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中圖分類號:F124 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-00000-01
一、新常態的概念與特征
最早在2002年出現“經濟新常態”一詞,指西方發達國家從經濟危機中緩慢恢復的過程。在此后的2014年,主席在“APEC”第22次會議(北京召開)和G20峰會(澳大利亞召開)上,提出了“中國經濟新常態”的概念,引起世界各國的廣泛關注,“中國經濟新常態”逐漸成為了我國經濟發展的主導思想,對我國的經濟建設有很強的指導意義。
新常態,指新的普遍性表現形式,代表一種新的思維方式。經濟新常態是說經濟的發展從一個舊的狀態變化到了一個新的穩定的狀態,也即經濟從舊常態變為經濟新常態。新常態的形成和發展來自于舊常態,不斷地摒棄和繼承舊常態的一些特征。因此,分析經濟新常態可以先從舊常態入手。
中國經濟舊常態表現的特征如下:
(1)經增長迅速,年增長率在10%左右;
(2)經濟發展是粗放式發展,依靠資源要素和勞動力投入,環境破壞較為嚴重;
(3)經濟發展依靠投資拉動,消費不足,缺乏平衡;
(4)投資率、儲蓄率、杠桿率較高。
新常態下的經濟發展方式將會有所變化,主要體現在以下幾方面:
(一)經濟結構更加合理
經濟結構不斷優化升級,分工更復雜、結構更合理。第二產業一直是我國經濟發展的支撐產業。經濟增長的三駕馬車是“投資,出口,消費”,長期以來,我國經濟發展主要是依靠投資和出口這兩駕馬車,經濟發展主要依靠資源要素的投入,自然環境遭到嚴重破壞,也缺乏自主知識產權。同時,經濟的發展很大一部分也是依靠出口,利用出口拉動經濟增長,也靠外資拉動投資市場。近年來,我國經濟發展所依靠的能源消耗正逐漸下降,科技密集型產業逐漸興起,我國經濟的發展正走向可持續的發展。因此,伴隨著我國經濟發展的階段需要和經濟發展的可持續需要,經濟結構需要不斷地進行調整,加大科技投入力度,提高經濟結構中第三產業的比重。
(二)經濟發展將處于中高速增長階段
經濟增長速度由高速增長變為中高速或者中速增長。從2012年以來,我國的經濟增長速度開始有所下降,2012年首次跌破8%,穩定在7.5%左右,近兩年來,經濟增長速度逐漸下降,到2015年達到了6.9%。這表明我國的經濟增速有所放緩,縱觀世界上許多國家的經濟發展,可以發現,當經濟總量提高到一定水平,經濟增速放緩是一個必經的階段。我國經濟增長速度放緩,保持平穩,國內經濟形勢仍然良好,這是經濟發展到一定階段必須要經歷的轉型期。
(三)經濟發展依靠創新驅動
新常態下的經濟發展從原來的要素驅動和投資驅動轉變為創新驅動。在當前我國經濟增速有所放緩,產能過剩嚴重的情況下,傳統舊常態下的經濟發展方式已不能適應經濟發展需要,必須放棄原來通過規模擴張獲取效益的發展模式,轉而通過提高經濟效率增加經濟效益,轉變經濟發展模式,以創新驅動經濟的發展,擯棄原來舊的落后的發展方式,實現經濟結構的優化和經濟的可持續發展。
轉變經濟發展方式同時也是經濟新常態最核心的內涵。
二、新常態下經濟發展的問題
在當前的經濟發展條件下,我國長期積累的發展問題較為明顯,長期粗放式經濟帶來的弊端不斷地暴露出來,生態環境的破壞較為嚴重,霧霾空氣污染已經成為全國性的問題,環境治理已經刻不容緩,這是中國經濟發展面對的一個巨大的挑戰。
同時,隨著國際上一些國家經濟的萎靡,國際市場持續萎縮,缺乏動力,而我國長期以來依靠對外出口發展經濟,尤其是在東南沿海地區,出口貿易是它們的經濟發展支柱,所以經濟發展壓力仍然很大。而出現的產能過剩問題也較為嚴重,我國制造業升級的整體形勢不夠樂觀,仍然需要加強政府的宏觀指導與調控,加大科技創新力度,支持經濟的轉型發展。
三、新常態下我國經濟發展的戰略
在經濟轉型的關鍵時期,必須要依賴政府的宏觀指導,需要政府制定相應的政策措施來保障經濟的合理運行。但也應把握政策指導的力度,過度的政府調控會干擾市場的配置,導致市場秩序的紊亂。
(一)提供優質的創新環境
新常態下,轉變經濟發展方式是關鍵,其中最重要的就是創新,通過創新轉變經濟的發展方式,使原來的依靠資源投入、勞動力投入的粗放式的經濟發展轉變為依靠科技投入的發展方式。
因此,政府需要進一步引導市場加大對科技的投入,不斷完善知識產權保護的相關政策,保護創新;同時,也可以,加大對科技創新的激勵力度,鼓勵創新;對創新型企業給予一定的政策優惠,保障創新企業的利潤回報。
(二)增強消費拉動力
在以往的經濟發展中,我國經濟主要是依靠投資拉動和出口拉動,而依靠投資和出口拉動經濟是一種不可持續的經濟發展方式,要想使經濟實現可持續發展,必須考慮要依靠消費來促進經濟的增長。因此,需要考慮采取有效的措施來實現這一目標。
可以從兩個方面來考慮增加消費,一方面是增加居民收入,另一方面是鼓勵居民消費。為此,政府可以實施就業優先戰略,擴大勞動就業,增加居民的收入,從而使他們有錢可花,有收入去消費。同時,還應該不斷完善社會保障制度,降低人們因為未來不確定性而不愿消費的顧忌,從而增強消費。
(三)充分利用互聯網技術
隨著經濟的迅速發展,互聯網技術也不斷興起,相關產業蓬勃發展,互聯網經濟作為一種新的經濟態勢出現在大眾面前,信息與互聯網經濟不同于實物經濟,是介于連接實物經濟和非實物經濟之間的一種經濟,它有包括生產、存儲和傳播信息資源等物質基礎,是一種新型的經濟驅動源泉。與互聯網信息技術相關的信息市場、信息需求、信息消費拉動經濟的發展,是一種新的經濟形態,具有創新性和很強的關聯帶動性,并且有著無限的增長潛力,因此,今后的中國經濟必須要緊跟科技發展的步伐,充分利用互聯網經濟,實現更高效的經濟發展。
黨的十七大報告在全面把握我國經濟發展規律的基礎上,從當前的發展實際出發,將黨的十四屆五中全會提出的“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,反映了我們黨對經濟發展規律的認識更全面、更深刻。
