相關(guān)期刊
時間：2023-08-30 16:38:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇民營企業(yè)對外投資范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞 ：中國對外投資 民營企業(yè) 政策 優(yōu)勢
引言
很長時間以來，我國進行對外投資的企業(yè)大部分是國有企業(yè)，尤其是國有控股企業(yè)和大型國有企業(yè)。這些企業(yè)雖然在逐步改革經(jīng)濟體系，但計劃經(jīng)濟體現(xiàn)下產(chǎn)生的矛盾和問題并沒有完全解決，影響國有企業(yè)對外投資的步伐。而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進程中，成為提高國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。據(jù)全國工商聯(lián)“2014中國民營經(jīng)濟大家談”活動中所公布數(shù)據(jù)顯示，2013年中國民營經(jīng)濟貢獻的GDP總量超過60％，部分大型民營企業(yè)如萬向、聯(lián)想、華為等公司，已經(jīng)不同程度的對外投資。盡管民營企業(yè)現(xiàn)在對外投資規(guī)模上和國有企業(yè)還有一定距離，但運用其自己的優(yōu)勢，未來會成為對外投資的主體。
一、我國對外投資的相關(guān)政策
近幾年，我國對外投資企業(yè)在數(shù)量增加的同時，規(guī)模逐步擴大、形式更加多樣化，對外投資的法律法規(guī)和政策也在不斷改革和創(chuàng)新，提高長其合理化程度。但在操作中還面臨著法律政策不完善的問題，影響民營企業(yè)對外投資活動。所以我國各級政府還要更加努力。
（一）明確我國對外投資的各個主體。我國對外投資政策沒有切實推動和扶持民營企業(yè)的對外投資行為，其實質(zhì)原因是我國很多政策法律并不完善，難以分清誰是對外投資活動的主體。民營企業(yè)在提高產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面具有至關(guān)重要的作用。在未來民營企業(yè)會逐步成為我國對外投資的主體。民營企業(yè)的資本輸出在不斷提高，體現(xiàn)出蓬勃的生命力，其創(chuàng)造的利潤在國民生產(chǎn)總值里所占的比例下逐步提高。盡管現(xiàn)在對外投資的民營企業(yè)還比較少，但其中也不乏成功的案例。而先進國家對外投資的經(jīng)驗表明，明確的產(chǎn)權(quán)、健全的營銷網(wǎng)、高效的管理體系以及遵紀(jì)守法和推行名牌策略，是其在對外投資中獲得成功的重要因素。
（二）在世貿(mào)組織的政策范圍內(nèi)，政府要對民營企業(yè)的對外投資進行扶持。政府要和不同國家進行對外投資商談并制定出雙邊投資的保護條文、杜絕雙重征稅的協(xié)議，采取多邊投資擔(dān)保公司制度的約定，對我國民營企業(yè)的投資活動進行保護，降低或避免因為出現(xiàn)戰(zhàn)爭、匯款限制等風(fēng)險而帶來的經(jīng)濟損失。政府還應(yīng)該根據(jù)國際慣例，構(gòu)建起對外經(jīng)濟投資合作基金和國家投資風(fēng)險資金來保護和支持我國民營企業(yè)對外投資活動。我國駐外領(lǐng)事館的商務(wù)部門要發(fā)揮出信息服務(wù)和收集信息的作用，并幫助我國民營企業(yè)解決與當(dāng)?shù)卣g的問題。
（三）放寬政策，扶持民營企業(yè)的對外投資，促進其管理的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化。就遠期規(guī)劃而言，政府在制定對外投資政策方面要避免短期行為，謹(jǐn)慎使用產(chǎn)業(yè)政策，降低行政干涉，創(chuàng)造出比較高級的生產(chǎn)要素；運用激發(fā)新企業(yè)加入、調(diào)動國內(nèi)競爭積極性等方式，增強民營企業(yè)的活力和創(chuàng)新精神；運用制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的方式業(yè)促進民營企業(yè)向?qū)I(yè)化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
二、我國民營企業(yè)在對外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢
（一）我國民營企業(yè)具有靈活的機制和明確的產(chǎn)權(quán)。在改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟過程中誕生了以市場為經(jīng)營導(dǎo)向的民營企業(yè)。和大型國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)其具有明晰的產(chǎn)權(quán)和共擔(dān)風(fēng)險的機制，其內(nèi)在動力較為強大，其體制新且靈活，具有適應(yīng)市場、經(jīng)濟激勵的素質(zhì)。現(xiàn)在國際市場上競爭激勵需要經(jīng)營者時刻保持跟進的積極態(tài)度，重視市場變化，并及時對其經(jīng)營戰(zhàn)略進行調(diào)整。而國有企業(yè)在體制、制度、產(chǎn)權(quán)方面的改革尚未完成，出現(xiàn)政企不分、機制不靈、產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。民營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、用人機制、管理體制、市場洞察力和市場營銷等方面都具有明顯的優(yōu)勢。
（二）小規(guī)模技術(shù)具有一定優(yōu)勢。我國大部分民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在對外投資方面的規(guī)模也比較小。當(dāng)今國際市場的結(jié)構(gòu)是多層次、多元化的，不但需要進行大規(guī)模生產(chǎn)，也需要獲得小規(guī)模技術(shù)投入。這是由于國家間的經(jīng)濟發(fā)展程度具有一定差異，對技術(shù)也提出不同要求。再者，具有營銷優(yōu)勢和低管理成本、低產(chǎn)品成本的優(yōu)勢。民營企業(yè)和國有大型企業(yè)相比較，其管理效能的合理性更高。我國民營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營，在營銷、人才、資金等方面都能靈活運用，并開展本土化經(jīng)營，減少經(jīng)營和管理的成本。
（三）產(chǎn)業(yè)集群化具有的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的概念是具有相鄰的地理位置，相關(guān)或同處于某個特定產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)的集合。我國中小型民營企業(yè)在對外投資過程中明顯的劣勢在于沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，防范風(fēng)險的能力較差。建立起產(chǎn)業(yè)集群就能夠解決這個問題，集約式投資能集合民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢，能推動企業(yè)互助、互動，在激烈競爭的環(huán)境中，各個企業(yè)運用自身的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)集群內(nèi)部的聯(lián)系與互助，在溝通彼此觀念、戰(zhàn)略、信息的基礎(chǔ)上，促進集團內(nèi)各個企業(yè)的發(fā)展。
（四）民營企業(yè)更適于外國的投資環(huán)境
第一、民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制的夾縫中誕生并發(fā)展起來的，可以快速的適應(yīng)國外的經(jīng)營和投資環(huán)境，尤其是市場經(jīng)濟環(huán)境，并得到快速的發(fā)展。
第二、在部分國家的法律中，對于投資法人是“國家”的不予承認，認為股份公司的法人才能夠負擔(dān)有限責(zé)任，而國有企業(yè)只會承擔(dān)無限責(zé)任。最后一些國家對于由外國政府所有的企業(yè)在對外投資方面保持謹(jǐn)慎甚至是排斥的態(tài)度。這些都促進民營企業(yè)更加順利的在外國市場實現(xiàn)投資和經(jīng)營。
結(jié)束語：
總而言之，在民營企業(yè)進行海外投資的過程中，我國政府在政策方面要給予民營企業(yè)更多的支持，在明確我國對外投資主體的基礎(chǔ)上，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，并逐步放寬制度和限制，促進民營企業(yè)對外投資管理的國際化和規(guī)范化。在這些利好政策的推動下，我國民營企業(yè)有更加體現(xiàn)出小規(guī)模化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢，在機制靈活、產(chǎn)權(quán)明確的條件下更適應(yīng)國外的經(jīng)濟環(huán)境，其發(fā)展前景更加美好。
參考文獻：
[1]孫玉琴.我國對外投資的比較優(yōu)勢、問題及策略選擇[J].中國科技投資. 2011(01).
[2]黃人杰.支持民營企業(yè)對外直接投資金融體系研究[J].國際貿(mào)易.2014(07).
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 對外投資 外部支持 體系
一直以來，中國從事對外直接投資的企業(yè)大多是國有企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)以及國有股占控制地位的股份制企業(yè)。這些企業(yè)雖然不斷地在進行體制改革，但長期以來在計劃經(jīng)濟體制下形成的深層次問題和矛盾并未得到很好的解決，制約了這些國有企業(yè)走出去的步伐。
一、我國民營企業(yè)對外投資的動因分析
（一）尋求市場優(yōu)勢
所謂市場優(yōu)勢是指東道國市場存在著吸引企業(yè)前往投資的因素。90年代以來，我國家電業(yè)、紡織業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴張，國內(nèi)市場已趨飽和。因此，為了擴大產(chǎn)品銷路，發(fā)掘國外消費市場潛力，一些民營企業(yè)進行對外投資進行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。而那些擁有航天、原子能、生物工程、激光技術(shù)、超導(dǎo)材料等高新技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的民營企業(yè)于是通過在消費和需求層次比較高的發(fā)達國家進行直接投資生產(chǎn)與銷售，以獲得產(chǎn)品市場。
（二）尋求資源優(yōu)勢
由于國內(nèi)礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)、耕地等自然資源的緊缺，不少民營企業(yè)紛紛投資海外，有的通過開采取得自然資源，直接控制資源來源；有的直接利用當(dāng)?shù)靥赜匈Y源，投入部分資金，生產(chǎn)國際市場暢銷產(chǎn)品。隨著國際競爭的白熱化，對高質(zhì)量研究開發(fā)人才的需求也日益增長。一些民營企業(yè)紛紛著手建立全球性的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，利用其投資所在地區(qū)的人才優(yōu)勢、智力資源，在全球競爭中搶占制高點。
（三）尋求環(huán)境優(yōu)勢
民營企業(yè)對外投資一方面是為了尋求政策優(yōu)惠，世界各國無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都為國際資本的進人提供了稅率優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。另一方面是為了尋求產(chǎn)業(yè)群集帶來的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，如美國的硅谷，英國的蘇格蘭科技區(qū)。再者商務(wù)部統(tǒng)計顯示，中國已成為世界遭遇反傾銷案最多的國家，民營企業(yè)對外直接投資可以繞過各種地區(qū)集團化的貿(mào)易壁壘，減輕民營企業(yè)在原有的
出口市場受到威脅，增加發(fā)展機會。
（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢
為發(fā)揮自身優(yōu)勢而走出國門也是我國民營企業(yè)對外直接投資自身優(yōu)勢。
1.技術(shù)優(yōu)勢。我國的航天、超導(dǎo)、生物工程及某些具有關(guān)鍵技術(shù)的行業(yè)，其技術(shù)水平在世界上居領(lǐng)先地位，擁有這類技術(shù)的企業(yè)可以發(fā)達國家進行直接投資。同時與非洲、拉美、前蘇聯(lián)等一些發(fā)展中國家相比，中國的家電、紡織、食品加工等成熟技術(shù)具有明顯的適用性，因而我國這類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)選擇到這些發(fā)展中國家去投資。
2.傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。我國的中藥、園林、烹調(diào)技術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)品具有鮮明的特色，為特定消費者所鐘愛。
3.低廉產(chǎn)品成本的競爭優(yōu)勢。物美價廉是我國民營企業(yè)搶奪市場份額的秘密武器。由于中方派出人員和輸出設(shè)備、零部件的費用價格較低，加之廣告費、管理費所占比重不高，中國民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能以較低價格進入東道國市場，進而擴展到第三國市場和國際市場。
