燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲄R總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣独Ｍ鼈兡苤槐壑Γ嵘拈喿x品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

燃?xì)?/a>供應(yīng)管理的具體特點(diǎn)

燃?xì)夤艿冷佋O(shè)和供應(yīng)區(qū)域密集是城市燃?xì)夤?yīng)的一大特點(diǎn)。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤﹩栴}，就會引起巨大的人員財(cái)產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復(fù)雜，一些出租房和門市房對于燃?xì)夤艿赖氖褂萌狈σ?guī)范性，不能夠?qū)θ細(xì)馐褂玫?a href="http://m.tgtlts.com/haowen/47411.html" target="_blank">安全性樹立正確的認(rèn)識。燃?xì)夤艿冷佋O(shè)網(wǎng)線復(fù)雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護(hù)帶來一定的困難。

二、引發(fā)燃?xì)馐褂冒踩鹿实闹饕蛩胤治?/p>

(1)用戶對于燃?xì)獍踩褂玫囊庾R薄弱，同時(shí)對必要的使用常識掌握不足。這種問題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶在燃?xì)馐褂弥校?jīng)常會出于清潔考慮將燃?xì)夤艿篮烷y門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當(dāng)管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時(shí)也不易察覺；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀性和整體裝修效果，會對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開支，進(jìn)行燃?xì)獾耐当I使用，也為燃?xì)獾氖褂寐裣铝税踩[患。

(2)燃?xì)庠O(shè)施缺乏安全管理和維護(hù)。燃?xì)獍踩褂媚繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠燃?xì)夤艿老到y(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會忽視對于管道設(shè)備的定期檢查和維修，同時(shí)，為了降低使用成本，還會使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃?xì)獾膱?bào)警裝置在燃?xì)獍踩褂弥邪l(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對報(bào)警器的作用缺乏正確的認(rèn)識，報(bào)警器出現(xiàn)故障后也不能及時(shí)進(jìn)行修理，導(dǎo)致其無法正常發(fā)揮報(bào)警功效。

(3)用戶在燃?xì)夤艿老到y(tǒng)使用過程中缺乏正確的操作習(xí)慣。燃?xì)夤?yīng)是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實(shí)現(xiàn)的，由于裝修原因，燃?xì)忾y門大部分安裝在櫥柜中，開關(guān)不便。在燃?xì)馐褂媒Y(jié)束后，有些用戶用氣后將開關(guān)置于最小火力位置，誤認(rèn)為關(guān)死，造成燃?xì)庑孤６鄶?shù)人忘記關(guān)閉燃?xì)饪傞y門或者怕麻煩干脆不關(guān)燃?xì)饪傞y，從而成為引發(fā)燃?xì)馐鹿实碾[患。直接增加了燃?xì)庑孤┑娘L(fēng)險(xiǎn)。有些居民在燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的情況下，會出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃?xì)饨K端的爐火被撲滅，導(dǎo)致燃?xì)庑孤Ａ硗猓瑢τ诠艿涝O(shè)備缺乏必要的檢測知識，或者管道因?yàn)槟昃檬薅霈F(xiàn)老化的情況，都為燃?xì)獾陌踩褂寐裣铝穗[患。同時(shí)，有些用戶將燃?xì)庠O(shè)備安裝在通風(fēng)不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃?xì)庠O(shè)備的空間密閉或通風(fēng)不良；燃?xì)庠O(shè)備被安裝在無進(jìn)風(fēng)口和排風(fēng)口的房間，同時(shí)未安裝排煙罩、風(fēng)扇和排氣筒等機(jī)械換氣裝置，也未安裝設(shè)置帶燃具、換氣扇聯(lián)動裝置的機(jī)械設(shè)置等。這些情況都易造成燃?xì)馊紵o風(fēng)不足，極易導(dǎo)致CO 中毒事故發(fā)生。

(4)燃?xì)獍踩芾砣藛T對于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃?xì)獍踩珯z查人員往往對自身工作開展的重要性不能夠充分認(rèn)識，在檢查過程中缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實(shí)發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃?xì)庠O(shè)施在用戶住房里面，所以燃?xì)馄髽I(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對戶內(nèi)燃?xì)獍踩闆r實(shí)施監(jiān)護(hù)，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施就會長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，這就導(dǎo)致無法掌握戶內(nèi)的燃?xì)獍踩珷顟B(tài)的情況發(fā)生；人口流動性比較大的出租房，入住人員往往不會對戶內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施給予太多管理，對安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會主動去整改，使得隱患無法排除.

三、燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t

首先是嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當(dāng)前，我們可以看出，政府部門正在一點(diǎn)點(diǎn)的淡化對市場經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個(gè)條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來做。

著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個(gè)很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個(gè)人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個(gè)整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，各個(gè)部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時(shí)解決。

對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并想辦法規(guī)避的話，就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實(shí)際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時(shí)候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅的面對問題。在這種時(shí)候，最正確的選擇就是設(shè)定一個(gè)合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。

四、探究燃?xì)獍踩芾淼膶Σ叽胧?/p>

(一)落實(shí)政策法規(guī)、注重安全管理機(jī)制創(chuàng)新

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國安全生產(chǎn)實(shí)際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務(wù)。對于城市燃?xì)馄髽I(yè)來說，作為伴隨城市化進(jìn)程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實(shí)國家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國家的安全政策和法規(guī)上來預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機(jī)制上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，明確相應(yīng)職責(zé)和崗位關(guān)系，從而為安全運(yùn)營管理奠定組織基礎(chǔ)。

(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完善城市燃?xì)夤芫€的規(guī)范化和科學(xué)性

對于城市燃?xì)夤ぷ鲗?shí)際來說，不僅是貫徹燃?xì)庑姓芾淼闹饕憩F(xiàn)，也是推進(jìn)城市社會福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。從燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庑袠I(yè)管理中來認(rèn)真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、建設(shè)上、管養(yǎng)上來建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來推進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護(hù)上杜絕不安全隱患。

(三)注重工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營管理關(guān)

燃?xì)夤こ藤|(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運(yùn)行，尤其是在燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)和建設(shè)中，必須貫徹好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營管理關(guān)，從工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、項(xiàng)目責(zé)任制，以及工程勘探、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)來強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，為燃?xì)夤芫W(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎(chǔ)。

(四)注重對外宣傳，強(qiáng)化安全用氣的指導(dǎo)，切實(shí)提升城市居民的用氣安全意識

安全用氣與燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實(shí)際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務(wù)體系，規(guī)范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃?xì)夤こ痰奶厥庑陨希钊腴_展安全使用燃?xì)饩摺⑷細(xì)庠O(shè)施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識講座，以別出心裁的用氣安全知識競賽中來營造良好的燃?xì)獍踩h(huán)境，特別是加大對各轄區(qū)居委會的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識。

(五)制定安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，編制科學(xué)有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，從人員隊(duì)伍建設(shè)上來提高總體素質(zhì)和能力，強(qiáng)化預(yù)防為主、防治結(jié)合的搶險(xiǎn)方針，切實(shí)提升突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對新進(jìn)員工的崗位培訓(xùn)，特別是“三級”安全教育制度的落實(shí)，對職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗等情況做好安全教育，特別是對于特殊工種工作人員要進(jìn)行相關(guān)資格認(rèn)證考試后方可上崗。

