時(shí)間:2023-08-15 17:20:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)治理的具體事例范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、為了使原工人考核機(jī)構(gòu)的工作逐步納入到本市職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理體系,在一段時(shí)期內(nèi),各級(jí)工人考核委員會(huì)、技師考評(píng)委員會(huì)將與新建的職業(yè)技能鑒定所(站)并存;當(dāng)職業(yè)技能鑒定所(站)承擔(dān)的某個(gè)專業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定工作能夠覆蓋全市時(shí),各級(jí)工考委對(duì)該工種的鑒定權(quán)限將同時(shí)取消。
二、1995年5月起,按照《北京市職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法(試行)》和《北京市職業(yè)技能鑒定所(站)管理辦法(試行)》,凡符合建所(站)條件和1995年計(jì)劃開設(shè)職業(yè)技能鑒定工種范圍的單位,可以向市勞動(dòng)局職業(yè)技能開發(fā)處提出建立職業(yè)技能鑒定所(站)申請(qǐng),并提交有關(guān)材料(有關(guān)表格向職業(yè)技能開發(fā)處領(lǐng)取)。
三、對(duì)各級(jí)工人考核委員會(huì)、行業(yè)技師考評(píng)委員會(huì)、考核站的鑒定資格進(jìn)行重新核定,具體要求是:
1.各考核站按新申請(qǐng)建鑒定所(站)的條件申報(bào)。
2.根據(jù)實(shí)際,需新申請(qǐng)《工人技術(shù)等級(jí)考核許可證》和調(diào)整鑒定工種、級(jí)別范圍的工考委,按《關(guān)于實(shí)行工人技術(shù)等級(jí)考核許可證的通知》京勞培發(fā)字〔1989〕379號(hào)文件規(guī)定程序申報(bào)。
3.不需要變更鑒定工種、級(jí)別范圍的各級(jí)工考委,由局、總公司、區(qū)、縣將《許可證》、考核標(biāo)準(zhǔn)等原始申報(bào)材料(注明領(lǐng)導(dǎo)小組人員變更情況,并在原《許可證》考核范圍欄前,按勞動(dòng)部《行業(yè)工種分類目錄》的規(guī)定填寫編碼),和1994年考核工種、等級(jí)、發(fā)證情況列表匯總報(bào)市勞動(dòng)局職業(yè)技能開發(fā)處,經(jīng)核定后,換發(fā)《許可證》并重新編號(hào)。
4.市勞動(dòng)局對(duì)長(zhǎng)期不實(shí)施鑒定的工種和不按規(guī)定開展鑒定的機(jī)構(gòu),將進(jìn)行調(diào)整。
一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍
移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用,并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。
二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員,原則上隨企業(yè)去向安置,并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系;離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置,不隨企業(yè)移交;對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業(yè)移交。
(二)移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容,協(xié)商不一致的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;職工提出解除勞動(dòng)合同的,企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。
(三)移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1998年第2號(hào))、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第38號(hào))、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》(市政府令1995年第6號(hào))、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第48號(hào))及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù),并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳,2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員,在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),其按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡,可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)撤銷企業(yè)的職工,由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。
(二)撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的,原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的,原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(三)撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的,企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi),安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
(四)撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的,由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè),由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
最近,在本市個(gè)別區(qū)、縣發(fā)現(xiàn)以“西部大開發(fā)”為名,從事非法職介活動(dòng)的現(xiàn)象,在社會(huì)上造成了不良影響,嚴(yán)重侵犯了求職者合法權(quán)益。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求,各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要在前一階段開展打擊非法職介活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的新動(dòng)向,繼續(xù)加大對(duì)非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、在培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的過程中,打擊非法職介活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從維護(hù)首都的社會(huì)穩(wěn)定、保持勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的高度予以充分重視,在不斷開展日常的監(jiān)察執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的非法職介活動(dòng)的新動(dòng)態(tài),加大打擊力度,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做到發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,決不讓其形成蔓延之勢(shì)。
二、根據(jù)這幾年我市幾次清理取締非法職介活動(dòng)的具體情況,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和部分遠(yuǎn)郊區(qū)、縣往往是非法職介活動(dòng)比較猖獗的地帶。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)近時(shí)期發(fā)現(xiàn)的非法職介活動(dòng)新動(dòng)向,結(jié)合本區(qū)、縣具體情況,尤其是重點(diǎn)地域,要與有關(guān)部門相互配合,安排一定時(shí)間,有針對(duì)性地進(jìn)行一次清理取締非法職介活動(dòng)的專項(xiàng)治理。對(duì)非法職介活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)的地方,要實(shí)施不間斷的追蹤執(zhí)法檢查,決不讓其死灰復(fù)燃。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將此次取締非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查情況于6月10日前上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處。
