理論和實踐辯論匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇理論和實踐辯論范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 變電站施工的基本特點

作為整個宮殿系統建設的重要組成部分，變電站在設計及建設階段需要考慮的問題有很多。首先，變電站的建設在地質與地形方面有著較大的條件限制。新建變電站通常要依照供電系統的整體需要，再選擇供電網絡中的某區域進行布點、建設，因此會遇到復雜的地形和地質條件，繼而使得變電站的工程施工難度加大；其次，與普通工程施工相比，變電站工程施工的精密程度以及所運用的設備和綜合自動化程度要更高，許多項目均有著更為專業的施工標準和要求；再者，變電站工程質量要由可行性研究、初步設計以及施工設計等多個階段的工作而決定，因此必須要協調多方面的力量，做到各環節的有機統一，才能保證順利完工；第四，監理方的主要任務是對變電站的整體施工進行現場的協調與監督，而目前變電站工地現狀是一個監理人員，被施工人員通稱“某工”，這些監理人員幾乎都是剛從學校畢業的學生，沒有現場管理經驗，不懂工程監理程序，對于監理規范更是一竅不通，他們在現場的監理工作，認為是監督管理別人的，而并非是提供服務的監理工作者，更沒有工程師職稱，也未通過國家注冊監理工程師考試，這就造成了監理隊伍門檻低，素質差。

2 遵守法律法規，嚴把質量關

嚴格按照國家規定的法律法規，本著創優質工程的宗旨，在工程建設的過程中嚴格執行公司質量體系程序文件中的有關程序和國家規程規定的有關施工工藝要求進行施工，施工工藝和質量滿足輸變電工程達標投產要求；實行全面質量管理，對關鍵項目、薄弱環節、新的施工技術和安裝工藝組織技術攻關、質量攻關和工藝改進活動，采用科學的管理方法和必要的管理措施，實行預控，達到逐步提高工程質量；落實制度，建立健全崗位責任制，開展各項質量競賽活動，增強職工的質量意識，使職工具備“嚴肅認真、周到細致、穩妥可靠、萬無一失”的工作態度，把工程隱患和不滿足運行要求的缺陷消滅在形成的過程之中和運行之前，為項目法人提供滿意工程；堅持技術交底制度，即施工前由公司對項目經理部對全體施工人員進行技術交底工作，貫徹項目法人的要求、設計意圖，對施工技術要求、質量標準、施工方案等進行詳細說明，使施工人員做到心中有數；堅持質量三級檢查制度，建立質量跟蹤卡，做到上道工序沒檢查不得進行下道工序；定期向項目法人、監理工程師通報質量情況，提供質量檢查結果和有關記錄；積極配合項目法人、監理工程師組織的各項檢查和驗收工作，同時提供必要的工作條件和檢測手段；施工檢查及評級記錄必須有項目法人代表簽字；隱蔽工程、關鍵工序邀請項目法人、監理工程師到場，接受他們的監督和檢查；前后銜接的分項工程，在前項工程結束后，經監理工程師簽字后方可進入下一分項工程的施工，并提交有關的資料和施工記錄；施工中與項目法人、設計代表、監理工程師密切配合，互相協作，溝通思想，共同協商，解決實際疑難問題，共同把好質量關，爭創優質工程。監理單位針對進度情況，適時組織召開進度專題協調會，研究對策。抓進度時，要注意方法態度，要站在施工單位的角度思考問題，幫助施工單位想辦法、出主意，想方設法具體地落實增加機械和人員，保證材料供應，保證機械設備的維修養護，從而保證了進度計劃的實施。

3 嚴格控制安全措施

變電站工程項目的主要特點是綜合風險指數超高，危險源點比較多。一個小小的隱患或者失誤，都有可能引發電源點到電網或用戶的系列重大事故。電力行業的安全文明施工要求最嚴，施工現場布置整齊有條理，材料分區堆放，各種安全標識齊全美觀；在現場，從項目經理到施工管理人員、作業工人，著裝統一，按規定佩帶不同顏色的安全帽，便于管理；每周進行一次安全教育課，每天堅持班前安全會；經常組織施工工人的安全學習考試，有時還采取獎勵措施，對通過考試的人員進行精神鼓勵、物質獎勵，安全工作做得生動活潑。對于新上崗的工人，必須通過安全教育和考試合格才允許上崗；嚴格執行安全作業票制度，只有開具了安全作業票，才允許進入現場施工，并且要求班組長隨身帶好作業票，便于隨時檢查。在監理工作中，監理人員要經常督促檢查這些安全文明工作的落實情況。在每日的安全巡視中，要注意吊機、鉆孔樁機的鋼絲繩、基坑邊坡、配電箱、腳手架等危險源的安全情況。監理過程中除了采用W（見證）、H（停工侍檢）、S（旁站）等監理手段外，建立起一套針對項目特點的教育、責任分解、安全交底、考核、通報等安全監督工作流程。

現場監理人員應堅持嚴格的請示報告制度，發現安全隱患，立即要求相關責任單位整改，情況嚴重的責令立即停工。在監理意見得不到落實時，監理人員應該及時按相關規定向業主及當地安全監管機構報告，并保留相關書面資料。

4 勇于摒棄傳統監理思想，樹立服務觀念

監理單位必須要敢于擯棄傳統的思想觀念，積極地轉變思路，不斷提高自身的服務意識。第一，要主動和承包方深入探討承包合同，盡最大努力協助承包方有效地規避風險，減少在整體施工中與業主方面的矛盾與沖突；第二，要主動向施工監理的兩端延伸監理工作，因為運行變電站改擴建項目在整體設計的過程中有可能會由于設計部門對變電站現場施工條件和設備運行的基本狀況了解不夠，而導致工程在開工之后產生設計上的變更，監理必須要提前主動參與，向上延伸監理服務，在項目初設審查階段就發揮自身的積極能動性，提出相應的建議。

綜上所述，變電站的施工監理工作對于我國社會的整體穩定以及廣大群眾生命財產安全有著重大的影響，因此，我們必須要提高變電站施工監理的有效性，在施工過程中嚴把質量關，使監理工作逐步走向正規化，將質量問題的發現與控制貫穿于施工的全過程，繼而保證變電站的工程能夠達到安全、優質的建設目標。

參考文獻：

[1]羅幸福.淺析電站廠房施工管理及其質量控制措施[J].建筑施工，2008

篇（2）

【中圖分類號】 TU723.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）06-049-03

情勢變更原則作為合同履行的重要原則早已被大陸法系和英美法系國家以不同的形式采用，并在合同履行艱難時發揮著重要的作用。情勢變更原則雖然也倍受我國立法界和司法界的關注，但是立法者出于種種考慮，一直未能把情勢變更原則寫進我國《合同法》。但這并不代表立法者否定了情勢變更制度，而是在一定程度上回避了這個問題，把它留給司法來解決。終于，2009年5月13日最高人民法院在新頒布的《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第26條中正式確認了情勢變更原則，首次以司法解釋確認了情勢變更原則的普遍性法律效力。

但是由于建設市場和建設工程施工合同的特殊性，情勢變更原則在建設工程施工合同中的適用面臨著特有的問題。建設工程一般具有標的大、履行時間長、風險系數高和人工需求多的特點，而施工合同由于建材、人工的暴漲暴跌等情勢的變化導致履行艱難甚至無法履行的局面頻繁發生，從某種程度上影響了經濟的發展、社會的穩定以及農民工等弱勢群體的利益。那么，作為業主，如何充分考慮建設施工的特殊性，在施工合同中引入情勢變更原則，一方面保證承包商的合法權益，另一方面又要確保情勢變更原則的合理、謹慎適用，從而有效維護業主自身的合法權益，這對所有建設項目的業主來說，都是一個值得深思的問題。

1 情勢變更原則的淵源以及在我國的現狀

情勢變更原則起源于十二、十三世紀注視法學派著作《優帝法學階梯注解》中的“情勢不變條款”。到16、17世紀，自然法思想處于支配地位，情勢變更原則得到廣泛的適用。到18世紀，卻因為適用過于泛濫，受到批評并逐漸被摒棄。直到20世紀20～40年代，由于兩次世界大戰和1929～1933年席卷整個西方的經濟危機，給世界各國的政治、經濟帶來了劇烈動蕩，導致了經濟大蕭條、物價不穩定、通貨膨脹、貨幣貶值等變動，同時也使得許多合同無法依照約定履行。如果仍然堅持契約嚴守原則，將嚴重損害合同當事人一方的利益。因此，情勢變更原則重新受到重視，并在大陸法系、英美法系以及國際法領域形成了各具特色的情勢變更制度。

情勢變更原則最終被英美法系和大陸法系的許多國家所接受。但是，我國《合同法》卻并沒有確立情勢變更原則。但司法實踐中并不排斥對情勢變更原則的適用，很早就有相關的司法案例。而在建筑行業，更是早在2002年8月5日最高人民法院《關于審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》第二十七條就允許適用情勢變更原則。規定如下：“因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人可請求增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風險范疇，漲價部分應由承包人承擔。”

2009年5月13日《合同法司法解釋二》第26條更首次以司法解釋形式正式規定了情勢變更原則，規定如下：“合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解釋合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。”這一規定等于重新確認了情勢變更，彌補了《合同法》之不足。自此，情勢變更原則終于確立了正式的地位，擁有了普遍性的法律效力。

2 建設工程施工合同中適用情勢變更原則的必要性

我們知道，建設工程施工合同一般履行周期長、風險系數大、工程涉及的利益主體廣而多，各種社會和自然環境相比合同訂立時可能會發生異常變動，甚至變化幅度超過施工企業本身能承受的風險范圍。在此情況下，若社會和自然環境等客觀環境發生重大變化而不適用情勢變更原則，往往導致大量糾紛，甚至導致工程停工、施工方拒絕交付驗收合格的工程、生產勞務工人聚集討要工資等惡性事件。這對合同雙方來說，都會造成不同程度的損害。因此，為了更好的平衡雙方當事人的利益，在施工合同中引入情勢變更原則是非常有必要的。

