大氣污染的具體現象匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇大氣污染的具體現象范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：大氣污染危害性 大氣污染犯罪 立法反思

一、大氣污染犯罪的危害性

大氣污染的危害性可以概括為以下三個方面。

1、對人體健康的危害。

大氣污染對人體健康的危害多表現為呼吸道疾病。人的口、鼻、喉等器官容易受到刺激而患病，長期受大氣污染的作用，會引起支氣管炎、肺炎、肺癌等疾病。具體的危害表現為（1）顆粒危害。直徑在5-10Lm的細小顆粒可到達支氣管區，直徑小于5Lm的微粒可以到達肺泡區，從而導致心血管和哮喘病的增加。（2）一氧化碳的危害。一氧化碳是一種能再短時間內致人死亡的毒物，進入人體能直接影響神經并導致心絞痛。據世界衛生組織統計，因為大氣污染每年有幾十萬人過早死亡。

2、對人類財富的危害

大氣污染會導致對人類即有財富的破壞。例如美國每年因酸雨所造成的損失達50億美元。大氣污染導致的功能也生產的損失更為驚人，法國因大氣污染使工業生產每年損失為1000億法郎，我國為70億元人民幣左右；我國僅廣東、廣西、四川、貴州四省自治區因酸雨造成的直接經濟損失每年就高達160億元人民幣。①

3、對生態系統的危害

大氣是自然界一切生物生存第一物質條件，生態系統中的動植物及其后等因素均難逃脫大氣污染的損害與威脅。比如大劑量的大氣污染物，會使野生動物大面積死亡。小劑量的大氣污染物，如果持續的時間長，會使動植物患病，并發生畸形病變，最后導致死亡。

二、大氣污染犯罪辨析

1、大氣污染犯罪的概念

大氣污染犯罪的概念在學術界沒有達成一致，爭議的焦點就是大氣污染犯罪是否必須以實害結果為構成要件。有觀點認為構成大氣污染犯罪必須具有造成實際的損害后果這一法定條件；有觀點認為構成大氣污染犯罪必須是污染大氣的行為有足以造成一定的損害后果的危險。②筆者認為大氣污染犯罪一旦發生實際的損害后果，不僅波及的范圍廣、持續的時間長，而且極難治理。為了突出刑法對重大環境法益的保護，所以大氣污染犯罪的應該以危險犯進行定罪處罰。所以大氣污染犯罪是指違反有關法律的規定，利用一定設備、場所、工具，向大氣中處置有毒有害氣體，足以造成對一定區域內人的生命健康、公私財產損失的損害后果的行為。

2、大氣污染犯罪的特征

（1）大氣污染犯罪是危險犯。根據上文筆者對大氣污染犯罪所做的定義，大氣污染行為有足以造成一定的損害后果的危險，就構成大氣污染犯罪。眾所周知，大氣污染犯罪一旦爆發實際的危害后果，無論是對人的生命健康還是對生態系統的危害都是巨大的。懲罰大氣污染犯罪的危險犯既實現了刑法對環境的法益的保護，同時也體現現代刑法預防犯罪的理念。

（2）大氣污染犯罪是法定犯。法定犯是相對于自然犯而言的，由意大利著名犯罪學家加羅法洛昨早提出，是國家基于保護社會公共福利和社會行政管理秩序的角度，在刑法上規定某些行為構成犯罪。大氣污染犯罪作為一種犯罪類型，不是自始至終都存在的，是人類社會發展到一定的階段才出現的。具體而言，伴隨人類經濟社會的發展，環境問題日益嚴重，人們的生存面臨挑戰，由此催生出了環境刑法學科，那么大氣污染犯罪類型也就出現了。

三、我國大氣污染現狀及立法反思

1、我國大氣污染現狀。

根據國家環境保護總局2005年的環境狀況公報，我國大氣污染的主要污染物是顆粒物，在可比的城市中，40.5%的城市顆粒物超過二級標準；超過三級標準的城市占5.5%。全國酸雨區域主要在長江以南，較重的酸雨區域主要分布在浙江、江西、湖南三省。近日，中國人民大學環境學院等機構昨日的《中國城市空氣質量管理績效評估》顯示，經濟發展高的城市，空氣質量普遍較差。《評估》報告顯示，城市空氣質量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質量最多，并呈增加趨勢；《評估》結果顯示，空氣質量好的城市個數占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質量好的城市中，經濟發展水平低的城市所占比例大；空氣質量差的城市里，工業城市、采暖城市所占比例大；空氣質量極差的城市中，采暖城市、經濟發展水平高的城市所占比例大。

2、立法反思

（1）我國立法現狀。目前我國應對大氣污染犯罪的法律主要有兩部，《刑法》、《大氣污染防治法》。2011年出臺的刑法修正案（八）將刑法中的第338條做修改，去掉“造成重大環境污染事故，引起公私財產及人身傷亡的重大結果”，增加了“嚴重污染環境”。這樣就避免了過去對大氣污染犯罪的表面認識，大氣污染犯罪不是單純的事故。只要嚴重污染大氣就上升為犯罪，降低大氣污染犯罪的入罪門檻，有利于更好的懲治大氣污染犯罪。但是我國刑法中沒有關于大氣污染犯罪的單獨罪名，在犯罪構成上也不明確。2000年修改的《大氣污染防治法》在第61條規定了對不同情節的責任人員和企事業單位的處罰。

（2）立法建議。首先，在《刑法》中規定大氣污染犯罪的獨立罪名。混合罪名的立法模式不利于彰顯大氣污染犯罪在刑法體系中的地位，也不利于指導司法實踐，因此為了加強對大氣這種環境法益的保護，有必要將大氣污染犯罪從環境污染罪中分離出來。

其次，我國刑法中沒有規定處罰大氣污染犯罪的危險犯。我國刑法中規定的大氣污染犯罪要求以一定的危害結果出現為構成要件。如上文所述，為了實現對重大環境法益的保護，應該處罰大氣污染犯罪的危險犯。

再次，引入資格刑的思考。大氣污染犯罪是一種新型犯罪，而我國的刑法體系，還停留在傳統刑法的層面上。法律所固有的滯后性，使法律總是在犯罪出現之后才出現。應對大氣污染這種新型犯罪，其刑罰配置的結構不盡要調整，所以對于傳統刑罰措施之外的刑罰手段的引入是有必要的。（作者單位：西南科技大學法學院）

參考文獻：

[1]付卓：“環境污染罪研究”，中國青年政治學院碩士學位論文，2011年。

[2]覃志軍：“重大環境污染事故罪研究”，湘潭大學碩士學位論文，2003年。

[3]陳春娥：“重大污染事故罪若干問題研究”，華東政法大學碩士學位論文，2010年。

篇（2）

引言：成都市是成渝經濟圈中重要的中心城市，擁有良好的經濟基礎，具備了實現經濟跨越式發展的條件。近年來，成都市經濟發展提高了地區實力，競爭力人和民的生活水平與此同時大氣污染的問題也成了人們所面臨的的重大挑戰，在強大的經濟快速發展的誘惑面前，過對的關注了GDP的增長和經濟的提高，我們弱化了對環境保護的意識，忽略了對環境的保護，以對大氣的污染尤為嚴重，我們需要清醒的認識到由經濟發展而帶來的大氣污染是一個長期、持續的問題，關系到成都地區今后的經濟發展和人民生活水平的提高。因此，成都市需要在經濟快速發展和大氣污染嚴重的現狀中找到一個平衡點，使經濟發展與大氣污染相協調，使經濟快速發展的同時大氣污染做出實質性貢獻，真正的做到經濟發展與大氣污染協調發展。

一.實地調研結果

（一）、經濟發展狀況

成都經濟發展迅猛，制造業，建筑行業，文化產業等正在如火如荼的緊張進行中，并成效顯著。

（二）、大氣污染狀況：

霧霾現象現在仍然有時出現，以城區現象較為嚴重，特別是陰天時霧霾天氣較為嚴重，能見度低，影響人們的出行和身體健康。

（三）高污企業狀況

中石化在彭州動工建設年產80萬噸聚乙烯和冶煉1000萬噸石油原油/年的化工廠，還有攀枝花成都鋼鐵集團，四川化工股份有限公司等高污企業也落戶在成都地區。

（四）機動車保有量狀況

急劇增加的機動車使得城區的道路十分擁堵，噪聲和尾氣排放都相當嚴重，機動車尾氣排放已經成為大氣污染的第一污染源。（見表-1）

（五）、成都地理特點

由于四川盆地地形特殊，成都地區年均風速小，大氣水平輸送能力很弱，加之濕度大、靜風頻率高且出現逆溫層結構頻率較高，顆粒物為空氣中水份提供了充足的凝結核，造成成都市云、霧較多，對大氣污染物的垂直擴散造成抑制。

