煤礦的安全生產管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇煤礦的安全生產管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、煤炭行業安全管理的特點

煤炭行業是一個特殊行業,它與其他行業在安全管理上有相同的地方,但是作為高危行業,它在安全管理上有自己的特點：

1、從管理實體來看。隨著煤炭行業的深化改革,大中型煤炭企業集團格局已基本形成,各企業之間形成了既松散又緊密的特殊關系,安全管理實體越來越大,涉及面越來越廣,管理越來越復雜。

2、從管理結構來看。在安全管理職能分工與合作方面,由原來主管、統管轉化為各企業自主管理與主管職能部門監督、檢查、指導相結合的特點。

3、從管理方式來看。傳統的管理方式漸漸被現代系統管理方式所替代。

4、從管理觀念來看。在部分煤炭企業中，現行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視,沒有充分認識到安全管理也能創造效益、創造利潤,沒有完全理解安全管理與企業可持續發展的關系。

5、從管理力度來看。在某些地區的煤炭企業和行業監管部門，特別是對煤炭產業依賴較強的地區，還存在安全管理力度太弱、有法不依、執法不嚴、職工安全得不到有效的保障等問題,有待于進一步加強安全管理力度。

二、煤炭行業安全管理的現狀分析

我國煤炭工業經過多年的建設,依托社會進步和科技發展，安全面貌有了很大的改進,但井下傷亡事故仍較嚴重,重大惡性事故時有發生。造成這種結果除歷史因素、自然因素及社會經濟因素外,我國煤礦安全管理落后還是一個重要因素。主要表現在：

1、缺乏全企業、全員、全過程的相對獨立的安全保證體系,安全監察從屬于且受制于生產；

2、習慣于事后式的傳統管理,缺乏對前級誘發因素的研究和對策,預防為主流于“程序”；

3、缺乏信息的、指揮的、執行的網絡,察無反饋,察而不監,以至于監、察都不落實,法規多而不認真執行；

4、只有局限于生產環節及短期行為的模糊目標,而沒有整體的、長期的戰略目標；

5、事故的發生涉及人的心理、情愫、素質、社會家庭及其他諸多因素,對此研究不多;

6、沒有充分運用現代化的管理科學成果；

7、沒有建立科學的安全評價體系。概括地講,傷亡事故的發生,不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態和生產環境的不安全因素,而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質原因,即管理原因。管理的優劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事的要求事故責任者該這么做,不該那么做,應付了事;或者不能對造成管理缺陷與混亂的管理者從上到下的依法嚴肅處理,只是“用會議貫徹會議,用文件貫徹文件,用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實與隱患的整改。甚至進行權錢交易,幫助事故隱患單位、事故單位或事故責任者隱瞞事故或事故隱患,必然形成事故不斷的局面。

三、加強煤炭建設項目安全管理的方式

1、強化現場管理，確保安全管理各項工作到位。嚴格落實“四位一體”的現場安全管理措施，落實領導帶班作業及值班制度；各級安全監管部門及安全管理人員必須加大安全檢查力度，組織一定次數的夜間突擊檢查。對重點建設項目環節必須進行跟蹤復查，嚴防帶著隱患和“超能力、超定員、超強度”突擊生產，各個建設項目小組要配齊配足各種特種作業人員，嚴防頂崗、串崗、脫崗、空班漏檢現象的發生，認真抓好每個生產環節、工作細節的檢查，及時排除隱患。

2、大力做好安全管理培訓工作。煤炭建設項目企業要科學合理安排好安全培訓和日常安全管理工作，主要負責人在培訓期間，必須指定專人負責，搞好煤礦安全管理，堅持入井跟班帶班制度，抓好隱患排查，確保安全管理不斷檔，切實保障煤礦安全生產。煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及安全監測監控人員的界定從《安全生產培訓管理辦法》等相關文件規定，培訓內容分別執行煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及安全監測監控人員的培訓大綱，各類人員應分別在具有相應資質的安全培訓機構進行培訓。總之，相關負責人要全面掌握安全培訓工作現狀，明確下一步安全培訓工作重點，更好地促進煤礦安全培訓工作。

3、硬化機電設備管理措施。各煤礦要切實完善井下機電設備“三大保護”和“三專兩閉鎖”，完善低壓雙回路供電，提高井下供電電壓等級，推進高壓下井，鞏固機電設備“三率”，杜絕失爆、不合格、非標設備下井和井下違規帶電檢修電氣設備。

4、硬化提升運輸管理措施。煤炭企業要完善使用“一坡三擋”，定期檢測鋼絲繩、安全閘，提升信號必須具備聲、光功能，實行專人把鉤、持證上崗，在部分礦井安裝絞車后備保護裝置，保證絞車、電機車和鋼絲繩不帶病運行。井下機車運輸的礦井必須做到前有照明、后有尾燈，緊急制動靈活可靠。適時調整檢修運輸線路，杜絕跟車行人，違規運輸。

篇（2）

Abstract: When we carry out the management of the production safety of coal mine, it not only requires a constant efforts to the principle of safety first, and also must deal with the a variety of internal relationships in the practice of safe production.

Key words: the safety of coal mine; production management; a variety of relationships

中圖分類號：F530.69文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

當前我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產朝鮮出良好的局面，有效地減少了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓緊安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系。

一、安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、安全與效益的關系

就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關系

在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患二事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它宋不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突破與持久的關系

安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，布一段時間內形成。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐山，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理奸突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。

五、硬件與軟件的關系

篇（3）

在中國的能源中煤炭依然占領主導地位，因此煤礦企業的發展在中國還仍然存在較長時間，煤礦企業要發展，首先必須是安全，只有安全了，企業才能長期發展，所以必須加強煤礦企業安全生產管理。

1．充分認識安全工作成效，堅定安全發展信心

1.1進一步增強安全發展的意識。

事故促人警醒，教訓刻骨銘心，煤礦企業要充分認識到，安全生產是最大政治，職工生命安全健康是最高價值，企業安全發展是崇高事業，堅持“安全第一、敬畏生命”，是煤礦企業的首要責任。要通過開展“警示三月行”、“安全生產月”、“百日安全”等活動，使煤礦企業廣大干部職工接受再教育，提高安全生產意識。簽訂安全生產責任書，推行以正激勵為主的安全預獎機制，嚴格責任追究，促進安全責任的落實。安全宣言，層層做出安全承諾，啟動安保型企業建設，提高各級管理人員對安全生產工作重視程度，“安全為天，生命至尊”的核心理念要深入人心。推進綜合治理，落實安全責任，深化“青安示范崗”活動，發揮群監組織安全監督作用，形成了全員齊抓共管的態勢。

1.2是提高安全生產保障能力。 “落實安全主體責任、創建安保型企業”三年行動，開展對標改進，提高安全管理水平。大力推進安全質量標準化建設，修訂了煤炭生產、礦建施工、建筑施工、煤化工、裝備等企業的安全質量標準化標準及考核細則，加大考核獎勵力度，提升安全質量標準化建設水平，任何行業的標準都是技術、管理的集成，按標準執行，就體現了可靠性。加大安全投入，開展系統診斷優化，運用先進技術和裝備，提高安全保障能力。