1、更好地體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。發展是黨執政興國的第一要務。科學發展觀的第一要義是發展,但這種發展絕不僅僅是經濟總量的增加。我國目前經濟發展中不穩定、不協調、不全面、不可持續的問題,在一定程度上就是簡單地把增長當作發展、把增長作為第一位的追求。“增長方式”主要是就增長過程中資源、勞動、資本等投入的效率而言的;而“發展方式”則不僅包括了經濟效益的提高、資源消耗的降低,也包含了經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。“增長方式”只回答了在要素投入方面如何做大“蛋糕”的問題;而“發展方式”不僅回答了這個問題,而且在發展道路方面回答了用什么樣的經濟結構、什么樣的環境代價做大“蛋糕”的問題。所以,用“發展方式”替代“增長方式”,是科學發展觀的題中應有之義,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2、更深刻地反映了破解經濟發展深層次矛盾的要求。內外需結構不平衡,國內需求結構不平衡,產業結構不合理,自主創新能力不強以及體制機制不健全,是轉變增長方式提出多年而沒有實質性進展的根本原因。在經濟全球化背景下,由于各方面條件比較好,我國必然成為發達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產車間”。這就必然帶來投資、工業和出口的快速增長,而投資、工業的快速增長又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產的擴張及這些產業的投資擴張。加上我國自主創新能力不強,工業和出口的快速增長又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產方式來實現,這是支撐現階段粗放增長方式的機制。因此,單純就轉變增長方式做文章很難收到預期效果,必須從本源上抓好需求結構、產業結構等的調整,抓好自主創新能力的提高。內外需結構平衡了,產業結構優化了,自主創新能力提高了,消耗高的粗放型發展問題也就迎刃而解了。所以,用“發展方式”替代“增長方式”,解決問題的針對性更強,現實指導意義更大。
3、更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。社會主義經濟發展的目的是滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。這種需要不僅是不斷提高收入水平,獲得更多的物質產品和服務,也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環境等。改革開放以來,隨著我國經濟的快速增長,生態環境的壓力越來越大。一些地區不顧自然規律竭澤而漁式的開發,導致生態系統整體功能退化,越來越多的區域成為不適宜人類生存的空間;一些地區超出資源環境承載能力的過度開發,導致水資源短缺,綠色空間銳減,環境污染加劇。這些問題在一定程度上抵消了經濟快速增長和收入增加帶來的生活水平的提高。加快轉變經濟發展方式,不僅要求以盡可能少的資源投入實現經濟增長,而且也要求以盡可能少的污染物排放實現經濟增長。科學發展觀強調以人為本,要求我們確定更全面、更符合人民根本利益的發展方針。所以,用“經濟發展方式”代替“經濟增長方式”,更好地體現了滿足人民群眾各方面需要的內容。
二、“三個轉變”是轉變經濟發展方式的基本思路
黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路,這就是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是我國今后一個時期推動經濟發展的重要方針。
1、促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向,是針對近年來我國經濟增長過于依賴投資和出口帶動而提出的。我國經濟增長方式尚未實現根本性轉變,增長方式粗放的問題更加突出,資源環境面臨的壓力越來越大,這將嚴重制約經濟的持續發展和全面建設小康社會目標的順利實現。
國內需求一直是拉動我國經濟增長的動力。1979-2005年,我國經濟年均增長9.6%,其中國內需求的貢獻率高達92.6%,貨物和服務凈出口的貢獻率只有7.4%。即使近幾年,國內需求對經濟增長的貢獻率也達到91.9%,而且我國今后仍然能夠主要依靠不斷擴大國內需求推動發展。人口大國尤其是發展中的人口大國這一基本國情,決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內需求推動發展的有利條件:城鄉居民消費結構的不斷升級,將為經濟增長創造龐大的消費需求;工業化進程加速,將為經濟增長提供巨大的投資需求;城鎮化的加速發展,將為經濟發展開辟更廣闊的內需空間。
立足擴大國內需求推動發展,必須處理好投資需求與消費需求的關系。近幾年,我國資本對經濟增長的貢獻率不斷提高,消費率特別是居民消費率的貢獻率持續降低。資本形成對經濟增長的貢獻率由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%;最終消費對經濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%降到2006年的38.9%。從國際比較看,我國消費增長并不慢。據世界銀行《2006年世界發展指標》,2000-2004年我國居民最終消費支出年均增長7%,遠遠高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是,我國投資增長更快,從而使投資與消費出現不協調,經濟增長過多依靠資本形成;從消費領域自身來看,消費結構性不足的問題比較突出,主要是農民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題,制約了經濟的健康發展。
因此,要保持持久穩定的增長而不是短期的繁榮,必須立足擴大國內需求,把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求,形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的格局。
2、進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是第一、第二、第三產業層面的產業結構調整的基本方向,是針對農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后以及三大產業之間比例不合理的問題提出的。