一、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡的規(guī)定,堅(jiān)決制止企業(yè)違反規(guī)定為職工辦理提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲;因病或非因工致殘,依照勞動(dòng)鑒定程序經(jīng)市、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲;從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿十年、從事井下和高溫工作累計(jì)滿九年或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年的,退休年齡為男年滿55周歲,女年滿45周歲。
曾從事過兩個(gè)以上提前退休工種工作的人員,其從事某一提前退休工種的工作年限達(dá)不到提前退休的工作年限,可以將從事兩個(gè)以上提前退休工種的工作年限相加,并按從事提前退休工種要求工作年限長(zhǎng)的年限執(zhí)行。
對(duì)于國家規(guī)定企業(yè)職工的退休年齡和條件,各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意降低,不得弄虛作假,嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后,凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè),并追回已由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的這部分人的基本養(yǎng)老金。
二、規(guī)范退休審批程序,健全審批制度加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理,明確審批權(quán)限,規(guī)范審批程序,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好企業(yè)職工退休的審批工作。
(一)企業(yè)職工退休的審批工作,按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳撥渠道實(shí)行市、區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門審批制度。未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳撥屬地管理的企業(yè)和中央在京11個(gè)行業(yè)、16個(gè)系統(tǒng)的企業(yè),職工退休由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)審批;已實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按區(qū)、縣屬地繳撥的企業(yè),職工退休由其所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)審批。
(二)對(duì)于職工出生的時(shí)間難以確定的,以居民身份證與檔案相結(jié)合的辦法進(jìn)行認(rèn)定,當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
(三)企業(yè)在申報(bào)職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力辦理退休、退職時(shí),須持有市、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出據(jù)的完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結(jié)論(《職工勞動(dòng)鑒定表》),否則不得批準(zhǔn)其辦理退休、退職。
(四)提前退休工種的范圍,要嚴(yán)格按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年8號(hào)文件規(guī)定的“原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種,隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善,需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門清理審定予以公布,公布之前暫按原特殊工種執(zhí)行”要求進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)提前退休工種和適用范圍,只適用于本行業(yè)所屬企業(yè),其他行業(yè)和企業(yè)不得參照,任何單位不得擅自擴(kuò)大提前退休工種的范圍。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)原勞動(dòng)部或行業(yè)主管部門確定的提前退休工種標(biāo)準(zhǔn),將適用于本企業(yè)的提前退休工種的崗位名稱列出明細(xì),經(jīng)行業(yè)主管部門和企業(yè)局、總公司勞動(dòng)處匯總確認(rèn)后報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核。經(jīng)確認(rèn)后,按養(yǎng)老保險(xiǎn)繳撥關(guān)系報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。
企業(yè)對(duì)從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度,統(tǒng)一填寫《提前退休工種崗位登記表》(表樣附后),嚴(yán)格記載職工從事提前退休工種的工作時(shí)間及變動(dòng)情況。
企業(yè)在申報(bào)職工按提前退休工種辦理退休審批時(shí),要按照北京市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)提前退休工種審批工作的通知》(京勞險(xiǎn)發(fā)〔1998〕89號(hào))的要求,填寫《職工提前退休審批表》一式三份并提供職工的檔案。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在審核時(shí),要對(duì)照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時(shí)間,經(jīng)審核完全符合條件的方可批準(zhǔn)其辦理提前退休;在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的,不得按提前退休工種辦理提前退休。
(五)對(duì)于按因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力和按提前退休工種退休的職工,企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),必須履行民主、公開、監(jiān)督的程序,接受職工監(jiān)督。對(duì)于在申報(bào)、辦理提前退休中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除將違規(guī)辦理提前退休的職工退回原單位,還要追回由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的這部分人的全部基本養(yǎng)老金。
三、嚴(yán)格按照國家規(guī)定,認(rèn)真核定提前退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇根據(jù)國辦1999年10號(hào)文件和勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年8號(hào)文件,對(duì)于部分提前退休的人員適當(dāng)減發(fā)養(yǎng)老金的有關(guān)規(guī)定,按國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工,其基本養(yǎng)老金按本人距正常 退休年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)的年限(計(jì)算到月,保留一位小數(shù)),每提前一年減發(fā)基本養(yǎng)老金2%(不含個(gè)人帳戶養(yǎng)老金),即提前退休人員基本養(yǎng)老金=(全額基本養(yǎng)老金-個(gè)人帳戶養(yǎng)老金)×(1-提前退休年限×2%)+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金;當(dāng)基本養(yǎng)老金低于本市基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
