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時(shí)間：2023-09-03 14:57:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科研項(xiàng)目進(jìn)度管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
科研項(xiàng)目進(jìn)度控制是指對(duì)科研項(xiàng)目在各個(gè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系，根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施。在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按照計(jì)劃要求執(zhí)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整修改計(jì)劃之后再付諸實(shí)施，直至項(xiàng)目驗(yàn)收合格。
通常情況下，在進(jìn)度計(jì)劃的編制過(guò)程中不論考慮得多么周密，計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的情況產(chǎn)生各種干擾因素和風(fēng)險(xiǎn)因素，使得項(xiàng)目難以按原定計(jì)劃執(zhí)行。因此，項(xiàng)目進(jìn)度控制就變得尤為重要。科研項(xiàng)目管理人員熟練地掌握進(jìn)度控制方法，對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行與控制是十分必要的。只有將項(xiàng)目進(jìn)度控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，才能做到真正的把控項(xiàng)目。
一、進(jìn)度測(cè)量
要控制一個(gè)項(xiàng)目，就需要知道兩件事，項(xiàng)目應(yīng)在的位置和項(xiàng)目所在的位置。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃會(huì)告訴我們項(xiàng)目應(yīng)在的位置，我們現(xiàn)在所在的位置可以通過(guò)項(xiàng)目信息系統(tǒng)得到。這個(gè)系統(tǒng)必須為項(xiàng)目的四個(gè)約束條件（P、S、T、C）提供信息[1]。要了解項(xiàng)目的狀態(tài)就必須要了解目前項(xiàng)目花費(fèi)了多少成本、工作是否滿足功能和技術(shù)要求、工作是否按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行以及項(xiàng)目的工作范圍是否發(fā)生變化。
科研項(xiàng)目屬于知識(shí)型工作，但知識(shí)型工作的進(jìn)度通常是非線性的，可能是相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)工作只取得了微小的進(jìn)展，然后突然加速，臨近結(jié)尾時(shí)進(jìn)度又緩慢下來(lái)。所以知識(shí)型工作的進(jìn)度的測(cè)量很難。按照切塊原則，每塊任務(wù)的持續(xù)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)1～3周，而且這些切塊必須要有明確的結(jié)束標(biāo)志。對(duì)于軟件或工程設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，結(jié)束的標(biāo)志是這項(xiàng)設(shè)計(jì)已經(jīng)被同事們分析過(guò)了，大家一致認(rèn)為滿足設(shè)計(jì)要求。如果任務(wù)是進(jìn)行一次測(cè)試，結(jié)束標(biāo)志就是那些能表明相關(guān)技術(shù)與功能的測(cè)試數(shù)據(jù)是否達(dá)到指標(biāo)始數(shù)據(jù)要求。
項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量真正的困難是確定P、S是否正確，如果這些不能確定，就無(wú)法知道自己計(jì)劃進(jìn)展如何。我們必須了解自己進(jìn)行這種測(cè)量的能力限度。例如：建一堵墻，誤差可以限定在±5%以內(nèi)；如果是知識(shí)型工作誤差可能達(dá)到±20%～±25%；如果是包含大量研究工作的項(xiàng)目誤差可能存在更多。我們必須了解沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的工作或抽象的工作會(huì)存在很大的誤差[2]。
（一）用掙值分析法跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度
掙值系統(tǒng)被項(xiàng)目管理者作為一種測(cè)量進(jìn)度的方法，而且被認(rèn)為是最好的方法。掙值分析法是通過(guò)對(duì)三方面的測(cè)量說(shuō)明一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)[3]。這些測(cè)量指標(biāo)分別是：應(yīng)該做什么，即計(jì)劃價(jià)值（PV）；已經(jīng)做了什么，即掙值（EV）；投入的經(jīng)歷和成本（AC）。
進(jìn)度偏差（SV）=EVCPV；
成本偏差（CV）=EVCAC；
預(yù)算偏差（BV）=PVCAC。
跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度的頻率應(yīng)該與總的工作時(shí)間成正比。所以計(jì)劃要花一周時(shí)間完成的任務(wù)就需要每天檢查進(jìn)度，要求每個(gè)工作人員檢查自己的進(jìn)度，并要報(bào)告是否偏離了目標(biāo)。
（二）進(jìn)度的跟蹤策略
我們使用如下策略跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度：
一是用圖形法跟蹤進(jìn)度并預(yù)測(cè)趨勢(shì)；二是用表格法跟蹤進(jìn)度；三是使用控制圖跟蹤進(jìn)度。
跟蹤進(jìn)度的準(zhǔn)則是：對(duì)項(xiàng)目跟蹤是想最大程地的保留實(shí)際數(shù)據(jù)，也是為了控制項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)行。人們?cè)诟欉M(jìn)度時(shí)常會(huì)犯兩種錯(cuò)誤：一種是每周做一次記錄，我們應(yīng)該記錄在最近一刻鐘所做的事，然后在周一的早上提交報(bào)告。因?yàn)槿藗兒茈y記住一周前的事，所以那樣是非常不準(zhǔn)確的。合理的辦法是每天都做記錄，記錄的時(shí)間間隔以半小時(shí)為宜，書(shū)寫(xiě)每條記錄的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)15秒；第二個(gè)錯(cuò)誤是不記錄無(wú)報(bào)酬的加班時(shí)間，有的組織只讓拿月薪的員工報(bào)告每周40小時(shí)的工時(shí)。對(duì)項(xiàng)目而言你需要準(zhǔn)確地了解有多少時(shí)間花在一項(xiàng)任務(wù)上，以使你的數(shù)據(jù)庫(kù)能真實(shí)的反映所用時(shí)間，這樣才能對(duì)未來(lái)進(jìn)行估算。
二、偏差處理
在跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，必須隨時(shí)思考三個(gè)問(wèn)題：
一是項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度；二是什么原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差；三是應(yīng)該采取什么措施糾正偏差。
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題我們可以從信息系統(tǒng)中得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)基本上是準(zhǔn)確的。然而對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，顯然是不清楚，導(dǎo)致偏差的原因是什么？可能是個(gè)人的效率不高，也可能是原來(lái)的估計(jì)錯(cuò)誤。我們應(yīng)該調(diào)查是不是大部分人都無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，如果是，說(shuō)明我們?cè)瓉?lái)的估計(jì)太樂(lè)觀了。但是總有人比別的人做得更快，因此要想知道項(xiàng)目什么時(shí)間可以結(jié)束，就必須對(duì)執(zhí)行任務(wù)的人或集體進(jìn)行評(píng)估。
分析偏差時(shí)需要經(jīng)常用到四重約束關(guān)系公式[4]：
C=f（P，T，S）。
如果你試圖回到原計(jì)劃軌道上來(lái)，你可以提高成本（增加資源）、縮減范圍或者降低質(zhì)量要求。所有這些，都可以視為對(duì)原計(jì)劃的修改。如果是縮減范圍或降低質(zhì)量，基本上是不能被接受的，所以除了修改計(jì)劃之外別無(wú)選擇。如果能增加資源而不超出預(yù)算，也許能保持原計(jì)劃不變。
當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)只有四種處理方法可以選擇：忽略偏差、采取糾正措施使項(xiàng)目回到原來(lái)的目標(biāo)上來(lái)、修改計(jì)劃以及完全取消項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目變更控制
導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度落后和費(fèi)用超支的主要原因之一，就是范圍的蔓延。項(xiàng)目干系人只要求“一點(diǎn)點(diǎn)”改變，這些改變并不十分重要，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般會(huì)接受。但是一點(diǎn)點(diǎn)的改變可以積累成很大的變更，最終導(dǎo)致項(xiàng)目范圍大大超出原來(lái)的計(jì)劃。為了保護(hù)項(xiàng)目，必須對(duì)項(xiàng)目的變更進(jìn)行控制。
這種控制要通過(guò)正式的項(xiàng)目變更批準(zhǔn)程序進(jìn)行。當(dāng)項(xiàng)目干系人要求變更時(shí)，要先讓他了解變更對(duì)項(xiàng)目的影響，并說(shuō)明它將如何影響進(jìn)度、費(fèi)用、性能。并詢問(wèn)是否接受這些影響，如果愿意，項(xiàng)目才能進(jìn)入正式的變更批準(zhǔn)程序。
四、項(xiàng)目總結(jié)
項(xiàng)目總結(jié)有三種：狀態(tài)總結(jié)、設(shè)計(jì)總結(jié)、過(guò)程總結(jié)。每一種都有不同的用途。狀態(tài)總結(jié)主要是檢查P、C、S、T目標(biāo)是否達(dá)成，我們是否遵照了預(yù)定時(shí)間安排和預(yù)定預(yù)算安排，項(xiàng)目范圍是否正確，質(zhì)量要求是否良好；僅當(dāng)項(xiàng)目中有設(shè)計(jì)的工作時(shí)，才需要進(jìn)行設(shè)計(jì)檢查，如產(chǎn)品、服務(wù)或軟件設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)檢查中確認(rèn)：是否滿足說(shuō)明書(shū)范圍要求；是否是用戶容易掌握和使用的；我們是否能生產(chǎn)出來(lái)。過(guò)程總結(jié)的重點(diǎn)是我們是怎么樣完成工作的，這就存在兩個(gè)問(wèn)題：什么是我們做的比較好的；什么是我們需要改進(jìn)的。這通常也稱為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
（一）狀態(tài)總結(jié)
在狀態(tài)總結(jié)中，經(jīng)常會(huì)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估重點(diǎn)是項(xiàng)目進(jìn)行中的軟硬件。并嘗試證實(shí)預(yù)期的最終結(jié)果是否能達(dá)成、收回投資的目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)以及產(chǎn)品能否生產(chǎn)出來(lái)等。
定期進(jìn)行項(xiàng)目狀態(tài)總結(jié)的目的：
一是改進(jìn)項(xiàng)目工作狀況及項(xiàng)目管理狀況；二是確保項(xiàng)目工作質(zhì)量相對(duì)于進(jìn)度及費(fèi)用不是處于次要地位；三是及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便能夠技術(shù)處理；四是查明其他項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)用不同方式管理的方面；五是使發(fā)起人隨時(shí)了解項(xiàng)目情況。
（二）過(guò)程總結(jié)
過(guò)程總結(jié)的目的是為了提高團(tuán)隊(duì)的工作效率，是為了吸取經(jīng)驗(yàn)，做得不足的地方以后可以避免，做得好的可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。這并不是一種譴責(zé)懲罰行為，如果用一種懲罰性的方法去做，會(huì)讓大家把錯(cuò)誤隱藏起來(lái)，必然影響項(xiàng)目的結(jié)果，理解這一點(diǎn)非常重要。任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作都必須包含團(tuán)隊(duì)的過(guò)程總結(jié)。其中，最重要的一點(diǎn)就是會(huì)議，沒(méi)有階段性會(huì)議項(xiàng)目就不可能成功。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的重點(diǎn)是“過(guò)程”。意思是這項(xiàng)工作怎么做的，以及工作方式能不能改進(jìn)。在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)中有一些誤區(qū)和陷阱。以下是使總結(jié)更有效的幾點(diǎn)建議。首先，當(dāng)你剛開(kāi)始做這些審查的時(shí)候，必須教給人們?nèi)绾伪磉_(dá)他們的意見(jiàn)，以便建立團(tuán)隊(duì)信任。意見(jiàn)表述的越明確越客觀越好。第一個(gè)原則就是用人們可以直觀感受到的表述，如看、聽(tīng)和感覺(jué)的；第二個(gè)原則是用客觀的措辭來(lái)表達(dá)你的意見(jiàn)，避免有可能讓人誤解為是在攻擊他們的措辭。
五、進(jìn)度總結(jié)報(bào)告
進(jìn)度總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
一是目前項(xiàng)目狀況：最好用掙值分析系統(tǒng)來(lái)展示；二是未來(lái)狀態(tài)：這是對(duì)項(xiàng)目未來(lái)可能發(fā)生事情的預(yù)測(cè)；三是關(guān)鍵任務(wù)的狀況：特別是關(guān)鍵路徑上的重點(diǎn)工作要報(bào)告；四是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每一個(gè)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗潛在風(fēng)險(xiǎn)或其他的可能性是否已確認(rèn)；五是總結(jié)制約因素：有什么因素限制了這次總結(jié)的有效性、有什么問(wèn)題有假設(shè)、有沒(méi)有數(shù)據(jù)丟失/可疑或被修改的、在總結(jié)提供數(shù)據(jù)時(shí)，是否有人不合作。
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目總結(jié)完畢，應(yīng)該和其他團(tuán)隊(duì)分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)結(jié)果，這樣其他團(tuán)隊(duì)可以避免再犯同樣的錯(cuò)誤，同時(shí)也可以借鑒到好的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué)[M].南開(kāi)大學(xué)出版社，2003.