1.3是積極開展班組創建。煤礦企業要經常召開班組建設經驗交流會，舉辦優秀班組長培訓班，推動班組建設。各單位積極開展班組創建活動，采取針對性措施，突出抓培訓提升素質、抓競賽強化技能、抓典型帶動引領，班組建設要措施有力、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯，同時要涌現出一大批優秀班組，提高班組安全素質，從而極大增強企業安全基礎。

1.4抓好煤礦企業災害預防

從煤礦企業災害特點、危險類型和性質看，最重要的是“十防”，即：防水、防瓦斯、防火、防突、防塵、防頂板、防跑車、防違章、防危化事故、防零星事故。抓好這“十防”，就能大幅降低安全生產風險，防止較大以上事故。防水主要是防老空水、奧灰水、地表水、巖層水。防瓦斯主要是防瓦斯積聚和爆炸，高瓦斯礦井要按國家要求建立抽放系統把瓦斯絕對含量降下來；要把通風系統建好、管好。全國瓦斯爆炸事故60%發生在低瓦斯礦井，必須把瓦斯防治工作作為安全生產工作的重中之重，不可麻痹大意。防火主要是防采空區自燃和皮帶、電氣火災。從戰略上實行大斷面、低負壓通風，從戰術上加快推進速度，加快搬家、加快密閉，抑制自然發火。對于防明火，特別是整合礦井，要使用阻燃電纜、皮帶。防突主要是防止煤與瓦斯突出，重點是深部開采和地壓大的煤礦企業。防塵主要任務是采取有效手段，降低采掘工作面及各轉載點的產塵量，防止煤塵局部超標。防頂板主要是掌握頂板來壓規律，采取合理的支護方式，加強頂板監測監控，防止頂板垮落造成事故。防跑車主要任務是推廣應用無軌膠輪、無極繩運輸，減少小絞車、減少運輸環節，防止斜井跑車事故，重點是老礦井和技改煤礦。防違章主要是防止違章指揮、違章作業，關鍵在于加強職工教育，提高遵章守紀意識，消除不安全狀態，剪斷事故鏈。防危化事故主要靠嚴格管理，規范作業，提高設備設施可靠性，加強監測監控，預防危化品泄露、爆炸和中毒。防零星事故就是要抓基層、打基礎、練好基本功，加強日常安全管理，規范崗位作業，建設安全文化，消除人的不安全行為和物的不安全狀態，實現零死亡。

2．要把握客觀規律，增強技術措施的針對性。

加強技術管理是實現安全生產的前提，要不斷尋求新技術、新工藝、新裝備，提高安全保障能力。各級總工程師和工程技術人員要敢于創新，敢為人先，理性突破傳統技術規范，提出超前的技術措施。特別是針對防治水的薄弱環節，要建立以總工程師為主的防治水技術管理體系，設立專門的防治水機構，配備有經驗的防治水專業技術管理人員。要從源頭上查清水文地質情況，提高煤礦水文地質資料的真實性、準確性、全面性，掌握地層特征、地質構造、水害類型及危害程度，為煤礦防治水決策提供科學依據。水文地質條件復雜的礦井要堅持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”，做到“勘探與問探、物探與鉆探、長探與短探”三結合。基建和整合技改礦井要提前形成排水系統，提高防災抗災能力。

2.1要強化業務保安，增強生產組織的協調性。

堅持“技術、生產、安監”三統一，技術部門要對規劃、方案、標準、規程、措施的制定以及重大隱患排查和技術攻關創新等方面負責，生產部門要按照上級規定要求及技術措施和標準化標準嚴格施工作業，安監部門要對照上級和企業規定以及隱患排查情況加強監督檢查，對查出的問題要及時反饋給業務部門整改，形成閉環管理。在安全管理上既要發揮團隊精神，又要明確分工，形成齊抓共管的局面。各分管領導要對分管業務范圍內安全生產工作負責，抓生產、技術、基建必須抓安全。各業務部門都要抓好業務范圍內的安全風險預控和安全隱患排查治理，基建部門要對建設項目安全管理負責，人力資源部門要對勞動用工和安全培訓負責，工會要對班組建設負責，黨群和宣傳部門要對安全教育和安全文化建設負責，調度部門要對應急管理負責。建設單位要落實建設項目安全管理主體責任，對建設項目全面監督管理，推動設計、施工、監理單位責任落實，嚴禁以包代管。

2.2要創新監察方式，增強安全監管的有效性。

篇（4）

引言

煤礦作為我國的基礎能源，在我國經濟穩定發展中起著非常重要的作用，因此其安全問題也不容忽視。近年來，煤礦安全事故的發生呈上升趨勢，而人為導致的安全事故所占比例不斷加大，這就說明安全行為管理已經成為煤礦安全生產管理的主要影響因素，必須對其加以規范和管理。

一、行為安全管理的意義

行為安全管理可以對預期的行為進行科學、合理的引導、規范和糾正，從而有效地提高煤礦安全生產中的管理水平，加強對于煤礦生產中的安全管理控制，進而促進生產過程中工作人員的安全行為的形成和應用。一般來說，安全行為管理對于生產員工的參與更加的注重，通過對其進行安全管理的培訓和教育，可以提高其安全生產的意識，有效地減少工作人員在實際的煤礦開采生產過程中不規范、不合理、不嚴謹的錯誤行為，并且還可以對生產中不安全的因素進行預測和監控，加強對于整體生產的安全管理，提高煤礦生產中的安全性。

二、行為安全管理在煤礦安全生產管理中的應用

1、行為安全管理在前期準備階段的應用

在進行煤礦的開采工作時，需要在施工前期進行合理的安全管理小組的分工，明確各小組的安全責任，并由組長組織行為安全管理工作。通常情況下，小組的成員可以通過制定相應的安全管理行為和規定，以此來規范和維護整個小組在煤礦開采過程中的安全管理工作，并且按照行為安全管理的程序來對煤礦的開采生產工作進行有效地監督，對整個開采過程進行系統的管理分析，掌握煤礦生產中的關鍵數據和重要信息，并提交有關的管理部門進行統計。另外，想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產管理中取得最好的成效，相關的管理人員就應當在平時的煤礦管理工作中加大對于行為安全管理小組的培訓和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高對于煤礦中遇到的危險情況的應急處理能力，并且不斷地改進煤礦生產人員的安全行為，創造安全、和諧的施工氛圍。