企業(yè)核定職工退休條件和基本養(yǎng)老金待遇時(shí),要嚴(yán)格按有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要依據(jù)政策嚴(yán)格把關(guān)審批。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在退休職工待遇納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)要進(jìn)行復(fù)核,對(duì)于按因病或非因工致殘辦理退休的,要有勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)的完全喪失勞動(dòng)能力的《職工勞動(dòng)鑒定表》,對(duì)于按提前退休工種辦理退休的,要有經(jīng)批準(zhǔn)的《職工提前退休審批表》方可納入統(tǒng)籌基金支付范圍。
四、本通知自發(fā)文之月起執(zhí)行 附件一:提前退休工種崗位登記表
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|姓名| |性別| |出生年月| |參加工作時(shí)間| |職務(wù)| |
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|工種名稱|列為提前退休工種依據(jù)| 從事的時(shí)間 |單位負(fù)責(zé)人簽名蓋章|
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附件二:提前退休工種的確認(rèn)和職工退休的審批程序一、提前退休工種的確認(rèn)程序提前退休工種的確認(rèn),要按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))中規(guī)定的“原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種,隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善,需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門清理審定后予以公布,公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行”進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)的提前退休工種,只適用于本行業(yè)所屬企業(yè),其它行業(yè)和企業(yè)不得參照,任何單位不得擅自擴(kuò)大提前退休工種的范圍。具體認(rèn)定程序是:
(一)各企業(yè)局、總公司勞動(dòng)部門要提供上級(jí)對(duì)本行業(yè)提前退休工種的有關(guān)文件,并確定本行業(yè)企業(yè)的適用范圍。
(二)企業(yè)根據(jù)上級(jí)主管勞動(dòng)部門認(rèn)定的提前退休工種的適用范圍,將本企業(yè)提前退休工種的崗位名稱,報(bào)上級(jí)主管勞動(dòng)部門審核。
(三)各企業(yè)局、總公司勞動(dòng)部門,將所屬企業(yè)上報(bào)并經(jīng)審核的崗位匯總后,按屬地原則分別列出企業(yè)名單和適用范圍報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后,分別送各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門。
(四)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變更的,由企業(yè)現(xiàn)在的上級(jí)勞動(dòng)主管部門與企業(yè)原上級(jí)勞動(dòng)主管部門聯(lián)系,企業(yè)原上級(jí)勞動(dòng)主管部門應(yīng)提供該企業(yè)提前退休工種的確認(rèn)件并對(duì)其提前退休工種的崗位給予認(rèn)定,由現(xiàn)企業(yè)上級(jí)勞動(dòng)主管部門將有關(guān)材料報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處確認(rèn)并送企業(yè)所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。
(五)企業(yè)對(duì)從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度,依據(jù)檔案記載和職工實(shí)際從事特殊工種的工作時(shí)間,及變動(dòng)情況如實(shí)填寫《提前退休工種崗位登記表》。對(duì)于以前職工檔案記載不全的,本著實(shí)事求是的原則,查找原始依據(jù),不得弄虛作假,要民主、公開、接受職工的監(jiān)督,企業(yè)填報(bào)《提前退休工種崗位登記表》時(shí),要由單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)勞動(dòng)部門簽名并加蓋公章后報(bào)局、總公司勞動(dòng)部門確認(rèn)。
對(duì)于曾經(jīng)在原企業(yè)從事過提前退休工種工作后調(diào)離到其它企業(yè)的職工,其從事提前退休工種檔案記載不全的,由現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)部門和原企業(yè)勞動(dòng)部門按上述辦法給予認(rèn)定。
二、職工退休的審批程序
一、自1997年1月開始,凡以區(qū)、縣、局總公司、計(jì)劃單列企業(yè)為單位所屬企業(yè)按照市政府1996年第1號(hào)令的規(guī)定,全部參加了養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌三項(xiàng)保險(xiǎn)的,經(jīng)批準(zhǔn)后,企業(yè)離休人員先行納入我市養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌中。
二、納入統(tǒng)籌的基本離休金包括:按國家和北京市有關(guān)規(guī)定計(jì)算的離休金、各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼(含按國發(fā)〔1982〕62號(hào)文件每年增發(fā)1-2個(gè)月的生活補(bǔ)貼)、每年按正常調(diào)整制度增加的基本養(yǎng)老金。不包括7.5元的價(jià)格補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、用車包干費(fèi)及其它非國家和北京市規(guī)定的項(xiàng)目(由原渠道開支)。
為加強(qiáng)出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)管理工作,維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展,保持首都的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市出租汽車管理局等部門關(guān)于整頓出租汽車行業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理意見的通知》(京政辦發(fā)〔1999〕42號(hào))的精神,現(xiàn)就加強(qiáng)出租汽車企業(yè)勞動(dòng)管理和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)問題通知如下:
一、出租汽車企業(yè)應(yīng)與存在勞動(dòng)關(guān)系的職工依法訂立勞動(dòng)合同,并完善勞動(dòng)合同制度,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,依法做好勞動(dòng)合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除等工作。企業(yè)簽訂“陰陽合同”(即出租汽車企業(yè)未與職工協(xié)商,企業(yè)單方制作的勞動(dòng)合同)屬無效勞動(dòng)合同,企業(yè)必須與職工通過平等協(xié)商,重新簽訂勞動(dòng)合同。出租汽車企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同,可以經(jīng)企業(yè)所在地的勞動(dòng)合同鑒證部門進(jìn)行鑒證。
二、出租汽車企業(yè)要在1999年底前建立起本企業(yè)的勞動(dòng)人事管理制度,健全和完善企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)管理的規(guī)章制度和職工檔案管理制度,沒有條件保管職工檔案的企業(yè),應(yīng)在經(jīng)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)集體存檔專戶。