3 情勢變更原則在建設工程施工合同中的具體適用

建設工程施工合同是所有有名合同中最復雜、產生糾紛最多、涉及法律關系最多的合同。情勢變更原則是合同履行制度最難把握的原則，所以要將兩者有機的結合起來并非易事。因此，業主在實踐中必須把握好一些關鍵性的問題，比如適用的范圍、事由的判斷、適用的度以及與相關法律制度的關系等問題，尤其與商業風險、不可抗力、顯失公平等法律制度上的相近相似問題。如果在實踐中這些問題處理不當，容易給合同雙方帶來很大的困擾。

3.1 適用情勢變更的施工合同形式。我們知道，建設工程施工合同根據計價方式不同，可以分為固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同等三種。可調價合同對風險的管理是開放和動態的，已將法律、行政法規、國家政策影響、造價部門公布的價格調整等因素規定為可調整因素，適用情勢變更原則的意義不大；成本加酬金合同中，工程的最終總價完全依據客觀發生的實際情況按實結算，全部風險由業主承擔，承包商在履行過程中不需要承擔任何風險，根本不存在適用情勢變更的必要。

而固定價格合同分為固定單價合同和固定總價合同，合同約定的總價或單價往往不能調整。所以承包方的投標報價包含正常商業風險，在合同履行過程中，約定范圍內的風險由承包方全部承擔，超出約定范圍才考慮適用情勢變更原則，而實際中風險超出約定范圍的情況時常發生，適用情勢變更原則的可能性也就最大。因此，在建設施工合同中，情勢變更只適用于固定價格合同。

3.2 固定價格合同中適用情勢變更原則的范圍。建筑工程適用情勢變更原則必須是在排除了不可抗力、商業風險、顯失公平等導致雙方當事人利益失衡的其他法律制度之后，由于繼續履行合同將導致一方利益嚴重失衡的情形，才可適用情勢變更原則。從國內諸多法律法規的制定精神和原則進行探究，適用情勢變更應同時滿足以下三個基本條件：①情勢變更事由必須發生在合同成立之后至合同履行完畢之前這段時間內；②情勢變更事由的發生是當事人無法預見的，通常包括全國物價大幅上漲（或下跌），且變化幅度超出了行業市場固有的商業風險幅度；各種經濟行政管理措施；國際市場發生較大變化；外國貨幣大幅度貶值或升值；國家經濟政策的變化和對經濟的調整；③情勢變更事由的發生導致繼續履行合同的一方當事人明顯不公平或者無法完成繼續履約的。

3.3 固定價格合同中情勢變更標準和度的確定。我們知道，建材大幅度漲價是出現情勢變更的主要事由。因此，為保證情勢變更原則能在履行合同中得到公平合理的適用，業主及承包商雙方應重視事前控制，在招投標和施工合同簽訂過程中，就應增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。業主應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。雙方應當在施工合同中約定：①工程主要建筑材料包含的材料范圍；②承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度；③當主要建筑材料的價格波動超過投標價格中的風險幅度時的材料價格調整辦法。

為區別正常的商業風險，也為確保因情勢變更而遭受不利一方的利益，絕大多數省市建設行政主管部門相繼出臺了調差文件，并規定了一定的調差幅度。此調差幅度可視為情勢變更的標準和度，在調差幅度范圍內的價格波動視為正常商業風險，如果建筑材料價格上漲則由承包商承擔損失由業主受益，價格下跌則由承包商受益，由業主承擔損失。在調差幅度范圍外的價格波動視為情勢變更，如果建筑材料價格上漲則由業主承擔損失，價格下跌由業主受益。

至于調差幅度，則根據各地建材市場行情確定，標準不一。如上海市建筑建材業市場管理總站規定鋼材價格調差幅度為±5%、其他材料價格調差幅度為±8%；北京市建設工程造價管理站規定為±3～6%；江蘇、廣東、福建和云南省建設廳規定為±10%，湖南省建設廳規定為±8%，深圳市建設局規定為±5%。由于各地標準不同，在遇到一些大的工程時，省與省之間出現沖突，上級法院與下級法院之間出現矛盾。對此，筆者將在后續內容中加以細述。

4 施工合同中合理運用情勢變更原則的案例分析

4.1 實際運用案例介紹。新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓項目，是江北新城核心區啟動和示范項目，建成后將成為江北新城投資的產業孵化基地、招商引資的窗口、形象標志、總部聚集中心和公共服務中心。本項目由南京江北新城開發建設指揮部負責投資建設，總投資約8.06億元，規劃總用地面積約25518.5m2，建筑面積123618.6m2，地上總建筑面積89314.8 m2，地下室總建筑面積34303.8m2，建筑總高度為 99.050m。本項目形體功能布局主要分為三部分組成，即北側A塔樓和南側B塔樓以及西側的裙房組成。A、B兩樓使用功能均為辦公，共23層，裙房為三層。兩個塔樓由形如“飄板”的頂層連接，造型獨具個性。

4.2 情勢變更原則的實際運用。新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓項目自2011年1月開工進展至今，已經陸續完成樁基、基坑支護及土石方工程，土建、水電安裝、鋼結構及室外工程，幕墻工程，通風與空調安裝工程，泛光照明工程等等施工項目的招標工作。為了充分體現情勢變更原則在本項目中的合理運用，同時也為了體現合同雙方權益對等原則，在招標文件的合同形式選擇、合同條款設置、合同價款調整等方面，我們采用如下策略：

4.2.1 業主編制合理的招標控制價和評標方法。為了防止施工單位在投標時采用低價投標以期中標后，在施工過程中再利用情勢變更原則來獲得合同價款的調增，因此，業主應編制合理的招標控制價，并在招標文件中設定合理的評標方法，從而在一定程度上避免投標單位這種投機取巧的行為。所以，我們在施工招標過程中，通常采用較多的是蘇建招[2010]333號文中規定的評標方法二：

設低于招標控制價的所有投標人投標報價的算術平均值為A，若投標報價低于招標控制價的投標人為7家或7家以上時，去掉其中的一個最高投標報價和一個最低投標報價后取算術平均值為A，招標控制價為B，則：招標最低控制價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；Q2=1-Q1；K1、K2的取值范圍見[2010]333號文件規定。Q1、K1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。K2由業主在招標文件中明確。C值一經確定，在后續的評審中出現的任何情形都將不改變C值的結果。投標報價低于招標最低控制價的，按廢標處理。

4.2.2 合同形式。合同價款采用固定單價合同方式確定，量的風險由業主承擔，價的風險在約定風險范圍內的，由承包商承擔，風險范圍以外的按合同約定。

4.2.3 合同價款中包括的風險范圍。政府文件規定的不可競爭費用、人工工資價單價應執行蘇建價[2011]812號文件、政策性調整、及不可預見外的一切風險。除發包方提出的設計變更（設計單位出具，變更須經承包人、發包人、監理、跟蹤審計認可后有效）、發包方和監理方均認可的簽證。風險費用的計算方法：承包人已充分考慮風險范圍及風險程度，風險已含在合同價內，結算時不作調整。

4.2.4 風險范圍以外合同價款調整方法。按照蘇建價[2008]67號文要求，將材料費占單位工程費2%以上，不超過10%的各類材料定義為第一類主要建筑材料，材料費占工程10%以上的各類材料定義為第二類主要建筑材料。甲乙雙方約定，施工期間當第一類主要建筑材料價格上漲或下降在10%以內的，第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過此幅度部分由發包人承擔或收益。

差價的確定以南京造價管理部門的材料指導價為基準，為施工期同類材料加權平均指導價格（施工期材料加權平均指導價=Σ（每月實際使用量×當月材料指導價）/同類材料總用量）與遞交投標文件當月的材料指導價格的差額。

4.2.5 施工合同中適用情勢變更原則的實例。譬如《新城總部大廈樁基、基坑支護、土石方工程》投標時間在2010年11月份，在其施工過程中一類主材水泥42.5級漲價或下跌幅度始終沒有超過±10%，因此不予調整；而鋼板（綜合）則連續多月漲幅超過10%，因此，適用情勢變更原則，業主予以調增。二類主材中鋼筋（綜合）、商品混凝土C35水下、商品混凝土C30等也是多次漲幅超過5%，同樣地，適用情勢變更原則，業主同意調增。

再譬如《新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓工程合同》簽訂時間為2011年11月28日，當時人工工資單價執行的是蘇建價[2010]494號文件。后來在施工過程中，江蘇省住房和城鄉建設廳頒布了蘇建價[2011]812號文《關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知》，規定自2012年2月1日起執行新的人工工資單價。毫無疑問，這適用情勢變更原則，因此，業主對于承包商在2012年2月1日之后完成的工程量部分，都按新文件規定的人工工資單價標準予以調增。

5 業主在建設工程施工合同中適用情勢變更時應注意的事項

情勢變更原則體現的是公平原則和誠實信用原則，協調雙方當事人的利益關系，排除因客觀環境變化導致的顯失公平的結果，避免停工糾紛等更壞的結果。但是，業主為了避免情勢變更原則的濫用，保護自身的合法權益，在應用情勢變更時一定要仔細慎重。情勢變更的這一慎重適用原則同樣也是《最高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》（法發[2009]40號）明確提出來的。

業主和承包商在簽訂合同時，必須嚴格約定清楚合同價款包含的風險范圍以及風險范圍以外合同價款調整方法。雙方簽訂合同的正常商業風險因素、甚至承包商運用情勢變更為理由來實現增大盈利的目的等，都是不能適用情勢變更的，工程結算時業主應不予認可。

另外，由于情勢變更原則的存在，在工程招標投標過程中，難免會有投標人不能恪守誠實守信的原則，故意將材料價格報得很低，以價格優勢來獲得中標資格，在履行合同或工程結算時以情勢變更為由提出調整合同價格。這就需要業主做好事前控制的充分準備，在招標、評標以及簽訂建設工程施工合同時仔細甄別、澄清及約定，預防此類不公平、不誠實不誠信的事情發生，從而真正做到有效保障業主自身的合法權益。

6 結束語

前面筆者已經談及對于適用情勢變更原則的建材調差幅度，由于各地標準不同，在遇到一些大的工程時，省與省之間出現沖突，上級法院與下級法院之間出現矛盾。因此，為使情勢變更原則更好地服務于建設工程施工合同，我們期望在不久的將來，國家能夠為建筑行業的情勢變更問題出臺專門的司法解釋或者其它形式的法律文件，從而結束建筑行業當前這種無序的狀態。譬如在全國范圍內明確、統一規定因建設工程人工、材料（設備）、施工機械價格漲落而引起合同價款調整的風險系數和調整方法；適時修改《合同法》，增加情勢變更原則適用的要件、內容及標準的法律條款，使情勢變更原則出現在正式的法律條文中；在《建設工程施工合同范本》中加入情勢變更條款；筆者更希望有關部門針對建設工程施工合同中適用情勢變更原則出臺專門的細則，從而提高其操作性。

參考文獻

1 成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].南京：東南大學出版社，2000

2 夏國銀.情勢變更原則在建設工程施工合同管理中的運用[J].建筑監督檢測與造價，2010（10）

3 吳珊珊.情勢變更制度在建筑施工合同中的適用[D].大連海事大學碩士學位論文，2011，6

篇（3）

中圖分類號 F299.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0025-03

Theoretical Research and Establishment Practice of the Overall Planning of Land Resources Utilization in China in the Future

Peng Rong

（College of Resources and Environmental Sciences，Hunan Normal University，Changsha 410000，China）

Abstract：With the continuous advance of reform and opening up，the rapid development of market economy，China has entered a new period of rapid economic and social development in the new period，the social development，land issues have become increasingly prominent，the problem of land since ancient times has been in continuous development and problems in the whole society，all kinds of people to think about. The author reads the literatures and works related to land use planning and future land use planning in China in recent years，Some suggestions are made for the theoretical research and practice of the overall planning of land resources utilization in China in the future.