2、行為安全管理在安全觀察階段的應用

想要減少煤礦生產中安全事故的發生，就需要相關的管理人員能夠加大安全觀察的力度，及早的發現危險因素并且對其進行規避。首先，要減少煤礦開采工作中不安全行為的發生，就要對煤礦工作人員的一些不安全行為進行明確，并且通過對工作環境以及人員心理素質的觀察，加強人員的可度量行和可控性，從而根據這些不安全行為制定相應的保護制度。其次，煤礦安全管理工作的組長及班長需要定期的進行煤礦安全交流學習，積極向基層的員工傳達行為安全管理的相關細節，不斷的加深煤礦工作人員對于安全施工的了解和認知，從而能夠保證煤礦基層工作人員對于行為安全管理的掌握。最后，要將管理人員觀察所得的工作環境、施工設備以及煤礦開采工作人員的心理素質等資料數據進行綜合的分析和整合，在通過計算機技術的處理方式進行相應的統計，加強管理人員對行為安全管理的了解。

3、行為安全管理在生產階段的應用

想要切實有效的實施行為安全管理，還需要對煤礦的開采工作一定的組織和預防工作，對于煤礦開采生產階段來說，生產中的操作人員、機械設備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過程中的工序安全管理是整個煤礦生產的關鍵工作，因此，對于工序的安全管理則是嚴格按照施工操作的標準進行煤礦的生產，且相應的工作人員對于材料、機械的使用必須經過嚴格的過程控制，這種過程控制可以實現煤礦開采中的事前控制，即對于生產中的動態控制，這種方式可以在事故還未發生之前就及早的發現并且進行處理，從而保證煤礦開采工作的安全進行。除此之外，在煤礦開采工作工序管理中，控制生產工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉變為事前管理，從而消除引起事故發生的安全隱患。現在的煤礦礦井的設置都是環環相扣，每一道生產工序都會對后續的生產工作造成一定的影響，因此只有將每一道工序都進行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響，從而才能夠提高煤礦開采工作的效率，滿足安全生產的需要。

4、建立相應的安全行為保障體制

由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復雜性和長期性，因此想要提高安全行為管理在煤礦生產中的作用就必須建立和完善相應的安全行為保障體系，這樣能加強煤礦生產過程中的系統化管理，極大地提高了煤礦生產的安全性。另外，相關部門通過建立煤礦生產中的安全行為保障體系，可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動的進行煤礦的生產工作，即可以有效地調動煤礦生產人員的工作積極性和主動性，并且安全行為保障制度還可以對職工進行相應的行為約束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同時，安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實相應的安全管理和監督制度，加大煤礦生產的安全管理力度，盡可能的減少不安全行為的發生。

結束語

煤炭行業是我國社會經濟發展的重要行業，因此對于煤炭開采過程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們日益增長的煤礦需求，還能夠加快煤礦企業在轉型升級中的安全生產管理的發展，強化行為安全管理在煤礦安全生產管理中的作用，進而加強經營管理者在生產中的安全意識，保障煤礦開采工作的順利進行。并且，煤礦安全生產管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產過程中的科學度量能力和對于危險的判斷和認知，可以有效地提高煤礦生產的安全性。

參考文獻：

[1]栗繼祖,陳新國.ABC分析法在煤礦安全管理中的應用研究[J].中國安全科學學報,2014（07）

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1、煤礦生產管理中所存在的問題

1.1煤炭生產過程中的安全管理制度不完善

煤炭管理資源缺乏統一規劃管理，礦業作業屬于危險作業，在生產過程中如果沒有做到實時監控嚴格監督，會造成企業重大損失，從我國近幾年頻發的礦工事故來看，《中華人民共和國安全生產法》過于老舊，企業制度不夠細密，內容滯后，存在許多漏洞，即使制定相應的安全生產管理制度也形同虛設，無法落實。管理部門設置過多，管理效果很不理想，互相推卸責任，不能真正切實的解決實際問題。從國家的整個情況來看，整個煤炭行業缺乏一個綜合性的，權威性的主管機構，沒有一個集中統一的管理機構代表國家的意志從國民經濟全局的角度管理煤炭行業。

1.2煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后

追求利潤是所有企業奮斗的目標，降低成本就是企業實現利潤最大化的有效途徑，經營者對安全生產不重視，導致設備定期維護與檢修工作不能落實，設備帶病運轉安全配套措施跟不上與當前的國家相關的煤礦安全規定要求相距甚遠，各地政府作為國家職能部門沒有對煤炭企業進行全面了解，檢查監督不及時，監管不到位，所以企業會因為資金問題致使煤炭的生產設備維修及保養工作落不到實處，更換周期長，導致生產設備陳舊，設施老化，故障多安全性能低，防護措施不到位等多種情況從而造成企業的不能及時解決突發事件，防災抗災能力薄弱，是企業陷入嚴重的安全隱患。

1.3從業人員的綜合素質偏低，安全意識薄弱

從事礦業作業的人員大部分都是從農村貧困的地方出來的，沒有什么學歷，沒有專業技術，文化素質低，只憑吃苦耐勞的毅力為家庭工作，自我防范意識不強，安全生產意識薄弱，不能夠很好地維護自己的權益，而煤礦企業為降低成本，追求人員盡快上崗不重視對員工的安全教育和技能培訓，礦工工作人員對于安全生產管理認識不足，不懂得相關的法律法規，不能很好地使用機器設備，不能很快地熟悉設備性能，掌握其原理，不能夠很好的達到機器與人配合默契。

2、煤礦企業要怎樣進行安全生產

2.1完善相應的管理制度，做到安全生產

根據國家相關的法律法規，制定一系列符合自己曠工企業的管理制度，為保障生產組織工作的順利進行，規范生產管理，明確職責，做到有章可循，獎罰有據，特制定本規定。建立健全規章制度，加強各個崗位的工作要求，全部納入規范化，制度化軌道，做到有章可循，根據隨時出現的新情況，不斷修改充實，完善規章制度和各項措施，實行安全責任制，改進方式方法保證煤炭生產運行管理工作的正常運行。在此基礎上，引導、促進煤炭工業技術進步、結構調整和產業升級，大力推動生產力發展。按照加強事中事后監管、創新管理方式的要求，各地要抓緊建立以煤炭生產要素采集核查制度為主體的管理平臺，在煤礦投入生產后，利用煤炭生產運行管理信息系統等方式，及時掌握和監控生產系統、采掘部署、資源回收，技術裝備，生產能力，從業人員等生產要素以及經濟運行情況，依法科學實施管理。還要做到維持生產秩序，規范生產行為，調控生產總量，監測經濟運行，市場信息以及監督法律法規執行。采集信息及核查情況定期公開，并在煤礦醒目位置公示，接受社會和公眾的監督。

