時間：2023-08-17 17:52:24
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇旅游景區管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
隨著人們生活的提高，平時更注重了生活質量的提高，提升自己的見識以及看看這個世界的發展，旅游業也隨著人們思想改變而悄然發生著重大的改革，旅游景區是旅游業的重要組成部分，是吸引人們來當地的根本來源，隨著旅游業的發展，各個景區也越來越重視人力資源的管理，更好的經營旅游景區也是為旅游創收起著很好的作用。
1.旅游景區招收實習生入職的意義
1.1降低景區的人力成本
旅游提高經濟的發展，而現在的國內景區旅游存在的問題也相當的明顯，不能帶動旅游景區后期的發展，對于一個以經濟效益為目標的景區而言，使用實習生無疑是降低景區人力成本的重要途徑之一。實習生顧名思義就是在景區體驗自己專業的生活和自己的工作環境以及模式，這樣對于現代社會以看重經驗為標準的工作模式，實習生只需要提供少部分的生活補貼，在薪酬方面實習生也只是正式員工工資的一半左右，即使是在景區鼓勵優秀實習生的薪資也往往比正式員工低。而且實習生都是各個高校的旅游管理專業出身，經過專業系統的教育，他們擁有服務意識和文化素質都是很高的，在學校的時候他們都是學習過很好的專業知識和技能，平時也會強調服務和團隊合作，年期活力學習能力強是他們的優勢，并且總體的素質也相對很高，只要經過一段時間的適應就能很快的適應當前的崗位。這樣就會使景區減少相對可觀的培訓費用，在景區和一些高校建立穩定的人力來源，也降低了景區的招聘成本。這樣既可以提高整個景區工作人員的服務和素質，也能為景區的后期發展提供人力資源，同時也為還沒有出校的學生提供了實習的場所更快的適應工作提供了場所，是一個雙贏的局面。
1.2平衡景區淡旺季人力流動的差異
由于旅游業是一個分淡季旺季的行業，不是每個時候都需要大量的人員來工作，只有在旺季的時候才會出現缺乏人員的時候，而現在的旅游景區也有這樣的情況，現在的大部分景區都會出現在淡季部分工作人員閑置和旺季人員緊張的情況，而為此很多的景區都會為這樣的事情進行大量的人員招聘，浪費了很多的人力資源成本到這上面，而旺季大量招收人員的同時就不能保證人員的工作質量，不利于景區的發展和建設。目前在國家教育局和高校的支持下，正在實行旺進淡出的工學模式，這樣既不耽誤學業也能緩解景區人力的輸出壓力，為此創造了靈活的經驗模式，學生得到了很好的鍛煉機會。
1.3雙重管理和人才儲備改革下的優勢
進入景區的實習生，在接受景區管理的同時也在接受學校的管理，實習生所在的高校會成立專門管理的學生辦公室，專門負責學生的管理，并且會讓專門的老師負責學生的指導和管理，并在整個實習過程中指導學生的心理和安全的問題，這樣就減低了景區對學生的管理，并且為學生提供了相對的安全協議。旅游人才是旅游景區可持續發展的保證，隨著各大景區的競爭越來越大，人才的流失速度也很快，加強人才儲備是對人員更好的管理，各大高校的學生綜合素質相對來說年輕發展潛力大，是各大景區爭奪的重點對象，在實習生進入景區實習的同時就會在培養他們對景區的認同，這樣會使他們出來工作時想到這個景區，會產生先入為主的觀念。并且在優秀的學生中會提前簽訂聘用合同，把這些學生納入自己的人才儲備計劃[1]。
2.旅游景區在實習生管理中存在的問題
2.1培訓力度不夠
景區在招收實習生，為景區的發展帶來諸多好處的同時也出現了很多的問題，很多的景區對實習生的重視度不高，認為只是為高校學生提供一個崗位，降低景區的人員流動和人才成本，對實習生進行簡單的培訓后就讓其上崗。很多的時候都忽略了對景區文化的教育，不重視實習生的精神和心理輔導以及安全操作規程的教育，導致實習生對景區缺乏正確的認識，就更談不上認同景區的發展了。
2.2激勵措施的缺乏
現在景區對于實習生的管理都是大同小異的管理，讓實習生對于工作做的好和壞還是多做少都是一個樣子，沒有激勵手段，這樣就不能提高實習生的熱情和積極性，提高景區的服務質量。對于優秀實習生的工作沒有給與一個肯定，沒有提供優秀學生更好的發展機會，這些行為都嚴重的打擊了實習生的信心和對工作的積極性。
2.3后勤保障不利
景區對實習生的后勤管理上存在很多的問題，很多的時候都只是在景區的附近提供一個宿舍，這樣的宿舍會存在很多的安全隱患，，有很多的宿舍都是簡陋的，很多的建設都存在消防和日常安保的隱患，而且居住的人群相對復雜，交通和環境都存在不定程度的問題[2]。
3.旅游景區進一步提高實習生管理對策
3.1思想上的重視
景區要先一步的確定人才儲備計劃，在對待實習生這一方面，加強崗前的培訓力度注重景區的文化教育，讓他們把景區當做是自己的另外一個加，讓他們了解景區的歷史文化和景區的特色。這樣讓實習生在工作時會從景區的利益出發，精心的解決每一個遇到的問題，前期要讓實習生更加鞏固自己的技能知識，并且讓他們適應陌生的工作環境和工作內容，在工作過程中要教他們更好地為人出事，注重實習生的職業素能和職業意識，全面提高實習生的就業能力。
3.2規章制度的完善和學校的密切聯系
對待實習生要像對待正式員工一樣，讓他們沒有覺得有什么差別，制定嚴格的規章制度，包括考勤制度、工作制度、學習制度、生活制度，加強景區和學校的聯系，獲得學生所在高校的支持，并且通過學校成立專門管理的辦公室，并對學生的聯系和日常進行更好的管理。這樣的雙重管理下對實習生有很好的保障，完整的工作濕度不僅可以約束實習生的行為，也能有利于實習生樹立正確的人生觀和價值觀
3.3情感管理的實行
在實習生中存在年齡較小和社會經驗較少的情況，很多方面都一個初出茅廬的小孩子，心理上的承受能力和在外面工作很久員工有一定的區別，所以景區的管理上要更關心學生的心理和生活，創造良好的工作環境。在工作上要鼓勵實習生，在一定程度上對他們利用懷柔的政策，留給他們更好的改正機會。
3.5強化激勵措施和后勤管理
作為景區可持續發展的有生力量，實習生是很重要的人力來源，雖然在工作上與老員工存在一定的差距，但是在景區管理的同時也可以實施一些激勵的措施，這樣會提高實習生的工作積極性和競爭力。并且在景區中對于表現較好的優秀學生給與一定的薪資獎勵這樣對實習生的工作是一種很大的鼓勵。實習生在景區的工作過程要保障好學生的后勤拿權，首先要在宿舍上對其有所改觀，加強宿舍的安全管理和用電用水的安全布局，并且定時去檢查宿舍的安全情況，在提供住宿的同時要考慮到居住的環境和交通的問題，這樣提供一個安全的工作環境會更加得到實習生的肯定，為景區人才儲備有很大的幫助[3]。
4.結語
綜上所述，很多的國人都會選擇外國消費和旅游，這是目前在我國旅游景區在人力資源管理上存在著很多的問題，很多的員工都是當地的土生土長的人，文化的程度層次偏低，經營的意識相當的薄弱，不懂注重服務的質量，缺乏發展的空間，景區內存在淡季和旺季人員大量失衡的問題，這樣會使得旅游業存在很多的問題，最終不利于旅游業的發展和帶動當地經濟的發展，只有擁有著具有優秀綜合素質、經過專業的系統化的教育人員（高校旅游業管理專業實習生）才能使整個旅游景區變得不一樣，會更加的注重服務和管理，從而帶動各方面的綜合素質。
【參考文獻】
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[3]葉新才，黃遠水.旅游景區生產實習管理研究--以華僑大學旅游學院為例[J].旅游學刊，2005，S1：154-157.
