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時(shí)間：2023-01-24 06:59:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇易地扶貧搬遷工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
麥地卡鄉(xiāng)自開(kāi)展實(shí)施易地扶貧搬遷工程以來(lái)，截至目前為止，麥地卡鄉(xiāng)搬遷戶共有141戶共601人，其中鄉(xiāng)政府所在地集中搬遷26戶50人，那曲搬遷12戶61人，嘉黎縣搬遷103戶490人。
（二）易地搬遷前后對(duì)比
（1）.住房方面。搬遷之前，麥地卡鄉(xiāng)許多貧困戶只能借親戚的房屋居住或居住在已經(jīng)搬遷于市、縣的搬遷戶留下來(lái)的房屋里或居住在簡(jiǎn)易的鐵皮房屋。麥地卡鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)這種情況已經(jīng)完全改善，貧困戶已經(jīng)搬遷于市、縣或鄉(xiāng)政府所在村居。
（2）.就醫(yī)方面。搬遷之前，貧困戶就醫(yī)只能從村居前往鄉(xiāng)衛(wèi)生院或縣、市醫(yī)院，路途遙遠(yuǎn)有可能耽擱病情或加重病情。搬遷之后，鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)距鄉(xiāng)衛(wèi)生院距離近，極大程度解決了鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)貧困戶就醫(yī)問(wèn)題；由于縣、市醫(yī)療條件比較好，所以縣、市搬遷貧困戶就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)解決。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、脫貧攻堅(jiān)工作
（一）基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個(gè)居民小組(白泥社區(qū)12個(gè)，石橋社區(qū)14個(gè))；戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動(dòng)力63戶156人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
成立了由中心黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢(shì)行動(dòng)方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、召開(kāi)院壩會(huì)等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格按照文件要求完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，嚴(yán)格按照《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤(pán)水市貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理工作方案>等七個(gè)方案的通知》（六盤(pán)水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件要求，完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別;堅(jiān)持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入，把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅(jiān)持“六個(gè)到村到戶”，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺(tái)帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“六個(gè)引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實(shí)現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)致富路”為目標(biāo)，全力打好公路脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計(jì)年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動(dòng)員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開(kāi)展以來(lái)，組織召開(kāi)易扶搬遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、群眾院壩會(huì)累計(jì)50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動(dòng)宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計(jì)1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計(jì)12月底達(dá)60%。
（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭(zhēng)取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請(qǐng)臨時(shí)救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問(wèn)題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計(jì)劃，通過(guò)異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問(wèn)題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式，貧困戶人均可貸款5萬(wàn)元，資金由政府開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作，貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬(wàn)元。二是通過(guò)上門(mén)服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級(jí)包保”的幫扶原則，結(jié)對(duì)幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計(jì)劃3個(gè)，落實(shí)幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬(wàn)元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭(zhēng)在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問(wèn)題及下一步工作打算
存在問(wèn)題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過(guò)程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動(dòng)力外出打工，40歲至60歲的勞動(dòng)力占比超過(guò)50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤(pán)活方面的問(wèn)題。群眾擔(dān)心不能及時(shí)獲得退耕還林補(bǔ)償資金，擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)完成“五個(gè)三”中的盤(pán)活“三塊地”、落實(shí)“三個(gè)保”、確保“三個(gè)就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求，同時(shí)探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個(gè)良好的“三變經(jīng)營(yíng)主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘?qū)χR(shí)水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬(wàn)畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作