目前我國農業基礎薄弱,“靠天吃飯”的局面沒有根本改變;工業大而不強,制造業規模雖已位居世界第三,但缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌,消耗高、污染多的行業和企業所占比重過高;服務業發展滯后,其增加值占國內生產總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點,特別是現代服務業的數量和質量遠不能滿足需求。與此同時,第二產業、第三產業占國內生產總值比重的變化方向出現偏差,近年來經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局不僅沒有改變,反而繼續強化,進一步加重了資源環境的壓力。第二產業增加值占國內生產總值的比重2002年以來一路攀升,由44.8%提高到2006年的48.7%,對經濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產業增加值占國內生產總值的比重在2002年達到峰值以來一路走低,由41.5%降低到2006年的39.5%,對經濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。
我國產業結構不合理的狀況,不僅加大了資源環境的壓力,影響經濟整體素質和效益的提高,也不利于緩解就業壓力,影響經濟的穩定性。因此,必須立足優化產業結構推動發展,把調整產業結構作為推動發展的主線,加強農業的基礎地位,逐步實現農業由弱變強;提高工業技術水平,實現工業由大變強;加速發展服務業,實現服務業由慢變快,使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
3、促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向,是針對經濟增長中過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動,而科技進步、勞動者素質提高、管理創新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。
2005年,我國國內生產總值按當年平均匯率計算為2.26萬億美元,約占世界生產總值的5%,但為此投入的各類國內資源和進口資源卻比產出所占比例高得多。2005年,我國消費石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.5億噸和氧化鋁1561萬噸,分別約為世界消費量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮匯率因素,我國經濟增長付出的能源、資源代價過大,也是不爭的事實。
一、產業結構升級與國民經濟生產法核算
按生產法核算的國民經濟體系,呈現了國民經濟生產過程的特征,如產業結構、產業貢獻率、生產率等,因此,轉變經濟發展方式,推進結構高級化和產業升級的要求,可以由國民經濟核算體系來呈現。促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,就是要提高第三產業在整個國民經濟中的比重,提高現代服務行業對經濟增長的貢獻。另外,優化制造業結構、推進產業升級的要求,體現在生產法核算的GDP中,就是要提升高技術行業增加值、先進產業和新興產業增加值和的比重,降低產業層次低、缺乏市場競爭力的產業的比重,使我國制造業不斷向產業鏈高附加值的兩端延伸。
二、三駕馬車協調拉動與國民經濟支出法核算
按支出法核算的國民經濟體系,是根據最終產品的使用去向,由最終消費支出、資本形成和出口三大部分構成GDP。最終產品在不同用途上的比重,正是轉變經濟發展方式的重要內容之一。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,就是要提高最終消費支出占GDP的比重、相對降低資本形成在GDP的比重,實現最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口占GDP比重的均衡和協調。
三、全要素勞動生產率的提升與國民經濟收入法核算
轉變經濟發展方式的一個重要要求,是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高等方面轉變。按收入法核算的國民經濟體系,體現了各生產參與者所獲得增加值的結構比例,反映了不同的要素所有者的收入分配。這恰好反應了轉變經濟發展方式中對發展成果共享性的要求。在收入法GDP中,增加值主要由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資本消耗和營業盈余4個項目構成,四大項目的不同配置比例,是不同經濟發展方式的體現。要把經濟發展方式從外沿式增長轉變為內涵式增長,主要依靠勞動者素質的提高,勞動者所從事的工作增加值率提高;而上述的轉變也就意味著勞動者收入在國民經濟中的比例上升。如果沒有勞動者收入的提高,仍舊像過去10年不斷提高資本所得在國民分配中的比例,中國經濟仍舊難以轉變到內涵式的、全要素生產率的提升上來。
四、可持續發展與綠色GDP核算
一、產業安全與轉變經濟發展方式
第一,中國主要是以增加物質上的資源耗費來維持經濟的不斷發展,同時,其和大量的外資進入多多少少也有關系。就外資而言,其帶來的主要是高污染、高能源以及高材料耗損的密集形式產品,然而,大氣、水、土地以及礦產等資源正好是政府可以廉價甚至是無成本的利用資源,政府可以通過這種方式來提高GDP,達到國家設定的政績標準。在加工貿易以及由外資所控制的那些合資企業推動下,國內的第二產業明顯落后,資源方面的耗費在要素結構中的投入越來越大。在年,中國GDP總量按照現行匯率來計算只占世界的約,但是卻耗費了全球的煤炭、的水泥以及的鋼,較為落后的生產形式不但不依靠現代化管理,同時也不依靠先進的科技。所以說,雖然跨國公司在我國施行的是“合伙”的管理制度,可是我國的管理卻有一種野蠻的管理性。從此可以看出,要想使得要素投入結構從主要以資源耗費為主轉向以管理創新、綜合素質提高和先進的科學技術,主要條件之一就是產業安全。