當前隨著泛北部灣區域經濟的快速發展，尤其是旅游產業的蓬勃發展，其對旅游管理應用型人才的需求日益迫切，如何根據泛北部灣區域經濟的發展特點，培養出高素質的旅游管理專業人才已經成為政府和社會各界廣泛關注的問題。本文立足于廣西，以泛北部灣的國際視野審視區域經濟發展趨勢，人才需求特征，在這種國際及區域經濟一體化的背景下把握形勢，探索泛北部灣區域經濟視野下旅游管理專業應用型人才培養體系。以期為該區域旅游管理應用型人才培養改革提供參考借鑒。
一、制定科學的國際化合作人才培養方案
人才培養計劃是教育部門培養學生的總體方案，它包括培養目標、學制、課程安排、考核方式、課外活動、校外實踐及畢業設計等多方面的內容。泛北部灣區域高校要培養出具備國際競爭能力的旅游管理應用型人才，制定科學、合理的國際化合作人才培養計劃是實現該目標的有效途徑。其中，在人才培養計劃的制定中又以培養目標的制定和課程的安排最為關鍵。就培養目標的制定而言，該區域高校應明確自身特色與辦學優勢條件，科學選擇合作伙伴及合作方式，并根據相關政策、市場需求和學生自身條件與意愿，將旅游管理按照專業方向細分，科學制定人才培養目標。就課程安排方面而言，一方面，泛北部灣區域高校可依據具體的人才培養目標，設置與國際關系和區域合作領域相關的公共基礎課，以國際關系學、跨文化交際、東盟客源國研究等有關課程作為旅游管理專業的選修課程，通過優化課程結構的手段，適當調整旅游管理專業課程安排，突出創新性、時效性和國際性。另一方面，在旅游業的國際化競爭中，語言是基礎，該區域各級政府部門也應鼓勵當地高校適當增加雙語教學比重，充分發揮高校教育的優勢，提高旅游服務和交流能力。
二、增加資金投入，拓展國際化合作的層次及范圍
充足的資金是開展旅游管理專業國際化合作的基礎。為加快泛北部灣的旅游合作，培養出大規模的高素質旅游專業人才，當地政府應該主動增加投資力度，引導高校多渠道籌款，從政策高度上降低高校旅游管理專業國際化合作人才培養的門檻。而泛北部灣區域高校則應激活自身的產業性，走產學結合的道路，從而降低旅游管理應用型人才國際合作培養的準入門檻，資助參與國際化合作的學生，吸引更多學生就讀；此外，該區域高校還應增加建設資金的投入，改善高校旅游管理專業的辦學環境，完善國際化合作基礎設施，多渠道實現旅游管理應用型人才的培養目標。
三、加強國際化師資隊伍建設
國際化的師資隊伍能夠促進學術的交流、互補、碰撞與融合，通過博采眾長、融會貫通的方式推陳出新，產生學術研究上的新增長點，進而形成教學與學術上的良性循環和優勢互補。泛北部灣區域旅游高等學校要走國際化合作培養之路，構建一支國際化的師資隊伍也是必不可少的。一方面，該區域旅游高等學校要采取“請進來”策略，在充分考慮其自身實際情況的基礎上，以最優方式引進國外旅游學科專家及高水平人才，從而加強該區域教師隊伍結構的國際化。另一方面，泛北部灣區域旅游管理應用型人才培養國際化也應采取“走出去”戰略，與東盟各國高校積極開展多種形式的合作、交流和互訪活動。首先，當地旅游高校要加強對本校教師國際化專業知識、操作技能以及價值觀的培養，以提高教師隊伍國際化水平；其次，該區域高校應給本校教師提供更多參加國際學術會議和與國外高校進行科研合作的機會，提升教師科研學術水平；第三，泛北部灣區域旅游高校要加強與國外一流大學的合作，盡可能多的為本校教師提供外出考察訪問及公費留學名額，派遣本校教師出國學習、深造，使其積極主動的融入到國際化合作的大環境中，增強其國際化教學能力。
四、構建國際化合作人才培養評價與反饋機制
關鍵詞:公共資源 旅游產品 供給企業 生態化管理
旅游景區是旅游業的核心要素,是旅游產業鏈中的中心環節。旅游景區在響應黨的要求的前提下,要想實現生態保護與旅游經濟發展的可持續性,必須對其旅游產品供給企業進行生態化管理。旅游企業生態化管理的核心是使景區生態系統和經濟系統協調發展,是實現可持續發展的管理系統工程。
相關概念闡釋
公共資源類旅游產品是指由公共資源類旅游景區所提供的專供旅游者消費的旅游產品。公共資源類旅游景區是指以自然景觀和文物景觀等公共資源為依托的自然景觀類旅游景區和文物景觀類旅游景區,不包括主題公園、人造景點等主題景區。這些旅游景區具有經營壟斷性、目標多重性、資源不可再生性等共同特性,是旅游景區發展的重點,是我國旅游產品的主要載體。在當前“生態熱”的背景下,旅游發展與生態保護之間的矛盾仍然長期困擾著產業界與學術界,因此,本文主要以公共資源類旅游景區中的前者即自然景觀類旅游景區為研究對象。文中的公共資源類旅游產品主要是針對由自然景觀類旅游景區所提供的專供旅游者消費的生態旅游產品。公共資源類旅游產品供給企業是指以公共資源類旅游景區為主體,圍繞旅游者“食、住、行、游、購、娛”方面的需求而提品與服務的企業,具體包括:旅游景區、旅游餐館、酒店、旅游車船公司、旅行社、旅游商品銷售機構等眾多類型。生態化管理是綜合運用生態學、經濟學、管理學、系統學和倫理學等多學科的原理和現代科學技術來全方位管理人類活動對生態環境和資源的影響,力圖平衡發展和生態環境保護之間的沖突,最終實現經濟、社會和生態環境的協調可持續發展。
組織管理內容
對于公共資源類旅游產品供給企業中的自然景觀類旅游景區,在發展旅游的初期主要由當地旅游主管部門與該景區的政府主管部門(據初步統計,目前我國自然景觀類旅游景區歸屬部門多達9個,有建設、林業、環保、國土資源、海洋、交通、水利、旅游和科學院系統等)對其規劃項目、建設程序進行審批、監控,使其符合可持續發展要求。到旅游開發建設完成后,進入經營期,在上述部門的主導下,主要通過相關政府主管部門抽調工作人員組成景區管理局或委員會對其旅游經營企業進行協調管理。本文主要以旅游經營期內的旅游產品供給企業為主進行研究。
基于生態思維,可把眾多旅游產品供給企業看作是一個生態系統,它是利益相關企業構成的集群,既包括供應商、消費者、市場中介機構等垂直關系,也包括旅游企業與競爭對手、其它產業部門、利益相關者等水平關系。各企業之間可以按照食物鏈的關系加以管理,供應商、生產商、批發商以及中介服務機構根據所提供的服務或產品而連接在一起,它們之間的利益協調將直接影響到整個旅游產業集群的生存和發展。
在公共資源類旅游產品供給企業的組織管理中,作為旅游管理的核心載體――自然景觀類旅游景區,它同時扮演供應商、中間商、消費者多種角色,其它旅游企業以它為中心,圍繞其開展業務活動。旅行社在旅游供給企業中主要作為中間商存在;旅游餐館與酒店作為提供食、宿的旅游企業,會直接受到來自供應商旅游社以及旅游景區旅游業發展狀況的影響;旅游車船公司與旅游紀念品銷售商會直接受到旅游景區游客數量的制約。各旅游產品供給企業之間關系復雜,相互影響,相互制約,它們之間的關系如圖1所示,因此,必須用系統觀念進行管理。
基于生態化管理理念,對于公共資源類旅游產品供給企業的組織管理應著重突出下列幾個方面:
(一)重視旅游服務供應鏈管理
目前,消費者需求日益多樣化、個性化,市場競爭激烈,企業之間的競爭已不是單個企業之間的競爭,而是整個供應鏈之間的競爭,這要求企業在整個供應鏈上來提高效率、降低成本,重視供應鏈管理(Supply Chain Management)。對供應鏈管理的研究興起于20世紀80年代的美國,高品質、低成本,即時響應顧客的需求是其核心思想。
因此,可把公共資源類旅游產品供給企業看成是一個旅游企業系統,一個旅游服務供應鏈,嘗試用供應鏈管理的理念進行管理。在自然景觀類旅游產品供給企業這一旅游服務供應鏈內,采取以旅游經營者(旅游景區管理部門下屬的旅行社,這個旅行社屬于該旅游景區管理局或委員會下屬的一個旅游經營企業)為核心,各相關供給企業為節點服務于旅游者的模式。現有研究成果表明,為了解決旅游產品各供給企業之間的協調和集成問題,增加旅游服務供應鏈的穩定性,實現整個供應鏈的系統優化,提高效率,應完善協調和激勵約束機制,構建一個可實現信息共享的旅游信息系統。
(二)培育生態文化并創建綠色企業
企業文化是指企業在長期的經營活動中形成的、并為各級員工普遍認可和遵循的、具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規范和思維方式的總和。自然景觀類旅游景區應該把培育景區內旅游企業生態文化作為實施生態化管理的一項基礎工程來抓,在企業文化建設中融入生態環保理念,以生態意識貫穿于企業文化的各個方面。旅游景區處于旅游產品供給企業中的核心地位,因此,應率先大力通過游客中心的建設、旅游資源和項目的開發、景區導游員的培訓指導、旅游線路的設計、旅游活動的開展等向世人展示生態文化和環保理念。進而通過培育其他旅游供給企業的生態文化,共同創建綠色企業。
(三)提高信息化水平并創建學習型組織
我們可以考慮在自然景觀類旅游景區使用企業生態管理系統。企業生態管理系統是我國供應商獨創的、應用先進的互聯網技術和搜索技術,集合企業生態理論和政府優勢資源打造的以幫助企業構建健康的可持續性的內增長機制為目標的第二代電子商務平臺和管理工具。此外,結合新經濟時代的要求,使用新的管理理論,把旅游企業打造成學習型組織(具有持續不斷學習、適應和變革能力的組織),提升其核心競爭力。