2.2加強投資體系，提高生產設備安全防護性能

設備是企業生產的基礎。企業的正常生產依賴于良好的設備，只要有了完善的設備基礎，就能夠安全順利的生產。而完善的設備基礎主要體現在它的自身質量，安裝質量，維護質量和使用質量上。加大投資，盡量縮短生產設備和安全防護措施的使用周期，時刻對生產設備以及安全防護設施進行維護和保養，減少事故出現率。所以企業要應用現代技術，開展技術創新，引進先進技術，確保設備有良好的運轉狀態；對于新設備要充分發揮其先進性能，保持高的設備利用率，預防和發現設備故障隱患，創造更大的經濟效益；對于老設備要通過技術改造和更新，改善和提高裝備素質，延長設備使用壽命，增強設備性能，從而達到提高效益的目的，要確保安全生產，必須有運轉良好的設備，而良好的設備管理，也就消除了大多數事故隱患，杜絕了大多數安全事故的發生，做到了安全生產。

2.3提高從業人員的綜合素質，加強崗位培訓

安全技術培訓是提高職工綜合素質、減少損失，減少事故的重要手段，是煤礦安全生產的前提，也是煤礦安全生產的保證。首先把安全技術培訓當做重點，使全體職工的安全思想意識和安全技術不斷穩步提高，為礦井的安全生產和經濟的持續增長提供了保證，注入了新鮮的活力，但依舊存在許多問題：對安全技術培訓方面沒有得到應有的重視，相關人員在培訓中并沒有掌握必須的理論知識和技能以及相應的安全法規，由于上崗人員的情況不同參加培訓的職工文化程度也參差不齊；特別是新進礦人員學習積極性不高，不能主動積極的去學習。因此，如果要解決對職工培訓中存在的問題和不足，我們還要針對新職工進行一些有必要的安全技術方面的培訓和管理，使安全技術培訓與工作實際要求相結合，消除不安全因素，理論和實踐相統一，保證煤礦安全生產。

3、結束語：

隨我國經濟的飛速發展以及社會主義現代化建設的逐步完善，國家礦產資源生產和行業建設已經成為了衡量一個國家綜合國力的重要指標。總而言之，在社會主義現代化建設水平逐步完善的大背景下，我國的煤炭生產企業不斷增多煤礦生產數量也持續走高。但隨之而來的不僅包括巨大的經濟效益，還伴隨著很多不確定因素和不安全事故，給國家和企業帶來了巨大的人員財產損失。因此我們要制定有效的監管方針，建立完善的相關制度體系，不斷樹立從業人員的安全意識，做到真正實現安全生產。樹立安全的生產意識無疑是對建立安全企業的最好詮釋，也是企業進行安全生產和管理時協調管理者和員工之間最好的方式以提供企業管理隊伍的有效途徑。這需要我們所有人共同努力奮斗。

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煤礦安全生產是一個全面化、系統化的管理渠道，要通過全面化的管理運用，從多方面尋求煤礦安全生產管理的有效方式，圍繞制度建設、設備管理、技術運用等進行綜合考慮，尤其是結合煤礦安全生產的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強化管理、服務經濟社會發展，都能起到很好的作用。

1 簡述煤礦安全生產管理的重要性

1.1 盈利手段的有效運用

在市場競爭的大環境下，加強煤礦企業的安全生產需要，需要充分考慮每一個管理環節，尤其是在將煤礦生產與企業運行效益相結合，就離不開安全管理的措施運用，通過整體技術以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業的整體效能，減少相應的損失，都能發揮出相應的作用，尤其是可以避免煤礦企業在增加設備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構建企業盈利模式的一種客觀需要。

1.2 提升管理的一種有效方式

通過在煤礦企業實行現代化的安全生產管理，在建立了嚴格制度體系的基礎上，從多方面規范生產維護與管理的應用，采取相應的定人、定點、定量、定標準等相結合的綜合服務體系，形成員工自主維護安全生產的有效管理方式，并通過現代話信息技術的融入，實現整體調控的實施措施，在細化管理、深入服務等方面形成全面的管理機制，因此，強化煤礦生產的安全管理，是提升企業管理機制的一種有效方式，更是對企業發展的一種客觀實在的要求。

2 分析煤礦安全生產管理存在的問題

2.1 機械設備的故障發生

在煤礦安全生產的管理措施中，有時會受到機械設備故障等因素的影響，尤其是機電故障的發生，譬如，斷裂、開裂、點蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調、間隙過大等一些設備問題，對于設備性能參數的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機電設備的運行不暢帶來煤礦安全生產的一系列安全問題，因此，要形成常規化的設備維修與檢測系統，圍繞設備的安全運行進行系統化的安全管理，確保整個生產過程的安全性。

2.2 安全機制不健全

在安全機制的整體管理上，尤其是煤礦企業的生產過程的整體推進，給安全機制提出了更高的要求，如果缺乏嚴密的機制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風險、安全系數高的井下操作程，既要加強施工人員的職業道德管理，也要加強整體技術的全面進步，但是，當前在一些煤礦企業中，沒有形成全面、規范化的機制管理，在技術探索、制度管理、財務管理、安全規范化建設等多方面缺乏整體的運用，從而不利于生產安全的整體運行。

3 探討煤礦生產安全管理的重要方式

3.1 整體安全機制的全面構成

煤礦企業安全生產離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產安全的每一個環節，構建細致的、科學化的、規范化的管理機制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，進一步理順安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展。

3.2 采場圍巖控制技術的全面應用

在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預裂爆理堅硬頂板技術和化學加固技術等技術的局限性，尤其是存在工藝工序的復雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發新材料、新工藝、新策略，并應用到開采技術之中，通過使用采場圍巖控制技術的應用。深入與科學的對各種煤層地質及開采條件進行科學的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現出來的規律可以有較為精確的判斷結果。同時，對于圍巖破壞與平衡機理也可以起到正確的分析效果。因此，應該對采場圍巖制約技術進行不斷完善與改善，達到煤礦開采活動的目標優化。

3.3 分散性漏電的故障處理與保護

要想提高開采技術，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網絡絕緣水平破壞造成的漏電現象。在故障發生之后，及時根據設備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細檢查，找出漏電點，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進行排查，在故障發生后，將各分路開關分別單獨合閘，檢查是否發生跳閘現象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應對措施加以保護。

4 結語

煤礦安全生產是一個全面化的管理模式，尤其要結合煤礦井下的各項管理措施，包括漏電保護、過流保護、接地保護等各方面的系統功能，在優化參數設計與管理，圍繞煤礦企業的自然基礎條件，從多方面構建全面的管理措施，建立嚴格責任管理與追究制度，將安全生產與效能建設、企業發展以及問責處理相結合，多方宣傳煤礦安全生產與管理技術，更好的提升煤礦安全生產的安全性與效能。

參考文獻：

[1]付崇禹，高海濤.生產礦井采煤方法選擇及影響因素分析[J].知識經濟，2008年01期.