(六)注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查，及時(shí)處理安全隱患

燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對各項(xiàng)電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快，強(qiáng)化對燃?xì)夤こ痰娜粘z查和管理十分重要。特別是對關(guān)鍵路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和布控，隨時(shí)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配線路的巡檢工作，對于個(gè)別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等，都需要從管線安全評價(jià)中來開展針對性的檢查。同時(shí)，加大對重點(diǎn)設(shè)備場站的檢查，如調(diào)壓站、儲配站、加氣站的日常檢查，對特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。

結(jié)語

總之，隨著人民生活水平的提高，燃?xì)庖呀?jīng)走進(jìn)千家萬戶，因而燃?xì)夤艿腊踩芾砩婕暗椒椒矫婷妫枰恳粋€(gè)環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來營造一個(gè)安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時(shí)保障人們的安全。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

二、管道燃?xì)夤?yīng)單位，要切實(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)燃?xì)膺\(yùn)行安全監(jiān)控，成立巡線搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立健全管線設(shè)施日常維護(hù)制度，對質(zhì)量差的管線及時(shí)改造，對壓占燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行清理，并積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平，確保管線安全運(yùn)行。要加強(qiáng)液化氣灌裝、使用、周轉(zhuǎn)管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準(zhǔn)擅自在規(guī)定的經(jīng)營場所以外設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))或?qū)o證經(jīng)營的單位、個(gè)人批發(fā)經(jīng)營性氣源。

篇（3）

隨著我國社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是液化石油氣市場的天然氣行業(yè)擁有巨大的變化，價(jià)格改革，商業(yè)表格，供應(yīng)競爭，促進(jìn)天然氣行業(yè)的增長，也帶來了一些問題和事故的發(fā)生，對社會公共安全，人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，帶來更大的影響和危害。特別是燃?xì)馄髽I(yè)“以包代管”，忽視技術(shù)，放松管理，人員無證，資格審查不力，設(shè)備老化，保養(yǎng)和維修廣泛追求經(jīng)濟(jì)效率，減少安全投入，安全狹隘地理解成內(nèi)部事務(wù)，忽略用戶管理，以上級的檢查替代了的管理，作為一個(gè)獨(dú)立的工作和技術(shù)，管理失職是一件非常可怕的事情。這種現(xiàn)象反映了安全工作的性質(zhì)和特點(diǎn)。

一、安全工作的性質(zhì)

安全工作不是一個(gè)獨(dú)立的工作。這是在執(zhí)行的安全的籌備設(shè)計(jì)過程和結(jié)果的技術(shù)工作，需要科學(xué)的管理和人員素質(zhì)。安全是所有企業(yè)的管理和技術(shù)工作的綜合效應(yīng)，是企業(yè)生存的過程中，一個(gè)動態(tài)狀態(tài)。為了安全而抓安全，因?yàn)闆]有一個(gè)獨(dú)立的安全工作，而是為了確保企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)過硬的條件良好的生產(chǎn)環(huán)境。可見，安全是企業(yè)在嚴(yán)格的管理，技術(shù)，穩(wěn)健經(jīng)營，保持安全操作動態(tài)。因此，安全管理的目的是保證企業(yè)保持無事故運(yùn)行。為了使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。還必須有嚴(yán)格的管理，技術(shù)條件缺一不可。 （技術(shù)設(shè)備還體現(xiàn)在新技術(shù)，新設(shè)備，新材料的應(yīng)用，以改進(jìn)和完善的技術(shù)設(shè)備）和執(zhí)行人員素質(zhì)的基本因素。

二，安全工作的指導(dǎo)思想

燃?xì)獍踩芾碇笇?dǎo)方針：預(yù)防，安全第一。消除火災(zāi)隱患，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，明確提出預(yù)防火災(zāi)的指導(dǎo)思想。強(qiáng)化責(zé)任，以確保無事故的連續(xù)性。因此，企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)注明，以確保沒有意外的概念來進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的管理，技術(shù)工作，對現(xiàn)有的和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督和落實(shí)整改，以嚴(yán)格的管理，提高技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全整體效果，保持無事故運(yùn)行動態(tài)。這就是安全生產(chǎn)工作。

三、安全管理的范圍

只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿剩仨毦邆錀l件，除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè)：漏氣和明火。而且漏氣要達(dá)到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān)，更與管理有關(guān)。因此，燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對密封的管理，或者說，實(shí)現(xiàn)無泄漏。要做好對所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏（準(zhǔn)確的講，控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量）的管理，應(yīng)做好以下工作：

1）、對會發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)

由于工作人員負(fù)責(zé)的區(qū)域，燃?xì)庠O(shè)施和設(shè)備的氣體會有泄漏的可能，他們的日常工作保持的所有時(shí)間待命的概念。在哪里，為什么，如何造成的泄漏，泄漏的時(shí)間錯(cuò)過了很多，漏怎么辦，都是通常考慮的問題。從內(nèi)部的角度來看，除了所有的腐蝕，滲漏和密封都是造成滲漏的原因。因此，在這些領(lǐng)域中，密封，材料，安裝，維護(hù)，監(jiān)控的時(shí)這一系列問題都需要關(guān)注。此外，我們怎么能知道泄漏的時(shí)候，用什么樣的方法，對不同類型的密封什么不同的方法來治療，會做所有的工作，不會做的，一定要提前準(zhǔn)備好。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項(xiàng)工作，要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡單從事，敷衍塞責(zé)。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但達(dá)不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的。那么，泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析，對于泄漏量危險(xiǎn)性的判定可以這樣表達(dá)，每小時(shí)泄漏量為若干克，經(jīng)過一段時(shí)間在相當(dāng)體積內(nèi)可達(dá)到最低爆炸極限。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系，通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用氣服務(wù)來維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理，基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑裕前踩芾淼闹匾矫妗?/p>

四、安全管理的責(zé)任

安全是一個(gè)動態(tài)的狀態(tài)，是現(xiàn)在所有的管理體系運(yùn)行良好的效果。所以也是企業(yè)的整體素質(zhì)的表現(xiàn)，按照企業(yè)的管理理論，管理責(zé)任的在頂部而不是第一線的執(zhí)行者。為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，關(guān)鍵是如何貫徹所有的企業(yè)制度，履行的責(zé)任和義務(wù)。

從管理理論，質(zhì)量管理責(zé)不容失職，管理章系統(tǒng)監(jiān)控，操作地圖熟記于心。安全隱患問題，實(shí)際上是管理目標(biāo)，管理職能，管理水平，管理水平，管理技術(shù)實(shí)施問題。很顯然，這是高峰期的責(zé)任。安全管理是管理，技術(shù)人員三者的結(jié)合，燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者成為負(fù)責(zé)任的首要角色，必須做好工作的管理和監(jiān)督。

五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)

預(yù)案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定。是對管理要素的針對性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。

特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn)，從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。

六、安全管理的主要工作方法

一）管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

既然安全是動態(tài)狀態(tài)，就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過程。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的，牽涉一系列鏈節(jié)，任何一個(gè)鏈節(jié)不完好，就不能保證企業(yè)無事故。因此，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可牽一發(fā)而動全身，較系統(tǒng)地解決問題。