實施生態化管理的有效途徑
(一)建立并實施環境管理體系
根據華夏認證中心與挪威船級社合作編制的《中國旅游行業環境管理體系實施指南》,公共資源類旅游產品所有的供給企業均應根據本企業具體情況進行環境管理體系(EMS)的策劃、建立、實施,并予以保持和改進,最終進行認證。實施環境管理體系是一項費時的工作,通常需要一、二年的時間,將占用全部人力資源的3.5%,因此,要想成功必須由企業最高管理層參與決策并承諾。在項目實施階段,旅游景區的最高管理層應積極參加項目管理委員會,授權計劃的實施并跟蹤項目的結果。
此外,公共資源類旅游產品所有的供給企業可以考慮建立ISO9000質量管理體系認證,并尋求與ISO14001環境管理體系相結合的最佳方式。自然景觀類旅游景區應結合自身的特點,率先建立質量管理體系和環境管理體系,推動旅游標準化建設,進行雙認證。
(二)推行資源有價使用機制
推行資源有價使用機制的目的在于樹立旅游企業從環境保護中獲益的機制,以利益驅動旅游企業加強內部管理,采用新技術、新工藝以提高資源利用效率,幫助其樹立正確的環境倫理觀,從而帶動整個旅游產業環保水平的提高。具體到自然景觀類旅游景區,政府主管部門應對其旅游產品供給企業收取資源使用費,即通過對旅游企業污染環境、浪費資源等外部不經濟行為征收一定的費用,從而使外部成本內部化,以限制企業低效率利用資源的行為。費率的制訂要體現公平效率與科學合理的原則,根據各個企業資源利用效率的不同制訂不同的費率。
(三)發展循環經濟
對資源與環境依賴性較強的自然景觀類旅游產品供給企業更需要遵循可持續發展原則,將生態經營理念融入企業經營活動中,增加經營管理的生態內涵,發展循環經濟,追求企業的生態效應,以此提高企業的生態競爭力。生態化管理的效果應具體體現在以下五個方面:管理主體生態化、管理效果生態化、生產經營生態化、營銷手段生態化、品牌生態化。
此外,自然景觀類旅游景區還應努力尋找與營造生態美,重視生態環境的承載力,對旅游者進行環境教育,注重培養其生態環境意識。
參考文獻:
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大連是中國著名的避暑勝地和旅游熱點城市，依山傍海，氣候宜人，環境優美，適于居住，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫為10℃，年降雨量700毫米左右，無霜期6個月。
大連是中國首批優秀旅游城市，不僅有豐富的中國近代人文歷史旅游資源，還有許多風景奇秀的自然旅游資源。旅游業已發展成為大連的新興產業，2013年接待國內游客5230.9萬人次，比上年增長8.7%;接待海外游客119萬人次，下降7.6%。旅游總收入900.8億元，增長17.4%。其中，國內旅游收入850.4億元，增長19.6%;旅游外匯收入8.13億美元，下降8.2%。截至2013年年末，全市擁有旅游賓館(飯店)253家，比上年增加11家，其中星級賓館(飯店)163家;旅行社398家，其中出境旅行社41家;國家A級旅游景區(點)45個，增加1個，其中5A 級2個，4A 級12個。
它的主要風景區有：
大連老虎灘海洋公園在大連南部海濱的中部。占地面積118萬平方米，被國家旅游局首批評為AAAAA級景區，中國旅游知名品牌，并通過了ISO9001質量管理體系和ISO14001環境管理體系的認證。
金石灘度假區位于遼東半島黃海之濱，距大連市中心50公里。1988年，被確定為國家級風景名勝區;1992年10月，國務院批準成立國家旅游度假區。2000年被評為全國首批國家AAAA級旅游景區，2002年通過了ISO9001和ISO14001國際質量與環境體系認證。2005年9月19日，被評為中國國家地質公園;2010年被評為國家AAAAA級旅游景區。
休閑旅游是當下頗受歡迎一種旅游形式，它以當地旅游資源為依托，以休閑娛樂為主要目的，以基本的旅游設備為條件，并配有特定的文化背景和休閑服務項目，人們離開常駐地而游樂、觀光、休息的活動。從目前旅游市場發展情況來看，我國的旅游競爭已經進入了品牌化競爭階段，眾多國內旅游景區的管理者都能夠持有類似觀點，那就是旅游景區的品牌在一定程度上代表著這個景區旅游產品和服務的市場形象。因此，需要加強對旅游景區的品牌建設，不斷提升旅游景區的品牌度和美譽度。加強品牌建設能夠為景區帶來更多更好的市場認可和經濟效益，是當下我國旅游業發展中的關鍵環節。
根據我國目前消費者水平來看，旅游景區在休閑旅游與其他旅游之間的界限并不明顯，但是這并不代表不需要對景區進行品牌建設，相反卻需要景區管理者不斷更新思想，提高認識，樹立品牌意識，在自身建設和發展中不斷對照市場查找問題，有計劃、有目的的進行景區的品牌建設。我國三分之二的城市都擁有自己的休閑旅游項目，但這些休閑旅游項目大多只注重經濟效益的提升，像是一個個街頭門市部一樣，來一個顧客就接一個顧客，沒有考慮過品牌知名度的提升以及發展規劃的擬定。想要把休閑旅游做成一個能夠持續發展的，真正為國民經濟增長出力的產業，就需要從源頭抓起，進行品牌建設的相關策劃。
一、目前我國休閑旅游發展中存在的品牌建設問題
（1）對生態資源維護力度不夠。如何把握好生態旅游資源開發與生態環境資源保護之間的平衡是休閑旅游業發展中急需解決的問題。因為只有休閑旅游景區向游客提供了良好的生態環境資源，才能讓游客體會到大自然的魅力，獲得身心的凈化與放松，逐漸培養起游客的忠誠系數。假如休閑旅游景區只注重娛樂設施的建設開發，不對生態環境進行維護，那么將使旅游景區的經濟效益失去持續性。目前我國許多休閑旅游景區都在原有生態資源基礎上建設了現代化的娛樂設施，但是在豪華舒適的休閑環境背后卻沒有完善的廢棄物處理系統與之相匹配，存在諸多衛生和安全隱患。在開發旅游資源的同時，對生態環境資源維護不夠不僅會對當地的環境產生不良影響，還會給休閑旅游業的持續發展造成嚴重障礙。（2）對旅游設施完善力度不夠。旅游業的配套設置一般包括“吃住行游娛購”等六大項目，只有這幾個基本要素都達到接待游客的水準才能營造出良好的休閑娛樂環境。同時，這六大項目與游客的生活息息相關，能夠給游客留下極其深刻的印象，是品牌形象的代表。假如景區在這其中的一個或者幾個方面做得不好，那將對景區的整體印象造成不良影響。比如，在黔東南的休閑旅游場所，本身具備優越的自然資源及人文條件，但是由于是新開發建成的景區，所以在交通以及購物等項目上欠缺專業支撐，欠缺有特色，有品位，高質量的旅游紀念品，影響了游客的游覽及購物，不利于整個景區的品牌體現。只會讓游客覺得那里是臨時搭建的村莊，不具備接待能力。（3）對旅游服務提升不夠。對于休閑旅游來說，一個景區的服務就像血液一樣能夠滲透到景區的各個細枝末節。不管是餐飲還是娛樂或者購物都是體現景區服務水平的窗口。因此，在完善景區基礎設施的同時，需要著重提升服務質量。從某種意義上講，服務質量上不去其實就是管理體系的不完善。尤其是我國一些休閑旅游景區，基本上都是家族經營模式，從業人員大多來自當地農民，他們服務意識差，小農意識強，很難能夠真正掌握景區要求的服務理念。另外，景區中高層管理人員管理效率的缺失，也是造成整個景區服務提升速度慢的原因。
二、休閑旅游的品牌建設
（1）注重提升基礎設施建設與維護生態環境相結合。和其他商品一樣，休閑旅游開展品牌建設是以良好的基本設施以及優良的生態環境為基礎的，也可以說，日常基礎設施的完善以及對當地生態環境的維護就是品牌建設的一部分。因此，應該在提升基礎設施建設與維護生態環境之間建立起一個良性的循環系統，保證基礎設施建設不會與生態環境產生沖突。首先政府及景區管理方應該加大對游客生態文明理念的宣傳，通過多種渠道宣傳環保、節能、低碳消費模式，逐漸提升消費者的環保理念，同時還能夠樹立景區的綠色品牌形象。在這個基礎上，加強景區對生態環境的保護措施，在充分保護原生態地貌、景色基礎上加大對道路、通訊、水電等基礎設施改建，同時還要完善景區內的衛生環保系統，增加引導性標識，使游客在輕松愉悅的環境中既保護了自然生態環境又得到了身心素養的提升。也只有做好了品牌建設的基礎性工作，才能促進景區品牌建設與營銷活動的順利進行。（2）注重提升服務品質與樹立景區人文氛圍相結合。休閑旅游品牌的發展不僅要達到休閑娛樂的“硬件”建設，還要提升旅游景區的“軟件”品質，使游客有賓至如歸的貼心享受。而休閑娛樂景區的“軟件”質量不僅要體現在服務上，還要體現在人文氛圍上。首先，景區要做的就是要樹立工作人員以及當地村民的服務理念，以真誠的服務態度來呈現當地的人文風情。隨著央視新聞對香格里拉等旅游景區強制消費的曝光，純樸豐厚的農家情懷成為人們追求的服務標準，而在商業化日漸濃厚的各個休閑旅游景區中，濃厚的鄉土氣息成為游客向往的旅游環境。因此，景區管理人員不僅要對服務質量提升要求，更要及時更新服務觀念，以敏感的市場觸角發現自身存在的不足并及時糾正提升。其次是可以定期在景區內開展培訓活動，培訓內容不僅要包括基本的服務常識，還應該涵蓋富有內涵的當地文化知識，只有這樣才能在景區內形成良好人文氛圍。最后，景區管理人員及開發商應該不斷發掘屬于本地的人文知識及文化背景，以此為突破口不斷開發出新的旅游產品。只有這樣才能將屬于景區的休閑旅游窗口擦亮，才能在不斷發掘新產品的同時，將景區品牌做大做深。（3）注重完善管理體系與創新品牌營銷模式相結合。完善的管理系統是景區展開品牌建設，創新營銷模式的基礎，所以在真正開展品牌建設活動之前，應該對景區管理系統進行有效的規范，在完善的管理體系下，才能對景區的品牌營銷方向以及營銷方法有準確的定位，促進景區知名度及美譽度的全面提升。具體品牌建設可以從以下幾種營銷模式中開展。比如綠色營銷，景區在開展接待服務時時刻堅持綠色環保的服務理念，無形中就將自身綠色環保低碳經營的形象樹立在游客心中，這樣就能夠逐漸樹立起綠色健康的品牌形象。同時，在品牌建設過程中應該將綠色產品、綠色營銷、節約式消費建立在一個自上而下，自內而外的營銷服務體系中，使游客從服務意識，到旅游紀念品，再到日常休閑活動中都能深刻理解景區品牌的重大意義。除此之外，還可以采用整合營銷的方式來塑造景區品牌。景區應該在完善的管理系統中，引進整合營銷的理念，從公共活動、節日、各種媒體的廣告、口碑傳播、數字化營銷等角度入手，為游客傳遞一種自然清新的景區印象。還可以通過統籌景區營銷資源的方式，對品牌化較強資源進行統一策劃，使潛在游客能夠通過多種渠道不斷獲取景區信息，形成品牌訴求完整的體系，增強景區品牌知名度。