二、構(gòu)建我國民營企業(yè)對外投資外部支持體系
我國民營企業(yè)對外投資還處于自發(fā)的初級階段，特別需要各級政府和社會各方面的支持，構(gòu)建和完善民營企業(yè)對外投資的外部支持體系對促進民營企業(yè)對外投資至關(guān)重要。根據(jù)我國民營企業(yè)對外投資的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)的做法，我們認為，建立和完善我國民營企業(yè)對外投資支持體系的主要內(nèi)容是：
（一）建立和健全民營企業(yè)對外投資的法律保障體系
我國民營企業(yè)開展對外投資由禁止到開放應(yīng)當(dāng)說是一個歷史性的跨躍，尤其是新近修訂的憲法對私有財產(chǎn)的保護更是提到了前所未有的高度，使得近一時期民營企業(yè)對外投資的步伐大大加快。與此同時，各種矛盾與問題也相伴而來。由于國家對民營企業(yè)對外投資活動缺乏法律制度保障，民營企業(yè)對外投資面臨較大的風(fēng)險。為此，必須打破目前企業(yè)包括民營企業(yè)對外投資無法可依、法律空白的尷尬局面，盡快制訂對外投資的法律法規(guī)，并配套相應(yīng)的管理辦法和實施細則。
（二）進一步完善民營企業(yè)對外投資的政策支持體系
對外投資從根本上看應(yīng)是企業(yè)行為，企業(yè)對外投資主要憑借的是企業(yè)自身的特定優(yōu)勢，但是在企業(yè)對外投資活動中，政府的作用是不可忽視。自從2001年底我國加人WTO以來，財政部、外匯管理局、進出口銀行、出口信貸保險公司等機構(gòu)在境外投資的財政支持、外匯支持、信貸支持、投資保險支持等方面，相繼改進了各自領(lǐng)域的促進措施，為民營企業(yè)對外投資提供了便利。現(xiàn)階段，我國民營企業(yè)對外投資正經(jīng)歷由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折和提高時期，政府應(yīng)進一步加大支持力度，完善民營企業(yè)對外投資的政策支持體系。
（三）建立和完善民營企業(yè)對外投資的信息服務(wù)體系
從信息咨詢和輔助系統(tǒng)來看，我國政府有關(guān)服務(wù)部門的設(shè)立和運作主要面向國有企業(yè)，民營企業(yè)難以獲得海外經(jīng)濟信息、商業(yè)咨詢等服務(wù)。為了有效地幫助我國民營企業(yè)獲得對外投資所需的信息，減少企業(yè)信息收集的盲目性和降低信息收集成本，政府應(yīng)利用我國駐外領(lǐng)事館的商務(wù)處、經(jīng)參處等匯編一些國際商業(yè)、投資情報，利用外資委等機構(gòu)進行投資、資信等的調(diào)查，與同業(yè)公會等中介機構(gòu)合作，建立和健全企業(yè)對外投資的信息服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供包括從項目推薦、市場調(diào)研、咨詢到提供資金支持等全方位、周到具體的服務(wù)。
參考文獻：
備受關(guān)注的江西民營企業(yè)賽維LDK集團危機重重，瀕臨破產(chǎn)，原因就是賽維盲目擴張對外投資，不斷借舉外債填補對外投資的資金需求，不曾想對外投資收益低下，資金不得回籠，債務(wù)到期無力償還。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計①，決策階段需要投入的資源占整個工程項目總資源的比率不到3%，可是對工程造價的影響卻達到90%的程度。可見對外投資決策在整個對外投資業(yè)務(wù)中占有非常重要的地位。基于這樣的背景之下，本文探討民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制存在的問題，嘗試性地提出一些應(yīng)對策略。
一、民營企業(yè)對外投資的特點
1.1民營企業(yè)的特點
民營企業(yè)有著自身的特點，從我國民營企業(yè)的發(fā)展過程和行業(yè)分布來看，我國民營企業(yè)的特點主要有：（1）企業(yè)資本來源于非政府機構(gòu)和個人，民營企業(yè)的資金基本都是企業(yè)自籌的，主要來源于民間資產(chǎn)投資。據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國民營企業(yè)資金來源的90.5%是靠企業(yè)自我融資、4.0%靠銀行貸款、2.6靠非金融機構(gòu)、2.9%靠其他渠道。（2）企業(yè)經(jīng)營完全市場導(dǎo)向，非公有制的生產(chǎn)資料所有形式導(dǎo)致了大部分民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是實現(xiàn)企業(yè)資本的快速增值、追求資本利益的最大化。（3）管理體系不規(guī)范，我國的民營企業(yè)大部分都是家族式企業(yè)或合伙企業(yè)，這類企業(yè)往往組織架構(gòu)不穩(wěn)定，在企業(yè)形成一定的規(guī)模之后，就會對企業(yè)的管理產(chǎn)生不利的影響，制約企業(yè)的發(fā)展。
1.2民營企業(yè)對外投資的特點
基于民營企業(yè)上述特點，可以看出民營企業(yè)對外投資的特點，主要有如下幾個：
（1）投資短期化，民營企業(yè)大部分的投資都傾向于短期的、能夠迅速收回投資成本、產(chǎn)生投資收益的行業(yè)或產(chǎn)品。（2）投資決策快速化，由于這種完全以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營方式，使得民營企業(yè)在做投資決策的時候，往往會很迅速，希望能走在市場發(fā)展的前面。（3）投資決策高度集中化，企業(yè)的投資決策往往是由企業(yè)業(yè)主一個人或者幾個高層管理人員做出的。
二、民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制存在的問題
對外投資決策內(nèi)部控制制度是為保證對外投資決策的正確性和效率而在企業(yè)內(nèi)部采取的一種約束、調(diào)整、評價和執(zhí)行的一系列方法和措施的總稱。民營企業(yè)在發(fā)展、擴張階段，對外投資活動較為頻繁、發(fā)展速度很快，導(dǎo)致內(nèi)部控制的制定、執(zhí)行跟不上企業(yè)的發(fā)展，使得在對外投資決策過程中，內(nèi)部控制存在諸多的問題，下面將結(jié)合一些案例對內(nèi)部控制的一些問題進行闡述和說明。
2.1 決策權(quán)高度集中、董事會被架空
很多民營企業(yè)的治理機構(gòu)不規(guī)范，主要表現(xiàn)在董事會被架空，決策權(quán)高度集中，甚至是一個人說了算。在總結(jié)巨人集團事件帶來的教訓(xùn)時，史玉柱總裁說，巨人的董事會形同虛設(shè)，決策權(quán)力過于集中在少數(shù)幾個高層手中，造成了許多不良的影響。如果決策權(quán)力集中于一個身兼所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的人手中時，其他董事會成員很難參與決策，可能致使決策不科學(xué)，企業(yè)面臨的風(fēng)險更多。
2.2權(quán)限配置不合理、存在越權(quán)審批
當(dāng)前民企中，存在很多授權(quán)審批控制失效的現(xiàn)象，這就使得投資部門的權(quán)限配置不合理，權(quán)力過大，容易產(chǎn)生不科學(xué)的、不客觀的、失誤的投資決策。在巨人事件中，所建的巨人大廈在最初的設(shè)計中，經(jīng)財務(wù)部等統(tǒng)籌考慮公司可承受能力后，定為18層，后來在施工中不斷的臨時更改樓層設(shè)計高度，而且這一更改并沒有得到公司財務(wù)部們的論證和分析，最終投資失敗，導(dǎo)致巨人大廈成為一棟爛尾樓，巨人集團也隨之倒下。這就是一宗典型的民營企業(yè)中，授權(quán)審批控制失效的案例。
2.3外部信息收集不足、決策調(diào)整不當(dāng)
民營企業(yè)的對外投資決策，往往在信息的分析之后而做出的。民營企業(yè)由于自身的情況，往往只重視內(nèi)部信息的收集，而對外部信息收集不足，導(dǎo)致在對外投資決策的過程中，對企業(yè)面臨的外部風(fēng)險估計不足，從而導(dǎo)致對外投資決策失誤。
2.4民營企業(yè)缺乏對投資后信息的跟蹤
由于投資項目處于不斷變化的環(huán)境中，決策時‘可行’的投資項目可能在實施過程中變得‘不可行’，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化適時對投資決策作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，增加或減少投資。江西賽維集團大規(guī)模的進軍歐洲市場，可面臨歐洲市場的反傾銷政策下依然加緊投資，最后導(dǎo)致歐洲市場失利，經(jīng)營虧損，以至于無法償還債務(wù)。
三、完善對外投資決策內(nèi)部控制的對策分析
3.1優(yōu)化對外投資決策機制及流程
（1） 制定適宜的對外投資決策機制
對外投資決策作為對外投資決策流程的最后一個階段，其正確與否對投資項目產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，首先民營企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范的對外投資決策程序，其次要重視投資業(yè)務(wù)的可行性評估，制定專家咨詢制度和決策論證制度，由于企業(yè)處在不斷變化的環(huán)境中，所以還要建立投資后的評估政策，以便企業(yè)隨時對投資項目做出調(diào)整，同時制定投資決策責(zé)任追究制度，提高管理層決策的謹(jǐn)慎性，并保證投資項目的良好實施。
（2）優(yōu)化對外投資決策流程
流程控制是內(nèi)部控制管理的重要形式。運用流程控制，將對外投資決策的流程制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度規(guī)定下來，使其運轉(zhuǎn)的順序固定下來，其目的是規(guī)范管理，落實責(zé)任，控制風(fēng)險。為此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立對外投資決策流程、對外投資決策應(yīng)急流程等投資決策管理流程，以規(guī)范對外投資決策行為，減少投資風(fēng)險。
對外投資決策流程圖如圖1所示：
（3）對外投資決策應(yīng)急流程。企業(yè)還應(yīng)制定對外投資決策應(yīng)急流程，當(dāng)經(jīng)營分部遇到個別緊急情況時，為了適應(yīng)市場的臨時需求，抓住對外投資機會，可以執(zhí)行對外投資決策應(yīng)急流程。
3.2 建立投資后再評估再決策管理流程
投資活動處在不斷變化的環(huán)境中，當(dāng)初的投資評估在執(zhí)行過程中可能發(fā)生了不可行性的因素，所以民營企業(yè)必須建立投資后的再評估，以便企業(yè)對投資決策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，就算投資失敗，也能盡可能的降低損失。再評估再決策的流程是一個不斷迭代的過程，該流程一般不會啟用，只有在投資環(huán)境發(fā)生較大的變化之后才會啟用，否則，不斷的評估、不斷的決策反而浪費人力、物力，錯失投資機會。（作者單位：江西科技學(xué)院）
參考文獻
[1]陳慧群，企業(yè)對外投資內(nèi)部控制制度的設(shè)計及實施[J]，現(xiàn)代會計，2005（03）：3-7。
[2]袁志明，對外投資內(nèi)部控制的關(guān)鍵點之我見[J]，財會月刊，2003（01）：3-6。
[4]陳友邦、胡莉麗，集團公司投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制研[J]，2007（12）：31-36。
[4]陳金鳳，略論可行性研究在工程項目建設(shè)中的作用[J]，江蘇水利，2004（8）：6一9。
[5]丁麗宏、李志剛，A工程項目內(nèi)部控制的問題與對策分析[D]，吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010（10）：17-37。
中圖分類號：F276.5 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0225-03
引言
近年來，隨著勞動力成本上升、人民幣升值以及國家鼓勵民營企業(yè)對外投資等投資環(huán)境的變化，越來越多的民營企業(yè)開始進行對外直接投資。浙江以萬向、雅戈爾、吉利、華立等為代表的一批民營企業(yè)，積極實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，提高跨國經(jīng)營能力，初步顯露出浙江本土跨國公司的雛形。截至2009年10月底，浙江省累計核準(zhǔn)境外投資企業(yè)3 830家，總投資40.7億美元，境外投資企業(yè)數(shù)量連續(xù)多年居全國第一，遍布120多個國家和地區(qū)。一方面，浙江民營企業(yè)在海外建立銷售市場或營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大浙江產(chǎn)品出口；另一方面，民營企業(yè)參與并購具有全球營銷網(wǎng)絡(luò)的知名品牌企業(yè)和擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)。此外，浙江產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)為減少國內(nèi)市場的過度競爭，避開海外貿(mào)易保護主義的限制，對外直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。因此，加強浙江民營企業(yè)對外直接投資，并從全球范圍內(nèi)引進稀缺的戰(zhàn)略資源和先進的生產(chǎn)技術(shù)，對于提高民營企業(yè)國際競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、對外直接投資的相關(guān)文獻評述