根據(jù)《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對(duì)省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報(bào)如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書(shū)等問(wèn)題的整改落實(shí)情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無(wú)勞動(dòng)力，已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底，現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問(wèn)題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開(kāi)發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對(duì)于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交開(kāi)發(fā)區(qū)社事局，目前，上級(jí)部門(mén)正在對(duì)接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時(shí)才進(jìn)行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問(wèn)題。在貧困戶脫貧工作中存在的問(wèn)題是居住石橋社區(qū)山上的六個(gè)組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對(duì)部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問(wèn)題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫(xiě)報(bào)告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來(lái)，我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真，抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個(gè)村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個(gè)，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個(gè)經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬(wàn)元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬(wàn)元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬(wàn)元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計(jì)貸款360萬(wàn)元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬(wàn)元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開(kāi)始開(kāi)展，目前完成1個(gè)村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問(wèn)題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長(zhǎng)，需生長(zhǎng)多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對(duì)“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對(duì)“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，同時(shí)，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷(xiāo)售額達(dá)到15萬(wàn)元左右，其余項(xiàng)目，暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對(duì)“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展，同時(shí)積極向上級(jí)部門(mén)尋求技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用，項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試，確保“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
（四）駐村結(jié)對(duì)幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會(huì)及石橋居委會(huì)交界位置，同時(shí)和兩個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人125人，包含開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責(zé)任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對(duì)該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過(guò)程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動(dòng)改善生活，同時(shí)對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國(guó)家優(yōu)惠政策，并將上級(jí)針對(duì)貧困戶的政策積極落實(shí)到位，并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問(wèn)題。部分幫扶責(zé)任人思想意識(shí)不到位，對(duì)幫扶公共還在流于形式，未對(duì)貧困戶采取具體幫扶措施，同時(shí)部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中，我社區(qū)將會(huì)加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識(shí)教育，提高幫扶責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
上半年，對(duì)羅溪鄉(xiāng)宗溪中村廣坪組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項(xiàng)招投標(biāo)，立項(xiàng)資金107萬(wàn)元，現(xiàn)已施工，預(yù)計(jì)年底完工，該項(xiàng)目可保護(hù)羅溪鄉(xiāng)宗溪中村35個(gè)戶185人生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、做好脫貧攻堅(jiān)服務(wù)保障工作
優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地。上半年，對(duì)貧困村的衛(wèi)生室建設(shè)、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造等這些涉及到用地的項(xiàng)目，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。共完成了6個(gè)異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目的用地報(bào)批，面積40.0859畝，還有38個(gè)正在報(bào)批用地手續(xù)；已批準(zhǔn)558戶異地扶貧搬遷分散安置，面積46.14畝，還有500戶正在審批。
三、做好駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作