此外，我國休閑旅游景區應該正視互聯網對于景區品牌建設的巨大作用，尋找合適的營銷方式，大膽利用事件營銷、“饑餓營銷”等互聯網營銷模式，為景區提供全方位立體化的品牌建設策略。
參 考 文 獻
[1]王敏.淺談黃金周的調整對休閑旅游的影響[J].中國高新技術企業.2010（9）
Abstract:The development of tourism is based on the tourism environment.It is a great issue for the people to Construct and maintain the good tourism environment.Along with the economic globalization and the regional economies integrations development，the development of urban cluster already become the urban competition to the region strategy reforming point of application.This paper travels the question which in view of the Shandong Peninsula Urban Cluster traveling integration developing process in the environment appears，travels the sustainable development idea take the world advanced region and the present age environmental management advanced ideas as the instruction，through to the Shandong Peninsula Urban Cluster special traveling environments thorough analysis，constructs suits the peninsula urban cluster the traveling environmental management system，and proposed that applies this systems suggestion and the countermeasure，then to realize the peninsula urban cluster tourism sustainable development to have certain guiding sense.
Keywords:Shandong Peninsula Urban ClusterTourism environmentTourism environment management system
當今世界，旅游業已成為世界經濟發展的主導性產業。在經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮沖擊下，區域經濟作為參與全球競爭的主體地位的發展趨勢已經凸現出來，城市群成為區域經濟發展的必然產物。山東半島城市群正是在這一國際潮流中逐步發展起來的，旅游業也隨著半島城市群的發展迅速崛起。但是，伴隨半島城市群旅游業的快速發展，旅游活動對區域環境的壓力也逐漸增大，破壞旅游環境的現象屢見不鮮。因此，構建一套科學的山東半島城市群旅游環境管理體系（TMES）迫在眉睫。
1.相關概念辨析
1.1環境與旅游環境。環境(environment)是一個綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區域內各種因素的綜合及其相互關系。旅游環境（tourism environment）是一切使旅游活動得以存在和進行的外部條件的總和，分為旅游社會環境、旅游生態環境、旅游經濟環境、旅游自然環境和旅游資源環境。旅游環境的持續健康是旅游業可持續發展的關鍵目標之一。本文僅討論旅游生態環境，主要指山東半島城市群范圍內的旅游資源及其賦存基底。
1.2環境管理與旅游環境管理。環境管理（environmental management)是以實現生態可持續為根本目標，研究政府及有關機構根據國家有關法律、法規，運用一切手段調控人類社會經濟活動與環境關系，保證生產、生活、生態3個目標協同實現的基本理論、方法及其規律的科學。旅游環境管理(tourism environmental management)是以環境科學理論為基礎，運用技術、經濟、法律、以及教育和行政的手段，對一切可能損害旅游環境的行為和活動施加影響，協調旅游經濟發展同環境保護之間的關系，使旅游業的發展既滿足游客的需求，又保護旅游資源，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
1.3旅游環境管理體系。旅游環境管理體系(tourism environmental management system，簡稱TEMS)是指以可持續旅游發展理念和當代環境管理的先進思想為指導，圍繞對旅游區域內各種環境因素的管理，由相互關聯和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統，它是旅游區整個管理體系的主體。
區域旅游環境管理體系，是區域旅游綜合管理系統的組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持區域旅游環境保護方針、目標或政策，而需要的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規范和加強政府和相關部門的旅游環境管理工作，持續改善區域旅游環境質量，促使經濟、社會與環境的協調，進而實現區域旅游的可持續發展。
2.區域概況及旅游業發展現狀
2.1自然與社會經濟概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個亞洲發達國家的地區，轄濟南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市，總面積7.3萬km2，在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。該區域地面海拔大部分在300米以下，三面環海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發源于中部山地，南北分流，獨流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊深厚，經濟實力較強。山東省2007年推出“一體兩翼”經濟發展戰略，從過去東、中、西橫向發展轉到側重北、中、南縱向發展，山東半島城市群處于經濟基礎雄厚的“一體”，顯示出在全省經濟發展中的重要地位。
2.2旅游業發展現狀。
2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區。全省旅游景區和資源點中，70%以上分布在這里，堪稱國內最佳旅游觀光度假目的地。該區擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區占全省總數的87.5%。山岳類旅游資源數量眾多，總量占山東省的一半；海濱風光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點星羅棋布；歷史文化底蘊深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要歷史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節會數量多。