二）管理應(yīng)是閉環(huán)

信息的、要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮ＷC；信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過程；信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制，這三個(gè)方面在“P、d、C、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動中得到真實(shí)，可靠，及時(shí)的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態(tài)。

三）管理人員的心理素質(zhì)

雖然責(zé)任在最高峰，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對此項(xiàng)工作有直接意義。

篇（4）

堅(jiān)持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、安全燃放、依法監(jiān)管”的原則，以安全經(jīng)營、安全燃放和預(yù)防空氣污染為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一部署、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、社會監(jiān)督、限點(diǎn)銷售”的要求，強(qiáng)化屬地管理及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，及早部署，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營（零售）準(zhǔn)入關(guān)口，全方位加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)大火災(zāi)和爆炸事故，不因過度燃放煙花爆竹造成空氣污染，確保全市人民度過安全歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全力開展打非治違活動，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專用車輛配送。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售人員必須培訓(xùn)持證上崗經(jīng)營。

三、具體工作要求

（一）制定方案（2017年11月20日前）。制定我市2018年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。

（二）規(guī)劃選址。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（2018年1月10日前）根據(jù)本地實(shí)際，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好2018年春節(jié)煙花爆竹臨時(shí)零售選址規(guī)劃工作（xx鎮(zhèn)除外）。

(三)管理模式。各零售網(wǎng)點(diǎn)作為批發(fā)企業(yè)的下級經(jīng)銷機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由批發(fā)企業(yè)配送貨物。

（四）人員培訓(xùn)和零售網(wǎng)點(diǎn)許可。各零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、銷售人員應(yīng)參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后，方可上崗經(jīng)營。許可工作要嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定的程序、條件進(jìn)行許可，嚴(yán)禁一證多點(diǎn)。

（五）配送與看護(hù)。（2018年2月1日至2018年2月7日）批發(fā)企業(yè)認(rèn)真做好煙花爆竹配送看護(hù)安全管理，嚴(yán)禁超量配送、超量儲存。

（六）煙花爆竹銷售（2018年2月8日至3月2日）。

銷售時(shí)間：2018年2月8日至3月2日，各臨時(shí)零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時(shí)間段進(jìn)行銷售活動，對銷售期內(nèi)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為者，將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并列入下年度煙花爆竹經(jīng)營活動黑名單，2年內(nèi)不得從事本行業(yè)經(jīng)營活動。

（七）煙花爆竹回收入庫（2018年3月7日24時(shí)前）。批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)此時(shí)段安全經(jīng)營檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為，做到零售網(wǎng)點(diǎn)全撤、產(chǎn)品歸庫、規(guī)范儲存。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全市煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行，成立由市政府主管副市長為組長，市公安局、市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市煙花爆竹安全監(jiān)管的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）明晰部門職責(zé)。公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按省政府〔2011〕2號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。負(fù)責(zé)制定全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的監(jiān)管。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全經(jīng)營事故。

市場監(jiān)管部門按職責(zé)查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品；負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

交通運(yùn)輸部門按職責(zé)負(fù)責(zé)危貨品道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和人員資質(zhì)的認(rèn)定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶占道審批，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點(diǎn)，依法嚴(yán)查無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營業(yè)戶，規(guī)范經(jīng)營秩序。

供銷部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

教育部門負(fù)責(zé)組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域進(jìn)行看護(hù)。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境監(jiān)測，與氣象部門對大氣污染狀況進(jìn)行會商，聯(lián)合重污染天氣預(yù)警信息。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全市各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點(diǎn)，勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放，并制定緊急疏散預(yù)案。

林業(yè)、民政、電力、國土等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點(diǎn)簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證產(chǎn)品質(zhì)量，依照經(jīng)營許可范圍對零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配送。

五、保證措施

（一）強(qiáng)化屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實(shí)行安全管理責(zé)任實(shí)名制，建立打非治違責(zé)任體系，層層落實(shí)落靠安全管理責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)常性重點(diǎn)排查，對重點(diǎn)街道、村（屯）、社區(qū)實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查；各基層公安派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點(diǎn)，深入排查檢查，切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準(zhǔn)打擊非法違法行為；各村（屯）要按照上級政府工作安排和部署，重點(diǎn)對廢棄廠（場）房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點(diǎn)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。

（二）嚴(yán)格履職盡責(zé)。安監(jiān)、公安、交通、城管等部門要各司其職，密切配合，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)選址、行政許可和撤銷網(wǎng)點(diǎn)時(shí)安全工作，其他單位要積極做好本單位煙花爆竹安全管理及宣傳教育、燃放秩序維護(hù)、看護(hù)等工作。

篇（5）

一、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┕芾砉ぷ鳌^(qū)發(fā)改、規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、物價(jià)、交通等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┕芾淼南嚓P(guān)工作。

二、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)各有關(guān)主管部門依法履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，將天然氣安全管理納入安全管理工作職責(zé)。

三、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┕艿涝O(shè)施保護(hù)安全的綜合監(jiān)管、事故處理及查糾涉及天然氣管道安全的各種違法、違規(guī)行為，以區(qū)安委會辦公室名義建立和不斷完善天然氣等各專業(yè)管線安全管理工作例會制度，加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào)。

四、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對居民住宅小區(qū)、物業(yè)公司、房產(chǎn)開發(fā)公司燃?xì)獍踩墓芾砗椭笇?dǎo)。

五、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)、村、物業(yè)公司、各用氣企事業(yè)單位設(shè)立專兼職天然氣安全管理員，明確天然氣安全管理工作重點(diǎn)：

1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、行政村負(fù)責(zé)從主干線接入的獨(dú)立供氣支干線的日常安全監(jiān)護(hù)工作；做好燃?xì)獍踩男麄鹘逃蜋z查工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自開挖、打樁或者頂進(jìn)作業(yè)及違章占壓、在燃?xì)庠O(shè)施上栓掛車輛、亂張貼等危害燃?xì)夤芫€設(shè)施的行為，并及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)警。

篇（6）

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、燃?xì)獾膬?yōu)越性

燃?xì)馐且环N優(yōu)質(zhì)的能源，其種類很多，作為居民生活、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)所需原料，利用十分廣泛。人工燃?xì)庥捎谫Y源條件和環(huán)境保護(hù)的原因，作為城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹鳉庠匆阎饾u被替換；工業(yè)余氣由于收集、加工工藝較為復(fù)雜，且供氣規(guī)模往往受到限制；而沼氣供氣規(guī)模較小，主要應(yīng)用于農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)。目前在我國，城鎮(zhèn)燃?xì)庹^渡到以天然氣和液化石油氣為主要?dú)庠础Ｓ捎谑芷南拗疲韵聝H以天然氣為例加以論述。

天然氣主要用于城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工等4個(gè)領(lǐng)域。天然氣優(yōu)點(diǎn)有：①綠色環(huán)保。天然氣是一種潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質(zhì)，燃燒時(shí)產(chǎn)生CO2少于其它化石燃料，造成溫室效應(yīng)較低，因而能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量；②經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價(jià)格相當(dāng)，并且天然氣清潔干凈，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費(fèi)用的支出。天然氣是潔凈燃?xì)猓?yīng)穩(wěn)定，能夠改善空氣質(zhì)量，因而能為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力，帶動經(jīng)濟(jì)繁榮及改善環(huán)境；③安全可靠。天然氣無毒、易散發(fā)，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃?xì)猓虎芨纳粕睢ｋS著家庭使用安全、可靠的天然氣，將會極大改善家居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2、燃?xì)馄髽I(yè)安全管理存在的問題