上半年，共安排17名年富力強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)性強(qiáng)的工作人員參與駐村幫扶，其中局牽頭駐點(diǎn)的有三個(gè)村，分別是桐山鄉(xiāng)大道村、文昌街道平梅村和石江鎮(zhèn)三合村。其中派駐平梅村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金30萬(wàn)元，安裝村道路燈70盞，爭(zhēng)取村道改造資金3萬(wàn)元，爭(zhēng)取環(huán)衛(wèi)垃圾拖運(yùn)斗3個(gè)；派駐大道村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金30萬(wàn)元，協(xié)助該村做好30畝油茶種植示范基地，從局辦公經(jīng)費(fèi)中斥資1.88萬(wàn)元和15萬(wàn)元分別用于該村廢棄采砂場(chǎng)搬遷為油茶基地騰地及對(duì)灌排兩用水渠進(jìn)行改造，對(duì)該村6名貧困高考生進(jìn)行集中走訪慰問(wèn)，發(fā)動(dòng)干部職工開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)募捐活動(dòng)，共募捐2萬(wàn)余元，對(duì)該村2019年5名高考本科上線考生進(jìn)行慰問(wèn)；派駐三合村幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取村級(jí)文化場(chǎng)修建資金18萬(wàn)元，從局辦公經(jīng)費(fèi)解決5萬(wàn)元解決該集市場(chǎng)地路面硬化。全局共有163人在毓蘭鎮(zhèn)橋頭村等29村參加結(jié)對(duì)幫扶工作。為加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，局黨組專門(mén)成立了扶貧辦，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)扶貧工作，堅(jiān)持每年組織扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，著重幫助駐點(diǎn)村解決困難。建立駐村和結(jié)對(duì)隊(duì)員工作檔案，其履職結(jié)果作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
四、按“三項(xiàng)”清單要求承擔(dān)的行業(yè)脫貧攻艱工作及開(kāi)展情況
（一）“空心房”整治。上級(jí)下達(dá)我縣2019年的“空心房”整治拆除任務(wù)為85萬(wàn)平方米、復(fù)墾任務(wù)800畝170萬(wàn)平方米、復(fù)墾任務(wù)數(shù)為1600畝。上半年，實(shí)施拆除空心房151間，面積2.45萬(wàn)平方米，拆除廢舊棚房5500平方米。
（二）“大棚房”整治。共查出“大棚房”問(wèn)題3宗，分別為文昌街道高倉(cāng)生態(tài)農(nóng)莊、羅溪鄉(xiāng)龍頭休閑山莊、楊林鎮(zhèn)白馬山莊。目前，我縣3宗“大棚房”已全部拆除到位。
五、下一步打算
一是繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣脫貧攻艱。下半年，我將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻艱的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜，加強(qiáng)扶貧整合資金使用的監(jiān)管，確保每一筆扶貧項(xiàng)目資金都能做出民心工程。同時(shí)，加大對(duì)貧困村的衛(wèi)生室建設(shè)、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造等涉項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展駐村幫扶和對(duì)接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場(chǎng)監(jiān)管局黨組抽調(diào)王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊(duì)，由駐村第一書(shū)記王**擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，黃**為隊(duì)員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責(zé)任，當(dāng)好橋梁紐帶，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，取得了優(yōu)異成績(jī)。2020年上半年完成4戶六改一增，針對(duì)貧困戶家中的實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)情況，為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對(duì)建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無(wú)障礙改造，通過(guò)安裝欄桿、扶手、門(mén)鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進(jìn)第一書(shū)記項(xiàng)目工程建設(shè)，財(cái)政投資10萬(wàn)元完成路污水溝西延伸80米，現(xiàn)已完工；完成省道305征地及補(bǔ)償，發(fā)放資金5萬(wàn)元；完成**河觀光大道征地補(bǔ)償款發(fā)放，涉及農(nóng)戶80余戶，資金2萬(wàn)元。幫助辦理慢性病8戶9人，目前慢性病32戶49人。積極開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，改善了村莊環(huán)境。王**被評(píng)為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓(xùn)班上，作了典型發(fā)言。**村駐村第一書(shū)記李**帶領(lǐng)**村建立了黑豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年增收10萬(wàn)元，全部用于壯大**村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，基地帶動(dòng)11戶貧困戶，每戶每年增收1000元。
二是對(duì)接幫扶持續(xù)推進(jìn)。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結(jié)對(duì)幫扶貧困戶生活狀況和實(shí)際困難，因戶施策，做到“一戶一個(gè)幫扶計(jì)劃，一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務(wù)工就業(yè)、三保障幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施，每個(gè)貧困戶保證有三項(xiàng)以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓(xùn)，向貧困戶積極宣傳扶貧政策，幫助貧困戶熟悉扶貧政策，落實(shí)扶貧政策。組織開(kāi)展一系列扶貧幫扶活動(dòng)，開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)、以購(gòu)代捐活動(dòng)、清潔家園主體黨日活動(dòng)等、扶貧走訪等活動(dòng)。目前，幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社，27戶因病貧困家庭，7戶貧困戶學(xué)生11人，12戶殘疾貧困戶，8戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼，7戶易地搬遷到市***安置小區(qū)、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院，25戶貧困戶享受重點(diǎn)企業(yè)帶貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)37人。其中：公益性崗位2人，村內(nèi)務(wù)工4人，扶貧車(chē)間務(wù)工5人，外出務(wù)工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社，12戶因病貧困家庭，10 戶貧困戶學(xué)生16人，12戶殘疾貧困戶，3戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼，完成六改一增7戶，金融貸款簽約8戶。對(duì)6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無(wú)障礙改造。12戶貧困戶享受創(chuàng)宇帶貧，6戶享受鑫寶帶貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)23人。其中：公益性崗位8人，村里打工1人，外出務(wù)工14人。局領(lǐng)導(dǎo)組織16名幫扶責(zé)任人與**村23名貧困戶進(jìn)行了對(duì)接，熟悉了情況，開(kāi)展了扶貧政策宣傳，特別是加強(qiáng)小額貸款政策宣傳。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，深入幫扶村調(diào)研指導(dǎo)
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張**每月不少于2次到貧困村調(diào)研、聽(tīng)取第一書(shū)記支村兩委工作匯報(bào)工作，認(rèn)真到貧困戶走訪，安排指導(dǎo)扶貧工作，自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部，政治上關(guān)注、工作上支持、生活上關(guān)心、精神上激勵(lì)、榮譽(yù)上優(yōu)先。每周五定期組織有關(guān)扶貧人員到**村村扶貧，不定期組織相關(guān)人員到**村村宣傳國(guó)家政策。開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，到貧困戶家打掃衛(wèi)生。