Key words：Reform and opening up；Social development；Land issues；The overall planning of land use in the future.

土地利用總體規劃是指在各級行政區域內，根據國家經濟社會可持續發展需求并結合所在地的自然、經濟、社會、土地資源特性等各方面的實際情況對土地的開發、利用等在時間、空間范圍內所做的總安排[1]。

土地資源自古以來就是人類賴以生存、生活和發展的物質載體和基礎，在我國社會發展背景之下，如何對其進行有效管理已變得至關重要，因此國家根據社會發展狀況和各地區的實際情況對其進行了總體的規劃和差別化的區域規劃[2]。規劃的制定一定要顧全整個大局，并考慮今后的可持續發展，不能只看重于眼前利益和局部利益，必須要考慮后代人的發展，而且規劃在制定過程中一定要聽取多方意見，吸取采納各方意見，考慮到未來的發展來編制規劃，同時規劃的編制也要結合當前的時代背景，根據實際情況而進行適當地調整。由于一些歷史原因，中國城市和農村發展極不均衡，城鄉差別巨大，目前所實行的新型城鎮化戰略目的就是要促進城鄉一體化，實現區域發展一體化[3]，以解決當前中國農村和城市的發展不平衡問題。城鄉一體化發展是社會發展的必然趨勢，未來的規劃要把城市和鄉村的發展整合在一起，也必須把兩者未來的發展結合在一起，惟有如此中國的經濟社會才能更加完好的發展和進步。結合全國土地利用總體規劃綱要 （2006―2020年）的內容與實際生活中的一些思考，筆者初略的總結了當前一些土地資源管理中所面臨的實際情況，分別從農村、城市的視角對我國未來土地利用規劃編制和實踐進行了一些論述。

1 當前農村土地利用方面存在問題

1.1 農村土地荒廢嚴重 現今中國農村的現狀是人多地少，經濟發展水平低，農業生產比較落后，很多人特別是年輕一代的人大多外出打工或到城市生活，村里僅留下些能力有限的老年人，勞動力素質低下以及勞動力出走，導致大量土地荒棄，耕地效益低下。由于農業經濟效益不高，生活在農村的大部分居民都外出打工，家中的耕地很大部分都被荒廢，對于有的農戶來說，種地就為了混口口糧[4]。有些地方氣候是可以生產兩季稻的，然而現在很多農民就只選擇種一季，因為種地主要依靠人力，對于家中勞動力不足的家庭來說，種地收入不高，他們寧愿將同樣的勞動力花在務工上，因為這樣取得的收入更多且更穩定。農業現代化水平不高，農業生產則靠天吃飯，投入和回報不成正比且付出的勞動力較大，加上每個家庭人均耕地數量不是很多，種地的經濟收益難以供養一個家庭，種種社會實際情況，導致了農民積極性不高，土地荒廢嚴重。

1.2 農村土地亂用嚴重 人均宅基地占用面積大，很多宅基地處于空置狀態。此外，農村實行土葬，逝者占有的土地面積過大。宅基地和墳墓占用耕地面積過多，導致耕地面積減少，基本農田數量難以得到保障。有很多農民都已成為城鎮居民但是在農村卻依舊占有宅基地和耕地，這也是當前中國社會中存在的普遍問題。

1.3 農村土地污染嚴重 由于農業化水平低下，在農業生產中大量農藥化肥的使用導致農村土壤和水資源污染嚴重，生態環境破壞，各種生態問題頻發，這也是目前農村土地利用所存在的一大問題。

1.4 農村土地產權界限不清 土地征收或農地轉非農等問題顯著存在，現今中國實行的土地承包責任制30年限期，土地歸農民集體所有，這些已不符合現今社會的發展。這正是土地制度改革和規劃必須要考慮到的實際情況，如何解決這些問題是必須要思考的大問題[5]。

2 當前城市土地利用方面存在問題

2.1 建設用地占有量大 城鎮化進程快速推進，大量的耕地都轉化為了工業用地城市建設用地，在這過程中土地資源浪費、亂用情況嚴重。城市建設和工業化進程中導致的各種污染，如大氣污染（中國很多城市現在都普遍受到霧霾的困擾）、噪音污染（城市各種建筑工地各種建設和交通等導致的噪音污染）等各種環境污染。

2.2 城市土地集約利用程度不高 早前規劃建設的老城區十分落伍，整個老區完全跟不上整個城市現代化進程的節奏，有很多危房和城中村，在經濟發展和城鎮化發展過程中突出的問題特別多，特別顯著，因此在規劃中應該要著力解決老城區改造和土地利用問題。

2.3 城市規模盲目擴大，房地產建設在不斷擴張 整個城市在不斷的向外擴張規模，多年來大力發展城鎮化演變成了房地產化，出現了很嚴重的社會現象“鬼城”，即城市中建設得房屋根本沒有那么多的人購買，或者是購買了而沒有居住，很多房子被拿來炒而不是拿來住，大量的房子積壓在那里，造成資源的嚴重浪費。[6]

2.4 城市規劃缺乏前瞻性 城市之前的規劃跟不上經濟社會發展的節奏。之前的城區規模和房屋建設以及道路交通都沒有考慮到經濟社會的發展，隨著經濟社會和城市化進程的加快，城市普遍出現道路擁擠，交通堵塞。房屋質量差，危房舊房增多，在擴大城市規模的過程中，大量土地被占用為建設用地。

3 我國未來土地資源利用以及規劃編制實施建議

我國的現實情況是人口眾多、人地關系緊張。現在是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是資源環境約束加劇矛盾的凸顯期。必須科學全面分析掌握建設當前我國所處的新形勢，深刻分析和把握工業化、城鎮化、國際化、信息化、城鄉一體化、區域發展一體化的新要求，充分認識我國土地利用和管理面臨的挑戰，轉變土地利用模式和方式，優化行業土地利用結構。同時區域間經濟、社會發展不平衡，以及各行各業、各區域土地利用情況各異，因此必須協調、調整、優化各行業和各區域土地利用結構與布局，統籌協調行業、區域土地利用。因此編制土地利用總體規劃必須要隨著到國際、國內形勢的總體變化方向而適時的得以調整改變，從而不斷地優化土地利用和布局。

3.1 在編制土地利用規劃中必須嚴格執行土地用途管制制度，劃定基本農田保護區，著力保護耕地 按照穩定和提高農業基礎地位的要求，立足解決農村民生問題和農民的生產生活問題，從農民的實際需求出發，立足當前展望未來，嚴格保護耕地特別是基本農田，著力保護耕地數量和質量，加大土地整理復墾開發補充耕地力度，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，糧食安全就是國家安全[7]。城鎮化推進不可避免地占用耕地，現代農業發展和生態建設也需要調整一些耕地，我國耕地后備資源少，生態環境面臨的挑戰大，制約了我國耕地補充的能力，耕地保護面臨更加嚴峻的形勢和建設用地的供需矛盾更加突出，隨著耕地保護和生態建設力度的加大，我國可用作新增建設用地的土地資源十分有限，各項建設用地的供給面臨前所未有的壓力，統籌協調土地利用的任務相當艱巨。而同時我國正處于城鎮化發展的重要時期，推進城鄉一體化和區域一體化發展，還需要一定規模的建設用地，因此一定要掌握耕地和建設用地的平衡發展，從土地規劃方面嚴加把控。展望未來，我國土地利用和管理的挑戰與機遇并存，必須本著對人民、對子孫后代高度負責的態度，增強土地資源危機意識，樹立全民節地觀念，妥善處理保障發展與保護耕地的關系，統籌土地資源的開發、利用和保護，積極探索土地利用新模式，促進土地資源可持續利用。強化土地宏觀調控。按照促進國民經濟又好又快發展的要求，立足構建保障和促進科學發展新機制，加強和改進規劃實施保障措施，增強土地管理參與宏觀調控的針對性和有效性圍繞提高建設用地保障科學發展的能力。