當(dāng)前，我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理主要存在以下六點(diǎn)問題：（1）在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：設(shè)計(jì)人員能力不足，設(shè)計(jì)的深度不夠，往往造成設(shè)計(jì)圖紙不能指導(dǎo)施工，設(shè)計(jì)存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量，尤其是燃?xì)馐┕ね戤吅笃渌艿赖氖┕]有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)單位承攬工程，施工人員素質(zhì)低，技術(shù)能力不過關(guān)，施工管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位，不能很好的控制施工的質(zhì)量。施工資料在燃?xì)夤こ淌┕さ耐瑫r(shí)不及時(shí)填寫相關(guān)的監(jiān)理表項(xiàng)，出現(xiàn)燃?xì)夤こ掏旯ず笸粨羰┕べY料；（3）在監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控方面：在部分燃?xì)夤こ淌┕ぶ斜O(jiān)理單位形同虛設(shè)，由于燃?xì)夤こ汤麧櫩臻g少，監(jiān)理單位不重視，造成監(jiān)理工作不到位，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個(gè)字，敷衍了事，給工程后期的運(yùn)行管理帶來不必要的麻煩；（4）在燃?xì)夂笃诘陌踩\(yùn)行管理方面：部分燃?xì)馄髽I(yè)安全意識薄弱，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工安全培訓(xùn)不到位，主要體現(xiàn)在安全責(zé)任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責(zé)任狀就了事，安全管理部門沒有監(jiān)控安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，并沒有真正的抓安全落實(shí)管理，力度不夠，安全隱患依然存在。

3、燃?xì)馄髽I(yè)全面的安全管理

3.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理機(jī)構(gòu)是前提

安全生產(chǎn)是每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)賴以生存、發(fā)展的基石，以歷年來發(fā)生的燃?xì)馐鹿实姆治隹矗蚴嵌喾N多樣的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃?xì)獍踩芾砉ぷ髂康木褪且ㄟ^偶然性找出其中的必然性。不斷改進(jìn)我們的安全管理和技術(shù)手段，以完善的制度、科學(xué)的管理方式、先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹鹿试斐傻挠绊懣刂圃谧钚〕潭取?/p>

要做好這項(xiàng)工作需要我們一絲不茍地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把“零傷害、零損失、零事故”的安全管理目標(biāo)貫穿于企業(yè)的安全管理之中，因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理機(jī)構(gòu)，成立公司安全管理委員會，建立公司、部門、班組的“三級”安全管理體系。

3.2、完善安全生產(chǎn)管理制度是基礎(chǔ)

在保障安全的前提下為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的燃?xì)猓侨細(xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要行為準(zhǔn)則，為此，企業(yè)必須根據(jù)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理工作點(diǎn)多面廣、安全責(zé)任重的特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施的落實(shí)。

燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施大多為國家重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源，如天然氣門站、調(diào)壓計(jì)量站、高壓管線和中低壓城市管網(wǎng)等設(shè)施。因此，必須制定規(guī)范的安全技術(shù)操作規(guī)程，以規(guī)范員工行為，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。

3.3、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任是關(guān)鍵

有了具體的安全管理目標(biāo)和相應(yīng)的制度，建立切實(shí)可行的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任變成為不可缺少的環(huán)節(jié)，作為燃?xì)馄髽I(yè)，為了實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，首先應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的管理，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，公司主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，各部門經(jīng)理為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，以細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任入手。制定和完善公司各級管理人員、各級崗位的安全職責(zé)。做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。二是簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，由總經(jīng)理與各分管經(jīng)理、部門經(jīng)理到崗位員工層層簽訂《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，將安全工作目標(biāo)逐級分解，層層落實(shí)。

3.4、強(qiáng)化安全管理監(jiān)督職能是手段

企業(yè)的安全管理監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作的核心，是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段。為了進(jìn)一步規(guī)范公司的安全監(jiān)督管理工作，有效地提高安全監(jiān)督管理水平，必須對安全生產(chǎn)全面、全方位、全過程的監(jiān)督管理。加強(qiáng)安委會的安全監(jiān)察職能，建立健全安委會監(jiān)管體系，各部門、各班組配備專（兼）職安全員，對公司的生產(chǎn)部門及各個(gè)生產(chǎn)崗位實(shí)行日常的安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照“目標(biāo)”的要求，細(xì)化日常安全工作，定期召開安全生產(chǎn)例會，定期進(jìn)行安全工作總結(jié)。

3.5、落實(shí)安全管理措施是保障

“安全第一，預(yù)防為主”，安全防范是安全管理的前提和基礎(chǔ)，完善安全管理措施，避免重大事故的發(fā)生，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是企業(yè)安全管理工作的落腳點(diǎn)。為切實(shí)落實(shí)安全管理措施，提高安全管理水平，我們在安全生產(chǎn)管理的實(shí)際工作中，采取以下“五項(xiàng)”安全管理措施：一抓工程質(zhì)量管理，燃?xì)夤こ贪惭b質(zhì)量是燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，選擇技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍，聘請工程監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)工程材料實(shí)行材料公開招標(biāo)，保證工程安裝質(zhì)量。二抓生產(chǎn)運(yùn)營管理，對于巡線、設(shè)備管理和室內(nèi)管線設(shè)備管理工作實(shí)行定人員、定時(shí)間、定路線、定內(nèi)容、定程序、定標(biāo)準(zhǔn)地管理方法。三抓安全教育和培訓(xùn)工作，對新進(jìn)員工實(shí)行上崗前公司、部門、班組“三級”安全教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對特種人員操作證，必須取得國家認(rèn)可的操作證書，做到特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。通過加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)、普及安全知識，增強(qiáng)安全意識，提高員工的安全技能和自我保護(hù)意識。四抓安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)制度，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立起應(yīng)急搶險(xiǎn)管理體系。

總之，隨著社會的發(fā)展，管道燃?xì)庠谌珖鞯氐玫斤w快的發(fā)展和普及，對促進(jìn)人民群眾的生活水平提高、環(huán)境保護(hù)問題起到了巨大促進(jìn)作用，但由于燃?xì)獾囊兹肌⒁妆⒂卸镜奶攸c(diǎn)，一旦發(fā)生泄漏引起事故都會造成很大的損失和影響。因此，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)作為高危行業(yè)，對安全要求十分嚴(yán)格，燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行管理工作也一直受到企業(yè)、各級政府和部門的高度重視。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

二、燃?xì)獍踩芾砉ぷ髂繕?biāo)

1、杜絕燃?xì)庵卮蠡馂?zāi)、爆炸、死亡責(zé)任事故；

2、圍繞《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，落實(shí)安全教育和開展從業(yè)人員上崗培訓(xùn)；

3、加大燃?xì)庑姓?zhí)法力度和安全督查；

4、貫徹新規(guī)范，全面實(shí)施瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可的換證及經(jīng)營企業(yè)安全評估整改、備案工作；