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府始終將農(nóng)業(yè)放在重要地位，在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面投入了大量科研經(jīng)費(fèi)，但這依然難以滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金。資金總量的缺乏必然是需要解決的重要問(wèn)題，但是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金如何科學(xué)有效使用，也是需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)目前，農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位難以科學(xué)有效預(yù)估項(xiàng)目成本，項(xiàng)目預(yù)算編制不利；農(nóng)業(yè)科研成本核算準(zhǔn)確性較低，缺乏規(guī)范性和總括性；農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用率偏低，占用了大量有效資金等。而隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理提出了更高的要求，相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位必須及時(shí)意識(shí)到自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，提高自身農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理能力，最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研水平不斷提高。在此，有必要基于新視野單位會(huì)計(jì)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理和探討。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理所存在的問(wèn)題
1、預(yù)算編制過(guò)程科學(xué)性不足，單位員工的預(yù)算意識(shí)薄弱
科學(xué)有效的預(yù)算編制過(guò)程將為單位未來(lái)年度的資金使用及項(xiàng)目開(kāi)展提供資金支持，因此預(yù)算編制水平高低將直接關(guān)系到單位項(xiàng)目資金的管理能力。但是預(yù)算編制管理過(guò)程實(shí)質(zhì)上是極具專業(yè)性和科學(xué)性的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員一般并不具有財(cái)務(wù)預(yù)算編制的知識(shí)，雖然單位會(huì)有專門從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的員工，但是難以對(duì)具體項(xiàng)目中使用資金進(jìn)行全方位跟蹤，項(xiàng)目預(yù)算資金大多由科研人員直接申報(bào)，這必然會(huì)影響到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，對(duì)于未來(lái)項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。除此之外，而新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制管理主體是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要自行編寫(xiě)項(xiàng)目預(yù)算。但由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的從業(yè)人員對(duì)財(cái)政資金使用及預(yù)算意識(shí)薄弱，某些時(shí)候?yàn)榱藸?zhēng)取經(jīng)費(fèi)，而夸大實(shí)際所需科研經(jīng)費(fèi)，造成資金的占用和浪費(fèi)，難以提高財(cái)政資金的使用效率，給國(guó)家?guī)?lái)了巨大損失。例如，某農(nóng)業(yè)科研單位的某農(nóng)業(yè)課題組主要研究水稻抗病蟲(chóng)基因的聚合。該單位科研項(xiàng)目的預(yù)算編制主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行，對(duì)于需要采購(gòu)材料和設(shè)備進(jìn)行登記后申報(bào)，該單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。但是由于該課題組的負(fù)責(zé)人預(yù)算編制意識(shí)淡薄，私自夸大所需項(xiàng)目資金。該單位財(cái)務(wù)部門員工由于缺乏科研知識(shí)，對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算資金審核只能從整體項(xiàng)目種類和金額是否超支方面考慮，難以深入項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核。造成項(xiàng)目獲得大額科研經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)超項(xiàng)目需求，給國(guó)家?guī)?lái)了科研資金的浪費(fèi)。
2、成本核算能力較弱，科研項(xiàng)目資金開(kāi)支合理性欠缺
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目作為支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其能否獲得充足資金是項(xiàng)目能否順利完成的重要因素。但是當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目大多存在成本核算能力較弱，科研項(xiàng)目資金開(kāi)支合理性欠缺等問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行全面成本核算，雖然農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的科研人員想要控制成本，但是由于員工的工資、職稱等和能否出科研成果具有直接關(guān)聯(lián)，因此即使某項(xiàng)科研項(xiàng)目的成本極高，難以市場(chǎng)化使用，科研人員也會(huì)將該科研項(xiàng)目繼續(xù)下去。除此之外，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金支出不單單是科研設(shè)備或材料支出，還包括了大筆會(huì)議差旅費(fèi)用等，這必然使得科研項(xiàng)目資金的開(kāi)支合理性總體欠缺。例如，某農(nóng)業(yè)科研單位的某科研人員申請(qǐng)了一農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，該項(xiàng)目最終花費(fèi)巨額資金終于成功結(jié)項(xiàng)，但是根據(jù)項(xiàng)目結(jié)果顯示，該科研項(xiàng)目雖然獲得了一定成果，但是由于所需條件極為苛刻，成本過(guò)高難以投入市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。因此該項(xiàng)科研項(xiàng)目的資金開(kāi)支合理性欠缺，給國(guó)家資金帶來(lái)了一定損失。
3、資金使用率不高，部分固定資產(chǎn)使用極少次數(shù)后閑置
對(duì)于從事農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的單位而言，科研項(xiàng)目能否順利結(jié)項(xiàng)，獲得科研成果是非常重要的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目除了需要實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地外，一般還需要精密生物儀器進(jìn)行項(xiàng)目支持。因此作為某項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的必備設(shè)備，如果該農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有該設(shè)備則需要專門進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)支撐科研項(xiàng)目，但是某些科研設(shè)備或儀器并無(wú)法在該單位的其他科研項(xiàng)目中獲得使用，這必然會(huì)造成農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用率不高，部分貴重設(shè)備無(wú)法獲得充分利用，浪費(fèi)了項(xiàng)目資金的同時(shí)也產(chǎn)生了巨大浪費(fèi)。除此之外，其他農(nóng)業(yè)科研單位即使需要該設(shè)備，也難以獲得有效信息租借該設(shè)備從事科學(xué)研究。例如，某農(nóng)業(yè)科研單位的一課題組主要從事抗蟲(chóng)絲瓜的培育工作，在進(jìn)行課題研究時(shí)，該課題組需要采購(gòu)一臺(tái)該單位沒(méi)有的設(shè)備進(jìn)行育苗工作，設(shè)備單價(jià)較高，占據(jù)該課題經(jīng)費(fèi)的25%左右，但是該設(shè)備的使用效率不高，無(wú)法支持該農(nóng)業(yè)科研單位的其他課題研究。該課題組在結(jié)項(xiàng)后，設(shè)備始終閑置。這必然造成資金的大量浪費(fèi)。
三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的舉措
1、改進(jìn)預(yù)算編制過(guò)程，提高單位員工的預(yù)算意識(shí)
預(yù)算編制過(guò)程是講究科學(xué)和效率的過(guò)程，一味采取過(guò)去式方法，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和專業(yè)性。隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施，農(nóng)業(yè)科研單位想要改變農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的現(xiàn)狀，首要問(wèn)題便是如何改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程，逐步提高農(nóng)業(yè)科研單位員工的預(yù)算意識(shí)。想要改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程并提高預(yù)算意識(shí)，首先需要完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制制度，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制，預(yù)算主要內(nèi)容的編制還是需要依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因此制度中必須明確農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程必須真實(shí)、有效，不可虛列項(xiàng)目，嚴(yán)格按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度辦事。對(duì)于私自增加預(yù)算申報(bào)額，虛列項(xiàng)目使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目一經(jīng)查出，嚴(yán)格處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。只有落實(shí)責(zé)任意識(shí)，才能確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程科學(xué)、真實(shí)。除此之外，還需要提高農(nóng)業(yè)科研單位員工的預(yù)算意識(shí)。農(nóng)業(yè)科研單位的員工大多并不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)于預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)大多停留在獲得科研經(jīng)費(fèi)方面，而并沒(méi)有意識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于財(cái)政撥款，濫用財(cái)政資金將承擔(dān)法律責(zé)任。因此，農(nóng)業(yè)科研單位需要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部員工的培訓(xùn)尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算意識(shí)培訓(xùn)，正確有效編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算，提高財(cái)政資金的使用效率。
2、增強(qiáng)成本核算能力，提高資金開(kāi)支的合理性
當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行的成本核算都不是全面的成本核算，只是部分成本核算，具有一定的局限性。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度背景下，農(nóng)業(yè)科研單位想要提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理水平，必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算能力，提高科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性。想要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算能力，首先需要充分考慮農(nóng)業(yè)科研單位自身的特點(diǎn)，成本核算過(guò)程勢(shì)必做到操作流程簡(jiǎn)單、核算過(guò)程準(zhǔn)確，不可照搬其他單位進(jìn)行成本核算的方法和制度，同時(shí)在制定成本核算制度時(shí)需要考慮單位自身的特殊性，這樣才能保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目在進(jìn)行成本核算時(shí)準(zhǔn)確性提升。其次，農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行成本核算時(shí)需要將各個(gè)項(xiàng)目在從項(xiàng)目立項(xiàng)至結(jié)項(xiàng)的整個(gè)期間中發(fā)生的所有成本費(fèi)用按照權(quán)利和責(zé)任明確化的基本原則進(jìn)行劃分。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目耗費(fèi)的基本人員工資費(fèi)用、勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、材料費(fèi)用、固定資產(chǎn)及設(shè)備的折舊費(fèi)用等都需要計(jì)入項(xiàng)目的整體成本中，這樣才能保證成本核算具有科學(xué)性。除此之外，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算過(guò)程中還需要強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性問(wèn)題，規(guī)定科研項(xiàng)目資金支出的合理性范圍，對(duì)于不符合范圍的資金項(xiàng)目不允許計(jì)入成本，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)支付。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金支出中，尤其需要注意差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等項(xiàng)目額度是否超過(guò)合理范圍，非材料費(fèi)及設(shè)備費(fèi)用都需要謹(jǐn)慎支出，對(duì)于超過(guò)預(yù)算的成本項(xiàng)目需要列報(bào)說(shuō)明超支原因以備上級(jí)管理人員進(jìn)行檢查。只有這樣才能最終提高農(nóng)業(yè)科研單位的成本核算能力，提高科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性。
3、提高資金使用效率，減少固定資產(chǎn)閑置
當(dāng)前我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，撥付了大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。但是撥付用于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用效率始終不高，因此在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，農(nóng)業(yè)科研單位可以逐步采用新型設(shè)備登記制度，從根本上提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用效率，減少固定資產(chǎn)的閑置，提高科研設(shè)備或固定資產(chǎn)的使用效率。首先，農(nóng)業(yè)科研單位需要建立科研設(shè)備器械及特定固定資產(chǎn)的登記制度，將新購(gòu)置及以前年度采購(gòu)未棄置的固定資產(chǎn)及科研設(shè)備器械進(jìn)行登記，逐項(xiàng)確立使用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和使用期限。位于同一轄區(qū)的農(nóng)業(yè)科研單位間進(jìn)行即時(shí)信息交換，對(duì)于可用閑置科研設(shè)備器械進(jìn)行租借，提高農(nóng)業(yè)科研單位擁有的可用設(shè)備器械及固定資產(chǎn)的使用效率。這樣能大大減少固定資產(chǎn)閑置狀況的出現(xiàn)，也能節(jié)約財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的使用效率。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目撥付資金未花完的，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不可私自挪作他用或者私自補(bǔ)其他項(xiàng)目資金空缺，必須將該筆資金返還撥付部門或向上級(jí)申請(qǐng)批復(fù)同意后用于其他項(xiàng)目。
四、結(jié)語(yǔ)
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是為了促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理而頒布實(shí)施的，農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行科研項(xiàng)目資金管理時(shí)必須遵循新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，只有這樣才能改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金使用效率不高、預(yù)算編制意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究水平不斷提高，大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)。
目前，在大型鋼鐵企業(yè)，進(jìn)度管理成為科研項(xiàng)目管理中最突出的問(wèn)題之一，突出表現(xiàn)為項(xiàng)目不能按期完成。而造成項(xiàng)目延期的原因很多，既有人的因素、資源的因素，也有審批流程重復(fù)等管理因素的影響。例如，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的頻繁更換經(jīng)常影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度；在實(shí)施過(guò)程中，課題組發(fā)現(xiàn)預(yù)定的技術(shù)路線和實(shí)施方案無(wú)法繼續(xù)深入，資源的不及時(shí)供應(yīng)影響項(xiàng)目的進(jìn)度等等。
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理，是指在項(xiàng)目范圍確定后，為實(shí)行項(xiàng)目的目標(biāo)，形成項(xiàng)目產(chǎn)出物和完成項(xiàng)目范圍計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)工作而開(kāi)展的一種管理活動(dòng)。主要包括：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制定項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制定工期進(jìn)度計(jì)劃[1]。
如果從項(xiàng)目管理的專業(yè)角度，用項(xiàng)目進(jìn)度管理的視角重新審視大型鋼鐵業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題，可以歸納為以下幾個(gè)方面：
1.大型鋼鐵業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定中的問(wèn)題
作為大型鋼鐵企業(yè)科研管理人員，項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目管理流程便要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，其中就涉及到項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。由于大部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人前期都沒(méi)有接受過(guò)專門的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，他們制定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃不能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用科學(xué)的方法去制定。
1.1 缺乏對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的充分認(rèn)識(shí)
從大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大部分項(xiàng)目都是自上而下的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多為工程師，項(xiàng)目立項(xiàng)后往往對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的背景、意義認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的真正定位和研究方向存在偏差，影響項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)尤其是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定。