英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧（Dunning，1988）認為，發(fā)展中國家的對外直接投資取決于其經(jīng)濟發(fā)展階段和該國所擁有的所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。他把跨國公司的海外投資動機劃分為資源導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、效率導(dǎo)向和戰(zhàn)略資產(chǎn)導(dǎo)向四種類型，并認為前兩種類型是企業(yè)初始對外直接投資的主要動因，后兩種類型則是企業(yè)追加對外直接投資的主要動因。美國哈佛大學(xué)劉易斯?威爾斯（Wells，1983）教授提出“小規(guī)模技術(shù)理論”，被學(xué)術(shù)界認為是研究發(fā)展中國家跨國公司的開創(chuàng)性成果。他認為發(fā)展中國家跨國公司主要擁有為小市場需要服務(wù)的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢、就地取材優(yōu)勢以及接近市場和低價產(chǎn)品營銷的優(yōu)勢，這也使得他們能夠與發(fā)達國家跨國公司相競爭。日本小島清（Kojima，1973）認為，企業(yè)對外直接投資應(yīng)是投資國國內(nèi)已經(jīng)失去比較優(yōu)勢，而在投資對象國卻具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，比較優(yōu)勢的變化在對外直接投資方面起著決定性的作用。中國學(xué)者在企業(yè)對外直接投資方面也做了比較深入的研究。楊德新（2006）認為，對外投資是中國企業(yè)在組織活動方式選擇上的變化，這種變化與企業(yè)的制度環(huán)境變化緊密相關(guān)，其核心是充分獲取網(wǎng)絡(luò)效益。王躍生（2007）認為，中國企業(yè)對外直接投資動因可以分為尋找低成本型、擴大市場型、尋求資源型和利益驅(qū)動型。邱立成（2008）認為，國內(nèi)的資源消費、制造業(yè)工資水平與對外直接投資呈正相關(guān)關(guān)系，而出口與對外直接投資的關(guān)系則是相互替代的，認為中國對外直接投資是以資源導(dǎo)向、成本導(dǎo)向和市場導(dǎo)向型為主的。上述學(xué)者對發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的優(yōu)勢、動因以及類型等方面做了比較詳盡的理論和實證研究，然而，目前的研究文獻尚缺乏對民營企業(yè)對外直接投資策略以及融入當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)成長等問題的深入研究。
二、浙江民營企業(yè)對外直接投資的模式
目前，浙江對外直接投資的模式由主要設(shè)立貿(mào)易公司和辦事處為主，向設(shè)立境外生產(chǎn)企業(yè)、資源開發(fā)、研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)以及商品專業(yè)市場等轉(zhuǎn)變。浙江民營企業(yè)已經(jīng)從參與低層次國際分工向高層次發(fā)展，從市場國際化向要素國際化發(fā)展，民營企業(yè)的國際競爭力不斷提高。
1.建立境外加工基地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、機械業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)和礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)等不僅在國內(nèi)占有主要市場份額，在國際上也具有一定的國際競爭力，也是民營企業(yè)對外投資的主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，浙江民營企業(yè)紛紛通過開展境外生產(chǎn)加工的對外直接投資方式，實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的有效配置和原產(chǎn)地的多樣化，減輕國內(nèi)的資源和環(huán)境壓力，轉(zhuǎn)移本地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。開展境外生產(chǎn)加工也可以有效地規(guī)避貿(mào)易壁壘，緩解貿(mào)易摩擦，并且利用東道國提供的稅收、土地等優(yōu)惠政策。截至2009年3月，浙江已成立了831家紡織服裝類境外投資企業(yè)，境外投資7.63億美元。例如，寧波海天機械公司已在土耳其、加拿大、墨西哥等多個國家設(shè)立境外加工企業(yè)，已成為亞洲舉足輕重的塑料機械生產(chǎn)商。
2.構(gòu)筑境外營銷網(wǎng)絡(luò)，培育國際知名品牌。浙江民營企業(yè)積極開拓國際市場，構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò)，形式包括海外銷售辦事處、貿(mào)易公司、連鎖店等。其中，最具有浙江特色的就是在世界各地建立的商品專業(yè)市場和海外商城。如康奈集團在美國、意大利、西班牙和法國等十多個國家開設(shè)了100多家康奈皮鞋專賣店，提高了品牌的知名度。此外，通過實施海外并購，也可以獲得外國企業(yè)已有的成熟銷售網(wǎng)絡(luò)。如萬向集團在歐、美等八個國家設(shè)立、并購、參股了19家公司，構(gòu)建起涵蓋全球50多個國家和地區(qū)的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。到2012年，浙江擬在境外建設(shè)50個省內(nèi)優(yōu)勢行業(yè)的地區(qū)營銷總部，重點扶持100家龍頭企業(yè)建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，其功能主要是自主品牌推廣、售后服務(wù)和物流配送。
3.設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。浙江民營企業(yè)已經(jīng)開始在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，充分利用歐、美等發(fā)達國家和地區(qū)的技術(shù)、人才和資金等方面的諸多優(yōu)勢，繞開知識產(chǎn)權(quán)壁壘，迅速獲取國外先進技術(shù)、人才和信息等資源。截至2009年3月，浙江民營企業(yè)在境外設(shè)立31家研發(fā)機構(gòu)，總投資1.12億美元。如溫州正泰集團與美國通用電氣公司（GE）建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并在美國硅谷建立了電氣前沿技術(shù)研發(fā)中心。
4.實施海外并購，占領(lǐng)國際市場。隨著企業(yè)綜合實力的不斷增強，浙江省民營企業(yè)的對外直接投資方式也在逐步升級，一些實力雄厚的民營企業(yè)已經(jīng)開始實施海外并購。通過海外并購，可以獲取有效的人力資源和國際知名品牌，學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升民營企業(yè)的跨國經(jīng)營能力。此外，實施海外并購還可以減少投資成本，借助現(xiàn)成的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系，迅速打開國際市場，降低管理難度和經(jīng)營風(fēng)險。例如，雅戈爾集團公司斥資1.2億美元收購美國五大服裝企業(yè)之一Kellwood公司旗下兩家公司100%的股權(quán)，成為世界最大的男裝生產(chǎn)企業(yè)，壯大了企業(yè)自身的實力。
5.進行集群式對外直接投資，獲取產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 所謂集群式對外直接投資，是指在政府引導(dǎo)下，通過資金補貼、進出口銀行政策性長期低息貸款的方式支持相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)或者一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，鼓勵這些企業(yè)在國外建立經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，以避免企業(yè)惡性競爭，形成規(guī)范的產(chǎn)業(yè)環(huán)境來吸引國內(nèi)企業(yè)集體對外投資的一種投資方式。集群式對外直接投資的重要載體就是在各個國家和地區(qū)興建的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，如浙江華立集團、康奈集團、溫州協(xié)力皮革和吉利控股等已經(jīng)分別在泰國、俄羅斯、越南和墨西哥建立四個國家級境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，占全國總數(shù)的20%，數(shù)量位居全國第一位。境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建立，為民營企業(yè)提供較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)，推動一些有條件的民營企業(yè)開始對外直接投資，同時帶動一批與其有著密切上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)（如供貨商或客戶等）跟隨遷移，以降低交易成本，促進技術(shù)創(chuàng)新，尋求更高的投資回報率。此外，民營企業(yè)對外直接投資的成功也會帶動同類企業(yè)的競相模仿，產(chǎn)生強烈的示范效應(yīng)，加之商會或行業(yè)協(xié)會的影響，民營企業(yè)集群式對外直接投資的意愿和動機會日益強烈。
三、浙江民營企業(yè)對外直接投資的策略
戰(zhàn)略學(xué)家波特認為，一個企業(yè)可以通過差異化戰(zhàn)略或成本領(lǐng)先戰(zhàn)略獲得并保持競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)也可以采取成本領(lǐng)先、差異化以及集群式對外直接投資等策略，提高民營企業(yè)的國際競爭力。
1.實施成本領(lǐng)先對外直接投資策略。成本領(lǐng)先對外投資策略是指通過企業(yè)對外直接投資，獲得新的發(fā)展空間，以尋求廉價的生產(chǎn)要素（勞動力、土地、資本等）、充裕的自然資源和能源、寬松的環(huán)境管制以及各種稅費優(yōu)惠政策等，實現(xiàn)企業(yè)的低成本競爭優(yōu)勢，如民營企業(yè)建立境外加工基地等。成本領(lǐng)先對外投資的動因源于本地日益高昂的超出其承受能力的經(jīng)營成本以及狹小的生存空間制約，通過對外直接投資使企業(yè)更接近原材料產(chǎn)地、接近勞動力供應(yīng)地或接近銷售市場，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。
成本領(lǐng)先對外直接投資策略可以使民營企業(yè)獲得新的競爭優(yōu)勢。然而，成本領(lǐng)先對外投資的競爭優(yōu)勢是建立在特定資源優(yōu)勢之上的，隨著投資地生產(chǎn)成本的提高以及市場競爭的加劇，這種低成本競爭優(yōu)勢是難以長期維持的。此外，對外投資企業(yè)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化的融合、管理理念的變革以及新生產(chǎn)關(guān)系的建立等本地化過程中所產(chǎn)生的各種隱性成本也會不斷涌現(xiàn)出來，因此，這類對外直接投資企業(yè)的跨國經(jīng)營往往面臨著諸多困境。
2.實施差異化對外直接投資策略。差異化對外直接投資策略是指通過企業(yè)對外直接投資，尋求區(qū)域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)和信息優(yōu)勢等，獲取戰(zhàn)略性資源，構(gòu)筑企業(yè)的核心能力，以實現(xiàn)企業(yè)從價值鏈低端向價值鏈高端環(huán)節(jié)升級的擴張性策略。企業(yè)對外直接投資也是企業(yè)價值鏈的某個環(huán)節(jié)或整個價值鏈的再區(qū)位選擇，進而謀求價值鏈增值，獲得核心競爭優(yōu)勢。企業(yè)價值鏈中設(shè)計、生產(chǎn)和營銷等各環(huán)節(jié)具有跨區(qū)域分布的空間特征，這些活動在企業(yè)價值創(chuàng)造過程中對資源的需求存在著較大差異，因此，民營企業(yè)應(yīng)通過對外直接投資將價值鏈的各個環(huán)節(jié)配置于最具資源優(yōu)勢的地區(qū)，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、境外研發(fā)機構(gòu)和實施海外并購等對外直接投資形式都是差異化對外直接投資策略的具體體現(xiàn)。建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)可以拓展市場空間，樹立國際品牌，提高市場占有率等；建立境外研發(fā)機構(gòu)則可以聚集更多科技人才、科技信息和創(chuàng)新資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供堅實保障；而實施海外并購可以學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升民營企業(yè)的跨國經(jīng)營能力。企業(yè)通過對外直接投資獲得資金、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和營銷渠道等戰(zhàn)略資源，逐漸形成自身的核心競爭力，不斷向客戶提供有別于其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