省會濟南，百泉匯集，以“泉城”美譽蜚聲海內外；青島被譽為“黃海明珠”，其海岸風光獨具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺的芝罘島、長島、養馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風景區是理想的旅游、療養、度假勝地；“世界風箏都”濰坊民俗風情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點；東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方唯一的以入海口濕地為主體的國家自然保護區。
2.2.2旅游業發展勢頭強勁。山東半島城市群的8座城市，基礎設施完備，文化、歷史、地理和區位、經濟結構等各具特色，進而形成了不同的旅游特色。半島城市群區域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運、空運相銜接的立體交通網絡。京滬鐵路縱貫南北，膠濟鐵路橫跨東西，使國內外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網絡為開發半島城市群的城市旅游、商貿旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據統計，2007年半島城市群8市的國內旅游游客接待量達12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。
2.2.3區域旅游環境問題。
2.2.3.1區域旅游環境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發達的經濟也帶來了資源短缺、環境污染、生態破壞等問題，給區域旅游業的發展帶來較大壓力。由于半島地區處于季風氣候區，區內徑流季節變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態環境日益萎縮，城市生態環境不斷擴張；土地資源破壞嚴重，生態承載力不足。
2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發展、變化都會影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區旅游游客數量增加迅速，超出了區域旅游環境的承載力，加速了自然衰敗的進程。
2.2.3.3旅游量眾多，旅游區環境受污染嚴重。隨著山東半島城市群旅游業的不斷發展，客源市場的不斷擴大，人們旅游活動的規模和范圍也越來越廣，旅游活動和旅游產業對半島地區旅游環境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價值降低。
2.2.3.4部分旅游景區粗放式開發和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，盲目地進行粗放式的開發。重開發、輕保護，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費。
3.旅游環境管理體系（TEMS）的構建
山東半島城市群旅游環境管理體系（TEMS）的構建是區域經濟一體化的必然要求，是系統解決區域旅游環境問題的要求，也是提高區域旅游經濟效益的要求。根據區域旅游可持續發展、多部門參與、人與自然和諧發展、持續改進等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：
3.1環境政策和環境立法管理。法規建設和立法管理，是旅游開發及其環境保護的根本依據所在。構建山東半島城市群TEMS，首先要確定環境政策，并建立相關的法律保障體系，以便對要管理的所有活動做出判斷。環境政策確定所希望的環境表現水平［8］和開展旅游活動后旅游環境的表現狀態。它可以有旅游項目開發與經營對有效的環境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環境管理制度，在約束經營者管理行為的同時，也為其確立相應的環境政策樹立標桿。
3.2完善的旅游環境評價系統。對旅游區進行旅游環境評價是明確其旅游環境管理現狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區域的環境問題、環境因素、環境影響、環境行為及有關管理活動的綜合調查、監測、分析，將結果形成文件并進行信息交流以確定半島城市群旅游環境管理的現狀，并以此作為構建山東半島城市群TEMS的基礎。
3.3健全的組織機構。要確保山東半島城市群旅游環境管理體系的健康運行，還要提供一個健全的組織機構，并確定實施該旅游環境管理體系的明確責任與權限。各工作部門要及時進行信息的收集和交流，并形成相應文件，做好文件管理工作；同時，旅游區要有整套運行控制、應急響應的程序，由各部門負責監管與控制。另外，還要定期或不定期地進行全員培訓，共同提高員工的環保意識和能力，對一些專業性較強的人員要進行專門能力培訓，如污水處理工、環境審核員、生態旅游導游和文物保護人員等。
3.4合理的旅游環境管理計劃。首先組織有關人員對區域旅游環境進行初始環境評審，然后根據評審結果，制定半島城市群旅游環境的環境方針、環境目標，環境指標和環境管理方案，并根據這一系列決策做出有效的環境規劃。旅游環境規劃是為達到一定時期內旅游環境目標而做出的一系列嚴密的工作計劃，以及全面的、長遠的發展綱要。它是應用各種科技信息，在預測旅游發展、對環境的影響及環境質量變化趨勢（即初審結果）的基礎上經過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。
3.5監督和反饋。監督和反饋是實現半島城市群旅游環境健康持續發展的調控與保障措施，但在理論與實踐上往往忽視它的重要性。監督是對TEMS監測，并對結果進行反饋。根據所得出的結果，借助計算機和網絡技術，建立以“旅游發展協調程度”為核心的TEMS系統控制優化模型，其基本涵義為:旅游的發展不斷受到內外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數據庫已有的信息進行對比與評價，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環境——經濟——社會復合系統能朝著旅游可持續發展的目標演化。
4.保障措施與對策
4.1健全區域旅游法律體系，旅游環境管理系統運行法制化。完善區域旅游環境立法管理，健全旅游環境保護和管理的法律法規，是山東半島城市群TEMS的實質，是旅游資源及其環境得以保護的強有力保證。要針對半島城市群整個區域特有的旅游環境問題，制定出健全、完善、切實可行的法規政策，政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環境管理條例》條款，強化半島城市群TEMS的基礎體制，保障半島城市群TEMS的構建有更完善的法律支撐。
4.2加強區域旅游科學研究，旅游環境保護和管理科學化。對山東半島城市群地區采取綜合治理和區域治理技術，用科學合理的方法計算每個旅游區的合理的環境容量值，在一景區接納量可能超過其合理容量值的情況下，進行有效疏導，將游客分流至其它未飽和景區，促進整個區域旅游的協調發展；管理者要充分借助工程技術、空間技術、計算機技術等現代技術，對半島城市群旅游區進行科學地旅游環境管理。
4.3整合管理組織，區域旅游業發展決策綜合化。城市群內部不同個體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區劃、經濟利益、歷史淵源、文化傳統等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個多種發展成分，多個地域單元組成的城市—區域綜合體，內部的旅游基礎設施很難有組織的發揮整體效應，因此，基礎設施不能共享，往往造成區域旅游業的發展與管理的障礙。整合區域環境管理組織，就是要突破行政區劃界限，加強區域旅游合作，促進旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優勢，整合為半島整體的競爭優勢。
4.4普及環保知識，全社會參與旅游環境保護的主動化。半島城市群區域旅游組織與管理部門要樹立風險意識，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學校、報紙、電視、電臺等，大力進行環保知識宣傳，提高旅游者素質。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護旅游景區及區域生態環境。半島城市群旅游環境管理不只是管理者的任務，也不只是當地居民的任務，而是全社會的共同責任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。