（六）、基礎建設狀況

成都市二三環、開發區正在進行大量的房屋、道路和地鐵的修建，現在正處于基礎建設的高峰期，建設所產生大量的粉塵和大氣污染物，對大氣污染較為嚴重。

二、現狀趨勢

成都經濟總量名列副省級城市第三（僅僅次于廣州、深圳），城市GDP中國大陸第八位，近幾年GDP總量和人均GDP均以每年十幾個百分點增長，（見表-2）作為西南地區集科技、商貿、金融、交通等樞紐中心，中國首批歷史文化名城，全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，《福布斯》雜志將成都評為未來十年全球發展最快的城市。但在經濟高速發展的同時也有不少的和自然的矛盾和問題顯現了出來，大氣污染較為嚴重，以霧霾天氣的具體體現，尤其以今年一、二月霧霾天氣相當嚴重。成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物，空氣污染特征表現為揚塵、機動車排氣、煤煙混合型污染。

三、關系理解

成都地區經濟自國家西部大開發開始迅速發展，大氣污染的情勢也逐年變得更加嚴峻。經濟發展必定造成大氣污染，特別是工業化發展更會加深大氣污染的程度。一個城市的大氣環境的清潔程度與城市的經濟發展中的產業結構和能源消耗有密切的關系。

（一）、城市發展中機動車排放造成了大氣污染

1、隨著西部大開發的深入，成都市的經濟得到迅速發展，車輛增速很快，但是隨之而來其氣體的排放量也快速上升，并有接近工業氮氧化物排放量的趨勢，而且還在進步一增加。

2、據官方數據顯示，成都市在2009年的時候其二氧化氮超過了二氧化硫，成為次要污染物，這很大一部分原因就是跟機動車的尾氣排放有關。

（二）、城市能源消耗造成大量大氣污染

1、在近十年中，成都市的經濟在快速發展，其能源消耗量也在持續上升，特別是在05-09年期間，增長趨勢特別明顯，成直線上升。

2、官方數據顯示，成都市在09年的能源消耗中，電力是305.28億千瓦時，天然氣是38.61億立方米，成品油是358.25萬噸，煤炭是1325.78萬噸，占總的比例分別是46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。這也看出，成都市在能源消耗中結構非常不合理。

四.發展目標

成都致力于“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”，計劃把成都建設為一座擁有“自然之美、社會公正、城鄉一體”的現代化大城市。通過建設一批商貿物流中心、金融中心和科技中心，發揮其輻射帶動作用，逐漸建成帶動西部地區協調發展、功能強大的國際性區域中心城市。堅持“平等互利、政府推動、市場主導、充分合作”的原則，積極推進成都經濟區一體化建設，以人才國際化、資本國際化、市場開放化為重點，積極營造總部經濟發展的良好環境。

五.結論

成都地區經濟的快速發展也在環境污染特別是大氣污染上付出了一些代價，在成都的工業方面仍然有許多值得改進的地方，如產業結構，一次能源利用率，污染物排放量等。要實現成都地區成為真正意義上的現代化都市和西部地區的經濟增長引擎就必須走節能低耗和大氣污染治理相結合的道路。（作者單位：西華大學管理學院）

參考文獻

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一、東京大氣污染訴訟

1.訴訟概況

東京大氣污染訴訟分為六次訴訟，由共計633名原告（包括258名未獲救濟原告）組成原告團，以日本政府、東京都自治政府、首都高速道路公司以及豐田、日產、三菱、五十鈴、日野、馬自達、日產迪塞爾7家汽車制造公司為被告，向東京地方法院提起民事訴訟。

（1）第一次訴訟的提起

1996年5月31日，居住或工作在東京都內23區多條道路兩側50米以內且患有支氣管炎、哮喘、肺氣腫等方面疾病的患者或因上述疾病而死亡的患者家屬共計102名，共同推舉西田順作為原告訴訟團團長，向東京地方法院提起了民事訴訟，要求上述被告立即停止向東京都23區排放污染物質，并賠償各種被害損失共計223850萬日元。第二到六次訴訟案件陸續在東京地方法院進行審理，情況基本類似于第一次訴訟。

2. 第一次訴訟一審法院認定

東京地方法院于2002年10月作出的第一次訴訟一審判決的主要內容有：東京都23區的大氣污染與本案原告所訴發病的癥狀存在因果關系；日本政府、東京都自治政府、首都高速道路公司應該承擔損害賠償責任：“預見可能”且“回避可能”；被告汽車生產廠家不承擔損害賠償責任，“回避不能”——不管采取什么措施都很難避免損害結果的出現；關于請求停止侵害的訴訟請求：本案涉案的道路具有高度的公共性，不能用損害賠償的標準來確定是否應停止道路的使用，而應適用更高的受忍耐標準。

3. 第一次訴訟二審和解

和解協議主要內容：①創立醫療費補助制度；②將中央政府和東京市政府提出的防污染對策提案付諸實施，包括可吸入顆粒物PM2.5環境標準的設定、大型載貨機動車的通行禁止管制等對策；③7家汽車制造商賠償原告12億日元。

二、日本大氣污染訴訟對我國的啟示

1. 完善立法體系，著重制定專門的法律。日本東京大氣污染訴訟歷經十年以原告方的勝利告終，前提條件是日本較為完善的環境法律體系。《公害對策基本法》（《環境基本法》）、《大氣污染防止法》、《汽車一氧化氮法》等法律構成了以基本法為基礎，輔以各種專門立法的較為完善的環境法律體系。而我國尚未建立較為完善的專門法律體系，大氣污染防治難以落到具體點上。

2.政府應負擔起管理者責任，否則應對損害承擔相應賠償責任。縱觀日本大氣污染訴訟，政府作為環境管理者，負有認真履行環境保護職責，采取有效手段抑制大氣污染的義務。一旦政府因不作為而發生環境健康損害時，政府就應承擔起相應責任。“有責政府”是建立我國特色社會主義現代化法治社會的必然要求。

3. 汽車制造商應負擔起企業的環境社會責任。雖然汽車制造商無法避免損害結果的出現，但是并不意味著汽車制造商就對大氣污染損害結果的出現沒有責任。事實上，汽車制造商應加強汽車減排技術的研究，不斷提高生產技術水平和管理水平，以保護自然環境和國民的身心健康，這是汽車制造商企業社會責任中的應有之意。

4.政府相關部門應完善大氣污染質量標準，健全監測體系。日本大氣污染訴訟中，原告能提供有效數據證明加害行為與損害結果存在因果關系，完善的大氣污染監測體系是關鍵所在。我國應以現有SO2、NO2、PM10三項指標為基礎，逐步增加對O3、CO等指標的監測。雖然我國目前已增加對PM2.5的監測，但是對于這種新型的監測指標，我們尚缺乏完善的監控體系，監控的城市范圍也有待進一步擴大。建議制訂相應的監測規劃，健全顆粒物監控體系，逐步建立全國細顆粒物監測網絡。

參考文獻：

[1] 冷羅生，《日本公害訴訟理論與案例評析》，[M]，商務印書館2005年6月出版；

[2] 日本律師協會，《日本環境訴訟典型案例與評析》，[M]，中國政法大學出版社2011年3月出版；

[3] 羅麗，《日本生態安全保護法律制度研究》，[J]，《河北法學》2006年6月第24卷第6期；

[4] 羅麗，《日本公害健康被害救濟制度及其對我國的啟示》，[J]，《中國環境法治》2009年第1期；

上接第342頁

當今衛生政策的要害，那就是，對于衛生保健內部的資源配置的足夠控制力是來自需求方……還是來自對提供方的管制。”克服醫生誘導需求需要建立相應的市場機制，如醫生聲譽制度。我國現階段的職稱制度以政府聲譽為擔保，與工資待遇相掛鉤，而醫院的評級也是由政府負責。但在現實中卻出現了醫生濫用醫院聲譽、政府聲譽，誘導患者需求的現象。這是因為職稱制度不是市場行為的結果，沒有真正體現醫生的價值。為了克服醫生誘導現象，需要建立真正的、由市場和同行業鑒定的聲譽制度。聲譽制度以醫生個人的聲譽為擔保，使醫生更加慎重選擇自己的行為。在聲譽制度建立之后，醫生如果誘導患者的需求追求現實利益，那么醫生濫用的是自己的聲譽，從而影響了未來的收益。作為一個理性經濟人，醫生的選擇應該是采取自律行為，珍惜自己的聲譽，為患者選擇最好的治療方案，從而克服了醫生誘導需求。

（二）建立醫療咨詢中介機構

英國醫療保健制度中的“全科醫生”起到的是守門人的作用。患者患病先到全科醫生處進行診斷，經全科醫生診斷后決定是在全科醫生處完成治療還是需要進行進一步的專科治療。而全科醫生具有一定的醫學知識儲備，他與專科醫生在處于信息對等的情況下進行重復博弈，為患者推薦合適的專科醫生和治療方案。我國也可以建立這樣一種相應的醫療咨詢中介機構，咨詢機構收集醫生信息資料，對患者提供初步診斷，并為患者提供合適的醫生和治療方案。由醫療咨詢中介機構來充當醫療服務質量的擔保人，通過中介機構與醫生的反復博弈，克服醫生誘導需求。

參考文獻：

[1] 金晶.論我國醫療市場的供給誘導需求.時代金融,2010(18):190,220.