三、出租汽車企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的,應(yīng)從招用之日起訂立勞動(dòng)合同,并按原北京市勞動(dòng)局的《關(guān)于北京市用人單位招聘職工有關(guān)問題的處理意見》(京勞就發(fā)〔1997〕151號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,辦理招工手續(xù)。
四、出租汽車企業(yè)現(xiàn)已使用的其他單位的富余職工,應(yīng)與這些職工簽訂勞動(dòng)合同,原單位與職工解除勞動(dòng)合同,由出租汽車企業(yè)辦理調(diào)入手續(xù)并接轉(zhuǎn)本人檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。出租汽車企業(yè)今后再招用其他單位的富余人員,須待該職工與原單位解除勞動(dòng)合同后,方可錄用。
五、出租汽車企業(yè)發(fā)生兼并、分立、合并或轉(zhuǎn)制時(shí),職工與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效,新企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)原勞動(dòng)合同規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù),企業(yè)名稱發(fā)生變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同的法人名稱。原企業(yè)未與職工訂立勞動(dòng)合同的,新企業(yè)應(yīng)與職工簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同期限不得短于運(yùn)營(yíng)承包合同尚未履行的期限。
六、出租汽車企業(yè)必須按原北京市勞動(dòng)局《關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理有關(guān)問題的通知》(京勞社保發(fā)〔1999〕62號(hào))及原北京市勞動(dòng)局1999年3號(hào)通告的規(guī)定,在1999年9月30日前辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
出租汽車企業(yè)及其所屬城鎮(zhèn)職工應(yīng)依照國家的有關(guān)規(guī)定,依法繳納養(yǎng)老、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;出租汽車企業(yè)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))及其使用的農(nóng)民合同工應(yīng)依照原北京市勞動(dòng)局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》(京勞險(xiǎn)發(fā)〔1999〕99號(hào))的規(guī)定從1999年6月1日起參加北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn);出租汽車企業(yè)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中央在京單位)及其所使用的職工(包括農(nóng)民工)還應(yīng)依法參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。
七、根據(jù)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》第八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,市出租汽車管理局在進(jìn)行出租汽車企業(yè)年度資質(zhì)審驗(yàn)時(shí),出租汽車企業(yè)須出具經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的企業(yè)本年度勞動(dòng)年檢合格證書。出租汽車企業(yè)無勞動(dòng)年檢合格證書的,視為年度資質(zhì)審驗(yàn)不合格。市出租汽車管理局將責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,市出租汽車管理局依據(jù)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》第二十七條予以處罰。
八、出租汽車企業(yè)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))使用的城鎮(zhèn)用工達(dá)不到全部職工總數(shù)60%的,不得再新招農(nóng)民工。
九、市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)督、檢查,各局、總公司對(duì)所屬出租汽車企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系要進(jìn)行認(rèn)真的清理規(guī)范。
一、北京市對(duì)外勞務(wù)人員需要辦理《職業(yè)資格證書》公證的,由本人執(zhí)《北京市關(guān)于啟用〈職業(yè)資格證書〉加強(qiáng)規(guī)范化管理等有關(guān)問題的通知》(京勞社培發(fā)〔1999〕58號(hào))第六條規(guī)定的材料到北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行審核或鑒定復(fù)核。
對(duì)于戶口不在本市并長(zhǎng)期在京工作的對(duì)外勞務(wù)人員,需同時(shí)提交本人身份證、暫住證原件及復(fù)印件。
二、對(duì)經(jīng)審核或鑒定復(fù)核合格人員,由北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將原《職業(yè)資格證書》統(tǒng)一換成印有中、英文對(duì)照并套印“勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”并在證書照片處蓋有“北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定專用章”鋼印的《職業(yè)資格證書》(以下簡(jiǎn)稱“涉外證書”)。
三、涉外證書內(nèi)容按《北京市關(guān)于啟用〈職業(yè)資格證書〉加強(qiáng)規(guī)范化管理等有關(guān)問題的通知》(京勞社培發(fā)〔1999〕58號(hào))規(guī)定填寫,并從2000年1月1日起采用打印機(jī)打印。
附件:勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳、司法部辦公廳關(guān)于境外就業(yè)和對(duì)外勞務(wù)合作人員職業(yè)資格證書辦理公證等有關(guān)問題的通知
(1999年9月16日 勞社廳函〔1999〕121號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局)、司法廳(局),國務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu):
為促進(jìn)國際勞務(wù)技術(shù)合作與交流,維護(hù)我國傳統(tǒng)的技藝和專長(zhǎng)在國際上的良好聲譽(yù),現(xiàn)對(duì)境外就業(yè)和對(duì)外勞務(wù)合作人員(以下簡(jiǎn)稱“對(duì)外勞務(wù)人員”)辦理職業(yè)資格證書公證等有關(guān)問題通知如下:
一、對(duì)外勞務(wù)人員須持印有中英文對(duì)照并套印“勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”的職業(yè)資格證書,做為辦理職業(yè)技能水平公證的有效證件。
二、對(duì)外勞務(wù)人員原來所持的職業(yè)資格證書(含《技術(shù)等級(jí)證書》、《技師合格證書》以及《高級(jí)技師合格證書》)由省級(jí)以上勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)部門審核或鑒定復(fù)核后,統(tǒng)一換證,并在證書照片處蓋省級(jí)以上勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)行政部門鋼印。
三、對(duì)外勞務(wù)人員辦理職業(yè)資格證書公證時(shí),應(yīng)持本人身份證件、涉外證書原件及其復(fù)印件和有關(guān)證明材料向其住所地具有辦理涉外公證資格的公證處提出申請(qǐng)。經(jīng)公證處審核無誤后,以證明復(fù)印件與原件相符、證書上“勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”(套紅印),以及持證人照片處省級(jí)以上勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)行政部門鋼印屬實(shí)的方式,出具公證書。
四、各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)部門每季度應(yīng)將上一季度換發(fā)證書情況報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司,并抄報(bào)司法部律師公證工作指導(dǎo)司。