參考文獻
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1. 引言
近年來,學術界一直在呼吁旅游業的發展必須走可持續發展的模式。旅游的可持續發展要求旅游資源的開發與環境保護理念相結合,促進資源的保護與循環利用。目前,循環經濟正成為一股潮流和趨勢，發展循環經濟是21世紀旅游業實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式。
2. 循環經濟的認識
旅游的可持續發展要求旅游資源的開發利用以及旅游活動的進行有必要利用循環經濟的原則指導各種旅游活動的進行,在旅游活動尤其是旅游資源的開發利用中應盡量減少對旅游資源的破壞和污染,系統地進行合理的資源規劃,并有效考慮旅游資源以及環境的自我修復功能和各種資源及環境的資源化轉化問題,從而促進旅游資源的最大化利用,同時應該利用智力資源產生的科技水平和旅游活動所帶來的資金以對廢棄旅游物品和環境資源進行重新規劃開發,產生新的旅游資源。近年來在旅游業的各個方面已經開始貫徹可持續發展的策略，其基本思想也正符合循環經濟的相關理論。改變旅游業“重開發、輕保護，重經營、輕管理”的傳統模式，通過預防代替末端治理，強調各個環節全方位地節約資源和保護環境，這是在循環經濟理論下桂林旅游可持續發展首先要考慮的問題。
3. 桂林旅游可持續發展面臨的問題
桂林是世界著名的風景游覽城市和中國的歷史文化名城，自古享有“桂林山水甲天下”之美譽。桂林擁有許多獨特的自然景觀和悠久的歷史文化，為其旅游業發展奠定了豐富和堅實的物質基礎，然而隨著桂林市旅游業的快速發展，尤其是進入二次發展期后，桂林市旅游資源環境污染和破壞程度日益嚴重，這在某種程度上制約著旅游業的可持續發展。
3.1旅游資源開發缺乏統一規劃、重復建設
桂林市的各級黨委、政府都認識到發展旅游業帶來的多種效益和旅游業在國民經濟中的地位,逐步加大了對旅游資源開發的投入,但是部分縣仍缺乏旅游總體規劃的指導,對縣域范圍內的河流、洞穴,一般的水庫(湖泊)盲目開發,開發效果令人失望,或一開始就失敗,或只有短時間的興旺就很快進入衰退時期。有的景區在地理上本是一個完整有機體，在規劃和管理中卻被生硬地分成兩部分，缺乏整體的考慮和統一的規劃，導致出現旅游資源浪費和重復建設現象。
3.2旅游資源保護意識不強,存在建設性破壞現象
桂林的旅游資源優勢在于風景資源,而桂林風景資源的主題是具有自然美的山水,但是,在開發建設過程中,有些景區內建造了一些與周圍環境不協調的人造景點,對原有景觀破壞較大,而且很多景區的環境衛生較差,廢棄物到處亂丟。另外,有些開發程度較低的景區,由于交通不方便,影響了景區內農村經濟的發展,當地農民脫貧致富的迫切心情與落后的基礎設施形成的矛盾,已導致村民盲目的修路架橋,破壞了景區的自然景色；同時,由于村莊人口的增加,缺乏景區規劃和村莊建設規劃的指導,村民修建的民居建筑從景觀、外形、體量、結構等存在著與傳統的建筑風格不協調的現象,在一定程度上破壞了傳統建筑的景觀。
3.3旅游投入不足，基礎設施需進一步改善
由于桂林市國民經濟建設總量偏低,旅游投資還顯不足,旅游基礎設施和配套設施薄弱。部分景區道路交通不暢，可進入性差。對桂林市區及十二縣的景區交通情況調查表明：旅游景點交通狀況好的占7.7%,狀況較好的占15.4%,狀況一般的76.9%。多數旅游景區通訊設備匱乏，旅游宣傳經費短缺,促銷乏力。
4. 循環經濟理論下桂林旅游可持續發展對策
4.1從企業層面
要求桂林市旅游景區的開發者、旅游飯店的經營者及其它旅游企業遵循循環經濟的思想，以循環經濟的理論來規范自己，將循環經濟的“3R原則”應用于企業的經營管理之中。
從旅游企業長遠發展來看，采用清潔生產技術，最大化減少旅游資源的使用量，可以盡量減少或避免人類活動造成的對旅游資源的濫用和破壞，對旅游景區環境污染和生態的干擾和破壞，從而保證旅游區的生態性和吸引力，同時也不斷提高自身發展循環經濟的能力。
旅游景區方面，旅游景區的管理者要以提高資源利用效率為目標，降低景區污染物的排放；應考慮旅游景區的生態承受能力，盡量減少景區的生態成本投入；有針對性地編制旅游解說系統，加強游客對景區旅游資源的認識與生態環境保護，同時引導規范游客和工作人員的行為符合循環經濟模式，通過生態教育使旅游可持續觀念深入人心。
4.2從政府層面
完善評價體系，建立旅游可持續發展綠色管理體系，把綠色GDP作為經濟發展的重要指標。
目前桂林衡量旅游發展的指標以游客人數、旅游收入創匯水平、就業率等指標為主，并沒有考慮自然界的投入貢獻，沒有考慮對生態環境的損失多少，從系統角度看這些指標具有片面性。有必要建立一套新的綠色指標評價體系，從社會、經濟、文化、環境、生態等多角度、全方位來衡量桂林的旅游發展。針對桂林旅游可持續發展面臨的問題，應理順旅游業管理體制，加大主管機構的執法力度，加強旅游法規的完善，建立旅游可持續發展綠色管理體系，確保旅游市場向旅游資源優化、管理現代化、環保增值方向發展。
4.3從社會層面
重視旅游可持續發展倫理教育，促進旅游循環經濟理念的實現。社會層面要求桂林市政府、旅游管理者、公眾共同參與旅游發展，倡導包括抵達桂林的游人、當地居民、旅游經營者的旅游可持續發展倫理教育，對桂林旅游業各相關利益團體進行環保教育。
通過社會輿論、行政力量、榜樣感化和利益約束等手段，確保各利益團體按可持續發展要求，調整自身行為，以營造良好的倫理環境，促進旅游循環經濟理念的實現。桂林市政府還應宏觀調控旅游的發展，對公眾進行生態教育，在公眾中大力倡導生態旅游和綠色消費，對旅游業發展循環經濟給予政策上的鼓勵和扶持。
參考文獻：
嵖岈山風景區海拔786米，總面積150平方公里，轄嵖岈山主景區、鳳鳴谷景區、龍天溝景區、紅石崖景區和全國第一個舊址館，是國家4A級旅游區、國家地質公園、國家森林公園、國家重點文物保護單位、河南省十佳山水景區、中國旅游協會旅游景區分會理事單位，同時也是中央電視臺《西游記》續集的主要外景拍攝基地。
圍繞把嵖岈山建成河南省重點單位和全國的知名景區，宋富錦先生于2004年9月正式注冊成立了“河南嵖岈山旅游實業發展有限公司”。公司按照科學規劃、精品建設、強力營銷、規范管理的工作思路，經過五年多來的積極努力，使風景區的開發經營提升到一個全新水平。景區在全省率先通過了IS09001景區質量管理體系，IS014001環境管理體系和GB/T28001職業健康管理體系等“三位一體”認證，新建的觀光懸索橋、內環線觀光大道、景觀式生態山門、多功能生態廣場、停車場、大型觀光水車群組、環山水系、地質博物館、西游記磚雕藝術館、游客服務中心、天磨湖度假村、商業步行街和休閑游憩帶等新景觀、新設施把嵖岈山點綴的如詩如夢，風采迷人。形成了融觀光、探奇、度假、西游文化娛樂和地質科普于一體的原生石景生態旅游示范區。
嵖岈山風景區不僅具有它獨特的自然景觀、人文景觀，而且歷史悠久。崦岈山峰奇石怪，九大名洞、九大名棚在南山、北山、花果山、六峰山中時隱時現，山中秀蜜湖、琵琶湖、百花湖、天磨湖點綴其間，形成山奇、水美、洞幽的一幅奇特秀麗的風光畫卷，是山水景觀中的精品、珍品、絕品，享有“華夏盆景”、“天下奇山”、“江北石林”、“伏牛奇觀”之美譽。新開發的嵖岈山天磨湖和琵琶湖生態旅游景區四季風光如畫：春有桃花迎細雨，夏有杜鵑滿山紅，秋有野菊迎風雪，冬有松柏傲霜寒。山上眾峰崢嶸，奇石突兀，洞壑幽邃，古樹參天，層巒疊翠，雄奇壯觀，兼有華山之險、黃山之奇、峨嵋之秀、雁蕩之幽：山下流水潺潺、湖光倒影，既有南方青山之靈秀，又有北方峻嶺之雄渾。唐代大書法家顏真卿游此山后親書“別是洞天”。明代禮部尚書、詩人許瓚曾在此寫下了“嵖岈山秀尋仙蹤，隱隱云壑十萬峰”的著名詩句。當代大書法家李鐸也在此留下了“漫道黃山天下奇，嵖岈峭麗世間稀。千重瑰壁嵯峨甚，絕獻靈峰看欲迷”的贊美之辭。
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一、旅游景區面臨的問題
旅游景區面臨的最大的問題是具有很強的季節性，這對于旅游的資源有著非常明顯的影響。因為季節性的影響，就致使了旅游客源隨著季節的變動而產生較大的浮動，造成了明顯的旅游旺季與旅游淡季的反差，這也是制約著旅游景區快速發展的一個非常艱難的問題，從而也影響了整個旅游行業的收益。旅游中最難解決的問題就是季節性，如今還未有比較好的解決辦法可以應對旅游淡季與旺季景區給游人所提供的不同需求。如果把旅游資源平均分配在每個季度當中，難免會發生旅游資源的閑置與旅游資源的不足，要想讓旅游景區快速良好的發展下去，就應該將旅游景區進行彈性管理，來對旅游資源進行更加合理的配置。
二、旅游景區彈性化管理的詳細研究和具體分析
（一）旅游景區彈性管理的基本意義
旅游景區彈性化管理，就是用來解決景區彈性管理的重要指標。對于景區的彈性管理包含的主要內容要進行詳細的研究和具體的分析，從而來開展針對于旅游景區淡季、旺季的合理配置。