5、做好各類燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)。

三、燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕?/p>

1、層層落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持安全考核制度

各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所、燃?xì)饨?jīng)營單位要緊緊圍繞燃?xì)獍踩\(yùn)行為重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好年度本區(qū)域、本單位的燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作。更好更快地層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全措施，保障企業(yè)安全資金投入，及時(shí)更新安全設(shè)備設(shè)施，確保全年平安無事故。

為更好地抓好企業(yè)安全管理情況，汲取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，今年起對各燃?xì)饨?jīng)營單位實(shí)施《燃?xì)獍踩芾砜己耸謨浴分贫龋M(jìn)一步加強(qiáng)和督促企業(yè)安全管理，深入規(guī)范經(jīng)營行為，全面考核各企業(yè)安全管理，以此作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

2、認(rèn)真貫徹《條例》精神，辦理相關(guān)行政許可

根據(jù)《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，年內(nèi)我區(qū)將有一大批燃?xì)夤?yīng)許可證即將到期，為了及時(shí)落實(shí)換證工作，保證正常合法經(jīng)營，燃?xì)饨?jīng)營單位務(wù)必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點(diǎn)內(nèi)的規(guī)章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認(rèn)真地做好直屬站、點(diǎn)瓶裝供應(yīng)許可證的換證工作和協(xié)助掛靠供應(yīng)站、點(diǎn)做好瓶裝供應(yīng)許可證換證工作。本次換證期間，各鎮(zhèn)建管所要對所屬燃?xì)馄髽I(yè)站、點(diǎn)進(jìn)行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點(diǎn)，一律按無證照經(jīng)營查處。

及時(shí)落實(shí)對燃?xì)馊紵骶甙惭b維修單位申領(lǐng)《資質(zhì)證書》的資料審核、現(xiàn)場勘查和上報(bào)核準(zhǔn)工作。

3、強(qiáng)化鎮(zhèn)級管理職能，做好區(qū)域燃?xì)夤芾?/p>

燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)獍踩P(guān)系到千家萬戶和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)管理部門是燃?xì)獍踩芾淼闹鞴懿块T，因此，要求各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所，尤其是分管燃?xì)獍踩芾淼耐荆瑒?wù)必高度重視，認(rèn)真履行燃?xì)夤芾砺毮堋Ｒ勒铡栋踩a(chǎn)法》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的精神，抓好本區(qū)域范圍的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌Ｒ灰茖W(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)控。在天然氣以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施控制范圍內(nèi)要防止各種違章工程項(xiàng)目作業(yè)及設(shè)置隱患。二要嚴(yán)格監(jiān)管天然氣工程的項(xiàng)目實(shí)施。三要全面掌握本區(qū)域的燃?xì)饨?jīng)營和活動狀況。指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務(wù)職能，堅(jiān)持“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”及安全責(zé)任制度，把安全工作做深、做細(xì)、做透。四要協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安監(jiān)、工商等部門對本區(qū)域的各種燃?xì)饨?jīng)營的違章行為進(jìn)行查處，確保一方平安。

4、繼續(xù)規(guī)范市場行為，杜絕違法違規(guī)行為

各燃?xì)饨?jīng)營單位要嚴(yán)格按照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關(guān)系，避免矛盾的發(fā)生。但未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的有《瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證》的供應(yīng)站、點(diǎn)要盡快辦理，杜絕無照經(jīng)營行為，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行掛牌經(jīng)營制度，加強(qiáng)直屬及掛靠站（點(diǎn)）的安全管理工作，完善責(zé)任書與協(xié)議；嚴(yán)格執(zhí)行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經(jīng)營燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人提供經(jīng)營性氣源，經(jīng)常開展自查自糾，查找隱患，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，保障各類設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，防止事故的發(fā)生。

5、協(xié)助簽訂特許經(jīng)營，保證供氣安全運(yùn)行

篇（8）

引言

城市建設(shè)的快速發(fā)展是我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的重要體現(xiàn)，是我國提前進(jìn)入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。燃?xì)夤こ淌浅鞘邪l(fā)展的重中之重，影響著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆约坝卸拘浴⒁讚]發(fā)的特性，導(dǎo)致城市居民在使用過程中存在很多的安全隱患，所以必須重視燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳎@直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

1 城市燃?xì)獍踩芾韱栴}分析

1.1 管道施工質(zhì)量不滿足要求

施工質(zhì)量主要可以分為兩個(gè)方面，分別是管道防腐層的施工質(zhì)量以及管道的焊接質(zhì)量，在對防腐層進(jìn)行施工作業(yè)的過程中，非常容易出現(xiàn)三種類型的問題，分別是防腐層材料的質(zhì)量相對較低、防腐層與管道外壁之間連接不緊密以及防腐層破損問題，這三種類型的問題都會使得管道外壁的腐蝕速率加快，進(jìn)而對管道的運(yùn)行安全產(chǎn)生較大的威脅。由于城市燃?xì)夤艿赖淖呦蛞约敖Y(jié)構(gòu)都相對較為復(fù)雜，所以焊接點(diǎn)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了長輸管道，如果焊接質(zhì)量較低，則管道的承壓能力也將降低，管道的使用壽命大大縮短，進(jìn)而影響管道的使用安全。

1.2 城市燃?xì)獍踩芾聿粔蛲晟?/p>

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加劇，城市規(guī)模的不斷增大，帶來更多機(jī)會的同時(shí)也帶來更多隱患。但是我國目前的城市管理還存在很大的漏洞，管理制度不健全，權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)問題時(shí)無人去解決，也并不知道如何解決；另外對于燃?xì)夤艿拦こ桃矝]有詳細(xì)的管理規(guī)章，無法保證燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量；最重要的是由于施工單位工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在建設(shè)過程中影響管道的質(zhì)量，而某些施工單位存在的違法違規(guī)操作問題，更是影響城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。

2 加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾淼膶Σ呓ㄗh

2.1 制定安全管理制度，深化燃?xì)夤芾砣藛T安全管理意識

從分析燃?xì)馐鹿实脑蛑胁浑y看出，即使是制定了安全管理制度仍無法確保燃?xì)庥脩粼谑褂脮r(shí)不出現(xiàn)問題。所以，燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)宣傳教育工作，深化燃?xì)夤ぷ魅藛T安全管理意識。燃?xì)夤芾砣藛T應(yīng)該立足于當(dāng)前城市燃?xì)獍踩芾憩F(xiàn)狀，明確當(dāng)前管理工作存在的不足問題，積極結(jié)合安全管理工作內(nèi)容及要點(diǎn)，全面深化自身的安全管理意識與安全管理素養(yǎng)，定期參加安全管理培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、安全知識競賽等活動，高度重視燃?xì)庥脩粲脷獍踩Ｃ看伟矙z除檢驗(yàn)燃?xì)馄骶呤欠穹蠂覙?biāo)準(zhǔn)安全工作外，更應(yīng)注重提醒燃?xì)庥脩粽_使用燃?xì)猓缃ㄗh用戶平時(shí)加強(qiáng)自檢，保持室內(nèi)通風(fēng)，使用完畢及時(shí)關(guān)閉氣源閥門，避免火災(zāi)和中毒事件的發(fā)生，切實(shí)為城市燃?xì)庥脩籼峁┓€(wěn)定、安全的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。