附件:職業(yè)資格證書特征說明
一、職業(yè)資格證書分為初級(jí)技能、中級(jí)技能、高級(jí)技能以及技師、高級(jí)技師,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制。
二、證書內(nèi)頁第2頁套印中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部印章。
三、證書內(nèi)頁和封二、封三、封底采用隔色彩紅印刷。
四、證書內(nèi)頁和封二、封三、底邊采用LDBZH浮雕印刷。
思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教材主要是框架性、原則性內(nèi)容,抽象且寬泛,上課時(shí)間48學(xué)時(shí)/學(xué)期,教學(xué)時(shí)間短、任務(wù)重,傳統(tǒng)的教學(xué)方式是就理論而理論,教學(xué)缺乏靈活性和生動(dòng)性,教師蜻蜓點(diǎn)水般泛泛教學(xué),脫離實(shí)際,不能很好地滿足學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的需求,在抽象加枯燥的情形下,學(xué)生往往產(chǎn)生聽覺及思維疲勞,產(chǎn)生本能的抵觸情緒,教與學(xué)不能很好地融合,教學(xué)效果很差。如何解決這個(gè)問題?采用“個(gè)案集散”教學(xué)法,能較好解決這個(gè)問題。
個(gè)案集散教學(xué),關(guān)鍵詞是“個(gè)案”、“集”、“散”。個(gè)案集散教學(xué)的要點(diǎn)是:針對(duì)教材章節(jié)內(nèi)容,以課程重點(diǎn)難點(diǎn)為層面中心,精選社會(huì)典型事例(即“個(gè)案”),把教材基本理論知識(shí)與事例結(jié)合起來(即“集”),通過對(duì)事例分析講解,使教材基本理論知識(shí)散透于事例之中(即“散”)。個(gè)案集散教學(xué)不同于通常教學(xué)中的舉例法,其關(guān)鍵處在于把教材內(nèi)容與事例通過集與散的方式合二為一,貫穿整個(gè)教學(xué)過程,做到講理論知識(shí)有事例佐證,講事例有理論知識(shí)作為指導(dǎo),有效實(shí)現(xiàn)兩者的互相滲透。個(gè)案集散教學(xué)的特點(diǎn)在于:既要考慮教材內(nèi)容的全面性、原則性、理論性,又要考慮教學(xué)面臨社會(huì)實(shí)際的客觀性和不能脫離性;既要考慮思想政治理論課的特殊性,又要考慮學(xué)生課堂學(xué)習(xí)積極性;既要考慮教學(xué)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性,又要考慮教學(xué)的靈活性、生動(dòng)性,把理論與實(shí)際最大限度結(jié)合起來,使抽象、呆板、枯燥的教學(xué)變得具體、活潑、生動(dòng),突出調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的參與性、融入性、主動(dòng)性,能較好地解決以往存在的問題,增強(qiáng)教學(xué)效果。
個(gè)案集散教學(xué)法的具體流程如下。
一、精選事例
思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的主要內(nèi)容基本上都能在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中找到對(duì)應(yīng)的實(shí)際事例,而社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際事例基本上也能夠通過相應(yīng)的教材內(nèi)容進(jìn)行分析,做出詮釋,進(jìn)行知識(shí)灌輸,達(dá)到育人目的。對(duì)此能充分認(rèn)識(shí)并能很好地操作是精選事例的前提和基礎(chǔ)。為此,教師應(yīng)通過各種途徑深入社會(huì)、觀察和把握社會(huì),結(jié)合對(duì)教材內(nèi)容的理解、悟性,以及自己較高水準(zhǔn)的思想政治覺悟,精選出與教材內(nèi)容最能對(duì)應(yīng)、最適合課堂講解的社會(huì)事例。事例不在多,但要能考慮到教材重點(diǎn)難點(diǎn)的“點(diǎn)”,也要考慮教材的面,即要有包攬性。因此可以對(duì)事例進(jìn)行組合并適當(dāng)加工制作,不是對(duì)事例簡(jiǎn)單羅列,而是“源于生活,高于生活”。基本原則是:思想性、政治性、針對(duì)性、真實(shí)性、教學(xué)適宜性、生動(dòng)活潑性。
二、集、散知識(shí)
首先要對(duì)事例進(jìn)行深刻剖析。一個(gè)事例其實(shí)就是一個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)由若干要素構(gòu)成,每個(gè)要素都有其產(chǎn)生的社會(huì)成因。任何社會(huì)成因都可以用相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行詮釋。可以這樣說,從某種意義上講,思想政治理論課教師的責(zé)任就是從一定角度,用一定的教學(xué)方法,對(duì)社會(huì)成因進(jìn)行詮釋,將其轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生的教育開化。個(gè)案集散教學(xué),必須有課件做教學(xué)工具。在寫教案和制作課件時(shí),可以是先“集”后“散”,也可以是先“散”后“集”,根據(jù)教學(xué)需要保持形式多樣性。集:按教學(xué)需要,對(duì)事例進(jìn)行組合加工,形成本堂課的個(gè)案集散系統(tǒng),形成理論知識(shí)的面和社會(huì)事例的“面”。形式為:總述事例,總述對(duì)應(yīng)理論知識(shí),讓學(xué)生有一個(gè)總體概念,把理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。要把“集”看成對(duì)課程的“集”、對(duì)學(xué)生思維的“集”來設(shè)計(jì)。散:對(duì)事例系統(tǒng)進(jìn)行要素分解,找出與要素對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)的“點(diǎn)”,這便是課堂教學(xué)藝術(shù)中的“情節(jié)”描繪,教師要進(jìn)行生動(dòng)講解。制作課件時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮形象、生動(dòng)、具體,教學(xué)形式也應(yīng)當(dāng)多樣化。“散”的工夫在于形象化、具體化、互動(dòng)性,以理服人、以情動(dòng)人,使灌輸變成對(duì)知識(shí)的一種享受,猶如文學(xué)創(chuàng)作一般,使學(xué)生在享受中產(chǎn)生“悟性”,從事例的彼岸暢游到知識(shí)的此岸,此時(shí),教學(xué)目的也就達(dá)到了。“集”與“散”是辯證的過程,“集”中蘊(yùn)含著“散”的成分,“散”中揭示了“集”的歸宿,這在課堂教學(xué)中應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出來。
三、教學(xué)準(zhǔn)備
個(gè)案集散教學(xué)針對(duì)學(xué)生的“獵奇”“探究”心理,是互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式教學(xué)法的綜合應(yīng)用,因此整個(gè)教學(xué)過程需要藝術(shù)化處理,教師必須在課前做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教材主題內(nèi)容集、散事例,事例為教學(xué)計(jì)劃和教材主題內(nèi)容服務(wù),是個(gè)案集散教學(xué)最基本的原則。否則為事例而事例,授課就變成了“故事會(huì)”。事例本身并無理論知識(shí)昭示,因此需要教師去挖掘、去提示。課件要進(jìn)行適當(dāng)動(dòng)漫處理,教師可以把對(duì)事例的理論化講解用語音形式適時(shí)穿插入課件中,課件與授課都應(yīng)注重“動(dòng)”的效果,在有限的時(shí)間空間里,提示、提問、講解、學(xué)生互動(dòng)參與、教師評(píng)判等都應(yīng)有“動(dòng)”的設(shè)計(jì)。因?yàn)椤盎睢笔莻€(gè)案集散教學(xué)的靈魂,否則就失去了個(gè)案集散教學(xué)的意義。
四、教學(xué)過程
1.教學(xué)組織。個(gè)案集散教學(xué)應(yīng)突出“靈活”與“引人入勝”,一開始就要把學(xué)生的“心”緊緊抓住,把學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情調(diào)動(dòng)起來。因此,教學(xué)組織過程不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)組織過程,應(yīng)有經(jīng)常性的“新招”出現(xiàn)。比如,一上課就放課件講事例,或一開始就提問做假設(shè),或一開始就讓學(xué)生根據(jù)課前布置的作業(yè)對(duì)本課進(jìn)行個(gè)案集散分析。教師的才干應(yīng)體現(xiàn)在“引導(dǎo)”上,一個(gè)簡(jiǎn)單的事例、一個(gè)細(xì)小的情節(jié),都可以引申出大的理論道理,然后展開課程。