1.2 缺乏對(duì)科研項(xiàng)目管理科學(xué)制度的認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目往往針對(duì)技術(shù)的方方面面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多數(shù)都是新手上路，對(duì)項(xiàng)目管理制度缺乏認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)科研項(xiàng)目管理缺乏認(rèn)識(shí)，需要科研項(xiàng)目管理人員不斷引導(dǎo)才能將工作開(kāi)展下去。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目全盤(pán)考慮，往往在科研管理人員反復(fù)指導(dǎo)工作負(fù)荷很重的情況下，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃亦不能合理制定。
1.3 進(jìn)度控制不會(huì)用科研項(xiàng)目管理科學(xué)工具來(lái)支撐
科學(xué)的科研項(xiàng)目管理的工具，如進(jìn)度控制中時(shí)間干特圖、項(xiàng)目計(jì)劃表、里程碑事件、帶日歷的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖、時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等工具可以清晰明了地表示進(jìn)度計(jì)劃，目前的情況，往往是用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言描述，即不能準(zhǔn)確地表達(dá)，又不利于后期進(jìn)度控制。
1.4難以對(duì)項(xiàng)目資源的需求做出合理評(píng)估，項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃制定難以做到運(yùn)籌帷幄
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人前期都不能明確所需的全部資源，包括科研項(xiàng)目的范圍及需求、設(shè)備的技術(shù)要求、精確功能、精度等等，往往等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)，處于對(duì)項(xiàng)目的被動(dòng)管理，這種項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的被動(dòng)管理在大型鋼鐵企業(yè)中尤為常見(jiàn)，項(xiàng)目管理的自主性差。
2.大型鋼鐵業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題
2.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目關(guān)注度不夠
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往身兼多職，很難對(duì)項(xiàng)目投入足夠的時(shí)間和精力，加之項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)常常由幾個(gè)部門組成，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人難以管理后便疏于管理，往往很難實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)互補(bǔ)和協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目管理的自主積極性不高。
2.2 管理者的介入打亂了項(xiàng)目的原定計(jì)劃進(jìn)度
項(xiàng)目的原定計(jì)劃進(jìn)度平時(shí)科研管理部門較為關(guān)注，作為日常管理項(xiàng)目的重要依據(jù)，但是，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往以有管理者下達(dá)了更重要的工作為由，對(duì)進(jìn)度的不能及時(shí)兌現(xiàn)較為漠視，造成了科研管理工作的被動(dòng)和項(xiàng)目的延遲。
2.3 資源的不及時(shí)保證延長(zhǎng)了項(xiàng)目的周期，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，并存在重復(fù)部分
科研工作往往需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，保證項(xiàng)目的如期開(kāi)展，但是實(shí)際上項(xiàng)目的資源常常不能及時(shí)到位，其一，資源投入審批環(huán)節(jié)多，涉及相關(guān)人員多，造成了工作的交叉，重復(fù)審查也經(jīng)常出現(xiàn)，這對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有一定好處，同時(shí)帶來(lái)了效率的低下。效率的低下必然導(dǎo)致項(xiàng)目的延期，進(jìn)度控制存在問(wèn)題。所以，簡(jiǎn)化科研管理審批流程也很重要。
2.4 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)
科研項(xiàng)目需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人投入大量的時(shí)間和精力，這種知識(shí)的創(chuàng)造可以為企業(yè)帶來(lái)無(wú)形資產(chǎn)和大量的經(jīng)濟(jì)效益，許多更是應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看。但是，目前，大部分鋼鐵企業(yè)不重視科研人員的工作，獎(jiǎng)懲基本難以兌現(xiàn)，造成了科研工作者工作熱情不高，影響項(xiàng)目進(jìn)度。
2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的頻繁更換
由于許多項(xiàng)目需要好幾年的時(shí)間才能完成，期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)的變化，工作地點(diǎn)的變化等，迫使企業(yè)需要頻繁更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這種人員的不穩(wěn)定對(duì)項(xiàng)目影響非常大，針對(duì)以知識(shí)、腦力勞動(dòng)的科研工作的交接工作更易成為薄弱環(huán)節(jié)，造成項(xiàng)目的拖沓，所以，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的穩(wěn)定對(duì)項(xiàng)目的如期完成起著至關(guān)重要的作用。
2.6 市場(chǎng)等外在因素的影響，以及缺乏信息化的支撐
許多產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)度受到市場(chǎng)等外在因素的影響，因?yàn)槭袌?chǎng)導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向變化的項(xiàng)目也經(jīng)常出現(xiàn)，這類的項(xiàng)目進(jìn)度控制更是難以控制，同時(shí)，缺乏信息化的支撐，項(xiàng)目進(jìn)度難以控制。
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測(cè)而對(duì)未來(lái)做出的時(shí)間安排。由于在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，事先難以預(yù)測(cè)的問(wèn)題很多，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中往往發(fā)生偏差，需要及時(shí)對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整，消除偏差，科研管理人員需要不斷指導(dǎo)項(xiàng)目采用有效的措施、科學(xué)的管理工具消除偏差中的關(guān)鍵部分，以使預(yù)定目標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)得以完成[2]。
以上我們從大型鋼鐵業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定和進(jìn)度控制方面，分析了科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。要想從根本上解決進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視科研項(xiàng)目管理工作、簡(jiǎn)化管理流程、加強(qiáng)人員項(xiàng)目管理的培訓(xùn)、項(xiàng)目成員的穩(wěn)定尤為關(guān)鍵，提高科研人員的項(xiàng)目管理水平以及資源的保證更為重要。
關(guān)鍵詞： 科研項(xiàng)目；生命周期管理；實(shí)踐研究
Key words： scientific research project；life cycle management；practice research
中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）04-0063-03
0 引言
科研是高校最主要的一項(xiàng)社會(huì)職責(zé)。嚴(yán)謹(jǐn)而有效的科研項(xiàng)目管理是提高科研工作質(zhì)量的有效途徑。自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立以來(lái)，我國(guó)高校的科研項(xiàng)目管理工作逐漸顯現(xiàn)出一些問(wèn)題。比如，以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式降低了科研項(xiàng)目管理質(zhì)量；經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理；重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化；人才匱乏，動(dòng)力不足等等。
本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理深入探討的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校科研機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，提出了運(yùn)用項(xiàng)目管理生命周期的理念，建立高校科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效技術(shù)手段，來(lái)解決目前高校科研項(xiàng)目管理中的問(wèn)題。
1 高校科研項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀
高校是科研項(xiàng)目實(shí)施的主要場(chǎng)所之一，高校科研項(xiàng)目管理是高校工作的重要組成部分，它的科學(xué)與否、成功與否，將直接影響高校的科研水平，換句話說(shuō)，科研管理工作對(duì)科研項(xiàng)目的最終結(jié)果有著十分重要的影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)高校現(xiàn)行的科研管理體制存在著許多的問(wèn)題，影響了高校科研的發(fā)展。
1.1 重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化
長(zhǎng)期以來(lái)，在科研項(xiàng)目管理上都存在重申報(bào)輕管理的現(xiàn)象，現(xiàn)行的科研管理體系常常以科研事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目的多少為其科研能力的指標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)工作成了科研事業(yè)單位的工作重心，但申請(qǐng)到之后往往疏忽管理，使得一些科研項(xiàng)目不能按期完成或完成的項(xiàng)目質(zhì)量不高。另外，項(xiàng)目數(shù)量與經(jīng)費(fèi)多少常常與項(xiàng)目申請(qǐng)人待遇掛鉤，這種現(xiàn)象在高校中尤其普遍，往往導(dǎo)致項(xiàng)目申請(qǐng)人科研能力與精力有限的情況下，又同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目，不免顧此失彼、馬虎潦草，最終影響項(xiàng)目研究的質(zhì)量。
1.2 經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理
目前，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的問(wèn)題如下：①分配環(huán)節(jié)上科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏總體安排，導(dǎo)致一些科技項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)、同一項(xiàng)目在不同部門重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象，而有的項(xiàng)目因多種原因得不到資金支持。②使用環(huán)節(jié)上存在管理不規(guī)范、損失浪費(fèi)問(wèn)題。課題結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷費(fèi)用，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。③項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理各部門之間溝通不夠，在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。
1.3 人才少、隊(duì)伍斷層、缺氛圍、動(dòng)力不足
傳統(tǒng)的科研管理只注重科研項(xiàng)目本身的流程完成情況，很少將視角放在培養(yǎng)科研人才的角度上來(lái)，缺乏科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)意識(shí)，從而很容易導(dǎo)致科研隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、科研后勁不足、科研人員隊(duì)伍斷層等問(wèn)題。
1.4 傳統(tǒng)管理模式滯后
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入、世界各國(guó)對(duì)科研的投入逐漸加大，傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前科研迅速發(fā)展的要求，計(jì)劃管理和成果管理在科研項(xiàng)目的管理中仍然條塊分割嚴(yán)重，存在中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象，缺乏項(xiàng)目全過(guò)程管理意識(shí)，從而導(dǎo)致很多項(xiàng)目申報(bào)不成功或者申報(bào)下來(lái)后不能正常結(jié)題、人才培養(yǎng)脫節(jié)等一系列問(wèn)題。
2 高校科研項(xiàng)目生命周期管理的概念及特征
2.1 概念
一個(gè)咨詢項(xiàng)目從概念到完成所經(jīng)過(guò)的各個(gè)階段。項(xiàng)目的性質(zhì)在每個(gè)階段都會(huì)發(fā)生變化。由于項(xiàng)目的本質(zhì)是在規(guī)定期限內(nèi)完成特定的、不可重復(fù)的客觀目標(biāo)，因此，所有項(xiàng)目都有開(kāi)始與結(jié)束。不過(guò)在看到這個(gè)關(guān)于項(xiàng)目“出生、成熟、死亡”的生物學(xué)比喻以后，不要受到誤導(dǎo)而得出這樣的結(jié)論：“即項(xiàng)目在本質(zhì)上是單一方向發(fā)展的。”許多項(xiàng)目，由于意料之外的環(huán)境變化，即使在接近原先規(guī)劃的最后階段時(shí)，也可能重新開(kāi)始。
2.2 特征
項(xiàng)目是一次性的任務(wù)，因而它是有起點(diǎn)和終點(diǎn)的。任何項(xiàng)目都會(huì)經(jīng)歷起動(dòng)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、結(jié)束這樣一個(gè)過(guò)程，人們常把這一過(guò)程稱為“生命周期”。項(xiàng)目的生命周期特性還表現(xiàn)為在項(xiàng)目的全過(guò)程中起動(dòng)階段比較緩慢，開(kāi)發(fā)實(shí)施階段比較快速，而結(jié)束階段又比較緩慢的規(guī)律。盡管各類項(xiàng)目的生命周期階段的劃分有所不同，但總體來(lái)看，項(xiàng)目的生命周期可以分為四個(gè)階段：調(diào)研階段（Research）、開(kāi)發(fā)階段（Develop）、實(shí)施階段（Execute）以及收尾階段（Finish）（簡(jiǎn)稱為R.D.E.F階段）。
3 高校科研項(xiàng)目生命周期管理流程
3.1 調(diào)研階段
3.1.1 科研項(xiàng)目申報(bào)管理
①前期調(diào)研。前期研究工作內(nèi)容主要包括：開(kāi)展科技文獻(xiàn)查新；閱讀科技文獻(xiàn)資料；掌握國(guó)外、國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。如果是應(yīng)用研究課題，例如試制新產(chǎn)品，前期應(yīng)該考慮市場(chǎng)要求、經(jīng)濟(jì)性（主要是成本等）、實(shí)用性（其中包括性能等）、技術(shù)可行性（必要時(shí)可先做一些簡(jiǎn)單試驗(yàn)，以檢驗(yàn)所提出的設(shè)想是否可行，然后確定課題）。這一步要求科研管理者多方面考察科研人員關(guān)于此項(xiàng)目的前期研究狀況。
②組織申報(bào)。科學(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)是科研管理部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)之一，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)是專家評(píng)議、管理部門審批的主要依據(jù)，其填寫(xiě)非常重要，管理人員需對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行正確指導(dǎo)，并給出修改意見(jiàn)。
3.1.2 科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理（圖2）
3.2 規(guī)劃階段
3.2.1 科學(xué)的預(yù)算編制
立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目依托單位共同完成全額預(yù)算編輯工作，通常可采用支出預(yù)算、來(lái)源預(yù)算的方法。支出預(yù)算包括支出的所有項(xiàng)目費(fèi)用，可包括設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃燒動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等等。來(lái)源預(yù)算是指項(xiàng)目資金來(lái)源預(yù)算，主要來(lái)自于依托單位、企業(yè)合作、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和政府撥付的專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)等等。支出與來(lái)源預(yù)算相結(jié)合的編制方法，可全面了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)龍去脈，并且細(xì)化預(yù)算編制使得預(yù)算的評(píng)估和審查具有可行性、科學(xué)性。
3.2.2 嚴(yán)格的預(yù)算審核
嚴(yán)格科研項(xiàng)目預(yù)算的審核，首先必須在組織上提供保證。應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目撥款或投資方組成預(yù)算委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，并最終確定項(xiàng)目預(yù)算，為撥款或投資方對(duì)項(xiàng)目預(yù)算決策提供咨詢。
3.2.3 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于種種主客觀因素的作用結(jié)果，實(shí)際執(zhí)行情況難免與財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)生偏離。為了糾正偏差，保證項(xiàng)目按預(yù)算預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常監(jiān)督和控制，達(dá)到資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)最大的效益，從而提高科研管理水平，這符合國(guó)家財(cái)政管理的整體需求。
3.3 實(shí)時(shí)階段
3.3.1 計(jì)劃編制
①基礎(chǔ)研究計(jì)劃要簡(jiǎn)潔靈活。基礎(chǔ)性研究的不可預(yù)見(jiàn)性大，這就要求計(jì)劃書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容、進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)判斷與質(zhì)量控制上具有靈活可變性，當(dāng)研究中發(fā)現(xiàn)更科學(xué)合理的研究途徑和手段時(shí)，或者研究結(jié)果產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)意義的分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)?jiān)试S研究人員修改原來(lái)計(jì)劃。只要在學(xué)術(shù)方向、研究目標(biāo)沒(méi)有大的變動(dòng)時(shí)，可經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組討論后，自主決定并及時(shí)調(diào)整工作；對(duì)原計(jì)劃有較大變動(dòng)的，科研人員應(yīng)該先提供報(bào)告，管理部門盡量簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序，以免影響項(xiàng)目進(jìn)行；如果研究方向有變，應(yīng)另行立項(xiàng)。
②應(yīng)用型研究計(jì)劃要詳盡細(xì)致。應(yīng)用型研究具有實(shí)用性強(qiáng)、不可預(yù)見(jiàn)性小、研究對(duì)象明確、研究目的直觀等特性，因而研究計(jì)劃應(yīng)該盡可能具體詳實(shí)，嚴(yán)格要求。應(yīng)用型研究計(jì)劃內(nèi)容包括：研究技術(shù)路線、試驗(yàn)步驟、研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、項(xiàng)目組人員分工、經(jīng)費(fèi)使用、工作進(jìn)度、實(shí)用指標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)等等。