篇（7）

2安全生產管理系統的意義

加強機電設備管理和保障設備運行安全是安全生產管理系統的主要任務，通過信息化和數字化提高煤礦機電設備管理，系統使用權限的形式明確分工工作人員各自的責任和義務，在安全生產前提下整合故障管理、維修管理、巡檢管理、管理、資料管理、臺賬管理、安全管理等模塊，高度共享機電生產相關信息，規范流程，提高工作效率，從根本上降低機電事故發生的可能，而且安全生產管理系統能有效減少技術人員的工作量，讓機電設備的管理實現有序規范化。

3安全生產管理系統的應用

3.1管理機電設備相關信息

收集管理機電設備相關信息，并反饋在統一的系統平臺上以供工作人員查詢管理機電設備信息，提高信息管理是安全生產管理系統的優勢之一。在引進新機電設備后，工作人員可以將設備的廠家、參數、檢修時間、換油日期及故障的查找等信息記錄在安全生產管理系統中，并根據設備使用情況實時更新，在設備運行過程中，管理系統會根據所錄入的信息及時提示管理人員維護和保養設備，當設備出現故障時，只要輸入故障情況，系統會幫助分析故障原因并提出解決辦法，從而有效提高機電設備管理水平及處理故障的效率。

3.2監測機電設備運行狀態

機電設備是否能正常運行關系著煤礦區內生產施工的安全性，一旦機電設備運行出現異常情況并未能及時發現解決，則會給煤礦企業帶來難以預料的損失。監測機電設備運行狀態，傳統方式是由檢測人員定期對設備進行如敲擊、目測和觸碰等檢查，判斷設備是否存在故障，但是這種監測方式并不能全面檢查出機電設備運行情況，如設備電纜、電路溫度出現異常、設備軸溫、高壓開關柜里的道閘溫度過高等，這些部位的異常傳統監測方式無法檢測到，不僅如此，設備因磨損或過度工作造成的事故傳統監測方式也無法及時檢測出來。因此，安全生產管理系統的使用便格外重要，現如今機電設備中都會安裝傳感儀器，如高壓開關柜中的無線測溫裝置可實時監測開關觸頭溫度，當觸頭因接觸不好發熱時，裝置會發出警報，提示管理人員檢查、維修；鋼繩芯輸送帶電磁在線X光透視綜合檢測系統，能夠實現對輸送帶內鋼絲繩芯銹蝕、斷繩、接頭抽動、鍍鋅層老化等工況的高速、在線、無損監測，最終打印文字報告并可實現局域網數據共享。快切裝置能在線監測煤礦雙回路電源，當一回路發生故障時，能提前預判失電，并快速、正確地合上備用進線開關，使得煤礦負荷不停電，保證供電的連續性，有效防止因停電造成的停風、瓦斯超限等事故的發生，實現煤礦生產“零停電”。安全生產管理系統還可對煤礦重要負荷（如風機、水泵、皮帶及井下各區域的氣體濃度）實現在線監測，并通過網絡匯集于調度指揮中心，以便生產管理人員協調、指揮礦井整個生產系統。例如：有一煤礦2013年1月1日7：22：28發生主通風機雙停事故，地面運行的2#主通風機發生負載過流跳閘，通風機房值班人員發現2#主通風機停止運行，立即人工切換至1#主通風機，在1#變頻柜操作，合QS2隔離開關發現合不上，沒有時間檢查合不上閘的原因，于是查看2#風機的各項監測數據均正常，果斷決定啟動2#主通風機運行。經調查1#合不上閘的原因是高壓帶電存在電磁閉鎖，不能直接合閘，需停掉高壓電源，合上QS1、QS2隔離開關，然后再合KM1、KM2斷路器送電運行，然后在8：10切換至1#主通風機運行，調查2#主通風機負載過流調整原因，主通風機雙停時間為8min，導致井下部分工作地點瓦斯超限，裝載硐室瓦斯濃度為1.5%、工作面瓦斯濃度達到0.5%～1.3%。事故原因就是主通風機無電源異常檢測系統不能實現自動切換，需升級改造。

3.3監測機電設備運行環境

除檢測機電設備內部情況，安全生產管理系統還能有效檢測設備運行環境。由于煤礦企業的生產施工環境惡劣，CO、瓦斯及CH4等易燃、易爆氣體會使機電設備的運行出現隱患，甚至危及人員生命，因此必須要檢測其濃度。安全生產管理系統能通過安裝在煤礦井下各處的傳感器實時檢測施工地點的各種數據，當監測發現某個區域瓦斯超限時，系統會自動切斷施工地點電源，以防止瓦斯爆炸；井下風機開停傳感器會監測局扇開停狀態，當井下風機發生無計劃停機，為避免井下巷道中易燃易爆氣體濃度過高，系統就會自動切斷電器設備電源，避免電器設備再使用時產生電火花，引爆易燃易爆氣體。由于施工場地不同，安全生產管理系統設置的報警濃度、復電濃度、斷電濃度和斷電范圍都會有所不同，為方便監測，技術人員可以根據施工場地實際情況設置，同時安全監控儀器都應該使用由專用電纜連接而成的饋電狀態傳感器，避免在設備出現故障時無法及時了解施工地點的環境情況。如果是機電硐室或進風口下面的位置，則傳感儀器應該設置溫度傳感器，實時監控施工地點溫度[2]。例如：太原東山煤電集團李家樓煤業公司，在各工作面及硐室將瓦斯的預警濃度值為0.6%，環境瓦斯濃度0.6%達到時系統將自動切斷工作電源，防止事故發生，保證安全生產。

4機電設備管理改進

安全生產管理系統能有效監測機電設備運行情況，保障施工安全，因此在實際的機電設備管理過程中煤礦企業應該積極做好自身的監測工作以配合安全生產管理系統運行，令系統發揮最大的監測效力。對于新引進的機電設備，企業必須嚴格檢測其性能，保證引進的設備符合國家規定的防爆要求，從根本上確保設備運行安全，同時對機電設備的巡檢也必須與安全生產管理系統監測同時進行，在發現設備存在明顯的故障時及時解決，及時更換老化或失靈部件，特別是對機電設備的安全保護裝置應該重點監測，每周至少檢查兩次，一旦發現重大問題則必須立馬斷電維修，而對于煤電鉆，每個班次都應該進行一次接地試驗。雖然安全生產管理系統能實時監控施工環境，當易燃、易爆氣體超標時及時斷電和啟動風電閉鎖，但是技術人員必須檢測施工地線路或相關監控儀器，確保在出現情況時安全生產管理系統能及時斷電，保障安全生產管理系統有效地監控施工環境[3]。

篇（8）

煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進低碳經濟戰略，以減少煤炭資源消耗，構建符合和諧社會需求的生態文明社會，但從能源消耗構成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產的重要基礎，當前中國在煤炭安全生產管理方面已形成較為完備制度，但在執行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。

1煤礦安全生產管理中工程技術人員的重要性

煤礦生產管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產需要不同工程技術人員通過共同合作來實現煤礦正常運行、安全生產。在現行煤礦生產中調查發現，工程技術人員作為煤礦生產中的基本構成因子，其自身所發揮安全管理效能卻很低，這與嚴格管理體制、專業人才培養及不斷完善監督制度很不協調。這主要是由于大部分工程技術人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術人員僅僅偏重于“技術”，但卻偏離安全主線，認為“安全管理”是有安全部門負責，不屬于自身工作范圍。工程技術人員的職責主要負責煤礦在運行各種技術，如機械設備、電力照明、通風排氣等。事實上，這些技術的專業性恰恰也反映出工程技術人員在煤礦安全生產管理中的重要性。一方面，技術專業性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領域的技術人員無法鑒別生產條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產條件艱苦、環境復雜，工程技術人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產管理意識，很容易造成各自為政的現象，引起操作不當而造成人為安全事故。