2.課程講解。根據(jù)事例情節(jié)狀況設(shè)計(jì)授課方式。事例情節(jié)簡(jiǎn)單明了的,適宜采用深入淺出法,事例由淺入深,步步解析,通過循序漸進(jìn)方式,使學(xué)生逐步掌握應(yīng)學(xué)知識(shí)要點(diǎn)。事例復(fù)雜的,適宜采用深入淺出法,設(shè)置懸案,引導(dǎo)學(xué)生思維,設(shè)法讓學(xué)生探究,教師最后“點(diǎn)睛畫龍”,使學(xué)生悟出其中的深刻道理。淺入深出法,教師應(yīng)注重“引”的過程,注重邏輯方式的應(yīng)用。深入淺出法,教師應(yīng)注重“悟”的過程,注重思辨方式的應(yīng)用。授課過程切忌就事例而事例或僵化事例理論化過程。
3.作業(yè)與考核。個(gè)案集散教學(xué)的活力主要在于學(xué)生積極參與其中并發(fā)揮主體作用。因此應(yīng)發(fā)揮好作業(yè)與考核的指揮調(diào)度性作用,應(yīng)以學(xué)生在教學(xué)過程中的參與狀況作為考核的重要內(nèi)容。作業(yè),如:請(qǐng)你對(duì)此事例用課程中的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行分析,或請(qǐng)你舉出相關(guān)事例論證課程相關(guān)理論知識(shí)。作業(yè)成績(jī)應(yīng)與考核成績(jī)掛鉤。作業(yè)形式應(yīng)適當(dāng)跳出作業(yè)本,“活”、“動(dòng)”起來,如,本課作業(yè)形式:請(qǐng)你在課堂中在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按作業(yè)內(nèi)容和要求,給全部同學(xué)講解。評(píng)判:請(qǐng)學(xué)生發(fā)言評(píng)判。教師對(duì)講解者和評(píng)判者都作出總結(jié)性評(píng)述,當(dāng)堂課計(jì)分,計(jì)入檔案,作為學(xué)期成績(jī)重要依據(jù)。這樣做,雖然講解和評(píng)判人數(shù)有限,但實(shí)踐證明,“防被點(diǎn)名”心理和抓住機(jī)遇鍛煉自己心理,以及成績(jī)杠桿作用,使學(xué)生基本上都會(huì)“動(dòng)”起來,積極進(jìn)行思考,而發(fā)言學(xué)生的講解、評(píng)判與教師的評(píng)述,對(duì)全體學(xué)生都有極大的啟發(fā)作用,教學(xué)效果是非常顯著的。
4.授課藝術(shù)化設(shè)計(jì)。個(gè)案集散教學(xué)是把課程形象化、具體化、生動(dòng)化、實(shí)際化,因此必要的授課藝術(shù)處理不可缺少。課堂可以在事前精心設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)學(xué)生對(duì)課堂進(jìn)行“舞臺(tái)”式設(shè)計(jì),如漫畫、標(biāo)語、簡(jiǎn)單道具等,具體事宜可以交給課代表去組織進(jìn)行。教師要充當(dāng)好傳道解惑、組織裁判、行為導(dǎo)演的多重角色,關(guān)鍵在于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入角色,對(duì)課程產(chǎn)生濃厚興趣,教師不應(yīng)當(dāng)包攬或者唱獨(dú)角戲,課堂應(yīng)充滿溫馨氣氛,切忌板起面孔居高臨下訓(xùn)人,教師應(yīng)融入學(xué)生集體。
5.語言。必要的說唱逗笑于事例的講解中不應(yīng)作為課堂授課的禁忌。結(jié)合課件放播與課程內(nèi)容講解需要,語言應(yīng)抑揚(yáng)頓挫,應(yīng)有教師情感綻放,使學(xué)生產(chǎn)生藝術(shù)般的感受,并從中受到教育與感化。
初中思想品德課理論性較強(qiáng),許多抽象的概念、深?yuàn)W的理論,學(xué)生較難理解和把握。教師若要把抽象的政治理論講得生動(dòng)、形象,就要選用相關(guān)事例進(jìn)行輔助教學(xué),于是事例教學(xué)就成了思想品德課常見的一種教學(xué)手段。事例教學(xué)不僅有助于解釋說明某些觀點(diǎn),幫助學(xué)生更好地理解和掌握課本知識(shí);還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思考問題的積極性,培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、分析問題和解決問題的能力,從而做到理論聯(lián)系實(shí)際,促使學(xué)生學(xué)以致用。思想品德課教學(xué)中能用來舉例的事例很多,但是,什么樣的事例能符合教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際,具有科學(xué)性、教育性,則需要教師在大量翔實(shí)的事例中進(jìn)行選擇和提煉。因此,能否選好事例,是關(guān)系到能否提高思品課課堂效益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。下面,我將從四方面來談?wù)勗谒计氛n教學(xué)中教師究竟應(yīng)該選擇什么事例,才能更好地提高思想品德課的教學(xué)效益。
一、選用典型事例,加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。
現(xiàn)行的初中思想品德課教材,在每一章節(jié)中都編排了比較豐富的事例來引出和說明教材的某些觀點(diǎn)和道理,具有較強(qiáng)的可讀性和吸引力。但由于各種原因,有些章節(jié)所選用的事例缺乏一定的典型性。因此,教師對(duì)教材上的事例不一定都要面面俱到,可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際,對(duì)教材中的這些事例進(jìn)行篩選、取舍,選擇最具代表性和最能說明道理的事例進(jìn)行教學(xué)。教師備課時(shí)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo),思考教材上的事例是否符合教學(xué)需要和學(xué)生實(shí)際,是否具有典型性,對(duì)符合條件的事例就可以拿來為教學(xué)所用,對(duì)不符合條件的事例就要果斷舍棄,另外注意搜集和整理教材以外的典型事例來進(jìn)行教學(xué)。
以九年級(jí)第一課《成長(zhǎng)在社會(huì)》為例,在講授“人與社會(huì)關(guān)系”這一節(jié)內(nèi)容時(shí),教材編排的“1799年法國小野人”的故事和“魯濱孫漂流記原型”的故事很典型,我們可以利用這兩個(gè)典型事例,結(jié)合教材相關(guān)探究活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生去看,去思考,通過對(duì)這兩個(gè)典型事例的閱讀和探究,可以幫助學(xué)生悟出“個(gè)人離不開社會(huì)”的道理。在講授“感受社會(huì)變化”這一章節(jié)時(shí),教材編排了幾幅圖片,以圖為例展示了我國社會(huì)的巨大變化和發(fā)展,使學(xué)生從直觀上對(duì)改革開放以后社會(huì)的變化有了感性認(rèn)識(shí)。但我認(rèn)為這些還不夠典型,因?yàn)楝F(xiàn)在的初中生都是生活在改革開放以后的中國,這幾幅圖片也僅僅使他們感知到現(xiàn)在的社會(huì)狀況,無法感知改革開放以前的社會(huì)狀況,若沒有一個(gè)“過去”與“現(xiàn)在”的對(duì)比就無法使他們對(duì)社會(huì)變化與發(fā)展有更深刻的體會(huì)。因此,我根據(jù)教學(xué)需要,事先讓學(xué)生自己去搜集一些能夠顯示出我國改革開放前后老百姓在衣食住行等方面發(fā)生的巨大變化的資料,這些資料可以是具體事例,也可以是圖片,然后在課上組織學(xué)生就搜集來的事例和圖片進(jìn)行交流,通過對(duì)這些改革開放前后生活實(shí)例的對(duì)比,使學(xué)生深切體會(huì)到改革開放以來我國人民物質(zhì)生活水平的提高,體會(huì)到我國社會(huì)的變化發(fā)展。在教學(xué)中通過對(duì)典型事例的分析,可以幫助學(xué)生正確理解教材中的觀點(diǎn)和理論,從而順利完成教學(xué)目標(biāo),提高了課堂效益,加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。
二、選用新聞事例,加強(qiáng)教學(xué)的時(shí)事性。