③試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃要以生產(chǎn)實(shí)用為核心。項(xiàng)目計(jì)劃必須以生產(chǎn)實(shí)用為核心。科研項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容與應(yīng)用型研究計(jì)劃相似，但是計(jì)劃的制度要更加嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行要更加嚴(yán)格，必須對(duì)計(jì)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)推敲。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，以生產(chǎn)實(shí)用為宗旨，如果局部出現(xiàn)意外，應(yīng)該從全局出發(fā)，服從最終實(shí)用目標(biāo)。
3.3.2 組織實(shí)施
組織實(shí)施是緊接著項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)編制后，對(duì)項(xiàng)目跟蹤管理的過(guò)程。通常可以要求定期提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，可以掌握項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際進(jìn)展和既定目標(biāo)的差距，以便及時(shí)分析問(wèn)題找出原因，必要是可根據(jù)項(xiàng)目外部環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治環(huán)境）的變化調(diào)整原計(jì)劃。實(shí)際工作中，提倡科研管理人員要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，深入一線，詳細(xì)了解每一項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展，確保項(xiàng)目順利完成。
3.3.3 檢查督促
科研項(xiàng)目檢查督促管理按項(xiàng)目合同關(guān)系，科研管理部門或任務(wù)委托方，由上而下逐級(jí)抽查。檢查可采取書(shū)面形式（定期報(bào)表、報(bào)告書(shū)）、開(kāi)會(huì)口頭匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)驗(yàn)地、實(shí)驗(yàn)室）檢查。檢查次數(shù)與形式根據(jù)項(xiàng)目研究類型而定：應(yīng)用基礎(chǔ)研究類實(shí)行年度檢查制；應(yīng)用技術(shù)研究類實(shí)行年中檢查監(jiān)督，年末檢查考評(píng)制。
3.3.4 進(jìn)度管理
科研項(xiàng)目進(jìn)度管理有階段總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議匯報(bào)咨詢?nèi)N方式。
①階段總結(jié)。根據(jù)中期管理的節(jié)點(diǎn)控制原則，采取階段總結(jié)，可準(zhǔn)確評(píng)估、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和目標(biāo)實(shí)施有效管理。階段總結(jié)主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制有關(guān)總結(jié)、匯報(bào)文件，提交有關(guān)管理部門或依托單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)或評(píng)估。此方式適合于基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，如國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)常采用階段總結(jié)的中期管理方式。
②現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的重要節(jié)點(diǎn)，由生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此方式適合于工程技術(shù)類科研項(xiàng)目，現(xiàn)在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目依靠這種方式進(jìn)行進(jìn)度管理。
③會(huì)議匯報(bào)咨詢。主部門組織有關(guān)專家聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的口頭匯報(bào)，最后作出評(píng)價(jià)并交流意見(jiàn)，此方法要求專家具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、高專業(yè)素質(zhì)與水平。
以上三種方式是目前高校科研進(jìn)度管理的基本模式，在實(shí)踐應(yīng)用中，可以幾種方式相結(jié)合。
綜上所述，科研項(xiàng)目中期管理的監(jiān)督、檢查作用，是實(shí)施質(zhì)量控制的必要措施，這一階段的工作質(zhì)量，將直接影響科研經(jīng)費(fèi)效益能否充分發(fā)揮、能否質(zhì)量完成任務(wù)、能否取得高水平的成果。
3.4 收尾階段
科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理（如圖3所示）。
4 項(xiàng)目生命周期管理在廣東高校的實(shí)踐研究
廣東某高校以往的科研項(xiàng)目管理仍沿用以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式，管理進(jìn)度和工作質(zhì)量都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理要求有不小差距。本校在科研項(xiàng)目管理改革發(fā)展中，通過(guò)引入項(xiàng)目生命周期管理方法，優(yōu)化調(diào)整了傳統(tǒng)管理模式，取得了一些成果。
如圖4顯示，“十一?五”期間，科研項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到672項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)基本穩(wěn)定，真正有能力，或者說(shuō)有興趣做科研的隊(duì)伍是比較穩(wěn)定的，2007年變動(dòng)大是由于校級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)所致。另外，雖然項(xiàng)目數(shù)變化不大，但是從2008年經(jīng)費(fèi)合同額和到賬經(jīng)費(fèi)都有較大幅度地提高，這一方面說(shuō)明立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在增長(zhǎng)，另一方面，也說(shuō)明項(xiàng)目的含金量也在提高，特別是橫向委托項(xiàng)目研究實(shí)力在增強(qiáng)，這樣的趨勢(shì)大大鼓舞了老師的積極性，營(yíng)造了校園學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)了老師們的科研意識(shí)。其中，2009年，Z校的合作研究項(xiàng)目開(kāi)始走向國(guó)際化：本校J博士獲得美國(guó)國(guó)家AFSP基金自主研究項(xiàng)目1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際合作研究的零突破；G學(xué)院與澳大利亞巴拉瑞特大學(xué)達(dá)成了四個(gè)研究領(lǐng)域的科研合作并進(jìn)入深層次合作研究階段。到了“十一?五”最后一年，2010年，本校科研快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭令人驚喜：一年間，Z校獲得了國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目2項(xiàng)和省社科規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，聯(lián)合共建項(xiàng)目5項(xiàng)，創(chuàng)建校以來(lái)歷史新高。
5 結(jié)論
項(xiàng)目管理是在長(zhǎng)期實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成的科學(xué)理論與方法。研發(fā)項(xiàng)目既有傳統(tǒng)項(xiàng)目的一般特征，又有其特殊性。本文在分析了項(xiàng)目管理與研發(fā)項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校研發(fā)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出了在高校研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引入項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)，論證了項(xiàng)目管理在研發(fā)項(xiàng)目管理中的可行性。隨著高校科研項(xiàng)目“質(zhì)”和“量”的提升，科研項(xiàng)目管理工作必須根據(jù)形勢(shì)變化不斷調(diào)整和改進(jìn)，以提高自身對(duì)新問(wèn)題、新形勢(shì)的適應(yīng)能力，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目管理行業(yè)有序而穩(wěn)定的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
科研管理信息化是今后高職院校科研管理工作發(fā)展的大勢(shì)所趨[1]。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)的發(fā)展,加快了高職院校信息化建設(shè)的步伐。目前,信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到高職院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建設(shè)作為高職院校信息化建設(shè)一個(gè)重要的組成部分,成為高職學(xué)院刻不容緩的建設(shè)項(xiàng)目。科研管理系統(tǒng)就是(文秘站:)針對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研信息化管理這個(gè)課題進(jìn)行研發(fā),采用信息化管理的方式幫助科研管理部門工作人員進(jìn)行科研課題管理,并且提供教師學(xué)術(shù)成果申報(bào)接口。
1 系統(tǒng)分析
科研課題管理系統(tǒng)用戶權(quán)限共有三種,分別是普通教師、科研部門管理員以及評(píng)審專家。其中普通教師有科研課題立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研課題結(jié)題申請(qǐng)以及學(xué)術(shù)成果申報(bào)功能權(quán)限;評(píng)審專家有審核科研課題立項(xiàng)以及科研課題結(jié)題功能權(quán)限;科研部門管理員用有科研經(jīng)費(fèi)審核管理以及學(xué)術(shù)成果審核登記功能權(quán)限。三類用戶主要功能如圖1所示。
1.1科研項(xiàng)目管理
科研課題管理由科研課題申報(bào)、課題流程管理以及科研項(xiàng)目結(jié)題三個(gè)主要功能模塊組成。
科研課題申報(bào)流程分為兩步:首先由教師填寫(xiě)科研課題申報(bào)表,并上傳Word電子文檔作為附件,然后評(píng)審專家可以下載申報(bào)表的電子文檔進(jìn)行審核并填寫(xiě)審核意見(jiàn)。
課題流程管理分為兩個(gè)部分,科研課題進(jìn)度管理以及科研經(jīng)費(fèi)管理。承擔(dān)課題的教師每季度填寫(xiě)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告,科研處管理員進(jìn)行隨時(shí)登陸平臺(tái)追蹤課題進(jìn)度;教師在平臺(tái)上進(jìn)行科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),由科研部門管理員進(jìn)行審批,并實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接,完善課題經(jīng)費(fèi)報(bào)賬機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷記錄管理以及經(jīng)費(fèi)余額管理等子功能,。
科研課題結(jié)題流程與申報(bào)流程基本一致,首先教師填寫(xiě)科研課題結(jié)題申請(qǐng),并上傳結(jié)題報(bào)告的電子文檔以及成果材料作為附件,評(píng)審專家下載結(jié)題報(bào)告和成果材料進(jìn)行審核,并給出評(píng)審意見(jiàn)。
1.2 科研成果申報(bào)
提供教師申報(bào)通道接口,教師用戶提交學(xué)術(shù)成果的申報(bào)材料。由科研部門管理員認(rèn)定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)科研成果信息庫(kù)中。同時(shí)為科研部門管理員提供對(duì)科研成果的分類查詢、統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表導(dǎo)出和打印等功能,在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設(shè)計(jì)、課題、講座、著作、學(xué)術(shù)成果獲獎(jiǎng)以及專利等七個(gè)大類。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構(gòu)模式開(kāi)發(fā),分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務(wù)邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架,使用action控制器與頁(yè)面進(jìn)行數(shù)據(jù)交互;業(yè)務(wù)邏輯層采用Spring框架,負(fù)責(zé)系統(tǒng)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯的處理;數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架,調(diào)用JDBC模塊對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理[4]。整個(gè)架構(gòu)層次清晰,將數(shù)據(jù)庫(kù)操作代碼、業(yè)務(wù)邏輯代碼和頁(yè)面顯示代碼分開(kāi),提升了代碼的復(fù)用性,降低了代碼的耦合性,從而增強(qiáng)了程序的可擴(kuò)展性。下面重點(diǎn)介紹科研項(xiàng)目管理中三個(gè)重要功能模塊設(shè)計(jì),分別是科研項(xiàng)目申報(bào)模塊、項(xiàng)目流程管理模塊和科研項(xiàng)目結(jié)題模塊。
2.1 科研項(xiàng)目申報(bào)模塊設(shè)計(jì)
科研項(xiàng)目申報(bào)模塊分為科研項(xiàng)目信息提交、申報(bào)書(shū)上傳、科研項(xiàng)目審核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過(guò)調(diào)用業(yè)務(wù)層和持久層代碼來(lái)完成。控制器中函數(shù)及其功能如表1所示。
2.2 科研項(xiàng)目管理模塊設(shè)計(jì)
科研項(xiàng)目管理模塊由三個(gè)功能構(gòu)成,分別是課題基本信息管理、課題經(jīng)費(fèi)管理以及課題進(jìn)度管理。通過(guò)控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層和持久層代碼完成,控制器函數(shù)及功能如表2所示。
2.3 科研項(xiàng)目結(jié)題模塊設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
概述
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性加上我國(guó)從上世紀(jì)七十年代后期大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，供需矛盾突出，從2010年起，國(guó)家眾多大型鋼鐵企業(yè)逐步步入了微利時(shí)代，那么如何在鋼鐵業(yè)快速增長(zhǎng)期的過(guò)程中，保持高產(chǎn)值、高利潤(rùn)的回報(bào)，是每家鋼鐵企業(yè)擺在面前的一個(gè)課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業(yè)的科技創(chuàng)新管理也顯得日益重要，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，運(yùn)用科技管理創(chuàng)新使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式得以改變，從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高速增長(zhǎng)的盈利模式，通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業(yè)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步走上國(guó)際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場(chǎng)份額逐年提高，利潤(rùn)率逐步提升。
科研項(xiàng)目在創(chuàng)新項(xiàng)目管理中的運(yùn)用
項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的重要成果，在鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的應(yīng)用和發(fā)展，已經(jīng)滲入到了各層各業(yè)中，通過(guò)改進(jìn)運(yùn)作方式和思維模式，極大的優(yōu)化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識(shí)體系包含了九大管理領(lǐng)域，其主要是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、溝通管理、整體管理等。對(duì)于科研項(xiàng)目而言，除一般的項(xiàng)目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點(diǎn)，如：探索性、創(chuàng)造性、不確定性、成果隱形等。
鋼鐵企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式
目前，我單位的科研項(xiàng)目從項(xiàng)目論證、制定項(xiàng)目計(jì)劃、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目結(jié)題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數(shù)科研項(xiàng)目具有項(xiàng)目的特征，可以利用項(xiàng)目管理的思路來(lái)指導(dǎo)科研活動(dòng)。事實(shí)上，在許多科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都自覺(jué)或不自覺(jué)地利用了項(xiàng)目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前存在的主要問(wèn)題大多數(shù)是沒(méi)有上升到理論的高度，也缺少適合具體項(xiàng)目的、操作性比較強(qiáng)的方法。項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)集成管理方法，是一種已獲得公認(rèn)的管理項(xiàng)目的科學(xué)管理模式。而與項(xiàng)目管理的特點(diǎn)相對(duì)照，科研活動(dòng)與之具有許多相似之處，使科研項(xiàng)目采用項(xiàng)目管理方法成為可能。
科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理
科研項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的活動(dòng)，科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理一方面是采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機(jī)制，使創(chuàng)新在復(fù)雜的智力系統(tǒng)中達(dá)到最佳的效果，另一方面的創(chuàng)新管理是探索一種有利于目標(biāo)達(dá)成的有效管理組織形式。
科研項(xiàng)目的成本管理
隨著鋼鐵企業(yè)微利時(shí)代的來(lái)臨，要從各個(gè)方面節(jié)約成本，包括科研項(xiàng)目成本也要控制。科研項(xiàng)目成本控制并非指壓縮科研項(xiàng)目規(guī)模或者減少科研項(xiàng)目投資，而是指減少科研項(xiàng)目中不必要的開(kāi)支，用較少的投入獲取較大的科研項(xiàng)目成果。科研項(xiàng)目成本管理要和科研項(xiàng)目成果收益結(jié)合起來(lái)。某大型鋼鐵企業(yè)使用成本倒逼手段來(lái)管理科研項(xiàng)目的成本，使產(chǎn)品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來(lái)進(jìn)行不同的投入，比如在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)候科研項(xiàng)目投入較大，但是科研項(xiàng)目收益幾乎沒(méi)有，一旦新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)，受到市場(chǎng)的歡迎，則要加大科研項(xiàng)目投入，改進(jìn)產(chǎn)品性能。到產(chǎn)品的成熟期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品改進(jìn)科研項(xiàng)目投入要收縮，直至完全取消。
科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)一般分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。“所謂靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常情況下的風(fēng)險(xiǎn)，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風(fēng)險(xiǎn)；“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)為直接原因的風(fēng)險(xiǎn)，”即環(huán)境、技術(shù)、管理的因素造成的客觀因素的風(fēng)險(xiǎn)。