2保障措施

安全生產無小事，尤其在煤礦生產環境下存在因素繁多、環境復雜、危險系數高等情況，工程技術人員作為基層操作者，與安全生產管理部門人員相比，具有更好的安全管理優勢。如在技術施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風系統故障等；為充分發揮煤礦安全生產管理中工程技術人員的作用，可通過以下保障措施展開。

2.1提高安全管理意識完善施工技術策略

作為煤礦生產中重要的人員組成部分，技術與安全之間密切聯系，工程技術人員應具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴格，都不能發揮安全生產管理作用。這是因為人作為執行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產管理的認識，才能具備將技術轉化為安全要素的驅動力。據中國煤礦生產管理現狀[3]，要積極對工程技術人員展開安全思想教育，使其具備企業主人公精神，成為煤礦安全生產第一道防線。結合中國煤礦自然環境、作業模式、設備特點等，將安全責任落實到每一個工程技術人員身上。換而言之，根據煤礦安全生產要求及開采進度管理規劃，要制定安全、環保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術人員展開專業培訓，使其了解安全、技術和管理之間的權責關系。同時，在施工、開采過程中，根據需求及時調整技術方案，號召工程技術人員積極溝通、協調，制定符合現實情況、切實可行的技術方案。

2.2科學制定生產方案關注安全技術實踐

煤礦生產方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術人員大多從事不同領域專業性工作，如機械專業、土木工程專業、地質專業等，煤礦工作現場往往是針對技術方案展開。相應地，技術內容直接影響整體生產，所以根據工程技術人員相關需求，要靈活制定科學生產方案，并及時做出整改。技術具有創新性，尤其是新設備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數情況都會影響安全管理現狀。為保障安全技術實踐，不能僅考慮技術質量標準，更不能僅依賴數據和資料，還應結合安全管理、安全監督部門共同驗收技術實踐，并決定是否進一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術人員，煤礦安全管理部門可制定相應交接表，在一項技術實施之前、之后，基于安全生產管理需求填寫核心要素。

2.3專家定期安全檢查企業動態安全抽查

煤炭資源生產主要包括開采、加工、運輸等環節，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產主體，存在安全隱患最多。從技術角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質區域、不同安全標準需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關[4]。為確保安全，僅依賴企業安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業角度來判斷是否存在安全隱患，應保持日常生產模式，而不做刻意改變，這有助于發現問題。同時，也可以以煤炭企業為主導展開動態性安全抽查或安全狀態鑒別；檢查內容包括各個方面，如設備安全、照明安全、通風安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發揮安全檢查（抽查）的作用。

2.4加大煤礦安全培訓構建培訓考核制度

通常情況下，煤礦企業安全培訓工作主要針對領導層和安全管理部門展開，但工程技術人員卻被排除在外，這顯然不科學。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術人員參與到業務性安全培訓活動中，使其與自身專業工作相結合，提出滿足煤礦安全生產管理的合理建議[5]。在加大安全培訓力度時，也應構建相應考核制度，考核內容除一般性安全常識外，要設定一些與技術相關的安全考核內容，并結合工程技術人員自身特點展開。

3結語

煤礦安全生產管理是關系到煤炭資源穩定供應、煤礦企業安全效益、從業人員生命健康的重要問題，在以技術為生產力先導的時代背景下，針對工程技術人員加強安全生產意識是非常必要的，同時，通過培訓的方式，將安全生產管理措施在工程技術人員身上體現，發揮未雨綢繆的效果。充分發揮工程技術人員在安全生產管理的作用，堅持以人為本原則，積極創造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產正常運行，為國家創造更大經濟效益、社會效益和生態效益。

作者:楊加興 單位:大同煤礦集團公司金莊煤業有限責任公司

參考文獻：

［1］彭濤，吳世躍.淺析工程技術人員在煤礦安全生產管理中的作用［J］.信息通信，2011(6)：179-180.

［2］王慶雙.淺談煤礦安全生產與工程技術人員的關系［J］.中小企業管理與科技旬刊，2008(7)：194.

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中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0156-01

前言

安全是煤炭企業永恒的主題。煤礦安全生產關系職工生命安全，關系煤炭工業健康發展，關系社會穩定大局。實現煤礦安全生產是落實科學發展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。但近些年全國發生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產的形勢依然嚴峻，安全管理中存在的問題仍十分尖銳。基于風險預控的安全管理方法是一種事前預防的管理模式，它可以很好的防止煤礦企業事故的發生，而且它可以不斷修復煤礦安全管理中的漏洞，不斷優化安全管理的質量，能夠實現煤礦企業的長效安全。

1 風險預控下的煤礦安全管理內涵

風險預控下的煤礦安全管理是一種過程管理，全過程分為危險源識別、日常監測、預控中心信息處理、制定風險控制措施以及風險控制措施的評審和實施五個部分，相互之間是一種遞進關系。具體是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。同時它也是一種閉環管理模式，是通過循序漸進不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現煤礦的長效安全管理。它具有閉環性、動態性、系統性和及時性四大原則，能夠降低煤礦生產系統的風險，根除重大事故的發生，能夠做到實時正確地預警，能夠根據生產系統里不同的子系統采取不同的控制措施和正確的預警方式，能夠在日常監測中隨時向預控中心傳遞信息，在最短的時間內切斷事故的因果鏈。

2 煤礦企業進行安全生產風險預控的必要性

1）煤礦企業安全生產風險預控管理是建立煤礦本質安全管理系統的核心內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。

2）積極開展安全生產風險預控，可以使煤礦企業對其生產活動范圍內的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產系統中的安全風險狀況。安全生產風險預控可以使企業能夠持續識別、評價和控制生產過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態，實現持續改進。

3）積極開展安全生產風險預控管理，是煤礦企業主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業更好的履行其基本生產安全法律義務的重要保證。

4）安全生產風險預控具有一定的預見性和前瞻性，有利于煤礦企業生產過程中的風險管理、應急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業生產過程中的風險。

3 煤礦企業安全生產風險預控的全過程

煤礦企業的生產規模、生產方式和特點各不相同，因此在實施安全生產風險預控過程中，應結合生產實際形成一套適合自身特點的安全生產風險預控工作方法和步驟。通常煤礦企業安全生產風險預控的步驟如圖1所示。