2.2 提高管道設(shè)計(jì)質(zhì)量

在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員需要完全根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容對管道進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)。首先，城市燃?xì)夤艿辣仨毰c其他設(shè)備和建筑物之間保護(hù)合理的距離，如果地下設(shè)施的分布較為密集，工作人員無法根據(jù)安全距離對管道進(jìn)行設(shè)計(jì)，則需要對燃?xì)夤艿捞砑影踩Ｗo(hù)設(shè)施，以防止建筑物或其他設(shè)施對燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行產(chǎn)生影響；其次，如果城市內(nèi)非常容易出現(xiàn)內(nèi)澇問題或者其他類型的地質(zhì)災(zāi)害，則設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)燃?xì)夤艿婪栏矫娴脑O(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)盡可能提高管道材料的強(qiáng)度，全面保障管道運(yùn)行的安全性。

2.3 立足于可靠性展開維修管理工作

燃?xì)庠O(shè)備維修管理工作要立足于設(shè)備的可靠性和設(shè)備故障后果，制定行之有效且系統(tǒng)性較強(qiáng)的維修策略，通過全面分析和評價(jià)設(shè)備故障，來制定一個(gè)既經(jīng)濟(jì)又安全的維修策略。對于故障后果的評價(jià)包含：第一，潛在的設(shè)備故障，目前不會影響社會安全運(yùn)行，當(dāng)故障發(fā)生后會造成巨大危害；其二，安全故障；其三，運(yùn)行故障；其四，非運(yùn)行故障。而診斷上述故障的方法有：結(jié)合設(shè)備性能檢測、人的感官檢測以及狀態(tài)檢測等。除此之外，上述故障的維修辦法有應(yīng)用檢查診斷技術(shù)，確定開展預(yù)防維修工作；定期維修或者是檢查之后運(yùn)用的維修方法，用在視情維修方法的延伸；故障之后維修，應(yīng)用在不重要的設(shè)備上。立足于可靠性的維修管理策略，相關(guān)人員結(jié)合故障程度，全面分析各設(shè)備的故障就功能，系統(tǒng)研究出每臺設(shè)備的針對性維修方案。

2.4 完成材料的質(zhì)量檢驗(yàn)

由于天然氣具有易燃、易爆、有毒的特性，燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)在選擇上必須有所重視，這是保證施工質(zhì)量的前提。所以在燃?xì)夤艿拦こ淌┕で笆滓M(jìn)行的就是做好材料選購和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保所選購的材料其規(guī)格和性能指標(biāo)能夠保證施工的各項(xiàng)要求，并具有相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證證書。在施工材料進(jìn)場前還需對建筑材料進(jìn)行二次復(fù)檢。其次，對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料一定要做好保存工作，避免環(huán)境因素或人為因素對材料造成損害。最后，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，因地制宜，選擇最為適宜的回填槽材料，延長燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?/p>

2.5 加速改造老舊燃?xì)饩W(wǎng)

由于燃?xì)夤芫W(wǎng)十分龐大以及年久老化問題，單單通過維修管道來解決老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞的問題十分困難，并且會造成很大的工作量，比如在燃?xì)夤艿缆c(diǎn)排查方面，所以只有加速改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)才能徹底解決這個(gè)問題。但是，大多數(shù)老舊的燃?xì)夤芫W(wǎng)多數(shù)都發(fā)生在老舊城區(qū)，改造的方面不僅僅局限于燃?xì)夤艿溃黝惓鞘谢A(chǔ)工程的多次維修給燃?xì)夤艿缹?shí)際的改造工作帶來了很多的障礙，所以相關(guān)單位應(yīng)該事先做好老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的線路梳理工作，整合整個(gè)線路中需要改造的方位，并且提前做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，一旦發(fā)生意外情況能夠得到及時(shí)的處理。另外，在管道線路整合完畢后，應(yīng)該事先報(bào)告給相關(guān)部門，最后由政府相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施整改工作。

2.6 積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育

在現(xiàn)代化社會背景下，積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育，不僅可以讓用戶可以合理且安全的運(yùn)用燃?xì)庠O(shè)備，還能慢慢的提升用戶的安全防范意識以及維護(hù)管理觀念，從而有效規(guī)避和預(yù)防安全事故出現(xiàn)，確保用戶生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會安定發(fā)展提供有利條件。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在最近幾年發(fā)生的燃?xì)馐鹿剩喟攵际且驗(yàn)橛脩羟啡卑踩珣?yīng)用意識，和沒有認(rèn)識到城市燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)意義。無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況以及損壞部位，致使燃?xì)獍l(fā)生泄漏情況，另外盲目的運(yùn)用電器，導(dǎo)致明火爆炸事故屢見不鮮。從此能夠看出，積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育勢在必行。通過采用多元化的手段向用戶普及正確且安全用氣的知識、燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的知識等，讓社會群眾都能做到正確且安全的運(yùn)用煤氣，減少煤氣事故發(fā)生率，保證社會安定。

結(jié)語

總而言之，一切燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生都是由于管理不嚴(yán)導(dǎo)致的，所以必須加強(qiáng)城市燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳎⒖茖W(xué)的、合理的、完善的、確實(shí)可行的安全管理體系應(yīng)盡早提上日程，只有這樣才能更好的進(jìn)行后面的各個(gè)環(huán)節(jié)。燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ饕旨?xì)致，雖然這個(gè)任務(wù)很艱巨，但我們必須要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)管理辦法，不斷地總結(jié)完善，攻克這個(gè)難關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪章.城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營管理分析[J].工程技術(shù)研究，2019 ，4 （6 ）：161-162.

篇（9）

中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。安全、經(jīng)濟(jì)、高效發(fā)展是社會發(fā)展的主流方向，燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源，將在社會發(fā)展中發(fā)揮其關(guān)鍵性的推動作用，其在能源結(jié)構(gòu)中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃?xì)獾拇罅ν茝V使用，城市燃?xì)庠谔岣呷嗣裆钇焚|(zhì)的同時(shí)也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業(yè)的大量使用，且由于燃?xì)馐褂貌灰?guī)范、安全管理不系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致各種安全隱患普遍存在，燃?xì)馐鹿什粩喟l(fā)生，給社會和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了無法彌補(bǔ)的損失，因此小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾硪苍桨l(fā)引人深思。如何保證小餐飲業(yè)的燃?xì)馐褂冒踩踩芾盹@得尤為重要。

1 小餐飲業(yè)的特點(diǎn)

小餐飲普遍具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是從經(jīng)營規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點(diǎn)多、線長、面廣，大多達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務(wù)從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員安全意識、法制意識淡薄，經(jīng)濟(jì)條件差，文化層次低，流動性大，規(guī)范管理難。

2 小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患

近期，全面各地小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā)，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)過對此類事故認(rèn)真研究分析及對燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等對照分析，認(rèn)為小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患主要分以下三類：

2.1 燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備不符合要求

一是大多數(shù)小餐飲業(yè)業(yè)主所使用的燃?xì)馄骶卟环舷嚓P(guān)規(guī)定，存在使用雜牌燃?xì)馄骶咔以谑褂眠^程中不注意維護(hù)和保養(yǎng)；二是對于燃?xì)馄骶吲c氣瓶的連接管的使用存在連接管質(zhì)量不合格或連接方式不符合規(guī)定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及更換；四是燃?xì)馊紵骶摺馄俊⑦B接管等達(dá)到使用年限后繼續(xù)違規(guī)使用等。