第二,國內經濟的快速發展主要是以出口拉動為主要需求結構,其與大量的外資進入不可分開。就外資而言,其對國內制造業的控制步進占據我國主要市場,更是為了能夠得到國內大量的資源以及較為廉價的勞動力,市場競爭力的不斷提高,是他們擁有的加工貿易,占據國內出口總量的一大半。所以,在進入世界貿易組織的第二年以后,國內對外貿易由年的左右上升之,年上升到; 年與年大約為。為了從困境中走出來,政府進行了超常的投資措施,不但造成了產能過剩,也對通貨膨脹造成了壓力。從此可以看出,需求結構要從依靠出口拉動和投資轉向依靠出口協調、投資、消費,產業安全絕不能忽視。
二、區域經濟安全與轉變經濟發展方式
第一,能夠不斷推動經濟發展形式從主要依靠出口拉動轉向依靠出口協調、投資以及消費。中國在以往的一段時間里,一直以東部沿海區域的發展為主要經濟戰略,為的是能夠與美國、歐盟等國家建立起一個長期貿易的關系。因為美國、歐盟等發達國家并沒有對中國采取得對外放放而對中國減弱技術歧視政策,所以東部沿海區域還是主要依靠發達國家的貿易市場,引進外資方面還是以高污染、高原材料耗費、高能源耗費、較低技術能力、較低附加值的外資形式為主,貿易方式上主要以大進大出、兩頭在外的加工方式為主。到21世紀初期,就廣東省和江蘇省而言,廣東省出口依存度和外貿依存度分別達到了和,江蘇省則達到了和,最后都在年的金融危機當中受到了嚴重損壞。
第二,能夠不斷推動區域的經濟發展從依靠資源的耗費轉向主要依靠管理創新、綜合素質的提高以及先進的科技。我國沿海地區是加工貿易的密集地區,不斷是的國家將大量資源投入其中,造成國內中西部地區加工貿易落后,兩極開始分化。東部沿海區域以中西部區域的廉價勞動力、資源以及原材料為主要依靠,來實現經濟的快速發展,這使得我國很快成為國際上最大的資源耗費國,其中每單位所耗費的資源大約是美國的倍,是歐盟的倍,是日本的倍。東部沿海區域的現代化產業雖然較為先進,可是在技術密集型產業方面卻較為落后。
三、國家經濟安全與轉變經濟發展方式
第一,不斷使國內社會主義公有制與按勞分配為主要結構的基本制度得到鞏固,對經濟社會的快速發展有著積極影響。就社會主義的生產目標而言,其主要決定因素在于按勞分配與社會主義公有制,它認為社會主義的快速發展不是為了滿足資本家的利益,而是要滿足人民群眾的要求。中國在進入世界貿易組織以后至今,人們的收入尤其是勞動居民的酬勞在國內的平均水平中占據較低的地位,而且呈現下降的形勢,就基尼系數來講,也從1979年的0.12增長到21世紀初的0.45,很快超越了貧富差距較大的如發達國家中的美國,發展中國家的印度。其主要不但是因為二次分配教委滯后,最主要是因為按勞分配與社會主義公有制受到損壞。私有制企業不斷增多,在利潤方面,一次性分配的比例定會增高。差距不斷擴大,嚴重限制了二次分配調節能力,所以我國不能只在分配制度上研究問題,更應該把重點放在所有制上面。
第二,國家經濟權利的維護,對抵制美國等發達國家對中國經濟形勢轉變的干擾具有積極作用。我國進入世界貿易組織以后,美國對我國的產品出口仍然呈現歧視態度,這是中國和美國貿易逆差最根本的原因。可是美國卻用其為借口,使得中國持有大量美國企業債卷和國債。之后,美國將美元進行貶值,以此為要挾使中國市場對美國資本進行開放。伴隨著大量的資源被外資所消耗,國內在市場銷售、技術以及品牌上對國際市場更加依賴。如此一來,需求結構依賴出口供給的現象就會越來越嚴重。所以說,社會主義制度的獨立與對外開放的實施,可以減少對發達國家的依賴,這是中國經濟發展方式轉變的保證和前提。
參考文獻:
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二是促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。夯實第一產業,提升第二產業,大力發展第三產業。積極發展商貿流通、金融保險、信息服務、現代物流、文化旅游業,使第三產業在國民經濟中的比重明顯增長。
三是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。確保節能減排目標達到國家標準。加大科技研究和成果轉化工作力度,使科技對經濟發展貢獻率明顯提高。提高勞動者平均受教育程度,積極推廣現代管理方式、辦法,使綜合要素生產率大幅度提升。
【關鍵詞】
資本主義;生產力;變化;啟示
1當代資本主義生產力的變化
1.1科學技術是第一生產力首先,科學技術是促進經濟增長的首要因素。一個國家經濟發展的根本推動力便是科學技術,在科學技術水平低下的情況下,生產力水平無法得到提高,現代化的產生就無法形成,也就無法生產出現代化的產品。對于那些依靠勞動力生存的企業,其發展的空間是極其有限的。經濟的發展需要科學技術的支撐,科學技術是資本主義經濟發展中的第一生產力這一點毋庸置疑。在科技不斷發展和創新下,生產力水平才能提高。其次,生產力中眾多要素都與科學技術密切相關。生產力是由眾多的生產力要素構成的,科學技術和每個要素都互相關聯,當其中一個生產要素中所包含的科技成分提高了,那么整體的生產力便也得到了增長,因此可以通過提高每個生產力要素的科技含量來提高生產力水平。最后,資本主義增長的主要依靠力量就是科學技術。在二戰之前,經濟的發展主要是依靠資本家來壓榨工人而產生的剩余價值,而二戰之后科學發展便成為了經濟發展的中堅力量。以數字來衡量科學技術對經濟的貢獻的話,至少可以達到80%,甚至更多。
1.2社會的再生產逐漸從外延式的轉變為內涵式的發展外延式的發展,即通過擴大生產要素的數量以擴大生產規模,最終促進經濟的發展。內涵式的發展,則是通過發展科學技術、增強管理水平以及提高生產要素的質量從而推動經濟的發展。二戰結束之后,資本主義國家的科學技術的發展帶來了產業的轉型,原本的勞動和資源密集型的企業已經逐漸轉變為知識和技術密集型的企業。后者給社會創造了極大的利潤價值,促進了經濟的極大發展,遠比前者要更加快速和合理。
1.3生產力的發展逐漸步入國際化在經濟不斷發展下,經濟全球化已經到來。在二戰之后,眾多跨國企業紛紛建立,各國的經濟已經形成了一個整體。生產力能夠在這個整體中隨意的流動。