[2] 呂國營,薛新東.衛生經濟學中供方誘導需求命題研究評述.經濟學動態.2008(9):95-100.

[3] 張加勝.衛生服務誘導需求產生的原因及治理方法研究.現代工商貿易.2008(11):59-60.

[4] 張棋,王秀峰.信息不對稱條件下醫生職業行為的激勵與約束：基于北京市醫生與患者的調查數據.北京勞動保障職業學院學報.2009(3):13-16.

[5] 萬芳.對醫療服務誘導需求的經濟學和倫理學思考.華章.2010(8).

[6] 辛琴.醫療服務提供者誘導行為防范機制與過程分析.南昌大學學報（人文社會科學版）.2010(4).

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現階段社會中面臨的三種環境污染最為嚴重的問題就是大氣污染、水資源污染和垃圾污染，對綠色生態平衡造成嚴重影響的同時，也會對人類以及其他生物生命健康帶來嚴重威脅。當前環境工程中不容忽視的一項重要任務就是大氣污染問題，造成大氣污染的主要因素大致可以分為兩種，即煤煙污染以及工業污染。基于此，就需要對當前產業布局進行全面有效的調整，將工業節能環保方案進行一定改善，基于汽車尾氣處理力度的加強和新能源開發等等多種有效措施的綜合運用，逐步達到凈化空氣的目的。本文就環境工程中大氣污染問題進行具體分析，進而探討相應的處理方式，希望在大氣污染治理效果提升方面起到良好的促進作用，確保進一步改善大氣質量。

1環境工程中大氣污染問題

1.1大氣污染情況

現階段社會中的大氣污染問題主要在以下兩方面進行了充分體現。首先，較為嚴重的煤煙型污染問題。其次，在工業化發展進程中，雖然對城市建設和社會經濟發展帶來了重要積極作用，但一些工業項目的開展往往會有大量的廢氣肆意排放到空氣中的現象存在，因而對空氣質量造成了嚴重污染，加之大量汽車尾氣排放等因素，進一步加劇了大氣污染現狀。

1.2大氣污染帶來的影響

在當前日益嚴峻的大氣污染背景下，顯著增加了個城市霧霾天氣以及酸雨頻率，對人們的生命健康以及物質財產安全造成了嚴重的影響。尤其是在冬天季節中一些城市嚴重霧霾天氣的出現，對地區生態環境平衡帶來嚴重威脅的同時，也使得在氣流帶動下，空氣中有害物質逐漸向臨近區域進行不斷擴散，對空氣污染影響面積造成了不斷擴大，因而對廣大人民群眾生活質量造成了嚴重影響。此外，我國經濟正處在快速增長的過程中，但在快速發展過程中一些無限制排放廢氣現象的不斷發生，必當會造成大氣污染問題的進一步加劇，長此以往而形成的越來越嚴峻的環境問題必然影響到經濟以及文化和社會等多方面發展[1]。基于此，現階段應對環境污染問題予以高度重視，并從環境污染治理力度方面進行不斷強化，尤其在治理大氣污染方面需要不斷加強力度，進而為社會經濟以及生態環境和諧發展給予積極的推動力量。

2環境工程中大氣污染處理方式

2.1優化產業布局調整

在工業生產過程中往往會有大量的廢氣以及有害氣體產生，而一旦將這些氣體隨意向空氣中排放，就會顯著增加空氣中的有害物質，加劇大氣污染問題。面對此種現象需要引起高度重視，各地區應在政府以及相關環保部門帶領下，對大氣污染情況進行深入且充分的研究，在此基礎上采取針對性措施來有效調整產業布局情況，確保將企業生產結構以及布局和工廠數量等進行一定程度的優化，加之政府有效管控措施，對企業產業布局結構優化積極全面開展，有效改善當地大氣質量[2]。如城市中不可避免的就會有一些違規開設的中小企業存在，對這些企業政府部門可以積極采取對關停處理的整治措施；如果一些企業存在高污染風險，則需要對其地理位置進行相應調整，如遠離居民住宅區的城市邊緣位置就較為適用。總而言之，調整過程中應確保科學合理性并加強相應的管控力度。

2.2控制廢氣排放量

隨著不斷增長的國民經濟，也顯著提升了人民的生活質量，因而也急劇上升了社會中的私家車購買數量，而隨著當前社會中大量汽車的生產和使用，不可否認的是極大的便利了人們的生活和出行，但值注意的是，隨之而來的空氣污染問題也在逐漸加劇，汽車行駛過程中所排放的汽車尾氣，其內含有大量的碳氫化合物和其他有害物質，大量這些物質排放到空氣中就會對大氣污染程度帶來進一步的危害作用，并且也應影響人們的生命健康。基于此，為確保有效治理大氣污染，就需要對汽車尾氣和城市生產過程中有害氣體的排放相應的控制力度不斷加強。對此，可以從政府層面對居民的綠色出行給予大力提倡，同時也可以對相應的強制性措施合理利用，如對私家車出行數量加以控制。此外，政府和有關部門也可以加強汽車行業管控力度，對汽車行業耗油量少且排放量小的節能型汽車生產給予大力鼓勵和支持，從新能源汽車方面加大研究力度。政府還應該嚴格的監督和管理生產行業，借此達到對工廠廢氣排放量有效控制的目的。

2.3制定完善的城市可持續發展戰略

為確保達到空氣質量有效改善的目的，進而對人與自然和諧發展給予積極促進作用，有需要從城市可持續發展戰略的完善制定方面加強力度。基于此，當今社會在面對日益嚴峻的大氣污染問題情況下，我國的有關部門應高度重視起大氣污染治理，基于對當前環保情況以及城市發展需求等進行充分考慮基礎上，確保對環境保護和城市發展均有利的可持續發展戰略進行積極有效制定，并將其在當前社會的日常生活中進行貫徹落實和全面實施，有效保護生態環境，逐漸達到有效治理大氣污染問題的目的[3]。制定并實施城市可持續發展戰略過程中，需要將以下幾方面內容做好。第一，應高度認知并重視大氣污染和治理。加大相應的資金投入力度，并從政策方面提供支持，為環保戰略有效制定和順利實施提供保障。第二，確保空氣質量標準得以科學合理的制定，借此更好的支撐大氣污染治理工作的開展。第三，對大氣污染防治方案積極制定，基于對污染源排放的控制以及大氣質量監測監督等的加強，為制定和實施可持續發展戰略提供積極促進作用。

2.4管控城市供暖并推廣清潔能源使用

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城市形象是一個城市在社會公眾心目中的總體印象和評價，城市形象的好壞，在很大程度上決定了人們對這個城市的態度，是人們選擇居住、就業、投資、創業、旅游、教育及其他方面的重要參考依據。為了建立良好的城市形象，許多的城市投入了大量的人力、物力，整合城市文化，挖掘城市特色，利用各種媒體展示城市的魅力，以便引起社會關注，博得人們的好感。邢臺市歷經五朝古都，有著豐富的古城文化，在城市形象建設中具有得天獨厚的條件，早在2008年就以“殷商古都、守敬故里、山水泉城”為主題，面向全國征集城市標志，可見我市對城市形象建設的高度重視。

正當邢臺城市形象蒸蒸日上的時候，全國城市污染大排名的“黑帽子”似乎掩蓋了邢臺市的正面形象，邢臺的環境成為人們關注的重點。大氣污染問題已經成為邢臺市形象建設的最大障礙，要改善邢臺的環境狀況，擺脫污染之城的惡名，就必須研究邢臺城市大氣污染的原因和產生的影響，才能夠找到最佳的應對策略，從而抓住全國人民共同關注的契機，向全國人民展示邢臺人民建設秀美邢臺的決心和勇氣，通過污染治理的成果展現邢臺人建設邢臺、發展邢臺的能力，進而塑造邢臺良好的形象。