共謀發(fā)展大計(jì)。張**局長(zhǎng)與第一書(shū)記、村干部座談，深入實(shí)際調(diào)查，共同研究**村村發(fā)展道路。要緊緊抓住“鄉(xiāng)村振興”機(jī)遇，爭(zhēng)取投資，繼續(xù)改善**村村生活環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重頭戲來(lái)抓，以“工業(yè)、建筑業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、光伏”等五大產(chǎn)業(yè)為載體，確保村集體、貧困戶持續(xù)增收，確保每個(gè)貧困戶至少享有三項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶持措施，能夠使貧困戶穩(wěn)定脫貧；要大力開(kāi)展智志雙扶，堅(jiān)定貧困戶脫貧信心，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，拓展貧困戶就業(yè)渠道，提高貧困戶致富能力，拓寬脫貧戶致富門(mén)路。
三、積極投入，幫助幫扶村發(fā)展
一、關(guān)于貧困人口相關(guān)數(shù)據(jù)
1、我鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動(dòng)態(tài)調(diào)整后為478戶1507人）貧困村4個(gè)。
2、截止2018年底全鄉(xiāng)已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個(gè)貧困村（前進(jìn)村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個(gè)村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個(gè)村（鐵爐村）。
二、關(guān)于主要致貧原因分析
1、貧困戶個(gè)人因素：因病、因殘、缺勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等，
2、客觀現(xiàn)實(shí)條件：地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，距城市較遠(yuǎn)，距交通主干線較遠(yuǎn)；受水庫(kù)淹沒(méi)影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫(kù)蓄水，大部分村被水庫(kù)分割成兩岸（目前全鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)有8個(gè)渡口），群眾生產(chǎn)及交通出行極其不便；距縣城距離遠(yuǎn)，山高坡陡，經(jīng)濟(jì)作物單一，生產(chǎn)發(fā)展落后，招引企業(yè)及業(yè)主較為困難，群眾增收難。
三、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初鄉(xiāng)黨委政府研究成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，由黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，按縣委要求，黨委書(shū)記主抓脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)長(zhǎng)主管脫貧攻堅(jiān)，再確定副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管脫貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)高度重視此項(xiàng)工作。
2、簽訂承諾書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每年向鄉(xiāng)黨委簽訂承諾書(shū)。確保每一位領(lǐng)導(dǎo)成員抓好自己分管領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作。
3、細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)。年初按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況再細(xì)化，再分解，確保目標(biāo)清楚，任務(wù)明確，脫貧穩(wěn)定。
4、簽訂責(zé)任書(shū)。每年年初，村兩委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任到人，確保脫貧攻堅(jiān)事事有人抓，件件有人管。
5、強(qiáng)化駐村工作隊(duì)的管理。嚴(yán)格要求“一村一隊(duì)”全覆蓋、每隊(duì)不少于3人，全脫產(chǎn)，吃住在村，每月駐村時(shí)間不少于20天，每周對(duì)貧困戶和邊緣戶開(kāi)展1次全覆蓋走訪，每季度對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展1次全覆蓋走訪，同時(shí)每月至少召開(kāi)1次村組干部會(huì)，總結(jié)工作、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、查漏補(bǔ)缺。
6、緊盯駐村及幫扶責(zé)任。全鄉(xiāng)對(duì)所有行政村均派出包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部，同時(shí)組織鄉(xiāng)干部，駐鄉(xiāng)單位公職人員與轄區(qū)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。
四、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來(lái)水，每戶向城鄉(xiāng)水務(wù)公司交2500元安裝及上戶費(fèi)用，由縣脫貧辦審定后，縣財(cái)政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問(wèn)題已全面解決。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。（1）全鄉(xiāng)478戶貧困戶，戶戶落實(shí)四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵(lì)發(fā)展小養(yǎng)殖、小種植；（2）四個(gè)貧困村利用產(chǎn)業(yè)園發(fā)展資金，因地制宜建好產(chǎn)業(yè)園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進(jìn)村150 脆李畝，同時(shí)創(chuàng)新了管理機(jī)制，實(shí)行村兩委組織資金、人力引導(dǎo)建園，建好后，前三年對(duì)涉及發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地農(nóng)戶以獎(jiǎng)待補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù)。（3）每個(gè)貧困村高效盤(pán)活產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，為貧困戶有發(fā)展意愿的解決了資金扶持。
3、就業(yè)扶貧惠民生。（1）鄉(xiāng)積極組織轄區(qū)勞動(dòng)力3批次148人次到縣工業(yè)園區(qū)參加招工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；（2）通過(guò)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友，“引、帶、幫”有效輸出勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)300余人；（3）對(duì)接縣行業(yè)部門(mén)，開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益性崗位惠及貧困勞動(dòng)力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉(xiāng)共實(shí)施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠(yuǎn)戶的問(wèn)題；（2）易地搬遷戶進(jìn)度全面完成，面積達(dá)標(biāo)、補(bǔ)助發(fā)放到位，自籌負(fù)擔(dān)戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎(chǔ)實(shí)施、公共服務(wù)配套實(shí)施均大力補(bǔ)齊短板。（4）推進(jìn)落實(shí)拆舊復(fù)墾工作。