科研項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)大多是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀的角度來(lái)講，主要的風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為兩大類：管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)新的科研項(xiàng)目還沒(méi)有現(xiàn)成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)模式可以參考，也不能完全掌控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所潛在的對(duì)項(xiàng)目不利技術(shù)事件和因素。一個(gè)科研項(xiàng)目的成功與否直接與風(fēng)險(xiǎn)管理的能力及信息搜集的程度相對(duì)應(yīng)，這里所指的信息包括內(nèi)部信息和外部信息兩大解，項(xiàng)目進(jìn)度把握不夠，不能預(yù)測(cè)成本等。外部信息包括：該科研領(lǐng)域的前沿水平，市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，外部環(huán)境的變化等。當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí)，不確定性增加，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的增加；當(dāng)信息能夠充分獲取時(shí)，不確定性減少，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的減少。顯然，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進(jìn)行有效的決策。
科研項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理
目前某大型鋼鐵企業(yè)的質(zhì)量控制分為：質(zhì)量策劃、質(zhì)量實(shí)施、質(zhì)量檢查、質(zhì)量改進(jìn)的PDCA模式進(jìn)行。我單位的科研項(xiàng)目質(zhì)量是通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施所開(kāi)展的質(zhì)最保障活動(dòng)達(dá)到的，而不是通過(guò)質(zhì)量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個(gè)保證科研項(xiàng)目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計(jì)劃，隨著相應(yīng)的進(jìn)展，再編制各階段較詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃；然后從計(jì)劃中明確該達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工作安排；通過(guò)這一過(guò)程，努力控制有礙科研項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不利因素，最終達(dá)到質(zhì)量要求。
同樣，科研項(xiàng)目按不同階段的質(zhì)量實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，并將項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)際情況與項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比較，確認(rèn)項(xiàng)目質(zhì)量誤差，采取糾編措施，以消除項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，確保科研項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求。這是貫穿全過(guò)程的一項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，是直接對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的工作。
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理
某大型鋼鐵企業(yè)按科研項(xiàng)目形成過(guò)程將進(jìn)度的管理劃分為項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)和項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)兩個(gè)階段。 項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)階段控制管理的主要任務(wù)是：保持和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與要求，有關(guān)項(xiàng)目信息，對(duì)需求進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目目標(biāo)和進(jìn)度要求。策劃、啟動(dòng)階段控制重在立項(xiàng)安排。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制管理的任務(wù)是：編制質(zhì)量策劃書(shū)、擬定進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。計(jì)劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人、財(cái)、物的合理安排，保證進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制是項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)。
科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理
科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到員工積極性的提高和學(xué)科建設(shè)工作。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，是科研項(xiàng)目正常開(kāi)展的基本保證。因此對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，是極為重要的一環(huán)。目前，某大型鋼鐵企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)的階段，就對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審制度，財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和支出預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目需求、項(xiàng)目調(diào)整實(shí)行專項(xiàng)管理，切實(shí)有效的保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正常支出。
現(xiàn)行科技管理中存在的主要問(wèn)題和原因分析
科學(xué)管理意識(shí)單薄，缺少現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理手段
目前，在我單位還存在著許多的技術(shù)人員甚至有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，科技管理工作是科研管理職能部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，他們所從事的是具體的科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是被管理的一方，他們的主要職責(zé)是按考核目標(biāo)完成科研任務(wù)，因而他們所關(guān)注的只是所承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。其實(shí)，科技管理是對(duì)整個(gè)科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱，在不同的部門或組織機(jī)構(gòu)，科技管理的范圍、內(nèi)容、任務(wù)、方法和作用是不一樣的，作為科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)基本組織單元的項(xiàng)目組，無(wú)論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是一般的技術(shù)人員，都有必要掌握科學(xué)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，利用項(xiàng)目管理方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的研究進(jìn)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，這樣有利于加快科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度。
缺少懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(課題負(fù)責(zé)人)是科技團(tuán)隊(duì)中有決策力和影響力的人物，對(duì)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成功實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。既負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)研究學(xué)術(shù)方向的確定，也負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)等。依照項(xiàng)目管理知識(shí)體系，一個(gè)有成效的項(xiàng)目管理者應(yīng)具備以下幾方面的技能：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、快速應(yīng)變能力、良好的人際交往能力、高效的時(shí)間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵(lì)能力及其運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和技術(shù)的能力。因此，重視對(duì)復(fù)合型人才梯隊(duì)的建設(shè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員（技術(shù)人員）的培訓(xùn)，是提高科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理水平的當(dāng)務(wù)之急。要重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的規(guī)律、計(jì)劃、控制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等理論知識(shí)，其次也要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、進(jìn)度管理、項(xiàng)目預(yù)算及成本控制、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等知識(shí)，來(lái)提高復(fù)合型項(xiàng)目人才的科學(xué)管理能力和決策水平。
缺少多項(xiàng)目協(xié)同管理的機(jī)制
鋼鐵企業(yè)所涉及的較多的各類科技項(xiàng)目，有些項(xiàng)目需要同時(shí)使用企業(yè)的各種資源，例如：人員、資金、設(shè)備、儀器等。各業(yè)務(wù)、職能部門協(xié)同管理機(jī)制下建立一個(gè)特殊的群體：科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目需要，將來(lái)自不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員組成。優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有技能互補(bǔ)、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致性高、在解決問(wèn)題的方案上容易達(dá)成共識(shí)、高度的合作互助、高度信任等特點(diǎn)，在運(yùn)作上具有高效率。但是，高效率的科研團(tuán)隊(duì)不是一開(kāi)始就能形成的，任何團(tuán)隊(duì)從建立到有效運(yùn)作都有一個(gè)過(guò)程。優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它是管理層和技術(shù)人員的共同職責(zé)。其中，團(tuán)隊(duì)成員間的良好溝通與信息交流是建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的重要途徑，它有助于解決分歧、促進(jìn)合作，提高團(tuán)隊(duì)效能。因此，搭建協(xié)同管理平臺(tái)是不可或缺的。
結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明，對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)只有創(chuàng)新才能得到發(fā)展，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化急速發(fā)展與鋼鐵企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，鋼鐵行業(yè)對(duì)科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項(xiàng)目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越依賴于科技的力量，越來(lái)越依賴于研究與發(fā)展工作。由此可見(jiàn)，要提高鋼鐵企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力及創(chuàng)新效益，就必須大力加強(qiáng)科技科研項(xiàng)目的管理工作。
現(xiàn)今，科研項(xiàng)目日趨復(fù)雜，實(shí)踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業(yè)中科研項(xiàng)目管理實(shí)踐的深入發(fā)展又急需一套管理方法保駕護(hù)航，而且應(yīng)該是綜合了多個(gè)領(lǐng)域的管理方法。而項(xiàng)目管理必將對(duì)鋼鐵企業(yè)的科研項(xiàng)目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對(duì)各種資源的利用效率，提高企業(yè)的科研項(xiàng)目的成功率。綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論和方法，可以為解決上述問(wèn)題提供一條新思路。
參考文獻(xiàn)：
1 前言
移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)!隨著移動(dòng)終端功能的不斷強(qiáng)大、應(yīng)用內(nèi)容的不斷豐富,普通大眾隨時(shí)隨地享受掌上、高速寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。無(wú)線城市就是通過(guò)建立覆蓋整個(gè)城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地提供無(wú)線寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。全國(guó)正在掀起無(wú)線城市的建設(shè),采用“3G+WAPI”技術(shù)建設(shè)無(wú)線城市已經(jīng)成為廣泛共識(shí)。
WAPI項(xiàng)目傳統(tǒng)的進(jìn)度管理中存在做計(jì)劃時(shí)拼命留安全裕量、實(shí)施時(shí)不到最后時(shí)刻完不成、控制不及時(shí)等問(wèn)題。為了提升WAPI項(xiàng)目進(jìn)度管理效率,加快無(wú)線城市建設(shè)的進(jìn)度,有必要將先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法運(yùn)用于WAPI項(xiàng)目中。
2 傳統(tǒng)的WAPI項(xiàng)目進(jìn)度管理方法
2.1 活動(dòng)工期
傳統(tǒng)的WAPI項(xiàng)目的活動(dòng)工期估算的方法采用類比估算和專家判斷兩種方法相結(jié)合,先確定各類活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí),然后根據(jù)工作量進(jìn)行估算,同時(shí)考慮儲(chǔ)備時(shí)間(安全時(shí)間)。
(1)根據(jù)歷史同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)確定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)
工期估算的第一步就是將項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的每個(gè)活動(dòng)與根據(jù)歷史同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的“工期定額標(biāo)準(zhǔn)”庫(kù)進(jìn)行比對(duì),找出最接近的活動(dòng),確定該活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
(2)組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行確認(rèn)
由于類比確定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的方法與工程實(shí)際不一定能完全吻合,所以需要組織專家對(duì)它們進(jìn)行評(píng)審判斷,經(jīng)過(guò)專家確認(rèn)過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)我們又稱為定額工時(shí)。
將第i項(xiàng)活動(dòng)的定額工時(shí)表示為:tsi,假設(shè)第i項(xiàng)活動(dòng)的工程量為di,則第i項(xiàng)活動(dòng)的基準(zhǔn)工期tji=tsi*di。
(3)安全時(shí)間的考慮
由于技術(shù)、人員及客觀環(huán)境的不確定性,項(xiàng)目組在估算單個(gè)活動(dòng)的工期時(shí)通常會(huì)在基準(zhǔn)工期的基礎(chǔ)上加上一個(gè)安全裕量(即“安全時(shí)間”),我們稱為安全因子α。
傳統(tǒng)的安全時(shí)間一般按單項(xiàng)活動(dòng)基準(zhǔn)工期的50%考慮,即αi=tji*50%。
考慮了安全時(shí)間后的第i項(xiàng)活動(dòng)工期的計(jì)算公式修正為:
ti=tji+αi=(1+0.5)*tji=1.5*tsi*di (1)
工期用T表示,則
T=ti (2)
2.2 進(jìn)度計(jì)劃
傳統(tǒng)的WAPI項(xiàng)目進(jìn)度管理以關(guān)鍵線路法(CPM,Critical Path Method)為主導(dǎo)思想,關(guān)鍵路線法是一種通過(guò)分析哪個(gè)活動(dòng)序列(哪條路線)進(jìn)度安排的靈活性(總時(shí)差)最少來(lái)預(yù)測(cè)項(xiàng)目工期的網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)。它存在以下三個(gè)缺陷的:
(1)它的局部最優(yōu)思想認(rèn)為只要做好每一個(gè)活動(dòng),就能很好地完成整個(gè)項(xiàng)目。在這種思想指導(dǎo)下,項(xiàng)目執(zhí)行者往往缺乏全局的觀念。
(2)它只是考慮各工作在邏輯上的可行性,其基礎(chǔ)是所有工作的資源是充足的,各活動(dòng)都是能按期完成的,并沒(méi)有考慮資源是否真正能得到保證。一旦資源沖突存在,根據(jù)CPM技術(shù)計(jì)劃出的關(guān)鍵路徑就失去存在價(jià)值。
(3)由于不確定性因素的影響,活動(dòng)執(zhí)行者為確保活動(dòng)如期(或提前)完工,一般做出了最悲觀的時(shí)間估計(jì);不確定性因素越多,活動(dòng)執(zhí)行者要求的時(shí)間越長(zhǎng)(學(xué)生綜合癥與帕金森定律)。
2.3 進(jìn)度控制
WAPI項(xiàng)目的進(jìn)度控制一般采用如下流程:
(1)利用項(xiàng)目管理的理論和技術(shù)(主要指網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù))及項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)制定出項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
(2)組織項(xiàng)目組進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。
(3)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查,將檢查的結(jié)果(項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況)與計(jì)劃進(jìn)行比對(duì),判斷是否發(fā)生延遲。
(4)如果發(fā)生的延遲在安全時(shí)間范圍之內(nèi),則對(duì)發(fā)生延遲的原因進(jìn)行分析,制定整改及預(yù)防措施,修改進(jìn)度計(jì)劃,繼續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施;如果發(fā)生的延遲超出了安全時(shí)間的范圍,或者是非常重大的延遲,則需調(diào)整方案同時(shí)變更計(jì)劃。
(5)如果有修改計(jì)劃或變更計(jì)劃的,按新計(jì)劃到了下一個(gè)節(jié)點(diǎn)再進(jìn)行檢查、對(duì)比和判斷,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、閉環(huán)的循環(huán)。
進(jìn)度控制的流程圖如圖1所示:
3 制約法與關(guān)鍵鏈理論
3.1 制約法
制約法(TOC,Theory Of Constraints)是一套企業(yè)管理方法,其管理方法的關(guān)鍵詞是Constraints,即制約。其理論核心在于:整個(gè)系統(tǒng)的績(jī)效通常總由少數(shù)因素決定,這些因素就是系統(tǒng)的制約因素。
TOC思維方法主要針對(duì)三個(gè)問(wèn)題:應(yīng)該在什么環(huán)節(jié)改善?改善應(yīng)該帶來(lái)什么成果?怎樣推行改善?