1 正視邢臺大氣污染的成因

探尋邢臺大氣污染的根源，了解污染產生的原因，正確對待經濟發展和環境污染之間的關系，不但有助于制定行之有效的污染應對策略，同時還能提高人們的環境保護意識。造成邢臺大氣污染的成因比較復雜，通過調研，主要的因素有以下幾個方面：

1.1 工業污染

邢臺地處太行山南段東麓，華北平原南部，臨近城市京、津、唐及省會石家莊。邢臺的經濟建設相對落后，經濟發展一直是邢臺建設的首要目標，工業生產是城市經濟發展的動力。僅在“十一五”期間，邢臺的工業發展取得了客觀的成績，工業經濟從2005年的78.96億元提升到196.77億元，在崗職工平均工資由每年的13546元增加到30317元，大大提高了人們的物質文化生活質量。但是邢臺的主要工業為鋼鐵、礦業、水泥、焦炭、造紙、玻璃、電鍍等產業，這些產業污染重、產能低、經濟效益不明顯，凸顯了我市工業產業結構的不合理；同時，大量的燃煤污染企業分布在市區和周邊，冒著黑煙的廠區隨處可見，廢棄物的排放嚴重污染了邢臺的環境，造成大氣重度污染，據有關數據顯示，工業企業燃煤污染占了市區大氣污染負荷的60%左右，嚴重影響了城市居民的生存環境。因此可以說工業污染，是邢臺大氣污染的主要原因。

1.2 揚塵污染

邢臺的城市建設突飛猛進，建筑施工、道路修建、土地開發等產生了大量的揚塵，同時交通運輸及日常生活導致二次揚塵或多次揚塵；同時過度開采造成城市周邊土地植被破壞，沙土，伴隨季風造成季節性揚塵。有數據表明揚塵污染占了市區大氣污染負荷的30%左右。城市的發展避免不了大興土木，但城市建設會逐漸完善，建筑、道路及土地開發等活動也會越來越少，加上科技的發展和有效的預防措施，有理由相信揚塵污染會很快得到有效的控制。

1.3 機動車尾氣污染

隨著人們生活水平的提高，汽車已成為城市居民基本的代步工具，據統計，邢臺目前機動車保有量約為70萬輛，是十年前的5倍左右。如今機動車的尾氣排放已經成為PM2.5的重要來源，占了市區大氣污染負荷的10%左右。隨著人們對環境的關注，生活觀念也會發生改變，能夠在環境污染和生活便利之間做出正確的選擇，為減少機動車尾氣排放做出自己的貢獻。

1.4 其他因素

建設中的城市，往往基礎設施不完善，城市垃圾處理、居民生活燃煤、周邊農作物焚燒、餐飲油煙排放、煙花燃放等方面都存在諸多問題，如果處理不好，對邢臺大氣環境的影響也是不可忽視的。

2 大氣污染對城市形象造成的影響

大氣污染是社會熱點焦點難點問題，其直接影響了人們的生存空間，是影響城市形象的主要因素。城市大氣污染不僅直接體現在城市外觀，形成“光灰城市”和“霧霾城市”，還會造成人們的心理、生理的傷害，嚴重影響人們的精神面貌和生活狀態，大大降低了城市的凝聚力和歸屬感。

2.1 大氣污染對城市視覺形象的影響

大氣污染最直接的現象是霧霾，使整個城市淹沒在灰霧之中，可見度極低，美麗的街道、充滿生機的綠植、現代化的建筑等都失去了光彩。由于能見度低，還嚴重影響了城市交通，造成擁堵，原本暢通有序的城市環境變得混亂不堪；同時，霧霾嚴重影響城市衛生，大量的灰塵充斥在城市空間之中，附著在街道、建筑及綠植之上，形成臟亂差的視覺效果。

2.2 大氣污染對生理的影響

大氣污染對人的生理影響是巨大的，污染大氣中的有害物質通過呼吸道、皮膚進入人體，通過血液分布到全身，對肝、腎、胃、腸等造成嚴重的影響，嚴重影響身體健康，最易引發呼吸道及其他方面的疾病。

2.3 大氣污染對心理的影響

霧霾天氣容易使人產生憂慮、焦急、憤怒、抑郁等心理問題。在日常工作中，人們絕大多數的時間處于室內，空間的局限、工作壓力等各種因素，人們需要在風清云淡、心曠神怡的環境中得到釋放，污染的城市環境無法提供這樣的空間，內心的情緒得不到宣泄，長期處于污染的環境容易產生心理恐慌，患上心理疾病。

2.4 大氣污染對城市凝聚力的影響

城市的主體是人，只有能把人凝聚起來，成為城市的發展動力，城市才有生命。但污染的城市環境，不利于人們生活、工作，讓城市居民沒有安全感，容易造成人才流失，如果人人努力工作的目的只是為了離開這座城市，那這座城市是沒有希望的。同時，大氣污染還不利于招商引資，沒有先進人才、充足的資金，城市的發展就無從談起。

3 研究大氣污染治理對策，展示城市形象正能量

大氣污染問題是全民必須共同面對現實問題，治理和預防大氣污染是每個公民應盡的責任。在制定大氣污染應對策略時，政府應該全面掌控，發揮策略制定、執行和監管的作用，同時進行環境保護宣傳和教育，激發人們的責任心和使命感，充分調動全民的積極性，自覺維護城市環境，主動奉獻自己的能量，在治理環境污染的戰役中，展現出正面的城市精神，把城市大氣污染的危機轉化為展現城市形象的契機。

3.1 政府調控

在污染治理的攻堅戰中，政府是決策者和總指揮，政府的決心和態度決定了這場戰斗的勝敗。河北省委書記、省長親自督戰，制定“5年內摘掉污染城市帽子”的宏偉目標，可見其決心。邢臺市政府組織相關部門制定了《邢臺市大氣污染防治行動計劃實施細則》、《今冬明春大氣污染治理攻堅行動實施方案》，政府全面調控、身先士卒，逐一排查污染源點，針對不同的污染源點，制定了“淘汰落后產能、優化產業空間布局、加大治理力度、深化面源污染治理、強化移動源污染防治、加快企業技術改造、實施生態綠化工程、加大保障措施等八方面60條措施”，并成立“今冬明春大氣污染治理攻堅行動”工作組六個、一個督查組，負責對各項目標任務中對口工作進行協調、督查和驗收，同時邢臺市還將大氣污染治理納入技校考評。政府和相關部門用實際行動證明了打贏這場戰役的決心和勇氣，向全國人民展現了不畏艱難、維護邢臺群眾利益的雄心壯志，有利于邢臺良好形象的建立。但大氣污染的治理是一個長期的系統工程，在政府調控的層面還須對以下方面進行研究：

第一，控制與發展的問題。邢臺工業結構如此，控煤實際上就得關閉大量的企業，直接涉及到企業及城市居民的經濟利益，因此解決不了替代燃煤的能源問題，那么已控之煤就可能復燃，只有引進清潔能源，或者轉型環保的產業，邢臺的“青山綠水”與“金山銀山”才能共存。

第二，基礎設施的投入問題。控煤、減排、抑塵、控車等措施對于大氣污染治理，可以說是針針見血，但邢臺的基礎設施相對落后，全面控煤、減排、抑塵、控車則會影響人們的日常生活，滋生反感情緒，不利于大氣環境的長遠治理。

第三，污染防治的制度化，執行監管責任化。將污染防治形成制度，明確責任，獎懲分明，監管部門切實履行職責，建立群眾舉報機制，確保各項措施的落實。

第四，關于污染企業遷移的影響問題。如果只是將污染企業遷出城區，而不調整能源結構或者事業領域，就不能徹底的解決污染問題。

3.2 全民應對

防治的大氣污染不是政府單方面的戰斗。大氣污染關系到個人切身利益，但是很多人對大氣污染并不關心，對污染造成危害也不清楚，甚至個人行為造成到大氣污染時還不覺察。因此環保知識的普及非常重要，可將污染的成因、產生的危害、日常生活中造成污染行為、防治污染的職責和義務等編成宣傳冊子，圖文并茂，以家庭為單位普發，提高全民的環保意識，主動地參與到污染防治中去。同時企業單位、學校、社區可組織污染防治的相關活動，塑造全民環保氛圍，形成環保的潮流與風氣。只有這樣，政府、企業和群眾才能同心同力，共同防治大氣污染，并最終取得這場戰役的長久勝利。

3.3 媒體宣傳

城市形象的展示是離不開媒體宣傳的。在大氣污染防治工作中，重點是利用電視廣播、報刊雜志等主要媒體宣傳政府、企業和城市民眾防治污染的決心和態度，報導大氣防治的具體措施、實際行動以及取得的成果，讓全民關注大氣污染、參與大氣污染防治，同時能感受到治理的成效，增強污染治理的信心。同時媒體宣傳還是連通外界的窗口，可以通過這個窗口，讓全國人民乃至世界人民認識邢臺、了解邢臺，通過這次防治大氣污染的全民戰役重塑邢臺城市形象，展示邢臺城市發展建設的正能量。

邢臺是千年古城，有著豐富的文化積淀，凝聚著千百萬邢臺人的心血，承載著代代邢臺人的榮譽和夢想。大氣污染只是城市現代化建設中的一個插曲，只要我們建設美好邢臺的主旋律不變，邢臺的未來就一定會燦爛輝煌。

【參考文獻】

[1]邢臺市今冬明春大氣污染治理攻堅行動實施方案[N].邢臺日報，2013-10-11.