3.2 規劃編制要增強集約節約用地意識 不管是農村還是城市節約集約各項用地都是極其重要的。按照建設資源節約型社會的要求，立足保障和促進科學發展，合理控制建設規模，積極拓展建設用地新空間，努力轉變用地方式，加快由外延擴張向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，防止用地浪費，推動產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變。統籌各業各類用地，加強建設用地空間管制，大力挖掘存量建設用地挖掘潛力度。積極盤活存量建設用地，加強城鎮閑散用地整合，加強農村和城鎮的土地整理，整合城鎮中的集約利用度不高的城中村和農村中的宅基地，鼓畹托в玫卦鋈莞腦旌蛻疃瓤發，積極推行節地型城、鎮、村更新改造，重點加快城中村改造，研究和推廣各類建設節地技術和模式，促進各項建設節約集約用地，提高現有建設用地對經濟社會發展的支撐能力[8]。積極拓展建設用地新空間，積極發展和利用現代先進的科學技術和建筑技術，積極創新提高建設用地的集約度，開發建設用地的地上和地下的新空間。加強規劃統籌和政策引導，在不破壞生態環境的前提下，優先開發緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地，積極引導城鄉建設向地上、地下發展，拓展建設用地新空間。整合規范農村建設用地，積極支持和推進新農村建設。按照新農村建設的要求，切實搞好鄉級土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，合理引導農民住宅相對集中建設，促進自然村落適度撤并。重點保障農業生產、農民生活必需的建設用地，支持農村道路、水利等基礎設施建設和教育、衛生、人口計生等社會事業發展。加強農村宅基地管理，合理安排農村宅基地，禁止超標準占地建房，逐步解決現有住宅用地超標準問題。這是個迫切需要解決的問題。農民新建住宅應優先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內有空閑地、原有宅基地已達標的，不再安排新增宅基地。引導和規范農村閑置宅基地合理流轉，提高農村宅基地的利用效率。穩步推進農村建設用地整治，按照尊重民意、改善民生、因地制宜、循序漸進的原則，開展田水路林村綜合整治，加強對“空心村”統籌安排交通用地[9]。按照統籌規劃、合理布局、集約高效的要求，優化各類交通用地規模、結構與布局，嚴格工程項目建設用地標準，大力推廣節地技術，促進便捷、通暢、高效、安全綜合交通網絡的形成和完善。按照落實國家區域發展總體戰略的要求，立足形成國土開發新格局，優化配置各業各類用地，引導人口、產業和生產要素合理流動，促進城鄉一體化建設和區域協調發展，加強土地生態建設。按照建設環境友好型社會的要求，立足構建良好的人居環境，統籌安排生活、生態和生產用地，優先保護自然生態空間，促進生態文明發展。

3.3 加強公眾參與規劃機制建設 我國規劃編制階段公眾參與比較少，難以有效引入和利用市民的志愿式參與。應該想辦法吸引公眾參與到總體規劃編制與實施中來，可以采取適當的行政手段，例如制定相關的政策法規來要求公眾參與，或是加強總體規劃編制的輿論宣傳，培養民眾的公眾參與度，吸引公眾自覺參與規劃編制事業中來等[10]。

4 切實監督土地利用總體規劃編制實施

土地利用的編制和研究固然是很重要的，但其意義在于實踐和實施。因此必須要采取一定的措施和手段保障土地利用規劃的實施。我國土地管理制度不完善，管而不嚴的問題突出。在土地管理制度上，現狀是中央的制度地方很難嚴格貫徹執行。對于土地資源各省市都有整體規劃方案，但在實際操作中宏觀規劃如同一紙空文，很多地方為了求得經濟的發展，建設用地早就超出了規劃范圍。雖然國家一再進行土地資源的整理和清查，但是執行和處罰的力度很不夠，查而未禁的現象普遍存在。必須讓規劃更加法制化，以法律的方式來保障規劃的實施。可以利用一定的方式來促進規劃的實施，如加大媒體和輿論宣傳力度，宣傳動員全社會的公民都來參與，支持配合土地管理。加強土地執法監督力量，建立土地監察網絡，對用地情況實施有效的監督檢查，及時發現處罰違法用地行為。要既看到了存在的問題也想辦法解決問題，這樣才是最有益于整個人類和我們的子孫后代的。

5 結語

土地利用總體規劃對于我們未來的發展極其重要，我們既要重視土地利用規劃的編制實踐，也必須要采取必要措施保障土地利用總體規劃的有效實施。土地利用總體規劃的有效編制和實施不僅可以保障國家安全、促進國民經濟平穩較快發展，也可緩解生態環境破壞加劇的趨勢，有利于全人類的健康可持續發展。

參考文獻

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[7]國家糧食局.2016年度糧食安全省長責任制考核指標及評分標準解讀[EB/OL].安徽糧食政務網.

篇（4）

黨的十七大報告提出加快經濟發展方式“三個轉變”的重大理論意義和實踐意義。

加快轉變經濟發展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。加快轉變經濟發展方式，就是要：在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；在產業結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，反映了我們黨對經濟發展規律認識的深化。增長主要是指國民生產總值的提高，它以產出量的增加作為衡量尺度，而發展較之增長具有更廣泛的含義，既包括產出擴大，也包括分配結構的改善、社會的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質量的提高，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加。經濟增長強調財富“量”的增加，而經濟發展強調經濟“質”的提高。轉變經濟發展方式，不僅包含經濟增長方式的轉變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟增長的集約型增長方式，而且包括結構、質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變。世界各國工業化進程中，發展初期技術水平低，主要依靠資源投入來提高產量。當工業化進入一定階段、經濟總量達到一定規模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉變經濟增長方式。20世紀90年代以來，我國工業化日益面臨規模擴張與資源、環境、技術、人才和體制等方面的約束，面臨“三農”問題和西部發展問題等難題，迫切需要轉變傳統的增長模式。轉變經濟發展方式，不僅符合世界性經濟增長方式變革的一般規律，更關系到我國在新世紀新階段的全面協調可持續發展。

加快轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的必然要求。黨的十四屆五中全會確立實現經濟增長方式根本性轉變的方針以來，我國在轉變經濟增長方式方面取得了不少成效，但總體上還沒有轉變高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的增長方式。轉變經濟發展方式是有效解決我國經濟發展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰略方針。

篇（5）

一、教學中呈現的新問題

從學生學習的特點來看，由于時展中人們的生活方式、思維特點、價值取向越來越多樣化，每一屆的學生相比與上一屆在思維的獨立性、自主性、創造性都有很大程度的提高，學生對知識的理解和對價值觀念的認同都需要通過自身的自主辨析來達成。

從教師教學的方式來看，筆者在一些教學交流中發現有些教師在教學中出現學科知識過度訓練的現象，走上傳統教學的老路。而對四年以來的高考研究我們不難發現作為書面考試，高考在考查學生對知識的理解和運用的同時，更加凸顯過程與方法，體現對思維過程的考查。

筆者認為以學科知識訓練為主的教學方式也許在短時期可以獲得成績的提高，但忽視學生思維品質提升的教學是沒有生命力、不可持續的。只有建立在學生自主辨析的基礎上生長出來的知識、能力和情感才是真實有效的。筆者嘗試通過借鑒PCK結構研究，優化辨析活動從而推動學生自主思考提升思想政治課的有效性。

二、課堂教學PCK結構研究

任何一個教學實施首先需要了解教師在課堂教學中使用的是什么樣的知識，才有可能進一步提出這些知識要如何去處理。華東師范大學的董濤博士研究了教師在課堂教學上使用了什么樣的學科教學知識（pedagogical content knowledge，簡稱PCK），以及這些不同成分對教學的影響機制。他認為PCK是特定的學科內容知識、教學法知識和情境知識的整合或轉換。PCK的主要成分有兩種：教師學科教學的統領性觀念和特定課題的學與教的知識。特定課題的學與教的知識包括學生理解的知識、內容組織的知識、效果反饋的知識和教學策略的知識四類。

他對這五類知識做了如下的定義：統領性觀念是教師對教學目的的看法、學科的核心概念與過程、對學生最有價值的知識、教學信念的總和；學生理解的知識，主要指學生對特定課題的理解的起點，理解的模式，理解的層次，典型的誤解；內容組織的知識，主要指特定課題在學科體系中的來龍去脈及其定位，與其他學科的橫向聯系；效果反饋的知識指學生學習特定課題的效果評測及其調整學習方式的知識；教學策略的知識，主要指教學內容的選擇與組織，教學內容的表征與呈現手段，學生學習活動設計的知識。

研究中他發現這五種成分對教學的影響的機制是不同的。大體來說呈現這樣的結構，如圖1所示：

■

圖1 教師課堂教學PCK結構

從圖1可以看出，PCK的各種成分是相互纏繞，關聯在一起的。內容組織的知識與學生理解的知識從不同的視角看教學內容的組織，通過很多共同的部分關聯在一起。學生理解的知識是效果反饋的知識的基礎，效果反饋的知識也會加深或拓展學生理解的知識。教學策略的知識以學生理解的知識、內容組織的知識和效果反饋的知識為基礎，它反過來也會拓展或加深上述三種知識。這四種具有不同功能的成分關聯在一起，會形成特定課題學與教的知識。在教師的學科教學的統領性觀念指導下，篩選教師的特定課題的學與教的知識，能使教師看到或看不到特定的知識。教師的特定課題的學與教的知識有時也會重組教師的學科教學的統領性觀念。

三、辨析活動PCK及其機制

辨析活動就是在教學過程中，對教學中的重點或難點展開辨別分析的活動，它的內容針對是不是、值不值、對不對、能不能、該不該等問題的判斷，進而進行比較、辨析、質疑、權衡等引導思維活動的設計，大致包括展示觀點、澄清觀點、辨認觀點和提煉觀點四個環節。它的辨析活動開展的質量在很大程度上取決于授課教師主導作用的發揮。

如何設計一個優質的辨析活動？PCK的結構研究能否給辨析活動的開展提供方法論的指導？要解決這個問題，首先要確定PCK教學理論和具體教學活動關系。PCK教學理論是對教師在教學過程中使用了相關知識的歸納和總結，而我們要設計的辨析活動是一個具體的教學活動，前者是后者的概括和升華。

于是，筆者嘗試通過董濤博士的PCK結構的研究結論，運用在我們思想政治課辨析活動PCK的成分及運行分析中。根據董濤博士結論的推導，我認為這個過程也可以分為兩方面：辨析活動實施的理念和活動開展中教與學的知識。而后者又包括了辨點的選擇和設計、辨點反映的知識結構、學生水平及學習風格、師生對話四個方面。呈現方式如圖2所示：

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圖2 辨析活動PCK結構

不難發現，圖1和圖2的聯系展現了課堂教學PCK結構和一個具體教學活動PCK結構之間一般和個別、抽象和具體的關系。

四、辨析活動PCK運用

（一）案例呈現

通過以上途徑我們了解到創設有效的辨析活動所需的PCK成分及其結構，在接下來的教學實踐中筆者有意識的在辨析活動環節的處理時加強對以上要素及運行機制的研究和反思，為提高辨析活動質量和水平提供了理論支持。