1.4非物質生產部門紛紛建立非物質生產部門是區別于第一、第二產業之外的以服務性為主的行業。近年來,科學技術的不斷發展為這類行業注入了新的活力,從而促進其蓬勃發展起來。另外,在科學技術的偉大力量下,各種新興的行業如:生物工程、航空航天等等都逐漸發展起來,已經成為了經濟發展中一支不可或缺的力量。另外,文化產業也成為了經濟發展中的增長點。
2當代資本主義生產力變化的特點
2.1資本主義生產的自動化特征在不斷發展的科學技術力量的支撐下,也帶來了生產工具的發展和變化。新的生產工具在促進生產效率提高的同時,從而帶動了生產力水平的提高。自從21世紀以來,資本主義已經逐漸邁向自動化的生產,歸根結底還是依靠科學技術的發展。
2.2腦力勞動所占比例呈現上升趨勢在當代資本主義社會下,腦力勞動者的重要性逐漸凸顯出來,作為腦力勞動者的人數也在不斷地增加。腦力勞動者對經濟的發展所產生的作用越來越明顯,其中最具代表性的就是科學技術的發展主要依靠的還是腦力勞動者。另外,資本主義的現代化社會在經濟增長以及管理能力上,需要依賴的還是人的腦力勞動。
2.3人類的生產和生活對自然資源的依賴性降低在生產力水平十分低下的時期,人們的生產和生活在很大程度上都主要依賴于自然資源,缺少了自然資源的支撐,人們的生存便很難維持下去。隨著科學技術的越來越發達,人們逐漸掌握了自然規律,進而減少了對自然資源的依賴,在生產力水平不斷提高的情況下,人們的生活水平也提高了一個很大的層次。
3當代資本主義生產力發展對我國經濟發展的啟示
3.1堅持科學發展的發展主題當代資本主義生產力發展的根本動力就是科學技術的發展,它是以腦力勞動為主要特征的發展模式。縱觀我國經濟發展的歷程,長期以來一直是主要依靠勞動力,這對經濟的發展程度造成了很大的制約。根據西方發達國家的經濟發展情況來看,其產業發展依靠的主要是知識和技術。其特點是能夠以較低的成本獲得較多的利潤,因而發展潛力十分巨大,其生產出的產品容易走上國際化的市場,生產自動化水平很高,不需要依靠大量的勞動力。然而,中國的大部分產業在很長一段時間內都是主要依靠資源的消耗以及體力勞動,這種產業技術含量低,發展空間小,很難走出國門。
3.2轉變經濟發展方式為了促進經濟大大發展和大繁榮,我國必要加快轉變經濟發展方式的步伐,在加大科學技術發展和創新的同時,用科學技術來帶動生產力水平的提高,從而促進產業生產效率的增長。堅持不懈地走可持續化發展道路,樹立以人為本的社會發展觀,最終實現國家共同富裕的目標。
3.3加強宏觀調控對于我國這樣一個社會主義國家而言,要想實現經濟的可持續發展,在根本上離不開國家的宏觀調控。將市場經濟的自我調節和國家的宏觀調控二者結合起來,從而真正發揮政府的管理作用,促進市場經濟發展的平穩發展。在經濟學中,往往將政府的宏觀調控比喻成一只“看不見得手”,無形的手和有形的手共同發揮作用才能夠真正地促進市場經濟的平穩發展,我們堅信,我們國家的社會主義市場經濟終將會沿著穩定而健康的方向發展下去。
4結語
當代資本主義的變化,對經濟的發展、社會的進步所做出的貢獻是巨大,它給予了任何一個渴望發展的國家以重大的啟示:重視科學技術的發展、努力提高管理水平、轉體力勞動為腦力勞動,加強政府的宏觀調控等等,最終實現我們國家經濟又好又快的發展。
參考文獻:
一、我國經濟發展現狀及問題
自黨的十六大以來,我國改革開放和全面建設取得了輝煌成就的五年。從總體來看,2003年以來,我國經濟保持平穩增長,GDP連續4年保持10%以上的增速,并且年度最高最低的增幅僅差1.1%,CPI年平均上漲2.1%(除2007年外),我國人均國民收入已達到2010美元,比2002年翻了近一番,進入了中等收入國家的行列。可是,黨的十七大將“轉變經濟增長方式”改為了“轉變經濟發展方式”,用經濟發展代替經濟增長,也將經濟又快又好發展改為又好又快發展。這意味著我國已經開始意識到,經濟增長只是經濟發展的指標之一,經濟增長的同時還要更加關注提高人民的生活質量、實現平等教育、保證平等機會、解決腐敗和破壞環境等問題。長期以來,我國雖然經濟增長速度較快,GDP年增長率都在8%以上,但總體來說還屬于粗放型經濟增長。主要表現為以下幾個方面:
(一)經濟增長依然是以高投入為支撐
我國的經濟長期存在著高投資率,低投資效率的問題。40%的投資率遠高于美國、德國、法國等發達國家。經濟的增長主要靠增加物質資本,勞動投入和擴大生產規模來實現,約占國內生產總值的70%,技術創新所占的比重很小。據統計,我國單位生產總值綜合能耗,相當于世界平均水平的3.8倍,美國的4.3倍,日本的11.3倍,工業勞動生產率只有美國的5%。
(二)技術主要依賴進口,企業自主創新的能力弱
我國技術貢獻率不到30%,遠遠低于發達國家的60%。并且企業、科研院所、政府三者脫節,企業雖然研發的產業化目標很明確但研發能力不足,科研院所雖然具有大量的研發設備和研發人才但卻不能將研發成果有效的轉化為生產力。政府也缺乏一個有效的機制來將二者很好的結合起來。
(三)投入不合理,物質資源的消耗嚴重
長期以來,我國經濟增長主要依靠粗放擴張,物質資源消耗大而效率不高。2009年,我國GDP占全球總量的8%,但消耗了世界能源消耗量的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%,我國原油、原煤、鐵礦石消耗量也都居世界前列。如此多的資源投入所帶來的產出卻遠低于世界平均水平。且在全球競爭不斷加劇的今天,資源都是各國爭奪的對象,我國在原油儲備,鐵礦石的議價上都處于不利的地位,高資源消耗的路子肯定是走不通的。
(四)經濟增長以犧牲環境為代價
國內生產總值中至少有3%~7%是以犧牲環境為代價而得來的。高排放、高污染對環境的影響非常大,在很多省份,水問題相當嚴重,中國的水質70%不符合飲用水標準,黃河的斷流時間越來越長,長江日趨黃河化。這在最后危害的將是中國人民乃至世界人民的利益。
總體來說,雖然目前我國GDP總量已居世界第二,但人均GDP仍居世界百位以后,且不說單純以GDP作為經濟發展的指標本來就不合理,更何況有大量地方政府為了業績虛報謊報指標。只注重短期的利益而不注重長遠利益。總的看來中國的經濟發展仍屬粗放型,必須加快轉變經濟發展方式。
二、自主創新是轉變經濟發展方式的關鍵