篇（6）

1.霧霾的本質與危害

霧霾，包含霧和霾兩個概念。當空氣中的濕度達到90%以上，可形成霧，低于90%形成的則是霾。一般來說，霾是由于空氣中硫酸、硝酸等顆粒物較多，形成氣溶膠系統進而形成的。通常來說，當空氣中直徑為2.5微米或以上的顆粒物質含量超標，即PM（particulate matter）達到2.5時，會出現霧霾天氣。

當空氣中的顆粒物直徑達到2.5微米時，或者說當PM達到2.5時，空氣中的顆粒物會伴隨呼吸道進入人體內。由于顆粒中所含硫酸、硝酸、灰塵等危害物質較多，通常會對人們的呼吸道系統造成刺激。更嚴重者，甚至會影響總體的心肺水平，導致心血管疾病或者影響人體肺功能等。根據聯合國環境規劃署的報告可以總結，當每立方空氣中的有害顆粒物質上升20微克，就會有34萬人因吸入有害物質而死亡。且長時間的霧霾情況有可能影響植物的光合作用，使得農作物減產，不利于人們的長期生存和發展。

2.霧霾的形成機理

2.1社會經濟因素

綜合霧霾的形成情況來看，空氣中的硫酸、硝酸等顆粒的形成與我國城市汽車數量增多導致的尾氣排放量增加、生活生產中煤炭消費的增長等不無關系。

尤其從我國近30年的研究來看，我國國民生產總值不斷上升，同時城鎮化建設水平也在不斷提高，越來越多的人開始到大城市發展。而國民物質生活水平的提高也刺激了社會大眾購買汽車的需求，加劇了交通擁堵的情況。另外，雖然我國總體的經濟結構還在調整，但是國民經濟的支撐性產業依然是耗能較高、環境污染程度較大的第二產業，因此加大了煤炭的消耗量，同時也增加了霧霾產生的可能性。

2.2生產方式因素

從國內PM2.5超標城市的分布情況來看，烏魯木齊或者蘭州等城市受到氣候和地形因素的影響，占據受污染城市的少數。大多數霧霾籠罩的城市包括北京、天津在內的經濟較為發達的大城市。從我國現有產業結構來看，絕大多數經濟水平較高的城市依然依賴于高耗能產業的發展。相應地，高耗能也意味著高污染，因此給環境治理工作也帶來了巨大壓力。

2.3能源結構因素

從我國現有能源消耗結構來看，由于第二產業依然作為支柱產業存在，且北方冬天取暖多用煤炭，我國煤炭的總體消費量依然維持在65%及以上，石油消費有所上升，天然氣的消費比重則無明顯增加。另外，水電、核電的一些節約能源的生產還未普及，能源消耗水平雖有上升，但是還有待進一步發展。

煤炭是主要消耗能源，其燃燒之后會產生更多的硫酸、硝酸等的顆粒物質，對空氣造成直接影響。因此，能源消耗結構不夠合理的現實也進一步加劇了我國霧霾天氣產生的危險。

2.4其他因素

作為一種天氣現象，霧霾的產生受到人為因素的影響，同時還有一些自然因素如氣候、地形、城市建筑類型等的影響。比如北京地區汽車尾氣排放量較多，且受煤炭消耗影響較大，總體建筑結構中大面積的高層建筑也是造成控制無法循環，進而導致空氣中顆粒物增多的重要原因。再如蘭州等地區群山環繞，空氣中的污染物無法向外擴散，因此向內沉積，進而造成了霧霾現象。

3.霧霾氣候的防治策略

3.1轉變傳統發展方式，改變產業結構和能源結構

受到我國產業結構和能源結構的影響，霧霾現象一度嚴重。因此，為提高霧霾治理水平，需要著重改善現有能源消耗結構，盡可能減少對于煤炭等一些傳統能源的依賴度。從具體方式來看，如一，加強對風能、水能等可再生能源的開發力度；二，加快建設一些高附加值的環保性產業；三，加強機動車排放管理工作，倡議大眾積極選擇綠色出行等。

3.2將 PM2.5 治理納入各級政府績效考核體系

將PM2.5治理工作納入政府的績效考核體系，一方面需要制定明確的PM2.5控制目標以及目標達成的限期，明確治理工作在不同階段的開展重點，比如確定到達某一時期，空氣中污染物排放量控制在PM2.5以下。另一方面，則需要確定明確的PM2.5治理監測和獎懲機制，確定具體的檢測標準以及考核規范，保證獎懲工作的有序展開。

3.3建立大氣污染聯防聯控機制

空氣不分國界，同樣，空氣污染也不分國界。在此形勢下，我國為體現負責任的大國形象，需要加快與其他國家的大氣聯防聯控機制建設，做出明確的區域性大氣污染管理工作員。另外，國內各級環保部門也需要根據不同地區的環境污染情況，結合我國環保部對于大氣污染治理工作的要求，進行污染治理情況溝通，以凝聚治理合力，提高大氣污染總體治理水平。

3.4積極完善大氣污染防治法律體系

霧霾形成原因的復雜性使得我國霧霾治理工作難度也有所增加。在當前大氣污染影響因素眾多的現實條件下，為加大對多種污染物的有效防控和治理，需要不斷強化和完善我國的大氣污染防治體系，加快大氣污染防治法律建設，使之能夠與環境保護法、再生法能源等相互協調，共同致力我國大氣質量的改善。

結語

綜合霧霾的危害以及形成因素來看，我國霧霾氣候的治理工作，需要從現有發展方式、空氣質量考核方式、空氣污染治理方式以及空氣污染治理制度等幾個角度進行完善。霧霾的形成非一夕之功，同樣也需要政府、企業以及個人的多方努力，以便盡快轉變我國空氣質量情況，還大家一片晴朗的藍天！

參考文獻：

篇（7）

大氣污染來源很廣泛，主要分為四個方面：①燃料的燃燒；②工業生產；③農業生產；④交通運輸。排入大氣的污染物種類很多，依據不同的原則，可將其進行分類。依照污染物存在的形態，可將其分為顆粒污染物與氣態污染物。

2 顆粒物染物

大氣細顆粒物的定義為，大氣顆粒物中空氣動力學直徑≤2.5 μm的粒子俗稱PM2.5，當前我國許多城市地區出現大氣細粒子污染霧霾事件，PM2.5不僅可以造成公眾普遍關注的霧霾天氣，還能通過影響太陽輻射吸收和散射而對全球氣候產生影響，除了明顯能降低大氣能見度造成霾污染天氣，細粒子被人體吸入肺部，嚴重危害人群健康。我國PM2.5污染已經較嚴重且普遍，不僅損害人類健康，甚而還會導致人類健康近期和遠期的危害。

2.1大氣細顆粒污染特征 大氣細顆粒污染特征研究一般包括細顆粒物的污染濃度水平和細顆粒物遷移轉化的時空分布特征兩方面。當前研究表明，細顆粒物濃度的變化主要決定于氣象條件和細顆粒物排放源變化這兩大因素引起的。總結所查文獻[4]，大氣細顆粒物污染特征歸納如下。

2.1.1污染水平 從全球各地區大氣細顆粒物污染狀況來看，各地均有不同程度的污染，而發達國家與我國相比，歐盟、美國等國家的細顆粒物污染情況相對好一些。Giovanni Lonati等監測發現米蘭地區PM2.5的質量濃度范圍為5.7～133.4 μg/m3，均有不同程度污染現象。與上述這些國家地區相比，在我國北方的許多工業城市中細顆粒物污染十分嚴重，大部分地區細顆粒物年均值濃度達到或超過100 μg/m3，明顯達到污染水平。