比如，在《經濟生活》“依法納稅”的教學中，本人設計了這樣的辨析活動，取得了不錯的效果，設計如下：

■

（二）案例反思

以此我總結了PCK教學理論指導下的思想政治課辨析活動的實踐應把握的幾個原則：

1.辨析活動實施的理念――關注知識性和人文性的統一

辨析活動實施的理念在整個PCK結構中居中心地位，它直接影響和限制其他知識的運用和發揮。在上述辨析活動的實施中我始終秉承著這樣的理念，它包括兩個方面：知識層面上著眼于辨析過程，對知識結構有效組織；在目標設定上動態實現知識，能力和情感、態度、價值觀的三維目標。

2.辨點的選擇和設計――注意過程性和結果性的統一

一般來講，辨析能激發不同層次的思維。注重辨析的過程，但不能迷失辨析的目的，不是所有的經驗都具有知識經驗的價值，也不是所有的辨析都具有理論思維的意義。辨點的選擇和設計既要著力于學生學習過程的引導，又要致力于思想政治教育目標的實現。對以上活動辨點的選擇，我傾向的角度是：之所以有辨的余地是由于認知的偏差；之所以有辨的余地是由于有社會意義，之所以有辨的余地是由于有探討的空間，而這些過程的最終指向都是為了“不辨”。在話題的引入上我選取了漫畫，因為漫畫直觀性、趣味性、探究性和實效性的優點，有助于激發不同層次學生的思維活動，幫助他們積極地參與到自主辨識的過程中。

3.學生水平及學習風格――落實基礎性和創造性的統一

學生水平及學習風格是師生對話的基礎，在這次辨析活動的開展中我對學生理解的知識做了這幾個方面的考量：辨析是否適合所教學生的水平和風格，可操作性如何？不同層次學生在活動中能否成長？辨析內容對學生而言是否具有生活化、現實性、可擴展的解釋空間？辨析的結果是否促成了學生學科邏輯思維的形成？

4.師生對話――把握導向性和開放性的統一

就思維活動而言，有些辨析取向趨同，有些辨析取向求異，但任何取向都不能導致“價值中立”或“價值多元”，所以師生對話的關鍵在于教師要處理好主流價值觀和多樣性的關系，要在預設的軌道上，沿著正確的價值取向展開，給學生提供確定的結論和觀點，維護自己的正面形象，促使學生趨之、信之、仰之。學科性質和功能定位所決定的，理應如此，但是跟PCK關系如何？

5.辨點反映的知識結構――關注系統性和綜合性的統一

教師在活動終了時應該對活動過程所反映的理念和知識做必要的選取和整合，提供的相關內容要支持課堂效率和效果的提高，服務于課程雙基目標的實現，并有利于呈現和運用相關學科知識的核心概念及方法。在上述的例證中將開放性的對話思維成果通過梳理和整合，以知識結構化方式的加以形式化和固定化，更容易讓學生在學習過程中的理解和運用。

五、關于PCK教學理論運用于教學實踐的思考

PCK教學理論能促使和幫助教師在教學活動中有意識地關注PCK的構成及運行，并促使教師個人在特定情境中不斷地將諸方面知識進行整合、創新的探究，從而不斷更新自我，提高自身的專業素質。但PCK的運用和教學情境密不可分，很多時候是教師在與真實的教學情境相互作用中由教師自主構建，具有個體性和實踐性；PCK是以將各種知識成分化合的形式存在且永遠處在動態和變化當中的，一味地追求分類則可能使我們陷入機械主義的泥潭。

參考文獻：

［1］董濤.課堂教學中的PCK研究［D］.華東師范大學，2008.

篇（6）

摘要：針對某次某電廠主變壓器復壓方向過流保護因220 kV母線全部出線缺相運行而導致的不正確動作情況，就當時的各參數、動作結果進行了定性分析，就變壓器復壓方向過流保護條件組合的合理性進行了論述，并提出了解決方案。

關鍵詞 ：非全相運行；變壓器；90°接線；方向元件；不正確動作

0引言

變壓器復壓方向過流保護在變壓器或者相鄰元件發生相間短路時，經過一定時限以切除故障。因此，復壓方向過流用做主保護（即差動保護）的后備保護，同時亦作為相鄰元件的后備保護。然而，由于電力系統結構不同、設備類型多種、設備數量不等及運行方式變化等原因，加之在故障類型不定、故障發生位置等因素的作用下，事故時的電氣量往往復雜而不可預計，因此給保護的基本四性帶來了嚴峻的考驗，尤其是采用多種不同類型電氣量條件的復雜組合來判別故障的保護，如復壓方向過流。本文就將針對某次某電廠一臺主變復壓方向過流保護因為全部出線在非全相運行狀態而非主變事故時誤動作導致的主變全停事故，對該保護的邏輯組合的合理性進行論述。

1事故經過

該電廠采用220 kV單母線結構，共有兩回出線、兩回進線，主接線如圖1所示。

1.1事故發生過程

線路雙套保護一套采用光纖差動保護，另一套采用閉鎖式高頻距離保護。在事故發生前，261、262、201、202斷路器均在合位，1號主變1B中性點接地運行，全廠負荷接近滿載。事故發生時刻，出線2E的C相由于發生單相接地故障，其保護將其跳閘；相鄰出線1E高頻保護雖然判定為區外故障并發閉鎖信號，但由于在發信過程中出現大概80 ms的中斷時間，導致該線路縱聯零序保護動作，其C相也跳閘。因此，220 kV系統在兩回出線各自的C相重合之前維持了A、B兩相約1 s的非全相運行。而在出線1E的C相跳閘后，即進入非全相運行狀態后約0.5 s（復壓方向過流保護Ⅰ段動作時間整定值），主變1B復壓方向過流保護動作，1B各側開關跳閘。

1.2事故概述

在分析220 kV母線電壓及各支路電流時均以指向母線為參考正方向。依據保護動作時刻相關數據記錄繪制了220 kV母線各支路電流向量關系圖及220 kV母線電壓與主變1B三相電流向量關系圖，如圖2、圖3所示。

在保護動作之前，220 kV母線兩回出線跳閘并進入非全相運行狀態后各支路電流相量關系發生了變化，穩定并維持至主變1B復壓方向過流保護動作。由圖2可知，主變1B復壓方向過流保護動作時，出線1E、2E C相無電流；主變1B的A、B兩相幅值基本相等而相差90°，其所產生的零序電流無法提供兩回出線全部所需，主變2B的C相經主變1B的C相向主變1B提供剩余零序電流；主變1B的C相與主變2B的C相幅值相等、方向相反，主變1B的C相電流向主變方向反供。由圖3可知，220 kV母線電壓各相間、各相電壓與各正常相電流之間向量關系維持大致不變。

2方向、過流分析

主變復壓方向過流保護的方向元件采用90°接線。復壓方向過流保護一般動作條件如式（1）、（2）、（3）所示，三個條件為“與”關系。

PA（PB）（PC）>0（1）

IA（IB）（IC）＞Ig（2）

U2>U2g（或UCA<U1）（3）

注：PA、PB、PC為各相的90°接線功率。

根據事故發生時的數據記錄，IA、IB、PC、U2達到動作值，并經過整定時限保護動作。由于全部出線在非全相運行，因此220 kV母線三相電壓非對稱運行狀態必然產生非對稱分量，負序電壓達到動作值沒有疑問。以下僅討論90°功率方向及過流。

2.190°接線功率方向倒向分析

主變1B方向元件靈敏角整定為30°并且方向指向主變，因此方向元件動作區為：

－60° ≤argUAB/IC.1B ≤120°（4）

依據保護動作時刻錄波裝置記錄的數據，主變1B的C相電流滯后220 kV母線線電壓UAB約70°。由于參考正方向為指向220 kV母線，因此對于主變而言必須將電流反向，即指向主變時，主變1B的C相電流為超前220 kV母線線電壓UAB約110°，即方向元件進入動作區，并由此而繪制出主變1B的C相方向元件相應動作區，如圖4所示。

2.2過流動作分析

復壓方向過流保護的過流整定式為：

Ig=Krel/Kre Ie（5）

根據整定規則，Krel一般取1.2～1.3，Kre一般取0.95。根據事故時所記錄的動作數據來看，在全部出線進入非全相運行狀態后，正常相電流一直呈上升趨勢，直到保護啟動時，過流動作值已超過整定值，并且繼續增長至保護動作。

2.3復壓方向過流保護實際動作邏輯

由上述分析可知其動作條件為：復合電壓條件，任一相過流，及任一相功率方向為正，保護即經時限出口。據此，該保護動作邏輯如圖5所示。

3邏輯組合合理性分析及解決方案

復壓方向過流保護整定為指向變壓器，因此其應作為主變及其低壓側的后備保護，在出線非對稱運行時或區外故障時，應當按照選擇性的要求可靠不動；并且在故障類型為非相間故障時保證其可靠制動。在該電廠220 kV母線兩回出線非全相運行時，盡管正常相電流在保護動作時最大達到1.5Ie，確超過過流動作整定值，但畢竟實際功率方向仍是流向220 kV母線的，即故障在區外。非全相運行狀態是由兩回出線故障造成的，其所產生的故障或非正常運行狀態也應當先由線路保護裝置去反應，從而防止擴大事故。作為非全相運行時產生的零序電流，雖然經過主變1B的C相產生了部分指向主變的電流，在主變保護段也應該由接地保護去反應；而且對于相間后備保護也未達到過流動作值。因此，目前保護動作時的過流與方向元件邏輯的組合確不合理。由于90°接線方式是以各相電流與另外兩相相間電壓為功率接線，故在復合電壓滿足條件的前提下，應當某相功率方向指向主變，并且該相電流亦達到動作值，三者同時達到動作條件才是更為合理的邏輯組合。最后該電廠主變復壓方向過流保護邏輯亦如此更改。該邏輯如圖6所示。

4結語

復壓方向過流保護廣泛用做變壓器主保護（差動保護）的后備保護，應當反應區內相間故障或者作為相鄰元件的后備。其依靠的電氣量（復合電壓、90°功率方向、過流）的組合，應當對區內、區外故障或異常狀態做出選擇，同時對于故障類型的反應也應當準確、可靠，這是對繼電保護裝置的基本要求。

［

參考文獻］

［1］郭光榮，李斌.電力系統繼電保護［M］.北京：高等教育出版社，2006.