2.2 使用方法不規(guī)范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業(yè)主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關(guān)閉灶具開關(guān)和氣瓶減壓閥；七是燃?xì)馐褂脮r(shí)無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規(guī)定

一是氣瓶設(shè)置在通風(fēng)不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃?xì)馊紵骶叩氖褂铆h(huán)境也是小餐飲安全用氣的一個(gè)重要方面。如果燃?xì)馊紵骶呤褂弥車s物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業(yè)存在的燃?xì)獍踩[患，可以從場所、人員、設(shè)備、管理四個(gè)方面來進(jìn)行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業(yè)的特點(diǎn)，大多數(shù)業(yè)主受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，不愿意在硬件設(shè)施上投資，使得小餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積狹小、設(shè)施設(shè)備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業(yè)主在燃?xì)馐褂脮r(shí)存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規(guī)模小、利潤低、競爭大、勞動強(qiáng)度高等特點(diǎn)，成為許多就業(yè)者，特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時(shí)也讓小餐飲行業(yè)同其他行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。正是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員流動性極大、人員不穩(wěn)定，造成小餐飲業(yè)的安全隱患頻發(fā)。

3.2.2 小餐飲經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，且相當(dāng)一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經(jīng)營管理能力，使得他們在經(jīng)營區(qū)域的布局、生產(chǎn)及管理等方面做得不科學(xué)、不合理。

3.2.3 由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)意識、燃?xì)馐褂贸ＷR，對管理部門的相關(guān)管理制度不重視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)不到位、不徹底，這就使得相關(guān)部門的監(jiān)管工作無法有序開展。

3.3 設(shè)備方面

小餐飲業(yè)使用的燃?xì)庠O(shè)備及相關(guān)配件主要是燃?xì)庠罹摺馄俊⑦B接管、燃?xì)鉄崴鞯取τ谌細(xì)庠罹邅碚f，出于經(jīng)濟(jì)考慮，小餐飲業(yè)大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設(shè)計(jì)簡陋且無安全保護(hù)裝置，且經(jīng)常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》已有較長一段時(shí)間，但在實(shí)際過程中，仍然會發(fā)現(xiàn)使用違反相關(guān)規(guī)定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質(zhì)量也往往存在質(zhì)量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砩婕靶〔惋嫎I(yè)的市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、燃?xì)馐褂冒踩芾淼雀鱾€(gè)方面，因此為了保障小餐飲業(yè)的安全生產(chǎn)，管理工作需要從每一個(gè)環(huán)節(jié)著手。

3.4.1 小餐飲業(yè)存在無證經(jīng)營問題。無證經(jīng)營小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點(diǎn)問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經(jīng)營小餐飲主要是由于經(jīng)營場所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營場所、條件不符合規(guī)定，達(dá)不到基本辦證條件，導(dǎo)致無證經(jīng)營。

3.4.2 小餐飲業(yè)主自身常常缺乏對經(jīng)營場所的日常管理，對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的使用、存儲及放置存在不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求進(jìn)行，存在一定的隨意性，且對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備更是缺乏日常檢查，導(dǎo)致安全隱患存在。

3.4.3 燃?xì)饨?jīng)營者對小餐飲業(yè)用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業(yè)用戶的特殊性，對小餐飲業(yè)用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃?xì)夤芾怼⑾馈脖O(jiān)等部門由于小餐飲業(yè)的點(diǎn)多、面廣、線長等特點(diǎn)，管理人員數(shù)量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學(xué)、不系統(tǒng)，使得制定的管理制度及相關(guān)措施不夠科學(xué)且落實(shí)不到位。此外，由于部門之間溝通聯(lián)動不夠，也使得小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑荒苄纬捎行颉㈤]合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩珕栴}的管理既要治理無序無證經(jīng)營，也要提高小餐飲業(yè)主安全用氣水平，還要加強(qiáng)日常燃?xì)獍踩芾怼?/p>

4.1 加強(qiáng)工商部門的管理力度

嚴(yán)格排查無證小餐飲經(jīng)營者，對于發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為立即采取措施，視具體情況給予發(fā)證或關(guān)停。

4.2 增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營管理意識

雖然《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對于燃?xì)馐褂糜辛嗣鞔_的說明，但是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員的特殊性，往往存在違規(guī)用氣行為。為了能夠規(guī)范小餐飲業(yè)的用氣行為，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)對小餐營業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業(yè)業(yè)主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業(yè)業(yè)主的經(jīng)營場所及燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施等情況進(jìn)行實(shí)地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業(yè)主簽訂供用氣合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并對用氣業(yè)主進(jìn)行安全用氣知識培訓(xùn)；四是加強(qiáng)對小餐飲業(yè)主的日常管理；五是對小餐飲業(yè)主的供用氣情況進(jìn)行記錄并分析，嚴(yán)格控制小餐飲業(yè)主的氣瓶同時(shí)擁有量，并把用氣量大的小餐飲業(yè)主列為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)管理。

4.3 提升燃?xì)夤芾聿块T的管理水平

對于小餐飲業(yè)燃?xì)獾陌踩芾恚細(xì)夤芾聿块T還應(yīng)從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃?xì)饨?jīng)營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進(jìn)行考核；二是采用多種方式進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鳌３丝梢酝ㄟ^報(bào)紙、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進(jìn)行宣傳。此外，還可以通過現(xiàn)場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃?xì)獍踩褂玫闹匾约氨匾膽?yīng)急救援措施；三是適時(shí)推廣燃?xì)饧捌淙細(xì)庠O(shè)施設(shè)備新技術(shù)。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當(dāng)氣瓶發(fā)生爆炸等安全事故時(shí)，也往往為事故的責(zé)任界定增加了難度。盡管市面上的現(xiàn)有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續(xù)使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，這種氣瓶安全物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)是成套的。新技術(shù)的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況得以記錄以及實(shí)現(xiàn)每個(gè)氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進(jìn)去，也就無法進(jìn)入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯(lián)動機(jī)制

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾碇挥性诟鱾€(gè)部門形成聯(lián)動機(jī)制后，才能更加有效地進(jìn)行管理。如燃?xì)饨?jīng)營者在向小餐飲業(yè)主供氣時(shí)，發(fā)現(xiàn)其無證經(jīng)營，可及時(shí)向工商部門舉報(bào)，由工商部門采取措施對其進(jìn)行發(fā)證或關(guān)停；在對其日常管理過程中，對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患大的小餐飲業(yè)主，列為重點(diǎn)檢查對象，可聯(lián)合安監(jiān)、消防、燃?xì)夤芾淼炔块T聯(lián)合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個(gè)管理部門在小餐飲行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時(shí)告知其他相關(guān)部門，以便其他相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患。

篇（10）

檔案承載著“記錄歷史，服務(wù)企業(yè)”的重要作用，檔案工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，檔案數(shù)據(jù)的安全更是檔案管理工作的重中之重。近年來，隨著燃?xì)饧瘓F(tuán)突飛猛進(jìn)跨越式的發(fā)展，檔案的門類和數(shù)量急劇增加，如何對這些檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，已成為檔案管理部門不斷思考的課題。大量的實(shí)踐證明，加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全管理工作，確保企業(yè)檔案數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定，是促進(jìn)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)和檔案事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。本文以本單位構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系為例，就如何加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)工作進(jìn)行探討和闡述。