2.1.2時空變化 PM2.5濃度時空變化與污染源排放變化、人類活動和氣象條件等因素有關。朱易等研究顯示南寧市大氣細顆粒物污染水平冬、春季節污染明顯高于夏、秋季節。李龍鳳等研究結果顯示廣州街道PM2.5濃度呈現上午高，下午低，夜間21∶00出現峰值的特征。從各地的研究結果可以看出，監測時間長短、污染源排放結構、氣象條件等因素是引起觀測到各地PM2.5質量濃度季節變化規律不同的重要原因。

王庚辰[5]等對北京市PM2.5質量濃度空間垂直分布進行了研究，發現高度越高檢測到的PM2.5濃度越低。研究結果顯示，冬季邊界層中PM2.5的質量濃度約為近地面的70%～80%，而在夏季則為90%。Zhou[6]等利用CMAQ模型模擬長江三角洲地區大氣細顆粒物變化，擬合結果看出細顆粒物在空間區域上差異較小，推斷出細顆粒物污染已成為長江三角洲地區區域性問題，而且地區空間變異性較小。

2.2大氣細顆粒污染生物效應 大氣顆粒物污染物對人體健康的影響具有廣泛、長期、慢性作用等特點。大量的環境流行病學實驗結果表明，大氣顆粒物可導致多種疾病的發病率、死亡率上升，如呼吸道炎癥、慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫等，并成為促發肺心病、心血管疾病的危險因素。特別是長期接觸與肺癌高發有關。Hourberg等認為PM10每上升10～g/m，呼吸系統疾病、心血管病、哮喘患病率分別增長上升3.4%、1.4%、3%，同時肺功能下降幅度為0.1%；每日總死亡率上升1%，危害相當嚴重。

自80年代以來，國內外學者對大氣顆粒物進行了廣泛的研究，但以往研究多偏重于TSP及可吸入顆粒物[7]。美國工業衛生會議（ACGIH）于1968年曾提出，對于健康成人而言，≤10.0 gm的顆粒物主要進入肺部（63.7%）和氣管（56.6%），少數進入肺泡（7.2%）；而≤2.5 gm的顆粒物絕大部分可以進入肺部（91.8%），其中9.2%進入氣管，82.6%進入肺泡。細顆粒物對人體產生危害程度可見一斑。

我國原福勝、楊文敏等也發現顆粒物提取組分如有機物和重金屬是導致細胞遺傳毒性的成分。最近國外提出氧化炎性損傷是細顆粒物的致病機制之一。可見細顆粒物對機體的危害涉及多種組分、多種機制。但以往研究多采用有機或金屬提取成分進行毒性研究，且采用的顆粒物來源也各不相同，多數顆粒物直接來源于居民油煙飛灰、工業、采礦業等排放的特殊粉塵。細顆粒物體外染毒的毒理研究較為罕見，國外僅有數篇報導其中直接來源于僅見兩篇。煤塵為圓球型不透明實體，表面光滑。表面高低不平呈海綿狀不規則的球型顆粒為燃油或汽車尾氣排放。帶有金屬光澤的片狀顆粒為工業所排放。球型顆粒容易沉降，不規則顆粒機械損傷較大。因此細顆粒物毒性與顆粒本身表面形態特征及其吸附組分有著不可分割的關系。

肺泡是肺部氣體交換的主要部位，肺泡上皮細胞是細顆粒物通過巨噬細胞屏障后攻擊的主要靶細胞。對多種腫瘤的研究證實，致癌是一多階段過程。首先是啟動階段，即致癌物在細胞中誘發遺傳物質損傷，DNA損傷常常最初發生于此階段。損傷的DNA如不能完全修復極有可能引起相關基因突變，其是導致腫瘤發生的啟動事件。大氣顆粒物對人體健康的影響主要表現在其遠期危害上，有研究認為細顆粒物含有致突變物如多環芳烴可直接作用于DNA，還有一些物質具有間接致突變作用，如細顆粒物產生活性氧和活性氮等自由基間接作用于DNA，誘導DNA鏈斷裂。以往研究注重于顆粒物上某些組分的作用如有機污染物遺傳毒性，而細顆粒物粒徑、形態、化學成分均是導致其毒性的因素，因此不能完整體現細顆粒物遺傳毒性。單細胞凝膠電泳實驗（SCGE）又稱彗星實驗，可以早期監測多種DNA損傷[8]。細胞因子（cytokine）由活化的免疫細胞和某些基質細胞分泌的小分子多肽，可介導和調節免疫、炎癥反應，已知某些細胞因子異常表達與許多疾病（如腫瘤及炎癥）關系密切。例如，TNF-α，IL-6屬于典型的炎性介質，是反應機體早期炎性反應的敏感指標，具有增強各種炎性介質及使炎性細胞聚集的作用。

國外流行病學調查顯示，顆粒物濃度上升與支氣管肺部炎癥的發生相關。通過動物實驗研究，Kevin.E.D[9]發現吸入炭粒引起肺部炎癥及基因突變，并認為基因突變歸因于炎性作用及其導致的細胞增生，可見顆粒物與炎癥密切相關。但是，我國空氣細顆粒物的炎性損傷尚未見報道。

任何包含一個未成對電子的原子或原子團，均稱之為自由基。在生理狀態下，生物體內的自由基處于動態平衡，其濃度極低，不會損傷機體。但是，當機體受到環境中化學或物理因素的作用時，誘導自由基的產生，并使其濃度增高，過多的自由基儲存在體內，就會導致對機體的損傷。活性自由基具有較強的化學反應活性，可攻擊生物膜及其它生物大分子。自由基損傷作用是多方面的，其中自由基與炎癥、腫瘤的關系已基本得到認可。

3 氣態污染物

以氣體形態進入大氣的污染物稱為氣態污染物，包括氣體和蒸汽。氣態污染物主要包括一次污染物（包括：硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物以及有機化合物）和二次污染物（包括：硫酸煙霧和光化學煙霧）。同時，按其對我國大氣環境的危害大小，有三種類型主要污染物，包括氮氧化物、二氧化硫和多環芳烴。雖然氣態污染物種類眾多且大部明確，我國目前眾多的大氣污染與肺癌關聯的研究并沒有針對具體污染物，是今后研究重中之重。

3.1氮氧化物 眾所周知PM2.5的第一來源是各種礦物燃料燃燒，第二來源是機動車尾氣排放，其排放的中氮氧化物（NOx）也成為大氣中氣態污染物的重要來源。NOx種類頗多，造成大氣污染的主要是一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO2）。自2000年6月起我國已將其中毒性較大的NO2作為法定的大氣監測物。利用地理信息系統的空間預測功能，陸應昶等[10]做出了江蘇省肺癌死亡和大氣污染的空間地理分布圖，結果顯示大氣污染物之中只有NOx濃度和肺癌標化死亡率存在顯著正相關性，初步確定是NOx濃度異常是致肺癌的主要因子之一。采用嶺回歸模型擬合方法，江蘇省徐州市1980～1991年大氣污染與居民肺癌死亡率關聯研究證實，NOx異常濃度與居民肺癌死亡率呈正相關[11]。

3.2二氧化硫 作為一種輔助致癌物，二氧化硫（SO2）是另一種主要的大氣污染物，主要來源于燃煤污染，其在空氣對流很弱或存在大氣逆溫時污染情況更嚴重。天津市、廈門市、山東省個地市合肥市、烏魯木齊市、廣州市和浙江海寧市等多地研究均發現了肺癌標化死亡率與SO2之間的顯著相關關系。通過Eviews軟件擬合北京市城區1982～2006年大氣污染資料和居民肺癌死亡資料的分布滯后模型，張國欽等[12]發現SO2水平與滯后7年的肺癌死亡率的相關關系最強。

3.3多環芳烴 作為多環芳烴類化合物（PAHs）的代表，以苯并（a）芘[（B）a]是其中高活性的致癌致突變物質，是顆粒物致癌毒性的主要成分之一。運用大氣傳播模型，ZHANG等[13]估測了我國近地水平的多環芳烴濃度水平，通過調整人群暴露水平呼吸率和易感性等混雜因素后發現，多環芳烴吸入暴露的肺癌總人群歸因分值為1.6%，大約相當于可導致2003年我國居民肺癌發病率上升0.65/10萬。

4 結論與展望

國內現有流行病學研究關于大氣污染與肺癌發病死亡率的關聯研究結果顯示兩者相關性大小與統計學顯著性不盡相同，且在不同的研究中同一種污染物與肺癌的關系也存在著較大差別。這可能歸因于各地的大氣污染水平與組成污染與健康數據的準確性研究方法一致性的差異。同時，潛伏期的存在及其長短差異因素也應納入其中。即便如此，絕大部分研究均初步得出了大氣污染與肺癌正相關的結論。

本研究主要局限性有以下幾方面。①此類研究在我國均屬于生態學研究，存在固有的生態學偏倚和不可避免的混雜因素。②本研究涉及的關聯研究系上世紀90年代成果，監測污染物和人群社會經濟背景與現階段差異顯著，不具備足夠代表性。因而對這些研究結果的利用和評價需要持慎重態度。③本研究并未考慮各污染物之間以及污染物與氣象等因素之間的交互效應，存在較大的片面性。④肺癌存在不同分型或類別，與大氣污染的關系可能存在某些差異。

因此，考慮以上局限性，為更好的保護居民的身體健康，進一步確認大氣污染與肺癌的關聯尚需大規模的前瞻性隊列研究加以論證。

參考文獻：

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[10]陸應昶，胡曉抒，趙金扣，等.江蘇省肺癌死亡和大氣污染情況地理信息系統的相關性[J].中國腫瘤，2003，12（7）：374-377.