TOC的解決方案是:找出系統(tǒng)的制約因素,即工作中最弱的瓶頸,挖掘它的潛能;其他環(huán)節(jié)盡量遷就它,助其松綁;發(fā)覺(jué)隱藏的產(chǎn)能;正確對(duì)待效率;在戰(zhàn)略性位置設(shè)立緩沖;關(guān)注是否平衡。
TOC聚焦五步驟:
第一步,識(shí)別限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸;
第二步,挖掘瓶頸的產(chǎn)能;
第三步,令其他一切因素遷就瓶頸,根據(jù)瓶頸的節(jié)奏來(lái)運(yùn)作;
第四步,為瓶頸松綁,擴(kuò)大瓶頸產(chǎn)能;
第五步,如果通過(guò)上述步驟,瓶頸得到解決,回頭從第一步開(kāi)始,尋找新的瓶頸,進(jìn)行新一輪改善。
3.2 關(guān)鍵鏈
關(guān)鍵鏈(Critical Chain)是由高德拉特(Eli Goldratt)博士提出的一種基于TOC的項(xiàng)目管理方法。
如果一項(xiàng)工作盡早開(kāi)始,往往存在著一定的松馳量和安全裕量,那么這個(gè)工作往往推遲到它最后所允許的那一天為止,這一期間整個(gè)工作就沒(méi)有充分發(fā)揮它的效率,造成了人力、物力的浪費(fèi)。如果按照最遲的時(shí)間開(kāi)始做安排,沒(méi)有浮動(dòng)和安全裕量,無(wú)形當(dāng)中對(duì)從事這個(gè)項(xiàng)目的工作人員施加了壓力,他沒(méi)有任何選擇余地,只有盡可能努力地按時(shí)完成既定任務(wù),這是關(guān)鍵鏈法(Critical chain method)所采用的一種思路。
關(guān)鍵鏈法和關(guān)鍵路徑法的區(qū)別是:關(guān)鍵路徑法是工作安排盡早開(kāi)始,盡可能提前,而關(guān)鍵鏈法是盡可能推遲。同時(shí),關(guān)鍵鏈法又是計(jì)劃與約束因素結(jié)合一并考慮的一種綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法。
4關(guān)鍵鏈理論在WAPI項(xiàng)目進(jìn)度管理中的運(yùn)用
4.1 工期估算模型的優(yōu)化
根據(jù)模型優(yōu)化的指導(dǎo)思想,模型優(yōu)化的第一步工作是將各項(xiàng)活動(dòng)的安全因子從各項(xiàng)活動(dòng)中提取出來(lái),放到計(jì)劃的最后作為計(jì)劃緩沖區(qū)統(tǒng)一考慮,如圖2:
4.2 緩沖共享池的估算
傳統(tǒng)的“安全時(shí)間”的估算是按活動(dòng)必需時(shí)間(基準(zhǔn)工期)的50%來(lái)進(jìn)行的,也就是說(shuō),不考慮任務(wù)之間的接駁時(shí)間,在傳統(tǒng)方法制定的進(jìn)度計(jì)劃中整個(gè)項(xiàng)目工期的1/3實(shí)際上是“安全時(shí)間”。
對(duì)于單個(gè)的活動(dòng)而言,留50%的安全裕量是合理的;但是,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言,并不是每個(gè)活動(dòng)都會(huì)延遲。因此,如果采用整個(gè)項(xiàng)目的安全裕量等于每個(gè)活動(dòng)的安全裕量直接相加的方法來(lái)計(jì)算是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
將所有的“安全時(shí)間”(包括單個(gè)活動(dòng)的“安全時(shí)間”和接駁緩沖的“安全時(shí)間”)統(tǒng)一挪到最后建立“安全時(shí)間池”,在“安全時(shí)間池”里的所有“安全時(shí)間”資源是可以共享的。這個(gè)“安全時(shí)間池”并不需要達(dá)到將所有“安全時(shí)間”直接相加那么大。那么應(yīng)該取多大呢?姑且認(rèn)為應(yīng)該乘以一個(gè)概率因子β,β值要通過(guò)一些數(shù)學(xué)分析取定。此時(shí)項(xiàng)目工期表達(dá)式為:
T=tji+(αi)*β (4)
(1)聚合風(fēng)險(xiǎn)原理
中心極限理論(Central Limits Theorem)指出,如果許多概率分布被匯總,則匯總后的偏差等于獨(dú)立分布的偏差之和。公式表達(dá)如下:
n個(gè)具有相同偏差V的獨(dú)立變量,其匯總偏差VΣ為:
VΣ=n*V
σ表示標(biāo)準(zhǔn)差,則σ2=V。因此,標(biāo)準(zhǔn)差總計(jì)σΣ為:
σΣ=(n)1/2*σ (5)
顯然:σΣ
按照聚合風(fēng)險(xiǎn)原理,單個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)的“安全時(shí)間”被移出到整個(gè)項(xiàng)目來(lái),聚合后總的“安全時(shí)間”要小于獨(dú)立活動(dòng)的“安全時(shí)間”的總和。
(2)緩沖共享池尺寸的取定
假定第i項(xiàng)工作的“安全時(shí)間”表示為∂i。“安全時(shí)間池”的大小即為緩沖共享池尺寸,目前緩沖共享池尺寸的取定有兩種方法:
高德法特建議的經(jīng)驗(yàn)法則
即保留50%的項(xiàng)目總體緩沖,其表達(dá)式為:
∂∑=*50% (7)
標(biāo)準(zhǔn)方差法
其表達(dá)式為:
∂∑= (8)
推薦采用標(biāo)準(zhǔn)方差法來(lái)估算緩沖共享池的尺寸,即∂∑就是“安全時(shí)間”共享后應(yīng)該留出的總的“安全時(shí)間”的大小。
(3)β值的取定
根據(jù)β的定義∂∑=*β,可以得出:
上式是在前期沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)的情況下,確定初步取值的一種數(shù)學(xué)計(jì)算方法。實(shí)際上由于各活動(dòng)的進(jìn)度會(huì)不會(huì)發(fā)生延遲以及延遲多長(zhǎng)時(shí)間是個(gè)概率問(wèn)題,因此β實(shí)際上是個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)值,其取值最科學(xué)的方法是采用對(duì)海量的同類項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析而得出。
4.3 進(jìn)度制約因素分析方法
分析和突破項(xiàng)目進(jìn)度制約因素通常采取以下的步驟:
(1)將可能制約項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素找出來(lái);
(2)對(duì)這些制約因素進(jìn)行分析,找出關(guān)鍵制約因素,挖掘其潛能;
(3)調(diào)用其它非關(guān)鍵路徑上的資源,用來(lái)解決這些制約因素;
(4)是否能增加資源。
突破進(jìn)度制約因素約束的方法一般有兩種:克服和妥協(xié)。克服包括提高資源使用效率和增加資源;妥協(xié)也就是延長(zhǎng)工期。
某項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖如圖3所示,該圖按各活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間和純粹邏輯關(guān)系繪制,由圖中可以得出該項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑是:AEG,項(xiàng)目的工期為12天。
實(shí)際上,活動(dòng)C和活動(dòng)D使用的測(cè)試工具是相同的,而且項(xiàng)目組就只有一套。因此,活動(dòng)C和活動(dòng)D不能同時(shí)進(jìn)行,測(cè)試工具就是影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素。為了解決這個(gè)沖突,需要增加一套測(cè)試工具,在資源受到限制不可能增加測(cè)試工具的時(shí)候就只能將活動(dòng)C和活動(dòng)D串行進(jìn)行。因此該項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)該進(jìn)行修正,關(guān)鍵路徑應(yīng)修改為:ADCG,項(xiàng)目的工期為13天。修正后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖如圖4所示:
4.4 進(jìn)度控制
為了解決由于“安全時(shí)間”被壓縮導(dǎo)致項(xiàng)目按時(shí)完成的風(fēng)險(xiǎn)增大的問(wèn)題,就必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制。
WAPI項(xiàng)目進(jìn)度控制是基于關(guān)鍵鏈管理的進(jìn)度控制,在關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(CCPM)中進(jìn)度管理的核心是緩沖(安全時(shí)間池)的管理。因此,WAPI項(xiàng)目進(jìn)度控制的總體思路是:在傳統(tǒng)控制方法的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓對(duì)緩沖的管理。
WAPI項(xiàng)目的緩沖管理采用的方法是:將關(guān)鍵鏈上的任務(wù)完成情況和緩沖區(qū)占用情況分別分成三檔,在管理過(guò)程中有針對(duì)性地采取不同的措施,如圖5所示:
5啟示
(1)不給工作留富裕時(shí)間
沒(méi)有了富裕時(shí)間,項(xiàng)目組在實(shí)施每項(xiàng)工作時(shí)就只能全力以赴了。把弦繃緊了,消除了惰性,效率也跟著提高了,以前很多被浪費(fèi)掉的時(shí)間現(xiàn)在被工作填滿了,進(jìn)度自然也就快起來(lái)了。
(2)β的取值趨于某個(gè)數(shù)值
將所有工作的“安全時(shí)間”挪到后面統(tǒng)一考慮后,每次實(shí)際被“用掉”的量是有一定規(guī)律的,通過(guò)對(duì)已經(jīng)完成的7個(gè)項(xiàng)目的分析,我們發(fā)現(xiàn)β的取值一般是在0.3～0.5之間。如果對(duì)足夠多的項(xiàng)目進(jìn)行分析,我們認(rèn)為β的取值應(yīng)該趨于某個(gè)數(shù)值。
(3)計(jì)劃要考慮資源約束
計(jì)劃如果只考慮邏輯關(guān)系而不考慮資源的約束,最終是無(wú)法執(zhí)行的。對(duì)于制約因素的突破是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程。為了得到更高的管控效率就必須不斷地對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行“再優(yōu)化”,計(jì)劃越細(xì)致、管控越精確,效率就會(huì)越高。
(4)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
為了降低由于“安全時(shí)間”被壓縮導(dǎo)致項(xiàng)目按時(shí)完成的風(fēng)險(xiǎn)增大的問(wèn)題,應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,包括:進(jìn)度預(yù)控制和趕工機(jī)制。
(5)激勵(lì)非常重要
為了保證“沒(méi)有時(shí)間裕量”的工作能順利完成,項(xiàng)目組每個(gè)成員的積極性非常重要。首先要非常清晰地界定每個(gè)崗位的職責(zé),然后要有公正的激勵(lì)措施,最后還要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
參考文獻(xiàn)
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[3]杰弗里 K 賓圖,著. 魯耀斌,等譯. 項(xiàng)目管理[M]. 北京: 機(jī)械工業(yè)出版社,2007.