3.1 危險源辨識

危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理的缺陷。

危險源辨識是使煤礦企業安全生產風險預控的前提和基礎，危險源辨識的全面準確與否直接關系到風險預控工作是否有效。因此危險源的辨識應該全員參與，在整個煤礦企業中進行，覆蓋該企業的所有生產活動和設施的各個方面，使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業可以首先通過編制全員危險源辨識調查表，要求企業的員工全員參與，認真填寫生產活動中可能出現的各種造成人員傷亡和經濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，對生產系統中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面準確地辨識出生產系統中存在的各種危險源。

3.2 日常監測

日常監測是指煤礦企業通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產活動進行監測，主要的任務是檢查日常生產活動中是否出現了辨識出的危險源以及是否產生了新的危險源，并將監測到的信息及時反饋給預控中心。如果檢查人員發現了已經辨識出的危險源存在，首先應該根據企業的相關規定和經驗采取初步措施，比如停止生產作業、疏散工作人員到安全地點等，然后將發現的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。

3.3 預控中心信息處理

預控中心是煤礦企業安全生產風險預控的管理部門，是受企業最高管理層的直接領導。預控中心的工作人員包括企業的主要領導，負責企業風險預控工作的中長期規劃；企業的技術骨干，負責企業風險預控工作的日常管理；企業各生產單位的基層領導和技術人員，負責風險控制措施的執行。

日常監測的信息反饋到預控中心后，預控中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現已經辨識出的危險源，然后綜合使用各種危險源辨識的方法，檢查是否出現新的危險源。如果沒有發現危險源，則繼續進行日常監測。如果發現危險源則對危險源進行評價。

3.4 制定風險控制措施

對于預控中心判定為不可容忍的風險，應該系統的進行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風險的原則，制定控制措施的實施草案計劃，論證其可行性后予以確定。

因煤礦企業大規模連續生產，且具有高危險性的特點，所以煤礦企業應該對生產系統中的風險采取分級風險控制，將不可容忍的風險分為國家級不可容忍風險、公司級不可容忍風險和科室級不可容忍風險等，分別制定“不可容忍風險控制改進清單”，相關執行部門根據措施要求實施控制和改進。煤礦企業對于生產過程中不可容忍風險的控制改進措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風險的技術性措施；另一類是通過修訂企業的管理程序和作業規程、標準，制定并落實監控管理措施、落實應急預案，或建立互相監督檢查和獎懲機制，或通過安全生產目標等管理性措施控制風險。

3.5 風險控制措施評審和實施

風險控制措施的評審包括對原有風險控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關人員，對風險控制措施進行評價，論證其充分性和可行性，經過討論確定后，批準并實施。相關的責任部門、崗位人員在實施措施前應經培訓學習，確認已理解并能按措施要求實施，預控中心應對風險控制措施

實施過程和結果進行監督和測量，未能達到要求時，應重新制定風險控制措施并實施，達到要求時，應予以標準化，鞏固成果。

風險控制措施評審的要點主要有以下幾點：①計劃的控制措施能否使風險降低至可容忍程度；②是否會產生新的危險源；③是否已選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評價計劃預防措施的必要性和可行性。

4 結束語

基于風險預控的煤礦安全管理是一種新興的煤礦安全管理方法，它的核心是對煤礦企業存在的危險源進行辨識、日常監測、對存在的風險進行預警、制定出風險控制的措施。這是一套規范、科學、系統的安全風險管理體系，對煤礦企業控制生產經營風險，完善安全保障體系，杜絕煤礦安全事故的發生能夠起到至關重要的作用。

參考文獻

[1] 宋建芳.風險預控下的煤礦安全管理的建議[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2014（05）.

[2] 唐功利.試論煤礦安全風險預控管理模式[J].科技風，2014（05）.

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中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A

一、我國煤礦生產現狀

在國民經濟中，煤礦是較為基礎的產業，煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中在市場份額中占有70%的比例。盡管改革開放以來，我國煤炭行業已經得到了較大程度的成就，煤礦安全生產管理水平也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產管理觀念也發生了很大的變化，煤礦安全生產管理體制已經基本上得以形成，法律法規也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國所發生的煤礦傷亡事故還是最多的。根據相關統計，一次性死亡人數達到10人以上的事故屬于煤礦產業的占有80%比例，煤礦事故沒有1人死亡，經濟賠償不得低于10萬元，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，與此同時也使國家的經濟遭受到嚴重的損失。

在此基礎上，可以看出，煤礦安全生產的形勢相對還是比較嚴峻的，主要體現在以下幾方面：第一，礦難經常性發生，國有煤礦安全生產事故發生幾率逐年遞增，其中生產性事故發生占有越來越大的比例；第二，開采工作地點事故較為集中，其中挖進工作面的危險性是最大的；第三，大部分事故中，瓦斯爆炸最重要；第四，職業危害較為嚴重；第五，地區不同的煤礦安全生產發展也會出現不均衡現象；第六，煤礦事故會出現嚴重的經濟損失。

二、煤礦安全生產的重要性

只有安全合理的投入，生產的順利進行才可以得以保障，在這種情況下，事故的發生幾率可以得到有效地防止，從而使企業經濟效益得以提升。對于煤礦行業整體工作而言，經濟效益發揮著重要的作用，同時也是企業生產達到的最終目的，但是在煤礦生產過程中，“安全第一”是必須要遵循的原則。煤炭生產是煤炭效益的重要來源，若是沒有安全管理，生產煤炭就無從談起。煤炭企業安全生產情況對于企業效益會產生嚴重的影響。企業發生事故總會或多或少地造成傷亡和經濟損失，并且通過財力、物力、人力以及精力進行處理，這些都會造成經濟的嚴重損失。除此之外，因為事故傷亡產生的影響，造成員工人心不穩，不能按時出勤，生產工作很難開展，這些都是不能估量的損失。由此可見，在煤礦生產行業中，安全生產管理占有著重要的地位。

三、煤礦技術管理與安全生產的關系

想要使安全生產做的更好，運用各種生產技術和管理技術是尤為重要的。因為在煤礦生產管理工作中，煤礦安全管理所涉及的工作是各種各樣的，但是煤礦生產的過程也具有著一定的復雜性，涉及環節也比較多，所以，在煤礦安全生產中，技術管理占有著極其重要的地位，在煤礦生產管理中技術管理也全面貫穿其中，對煤礦生產管理工作進行指導，從而使煤礦生產的每一個環節進行配合，相互發揮作用，防止由于某一環節發生故障而使生產秩序無法正常進行，或者造成嚴重的損害。

在管理煤礦的過程中，安全生產占有著極其重要的位置，煤礦的安全生產不僅與煤礦的礦產職工人身安全有密切聯系，而且與煤礦的正常運營也有密切的關系，社會的穩定也會因此受到影響。煤礦在生產的過程中，會關系到每一個環節，而這每一個環節的運轉與生產的穩定性也會有一定的關系。在管理煤礦的過程中，技術管理是其中必不可少的一部分，針對煤礦的技術管理，在煤礦各項管理工作中都發揮著重要的作用，而且在煤礦的安全生產中也起著決定性的重要作用。煤礦的技術管理針對生產的過程中發揮著指導性的作用，對各項管理工作進行統一管理，因此煤礦的技術管理和安全生產之間存在著密切的聯系，他們之間相互影響，相互制約，因此，要相使煤礦的安全生產得到有效地保障，對煤礦的技術管理引起足夠的重視也是很有必要的，只有正常地運行煤礦的技術管理，煤礦的安全生產才能夠得以實現，而其水平則是煤礦安全生產得以實現的重要依據和條件。