九年級(jí)思想品德課是一門帶有時(shí)事性的學(xué)科。自從思想品德課中考實(shí)施開卷考以來,中考命題更加重視以現(xiàn)實(shí)問題為命題立意中心,命題素材有來自教材內(nèi)的,但更多的是來自教材外日常生活中的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和人們普遍關(guān)心的重大時(shí)事問題,中考的試題也更注重靈活運(yùn)用基本理論知識(shí)來分析具體的時(shí)事政治材料。因此,近幾年來尤其是近一年來發(fā)生的與教材內(nèi)容相關(guān)的國內(nèi)國際大事就成了中考的熱點(diǎn)。這就要求教師在平時(shí)的教學(xué)中要結(jié)合教學(xué)需要,多利用新聞材料進(jìn)行教學(xué)。教師可以通過報(bào)刊、電視和廣播等途徑搜集國內(nèi)外重大時(shí)事新聞,并整理成新聞事例,然后結(jié)合教材相關(guān)的章節(jié),有選擇地納入課堂。
例如,每年三月召開的“兩會(huì)”及有關(guān)法律的頒布要與民主法制等教材內(nèi)容相結(jié)合;“三鹿奶粉事件”要與誠信、依法治國、消費(fèi)者權(quán)益等教材內(nèi)容相結(jié)合;“抗震救災(zāi)”要與困難挫折、社會(huì)主義優(yōu)越性、黨的性質(zhì)和宗旨等教材內(nèi)容相結(jié)合;“國際金融危機(jī)”要與經(jīng)濟(jì)全球化、合作等教材內(nèi)容相結(jié)合;“奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)”要與綜合國力、國際地位等教材內(nèi)容相結(jié)合;“校園暴力事件”要與未成年人生命健康權(quán)等教材內(nèi)容相結(jié)合,等等。通過把教材知識(shí)與時(shí)事熱點(diǎn)相結(jié)合來組織教學(xué),既拓寬了課本知識(shí)的范圍,加大了學(xué)習(xí)的深度,同時(shí)又抓住了中考的熱點(diǎn)和重點(diǎn),這樣可以引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,幫助學(xué)生獲取生動(dòng)的感性材料,加深對(duì)課本知識(shí)的理解;也使學(xué)生感到學(xué)習(xí)思想品德不能僅僅局限于課本,還要多關(guān)注國內(nèi)外發(fā)生的大事,從而引導(dǎo)學(xué)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中要多了解和關(guān)注時(shí)事,如收看新聞聯(lián)播、閱讀報(bào)紙等,真正做到“風(fēng)聲雨聲讀書聲,聲聲入耳;家事國事天下事,事事關(guān)心。”
三、選用身邊的事例,加強(qiáng)教學(xué)的真實(shí)性。
初中生一天中的大部分時(shí)間都是在學(xué)校度過的,社會(huì)生活中的許多事例對(duì)他們來說是陌生的,因此,教師在舉例時(shí)應(yīng)盡可能多舉一些發(fā)生在學(xué)生身邊的真實(shí)事例。因?yàn)樯磉叺氖吕吹靡姟⒚弥哂泻軓?qiáng)的說服力,能夠大大增強(qiáng)書本的可信度,加強(qiáng)教學(xué)的真實(shí)性。
例如,在講授法律知識(shí)“筑起‘防火墻’”這一內(nèi)容時(shí)我就舉了曾發(fā)生在我校的一個(gè)真實(shí)事例:我校有個(gè)學(xué)生鮑某某平時(shí)不聽父母和老師的管教,經(jīng)常和社會(huì)上一些不三不四的青年交往,花完了父母給的零花錢后就會(huì)去敲詐勒索小同學(xué),受到學(xué)校的警告處分仍不知悔改,在初二那年的暑假里,他溜進(jìn)同學(xué)家,拿刀威脅同學(xué)并搶劫了500元人民幣,被搶劫的同學(xué)報(bào)了警,鮑某某隨即被公安機(jī)關(guān)逮捕,后來被判了有期徒刑。聽了這個(gè)案例,同學(xué)們感觸很深,也提出了許多的問題和疑惑,我就抓住契機(jī)教育學(xué)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)和生活中要自覺地防微杜漸,抵制各種不良誘惑,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而順利完成本課的教學(xué)目標(biāo)。在講授“學(xué)會(huì)尊重他人隱私”時(shí),我讓學(xué)生結(jié)合課文知識(shí),列舉一些發(fā)生在自己身邊的真實(shí)事例,有一學(xué)生講了這么一個(gè)事例:初三女生于某某與同宿舍的孫某某因一些小事鬧矛盾,于同學(xué)于是懷恨在心,在寢室用手機(jī)偷偷拍攝了孫同學(xué)的一些生活照片并傳播給班級(jí)的男女同學(xué)看,幸好班主任發(fā)現(xiàn)后及時(shí)加以制止,才使事態(tài)沒有惡化,但這事已經(jīng)影響了孫同學(xué)正常的學(xué)習(xí)生活,后來,在老師的協(xié)調(diào)下妥善解決了這件事。結(jié)合該事例,我引導(dǎo)學(xué)生分析散布他人隱私可能給他人帶來的各種傷害,通過對(duì)事例的討論和思考增強(qiáng)學(xué)生尊重他人隱私的責(zé)任感。可見,在教學(xué)中選擇這些發(fā)生在學(xué)生身邊的真實(shí)事例進(jìn)行舉例,可以使學(xué)生感到更真實(shí),更易于理解和接受,也更有說服力。
四、選用正面事例,加強(qiáng)教學(xué)的思想性。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育是思想品德課教學(xué)的重要職能,也是思想品德教師不可推卸的職責(zé)。社會(huì)生活中既有真、善、美,也有假、惡、丑。初中學(xué)生雖有一些生活經(jīng)驗(yàn),但總的來說不了解社會(huì),對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)是膚淺的、幼稚的、片面的。因此,教師在教學(xué)中要堅(jiān)定地站在光明向上的社會(huì)主流一方,多選用正面事例進(jìn)行教學(xué),所舉的事例必須體現(xiàn)一定的思想性,具有正確的導(dǎo)向功能。在課堂上應(yīng)該多宣傳先進(jìn)人物,多介紹社會(huì)主流價(jià)值觀和光明向上的發(fā)展趨勢(shì),要把正面事例講得具體、生動(dòng)、形象,這樣可以弘揚(yáng)正氣,樹立榜樣,激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上。
例如,在講授“服務(wù)社會(huì)”這一課時(shí),我們可以選用“感動(dòng)中國”、“中國先鋒”等光明事例,或者用抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的英雄人物事跡,打造輿論,渲染氣氛,讓學(xué)生沉浸在豐富向上的社會(huì)生活世界中,從中產(chǎn)生共鳴,達(dá)成共識(shí),可以激發(fā)學(xué)生熱愛生活、感恩社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的情感和決心。當(dāng)然,在宣揚(yáng)正面事例的同時(shí)也不要回避生活中矛盾。對(duì)于社會(huì)生活中的負(fù)面情況和消極因素,舉例要恰當(dāng),注意針對(duì)性,重在幫助學(xué)生用正確的方法去分析、用發(fā)展的眼光去看待,從積極、正面的角度加以引導(dǎo)。
總之,生活是豐富多彩的,事例也是無窮無盡的,教師在教學(xué)中要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選用相應(yīng)的事例,給學(xué)生以啟迪和思考,從而提高思想品德課的教學(xué)效益。思想品德教師在使用這些事例時(shí),也要注意以下兩個(gè)方面。
第一,列舉事例時(shí)忌就事論事。課堂舉例時(shí),教師不能簡(jiǎn)單地就事論事,應(yīng)該把事例和課本知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)教學(xué)目標(biāo),圍繞教學(xué)重點(diǎn),設(shè)計(jì)一些相關(guān)的問題來引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論對(duì)事例進(jìn)行探討和分析,提出自己的觀點(diǎn)和見解,這樣既可以培養(yǎng)和提高學(xué)生的分析能力,也可以增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的水平。
第二,列舉事例時(shí)忌教師“一言堂”。學(xué)生是課堂教學(xué)的主體,課堂舉例中教師不能喧賓奪主。如果教師總是一味地自己舉例,學(xué)生雖然聽得很有趣,但由于缺乏思考,他們可能只知現(xiàn)象,不知本質(zhì)。教師應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合所學(xué)的課本知識(shí),列舉生活中的相關(guān)事例,并嘗試獨(dú)立分析說明,這樣,學(xué)生的學(xué)習(xí)就有了主動(dòng)權(quán),不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也能讓學(xué)生更好地理解和掌握所學(xué)的理論,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