篇（7）

0 引言

目前，隨著我國電力事業的大發展，運行中汽輪機逐年增加，出現汽輪機結合面的變形漏氣缺陷的情況非常多。汽缸的變形會造成蒸汽通流部件內部中心偏離，產生摩擦，從而引起部件的損壞，內部摩擦還會造成啟動時的振動過大。結合面變形后無法完成密封作用，造成它所密閉的腔室產生漏汽，漏汽包括內漏和外漏。無論內漏、外漏，泄漏的蒸汽都會長期沖刷結合面，形成溝槽，泄漏量逐漸增大。如果蒸汽沿前后軸封處泄漏還會造成汽輪機油中帶水的缺陷，如果從低壓內缸泄露到低壓外缸內，不但損失能量還會破壞凝汽器真空。由此可見，結合面變形漏氣嚴重危害大型汽輪機運行的經濟性和安全性。

1 汽輪機結合面變形產生間隙漏汽的主要原因

1.1 制造加工造成結合面變形

1）在機械生產中，為了穩定鑄件尺寸，常將鑄件在室溫下長期放置，然后才進行切削加工，這種措施也被稱為時效。汽輪機汽缸是鑄件，大型鑄件要經過時效處理，該措施可有效防止變形。而近幾年我國電力發展十分迅猛，汽輪機產品供不應求，生產廠家加快了生產速度。因此汽缸這個大型鑄件所能進行時效處理時間就比較短，而如果時效時間短，汽缸在鑄造過程中產生的內應力未全部消除，已加工好的汽缸在運行中會繼續變形。

2）汽缸體積龐大，結構復雜，焊縫較多，在機械加工的過程中或經修整補焊后所產生的應力，沒有充分進行回火處理加以消除，致使汽缸尚存較大的殘余應力，汽缸受熱后，應力逐漸釋放，在運行中產生永久變形。

1.2 安裝、檢修問題造成結合面變形

1）在安裝或檢修過程中，汽缸隔板、隔板套及汽封套的膨脹間隙不合適，運行后產生強大的膨脹力使汽缸變形。由于汽缸與缸內隔板、隔板套及汽封套等部件的材料不同，在運行中受熱膨脹的系數也就不同，而它們之間的間隙相對較小，因此在安裝汽輪機時就要對它們之間的間隙有一定的要求，即膨脹間隙大于一定標準，一般是大于2mm。在汽輪機的實際運行和安裝過程中，由于檢修安裝工藝不當，膨脹間隙小于標準值就會造成汽缸在運行中承受了缸內部件強大的膨脹力產生變形。

2）為了保證汽輪機結合面的密封作用，每臺汽輪機都會根據汽缸運行過程中，不同結合面部位所受作用力的大小，設計不同尺寸結合面大螺栓，每個螺栓的冷緊、熱緊螺栓伸長量也都有明確的規定，該伸長量為了方便也可以轉換為冷緊力矩和熱緊弧長。但是如果在實際檢修工作中，如果沒有按照要求緊固螺栓，都會造成結合面變形漏汽。

1.3 運行操作不當造成結合面變形

由于負荷增減過快、暖缸方式不正確、法蘭加熱器使用不當、停機檢修時打開保溫層過早等原因造成的溫度應力，導致結合面變形。在起動過程中，若汽缸溫升過快，首先是汽缸內壁受熱較快，而外壁溫升較慢，汽缸內外壁將產生過大的溫差。內壁受熱金屬的膨脹受到外壁和法蘭的約束，內壁產生壓應力，外壁產生拉應力。因為汽缸法蘭部分不易變形，所以只有在較薄的汽缸壁的內徑部分才引起變形。于是汽缸橫截面的垂直軸線縮短，水平軸線增長，即汽輪機結合面出現外張口。反之，當汽缸內部被急速降溫冷卻時，如停機時溫降過快，汽缸內壁受到冷收縮受拉應力，外缸受壓應力，致使汽輪機結合面出現內張口。汽輪機在運行中由于汽缸法蘭變形出現的水平熱翹曲，直接影響整個汽缸橫截面的變形。由于法蘭的溫差過大，使法蘭內外產生熱應力，當溫差熱應力超過金屬的屈服極限時，即產生永久變形，導致汽輪機結合面漏汽。

2 處理汽缸變形漏氣的一般原則

2.1 高點去平的處理原則

汽輪機結合面變形的高點去平處理原則就是把結合面的高出部分，通過機加工、打磨等方法去平，也就是把假想的基準平面放到結合面的最凹點，將基準平面以上的部位全部去掉，那么結合面就會與基準平面重合，恢復成為一個平面，達到我們處理變形的目的。

2.2 凹點填平的處理原則

汽輪機結合面變形的凹點填平原則就是把結合面的凹陷部分，通過刷鍍、焊補等方法填平，也就是把假想的基準平面放到結合面的最高點，將基準平面以下的空間全部填平，那么結合面也會與基準平面重合，恢復成為一個平面，達到我們處理變形的目的。

3 兩種原則對應的處理措施

3.1 高點去平原則的處理措施

3.1.1 結合面的機械加工

就是利用機械加工方法將變形的汽輪機結合面車削水平，一般將汽缸固定在大型的刨床上，找正后一刀將結合面刨平，這與加工結合面工序一致，這是最常用也是最徹底的處理措施，但是對加工機具要求高，加工工期長、費用高。

3.1.2 結合面的對研

對研適用于變形數值不大，而面積較大的汽輪機結合面。根據結構特點，可選取以下兩種對研方法：

1）對于剛性好而結構尺寸小的高壓缸，將結合面螺栓全部卸下，清除螺栓孔邊緣毛刺，個別高點打磨掉，將汽輪機結合面打磨出光澤。在不擰法蘭螺栓情況下，將上缸放在下缸上，裝上定位銷，用塞尺測量結合面間隙，并記錄測量結果，然后再將上缸吊起，將上缸結合面涂一層紅丹，上下缸對扣后，將上缸按軸向來回移動幾次，根據顏色標記及測量結果確定應刮研的部位。如果需要刮去部位較厚，先用磨光機打磨，然后用刮刀刮削。如果刮削面積較大，應該從中間開始刮削，用平尺檢查刮削量，然后向兩邊展開，這樣重復若干次，直到顏色在下缸表面均勻分布為止。

2）對于結合面面積較大的汽缸，同樣要將汽輪機結合面打磨出光澤，汽輪機結合面涂上紅丹粉，上下缸對扣，裝上定位銷，先用塞尺測量一次，再將螺栓緊1/3，再測量一次。根據兩次測量結果，確定擰螺栓后間隙改變數值，再根據顏色確定該刮去金屬厚度。汽缸對研既可以以上缸為基準，研刮下缸平面。也可以用大平尺或大平（下轉第75頁）（上接第74頁）板修刮，直到0.05塞尺塞不進時，再用上缸研刮下汽輪機結合面。

3.2 凹點填平原則的處理措施

3.2.1 結合面的補焊

焊補用于汽輪機結合面局部面積變形不大的地方。補焊采用冷焊較好，為保證質量采用氫弧焊為宜，焊條用純鎳焊條，焊后保溫。

3.2.2 結合面的刷鍍

該措施系應用電鍍原理和電焊工藝在法蘭面上涂鍍一薄層金屬鎳。該法簡單易行，質量可靠，適用于面積不大而凹坑較深的平面修理，鍍層厚度可在0.001-1.5mm范圍內根據平面變形情況控制。刷鍍后的結合面仍需進行研刮（參考結合面的對研措施），以修去凸出點，故涂鍍層應比原法蘭平面高出0.01-0.02mm。

刷鍍后用長平尺和刮刀對刷鍍的法蘭結合面進行研刮，直到該平面任取的1平方厘米平面內有1-2個紅丹斑點且無溝痕等損傷即為合格。

4 結束語

總之，汽輪機結合面變形情況復雜，面積大，變形的處理非常困難，如何根據變形類型、現場需要確定處理方案是實際工程中處理結合面變形漏氣所面臨的重要問題。希望通過研究對其它電廠處理汽輪機結合面變形漏汽缺陷具有一定的指導意義。

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中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0239-02

在中國高等院校理論經濟學的教學中重視運用案例教學,是近幾年的事情,開始主要是在國內一些著名大學的經濟學院(系)中進行的。今后,隨著中國教育體制和教學方法改革的日益深入,傳統的教學方法將會受到沖擊并發生深刻的變革,案例教學將會在各類高校經濟學教學中得到大力推廣和應用。可以說,中國對經濟學案例教學的探索,方興未艾,其前景是極其廣闊的。

一、經濟學課程需要應用案例教學法

首先,經濟學分析的問題是對現實的高度抽象,是建立在假設條件之上的,很多理論離開了假設或者假設變化了就不再成立,因而學生學習這些理論時有一定的難度;其次,微觀經濟學使用的分析工具很多,如定性和定量分析、均衡和非均衡分析、靜態和動態分析、邊際分析、短期和長期分析、局部與一般分析等等,這些分析方法學生也不易掌握,或者即使掌握了這些方法,也很難了解其中經濟學含義;再次,圖形較多且復雜,上述各種分析工具和分析方法,都可以用圖形表達出來,由于理解這些圖形往往需要一定的數學基礎,如果學生對所使用的數學知識所要表達的經濟學含義難以理解的話,那么就更難理解圖形所要表達的經濟學含義;最后,數學知識運用頻繁,在經濟理論中,許多是通過數學推導出來的。通過數學證明其自變量的變化是如何導致因變量變化及變化的程度,對數學知識掌握一般且缺乏應用能力的學生來說,掌握這些知識有一定的難度。由于太過抽象,如果缺乏必要的案例使理論和實際聯系起來,高職生則會感到難懂又難學,往往會產生厭學情緒。

因此,有必要尋求一種中介性的載體,將經濟學理論以一種生動的形式呈現給學生,案例教學恰恰是一種行之有效的將理論和實踐相結合的方法。我們可以根據經濟學的特點,通過各種方式的案例教學,使學生在理解、鞏固和掌握經濟學基本理論知識的基礎上,能運用所學原理去分析和解決現實的一些經濟問題。