3.集群式對外直接投資策略。集群式對外直接投資策略是指民營企業(yè)為了尋求生產(chǎn)的專業(yè)化分工合作、規(guī)模經(jīng)濟、創(chuàng)新擴散效應(yīng)以及交易成本節(jié)約等企業(yè)集群競爭優(yōu)勢而進行的群體對外直接投資的策略。目前，浙江許多民營企業(yè)的對外直接投資行為已經(jīng)逐漸由個體投資向群體投資變化。一方面，集群式對外直接投資可以更好地降低生產(chǎn)和交易成本。近幾年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，電子及通信業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，而傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力日益下降，向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快，這一趨勢使民營企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)，為了尋找更加低廉的勞動力和土地等生產(chǎn)要素而發(fā)生集群式對外直接投資。另一方面，集群式對外直接投資可以獲得產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。浙江民營企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金有限，承受對外直接投資風(fēng)險的能力不強，而集群式對外直接投資可以實現(xiàn)專業(yè)化分工和相互協(xié)作；信息、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)共享；增強對外談判能力，節(jié)約采購成本；降低海外投資風(fēng)險，避免惡性競爭等效果（衣長軍，2008）。浙江民營企業(yè)通過創(chuàng)辦并依托境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，可以有效地增強民營企業(yè)的跨國經(jīng)營能力。
四、浙江民營企業(yè)對外直接投資的跨國發(fā)展對策
1.構(gòu)建嵌入全球價值鏈的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。全球價值鏈（Global Value China，簡稱GVC）是為實現(xiàn)商品價值而連接生產(chǎn)和銷售等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及到從原料采集和運輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費者的整個過程。通過建立境外生產(chǎn)基地、境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等，民營企業(yè)可以更好地嵌入全球價值鏈的某個或某幾個“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”。民營企業(yè)對外直接投資初期，應(yīng)將價值鏈的部分環(huán)節(jié)嵌入當(dāng)?shù)貎r值鏈，采取成本領(lǐng)先或差異化對外直接投資策略。當(dāng)價值鏈環(huán)節(jié)充分嵌入當(dāng)?shù)丨h(huán)境以后，應(yīng)向更深層次發(fā)展，逐漸形成區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)能超越企業(yè)邊界進行資源配置，從而實現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提高了資源配置效率。此外，能夠使民營企業(yè)獲得基于專業(yè)化分工的報酬遞增、企業(yè)間的互動學(xué)習(xí)和合作創(chuàng)新等優(yōu)勢，提高企業(yè)的競爭力。
2.構(gòu)建融入當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。進行對外直接投資的民營企業(yè)應(yīng)在建立區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)等積極開展創(chuàng)新活動，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行合作創(chuàng)新，最終在特定的區(qū)域范圍內(nèi)形成促進技術(shù)創(chuàng)新和資源分享的動態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。此外，境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)或工業(yè)園區(qū)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成搭建了有效的平臺，通過企業(yè)集群式對外直接投資，原有的創(chuàng)新合作關(guān)系仍然得以維持，并在當(dāng)?shù)亻_始拓展新的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各行為主體之間在地理上的集中，不僅有利于高度專業(yè)化的技能和知識的累積，而且由于溝通的便捷性，如現(xiàn)場參觀、頻繁的面對面交流，使學(xué)習(xí)變得更有效率。在這種環(huán)境下，各行為主體更容易通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，降低交易成本和創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新效率。此外，網(wǎng)絡(luò)成員共同的文化背景和心理習(xí)慣、相近的社會關(guān)系以及共同的社會準(zhǔn)則有利于企業(yè)間建立信任，增強企業(yè)間的正式或非正式的合作。
3.構(gòu)建基于信任與合作的當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)。社會網(wǎng)絡(luò)（Social Network）是指某一特定產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，借助于產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的流動、彼此間形成的各種正式或者非正式關(guān)系，包括市場交易關(guān)系、社會紐帶聯(lián)結(jié)等。正式或非正式的社會網(wǎng)絡(luò)對民營企業(yè)外直接投資具有深刻的影響。浙江民營企業(yè)在國外的生存、發(fā)展和融入當(dāng)?shù)厣鐣诤艽蟪潭壬希蕾囉谟H緣和地緣式的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及建立在這一基礎(chǔ)之上的信任關(guān)系。然而，在企業(yè)對外直接投資初期，很難直接從當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)中獲取社會資源的支持，因此，必須以血緣、地緣這些原有的社會關(guān)系為紐帶。浙江民營企業(yè)對血緣、親緣以及地緣的認同，使得社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可以從家族關(guān)系擴展到同鄉(xiāng)關(guān)系，為對外直接投資企業(yè)提供信息、知識和社會資源的支持。隨著民營企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕娜诤希@種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會逐漸拓展至當(dāng)?shù)靥赜械母蠓秶纳鐣W(wǎng)絡(luò)之中，并從中獲取資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵資源，進而實現(xiàn)民營企業(yè)的持續(xù)成長。
結(jié)論
本文剖析了浙江民營企業(yè)對外直接投資的主要模式，如建立境外加工基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、境外研發(fā)機構(gòu)、實施海外并購以及集群式對外直接投資等。提出浙江民營企業(yè)可以采取成本領(lǐng)先、差異化和集群式對外直接投資策略，來獲取國外的戰(zhàn)略性資源，形成自身的競爭優(yōu)勢。并且認為民營企業(yè)需要嵌入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)進行跨國經(jīng)營，逐漸提高自身的國際競爭力。
參考文獻：
[1]Dunning，J.H.(1988)，“The Eclectic Paradigm of International Production：A Restatement and Some Possible Extensions，” Journal of
International Business Studies，19，Spring.
[2]Wells，L.T.，1983.The Third World Multinationals：The Rise of Foreign Investment from Developing Countries.Cambridge，MA：MIT Press.
[3]Dexin Yang，China’s Offshore Investments：A Network Approach，Edward Elgar Publishing，2006.
[4]Kojima，Kiyoshi（1973），A macroeconomic Approach to Foreign Direct Investment Hitotsubashi，Journal of Economics.
中國是一個人均資源占有量相當(dāng)匱乏的國家，積極開發(fā)投資境外資源符合國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2003年至2007年，中國對10個資源豐富國家的直接投資流量增速較快(見表1)。2007年，中國采礦業(yè)對外投資流量達85.4億美元，在中國對外投資行業(yè)分布中排名第一。不難發(fā)現(xiàn)，資源獲取型ODI的主體是國有企業(yè)，如中石油、中石化、中海油，寶鋼等。這些企業(yè)成功“走出去”不但得益于雄厚的資金、人員和技術(shù)優(yōu)勢，更得益于優(yōu)惠的政策扶持和便利的金融服務(wù)。
如何有效地規(guī)避各類風(fēng)險，加快推進“走出去”戰(zhàn)略的實施，特別是鼓勵近年來迅速發(fā)展的民營企業(yè)走出去，成為擺在我們面前的重要課題。近年來，寧波民營企業(yè)以明晰的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢自主驅(qū)動走出國門，在境外資源開發(fā)投資方面做了有益的嘗試。
一、寧波企業(yè)投資境外資源開發(fā)概況
截至2008年底，寧波在81個國家和地區(qū)設(shè)立892家境外企業(yè)和機構(gòu)，其中，境外資源開發(fā)投資發(fā)展較快，總體呈上升趨勢，投資額從最初的10萬美元到2008年的7190萬美元，增長速度非常快(見圖1)。民營企業(yè)是境外投資的主體，占80％，以獨資或合資新建資源加工廠為主，收購并購為輔，主要分布于非洲、東南亞，南美洲、大洋洲和北歐。在開發(fā)投資的眾多資源中，礦產(chǎn)資源占80％，林業(yè)資源占6.7％，海洋資源占13.3％。礦產(chǎn)資源中黑色金屬和有色金屬平分秋色，銅、鐵、鈷是開發(fā)投資重點。
但是，境外資源開發(fā)投資額與企業(yè)數(shù)在寧波市境外投資總量中占比較小。至2008年底，寧波僅有19家企業(yè)投資境外資源開發(fā)，投資總額11896.5萬美元，占寧波企業(yè)對外投資總額的1.93％，相對于其他投資類別，排名最后。從運營狀態(tài)上看，61％的企業(yè)能正常運營，其中13％的企業(yè)能持續(xù)盈利，48％的企業(yè)基本維持現(xiàn)狀。另外39％的企業(yè)或面臨倒閉，或出現(xiàn)利潤明顯下滑，或因其他原因尚未正常運營。
二、民營企業(yè)投資境外資源開發(fā)的制約因素
(一)資金制約
從寧波民營企業(yè)投資境外資源開發(fā)的狀況看，之所以出現(xiàn)起步慢，無法投資大項目，或后續(xù)經(jīng)營不佳的現(xiàn)象，最大的制約因素是資金不足，主要原因有四方面：
其一，投資額核準(zhǔn)條件名亡實存，在源頭上制約著企業(yè)的對外投資規(guī)模。2006年以前，審批部門在核準(zhǔn)投資額時執(zhí)行“企業(yè)投資額不能超過凈資產(chǎn)一半”的規(guī)定。2006年《中華人民共和國公司法》正式實施，從法律層面取消了對外投資額的比例限制，但各部門操作不一，外匯管理部門審核企業(yè)境外投資外匯資金來源時仍按老辦法，如寧波興隆車業(yè)有限公司原打算投資2000萬美元，但因凈資產(chǎn)不夠，只能投資800萬美元，最終錯失良機。
其二，融資渠道過窄，使企業(yè)投資后難以持續(xù)經(jīng)營。目前，企業(yè)的官方貸款機構(gòu)只有進出口銀行、國家開發(fā)銀行兩家，重國有企業(yè)，輕民營企業(yè)，惜貸現(xiàn)象普遍存在。寧波華州礦業(yè)投資有限公司在加蓬勘探到礦產(chǎn)后進入冶煉階段，東道國落后的經(jīng)濟條件逼迫企業(yè)自行投入大量資金來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，而向中國進出口銀行申請的貸款始終未獲批準(zhǔn)。只能將大部分股權(quán)(開采權(quán))忍痛賣給投資商，大大影響公司發(fā)展。
其三，財政支持覆蓋面小，大多數(shù)企業(yè)難以獲得。目前，國家對“走出去”企業(yè)的財政支持包括對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展資金、支持紡織企業(yè)“走出去”專項資金，主要形式為前期補助或貸款貼息，但“僧多粥少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如2007年全國有1000多家企業(yè)申請對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金，只有十分之一的企業(yè)能得到，其中中石油等國有大型企業(yè)又?jǐn)D占了民營企業(yè)的得款空間，寧波已連續(xù)數(shù)年未獲資金。當(dāng)然，地方政府對這幾類支持基金也會同比配套，如寧波市級和區(qū)級財政就根據(jù)投資額的大小給予3―15萬元人民幣的補助，而這對企業(yè)而言是杯水車薪。