1.彈性管理
彈性管理是與剛性管理正好相反的一種管理模式，其也被稱之為柔性管理。彈性是指事情具有很強的收縮性質。在早期的組織系統的研究中，認為彈性是一個能夠將傷害減少到最低、通過收縮和舒張來找尋對自身的最有利位置、而且還能夠在外界的環境變換時能夠保全自身，這就是彈性，對此，彈性管理也可以這樣來進行實施。彈性管理可以在外界條件不確定的情況下能夠使旅游景區更加好的長期發展下去。但是，就彈性管理而言，在國外的起步比較早，我國國內的彈性管理發展就比較晚，而且發展也相對于國外比較的緩慢。有專家認為：彈性大多數是說事務在遵循其自身的基本準則，保持基本本質不變的情況下進行的變化。對于這種變化而言，變化的幅度越大，說明這個事物的彈性相對來說是比較強的，但是如果事物的變化幅度較小，則說明其彈性相對來說較小。
將旅游景區當作一個自成式、開放式、系統性的彈性管理系統，在這個彈性系統當中，旅游的顧客、當地的居住人員、旅游行業的經營者以及利益相關人員和相互合作關系的作用都是十分重要的。這也是對于旅游景區彈性管理系統的一個簡要的概述，由此，可以看出要想對于旅游景區實行彈性化管理，就要對這個彈性系統當中的所有有利、有害的因素全部考慮到整個彈性系統當中去。彈性管理系統是一個相對于完整的體系，也要綜合考慮其實施過程當中所遇到的問題。
旅游景區系統自身所含有的最重要的就是協調處理事情，處理事情的過程當中應該有較強的彈性，這樣一來，怎樣對旅游景區進行彈性管理就成為了旅游景區管理的重中之重。研究的彈性管理包括系統內部的彈性管理以及系統整體的彈性管理兩個部分。旅游景區要實行彈性化管理，主要是由于自身還有其外部旅游顧客的彈性需求。
彈性管理是一個企業主動去適應外部環境變化以及制造變化，運用這些變化來將自身的利于提高，利用這些的變化使其在外部環境競爭中也能夠使自身良好的發展下去。提倡改革旅游企業內部的機構，逐漸的堅守管理的層次，也要縮減內部的中間環節，逐漸地降低企業的管理重心，使旅游企業在管理方面更加的具體和靈活。
2.對于彈性需求的詳細分析
旅游景區的彈性需求最主要的是指游客的需求在外界環境的影響以及商品的市場需求量上具有很強的彈性，在環境變化的影響下所發生的需求量增多或者減少就是其伸縮性的變化。然而，游客的需求也是外界環境因素變動的影響下發生的相對于平常有擴大或者是收縮。對于旅游來講，其自身就是一個開闊視野、增長知識和見識的戶外運動，不是生活當中必不可少的，但是當大眾的生活質量到達一個層次的時候，旅游就會更加的受到大眾的重視，旅游的產品才可能被消費者所購買。現如今，旅游景點的門票、交通費用、住宿費用等價格的不斷攀升，尤其是最近這幾年，隨著通貨膨脹，所有物品的價格都在迅速的增長，游客可以依據自己家庭的經濟水平來確定是否參與旅游或者購買旅游的相關產品。在價格上雖然是個問題，但是最不容易解決而且非常容易影響旅游行業發展的就是季節性問題。在當今大眾旅游的年代，嚴重影響旅游行業的彈性需求的最主要的原因還是季節等外在因素的作用，對于外在的這種環境的變化，旅游景區也應該伴隨著這些外部環境因素的變化來調整自身旅游景區彈性管理的各項活動。
旅游景區如果想要更好的進行彈性管理就要在宏觀的角度上進行研究和思考：
（1）在旅游景區的彈性管理當中，應全面考慮問題
在旅游景區的彈性管理當中，有跟多的因素都會在管理當中涉及到，對此也要進行客觀的研究。但是因為每個人對于客觀事物的認知上面都有不同的見解，這就要求管理人員更好的收集好的辦法，積極的聽取每位員工所提出的意見和建議，與此同時，還應該運用科學來對彈性管理進行比較準確的提前預測，保證其在關鍵的環節具有可調配的余地。
（2）旅游景區進行彈性管理應該具備獨特的性質
每個旅游企業的自身發展情況和自身條件的各不相同，就要求每個企業都應該有一套適合自己企業的彈性管理。因為管理的企業實際的情況有所差異，管理人員掌握的外界環境因素和專業知識也是有所不同，則對于旅游景區的彈性管理的力度以及側重點也是各有不同的。
（3）在彈性管理當中能夠較好的隨機應變
在管理者的管理下，旅游企業應該制定一個適合資深企業的彈性管理方案，與此同時，管理者也要在管理的跟進當中不斷的變換著管理方案，這都是源于企業外部環境因素的影響。根據每個時段的實際情況出發，做出一個適合自身企業和當時時展的彈性管理方案。
（4）在旅游企業的管理中因該彈性管理和剛性管理同時進行
對于一個旅游企業來說，彈性管理是非常的重要，但是剛性管理也是必不可少的，管理人員應該綜合考慮自身企業的各項指標與經濟情況來制定一個適合企業的剛性管理和彈性管理，兩種管理體制同時施行，不僅有利于該旅游企業在行業中能夠取得較大的利潤，還能夠使本企業在同類企業當中占有較穩固的地位。
（二）對于彈性管理的研究
在人員方面上進行彈性管理。在國外，人力資源方面上的彈性管理體系相對于我國來說是比較的成熟，對于人力資源方面的研究主要在以下幾個方面：
人員管理方面上彈性管理的主要類型。伴隨著我國經濟體系的逐漸成熟，我國的經濟發展也是越來越快、越來越迅速，旅游企業內部員工的知識也在不斷的增長，這也需要一個有彈性的機制來管理企業內部員工，并且使員工能夠正確的感受到自己在企業發展當中所處的重要位置。隨著彈性管理的不斷完善，先后相繼推出了薪水彈性、員工職能彈性、工作時間彈性等這幾種彈性管理政策。從員工的智能彈性的觀點出發，又提出了工作特性模型，其主要是為了使員工的工作相對于以前來講更加的廣泛了，工作的內容也更加的豐富，逐漸的實行了崗位輪換班的機制。
在我國，很多的專家把柔性管理當作彈性管理研究的重要基礎和原則，把彈性理論與柔性理論相互結合起來，這樣就能在人力資源的管理上能開發出更多的彈性內容以及方法，也有一部分的專家想憑借旅游企業內部建立彈性管理的一個主干，對于旅游企業的人員進行綜合的管理，從而提高了工作效率。
三、旅游景區進行彈性管理
（一）旅游景區系統
與其他的系統相比較，旅游景區系統可以看成是一個自成體系的系統，它具有開放性以及較強的彈性。景區的季節性特點引起的旅游景區的供給和需求的彈性，這就使景區的管理要有非常大的系統彈性。旅游景區彈性管理系統是動態的，而且是在長期的不斷變化的，這種動態是由構成因素之間相互作用而引起的。旅游景區的管理系統應該詳細的旅游景區系統當中所包括游客、旅游行業的從業人員、旅游景點當地居住者以及它們之間相互作用的關系，與此同時，還應該充分考慮旅游景區的環境以及對于生態的不良影響。
每個不同的景區都有其不同的地域特點，這是因為地區、文化和歷史背景有所不同。因為每個地區的大眾對于旅游行業的依賴程度有所不同，旅游產業的季節性也是根據地域性質而決定的，旅游結構的特征也是各不相同的，這些原因不但能影響了當地旅游景點處的居住居民，還對前來體驗旅游經歷的游客有不好的影響。彈性管理系統應該根據每個旅游景點的不同來量身定制一套適合的管理體制，并且對產品和服務也跟著進行調整。
（二）旅游景點彈性管理
旅游景區也被當作是一個自成一體的系統，由于其具有很強的開放性和彈性，所以需要在特定的時間段進行管理體制的調整。旅游景區的彈性管理，不但是旅游景區自身內部的系統所引發的，大部分原因是因為外界環境因素的影響而引起的。因此，對于旅游景區進行彈性管理最重要的一方面就是季節因素的影響。因為旅游的季節性不但會對人力資源方面上產生重大的影響，還有可能會影響旅游景區的資源管理，旅游景區的環境管理就是由于這些原因引起的，這樣一來，旅游景區彈性管理與旅游這個主題之間也存在著一個非常必然的關聯。例如，旅游旺季的時候，前來旅游的游客量逐漸增加，所以，旅游景區配置的導游人員也應該有所增多，與此同時，景區所提供的旅游產品也應該隨著游客的增多而增多，這些都是由于季節性的旅游旺季給旅游管理上帶來的影響。隨著旅游旺季消失，旅游行業慢慢走入淡季，在這時，游客數量減少的非常快，旅游景區應該怎么樣安排導游以及服務人員來避免人員過多導致的閑置或者人員過少導致不能很好的完成工作，這也是一個非常重要的問題。在旅游景區進行彈性管理的時候也應該注意人員的分配。
（三）旅游景區進行彈性管理的主要內容
要從旅游景區的主要組成與旅游景區的管理系統入手，旅游景區應該具有一定的吸引力來吸引游客。旅游景區的吸引、游客的參觀、政府的扶持、旅游景區經營的企業、旅游景區的工作人員、景點附近當地居民等主體組成。旅游景區可以通過景區的景色來充分的吸引大量游客，游客的數量多了，當地的旅游景區的發展就會有更大、更快速的進步，這樣也會對景點附近的當地居民產生一定的影響。旅游景區進行彈性管理所包含了三個方面：
1.主體（也就是指前來旅游的游客）
2.管理客體（旅游行業內部的管理人員）
3.實施管理的主要內容
首先，旅游景區要對于剛性管理有一個非常強制的要求，更加注重景區的條例的管理和制度的建設，建立以一套完整的旅游景區管理規范模式，加強旅游景區的剛性管理，采取一定的制度來規范企業內部員工的工作以及行為，這是為旅客提供一個優秀旅游環境的必要條件。其次，旅游景區的管理人員也要十分重視彈性管理，旅游景區的彈性管理是一個比較接近于經濟的活動，管理者因該在經濟學的方面上來透過現象來觀察到事情的本質。但是，旅游景區的彈性管理是憑借對旅游企業的動態管理的思想所提出來的。要想避免因此帶來的不利影響，做事就應該留有一部分的余地來應對接下來將要面對的問題。