二、經濟學課程具備案例教學的條件

經濟學作為一門解釋、概括和預測經濟現象的理論學科,在很多方面具有案例教學的條件。

第一,經濟學雖然是理論經濟學,但是經濟學的理論是從市場經濟運行的實踐中概括出來的,是解釋和預測經濟實踐的理論,如果離開了實踐的支撐,理論便會成為無源之水。因此,其理論的成長和創新都與市場經濟運行的實踐聯系得非常緊密,從這個意義上說,經濟學有著極強的社會實踐性和應用性,任何一個規律和原理,都針對著某一特定的實際的經濟運行環節。因而案例在經濟學中具有廣泛的基礎,其理論大都可以在實踐中找出與其相關的案例來佐證。

第二,這種理論與實踐的聯系,相對于其他學科,對于初學者而言更加具有身臨其境的感覺,對于案例中的情景設定必然不會產生陌生感。其實,現實經濟活動中存在大量的可以選擇的案例,這就為案例教學提供了大量的素材。剖析這些案例可以為學生提供關于理論運用的一些方法、方向、視角和技巧等,從而培養學生分析實際問題、解決實際問題的能力。

第三,經濟學教學內容在很多方面表現為邏輯推導、圖表、公式及其數學證明等內容,比較抽象,因而,單純的講授法往往會使學生對所學的內容難以理解,或者即或理解了也只是知道原理而不會應用原理來分析、解釋實際問題。經濟案例可以把理論和實踐聯系起來,因而案例教學的介人,有利于經濟學原理的學習和運用。

三、經濟學案例教學方式的選擇

1.講解式。講解式講授案例側重于講述與解釋方式呈現案例,用于說明和論證經濟學原理與規律。教師在講解某一章節基本原理過程中,可以使用各種案例作為理論的一部分穿插其中,使學生通過案例理解基本理論問題。這一形式主要用于理論講解過程中對重點難點的理解。如在講授“機會成本”的時候,可以結合學生自己選擇就業還是就學來解釋;在講效用理論和邊際效用遞減規律時,以學生自己喝水的親身體會為例,喝第一杯水、第二杯水、到第三杯水的感覺,以此講解說明效用理論和邊際效用的遞減規律;通過鄰居種花及工廠污染來講外部經濟和外部不經濟等。此外,還可以引入一些寓言故事、歷史故事等作為案例,使學生“樂”起來,使學生感到了經濟學就是身邊的學問,有助于他們更好地理解經濟學理論。

講解式講授的案例主要是針對知識點,能起到加強學生理解知識點的作用,但這種方式由于其形式單一,往往導致教學缺乏形象性、生動性和靈活性,而且在這種形式下,教師講的多,學生參與少,師生間缺乏互動,在一定程度上不利于培養和提高學生獨立分析和解決社會經濟問題的能力。因此,還需要其他的案例講授方式。

2.討論式。討論式即是由教師提供案例,引導學生參與討論,各抒己見,從而擬定出解決問題的方案。討論式的案例教學,教師可以在某章或某一問題系統講授后,提出一個或幾個案例,在課前以書面形式將案例素材交給學生閱讀并準備,再在課堂上進行討論。比如在講授公共產品的外部性問題時,可以引導學生對一個城市建設規劃中存在的外部性及“搭便車”的問題進行討論,并從中找出解決問題的思路。在講完市場結構理論后,可以引導學生思考和討論企業為什么要創造自己的品牌等等。討論中應當注意,所選案例要符合所講的理論問題,也不宜過分復雜,過分復雜會使學生難以解決案例所涉及的各種問題。教師在討論時應啟發引導、組織調控,創造民主和諧的氛圍,促使學生在寬松、自主的狀態下,大膽進行獨立思考,積極參與交流和討論。

3.辯論式。在案例教學中,采用專題辯論的方法能夠引發學生的學習熱情和主動參與的興趣。組織辯論就需要選擇一些綜合性案例。選擇案例后,將學生分為正反兩組,通過場景模擬、角色扮演等,充分發揮經濟學案例教學的功能。如在講授市場結構理論后組織學生辯論“彩電價格戰是好還是不好”,講完收人分配理論后組織學生辯論“中國現階段的收人分配是效率優先好還是公平優先好?”等專題。組織專題辯論可以調動學生充分運用所學的經濟學理論知識,還可以促使學生去查閱大量資料,拓展知識面,提高解決問題的能力。但這一方式需要教師多花精力去組織、調動學生來參加,并且要維護好辯論秩序,使正反雙方都能很好地表達自己的觀點。由于教學課時有限,組織辯論往往需要較多的時間,因此,組織辯論最好利用課外的時間。

教師在討論式和辯論式的案例教學中,其角色定位是要領導案例教學的全過程,不僅要引導學生去思考、去爭辯、作出決策和選擇,從而解決案例中的特定問題,進而從案例中獲得某種感悟,而且還要引導學生探尋特定案例所蘊涵的復雜性及其背后隱含的各種因素和發展變化的多種可能性。

四、經濟學案例教學應注意的幾個問題

1.正確處理案例教學與理論教學的關系。在進行案例教學的過程中,應重視案例的作用,發揮案例教學的功能,避免陷入案例教學的誤區。經濟學案例教學是為了幫助學生更好地掌握經濟學的思想和方法服務的,在教學過程中,既要避免忽視案例的作用,又要避免僅介紹案例,而忽視經濟學的基本理論、基本原理及其運用。

2.案例與理論怎樣結合的問題。 案例教學大體分為四種基本模式,一是案例導入型,先“案”后“理”;二是案例證明型,先“理”后“案”;三是復合型,“案”和“理”有規律地結合。不同模式的案例教學,在課堂教學中的地位和所起的作用不同,因而教學中處理的方式、方法也應有所不同。案例導入型案例在新課前先引出,可激發學生的學習興趣。案例證明型案例一般在講解完基本原理后再出現,起到印證原理、加深理解、鞏固知識的作用。復合型案例在課堂教學中出現的時機要視教學實際情況而定,因為它們是“案”、“理”同步或“案、理”有規律結合,在此案例教學中,最重要的是能夠恰到好處地創造情景,使學生在情景中實現自主學習。因此,在經濟學案例教學中,需要針對不同的教學內容,恰當地設計好案例與理論結合模式,使案例教學發揮更大的效果。

3.應選擇恰當的案例。目前,經濟學教學中使用的大量案例,不是從國外的經濟學教材中摘取的,就是從目前相對比較成熟的MBA教學案例中移植過來,缺乏符合經濟學教學特點、既有中國特色又有研究和應用價值的反映中國經濟現實的案例。經濟學也是一門跟現實有很強聯系的實踐性學科,學生要學好經濟學,應該立足于實踐,而不能只是面對自己從來沒有體驗過的外國經濟社會的案例情景,面對嚴重脫離中國實際的問題。顯然,這樣的案例不足以支持學好經濟學的。在教學中,應該努力使用本土化案例,借鑒其原理、方法來總結中國社會主義市場經濟建設的實踐,服務于中國社會實踐。

4.案例和有關專業相結合。經濟學是經濟類各專業的基礎課。因此,在案例教學中,應該盡量和其他學科相結合,以拓展學生的知識面,培養學生運用學科知識交叉的能力。如在講述收人分配的衡量指標―基尼系數時,可與現在中國進行的和諧社會建設、三農問題、西部大開發和高校助學貸款等結合起來;講外部效應理論時可以和環境污染與發展戰略關系聯系起來;講效用論可以和心理學聯系起來等等。這樣,在進行經濟學案例教學的時候,就不會局限于經濟學自身的范圍,而是拓展到其他學科,這不僅僅能擴大學生視野,增加學生對其他課程和相關人文社會科學類學科的了解,更能培養學生綜合分析問題、解決問題和樹立運用交叉學科分析問題的能力。

參考文獻:

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[2]雁.微觀經濟學課程教學改革與實踐[J].教學研究,2008,(1):55-57.

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鑒于案例教學法對法學教育多層次目標實現的巨大貢獻，該教學方法在當今法學學科教學中占有重要地位，是一種相當普遍的教學方法。

2法學教育中傳統案例教學法的缺陷

在傳統案例教學法中，教師負責案例的選取、案例的具體講解分析等全部工作，學生在教學過程中很難體驗到相應的主動性，因此，這種案例教學方法在法學教育領域已經開始受到相應的批評。總體而言，法學教育中的傳統案例教學法存在以下缺陷：

2.1傳統“授課式”教學方式缺陷的延續：學生參與程度不足

長期以來，我國不同階段的教育體系中，教學方式主要以“授課式”教學方式為主。在這種教學方式中，主要強調教師點對面的單純授課，學生被動地授受教師所講授的知識和信息，對所接受的知識和信息缺乏自我思考與獨立判斷的訓練。在法學教育中，案例教學法引入的一個主要目的就是要打破這種刻板的教學模式，使學生在法學基本理論、基本知識點與社會實際案例結合的過程中對教師的講授和分析提出質疑，以批判和懷疑的視角來授受應掌握的知識。

然而，從現實來看，法學教育中傳統的教師主導型案例教學法仍然沒有起到提高學生參與程度，培養學生批判視角的效果。實際上，在絕大部分教師主導型案例教學法中，教師一般只按照自己備課的資料和理順的思路來講解相關案例，在課堂上很少有針對案例討論的師生互動過程。即使個別教學中存在相應的師生互動，也僅僅是教師為了檢測學生掌握法學基本理論或基本知識的程度而進行的測驗式的提問，很少涉及師生針對案例的分析而產生不同意見或對立觀點的情況。因此，法學教育中的教師主導型案例教學法基本上承襲了我國傳統的“授課式”教學方式的缺陷，在教學過程中，學生缺乏相應的主動性，參與程度整體不高。

2.2教學效果不深刻：傳統案例教學方式的“后遺癥”

在傳統教師主導型案例教學方法中，由于學生參與程度不高，因此，這種案例教學法對學生所產生的教學效果相當有限。學生上課時被動地接受教師對某個案例所作的介紹、講解和分析，但由于沒有作為案例的當事人或當事人的人的角色參與其中，案例講解分析完畢之后，應該掌握的法學基本理論和基本知識點僅被學生淺顯接受，沒有留下深刻印象，隨著時間的流逝，這些已經學過的基本理論與基本知識很可能又將“付之東流”。

3法學教育中學生主導型案例教學法概述

所謂學生主導型案例教學法是指由學生選取案例資源、由學生分析案例和講解案例，并由學生對案例進行辯論，學生在案例教學中發揮主導作用的案例教學方法。[1]在法學教育中，英美法系國家的學生主導型案例教學法適用較為普遍，這種教學方法的特點及優勢如下。