其四，外匯和稅收制度阻礙資金的有效運作。目前，外匯管理部門已進行了一系列改革：放寬了資本項下的用匯條件，取消了境外投資外匯風(fēng)險審查和匯回利潤保證金制度等，但仍需對資金來源進行審查，自有外匯投資的仍需在外匯賬戶上存足對應(yīng)金額外匯，對后續(xù)外匯投資和資金匯出仍需逐筆登記與核準(zhǔn)等，依然阻礙著民營企業(yè)流動資金的有效動作。
對企業(yè)境外收入主要采用稅收抵免等直接鼓勵措施，加速折舊、延期納稅等間接鼓勵措施涉及較少。這些政策雖然透明度高，但對于投資大、見效慢的資源類項目刺激效果有限，資產(chǎn)運營效率較低。
(二)行政制約
表現(xiàn)一，審批程序復(fù)雜。商務(wù)部在今年已出臺《境外投資管理辦法》并將于5月1日實施，原第16號令《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》同時廢止，該辦法大量下放核準(zhǔn)權(quán)限，但國家發(fā)改委于2004年的第21號令《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》仍在實行，對境外投資項目核準(zhǔn)做出的具體規(guī)定與商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)不一，造成同一個境外投資項目兩頭申報，效率低下。行政部門間的權(quán)力制約使投資項目越大越難成功。2008年，寧波合盛集團已被寧波外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)赴俄羅斯投資建廠，但因注冊資金過大(7000萬美元)至今仍壓在國家發(fā)改委，未獲批準(zhǔn)。
表現(xiàn)二，審批材料多且隨意性大。行政部門隨意或變相增加核準(zhǔn)所需材料的現(xiàn)象頻現(xiàn)，如對境外收購項目，需先備案(即先書面上報項目的基本情況)然后核準(zhǔn)。
(三)人才制約
一是缺乏國際型的企業(yè)家。調(diào)研顯示，民營企業(yè)“走出去”的動因之一是創(chuàng)辦人具備國際眼光或在國際市場上建立了良好的私人關(guān)系，但在后期管理、決策與運營中這種企業(yè)家精神的效應(yīng)減弱，小富即安、國際化管理水平弱等民營企業(yè)家的軟肋開始顯現(xiàn)。
二是缺乏復(fù)合型的國際化操作人才。對外投資的復(fù)雜性和國際性需要大批通曉金融、外語、科技、管理、法律、信息工程的復(fù)合型人才和高素質(zhì)的穩(wěn)定員工，但民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的規(guī)模、財力和環(huán)境都無法吸引這些高素質(zhì)人才，人才瓶頸從根本上制約了境外企業(yè)的進一步發(fā)展。
(四)支持服務(wù)體系薄弱
一是信息服務(wù)體系缺位。調(diào)研顯示，民營企業(yè)獲取東道國的信息渠道單一，主要以進出口貿(mào)易、商務(wù)考察和國外親友介紹為主，缺少專業(yè)的信息與評估中介，
企業(yè)由于獲取信息不暢導(dǎo)致投資失誤或延后的案例不少。
二是對外直接投資保險機制不夠健全。目前，我國的海外投資保險處于起步階段，中國出口信用保險公司是國內(nèi)唯一的政策性保險公司。承保對象主要惠及國有企業(yè)，承保范圍僅涉及政治風(fēng)險，即征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭以及政府違約風(fēng)險，未涉及海外市場風(fēng)險。
當(dāng)然，民營企業(yè)本身也存在問題，如內(nèi)部治理不完善，缺乏突發(fā)事件的應(yīng)急能力等。
三、加快中國企業(yè)境外資源開發(fā)投資的政策建議
當(dāng)前，“走出去”的主客觀條件已成熟，政府在借鑒其他國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)從戰(zhàn)略高度規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和支持境外資源開發(fā)投資。
(一)提高認識，形成境外資源開發(fā)投資的戰(zhàn)略機制
投資境外資源開發(fā)是企業(yè)行為，更是國家的戰(zhàn)略行為。應(yīng)發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，如開辟“走出去”專欄，定期宣傳“走出去”政策導(dǎo)向、成功典范和各國投資信息等建立對外投資的共識。應(yīng)制定資源開發(fā)投資的遠期規(guī)劃，建立多元化資源合作與供應(yīng)渠道，發(fā)揮外交為經(jīng)濟服務(wù)的作用，構(gòu)建長效的支持服務(wù)體系。
(二)深入改革審批管理體制。加快核準(zhǔn)進程
一是改革對外投資管理體制，理順關(guān)系，歸口一個部門核準(zhǔn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》(2004年)，除重大項目和限制類項目外，對不使用政府投資資金的建設(shè)項目，一律實行備案制，淘汰審批制。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則真正落實企業(yè)投資自。
二是提高核準(zhǔn)效率。放寬核準(zhǔn)條件，徹底消除投資額與企業(yè)凈資產(chǎn)間的關(guān)聯(lián)；簡化手續(xù)，減少申報材料，可要可不要的材料堅決不要，不隨意增加材料；確立具體可量化的審批標(biāo)準(zhǔn)，對材料的必要性和繁簡度在部門間實現(xiàn)統(tǒng)一評價；嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》加快核準(zhǔn)進程。
三是根據(jù)中國外匯儲備現(xiàn)狀，相應(yīng)改革“寬進嚴(yán)出”的外匯管理政策。如取消境外投資外匯資金來源審查或先規(guī)定取消的時間限額，放寬境外企業(yè)利潤匯回等限制，簡化對外擔(dān)保的審批和履約核準(zhǔn)手續(xù)，消除境外放款資格條件和資金來源的審查要求，為企業(yè)“走出去”提供外匯便利。
(三)加大金融、保險、財政支持力度，完善稅收鼓勵政策
1 充分運用金融創(chuàng)新，構(gòu)建雙層三位的金融保險支持體系
從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，政府提供政策性金融和保險至關(guān)重要。中國應(yīng)充分運用金融創(chuàng)新，嘗試構(gòu)建國家與地方相結(jié)合，政府與企業(yè)、銀行相結(jié)合的雙層三位支持體系。
第一層，國家應(yīng)增加政策性金融機構(gòu)的資本金，增加貸款額度，加大財政支持力度，合理擴展貸款貼息和保險的規(guī)模與范圍。不但在“走出去”的初期，更要在后期加大政府財政支持的力度，對民營企業(yè)不但要“扶上馬”更要“送一程”，真正顯現(xiàn)支持效果。
第二層，作為地方政府應(yīng)結(jié)合國情市情，通過金融創(chuàng)新構(gòu)建政企銀三位一體的合作模式。首先，政府整合服務(wù)資源篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)推薦給金融機構(gòu)獲取貸款，并做好后期跟蹤服務(wù)，借銀行之力振興企業(yè)；銀行通過財團貸款或企業(yè)聯(lián)保等多種形式支持企業(yè)，借政府之力降低風(fēng)險。其次，建立風(fēng)險補償基金。由銀行“出讓”部分貸款上浮利率的利潤和政府的一部分財政補貼組合，為銀行提供風(fēng)險保障，同時彌補資源獲取型ODI周期長、見效慢等項目劣勢。第三，政策性金融機構(gòu)實行項目貸款制。對各類企業(yè)一視同仁，簡化手續(xù)，提高服務(wù)水平。第四，降低保費，增加保險品種，拓展高風(fēng)險國家(地區(qū))的保險業(yè)務(wù)。
2 完善稅收鼓勵政策。
結(jié)合新一輪稅制改革，制定獨立的民營企業(yè)海外投資稅收鼓勵政策，尤其加大境外資源開發(fā)投資的優(yōu)惠力度，增加設(shè)立虧損準(zhǔn)備金、加速折舊等間接鼓勵措施。建立健全與資源豐富國家的稅收協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)征稅。并以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，提高稅務(wù)機關(guān)的納稅管理水平。
(四)以境外投資促進機構(gòu)為服務(wù)主體。形成服務(wù)體系
學(xué)習(xí)外商投資促進中心的做法，成立境外投資促進中心。設(shè)立“境外投資業(yè)務(wù)咨詢專窗”，將外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢、銀行等境外投資所涉及和全部行政部門歸口咨詢，實行首問責(zé)任制，使企業(yè)在遇到困難時的第一時間得到服務(wù)，減少“關(guān)系”成本。
中心主要職能是：提供人才培訓(xùn)與引進，成立人才服務(wù)中介；為企業(yè)提供境外投資項目的信息咨詢；提供經(jīng)常性投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外投資活動，推動企業(yè)與外方的聯(lián)系；提供行業(yè)協(xié)會的辦公場所，以第三方力量整合“走出去”優(yōu)勢。
(五)建立健全符合國際慣例的對外投資法律體系
建立完善一整套法律體系。包括最基本的《對外直接投資法》及配套的單行法，如《對外投資保險法》《對外投資企業(yè)所得稅法》《對外投資審核法》《對外投資外匯管理法》等，加快制定《對外收購法》，填補法律空白。
四、企業(yè)對策
關(guān)鍵詞 中國民營企業(yè) 對外直接投資 品牌戰(zhàn)略
一、中國民營企業(yè)對外直接投資的融資戰(zhàn)略
國際金融危機爆發(fā)以來,中國政府為民營企業(yè)融資提供了良好的外部環(huán)境和必要的服務(wù),但無論是政府扶持,還是銀行信貸,都要求民營企業(yè)自身具備一定的條件。
(一)提高盈利能力,建立自身的良好信用
中國民營企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè),融資難的重要原因之一在于信用不佳。一部分民營企業(yè)自有資本金不足,內(nèi)部管理不規(guī)范,缺乏鍵全的財務(wù)制度,從而不符合貸款條件。而市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,信用是融資的基礎(chǔ),如果信用問題不解決,即使外部融資環(huán)境再優(yōu)越,企業(yè)也難以獲得資金。因此,中國民營企業(yè)提高融資能力,首先必須加強內(nèi)部管理,提高盈利能力,增強信息透明度,建立自身的良好信用。
(二)走銀企聯(lián)合道路,促進國際化經(jīng)營
企業(yè)的對外投資、設(shè)備更新、技術(shù)改造、研究開發(fā)等,都需要巨額的資金和各種國際金融服務(wù)。民營企業(yè)可以充分利用我國跨國銀行廣泛的國際網(wǎng)絡(luò)和一體化的資金傳輸系統(tǒng),使其境外子公司在現(xiàn)匯管理、匯率變動預(yù)測、國際金融市場行情變化預(yù)測等方面得到我國跨國銀行提供的高效服務(wù)。通過銀企密切合作,我國民營企業(yè)和銀行可以在國際化道路上相互提攜、共同發(fā)展。
二、中國民營企業(yè)對外直接投資的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
(一)制定合理的人才建設(shè)途徑
1.重視員工培訓(xùn),內(nèi)部挖潛
對于一些已經(jīng)在國際化道路上取得初步成功的民營企業(yè),比如華為、格蘭仕等,通過內(nèi)部培養(yǎng)國際化人才十分重要。民營企業(yè)從內(nèi)部選拔的人才對本企業(yè)的情況,特別是國際化經(jīng)營策略掌握得比較透徹,能更好的為企業(yè)的國際化服務(wù)。因此,對于有潛質(zhì)的員工,企業(yè)應(yīng)該在不同階段給予不同的培訓(xùn),包括上崗培訓(xùn)、不同崗位的在職培訓(xùn)等,同時鼓勵員工進行各種繼續(xù)教育。
2.拓寬人才引進渠道,引進外智
所謂引進外智,主要指與國際化人才擁有量比較豐富公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,借助他們的人才庫,對一些重要崗位和特殊的專業(yè)技術(shù)人才,不惜重金的聘請。
(二)建立有效的人才激勵約束機制
由于我國相當(dāng)一部分民營企業(yè)是家族企業(yè),在國際化經(jīng)營過程中要特別注意克服家族主義和任人唯親的思想,競爭用才,才真正有利于企業(yè)的發(fā)展。對于企業(yè)高層管理人員和技術(shù)骨干等,不僅僅靠高薪,還可以考慮利用股份、期權(quán)等能將他們的個人利益與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來的手段留住并激勵這部分優(yōu)秀人才。
三、中國民營企業(yè)對外直接投資的品牌戰(zhàn)略
(一)統(tǒng)一的全球化品牌戰(zhàn)略
該戰(zhàn)略是指企業(yè)在全球范圍內(nèi)使用一個統(tǒng)一的品牌。使用統(tǒng)一的品牌,能為企業(yè)節(jié)省大量的廣告費用,有利于企業(yè)集中所有的資源塑造一個大品牌,綜合品牌下單一產(chǎn)品的市場狀況還會反哺其他產(chǎn)品的市場狀況。但是,在品牌的前期建設(shè)方面需要投入較多的資金,品牌建設(shè)周期長,這就需要企業(yè)有相當(dāng)?shù)膶嵙ΑＲ呀?jīng)在國際化道路上取得了喜人成績的中國聯(lián)想集團,2003年宣布其標(biāo)識由原先的Legend變?yōu)長enovo。聯(lián)想更換品牌標(biāo)識一方面是為了進一步梳理并明確品牌內(nèi)涵,另一方面更為主要的是為下一步的國際化步伐奠定基礎(chǔ),并盡力將其塑造為世界品牌。