四、結語
隨著社會經濟的不斷進步，旅游行業也在迅速的發展，面臨的問題也更加的突出，旅游行業所面臨的最大問題就是季節性太強，實行旅游景區進行彈性管理有利于將資源更加合理的分配。在管理的過程中應彈性管理與剛性管理同時進行，并且在實施的過程當中應雖情況來進行調整，使旅游景區的管理更加的完善。
參考文獻：
柳州是廣西最大的工業和商業基地，以其自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源，是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優秀旅游城市之一，被謂為“世界天然第一盆景”。作為一個工業城市，有著良好的旅游資源，隨著人們生活水平的提高，越來越多的旅游景點也被開發，越來越多的人加入到了旅行者的行列，柳州的旅游業得到了迅速發展。但是，近些年來，隨著游客的增多，一些景區存在著不同程度的環境污染和生態破壞問題，自然資源被過度地開發和利用，生態環境急速惡化，直接影響了旅游業的進一步發展。
一、柳州市旅游景區存在的環境問題
1、旅游資源的粗放開發和盲目利用。政府有關部門在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。
2、市內A級景區、公園免費開放后，游客量增多且環保意識不強，損綠毀綠現象較嚴重。每逢節假日，景區內往往“游人如織，人滿為患”，游客的大量涌入超出了景區的環境承載能力，加上部分游客的環保意識不強，隨手亂扔雜物，或亂摘亂踩，直接對景區的生態環境帶來較大影響。
3、景區的人工化、商業化、城市化使旅游景區受到建設性的破壞，更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。
4、在景區盲目擴大旅游區、修建旅游設施。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在柳州，在市內的幾座名山修建索道，有的山相對高度不到百米，不但修了索道還增修觀光電梯，不僅破壞了自然景觀的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，易導致景觀和生態的破壞。
5、城市建設的迅速發展對城郊景區的沖擊。在城郊風景名勝區鄰近修建工業區，蓋工廠、辦企業、濃煙滾滾，污水橫流；有的景區對名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設備，鋪設人造大理石、地磚，人工修整痕跡過重，與其"自然本色"極不和諧等等。這些不僅破壞了風景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內涵，也對旅游環境的生態格局和風景結構造成了破壞。
6、旅游景區沒有專門針對生態環境保護的人員和措施，沒有建立健全的環境保護規章制度，管理者的環保意識也相對較差。
二、保護柳州旅游景區生態環境的對策分析
1.嚴格執行和遵守國家的各項法律法規，健全和完善各地方相應的管理規章制度，做到有法可依。
對國家已有的《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《城市規劃法》、《食品衛生法》、《自然保護區條例》、《城市綠化條例》、《風景名勝區管理暫行條例》和《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，各旅游景區的管理部門應該嚴格遵守，并根據柳州的具體情況制定相應的管理細則，派專人管理。
2.加強對旅游區的環境衛生和保護文物古跡的監督管理。
（1）新建改建旅游景區的廁所，擴大水沖廁所的比例，加強對廁所的管理。2013年柳州政府撥專款，提升改造龍潭公園、柳侯公園、都樂公園等市內6個A級景區及公園、小游園的44座公廁，為景區的發展創建了良好的社會公共設施環境。
（2）嚴格禁止在旅游景區內，尤其是在文物古跡、古樹名木上亂涂亂刻、亂寫亂畫。對于破壞環境的游客行為，景區采取措施予以限制，情節嚴重的交執法部門給予適當的處罰。
（3）及時清運旅游景區內垃圾，并進行適當的處理。柳州市政府僅2013年就撥專項款購置垃圾垃圾箱、筒，安置于公共綠地中。
3.大力加強景區內的環境基礎設施建設。
柳州是工業城市，大氣中含有的有害物質及酸雨等情況比較普遍，噪音、煙塵一般情況下會超過規定的標準。景區作為城市的綠肺，擔負起過濾作用。
（1）保證所有能源及物品不對周圍的生態環境和景觀產生污染和其他較大不良影響。AAAA級景區龍潭公園從2013年11月起禁車、禁烤，致力改善公園生態環境，實施了取消景區燒烤攤經營、禁止車輛入景區等措施，減少對景區內空氣的污染，同時改善公園內基礎設施。從示范區規劃、生態環境質量、生物旅游資源、傳統文化與保護、基礎設施等13大方面進行改善，2013年獲“廣西生態旅游示范區”。下一步柳州市將陸續在市內A級景區實施禁車、禁烤，給游客提供更好的生態旅游環境，全力以赴向爭創“國家生態旅游示范區”沖刺。
（2）增強污染物處理和達標排放的能力。各景區因地制宜建設消煙除塵、污水處理設施，柳侯公園是位于市中心的AAAA級景區，也是一個具有百年歷史的老景區，景點“羅池月夜”為柳州古八景之一，由于景區的人工湖與周邊居民生活排污系統相通，池水發黑發臭，影響景觀效果。2003年至2005年，柳侯公園人工湖污水治理工程啟動，工程從截污清淤改善園林生態環境開始，將原排入公園湖泊的17條周邊生活污水截流排入城市排污系統，清運淤泥約4.3萬立方米，沿湖駁岸疊石植柳、人工湖霧森、瀑布，形成山水園林景觀。柳侯公園還利用噴霧系統對水過濾凈化處理，將水霧化后噴灑到空氣當中，不但使景觀效果極其引人入勝，同時更兼具除塵降塵、凈化加濕空氣的功能。
（3）采用節能環保措施促進發展。
柳州是典型的喀斯特地貌，開發有很多以溶洞景觀為主的景區。AAA級景區都樂公園的都樂巖洞便是其中之一，該巖洞1974年開發，被香港大公報譽為“大自然奇幻之宮”，早在上世紀七十年代，接待的游客數以萬計，過多的游客加速了洞內沉淀物氧化，開放的洞口也加速了洞內外空氣對流，人們呼出二氧化碳氣體破壞了巖溶洞環境的平衡，促使洞天景物老化。為使巖洞內鐘乳石得到最佳保護，都樂巖景區從2007年開始進行都樂巖巖洞燈光進行升級改造。通過在洞內水域放置霧化器調節洞內濕度促進鐘乳石生長，用低能耗LED燈具取代高能耗老式燈具的電能，降低燈具產生的光污染等。淘汰對鐘乳石損害較大的老式燈具，把光污染和氣體污染（二氧化碳和有機物）控制在最小程度。還嚴格控制入洞參觀的人數（每批不超過40人次）和間隔時間（每批游客間隔20-30分鐘）；堅持每天清理游客游覽過程中產生的垃圾，避免垃圾存留時間過久對鐘乳石造成危害。采用節能環保措施，減少了經營成本，提高了經濟效益。
4.深入宣傳，提高意識，努力形成全社會關心支持旅游景區生態環境保護的良好氛圍。
各景區利用宣傳冊、展覽、說明書、門票、導游圖、紀念品等多種形式宣傳環境保護，在景區設立生態環境保護標語牌，提高旅游者、旅游管理者和旅游地群眾的生態環境保護意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。
5.建立旅游景區生態環境質量評價指標體系，規范和指導各景區、旅游項目的建設和經營。
柳州市從2000年開始便積極引導旅游企業參與ISO14000國際環境管理體系認證和“生態環境保護示范旅游景區”的創建，當年市內的3個AAA級景區1個AAAA級景區全部通過了ISO14000國際環境管理體系認證；2013年龍潭景區作為首個市內景區獲“廣西生態旅游示范區”稱號。下一步，將繼續加快旅游生態環境保護工作與國際接軌的步伐。減少不當的旅游開發活動對旅游區環境的破壞，開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策，要把可能對旅游環境造成的負面影響降低到最低程度。
6.在旅游景區發展建設中做好旅游環境規劃。
旅游景區的環境規劃是旅游景區的經濟發展、旅游業發展和旅游景區環境保護的綜合性規劃，這個規劃是從維護旅游景區環境美學質量和合理利用旅游資源的角度出發，應用系統工程的原理與方法，遵循經濟發展規律與旅游區環境美學規律，對經濟活動和旅游活動的結構、規模和布局實行統籌規劃，達到既發展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區環境的目的。
保護好旅游區內的環境是旅游業發展的重要條件，柳州旅游從業者和管理部門致力于旅游資源的可持續利用，發展生態旅游，保持自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源，促進自然資源和當地文化的完整保護，增強旅游者對自然和文化資源的保護意識，促進生態旅游可持續發展。
參考文獻：
[1]王爾康.生態旅游與環境保護[J]旅游學刊，1998，