3.1學生全程參與：學生主動性增強

在學生主導型案例教學法中，學生參與了案例選取、案例分析、案例講解以及案例辯論的全部過程。在這些案例教學過程中，任何一個步驟缺少學生的參與，都可能直接影響到該案例教學方法的效果。

例如在案例選取這個經常為大部分法學教師所忽視的階段中，學生在考慮一個案例是否合適作為某個法學基本理論或基本知識點的講授資源時，應當首先考慮該案例是否充分涵蓋基本理論或基本知識點內的全部有效知識內容，同時還應當就相關輔知識點的涵蓋范圍進行適當考慮。例如在選取公司法中有關股東派生訴訟的案例時，學生除了應注意案例中是否涉及股東持股比例、持續持股時間等知識點之外，還應注意股東派生訴訟的前置程序等知識點的內容；由于是訴訟類案例，因此，除應注意案例中的公司法基本知識點之外，還應注意案例中是否涉及訴訟原告、被告、第三人以及訴訟法中相關知識點的問題。

因此，從上述內容可見，案例教學中的每一個步驟對學生來說都是相當重要的，就案例選取階段而言，案例選取的過程其實就是考察學生是否牢固掌握好法學基本理論與基本知識點的過程。案例分析、案例講解以及案例辯論階段對學生而言都能起到類似的效果。

3.2教學效果深刻

學生主動參與案例教學過程中的每一個步驟，這本身對于鞏固和加強學生對相關法學基本理論和基本知識點的學習有較強的幫助作用，經過案例教學中的案例選取、案例分析和案例講解等階段，準備案例教學的主講學生對相關理論和基本知識點都應有一個全面系統的掌握。

與此同時，沒有準備案例教學的非主講學生在聽取主講學生對案例的分析和講解之后，主要通過案例辯論階段參與該案例的學習。如果贊同主講學生對相關案例的分析和講解，則非主講學生在學生主導型案例教學法中所得到的教學效果與教師主導型案例教學法沒有太大區別。如果不贊同主講學生的分析和講解結果，則非主講學生可以在該階段與主講學生進行相應的辯論，通過辯論來增強對相關法學基本理論與基本知識點的掌握。

當然，在教師主導型案例教學法中，學生對教師的分析、講解不滿意時，也可以和教師進行相應的辯論。但是，由于我國長期以來所形成的“尊重師長”的歷史傳統，學生很少對教師的觀點與看法持懷疑態度，更遑論要求學生在課堂上就教師剛剛發表過的觀點進行“針尖對麥芒”式的辯論。這一問題在學生主導型的案例教學法中可以得到很好地解決。在學生主導型案例教學法中，由于案例準備與主講人是學生，課堂下的聽眾也是學生，聽眾與主講人都是平等的身份關系，因此，對于主講學生在案例分析、講解階段所發生的問題，非主講學生都可以以一種輕松的心態發表自己的見解，甚至會根據所應掌握的法學基本理論或基本知識點對主講人的案例選取的合適性提出自己的看法。因此，通過主講學生對案例的選取、分析和講解以及非主講學生與主講學生的辯論，學生主導型案例教學法對學生所產生的教學效果要比傳統案例教學法更為深刻。

4學生主導型案例教學法在法學學科教學中的具體適用

在法學學科教學中，由于學生主導型案例教學法自身的特點，因此，這種教學方法應有其特定的適用對象，同時，教師在這種案例教學方法中也應起到相應的引導作用。

4.1學生主導型案例教學法的具體適用對象

由于學生主導型案例教學法對學生的自學能力、分析能力、講解能力以及辨析能力有相應較高的要求，因此，這種案例教學法最主要的適用對象是研究生（包括法學研究生與法律碩士研究生）。對于本科階段的法學專業學生，在法學相關基本理論和基本知識點不復雜的情況下，也可以適用學生主導型案例教學法，在這種情況下，教師應對非主講的學生布置相應的提前閱讀要求，以保證非主講學生在相關案例探討時可以與主講學生進行相應的互動。

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1．1 研究對象 我校2008級護理專業全日制本科生83名，男7名，女76名；年齡19~22歲，平均(20.6±0.5)歲。授課教師3名，其中講師2名、助教1名。

1．2 方法

1．2．1 教學內容及方法 《護理倫理學》是我院護理學專業本科學生必修課程之一，共27學時。教學內容以尹梅主編的《護理倫理學》為主，并參考國內其他同類教材。根據教學大綱規定的要求內容進行教學，采取講授法、小組討論、應用多媒體等多種方式教學。期末成立教學考核小組，對教學內容、方法及考核方法統一認識并按計劃實施。

1．2．2 考核方法 課程開始時即向學生介紹考試的具體措施和評分標準。“情景演示-辯論-總結”式考核方法主要是關于《護理倫理學》知識應用的考核：考核主要包括3個部分: 一是案例情景演示（40分）：以宿舍為單位，4~6名學生組成1個小組。要求學生選擇目前教材上或實際工作中遇到的倫理問題，設計方案，充分拓展思維，將案例以小品或者情景劇演示出來，然后表明此案例中的倫理問題。②辯論環節（40分）：該組同學針對案例中所呈現的倫理問題進行辯論，辯論過程中各自表明自己對此倫理問題的觀點，提出自己的看法以及解決方法，時間不超過10 min。然后回答其他組的學生對本組情景演示以及倫理問題的意見或者看法。③總結：（20分）：課程結束后，小組根據自己的表演和辯論以及回答問題情況等詳細地整理記錄下來，以作為書面作業。

1．2．3 評價方法 采用自行設計的問卷，問卷內容包括學生對創新式考核方法的滿意程度、對學習效果的自我評價等。全部考核完畢后，組織學生進行集體答卷, 共發放問卷83份, 收回83份, 有效率為100%。

2 結果

調查結果：對創新考核方法的滿意程度：滿意74.7%，一般14.5%，不滿意10.8%；是否贊成考試改革：贊成66.3%，一般24.1%，不贊成9.6%；對強化護理倫理理論知識的理解的幫助：有幫助72.3%，一般16.9%，沒幫助10.8%；對分析和解決護理工作中的倫理問題的幫助：有幫助68.7%，一般18.1%，沒幫助13.2%；對提高溝通交流能力的幫助：有幫助69.9%，一般21.7%，沒幫助8.4%；對提高團隊合作能力的幫助：有幫助67.5%，一般20.5%，沒幫助12.0%。

3 討論

3.1 《護理倫理學》考核方式改革是時展的必然 隨著醫學模式的轉變以及整體護理模式的深入開展，護士在臨床護理過程中與患者的交流也越來越多，護士的角色不再簡單的是“打針、發藥” ［1］。 傳統的閉卷考試方式容易造成諸多弊端：考試題型中客觀性試題比例大，而綜合性思考題、分析論述題少，其鼓勵的是學生對知識的死記硬背，不利于學生分析、解決問題能力的培養和創新精神的形成。因此傳統的閉卷考試已經不適應當前的發展。另外，課程結束時進行閉卷考試僅僅是一次性考試，很容易讓學生產生誤導，使其認為平時可以不認真參與學習，只要臨考前“抱抱佛腳”，考試60分過關就行。這些弊端若不克服，勢必影響護理人才的培養［2］。從改革實施的實際效果來看，《護理倫理學》課程的考核改革確實可以從多方面調動學生的積極性，考核學生多方面的能力，從而培養適應護理學發展的人才。

3.2 “教學互為一體”可促進《護理倫理學》教學方法和內容的改革 傳統是采用在課程講授完成后，通過一次性的理論考核給護生記本門課程成績，根本無法考慮其教學的實際效果［3］。在新的考核方式中,教師從多方面評價學生的學習效果,不僅能發現學生的優點和學習過程中存在的問題,還能從考核過程中發現自身在教學過程中存在的不足,從而進一步改進教學內容和方法,達到教師和學生在教學過程中相互學習、相互成長、相互提升的效果。在考核評價過程中始終由教師和學生共同參與,既增強了學生的學習主動性,又改變了以往教師期末“一卷定分”的考核方法,全面提高《護理倫理學》課程的教學質量。

3.3 有利于提高學生的溝通交流能力 新的醫學模式將護患交流提到了重要日程［4］，而以往的閉卷考核都是注重學生的理論知識的掌握，學生溝通交流的機會很少，幾乎是沒有的，因此使學生的溝通交流能力不能很好地體現出來。而在新的考核方法中不論是情景演示還是辯論的環節過程中需要與同學進行溝通交流,這種模式正好提供給學生展示自己語言表達能力的機會，提高其溝通交流能力，為將來更容易地面對臨床復雜的護理工作打下堅實的基礎。

3.4 能較全面的評價學生掌握護理倫理知識 《護理倫理學》課程的考核方式，貫穿了護理倫理學的基本理論和基本原則，以及護患關系、護護關系的溝通及處理原則等，提高了學生在一門課程的學習中將多門知識融會貫通的能力。首先選擇案例環節，需要學生查找相關資料、分析案例,并思考如何才能將案例更好地展示出來；在情景演示過程中學生運用相關學科( 社會學、心理學、法學等) 知識的能力；在辯論環節可培養和提高學生對《護理倫理學》案例的綜合分析、判斷、解決問題的能力。

3.5 有助于學生將護理倫理知識和實踐相結合 《護理倫理學》是一門理論和實踐相結合的學科, 通過情景演示和辯論把枯燥的理論考核變成對理論知識的應用，同時在考核前幫助學生選用或制作教材上以及現實發生過的案例，然后讓學生分析、判斷、解決護理案例中的倫理問題，在此過程中選擇合適的方法和技巧, 加深學生對《護理倫理學》知識的理解,增強學生做一名合格護士的責任感和職業道德觀［3］。

4 小結

經過實踐發現，“情景演示-辯論-總結”式考核方法有助于學生理解、掌握和應用《護理倫理學》知識，它的目的不單是加深對知識點的理解，更重要的是讓學生在將來的護理工作中能很好地面對并解決護理倫理學問題。《護理倫理學》考核方式的改革，探索順應了素質教育的要求，是讓學生從應試型人才向應用型人才轉變的一個重要環節。

參考文獻：

［1］ 孫艷華.淺談護患之間的溝通技巧［J］.中外健康文摘，2009,6(4): 213-214.