四、煤礦的合理開拓開采方案設計主要取決于技術支撐

針對煤礦的開拓開采，進行一系列的技術設計方案是很有必要的，只有通過合理有效的設計，才能夠在開采過程中更有計劃性、規律習慣以及科學合理性。煤礦的開采，需要在科學合理的驗證基礎上，實施前期技術勘察，詳細匯總各項數據，通過一系列的數據分析，與相應的科學原則相結合，將合理的開采方案制定出來。在設計煤礦開采的時候，要對各項因素的存在進行充分地考慮，看其是不是會對開采造成影響。不僅要對開采前期的各項因素進行考慮，而且也需要對開采過程中可能會出現的各種突發事故進行考慮，一旦出現突發狀況，應該采取什么措施實施補救，才能夠使損失降到最低。在開采過程中所采取的開采技術要具有先進性，利用先進的開采設備，合理配置開采工藝流程。上述的這些都需要在技術管理的基礎上，運用科學合理的技術管理，統籌安排開采的各個環節，對每一個環節的流程進行合理設置。設計應該遵循集中化、機械化和技術經濟合理化原則，巷道布置最好簡單，每一個系統的設施和設備能力重點是要技術可行、然后是要經濟實用，針對全礦性的防治事故措施要到位，上述都需要在技術支持前提下，保證充分的技術論證、技術分析和技術方案的比較，最終確定最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區的開采設計，與整個礦井的壽命和效益的好壞有直接關系，因此，在制定開拓、開采設計的時候，技術管理發揮著重要的作用。

五、提高對技術基礎工作的認識

煤礦生產技術基礎工作主要是指技術報告、工程設計以及作業規程等技術文件，看似與安全生產沒有較大關聯，但正是由于其工作細微，因此，可以說是安全生產的重要工作之一。煤礦工程技術人員必須對技術報告、工程設計以及作業規程等技術性文件的指導工作重視起來，必須充分認識到“技術報告、工程設計以及作業規程均需要交予相關工作人員審批審閱，確認通過后，再交予專業的副職組織相關工作人員來進行學習和落實；井（區、段、隊）的各個負責人主要負責作業落實，所有的施工操作人員以及需要進入到施工現場的人員，均必須根據作業規程中的相關要求來執行”。工程技術人員在對施工現場進行作業指導時，同時還應當結合實際所需，對規程進行修改、補充等，若施工條件或者作業面地質出現變化，則應當及時更新安全技術要求，做到萬無一失。規程、設計以及報告等均屬于指導性技術文件，對整個生產工程的安全、效益、質量以及效率均有非常大的關系。在對規程、設計以及報告等指導性技術文件進行編寫時，要結合時代的特征，編制出更加具有科學性、創造性、可操作性以及前瞻性的文件；并堅持安全可靠、技術可行和經濟合理的原則；并保證其符合相關法律法規的標準要求；同時能夠有針對性地對煤礦生產操作進行制約。

六、突出抓好“一通三防”技術管理工作是煤礦安全生產的重中之重

根據相關統計資料顯示，在最近幾年中，瓦斯、煤塵和火災事故，在總事故次數中占有45%的比例，死亡人數在總數中占有62%的比例，并且很大一部分安全生產情況比較好，也具備較高技術管理水平的煤礦也陸續發生特大瓦斯、煤塵和火災事故。例如，武鄉縣東莊煤礦，在1994年5月28日發生的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，造成24人死亡；沁源縣黃土坡煤礦，在2000年10月13日發生的重大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡；郊區南村煤礦，在1999年12月21日發生的火災事故等等。這些案例都說明煤礦對于“一通三防”技術管理工作沒有引起足夠的重視，在思想上也不夠謹慎，在此基礎上，事故發生的可能性就會更大，不能在根本上控制重大瓦斯、煤塵以及火災事故的發生，在安全生產中就不會占有主導地位。所以，要將安全生產的被動局面徹底扭轉過來，將“一通三防”工作作為安全工作的重點是很有必要的，抓好“一通三防”技術管理工作，將瓦斯、煤塵和火災等重大、特大事故控制在萌芽狀態。想要做好“一通三防”技術管理工作應該從以下兩方面開展：

（一）將各級領導以及各業務部門的“一通三防”管理工作責任制建立起來，并且對其健全和完善，實行齊抓共管，相互合作開展工作。對行政正職的“一通三防”工作的第一責任者進行確定，讓總工程師對“一通三防”技術管理工作進行全面負責，并且重點把好五關：設計關、生產布局關、措施審查關、隱患處理和“一通三防”安措資金使用關。

（二）對礦井通風技術管理工作進行高度重視。它是礦井對瓦斯、粉塵和防滅火防治工作的基礎，在實踐工作中，要對礦井通風系統的管理進行加強，針對不合理的通風系統進行調整改造，管好用好通風設施，將完善的礦井通風管理制度建立起來，對風量進行合理供給和分配，從而使礦井通風系統合理、穩定、可靠得以保證，確保供風的充足性。

7建立技術管理體系，并且將其完善，在煤礦安全生產中，工程技術人員的積極性得到充分地發揮

“人權”在中國是很被重視的，一直以來都堅持“以人為本”的原則，因此，在發生一系列的煤礦安全事故發生之后，我國對于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中，人的主觀能動性應該得以充分地發揮，由于人在生產活動中占有著主導性地位，控制生產環節，因此，在一定程度上，煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色，對于煤礦安全生產而言，也發揮著重要的作用。

在煤礦技術管理上，技術人員是必不可少的一個重要部分，建立安全制度，執行安全規范，都需要在技術人員的幫助和引導下完成。技術人員，不僅要以身作則，嚴格遵循相關的規章制度，還需要針對工作過程中所出現的違章違規現象要及時制止，更好地發揮監督作用。在煤礦安全生產管理過程中，將技術人員的積極性全面地激發出來，這就需要對技術人員給予充分的重視和福利保障。對技術人員的地位要引起重視，對技術人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術人員一定的特殊待遇，將技術人員的帶頭作用充分地發揮出來。不斷完善和健全管理機制，在此基礎上，相應的規章制度也會得以健全，將在技術總工程師為總負責人基礎上成立領導班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學性和合理性，從而使管理流程得以完善，為我國的煤礦事業做出貢獻，為我國的煤礦安全生產提供有利環境，使社會的秩序更為穩定。

參考資料：

[1]瞿芳彬.淺談煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系[J].中國新技術新產品. 2011(23)