轉變經濟發展方式,主要要求有三個轉變:一是在需求結構上,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動,向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;二是在生產結構上,促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動,向第一、二、三產業協調拉動轉變;三是在要素投入上,促進經濟增長由主要依靠物質消費,向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
那么,要想改變我國現有的這種數量型、高成本型、高資源消耗的規模擴張型經濟發展方式,而向質量型、低成本型、效率提高型和創新型經濟發展方式轉變。關鍵在于創新,尤其是自主創新。即是要堅持把科技進步和創新作為支撐。
不論從國家、社會還是企業的角度來看,自主創新都是至關重要的。從國家來看,改革開放以來,我國主要通過大規模吸引外國投資“以市場換技術”等方式,促進傳統產業的技術改造和結構調整,取得了很大成績。但是隨著國民經濟的不斷發展,我國在科技發展上一些新的問題和矛盾開始凸顯,缺乏自己的核心技術,依賴國外技術轉移,自主創新能力薄弱,特別是在高新技術領域尤為明顯。
從社會的角度看提高創新能力把技術作為經濟增長的依托,那么資源的消耗自然就減少了,在能源日益枯竭的今天,此舉將為我國的可持續發展開辟道路。此外環保技術上的創新,可以實現以盡可能少的污染排放來實現經濟的發展,同時還可以改變現在不斷惡化的環境。
從企業來看,創新能力是提高企業核心競爭力的關鍵。長期以來我國為國外品牌貼牌生產,而只獲取微薄的利潤。大部分利潤被國外公司拿走,因為我們沒有自己的核心技術沒有自己的品牌產品。在市場競爭激烈,生產成本不斷提高的今天要想獲得長遠的發展,我國企業必須搞自主研發,利用自主知識產權開發新的產品和市場,獲取創新利潤,形成良性的自主創新機制,從而依靠持續的技術創新與進步形成核心競爭力,贏得市場的主動。
一、我國經濟發展中面臨的主要問題分析
經濟發展中經濟結構不合理突出表現在總需求結構失衡。影響經濟結構的因素有很多,但當前最為突出的結構性問題是總需求結構的失衡。在需求結構上,經濟增長主要依靠投資和出口拉動,有利于社會經濟良性發展的國內消費需求不振;在產業結構上,經濟增長主要依靠第二產業的帶動,經濟社會效益較高的第三產業發展緩慢,而且同第二產業相比,第三產業投資效率低,可見下圖一、圖二:
從上圖我們可以看出我國第三產業固定資產投資在總投資中的比重為56%,大于由第三產業引起的國內生產總值增加占國內生產總值的比重49%,說明我國第三產業的投入產出比不一致,生產效率還不高,還沒有達到規模經濟。
二、轉變經濟發展方式,促進經濟可持續發展
(一)轉變經濟發展的總體方向
轉變經濟發展方式的基本思路是要實現三個“結構性轉變”:一是需求結構轉變,即堅持擴大國內需求(特別是消費需求)的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;二是產業結構轉變,即由主要依靠工業特別是重工業帶動向依靠第一產業、第二產業、第三產業協調帶動轉變;三是要素結構轉變,即由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
(二)促進經濟發展方式轉變,壯大中小企業是必要條件
民營經濟的典型部分是中小企業和私營企業。改革開放以來,我國中小企業不斷發展壯大,已成為我國經濟和社會發展的重要力量。目前我國中小企業的發展面臨困境:一是制度環境提供的激勵不足;二是缺乏自主創新;三是中小企業融資難且融資成本高。在這種情況下企業的發展受到限制,企業就無法引進先進的技術和設備,致使生產效率低下、環境污染嚴重、創新能力不足等一系列問題。這是我國目前面臨“經濟政策兩難”的一個重要原因,通過解決企業融資問題,有利于推進經濟發展方式轉變,進而解決經濟發展中出現的一系列問題。
三、推進中小企業直接融資渠道建設,加快轉變經濟發展方式
推進中小企業直接融資渠道建設有利于解決我國經濟發展中的矛盾。首先推進中小企業融資渠道建設,有利于降低企業融資成本,擴寬企業融資渠道;其次推進中小企業直接融資渠道建設,有利于提高企業自主創新能力;然后推進中小企業直接融資渠道建設,有利于產業結構調整。
四、中小企業直接融資的渠道
(一)完善中小企業股權質押融資。目前我國股權質押融資業務的行業,已從最初的典當行迅速擴展到自然人、擔保公司、農村信用合作社、商業銀行和企業,股權質押融資模式越來越受各類資金供給主體的高度關注和重視。但是據對銀行、典當、擔保等行業質權人的調查,股權質押主要是對其他融資業務質押擔保不足的補充,在捆綁組合式打包質押擔保物中處于從屬、輔助地位,基本上沒有開展單一股權質押或以股權質押為主導的融資業務。
(二)提高創業板對中小企業的融資功能,規范創業板的運行,逐步增加在創業板對中小企業的融資支持功能,規范創業板的運行,逐步增加在創業板上中小企業的數量。
(三)積極發展中小企業產權交易平臺,建立知識產權交易中小,對中小企業所擁有的知識產權進行評估、交易,為其利用只有知識產權申請質押融資提供便利。
(四)發展民間金融,支持中小企業融資。基于中小企業經營靈活的特點所表現出的對資產快速周轉的要求,中小企業的融資有額度小、頻率高和時間性強的特點。在融資渠道狹窄、銀行貸款條件較高的情況下,中小企業更傾向于民間貸款來補充流動資金。
五、結束語
面對我國經濟可持續發展受到嚴重挑戰,政府提出了以“低碳、高效、創新”為重點的經濟發展方式轉變,中小企業的蓬勃發展是經濟轉變可否成功的關鍵,是決定轉變成效的重要一環。但是目前我國中小企業的發展受到一系列(如人力、物力、財力)因素的制約,其中融資難是最主要的因素。可見,解決中小企業融資難問題是我國經濟發展方式轉變的前提條件,而中小企業直接融資渠道的建設是解決其融資難的最有效、最直接、最便捷的方法。因此,我們應該加快完善中小企業直接融資渠道,保證我國經濟發展方式轉變順利進行。
參考文獻:
中圖分類號:F120文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0011-02
一、引言