新課改下的初中政治教學(xué)強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的改革,提倡實(shí)施以人為本的教學(xué)理念。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,教學(xué)方法有一定的改進(jìn),教師們也積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是問題并沒有根本性的改變,當(dāng)前初中政治教學(xué)還是存在不少問題。很多政治教師思想陳舊,教學(xué)方法單一,缺乏吸引力。譬如注重傳授知識(shí)和應(yīng)試技能,忽略對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng);課堂教學(xué)往往是“一言談”,缺乏必要的啟發(fā)和引導(dǎo),學(xué)生處于附屬地位,教師成了“主角”;一切以考試為中心,和考試有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)不斷枯燥地重復(fù),和考試無關(guān)的忽略不計(jì),讓政治知識(shí)和實(shí)際完全脫離;教學(xué)手段老套,依舊是用粉筆、黑板、教材三大件來應(yīng)付學(xué)生。面對(duì)當(dāng)今這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技日新月異的信息化社會(huì),這種傳統(tǒng)的政治教學(xué)方法完全不可取,它已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生的思想狀況和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。如對(duì)學(xué)生一味采取如此教法,將會(huì)嚴(yán)重影響其積極性。由此可見,徹底改變初中政治教學(xué)方法已經(jīng)到了刻不容緩的地步,這既是時(shí)代的要求,又是國家教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。要提高國民素質(zhì),就要對(duì)國民進(jìn)行政治教育,良好的教學(xué)方法將會(huì)起到事半功倍的作用。因此,當(dāng)前初中政治教學(xué)界亟待解決的問題就是改革教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)效果。那么,究竟應(yīng)該對(duì)廣大初中生實(shí)施什么樣的政治教學(xué)法才能激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情呢?傳統(tǒng)的教學(xué)法是以教師講解為主,它的主要目的是為了適應(yīng)考試,而新課改下的政治教學(xué)法是把學(xué)生放在主體地位,教師處于主導(dǎo)地位,注重培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)的方法,讓其獨(dú)立自主地學(xué)習(xí),最終激發(fā)其創(chuàng)新潛能。具體可如下操作:
一、事例分析教學(xué)法
新課改的理念要求,對(duì)初中生進(jìn)行政治教學(xué)必須要激發(fā)其創(chuàng)新意識(shí)。因此在初中的政治課堂上必須實(shí)施體現(xiàn)創(chuàng)新思維的教學(xué)法,事例分析教學(xué)法不失為一種較好的創(chuàng)新教學(xué)法。該教學(xué)法強(qiáng)調(diào)對(duì)事實(shí)的分析和社會(huì)情況的評(píng)價(jià),而政治課中最能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的就是列舉實(shí)例,分析事實(shí)。教師通過對(duì)相關(guān)材料的分析和解說,把講解的政治知識(shí)蘊(yùn)含其中,讓學(xué)生在生動(dòng)的解說中輕松愉悅地掌握政治知識(shí)。譬如,在當(dāng)今的初中政治教科書中有很多的圖片、表格以及細(xì)微字樣的材料,教師可對(duì)此進(jìn)行發(fā)揮、引申,列舉大量的政治實(shí)例對(duì)其進(jìn)行形象地說明和講解,以此激發(fā)學(xué)生興趣,引導(dǎo)其掌握相關(guān)政治知識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。例如我在教學(xué)《別把尊嚴(yán)丟了》時(shí),通過多媒體給學(xué)生展示了三段材料。第一段材料和維護(hù)尊嚴(yán)有關(guān),第二段材料喪失尊嚴(yán)有關(guān),第三段和怎樣維護(hù)尊嚴(yán)有關(guān)。首先我繪聲繪色地給學(xué)生講解了這三個(gè)故事,讓他們對(duì)尊嚴(yán)形成了具體的感性認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步提出如下問題:通過這三段材料大家能明白怎樣去維護(hù)自己的尊嚴(yán)嗎?這個(gè)提問因?yàn)橛辛饲懊嫒尾牧系匿亯|,學(xué)生能非常輕松地回答出來。對(duì)此教師可進(jìn)一步展示古今中外有關(guān)維護(hù)尊嚴(yán)的材料,以此加深學(xué)生對(duì)概念的理解。例如《廉頗藺相如列傳》中藺相如在秦王侮辱的情況下維護(hù)趙王尊嚴(yán)的事例;德國偉大的作曲家貝多芬在維也納時(shí),曾受到李希諾夫斯基公爵的傾慕和照顧,他感激公爵,但并不因此出賣尊嚴(yán)的事例,通過列舉這些有血有肉的材料,不但讓學(xué)生形象、深刻地理解了如何去維護(hù)尊嚴(yán),還能增強(qiáng)政治課堂的趣味性,有效調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)政治的積極性。由此可見要讓學(xué)生牢固地掌握枯燥的政治理論,最好的方式就是分析事例,通過剖析事例可達(dá)到深入淺出、激發(fā)興趣、寓教于樂的教學(xué)效果。
二、信息技術(shù)教學(xué)法
當(dāng)今科技發(fā)展日新月異,傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,當(dāng)代初中生由于受網(wǎng)絡(luò)的影響大多見多識(shí)廣, 對(duì)時(shí)尚、新穎的事物較為感興趣。如能借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政治課堂上對(duì)學(xué)生實(shí)施信息技術(shù)教學(xué)法,將能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,提高教學(xué)效果。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)已經(jīng)產(chǎn)生重大影響,學(xué)生獲取知識(shí)的途徑也不再完全是以書本為主,而是可以通過網(wǎng)絡(luò)等多種途徑獲取豐富的知識(shí)。因此信息化技術(shù)已經(jīng)成為學(xué)生獲取知識(shí)的主要手段。在政治課堂上充分發(fā)揮多媒體電腦技術(shù)的作用,把政治教學(xué)和信息技術(shù)的運(yùn)用有效結(jié)合起來,讓學(xué)生成為課堂的主角,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。教師在課堂上要充分利用信息技術(shù)加大課堂教學(xué)的容量,利用多媒體的動(dòng)態(tài)教學(xué)環(huán)境讓學(xué)生形象地感知政治理論,并及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)、信息媒體去搜集資料,讓他們能獨(dú)立自主地獲取更多的政治知識(shí)。譬如在教學(xué)《誠信是社會(huì)發(fā)展之基》這一課時(shí),首先我就借助多媒體展示一些關(guān)于誠信的優(yōu)美圖片,通過對(duì)這些圖片進(jìn)行聲情并茂地講解讓學(xué)生了解誠信的真正含義,明白“對(duì)人守信,對(duì)事負(fù)責(zé)”的道理。然后又通過多媒體播放有關(guān)誠信的詩歌朗誦,讓學(xué)生在美妙的朗誦中感受承諾的魅力。最后又利用多媒體展示了幾則“誠信”的材料,通過分析這幾則具體的材料讓學(xué)生真實(shí)地感覺到“誠信是中華民族的美德”,進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生明辨是非,做一個(gè)誠實(shí)守信的人。這樣把政治教學(xué)內(nèi)容和信息技術(shù)融為一體,從形式上給學(xué)生耳目一新的感覺,容易調(diào)動(dòng)其積極性,更能從視覺、聽覺等多角度展示教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生形象感知枯燥的政治理論,達(dá)到事半功倍之效。
三、結(jié)語
初中政治教師如能充分理解新n改的教學(xué)理念,在教學(xué)中實(shí)施上述教學(xué)法,定能激發(fā)學(xué)生興趣,營(yíng)造出民主、和諧的教學(xué)氛圍,提高教學(xué)效果。
作者簡(jiǎn)介:劉會(huì)員(1969-),男(漢族),湖南祁東縣人,湖南省祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校,中學(xué)一級(jí)教師,主要從事初中思想品德教育教學(xué)。