(二)多品牌戰(zhàn)略
多品牌戰(zhàn)略指在不同國家和地區(qū)使用不同的品牌。比如我國的TCL集團通過跨國并購等方式,已經(jīng)擁有了TCL、樂華、施耐德和Govedio四個品牌,并計劃在國內(nèi)和國際市場上針對不同的營銷區(qū)域、不同的消費者結(jié)構(gòu)層次積極開展多種品牌市場戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下,企業(yè)能根據(jù)實際情況選擇推出自身品牌或者是并購當(dāng)?shù)仄放?迅速獲取市場和銷售渠道。但是,這一戰(zhàn)略可能分散品牌資源,削弱主流品牌的影響力及其在消費者心目中的形象。
(三)OEMOBM戰(zhàn)略
OEM能充分利用企業(yè)的閑置資源、消化過剩產(chǎn)能、獲取資金積累,同時獲取相關(guān)的技術(shù)、管理以及人力資源的積累,避免產(chǎn)品的技術(shù)風(fēng)險以及在國際市場銷售的市場風(fēng)險。企業(yè)通過OEM積累各方面的資源和經(jīng)驗,最終目標(biāo)是建立自有品牌,即實現(xiàn)OEM到OBM的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,開展跨國經(jīng)營。作為目前中國最大的民營企業(yè)之一,格蘭仕從一個不知名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過OEM開始企業(yè)的創(chuàng)業(yè),也通過OEM走向國際經(jīng)營之路,取得了顯著的成效。
總體而言,作為具有強大實力的民營企業(yè)來講,可以考慮統(tǒng)一的全球化品牌戰(zhàn)略或多品牌戰(zhàn)略。就我國民營企業(yè)實際情況而言,目前只有像聯(lián)想、萬向、TCL、華為等為數(shù)不多的企業(yè)可以采用這種模式。對于大多數(shù)中小型民營企業(yè)來講,由于規(guī)模、資金等的限制,采用OEM可以為企業(yè)積累發(fā)展所必需的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗以及培養(yǎng)國際化人才,最終實現(xiàn)自身品牌的國際化不失為中小民營企業(yè)實施品牌國際化戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。
參考文獻:
一、引言
外商直接投資是我國出口商品制造業(yè)的迅速發(fā)展的重要因素，引進外資使我國出口商品制造業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品種類、數(shù)量上有極大的提升。1997-2009年外商直接投資額顯著增長，具體數(shù)據(jù)如下表所示。
從成本角度講人民幣持續(xù)升值，中國就會變成相對較昂貴的投資地。大量外資企業(yè)將從中國撤出尋找更為便宜的生產(chǎn)基地，尚未進入中國的外資企業(yè)也會因為投資成本的上漲而放棄對中國出口產(chǎn)品生產(chǎn)制造領(lǐng)域的投資，或者進入中國的國內(nèi)市場領(lǐng)域。外資企業(yè)的撤出、以及降低對中國投資對中國出口商品制造業(yè)的影響力是長期的，投資不足將會使中國的出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，無論是出口商品的種類還是出口商品數(shù)量，甚至在出口貿(mào)易方式上上都會發(fā)生很大的變化。
二、文獻綜述
Wilhborg(1978)認為匯率的波動程度等價于投資者所面臨的匯率風(fēng)險，東道國匯率頻繁或劇烈的波動對于風(fēng)險厭惡偏好的外國投資者，往往具有負面效應(yīng)。Cushman(1985)認為匯率波動對FDI的影響取決于跨國公司產(chǎn)品的銷售地。于津平 許小雨（2011）的研究認為：長三角地區(qū)在投資高速增長的背景下，該區(qū)域粗放型經(jīng)濟增長的特征并沒有根本改變。宣燁 李思慧（2010）的研究表明：FDI地區(qū)間差距與我國制造業(yè)競爭力存在負相關(guān)關(guān)系。目前學(xué)者對外國直接投資的研究多傾向于對本國產(chǎn)業(yè)的擠出擠入效應(yīng)，本文立足于發(fā)展中的中國出口制造業(yè)分析匯率變動導(dǎo)致的外國對華直接投資的變化情況，本文認為人民幣匯率的變動將導(dǎo)致外國直接投資在出口商品制造業(yè)中的比例下降，如果外國來華投資有流回趨勢，這對于我國的國際收支將產(chǎn)生不利影響。
三、實證分析
本文對1997-2009年外商在華投資額的變動情況進行回歸分析。因為名義匯率的變動是外商投資的風(fēng)向標(biāo)，所以此處本文選擇人民幣與美元的名義匯率（間接標(biāo)價法）作為解釋變量。被解釋變量外商直接投資額、中外合資企業(yè)投資額、中外合作企業(yè)投資額、外商獨資企業(yè)投資額的數(shù)據(jù)分別來自中國統(tǒng)計年鑒，（單位億美元）。
回歸結(jié)果如下表所示：
結(jié)果顯示人民幣對美元的匯率變動與外商直接投資總額呈負相關(guān)關(guān)系，當(dāng)D.W.統(tǒng)計量低于1.5時，序列可能存在正自相關(guān)，所以本文對外商直接投資總額、中外合資企業(yè)投資額、中外合作企業(yè)投資額的過去觀測值的誤差包含到現(xiàn)在觀測值的回歸模型中即引入AR（1），這不會改變對系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)誤差和T統(tǒng)計量的解釋，只會使系數(shù)的估計以及系數(shù)的估計標(biāo)準(zhǔn)差更為可靠。單整自回歸移動平均模型的結(jié)果顯示，人民幣相對美元升值時中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)的投資額可能會增加，外商獨資企業(yè)的投資額會減少，外商獨資企業(yè)的投資額下降將使外商直接投資總額迅速下降。
四、結(jié)論
2008-2009年人民幣對美元大幅升值，外商獨資企業(yè)的實際投資額從2008年的723.15 億美元降為2009年的686.82 億美元，降低了36.33億美元。外商直接投資總額從2008年的923.95億美元降為900.33億美元。從2002年開始我國的外商直接投資的60%以上都是外商獨資企業(yè)，2008年這一比例甚至達到78%，所以人民幣兌美元的變動方向?qū)ν馍讨苯油顿Y有重要影響。國外直接投資（FDI）企業(yè)的出口額已占我國制造業(yè)出口總額的50%以上。人民幣對美元升值將導(dǎo)致中國出口商品制造領(lǐng)域的外國直接投資額下降，尤其外商獨資企業(yè)的生產(chǎn)制造類產(chǎn)品的出口數(shù)額將受到很大的影響。如果不是大幅度利潤流回型的外商投資下降，我國的經(jīng)常賬戶和貿(mào)易收支應(yīng)該不會受到很大影響。我國也可以趁此機會，加大對本國大型出口商品制造企業(yè)的政策扶持，使其加快技術(shù)更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新升級，產(chǎn)品質(zhì)量上一個梯次，海外競爭能力更強。經(jīng)濟的發(fā)展不能太刻意的破壞經(jīng)濟規(guī)律，在新的形勢下，我們應(yīng)該在應(yīng)對策略上下功夫，政府的調(diào)控辦法會遭致多方面的抵制，所以針對匯率變動導(dǎo)致的出口商品數(shù)量和種類的減少，政府應(yīng)該加強容忍度，加快本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
參考文獻：
[1]Cushman,D.O.(1985)Real Exchange Rate Risk,Expectations and the level of Direct Investment.Review of Economics and Statistics,67(2):297-308.
一、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略
國際化經(jīng)營戰(zhàn)略又稱“走出去”戰(zhàn)略、海外經(jīng)營戰(zhàn)略、跨國經(jīng)營戰(zhàn)略或全球化經(jīng)營戰(zhàn)略。廣義的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略指的是使中國的產(chǎn)品服務(wù)資本技術(shù)勞動力管理以及中國的企業(yè)本身走向國際市場到國外去投資建廠去開展競爭與合作。國際化經(jīng)營戰(zhàn)略可分為兩個層次。較高的層次是資本輸出層次，是指對外直接投資，主要涉及的是到海外投資建廠和投資開店。國際化經(jīng)營的初級層次是商品輸出層次，是指貨物服務(wù)技術(shù)管理等商品和要素的輸出，主要涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及承包勞務(wù)等。
二、民營企業(yè)國際化經(jīng)營現(xiàn)狀分析
我國民營企業(yè)充分利用國家一系列鼓勵企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)了大型企業(yè)主動“走出去”，中小企業(yè)抱團“走出去”的局面，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要主體。2010年，我國民營企業(yè)出口總額達4812.66億元，較2005年增長223%，年均增長26.4%。民營經(jīng)濟“走出去”集中體現(xiàn)出以下特點：（1）工業(yè)化發(fā)展水平?jīng)Q定企業(yè)走出去的實力。工業(yè)化發(fā)展較早的浙江省、上海市、江蘇省和廣東省民營企業(yè)的出口和對外投資的企業(yè)數(shù)量較多。（2）民營企業(yè)總體對外投資數(shù)量少。由于我國民營企業(yè)多處于紡織服裝業(yè)、鞋帽制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動密集型為特點的產(chǎn)業(yè)分布決定了我國民營企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模偏低，產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)競爭程度高。企業(yè)參與國際經(jīng)濟活動的主要方式是產(chǎn)品出口，有能力對外直接投資的企業(yè)數(shù)量較少。（3）對外投資形式和投資目標(biāo)具有多樣化特征。我國民營企業(yè)盡管在海外投資的企業(yè)的數(shù)量較少，但從這些企業(yè)的總體投資方式看，還是具有一定的多樣化特點，具有“設(shè)立銷售機構(gòu)、生產(chǎn)機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、信息窗口”等多種形式。（4）對外投資區(qū)位選擇更加合理化。隨著企業(yè)對外投資的區(qū)位選擇理論科學(xué)性的增強，中國企業(yè)對外投資的區(qū)位選擇更加慎重。對外投資不再局限于非洲、拉美等欠發(fā)達地區(qū)，而是在包括大洋洲、北美、歐洲、日韓等眾多國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。另外，民營企業(yè)通過收購海外能源礦產(chǎn)資源來滿足國內(nèi)對能源資源持續(xù)增長的需求成為投資新趨勢；通過收購處于世界領(lǐng)先地位的國際著名品牌，民營企業(yè)在開拓海外市場、引進先進人才和技術(shù)的同時，也展現(xiàn)了中國民營經(jīng)濟走向世界的強烈愿望。與此同時，民營企業(yè)更加注重提高經(jīng)濟管理水平，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，資金來源的日趨多元，股份制成為企業(yè)更為科學(xué)的經(jīng)營模式。
三、民營企業(yè)國際化經(jīng)營問題及政策建議
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，同時國家引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟國際化經(jīng)營的力度也有目共睹，具備國際化經(jīng)營實力和意愿的民營企業(yè)越來越多，具有國際視野、戰(zhàn)略觀念、敢于開拓的新一代民營企業(yè)家隊伍逐步壯大。但是我們也應(yīng)看到，民營企業(yè)國際化經(jīng)營的形式大多以綠地投資為主，投資規(guī)模較小；國際化經(jīng)營的目標(biāo)大多放在擴大出口規(guī)模上，缺少利潤中心國際化、研發(fā)中心國際化、戰(zhàn)略布局國際化作為國際化經(jīng)營目標(biāo)的企業(yè)，民營企業(yè)的國際化經(jīng)營總體上還處于起步階段。
（一）民營企業(yè)國際化經(jīng)營所面臨的問題
1．政策和市場環(huán)境層面導(dǎo)致的問題。第一，對境外投資的政策法律和投資信息缺乏了解。推進企業(yè)境外投資，不僅需要政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且需要法律、會計、投資、咨詢等社會中介組織提供各類專業(yè)服務(wù)。而目前我國這類社會咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)育尚不成熟，阻礙企業(yè)向外發(fā)展。第二，境外投資融資困難。融資渠道少，境外資金籌措困難已成為制約民營企業(yè)國際化經(jīng)營的主要因素。由于民營企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，在境外銀行中缺乏信用基礎(chǔ)，往往不具備擔(dān)保條件，難以從境外銀行獲得貸款支持，而國內(nèi)銀行對民營企業(yè)國際化經(jīng)營融資貸款的門檻較高，企業(yè)申請貸款難度也較大。第三，國內(nèi)境外投資管理和審批程序較多，環(huán)節(jié)繁冗，法律法規(guī)不規(guī)范。當(dāng)前我國對企業(yè)進行海外直接投資的審批由多個主管部門負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)、手續(xù)繁雜、耗時費力，這導(dǎo)致有的企業(yè)錯失投資良機。政府對外投資的外匯管理制度和投資的法律制度與政策不適應(yīng)企業(yè)對外投資需要也在一定程度上影響了民營企業(yè)國際化經(jīng)營。