1 引言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理已經(jīng)成為單位管理的主流和趨勢(shì)。科研院所的工作，主要圍繞科研項(xiàng)目展開(kāi)，科研項(xiàng)目一般涉及的專業(yè)較多，技術(shù)攻關(guān)過(guò)程中多反復(fù)、變化快，研制周期相對(duì)較長(zhǎng)，通用的項(xiàng)目管理工具往往不適用于科研項(xiàng)目的管理，針對(duì)這種計(jì)劃結(jié)構(gòu)復(fù)雜，進(jìn)度難以預(yù)測(cè)的科研項(xiàng)目需要更精細(xì)的管理，注重多級(jí)分解，加強(qiáng)變更控制，更好地利用科研項(xiàng)目管理有效監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。
2 系統(tǒng)概述
從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該做好人、財(cái)、物的信息化管理，確保科研項(xiàng)目能順利完成。主要思路：通過(guò)項(xiàng)目管理理論體系研究，引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想，基于先進(jìn)的項(xiàng)目管理平臺(tái)，建設(shè)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃管理、進(jìn)度管理、資源分析和調(diào)配，建立完善的項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)人力、資金、科研基礎(chǔ)條件等資源分配及相關(guān)管理流程的整合與優(yōu)化，使整個(gè)管理行為趨于標(biāo)準(zhǔn)化。并與門戶、文檔、資產(chǎn)、成本等系統(tǒng)集成，建立精細(xì)的項(xiàng)目工作任務(wù)與文檔、資產(chǎn)、費(fèi)用等的對(duì)應(yīng)關(guān)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目各類文檔、了解資源使用、建立計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為管理層決策提供依據(jù)。
3 系統(tǒng)組成及設(shè)計(jì)要點(diǎn)
3.1 系統(tǒng)功能組成
通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系，將項(xiàng)目群進(jìn)行工作與責(zé)任分解，形成項(xiàng)目群的責(zé)任矩陣，既可實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的分布式管理和控制，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目群全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。主要功能：
（1）項(xiàng)目群及多項(xiàng)目管理，通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系，將項(xiàng)目群進(jìn)行工作與責(zé)任分解，形成項(xiàng)目群的責(zé)任矩陣。
（2）項(xiàng)目計(jì)劃管理，各級(jí)責(zé)任主體根據(jù)計(jì)劃綱要協(xié)同完成項(xiàng)目的啟動(dòng)、執(zhí)行、反饋、收尾等全過(guò)程管理。
（3）項(xiàng)目工作任務(wù)分解，根據(jù)項(xiàng)目研制流程和經(jīng)驗(yàn)制定WBS模板，規(guī)范項(xiàng)目任務(wù)分解結(jié)構(gòu)。
（4）資源管理，建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任分工。
（5）計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制，各級(jí)計(jì)劃變更執(zhí)行不同類別的審批流程。
（6）計(jì)劃反饋及上報(bào)，每月對(duì)工作進(jìn)行反饋，上報(bào)后逐級(jí)審核，最后計(jì)劃管理部門對(duì)其進(jìn)行最終考核。
（7）多維統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)科目等多個(gè)維度數(shù)據(jù)的組合查詢分析。
（8）系統(tǒng)集成，項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)、人力、合同、資產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行集成。
（9）知識(shí)管理，建立模板庫(kù)，直接用于指導(dǎo)、規(guī)范和改進(jìn)項(xiàng)目管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和再利用。
3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)
結(jié)合科研項(xiàng)目周期長(zhǎng)、難預(yù)測(cè)的特點(diǎn)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有以下要點(diǎn)：
3.2.1 多級(jí)計(jì)劃分解
與工程項(xiàng)目一人經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)任不同，科研項(xiàng)目跨學(xué)科、多專業(yè)、分工細(xì)、工作前后邏輯復(fù)雜，由單一人員或單個(gè)團(tuán)隊(duì)很難實(shí)現(xiàn)，對(duì)科研項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解也相對(duì)復(fù)雜，一般要根據(jù)科研項(xiàng)目涉及領(lǐng)域、專業(yè)形成自上而下的多級(jí)分解結(jié)構(gòu)，即可設(shè)計(jì)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)專業(yè)等多級(jí)分解方式，每級(jí)計(jì)劃可根據(jù)需要形成規(guī)模大小不同的工作包，將項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^(guò)程順序逐級(jí)細(xì)化，各級(jí)計(jì)劃可由管理或技術(shù)等不同人員負(fù)責(zé)，這樣能從頂層總體規(guī)劃保證項(xiàng)目完整、結(jié)構(gòu)清晰。同時(shí)通過(guò)里程碑、界面計(jì)劃、作業(yè)邏輯關(guān)系定義等多種方式，建立底層任務(wù)之間的約束關(guān)系，保證研制任務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)定義，達(dá)到細(xì)粒度項(xiàng)目管理的目的。見(jiàn)圖1。
3.2.2 變更流程控制
科研項(xiàng)目具有科學(xué)探索性質(zhì)，一般其在進(jìn)度、資源使用上很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為此科研項(xiàng)目管理中計(jì)劃的變更相對(duì)頻繁，如何控制好變更，防止隨意變更，影響進(jìn)度尤為重要。配合上面提出的多級(jí)計(jì)劃分解，計(jì)劃變更也分為多級(jí)，不同級(jí)別計(jì)劃根據(jù)變更內(nèi)容、對(duì)后續(xù)工作進(jìn)展的影響程度，須執(zhí)行不同的變更流程，一般影響范圍越大，審批級(jí)別越高。同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意保證關(guān)聯(lián)任務(wù)的同步變更，做好上級(jí)對(duì)下級(jí)的變更提示。
3.2.3 數(shù)據(jù)管理
如果科研項(xiàng)目研制規(guī)模較大，復(fù)雜程度較高，科研項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)規(guī)模也隨之增大，如何確保數(shù)據(jù)完整不丟失、提高數(shù)據(jù)訪問(wèn)效率、有效利用歷史數(shù)據(jù)則是對(duì)科研項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)管理提出了更高要求。
（1）單支數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出。為防止因?qū)?xiàng)目數(shù)據(jù)誤操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失，又不覆蓋其他變更信息，設(shè)計(jì)提供對(duì)WBS單支的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能。
（2）項(xiàng)目數(shù)據(jù)整理備份。隨著科研項(xiàng)目的積累，保留的項(xiàng)目數(shù)據(jù)越來(lái)越大，而為更好地借鑒歷史科研項(xiàng)目的研制過(guò)程，對(duì)其數(shù)據(jù)留存的時(shí)間又要求較長(zhǎng)，這樣對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的壓力較大，數(shù)據(jù)的訪問(wèn)速度下降，提供將項(xiàng)目涉及的WBS、資源、文檔、變更全部信息導(dǎo)出、導(dǎo)入功能。
（3）數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)環(huán)境備份。數(shù)據(jù)庫(kù)每天做出導(dǎo)出全備份，在磁盤(pán)（應(yīng)用服務(wù)器）上保存最近一周的備份，每天對(duì)應(yīng)用服務(wù)器作增量備份，每周對(duì)應(yīng)用服務(wù)器做全備份，保存三個(gè)月。可恢復(fù)三個(gè)月內(nèi)的任已備份點(diǎn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)環(huán)境的備份與恢復(fù)滿足關(guān)于數(shù)據(jù)的可追溯等業(yè)務(wù)要求，符合信息系統(tǒng)的安全要求。
（4）知識(shí)管理。科研項(xiàng)目研制一般都建立了一整套的項(xiàng)目管理流程，需要通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理工具來(lái)將其演繹出來(lái)，并在過(guò)程中建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化，如項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS、任務(wù)清單、估算工期、工作量、步驟、參考文檔、操作流程與規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)視圖、項(xiàng)目工作中心等。標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具+標(biāo)準(zhǔn)化的流程=標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)運(yùn)作。
在科研項(xiàng)目研發(fā)完成后，將項(xiàng)目包含的各類信息以模板形式保存下來(lái)。在研發(fā)新的項(xiàng)目時(shí)，可以基于經(jīng)驗(yàn)?zāi)０鍘?kù)的參照項(xiàng)目進(jìn)行新項(xiàng)目的創(chuàng)建，創(chuàng)建過(guò)程中可以由項(xiàng)目的復(fù)雜程度及內(nèi)容不同而進(jìn)行相應(yīng)的裁剪。真正實(shí)現(xiàn)在重復(fù)利用以前的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也保持了項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化與內(nèi)容的獨(dú)特性。
（5）以WBS為基礎(chǔ)串接各業(yè)務(wù)。為有效監(jiān)控科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，避免超支，及時(shí)預(yù)警，可通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)與成本、合同、采購(gòu)、資產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行集成，利用WBS串接各業(yè)務(wù)信息。通過(guò)EPS+PROJECRT+WBS+ACTIVITY分層結(jié)構(gòu)串接各項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了圍繞計(jì)劃WBS的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、資源、合同、采購(gòu)、資產(chǎn)的多部門協(xié)同辦公和信息共享。見(jiàn)圖2。
通過(guò)系統(tǒng)集成，可以實(shí)時(shí)查詢每個(gè)工作包的工作進(jìn)度、工作量、合同執(zhí)行情況、人力資源使用、各類費(fèi)用支出、分析成本與預(yù)算執(zhí)行情況。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
4.1 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是園區(qū)網(wǎng)。系統(tǒng)采用C/S模式，在基本的項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)計(jì)劃過(guò)程監(jiān)控、流程管理、計(jì)劃查詢等功能。見(jiàn)圖3。
信息門戶：企業(yè)不同機(jī)構(gòu)和角色的相關(guān)人員通過(guò)項(xiàng)目門戶緊密地結(jié)合在一起協(xié)同工作，并能有效整合第三方的系統(tǒng)；
項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)組件：提供進(jìn)度管理、投資成本、知識(shí)管理、安全管理、資源管理、溝通管理等業(yè)務(wù)管理模塊；
系統(tǒng)基礎(chǔ)組件：封裝Portlets運(yùn)行環(huán)境、工作流引擎、流程監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)表引擎、企業(yè)集成服務(wù)、CA認(rèn)證、消息管理等底層技術(shù)實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)，有效降低系統(tǒng)集成、應(yīng)用部署的復(fù)雜度；
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)：提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和管理，通過(guò)視圖展現(xiàn)機(jī)制，建立直觀的項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目費(fèi)用曲線等圖表，挖掘項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)信息。
4.2 系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)資源層，可使用不同的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，所有的持久數(shù)據(jù)都保存在數(shù)據(jù)層。使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的對(duì)象關(guān)系功能來(lái)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)象，并通過(guò)Java數(shù)據(jù)庫(kù)連接接口JDBC連接不同的數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，用于實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)的交互和訪問(wèn)，從數(shù)據(jù)庫(kù)獲取數(shù)據(jù)或保存數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù)。
服務(wù)層，服務(wù)總線接受業(yè)務(wù)層提出的服務(wù)請(qǐng)求，通過(guò)基本服務(wù)、中介服務(wù)、流程服務(wù)組成的服務(wù)庫(kù)與數(shù)據(jù)訪問(wèn)層建立連接獲取相應(yīng)的服務(wù)。
業(yè)務(wù)層，通過(guò)業(yè)務(wù)將各類業(yè)務(wù)處理請(qǐng)求分配到Oracle P6、Web服務(wù)、業(yè)務(wù)編排等業(yè)務(wù)邏輯中，用于對(duì)上下交互的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯處理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，并將處理結(jié)果反饋給表現(xiàn)層進(jìn)行展示。
表現(xiàn)層，客戶端使用IE瀏覽器，結(jié)合JSP/Servlet/HTML/XML接收客戶端發(fā)出的請(qǐng)求與服務(wù)器進(jìn)行交互，動(dòng)態(tài)生成響應(yīng)，完成不同的用戶任務(wù)，擔(dān)當(dāng)用戶接口的角色。見(jiàn)圖4。
4.3 集成模式
一對(duì)一的數(shù)據(jù)交換，通過(guò)SDK和基于WebService的業(yè)務(wù)交換接口，保障其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證存取；對(duì)于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行任意點(diǎn)掛接；對(duì)于權(quán)限提供單點(diǎn)登錄集成支持；對(duì)于表現(xiàn)提供Portlets集成。
一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換，如WBS面向多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)放，采用ESB和CDC方式，由CDC監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化，ESB將數(shù)據(jù)推送至其他應(yīng)用系統(tǒng)。
5 結(jié)束語(yǔ)
科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)規(guī)范了計(jì)劃編制與變更、反饋和考核，及時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、平衡資源，并能夠?qū)崟r(shí)快速的歸集每個(gè)任務(wù)包各個(gè)階段的成本，在執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)事前和事中的控制。發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)糾正。通過(guò)系統(tǒng)的使用加強(qiáng)內(nèi)部管理協(xié)同和數(shù)據(jù)集成，提升科研項(xiàng)目管理水平和效率。
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作者簡(jiǎn)介
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-02
資本性支出不同于成本性支出，資本性支出由各受益年度的營(yíng)業(yè)收入分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，成本性支出全部由當(dāng)年?duì)I業(yè)收入補(bǔ)償。區(qū)分資本性支出和成本性支出，是為了正確反映資產(chǎn)的價(jià)值和正確計(jì)算各年損益。如把資本性支出作為收益性支出，結(jié)果是少計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值，多計(jì)了當(dāng)年費(fèi)用，虛減當(dāng)年利潤(rùn)；反之，則多計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值，少計(jì)了當(dāng)年費(fèi)用，虛增當(dāng)年利潤(rùn)。在實(shí)際工作中，為了簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理，有時(shí)把小于一定金額的資本性支出，也作為成本性支出處理。劃分資本性支出與收益性支出原則要求在會(huì)計(jì)核算中首先將資本性支出與收益性支出加以區(qū)分，然后將收益性支出計(jì)入費(fèi)用賬戶，作為當(dāng)期損益列入損益表；將資本性支出計(jì)入資產(chǎn)賬戶，作為資產(chǎn)列入資產(chǎn)負(fù)債表。前者稱為支出費(fèi)用化；后者叫做支出資本化。資本化的支出隨著每期對(duì)資產(chǎn)的耗費(fèi)，按照受益原則和耗費(fèi)比例通過(guò)轉(zhuǎn)移、折舊和攤銷等方法，逐漸轉(zhuǎn)化為費(fèi)用。
一、資本性支出財(cái)務(wù)核算方面存在的問(wèn)題
通過(guò)分析，各企業(yè)以多計(jì)資本性支出、少計(jì)費(fèi)用性支出，進(jìn)而虛增資產(chǎn)及利潤(rùn)的情況居多，主要有以下兩方面的原因：
1.固定資產(chǎn)分類不清
固定資產(chǎn)需分類的情況主要發(fā)生在大中型項(xiàng)目投資，如井巷勘探開(kāi)發(fā)等，分類不清容易導(dǎo)致將部分低價(jià)值、低壽命的生產(chǎn)及非生產(chǎn)輔助設(shè)備合并計(jì)入單項(xiàng)大額固定資產(chǎn)，延長(zhǎng)折舊年限，導(dǎo)致后續(xù)資本性支出及費(fèi)用性支出計(jì)量有誤。
2.將不合適的借款費(fèi)用進(jìn)行資本化
（1）外因：企業(yè)因業(yè)績(jī)考核壓力存在人為調(diào)節(jié)資本性支出和費(fèi)用性支出的情況
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)為了確保國(guó)家宏觀利益的實(shí)現(xiàn)，采取了與集權(quán)式控制結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的業(yè)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制，相對(duì)落后的機(jī)制一直成為國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的主要原因之一。而反映在資本性支出問(wèn)題上，各企業(yè)為了完成計(jì)劃任務(wù)和利潤(rùn)考核指標(biāo)，存在調(diào)節(jié)資本性支出和費(fèi)用性支出的主觀意愿，同時(shí)也具備操控財(cái)務(wù)部門進(jìn)而實(shí)現(xiàn)意愿的能力。事實(shí)上，部分企業(yè)在日常項(xiàng)目投資活動(dòng)中確實(shí)存在因業(yè)績(jī)考核壓力人為調(diào)節(jié)資本性支出和費(fèi)用性支出的情況，其中，又以多計(jì)資本性支出、少計(jì)費(fèi)用性支出情況為多。
（2）內(nèi)因：部分企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解偏差導(dǎo)致對(duì)資本性支出計(jì)量有誤
新準(zhǔn)則堅(jiān)持原則導(dǎo)向，執(zhí)行中需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定做出職業(yè)判斷。在實(shí)際執(zhí)行中，部分企業(yè)在一些需要較多職業(yè)判斷的事項(xiàng)上，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解方面存在一定的偏差，從而導(dǎo)致對(duì)資本性支出計(jì)量有誤。比如：對(duì)固定資產(chǎn)的改建支出、大修理支出和一般修理支出劃分與計(jì)量；對(duì)礦山企業(yè)，三量平衡所要求的工作同時(shí)存在，井下掘進(jìn)作業(yè)等工程與當(dāng)前生產(chǎn)作業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，對(duì)礦區(qū)權(quán)益中勘探支出、開(kāi)發(fā)支出與生產(chǎn)支出的劃分與計(jì)量等。
3.內(nèi)因：部分企業(yè)在項(xiàng)目投資管理上的薄弱影響會(huì)計(jì)信息
部分企業(yè)在項(xiàng)目投資管理上較為薄弱，缺乏預(yù)算、立項(xiàng)、概算、驗(yàn)收、決算、事后監(jiān)督評(píng)價(jià)等最基本的項(xiàng)目投資管理基礎(chǔ)工作，而項(xiàng)目投資管理又和企業(yè)日常生產(chǎn)相近或緊密相關(guān)，在準(zhǔn)確判斷資本性支出方面確有困難，最終影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性等。