篇（8）

二、開展一次全面深入的調查，詳細了解掌握城區人口分布、居住水平、燃料結構、采暖方式等方面的情況和存在的問題，研究分析這些情況和問題對鞏固提高空氣質量的影響。目前，還存在居住分散，供熱不集中，燃料不環保等問題；同時，燃煤價格、煤源、質量以及監管等環節上還存在問題。在調查和檢查的過程中要進一步把情況摸清楚。目的是針對問題，拿出具體的有針對性的措施。環保局是大氣污染治理的牽頭部門，是監督檢查和責任主體，其他相關部門和寶塔區也要負起責任，進一步吃透情況，在此基礎上，研究提出切實可行的防治措施，增強治理工作的針對性和有效性，繼續加大力度，做好大氣污染治理各項工作。

篇（9）

生物監測技術是目前環境監測的主要技術之一，指的是通過利用生物群體之間或與個體種群之間的生態關系來對環境變化或污染進行檢測以及評價的技術，可以有效的反應環境中的變化以及為提供快速解決的方案一定的參考，獲得監測人員的廣泛認可以及運用[2]。本文就生物監測技術的發展以及其在土壤污染、大氣污染、水體污染等環境監測中的應用進行簡單地概述，具體如下。

1生物監測技術的發展現狀

隨著人們對環境監測關注度的上升，環境監測的技術運用不斷呈現為多樣性，其中有3S技術、信息技術、生物技術、物理化學技術等，然而在這些技術中，生物監測技術具有經濟、快速、簡易、準確等特點，而且還將生物學、微生物學、細胞學等與化學、環境工程等進行有機結合，從而不僅可以豐富環境監測的理論性依據，而且在環境監測技術上對監測結果起到精準等的推動作用[3]。相較其他環境監測的技術而言，通過生物圈中生物之間的關系以及與環境之間相互作用的影響來進行環境污染嚴重程度的呈現的生物監測技術最具有直接性以及實質性。

2生物監測技術在環境監測中的應用

生物監測主要是通過生物學的角度對環境的污染狀況進行檢測以及評價，具有直觀、實質性的特點，主要的監測方法有：微生物監測、生物監測、生物群落監測、分子生態毒理學監測等，通過生物與環境的關系，觀察生物在環境中的表現形式來反映環境的實際狀況，從而為人們進一步保護環境提供實質性的監測基礎以及解決措施的實施依據[4]。在人類生活的環境中，土壤、大氣、水體等均對人類生存具有息息相關的影響，因此，筆者就從這幾個方面的環境污染對生物監測技術在其中進行的應用體現。

3生物監測技術在土壤污染中的應用體現

土壤污染主要是由于生理具有毒性過量或營養元素過量的物質進入土壤，從而導致土壤的生理調節功能失衡，土壤出現惡性循環等現象，從而影響地下水以及礦物質的質量。而生物監測可以運用生物圈的關系來監測到哪一塊土壤污染嚴重以及土壤中哪些生物的部分處于惡性生長狀態。例如可以通過動物監測法進行，以蚯蚓為例，蚯蚓的整個種群生活在土壤中，對土壤中的成分非常敏感，據相關的研究表明，在嚴重污染的土壤中，根本尋找不到蚯蚓的身影，因此通過蚯蚓來進行土壤的檢測，使監測的結果更具有實質性的作用。再如植物檢測，植物不僅要依賴于土壤的營養成分，同時也依賴于土壤底下的水質條件，因此植物同樣對土壤具有敏感的變現。當植物的葉子顏色以及掉落情況變現為異常，例如顏色呈現枯黃的狀態，葉子掉落嚴重，樹干還有明顯的疤痕等，可將其結果判定為土壤污染嚴重，根據植物的生理變化程度來判定土壤的污染嚴重程度，其結果的呈現實質性同樣毋庸置疑。

4生物監測技術在大氣污染中的應用體現

大氣是由氧氣、二氧化碳、水蒸氣、固體雜質微粒等部分組成，在正常的狀態下，按其體積計算，氧氣占20.94%、二氧化碳占0.03%、而其他氣體及雜質體積都大約是0.02%等，而大氣污染就是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣成分中與之進行融合或破壞，從而使氣體的標準成分含量呈現為濃度過大的結果，對整個生物圈的影響最為緊密。植物的生長少不了對大氣的吸收，因此對大氣的敏感程度較強，因此以植物為大氣污染的監測對象不容置疑。監測大氣中的二氧化碳，可以利用番茄、向日葵、柑橘等植物，以柑橘為例，在標準的大氣環境中，柑橘的果實表現為碩大、顏色橙黃，葉子或葉脈的呈現形式為有規則、無異常，但是大氣中二氧化碳含量過量、污染較為嚴重的情況下，柑橘的果實則變為干癟，顏色為黃褐色或棕色，甚至是白色，而在其葉子或葉脈的呈現形式上則出現傷斑或點狀、不規則等。

5生物監測技術在水體污染中的應用體現

水體污染指的是水體因某種物質的過量介入，導致水體自身自凈的能力不足，從而影響水質的利用價值以及水中生物的生存，對人們生活的影響尤為重要。在生物監測技術中，可以通過利用對水體污染敏感大、繁殖快的微生物或群體聚集量大的植物為監測的對象，例如指示生物法，可以通過利用浮游生物、魚類等為監測對象，將它們生長的正常周期與其在觀察區的水質中生長的周期進行比較，若發現被觀察對象在觀察區域的水質中出現異常生長或出現死亡等現象，則表示其水體的污染程度相當大。

6結語

生物監測技術是一種對環境變化或污染嚴重性進行檢測以及評價的技術，主要是通過環境中生物群體之間或與個體種群之間的關系來達到監測目的，是環境監測技術中重要的技術之一。生物監測技術憑借著自身具有經濟性、簡易性、準確性等特點在越來越多的環境監測技術的競爭中站住了腳步，且不斷發展成為環境監測中最為重要的監測技術之一，具有成為今后環境監測最重要的技術的發展前景，對今后的環境質量的提高具有意義深遠的價值。

參考文獻

[1]孔令燕,趙婷婷.環境監測技術的應用現狀及未來發展[J].中國化工貿易,2013(02):184-184.

篇（10）

1952年12月，洛杉磯市有400多位65歲以上的老人，在一次光化學煙霧事件中死亡。

同年同月，倫敦發生了舉世聞名的“倫敦煙霧事件”，由于空氣污染致死人數高達4000，罪魁禍首就是煤炭燃燒產生的二氧化硫及粉塵等污染物。

悲劇發生后，英美兩國迅速做出反應：英國開始限制在倫敦城區內使用煤炭，并且很快發現了北海油氣田，徹底轉變了能源結構;美國則通過對于光化學煙霧的成分分析，鎖定了污染源，大力控制機動車尾氣。兩國不僅先后出臺了大氣污染防治的專門法律，還長期持續投入大量資金用于空氣環境保護。

英美兩國霧霾治理成效如今已然顯而易見，而中國目前正處于霧霾治理的最重要階段。即使未來霧霾遠去，后續常態化的治理和保護也必不可缺。那么，這樣的治理過程還需要花費多少錢？這些錢從哪來？誰在做監管？

執行和科研人員短缺

中國清潔空氣聯盟的《灰霾防治須投入多少“錢”和“人”？》報告顯示：雖然美國已經不再被霧霾和警報環繞，但與中國相比，其現階段空氣污染防治資金和人員投入仍然十分巨大。

報告中涉及的多項中美數據對比，都令記者頗為震驚：2012年，美國國家環保局（USEPA）財政總預算高達90億美元，有工作人員1.7萬多人;而同期我國環保部年度財政預算僅為6億美元，僅有311人在編，即便加上環保部機關本級、各級派出機構和直屬單位，截至2011年底也僅有2935名在編人員。