2．民營企業(yè)層面導(dǎo)致的問題。民營企業(yè)要想在國際競爭中占有一席之地，真正顯示出競爭力，那么首要地、根本地是切實地提高自身的實力。而目前我國民營企業(yè)在國際化經(jīng)營的進程中存在一些問題。第一，民營企業(yè)基礎(chǔ)不扎實，規(guī)模小，優(yōu)勢不明顯。在目前境外投資企業(yè)的構(gòu)成中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，規(guī)模小缺乏實力，而發(fā)達國家的投資企業(yè)規(guī)模都比較大，大型的和特大型的跨國公司居多。境外企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也難以與世界大型跨國公司相抗衡，難以在國際市場競爭中立足。第二，缺少國際化經(jīng)營人才。民營企業(yè)在國際化發(fā)展過程中，人才匱乏的矛盾依然存在。大多數(shù)企業(yè)缺乏國際市場調(diào)研和國際投資方面的專業(yè)型人才，了解國際市場環(huán)境，熟悉國際通行規(guī)則和主要目標(biāo)國法律法規(guī)的人才不多，具有國際戰(zhàn)略頭腦、善于成熟操作跨國投資實務(wù)的人才更少。第三，民營企業(yè)對外投資過程中普遍存在的問題。民營企業(yè)國際化經(jīng)營的形式大多以綠地投資為主，投資規(guī)模較小；國際化經(jīng)營的目標(biāo)大多放在擴大出口規(guī)模上，而把利潤中心國際化、研發(fā)中心國際化、戰(zhàn)略布局國際化作為國際化經(jīng)營目標(biāo)的企業(yè)不多，即民營企業(yè)過于關(guān)注短期利益而不是專注于長期發(fā)展。
（二）加速民營企業(yè)國際化經(jīng)營的建議
由于民營企業(yè)自身處于市場競爭激烈的初級產(chǎn)品和生活必需品等行業(yè)，產(chǎn)品的獲利能力較低，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較小。同時，我國民營企業(yè)國際化經(jīng)營獲得國外資源的能力也較低，民營企業(yè)國際化經(jīng)營尚處于起步階段。民營企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營的國際化，形成具有國際競爭力的跨國公司，不僅有賴于我國的整體工業(yè)化水平和創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化調(diào)整，也需要我國政府進一步完善金融支持政策，增強海外投資的風(fēng)險擔(dān)保機制，提升信息服務(wù)水平。目前我國民營企業(yè)國際化經(jīng)營的政策環(huán)境得到了一些改善。但實際上，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境仍然存在不公平的現(xiàn)象，需要在財政支持、融資便利、外匯管理、稅收減免、出入境管理等方面更好地落實公平待遇。長期困擾民營企業(yè)的融資難、貸款難等問題，一定程度上制約了民營企業(yè)的發(fā)展，更制約了民營企業(yè)國際化經(jīng)營的步伐。
而要真正地加速民營企業(yè)國際化經(jīng)營，民營企業(yè)自身必須做出自己的努力。對于那些準(zhǔn)備國際化經(jīng)營的民營企業(yè)來說，重要的一條是要在思想上首先國際化經(jīng)營。對于那些實力和經(jīng)驗不足的民營企業(yè)，則要注意選擇靈活多樣的國際化經(jīng)營模式。要把企業(yè)國際化發(fā)展、實現(xiàn)更快成長作為本企業(yè)發(fā)展的一個重要目標(biāo)。同時，對于那些已經(jīng)國際化經(jīng)營的企業(yè),則有必要借鑒西方跨國公司在本土化戰(zhàn)略中的創(chuàng)新體制和成功發(fā)展經(jīng)驗。民營企業(yè)在發(fā)展的過程中要注意增強自主創(chuàng)新能力；創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢；積極培育國際化的人才。
參考文獻
[1]劉迎秋，張亮，魏政．《中國民營企業(yè)“走出去”競爭力50強研究》．《中國工業(yè)經(jīng)濟》．2009（2）
隨著經(jīng)濟全球化的深入， 盡快培育上海本土跨國公司已成為上海全面參與國際競爭與合作， 提升對外開放水平的必然要求。上海民營企業(yè)對外投資領(lǐng)域廣泛、方式多樣、發(fā)展迅速，已成為本市“走出去”和跨國經(jīng)營的重要力量。
2012年，在上海市商務(wù)委登記的上海民營企業(yè)對外投資項目157個，占項目總數(shù)的63%，投資金額達9.73億美元，占中方投資金額的33%。上海民營對外投資主體中既有以復(fù)星集團、鵬欣集團、奧盛集團為代表的本土優(yōu)秀民營企業(yè)，也有一批在細分行業(yè)中具有領(lǐng)先性的中小企業(yè)。上海民營企業(yè)“國際化”道路在挑戰(zhàn)中前行。
二、本市民營企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)的主要特點和方式：
1、主要特點：
從投資主體來看，民營企業(yè)投資的項目數(shù)多但金額較小；從投資地區(qū)來看，對外投資項目地區(qū)分布多元化；從投資行業(yè)來看，商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和采礦業(yè)對外投資位居前茅。
2、主要方式：
通過品牌合作，拓展?fàn)I銷渠道，提升品牌價值；融入全球產(chǎn)業(yè)分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合；探索開發(fā)資源類項目，在全球范圍內(nèi)配置資源；利用國際資本市場，提升企業(yè)資本運作能力；建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，實現(xiàn)集群式對外投資；注重海外技術(shù)類投資，提升技術(shù)水平。
三、上海民營企業(yè)“走出去”的主要困難：
1、缺乏培育本土跨國公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和機制保障
民營企業(yè)境外投資自發(fā)性較強，產(chǎn)業(yè)分散，政府在對外投資區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)布局等方面還缺乏中長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃和投資指引；針對民營企業(yè)跨國經(jīng)營的風(fēng)險補償機制缺失；民營企業(yè)境外投資手續(xù)較為繁瑣。
2、有效的公共服務(wù)體系發(fā)展不充分
現(xiàn)有服務(wù)機構(gòu)分散，服務(wù)不深入，各類資源未能有效整合；海外投資促進機構(gòu)缺乏預(yù)警機制，對企業(yè)在外的利益保護力度不夠；行業(yè)協(xié)會、商會和中介組織在支持和服務(wù)民營企業(yè)開展“走出去”方面作用有限。
3、金融機構(gòu)對民營企業(yè)跨國經(jīng)營融資支持尚待加強
如民營企業(yè)申請商業(yè)銀行貸款時，利用海外資產(chǎn)作擔(dān)保、實施“外保內(nèi)貸”融資難以有效落實；政策性銀行和商業(yè)銀行的境外分支機構(gòu)能力不足；針對民營經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)“走出去”的財政專項扶持資金有限。
4、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻帶來的負面影響
近幾年來，各國向中國民營企業(yè)的招商強度日益增加，但同時西方國家限制中國有競爭力的企業(yè)開展投資，遏制中國進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也值得高度警惕、需積極應(yīng)對。我國企業(yè)在開展對外經(jīng)濟合作和交往中，存在不注重駐在國文明禮儀、文化風(fēng)俗、法律法規(guī)，不重視融入、回饋駐在國社會等問題，影響我國企業(yè)和國家形象。
5、企業(yè)自身素質(zhì)有待提升
民營企業(yè)海外投資不同程度地存在專業(yè)資訊欠缺、專業(yè)人才短缺、資金準(zhǔn)備不足、組織管理水平不高等內(nèi)功不足問題，特別是穩(wěn)定的跨文化職業(yè)經(jīng)理人隊伍嚴(yán)重匱乏。
四、進一步推動上海民營企業(yè)“走出去”、培育本土跨國公司的建議
近兩年，中央和地方政府對支持企業(yè)跨國經(jīng)營，培育本土跨國公司都出臺相應(yīng)文件，2011年，浙江省實施了《浙江省中小企業(yè)全球化“綠卡”計劃》；2012年4月，廣東省出臺了《關(guān)于支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營，加快培育本土跨國公司的指導(dǎo)意見》；7月，國家發(fā)改委、商務(wù)部等13個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》等，為此，上海應(yīng)在引導(dǎo)企業(yè)加快提升國際化經(jīng)營水平，培育本土跨國公司上采取切實行動，并積極爭取相關(guān)改革政策先試先行。
1、上海率先自我統(tǒng)計考核本地區(qū)GNP（國民生產(chǎn)總值=GDP+對外要素收入凈額）或GNI（國民總收入）
從經(jīng)濟學(xué)角度看，GNP相比GDP更注重本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，GNP（國民生產(chǎn)總值）或GNI（國民總收入）=GDP+對外要素收入凈額。希望通過對GNP的統(tǒng)計考核，使我們對經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力從輸入性增長轉(zhuǎn)移到內(nèi)源性增長上來。
2、研究制訂促進民營企業(yè)跨國經(jīng)營的中長期發(fā)展規(guī)劃
形成跨國投資的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)、市場戰(zhàn)略，對民營企業(yè)“走出去”的扶持力度、對象、區(qū)位、領(lǐng)域、節(jié)奏等問題進行協(xié)調(diào)。培育一批競爭力和帶動力強的本土跨國公司，打造服務(wù)全國民營企業(yè)“走出去”的“橋頭堡”。
3、創(chuàng)新服務(wù)體制機制
一是建立“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略、培育本土跨國公司”的專題協(xié)調(diào)機制，由相關(guān)政府部門、社會中介機構(gòu)參加，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織功能。二是建立境外投資“一門式”審批、核準(zhǔn)平臺。三是設(shè)立境外投資綜合服務(wù)平臺。提供對外投資合作指南、產(chǎn)業(yè)指南、駐在國法律政策等信息和咨詢，對重點項目進行綜合策劃和協(xié)調(diào)，推薦專業(yè)中介機構(gòu)。市工商聯(lián)（商會）、市對外投資促進中心、市貿(mào)促會等非贏利性機構(gòu)要加強聯(lián)系、形成聯(lián)動機制。通過政府購買服務(wù)、補貼等，鼓勵投行、律所等中介機構(gòu)提供服務(wù)。
4、引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整投資策略
一是在新興國家加大投資力度。通過財政、稅收、金融政策，引導(dǎo)民營企業(yè)加大對亞非拉等國的投資，避開西方對我國企業(yè)的投資限制。二是調(diào)整進入西方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場方式。采取“迂回”、間接的方式，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、第三方聯(lián)合并購，多渠道實現(xiàn)“走出去”。
5、加強對外經(jīng)濟合作、交流的教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)
一是加強對外經(jīng)濟合作、交流的教育培訓(xùn)。在企業(yè)對外經(jīng)濟合作交流、出訪考察時，針對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、外交禮儀、文化宗教、全球社會責(zé)任等開展培訓(xùn)；平時可結(jié)合各類企業(yè)家培訓(xùn)班，增設(shè)相關(guān)課程，進行常態(tài)化培訓(xùn)。二是做好民營企業(yè)文明守信的引導(dǎo)宣傳。策劃、組織各類活動，宣傳典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)尊重駐在國社會習(xí)俗，履行必要的社會責(zé)任，樹立中國企業(yè)良好形象。
6、積極爭取國家支持先試先行
一是簡化境外設(shè)立企業(yè)和投資項目核準(zhǔn)程序。如投資額3000萬美元以上、3億美元以下的資源開發(fā)類和1000萬美元以上、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目直接由本市核準(zhǔn)，無需國家發(fā)改委備案。二是簡化企業(yè)境外上市審批程序，爭取將上海企業(yè)境外上市審批權(quán)限下放本市。三是鼓勵“外保內(nèi)貸”的融資模式。