二、解決資本性支出的財(cái)務(wù)核算存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1.針對(duì)業(yè)績(jī)考核壓力導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)情況，加強(qiáng)預(yù)算及審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)。
（1）預(yù)算方面，建議加強(qiáng)項(xiàng)目投資預(yù)算的編制管理，項(xiàng)目主管部門或各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資基本程序，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、論證分析等前期工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的管理，及時(shí)分析、跟蹤和通報(bào)有關(guān)情況，掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，把強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理經(jīng)常化、制度化。
（2）審計(jì)監(jiān)督方面，建議加大審計(jì)監(jiān)督的力度，各企業(yè)結(jié)合正在推進(jìn)的工程項(xiàng)目審計(jì)工作，加大力度全面推進(jìn)，充分利用工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)和工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的手段，厘清界限、劃定標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查的力度，同時(shí)可與年審中介機(jī)構(gòu)協(xié)商予以更大關(guān)注。
2.對(duì)于新準(zhǔn)則理解上存在的偏差及項(xiàng)目投資管理薄弱，可以通過(guò)培訓(xùn)等手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，使員工掌握相關(guān)的知識(shí)，在業(yè)務(wù)上做得更好。
（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)行力，從制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行等方面提高企業(yè)的項(xiàng)目投資管理水平，切實(shí)完善資本性支出管理相關(guān)流程；
（2） 結(jié)合實(shí)際問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，并結(jié)合內(nèi)審、外審等事后監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資本性支出的理解及實(shí)務(wù)操作能力；
（3）在制度尚未完善的過(guò)渡期，建議企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目投資的備案制，結(jié)合定期與不定期的事后審計(jì)、審核，促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目投資管理及財(cái)務(wù)核算上的改進(jìn)與提高。
三、企業(yè)管理與核算中的項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理涉及工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、項(xiàng)目，其中工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目共性較強(qiáng)，合并體現(xiàn)在“工程類項(xiàng)目”部分，研發(fā)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目由于自身行業(yè)特色較強(qiáng)，獨(dú)立體現(xiàn)。
對(duì)公司而言，由于授權(quán)管理等原因，并非所有的項(xiàng)目均會(huì)完整履行上述預(yù)算、項(xiàng)目建議、可研分析等流程，但是所有的項(xiàng)目投資均會(huì)履行項(xiàng)目管理流程。從作用而言，項(xiàng)目管理是保證項(xiàng)目工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素，項(xiàng)目管理的準(zhǔn)確和科學(xué)性，對(duì)項(xiàng)目投資具有極大的影響；項(xiàng)目管理體系是否先進(jìn)、以及其業(yè)務(wù)和技術(shù)水平的高低，都直接影響到項(xiàng)目投資的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，它在保障項(xiàng)目投資的順利進(jìn)行、提高項(xiàng)目的投資效益等方面，均發(fā)揮著十分重要的作用。以下主要就研發(fā)項(xiàng)目的管理進(jìn)行分析：
研發(fā)項(xiàng)目按項(xiàng)目來(lái)源分為縱向科研項(xiàng)目、橫向科研項(xiàng)目和自主研發(fā)項(xiàng)目三類。縱向科研項(xiàng)目是指各單位承接的國(guó)家、省（部）、市（廳）政府、社團(tuán)和行業(yè)管理部門等的各類科研項(xiàng)目；橫向科研項(xiàng)目是指各單位承接的各類（自然人、法人、其他組織）技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目；自主研發(fā)項(xiàng)目是指各單位以自有資金投入設(shè)立的科研項(xiàng)目。
縱向科研項(xiàng)目除滿足下列內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)外，還需要執(zhí)行國(guó)家、省（部）、市（廳）政府、社團(tuán)和行業(yè)管理部門針對(duì)科研項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法。
1.立項(xiàng)管理
包括項(xiàng)目建議書(shū)的編制與審核、決策環(huán)節(jié)的控制。此流程系項(xiàng)目投資的前置流程，側(cè)重點(diǎn)在于通過(guò)合規(guī)、科學(xué)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步建議，與本文所述資本性支出無(wú)直接聯(lián)系。
2.組織實(shí)施管理
包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)的控制。其中，與公司資本化控制相關(guān)的控制點(diǎn)主要為編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、檢查項(xiàng)目進(jìn)度和控制經(jīng)費(fèi)環(huán)節(jié)。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收
（1）項(xiàng)目驗(yàn)收包括結(jié)題驗(yàn)收、檔案管理、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)控制。其中，與公司資本化控制相關(guān)的控制點(diǎn)主要為組織鑒定及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)研發(fā)項(xiàng)目而言，開(kāi)發(fā)階段的支出在開(kāi)發(fā)過(guò)程中僅為暫時(shí)資本化，只有通過(guò)本階段的鑒定及驗(yàn)收，才能合理判斷研發(fā)是否成功，開(kāi)發(fā)支出應(yīng)資本化還是一次性進(jìn)損益。設(shè)計(jì)與審查包括合作單位選擇、方案設(shè)計(jì)、審查、確定、合同訂立與生效等環(huán)節(jié)的控制。其中，與公司資本化控制相關(guān)的控制點(diǎn)主要為編制及審核設(shè)計(jì)方案、編制項(xiàng)目概預(yù)算環(huán)節(jié)。實(shí)施與監(jiān)督包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、進(jìn)度、質(zhì)量、效果、經(jīng)費(fèi)使用等管理環(huán)節(jié)的監(jiān)理與控制。其中，與公司資本化控制相關(guān)的控制點(diǎn)主要為編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目變更、檢查項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目資金控制環(huán)節(jié)。
（2）驗(yàn)收與成果管理。驗(yàn)收與成果管理包括項(xiàng)目成果編制、審查與資料核實(shí)等環(huán)節(jié)的控制。其中，與公司資本化控制相關(guān)的控制點(diǎn)主要為編制項(xiàng)目成果報(bào)告、編制項(xiàng)目決算環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開(kāi)采》規(guī)定，礦區(qū)權(quán)益中勘探支出的資本化采用成果法，即勘查過(guò)程中，礦區(qū)權(quán)益的前期取得支出及勘探支出均為暫時(shí)資本化，只有待本流程項(xiàng)目成果形成以后，才能最終資本化；如果不能形成項(xiàng)目成果，前期暫時(shí)資本化金額，將一次性列入損益。
四、總結(jié)
綜合上述，企業(yè)在資本性支出方面由于業(yè)績(jī)考核壓力、財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解偏差及企業(yè)工程管理薄弱等原因，造成日常項(xiàng)目投資活動(dòng)在財(cái)務(wù)核算及工程管理上均有不足，最終影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性，且多表現(xiàn)在多計(jì)資本性支出及當(dāng)期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。
一般意義上，項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目評(píng)估等的全生命周期管理。項(xiàng)目管理涉及的知識(shí)體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理，4個(gè)輔助領(lǐng)域?yàn)椋喝肆Y源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理，還有一項(xiàng)綜合管理即整體管理，也叫計(jì)劃管理。科研項(xiàng)目作為一類特殊項(xiàng)目，在項(xiàng)目的生命周期及項(xiàng)目管理內(nèi)容方面有其自身的特點(diǎn)。科研項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理。科研院所項(xiàng)目管理涉及領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、課題負(fù)責(zé)人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機(jī)構(gòu)，各類參與者在項(xiàng)目全生命周期中分別承擔(dān)不同的職責(zé)。
2核科研項(xiàng)目管理特征分析
核科研項(xiàng)目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面。
2.1創(chuàng)新管理
創(chuàng)新是對(duì)科研項(xiàng)目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。
2.2知識(shí)管理
科研項(xiàng)目的成果是知識(shí)產(chǎn)品，科研項(xiàng)目的群體是知識(shí)密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過(guò)程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識(shí)管理的范疇。
2.3不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管理
在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于研究過(guò)程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管控難度很大，較一般工程管理而言在進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4安全保密管理
科研工作一般是行業(yè)中先進(jìn)知識(shí)成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對(duì)安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項(xiàng)目管理與一般科研項(xiàng)目管理的主要特征。由于科研項(xiàng)目管理在知識(shí)領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增多、科研項(xiàng)目的可交付成果是知識(shí)產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項(xiàng)目管理的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量的管理目標(biāo)，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理中由于技術(shù)和知識(shí)本身的變化帶來(lái)的新情況。因此，在進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保密等方面對(duì)核科研項(xiàng)目管理過(guò)程提出了不同于一般工程項(xiàng)目的更高要求。
3核科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)
重點(diǎn)結(jié)合核科研項(xiàng)目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計(jì)劃進(jìn)度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)時(shí)間進(jìn)度的嚴(yán)格控制，要求管理層制訂詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃并能夠及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。（2）知識(shí)管理：核科研項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)密集型活動(dòng)，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進(jìn)的知識(shí)成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破；此外，過(guò)去的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)作為一種知識(shí)資源進(jìn)行管理和共享。（3）成果鑒定與評(píng)價(jià)：科研項(xiàng)目成果檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要通過(guò)同行專家評(píng)審及第三方機(jī)構(gòu)科研查新工作，為項(xiàng)目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說(shuō)明和論證。（4）安全保密：核科研項(xiàng)目與一般科研項(xiàng)目相比，對(duì)安全保密的要求更為嚴(yán)格，在信息化過(guò)程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風(fēng)險(xiǎn)模擬、預(yù)警、預(yù)測(cè)等，從而有效降低/規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。（6）應(yīng)當(dāng)為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)提供所需的項(xiàng)目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。
二、信息化在核科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1總體框架核行業(yè)科研管理
框架應(yīng)以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，結(jié)合PMP項(xiàng)目管理的精髓，圍繞核科研項(xiàng)目特征突出關(guān)鍵需求點(diǎn)，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實(shí)現(xiàn)清晰化的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機(jī)構(gòu)用戶。通過(guò)表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對(duì)內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨(dú)立進(jìn)行分工協(xié)作，具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性。接收客戶來(lái)自表現(xiàn)層的請(qǐng)求，在應(yīng)用層這里進(jìn)行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，每個(gè)應(yīng)用組件的運(yùn)行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨(dú)立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)及其所存儲(chǔ)管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來(lái)自各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。
2應(yīng)用層功能劃分
按照科研項(xiàng)目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。
2.1決策層應(yīng)用
主要包括：報(bào)表查詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。（1）報(bào)表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項(xiàng)目執(zhí)行情況提供各類報(bào)表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項(xiàng)目情況，輔助決策；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化分析、模擬、預(yù)測(cè)，為如何規(guī)避/降低風(fēng)險(xiǎn)的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項(xiàng)目、合同、財(cái)務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。
2.2管理層應(yīng)用
主要包括：計(jì)劃管理、進(jìn)度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項(xiàng)目管理層人員使用。（1）計(jì)劃管理：科研項(xiàng)目計(jì)劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制訂項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制訂工期進(jìn)度計(jì)劃。（2）進(jìn)度控制：科研項(xiàng)目進(jìn)度控制跟蹤各項(xiàng)任務(wù)完成情況，根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析，識(shí)別可能或已經(jīng)影響進(jìn)度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進(jìn)行進(jìn)度控制。（3）成本管理：項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算而開(kāi)展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項(xiàng)目管理的特征之一，包括了對(duì)安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績(jī)效考評(píng)、薪資計(jì)算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報(bào)表。（7）采購(gòu)管理：項(xiàng)目采購(gòu)管理是指為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行而進(jìn)行的物資需求計(jì)劃、物資采購(gòu)、物資管理等活動(dòng)。（8）風(fēng)險(xiǎn)控制：由于科研項(xiàng)目存在大量的不確定性，因此風(fēng)險(xiǎn)控制是科研項(xiàng)目管理過(guò)程中極為重要的一環(huán)。包括科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄等過(guò)程。（9）項(xiàng)目評(píng)價(jià)：該功能由參與評(píng)審的外部專家使用。這里的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，即對(duì)科研項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此需要結(jié)合定性的同行專家評(píng)審法和定量的指標(biāo)評(píng)價(jià)法來(lái)進(jìn)行。包括同行專家信息管理、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)過(guò)程管理、評(píng)價(jià)結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進(jìn)行操作，并作出結(jié)論（查新報(bào)告）的過(guò)程。包括科研查新機(jī)構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報(bào)告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項(xiàng)工作，包括：從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目評(píng)估收尾的各項(xiàng)審批流程。（12）文檔管理：項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項(xiàng)目的關(guān)系，分門別類地進(jìn)行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。
2.3執(zhí)行層應(yīng)用
主要包括：知識(shí)管理、問(wèn)題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項(xiàng)目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項(xiàng)功能與管理層相同。（1）知識(shí)管理：科研項(xiàng)目，無(wú)論其產(chǎn)品還是參與項(xiàng)目的工作人員都具有知識(shí)密集型的特點(diǎn)，因此對(duì)于知識(shí)的管理與共享有很高的需求。知識(shí)管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標(biāo)管理、獲獎(jiǎng)信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問(wèn)題管理：科研工作的知識(shí)性決定了參與科研項(xiàng)目的人員之間需要進(jìn)行頻繁的知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)交流與分享，通過(guò)共享這些問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)，可以在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，并將問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為單位的知識(shí)庫(kù)管理，包括問(wèn)題、問(wèn)題回答、問(wèn)題統(tǒng)計(jì)與查詢等。