僅就大氣環保領域：2012年，美國環保局負責空氣質量的工作人員共有1424人，包括環境項目人員、管理人員、研究人員、技術專家和監察人員等;而中國環保部所有相關部門針對大氣的人員加總還不到50人，加上環保部直屬的開展大氣污染防治研究院所人員，也不過200人。

如果按人口基數比較，中美兩國的差距將更加懸殊。

需要注意的是，這份報告對比的是國家級環保部門預算，而非國家在環保領域的總投入。報告作者之一、中國清潔空氣聯盟秘書處主任解洪興接受《經濟》記者采訪時表示，由于兩國統計口徑不同、霧霾治理的現實問題不同、治理資金的用處不同，很難用美國的經驗推測中國未來的治霾資金投入。不過，美國環保人員的數量，可能對于中國環保部門能力建設的方向具有一定的參照意義。

今年7月，國家環保部組織了全國地市級環保局長大氣污染防治培訓班，解洪興是講師之一。在與各地環保局長的交流中，解洪興了解到：國家下達了很多任務，給了不少經費，但是缺少實施的人員。

人員短缺，尤其是能夠支持決策的科研人員短缺，已經成為我國大氣環境治理的最大瓶頸。其造成的一大后果就是：地方環保部門對于應該怎么治理污染、多長時間能出效果的判斷，很不準確。另一方面，從2015年1月1日即將施行的新《環保法》來看，新增的“按日計罰”措施對于環保部門調查取證、監督執法的能力提出了更高的要求。

數量少、專業性不足的人員隊伍，真的能使這一制度落到實處嗎？解洪興深感憂慮。

到底需要多少錢？

2013年底，環保部環境規劃院副院長王金南在公開場合表示：2013-2017年，國家大氣污染防治行動計劃的投資估算，合計約1.75萬億元人民幣;將通過引入社會資本和民間資本等5大渠道籌集資金。

“實際上，這是把政府和企業的錢混在一起了，非常混亂。”中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君接受《經濟》記者采訪時說。按照美國的經驗，由于企業情況千差萬別，為了解其治理成本，一般只能通過訪問調查的方法。“籠統地說一個錢，并沒有價值，而且我覺得他們并沒有做這種調查，完全沒有依據。”

宋國君還告訴記者，美國政府環保預算不僅要經過議會討論，反復論證，支出之后還要做績效評估。“但是我們國家現在基本上做不到這種程度，都是拍腦門。不知道錢是怎么算的，也不知道花到哪兒去了，更沒法估算未來還要投入多少錢。”

宋國君認為，“1.75萬億”的說法副作用極大。“我要是一個排放污染物的廠商，我也不治，我就等著政府拿錢。要是先治了，到時候補助就沒我的份兒了。”

據解洪興介紹，按照國際慣例，國家每年應該投入GDP的3%用于環境治理。“其中會有一部分用來治理大氣污染。”結合中國目前的經濟體量，每年近2萬億元用于環境保護和綠色產業發展比較恰當。不過，具體應該有多少資金用在大氣污染防治領域，解洪興也推算不出來。

錢應該用在何處？

在人員數量和資金投入都遠遜于美國的情況下，中國霧霾治理的難度大大超出美國。

“發達國家往往是控制住了工業煙氣污染，才遇到了機動車的污染。但我國是在工業煙氣還沒有得到完全治理的情況下，機動車保有量就迅速增加。”賀泓打了一個比方：京津冀地區的嚴重霧霾，有點像倫敦煙霧加上洛杉磯光化學煙霧――既有眾多高能耗、高污染的重工業產業，又運行著大量的機動車。“人多，能源消耗和機動車排放又很重，構成了京津冀地區獨特的大氣復合污染。”

賀泓團隊的研究結果顯示：以二氧化硫為代表的工業煙氣和以氮氧化物為代表的機動車尾氣，混合在一起，將導致大氣氧化性增強，使得二氧化硫和氮氧化物迅速地轉化為硫酸鹽和硝酸鹽，而VOC則轉化為SOA（二次有機顆粒物），表觀現象就是環境容量下降、容易發生灰霾現象。“我們國家的大氣污染，為什么比其他國家更難治理？主要就是難在大氣復合污染引起的環境容量下降。”

摸清了污染的成因和主要成分之后，賀泓的團隊也給出了治理思路：要控制好形成顆粒的前體物，尤其是氮氧化物的排放。“一方面，氮氧化物會增加大氣的氧化性而二氧化硫不會;另一方面，隨著脫硫設施的普及，二氧化硫的排放已經下降，但是氮氧化物的排放卻仍在快速上升。所以我們認為，應該優先控制氮氧化物，才能更有效地控制灰霾。”

既然專家、學者、相關部門都沒有推算出治理中國當下霧霾污染需要花費幾何，那么，根據目前所投入的資金而言，主要應該花費在什么地方呢？

按照賀泓團隊的研究，霧霾控制的當務之急在于兩點：一是大力推廣脫硝設備，減少工業煙氣中氮氧化物的排放;二是盡快提高機動車尾氣排放和燃油標準。

宋國君則認為，政府應當提供諸如污水處理管網、垃圾填埋場、空氣質量監測站一類的公共物品，也可以通過適當提高排放標準等手段，引導產業技術進步。

不過，各地修建空氣質量監測站的熱情卻令宋國君感到憂心。在他看來，監測有代表性就行，重復監測沒有意義。“監測站設在哪里，設置多少，都要經過科學評估。但現在，我國的監測站完全是為管理服務的，而不是為了探索科學規律服務的。因此設置了很多無用的監測站，還不能靈活變動。北京有30多個監測站，但是很多監測站的監測結果都非常一致。但在美國，只在根據模型估計的、污染物濃度最高的地方建設監測點。如果這些地方都不超標了，其他地方肯定也沒問題。”

與此同時，多位受訪專家均表示，執法隊伍的人數和能力也很重要。

“多雇一些高素質的人去執法，用精良的設備去執法。政府的錢應該花在這兒。”賀泓說。

解洪興也在《灰霾防治須投入多少“錢”和“人”？》報告中呼吁：中國幅員遼闊，各地區氣象特征、地形環境、產業能源結構以及機動車發展水平都有很大的差異，因此在各省市都需要配備相當專業背景的科研人員，才能有效地支持決策的制定。此外，中國大氣污染源繁多，需要一個強大的空氣污染源監察團隊實現有效監管。

錢從哪里來？

無論是科研機構的推算，還是相關地方政府的承諾，治理霧霾都需要一大筆資金。而中央財政和各級財政每年有限的支出，遠遠達不到這筆數目，剩下的錢應從哪里來呢？

賀泓認為，“我倒不覺得政府要花多少錢，很多污染治理就是企業應該做的。做不到就要受罰或者‘關門’。”他所說的，也正是經合組織提出、世貿組織采取施行的“污染者付費”原則的核心要義。

“根據這一原則，工業源污染、面源污染（如建筑施工等）的治理，不應當是國家財政去籌集資金。政府只需要規定，企業一定要達標排放。至于如何實現達標排放，就需要企業自己花錢來實現。”宋國君說。

北京市環保局原副局長杜少中接受《經濟》記者采訪時一針見血地指出：“用全體納稅人的錢給污染企業‘擦屁股’，這不合適。”

不過，移動源污染（如機動車尾氣排放等）的治理就相對復雜一些。宋國君認為，可以考慮從燃油消費稅中拿出一部分，補貼自行車、公交車、地鐵等環境友好的交通。“雖然也是政府拿錢，但燃油消費稅是開車的人交的錢，而不是一般納稅人的錢。與此同時，無論是收繳還是支出，都在交通領域，沒有產生扭曲。”

另外，解洪興還特別指出：政府資金應該對于市場投資起到“撬動”作用。在他看來，排污權的有償獲得和交易、建立環保基金等手段，遠比“簡單粗暴”地補貼淘汰黃標車、小鍋爐更有績效。“政府出1塊錢，要想辦法讓市場出10塊錢。通過政府資金引導、撬動社會資金投入。”

不過，現有監管措施“失之于寬、失之于軟”卻為“污染者付費”的治污思路蒙上了一層陰影。

“實事求是地說，這確實是政府的責任。”杜少中認為，政府應該把環境的法制體系建立起來。“只有確定了具體可行的法律手段――出現了某種污染情況誰去執法、怎么執法、罰多少錢、對負責人如何、對企業怎么樣――這樣一套的東西，環境執法部門才能有法可依，才能執行起來。否則，企業都會鉆空子。”

鏈接：

在政府資金“撬動”市場投資方面，英國綠色投資銀行（GIB）對于清潔、綠色技術的促進是一個范例。