“轉變經濟發展方式”最早是由總書記2007年6月25日在中央黨校的講話中提出的,但研究者們對轉變經濟發展方式問題的研究是在十七大報告之后才正式開始。因此,專門研究轉變經濟發展方式的成果還很少見。如:曾培炎在《促進國民經濟又好又快發展》文中系統全面地對轉變經濟發展方式的有關問題進行了論述,并特別指出:轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的根本途徑;加快轉變經濟發展方式,必須實現 “三個轉變”[1]。周叔蓮在《深刻領會和把握“轉變經濟發展方式”》文中對什么是經濟增長方式和經濟發展方式給出了定義及其理解。這些研究成果對轉變經濟發展方式意義、定義以及與轉變經濟增長方式的關系作了闡述,但對轉變經濟發展方式的內涵以及與轉變經濟發展方式相關范疇的辯證關系未作具體論述[2]。本文擬從經濟學、發展經濟學、統計學、國民經濟核算學的角度對發展、經濟發展、經濟發展方式與轉變經濟發展方式等內涵進行論述,并與增長、經濟增長、經濟增長方式、轉變經濟增長方式等對應范疇進行全方位的辨析。
二、發展的內涵及其與增長關系的辨析
發展本是一個歷史的范疇,是一個永無止境的過程(由簡單到復雜,由低級到高級,由落后到先進)。包含了豐富的內涵,有生產力的發展、經濟社會的發展、人的發展等,最終體現在人的發展。但對發展內涵的表述并不統一,有代表性的表述,如著名發展經濟學家托達羅(Todaro,M.P)認為,“發展既是一種物質現實,又是一種精神狀態:通過社會的、經濟的和制度過程的某些綜合,社會取得了美好生活的手段。”[3]1994年聯合國教科文組織在提交社會發展世界高峰會議的文件中則指出:“發展是一個綜合過程,目前這已被國際社會承認。經濟增長是一種動力,但其本身并不是目的,因此除經濟增長之外,發展首先是社會性的。發展還與和平、人權、民主管理、環境以及左后但并非最不重要的文化和人們生活方式有著密切聯系。”[3]可見,發展比增長的內涵更為廣泛和豐富。因此,要正確認識發展的內涵,必須正確區分“發展”與“增長”的關系。
從統計學角度觀察的“發展”與“增長”,即僅僅從二者的數量計算關系上來測定“發展”與“增長”。有以絕對量表示的“發展水平”與“增長量”,“發展水平”是計算“增長量”基礎性指標;還有以相對量表示的“發展速度”與“增長速度”。
從經濟學角度觀察的“發展”與“增長”,不是簡單的觀察二者的數量關系,即不是把“發展”與“增長”簡單地用數量計算關系來表達。即“增長”主要是指GDP的提高,是以產出量的增加作為衡量尺度的;“發展”則不僅包括物質財富的增加,還包括在經濟增長的同時實現勞動就業充分、社會保障完善、衛生發達、教育普及、科技發展、文化繁榮、秩序井然等方面。可見,增長強調的是物質生產方面的問題,而發展則從更大的視野更大的范圍研究人類經濟、社會、環境的變遷和進化。因此,增長不是發展的全部內涵,增長只是發展的一個必要前提,增長只需回答“漲多少”,而發展既要回答“漲多少”,還要回答“漲得有多好”,這正是我們十七大指出的“經濟又快又好發展”的具體體現。
從發展經濟學角度觀察的“發展”與“增長”則認為,“發展”與“增長”是兩個緊密相連的概念,在有的場合還可以互相替換,但它們的含義又是有區別的。并認為發展是以增長為核心的經濟、社會和政治結構的轉換和全面進步,包括投入結構、產出結構、產業比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛生、群眾參與以至文化結構的變化[3] 。
我們從現代意義上出發,結合十七大報告精神,將發展的內涵表述為:是改變傳統的發展觀(主要是以眼前GDP增長論英雄),樹立科學的發展觀(持續、穩定、健康的“可持續發展”),實現全面、協調、可持續的發展。這種科學發展觀指導下的發展,其發展目標應由單一目標轉化為多層次發展目標,增長只是一個重要的目標,結構目標、資源環境發展目標、社會生活目標等;發展政策調整為重視速度、規模、數量轉變為強調效益、結構、質量;發展模式需培育新經濟發展模式和循環經濟發展模式。
三、經濟發展的內涵及其與經濟增長關系的辨析
對經濟發展的內涵可以從三個層面來觀察,即從經濟運行過程來看,經濟發展是經濟運行四個環節(生產、分配、交換、消費)的有效健康運轉,只強調某一個環節的發展都會是跛腳的發展、不協調的發展。過去我們一味地強調生產的發展,過分追求GDP的快速增長。從經濟、社會與環境的關系來看,經濟發展應該是在追求GDP增長的同時,社會和諧、環境友好的社會安定局面。從科學發展觀來看,經濟發展是在科學發展觀指導下的全面、協調、可持續的發展。
經濟增長是指一個經濟中國民生產總值和人均收入的持續增加過程[4]。早期發展經濟學是把經濟發展等同于經濟增長的,后來,發展經濟學接受了英國經濟學家克拉克(Colin C. Clark)的觀點,認為經濟發展過程中最重要的內容是結構轉變、工業化和城市化。因此,經濟增長與經濟發展實際上并不是一個相同的概念,二者是既有區別又有聯系的兩個概念。經濟增長主要反映經濟活動的數量關系的變化,是一個偏重數量的概念,對增長的速度與數量有明確的要求。而經濟發展主要反映經濟活動質量關系的變化,是一個既包含數量又包含質量的概念。對增長的速度與數量仍有明確的要求,但更注重增長的質量與效益。故我們認為,經濟增長與經濟發展是一對矛盾的統一體。經濟增長是經濟發展的基礎和前提,而經濟發展是經濟增長的結果并反過來促進經濟增長。這兩者之間一般來說不應當相互矛盾。但在現實中也還存在著另一種情況:一個社會可以有經濟增長,但卻不一定有發展或者發展起來十分緩慢。俄羅斯便是如此。俄一直沒有正確處理好經濟增長與經濟發展的關系。
四、經濟發展方式的內涵及其與經濟增長方式關系的辨析
經濟發展方式是一個國家或地區一定時期內實現經濟發展的方法、手段和模式,既是包括生產、分配、交換和消費等環節的一個大系統的共同協調發展,也是包括經濟、政治、文化、社會、生態環境“五位一體”的全面協調可持續發展。按經濟發展方式實現發展的程度不同,將經濟發展方式分為傳統經濟發展方式(以粗放型經濟增長方式實現的發展,是跛腳的發展狀態)和現代經濟發展方式(以集約型經濟增長方式實現的發展,是全面、協調、可持續的發展)。傳統經濟發展方式是在傳統發展觀(主要是以眼前GDP增長論英雄)的指導下,只注重生產環節創造的物質成果,以粗放型經濟增長方式實現的發展,是跛腳的發展狀態。其主要特征有:發展的觀念陳舊;發展目標單一;發展模式陳舊――農業經濟發展、二元經濟發展模式;發展不平衡(結構、區域、城鄉);發展的不協調(經濟與社會、經濟與環境);發展質量不高等。現代經濟發展方式是在科學發展觀(持續、穩定、健康的“可持續發展”)的指導下,既注重生產環節創造的物質成果,又考慮分配、交換、消費等環節共同協調發展創造的各類成果,主要以集約型經濟增長方式實現的全面、協調、可持續發展。其主要特征有:發展的觀念更新;發展目標多層次(經濟增長只是一個重要的目標,結構目標、資源環境發展目標、社會生活目標等);發展模式創新――新經濟發展模式、循環經濟發展模式;平衡、協調高質量的發展等。可見,經濟增長方式只是經濟發展方式的主要內容之一,是經濟發展方式大系統中的一個主要分支。