一、樹立全員檔案數(shù)據(jù)安全保障意識，提高維護(hù)檔案安全的自覺性

企業(yè)的檔案工作不僅僅是檔案管理部門的職責(zé)，也是由各部門專、兼職檔案管理人員及全體員工共同參與完成的工作。因此，全體員工的檔案安全意識特別是領(lǐng)導(dǎo)的檔案安全意識決定了一個(gè)單位檔案數(shù)據(jù)安全工作水平和工作的氛圍。

企業(yè)檔案信息是企業(yè)的無形資產(chǎn)，確保檔案數(shù)據(jù)安全是企業(yè)檔案管理部門的重要使命。檔案部門要不斷學(xué)習(xí)、貫徹國家關(guān)于檔案數(shù)據(jù)安全管理的法律法規(guī)，大力宣傳檔案數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)安全管理意識，普及檔案數(shù)據(jù)安全管理知識。

通過多種途徑保障檔案數(shù)據(jù)的安全，使每一名員工都切實(shí)重視起檔案數(shù)據(jù)的安全性，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，自覺地從思想上、行動上把確保檔案數(shù)據(jù)安全放在各項(xiàng)工作的首位，真正樹立檔案數(shù)據(jù)“安全第一”的意識，提高全體員工的安全意識，自覺維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。

同時(shí)，我們加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全的宣傳力度，利用“檔案日”進(jìn)行多種與檔案安全有關(guān)的活動進(jìn)行宣傳教育，提高全體員工的安全意識，真正做到檔案人員從自身工作做起，自覺維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全。

二、加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平

檔案管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理水平，為此要切實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理的隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法治檔，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分類型地開展檔案安全管理隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)要提高檔案人員的思想政治覺悟，從思想源頭上重視檔案的安全，增強(qiáng)其檔案安全防控能力。通過舉辦專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、經(jīng)驗(yàn)交流等途徑，使檔案管理人員充分了解和掌握有關(guān)檔案安全防控的措施，不斷提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，同時(shí)要向檔案管理人員大力宣傳、貫徹檔案安全法規(guī)，培養(yǎng)和強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)安全意識，為檔案數(shù)據(jù)安全管理工作提供堅(jiān)實(shí)有力的人才保障。

三、制定檔案數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系

（一）建立健全科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，為檔案數(shù)據(jù)安全提供保障

科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，是做好檔案數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、完善的保管存儲制度，才能切實(shí)維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全。燃?xì)饧瘓F(tuán)于2009年結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和工作實(shí)際，建立了《燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案管理制度及規(guī)范》。《制度及規(guī)范》包括檔案工作制度、各類檔案的管理規(guī)定及檔案流程幾個(gè)部分。其中根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保護(hù)國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，制定了燃?xì)饧瘓F(tuán)的《檔案保管制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保護(hù)修復(fù)制度》、《檔案利用管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案閱覽室管理制度》、《檔案保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《檔案管理崗位人員變動交接工作細(xì)則》等，從鑒定、銷毀、借閱、保密等方面對檔案數(shù)據(jù)的安全管理進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，降低了檔案泄密、丟失的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地確保檔案數(shù)據(jù)的完整安全。

2012年，燃?xì)饧瘓F(tuán)結(jié)合國家有關(guān)檔案數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范要求，如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》（GB/T 20271-2006）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（GB/T 20988-2007）、《數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)文件管理第1部分通用原則》（ISO 15489-1：2001）等制定了《燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案數(shù)據(jù)安全體系管理指南》（以下簡稱指南）。在《指南》中制定了檔案數(shù)據(jù)安全管理的建設(shè)原則，其中包括：數(shù)據(jù)存儲管理、密級管理、合規(guī)服務(wù)原則、訪問控制、入侵檢測等九項(xiàng)。同時(shí)提出安全管理的措施要堅(jiān)持“管理高于技術(shù)，預(yù)防先于補(bǔ)救，遇到問題即刻處理”的指導(dǎo)思想，全面實(shí)施檔案館的“預(yù)防監(jiān)控同步安全應(yīng)急處理”的檔案數(shù)據(jù)安全管理措施。這一系列措施涵蓋了檔案數(shù)據(jù)安全的控制、網(wǎng)絡(luò)安全管理、個(gè)人計(jì)算機(jī)及外設(shè)管理幾個(gè)方面。《指南》的推行切實(shí)提供了科學(xué)、有效的檔案安全防控措施，將有力地保障了檔案數(shù)據(jù)安全工作的順利進(jìn)行。

（二）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立檔案數(shù)據(jù)應(yīng)急管理對策

檔案防災(zāi)減災(zāi)體系是檔案部門為防止和減少突發(fā)性災(zāi)難事件對檔案的破壞而建立的一整套的檔案管理規(guī)范。《指南》特別對這些突發(fā)事件進(jìn)行了識別，包括常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)（自然災(zāi)害、日常災(zāi)害）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)無法預(yù)料的、可能給檔案造成毀滅性災(zāi)難的事件。這類事件的特點(diǎn)是發(fā)生突然，毫無征兆，所以檔案安全管理不應(yīng)僅僅停留在庫房的“八防”管理上，還要注重應(yīng)急預(yù)案的制定。預(yù)案的制訂要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，要在抓防范的同時(shí)做好治理的準(zhǔn)備，將損失降到最低程度，以保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠最大限度地確保檔案的安全。預(yù)案制定后檔案人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)和組織演習(xí)，以此增強(qiáng)檔案人員的安全應(yīng)急意識。構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系是保證檔案安全的重要措施，檔案管理部門也要在大力推行的同時(shí)，提高監(jiān)管執(zhí)行力度，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保檔案的安全。

（三）設(shè)立檔案工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，健全檔案管理工作機(jī)制

中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)檔案工作規(guī)范》（DA/T42-2009）中明確規(guī)定了“企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)范和管理模式設(shè)置專門的檔案機(jī)構(gòu)，或指定負(fù)責(zé)檔案工作的機(jī)構(gòu)，大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案館”。

按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的要求，燃?xì)饧瘓F(tuán)設(shè)立了專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織管理燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案管理工作，對燃?xì)饧瘓F(tuán)各部門、所屬各單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并定期向燃?xì)饧瘓F(tuán)辦公室提交檔案工作執(zhí)行評估報(bào)告。這種工作模式已將燃?xì)饧瘓F(tuán)形成的各門類和各種載體檔案納入到檔案工作的管理范疇，從而使燃?xì)饧瘓F(tuán)十二大門類的檔案管理并重。這種工作模式對檔案數(shù)據(jù)安全管理作用在于：第一，檔案集中保存便于安全管理工作的開展；第二，檔案在收集、管理、利用等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，實(shí)行了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于檔案工作的監(jiān)督檢查；第三，檔案由專業(yè)管理部門和人員負(fù)責(zé)保管，提高了檔案管理水平，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）實(shí)行科學(xué)有效的檔案安全保管措施，提升檔案數(shù)據(jù)安全系數(shù)