（市工商聯(lián)調(diào)研部、聯(lián)絡(luò)部供稿，本刊略作調(diào)整）
案例鏈接
中國加入世貿(mào)組織后，對外貿(mào)易大幅增長，針對中國產(chǎn)品的所謂反傾銷、反補貼和技術(shù)壁壘等，變化多端的貿(mào)易摩擦隨之而生。2005年，歐盟調(diào)整策略，發(fā)起對中國皮鞋反傾銷立案調(diào)查。2006年10月，歐盟正式對中國產(chǎn)的皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。16.5%的反傾銷稅，對于絕大多數(shù)微利的中國外貿(mào)企業(yè)來說，無疑掐住了最為緊要的命門。從2006年到2010年底，歐盟的反傾銷關(guān)稅實施，促使中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，直接導(dǎo)致20000人失業(yè)。
中國最大民營制鞋企業(yè)浙江奧康集團，面對歐盟對華不平等反傾銷貿(mào)易舉措，毅然拿起法律武器，耗時6年，在5家上訴鞋企一審敗訴，其中4家放棄之后，依然單槍匹馬打贏官司，堅決維護中國產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，譜寫了中國鞋企抗辯歐盟反傾銷成功第一案。
點評：
中國的企業(yè)與西方的企業(yè)有一個明顯的區(qū)別，西方企業(yè)的經(jīng)營理念是法律先行，先搞懂、搞通國際貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)則，在法律的框架下再制定商業(yè)模式，開展商業(yè)經(jīng)營和競爭。中國企業(yè)是商業(yè)為先，商業(yè)競爭先行，制定商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，一股腦兒開展經(jīng)營和商業(yè)競爭，等出了問題、遇到麻煩后，“臨時抱佛腳”，去找法律“救火”。
奧康長達6年的抗辯之路，讓世界看到了中國民營企業(yè)的自信與擔(dān)當(dāng)，更為日漸走向國際的中國民企應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦與經(jīng)濟糾紛，提供了彌足珍貴的經(jīng)驗與借鑒。我國出口企業(yè)，大多缺乏對國際市場的深入調(diào)研和總體把握，在國際市場上沒有制定總體營銷和自己品牌戰(zhàn)略，單純依賴低價戰(zhàn)略打入國際市場的居多。殊不知，品牌附加值等非價格競爭手段，是當(dāng)下國際市場競爭的重要砝碼。
直接投資是指一個經(jīng)濟體系的投資者在另一經(jīng)濟體系的企業(yè)所作的投資，而此投資令及投資者能長期有效地影響有關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)營決定。在統(tǒng)計上，若投資者持有某一企業(yè)10％或以上的股權(quán)，便被視為能長期有效地影響有關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)營決定。2008年上半年，我國非金融類對外直接投資迅猛增長，對外直接投資額已遠遠超過2007年全年，達到256.6億美元，較上年同期增長了229％。引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)對外投資合作，既是我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇，也是提高我國國際競爭力的必由之路。
一、引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)對外投資合作的基本思路
我國企業(yè)對外投資合作應(yīng)該有明確的指導(dǎo)思想，建議采用邊際產(chǎn)業(yè)擴張論。影響廣泛的國際直接投資理論主要有壟斷優(yōu)勢理論、內(nèi)部化理論、維農(nóng)的國際產(chǎn)品周期理論、國際生產(chǎn)折衷理論和邊際產(chǎn)業(yè)擴張論等。這些理論都從不同的層面解釋了國際直接投資的發(fā)生問題。其中，小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴張論”對我國較有現(xiàn)實意義。所謂“邊際產(chǎn)業(yè)”是指，在投資國處于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的下層而在東道國處于比較優(yōu)勢的上層。投資國通過“邊際產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)移可以為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。同時，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外后可以充分利用東道國的比較優(yōu)勢重新發(fā)揮它對國內(nèi)經(jīng)濟的積極作用。由于這類產(chǎn)業(yè)上投資方和受資方的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的落差并不大，容易被東道國吸收消化，是較有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。
規(guī)范企業(yè)對外投資合作，應(yīng)注意我國作為世貿(mào)組織(WTO)成員國在投資方面承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)與我國參加的各種雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)(FTA)協(xié)定的規(guī)制銜接。世貿(mào)組織規(guī)范國際投資的框架是《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TI：UMs協(xié)議)。與此同時，區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟合作的一個熱點。2002年《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》與《中國一東盟爭端解決機制協(xié)議》，使中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)成為亞洲第一個多邊貿(mào)易自由化安排2003年有范圍廣泛的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)；2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》標(biāo)志著上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作進入了實質(zhì)性階段。就我國來講，中國一東盟自貿(mào)區(qū)是進展最快，也是富有成效的自貿(mào)區(qū)。此外，我國還在積極推動中、日、韓合作和整個東亞的經(jīng)濟一體化合作。
在全球價值產(chǎn)業(yè)鏈視角下鼓勵企業(yè)“走出去”。全球價值鏈?zhǔn)侵笧閷崿F(xiàn)商品或服務(wù)價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動的組織及其價值、利潤分配。基于全球經(jīng)濟一體化和國際分工不斷深化的背景，我國應(yīng)從更開放、更全面的視角。一方面制定實施支持性政策。從宏觀微觀各層面上推動企業(yè)嵌入全球價值鏈，并逐步占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工中的有利位置和全球價值鏈中的高端環(huán)節(jié)，為國家謀取更大的戰(zhàn)略利益：另一方面還要制定實施保護性的政策措施，將產(chǎn)業(yè)安全保護工作前置化，降低嵌入全球價值鏈之后所造成的負面影響。
將對外投資與引進外資緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。十六大報告提出“堅持‘引進來，和‘走出去’相結(jié)合。全面提高對外開放水平”。20多年來，基于國情和實際需要，我國對外開放在很長一段時間是以“引進來”為主。隨著國內(nèi)外大氣候的變化，大力開拓海外市場逐步具備了必要性和可能性。
二、我國企業(yè)對外投資面臨的主要問題
(一)企業(yè)對風(fēng)險的評估不夠，缺乏預(yù)警機制
對外投資風(fēng)險是指在特定環(huán)境下和特定時期內(nèi)觀客存在的導(dǎo)致國際投資經(jīng)濟損失的變化。我國企業(yè)對外投資過程中同樣面臨著眾多風(fēng)險，主要有政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、跨文化風(fēng)險、外匯風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等。隨著我國企業(yè)對外投資步伐的加快，對外投資的風(fēng)險也在凸現(xiàn)。2004年11月曾被譽為“走出去”明星的國有企業(yè)――中航油新加坡公司爆出了5.54億美元巨額虧損，其直接原因是公司從事石油衍生產(chǎn)品交易本身就具有巨大風(fēng)險，而更大的風(fēng)險在于管理機制的不完善。特別是缺乏有效的風(fēng)險管理機制。
(二)企業(yè)對東道國法律研究不夠重視
我國某工程公司在加蓬的一個建設(shè)項目為例。當(dāng)該項目主體工程完工后，公司隨即解雇了大批當(dāng)?shù)毓陀玫摹芭R時工”，然而此舉卻遭到被解雇工人的強烈抗議。雙方對簿公堂結(jié)果中方敗訴，原因是違反了加蓬的勞動法。我國公司管理人員按照國內(nèi)形成的對臨時工和技工的規(guī)則來處理加蓬的情況，導(dǎo)致了企業(yè)的高額損失。但是企業(yè)沒有收到來自有關(guān)專業(yè)人士和政府的善意提醒也是重要原因。
(三)在政府層面上，對民營企業(yè)“走出去”問題重視不夠，措施不到位
如在融資方面，民營企業(yè)融資渠道狹窄，擔(dān)保體系不夠健全，企業(yè)在境外形成的資產(chǎn)無法為貸款抵押擔(dān)保。金融服務(wù)跟不上企業(yè)“走出去”的形勢要求：在政策的執(zhí)行方面，一些部門和地方鼓勵民營企業(yè)“走出去”的認識還很薄弱，沒有予以重視，在政策的執(zhí)行和支持力度上遠遠不夠，一些鼓勵民營企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策難以及時到位等。
三、引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)對外投資合作的基本對策
(一)擴大對外投資風(fēng)險擔(dān)保的范圍，建立投資風(fēng)險預(yù)警機制
國家開發(fā)融資和擔(dān)保機構(gòu)為“走出去”的企業(yè)，特別是對體現(xiàn)國家重大利益的投資活動提供貸款、投資擔(dān)保。發(fā)揮出口信用保險的作用，進一步完善為國家鼓勵的境外投資項目提供政治風(fēng)險和非商業(yè)性保險制度。
(二)提供投資法律顧問支持，并建立相應(yīng)的法律案例數(shù)據(jù)庫備查存檔
企業(yè)在“走出去”時。要遵守國際投資的通行規(guī)則，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。法律服務(wù)具有較高的專業(yè)性。單靠企業(yè)的能力難以做到。政府建立投資法律顧問中心，或者鼓勵民間參與海外投資法律咨詢業(yè)務(wù)，同時建立海外投資案例數(shù)據(jù)庫，不僅有利于保護企業(yè)海外投資，防患于未然，還可以為政府決策提供依據(jù)。為我國企業(yè)海外投資的理論研究積累第一手的珍貴資料。
(三)鼓勵民營企業(yè)“走出去”
目前，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國對外直接投資的生力軍。加強面向民營企業(yè)的信息服務(wù)。以境外企業(yè)、項目、資本和人員的基本狀況等作為國家數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容，據(jù)此建立相應(yīng)的民營企業(yè)“走出去”管理服務(wù)系統(tǒng)；完善“走出去”業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度，對對外投資與合作項目及相關(guān)數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，及時調(diào)整國家宏觀管理政策：發(fā)揮我駐外使領(lǐng)館一線作用。多方面收集駐在國法律、法規(guī)及具體業(yè)務(wù)信息，幫助民營企業(yè)了解與對外投資和商品進出口相關(guān)的政策和法規(guī)。為廣大民營企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造機會。
(四)樹立規(guī)范經(jīng)營的意識
幫助企業(yè)管理者樹立規(guī)范經(jīng)營的意識，并注意前瞻性地培養(yǎng)他們前沿的經(jīng)營意識如培養(yǎng)當(dāng)?shù)叵M者的消費倫理，注意保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境；注意公平貿(mào)易，使當(dāng)?shù)毓と耸芤娓啵欢沤^商業(yè)賄賂等。目前多數(shù)我國企業(yè)家的法律風(fēng)險觀念仍然淡薄，甚至把法律風(fēng)險的防范視為創(chuàng)造利潤的絆腳石。與此同時，隨著我國市場與境外市場的雙向接軌。我國企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險正在急劇增大。從全球企業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，選擇企業(yè)外部專業(yè)法律顧問支持是一個趨勢。具有涉外業(yè)務(wù)的我國企業(yè)選擇幾家不同專長、不同地域的律所作為長期戰(zhàn)略合作伙伴，這種合作模式可適應(yīng)我國企業(yè)日益增長的跨國境、跨地域市場需求。