五、轉變經濟發展方式的內涵及其與轉變經濟增長方式關系的辨析
轉變經濟發展方式是指通過轉變傳統發展觀為科學發展觀,改變過去粗放型增長方式帶來的跛腳的發展(即 “經濟發展一條腿長,社會發展另一條腿短”)――不全面、不協調、不可持續的發展為集約型增長方式實現全面、協調、可持續的發展。因此,轉變經濟發展方式的主要內容除了包括十七大報告指出的實現“三個轉變”外(即促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變),還應包括五大轉變:發展觀念的轉變――傳統發展觀向科學發展觀轉變;發展目標的轉變――單一目標向多目標轉變;發展環境的轉變――資源耗費、環境污染向資源節約型、社會和諧、環境友好型社會轉變;發展政策的轉變――從重視速度、規模、數量轉變為強調效益、結構、質量;發展模式的轉變――農業經濟發展、二元經濟發展模式向新經濟發展模式、循環經濟發展模式轉變。
參考文獻:
[1]曾培炎.促進國民經濟又好又快發展[J].改革CHINA REFORM,2007,(2).
一個立足點——要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來
中國經濟經過改革開放30多年的持續快速發展,已經取得了舉世矚目的成績,但必須清醒地看到,中國發展方式不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。具體表現為:制造業產能過剩嚴重,重復建設問題沒得到根本遏制,產業結構不合理矛盾突出,城市化發展質量不高,等等。這些問題集中表現就是經濟發展的質量和效益不高。如果不盡快改變過去那種“高投入、高排放、高污染、低質量、低效益”的粗放發展方式,即便國內生產總值上去了、甚至躍居世界前列,但中國也很難真正成為世界強國。我們必須痛下決心,堅決克服重規模輕質量、重速度輕效益的傾向,真正把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上去,提高我國經濟發展的質量和水平。
四個著力——要把推動發展的重點放到“四個著力”上
——著力激發各類市場主體發展新活力。市場主體是經濟發展的動力源。改革發展的過程,也是不斷增強各類市場主體活力的過程。目前,我國國有企業治理結構還不完善,非公有制經濟發展的體制環境還有待于進一步改善,政府對微觀經濟干預過多等問題,仍然嚴重地制約著市場主體的活力。因此,必須堅持“兩個毫不動搖”方針,加快重點領域和關鍵環節的改革步伐,為激發各類市場主體、發展新活力創造體制政策環境。
——著力增強創新驅動發展新動力。創新是推動發展的不竭動力。在發達國家和新興經濟體紛紛強化創新戰略部署的新形勢下,我國如果不能快速提高創新能力,將在新一輪國際產業競爭和全球價值鏈分工中更加被動。必須堅持走中國特色自主創新道路,抓緊實施創新驅動發展戰略,全力依靠創新驅動提高發展質量和效益。
——著力構建現代產業發展新體系。產業結構優化升級是形成新的發展方式的重要內容。隨著歐美等推進“再工業化”,我國一些領域現有的生產能力面臨被淘汰的風險。我國目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術創新和品牌的產業體系已經極不適應發展需要,迫切要求適應市場需要變化,發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢,著力構建與綠色發展、新能源、信息化相融合的現代產業體系。
——著力培育開放型經濟發展新優勢。我國過去主要依靠勞動力、土地、能源資源、環境等生產要素的低成本比較優勢,參與國際競爭,并逐步成為世界貿易大國。但隨著我國勞動力成本不斷上升、土地供應日趨緊張、能源資源和生態環境約束強化,傳統優勢正在逐步削弱,迫切需要加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢,進一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
五個更多——加快形成“五個更多”的新的經濟發展方式
——更多依靠內需特別是消費需求拉動。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。國內外經驗表明,只有立足內需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國際市場、投資率偏高、消費率偏低的增長格局,努力使發展更多依靠內需特別是消費需求拉動,把經濟增長建立在內需持續擴大、民生不斷改善的基礎之上。
——更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動。現代服務業和戰略性新興產業是未來經濟發展的重要方向。中國過去的經濟增長主要依靠第二產業帶動,這種不合理的產業結構,既加大了資源環境和就業壓力,也制約著經濟整體素質和效益的提高。未來中國的經濟發展,必須大力發展現代服務業,培育和發展戰略性新興產業,努力提高其在國民經濟中的比重,增強其對經濟增長的帶動力。
——更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。我國經濟發展過度依賴要素數量投入,致使各項要素技術含量不高,科技進步和創新的貢獻有限。要改變拼資源、拼環境、拼勞動力賺取微利潤的發展方式,促進發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新推動,逐步形成以科技進步和創新為核心的新的增長動力。