5、危房改造補(bǔ)硬傷。（1）全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶，通過(guò)C、D級(jí)危房改造，土坯房整治、D補(bǔ)差、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短等政策，改造345戶；（2）全鄉(xiāng)478戶貧困戶房屋均通過(guò)住房安全認(rèn)定并出具房屋安全鑒定書(shū)。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉(xiāng)1507個(gè)貧困人口，全面落實(shí)政府代繳參加“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)”；（2）鄉(xiāng)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室14所均達(dá)標(biāo)，村醫(yī)配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長(zhǎng)效抓。（1）義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生無(wú)一輟學(xué)；（2）學(xué)校高質(zhì)量改造達(dá)到寄宿制相關(guān)條件；（3）落實(shí)貧困家庭學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉(xiāng)符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動(dòng)力或部分喪失勞動(dòng)力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時(shí)解決臨時(shí)救助28人，（4）對(duì)符合條件的納入特困供養(yǎng) 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補(bǔ)貼223人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對(duì)478戶貧困戶全面評(píng)級(jí)授信，發(fā)放貸款1347.28萬(wàn)元，政府貼息3年，促進(jìn)貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規(guī)定管理，無(wú)戶貸企用及以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)融資等問(wèn)題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉(zhuǎn)貸、展期1151.51萬(wàn)，貸款余額195.77萬(wàn)。
五、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)
為確保年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，確保責(zé)任到人到位，政策落地落實(shí)，我鄉(xiāng)重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)管。
1、集中開(kāi)展“六大行動(dòng)”。
（1）風(fēng)險(xiǎn)排查、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短大行動(dòng)。
通過(guò)2019年6月開(kāi)展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問(wèn)題，即查即改問(wèn)題678條，上卷問(wèn)題同行業(yè)部門(mén)共同整改完成119條；2020年3月開(kāi)展大排查“回頭看”工作中，即查即改問(wèn)題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報(bào)卷外問(wèn)題1條，縣抽查比對(duì)反饋34條問(wèn)題均按期整改（5月20日）；
（2）產(chǎn)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增收大行動(dòng)
（3）項(xiàng)目資金、整合監(jiān)管大行動(dòng)
（4）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、落地落實(shí)大行動(dòng)
（5）教育引導(dǎo)、感恩奮進(jìn)大行動(dòng)
（6）作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)整治大行動(dòng)
2、務(wù)實(shí)抓好十項(xiàng)工作。
（1）明確目標(biāo)，分解任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
（2）精細(xì)管理，動(dòng)態(tài)清洗，適時(shí)調(diào)整系統(tǒng)信息。
（3）規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)高效，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理
（4）對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，預(yù)防返貧漏評(píng)錯(cuò)退
（5）務(wù)實(shí)駐村，精準(zhǔn)幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準(zhǔn)滴灌，務(wù)求實(shí)效，全面落實(shí)惠民政策
（7）產(chǎn)業(yè)就業(yè)，長(zhǎng)短結(jié)合，保障持續(xù)穩(wěn)定增收
（8）教育引導(dǎo)，政策主導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
（9）正視問(wèn)題，專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強(qiáng)過(guò)程軌跡管理
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個(gè)行政村，66個(gè)自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬(wàn)畝，支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào)，是供應(yīng)市區(qū)的“果盤(pán)子”和“菜籃子”，也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個(gè)行政村，*村是我鎮(zhèn)的一個(gè)深度貧困村。
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí)，著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取清單式管理模式，對(duì)照年度考核項(xiàng)目，全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級(jí)危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，投資42萬(wàn)元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場(chǎng)硬化1000㎡；投資41.59萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬(wàn)元，建設(shè)*村道路硬化0.46km（配套5孔過(guò)水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化6326㎡，文化廣場(chǎng)硬化1700㎡，過(guò)水路面1處；投資196萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬(wàn)元，建設(shè)席范村文化廣場(chǎng)800㎡；投資82.75萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化8844㎡，文化廣場(chǎng)硬化1500㎡;投資90.62萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心部署
一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃永輝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng)，凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及行業(yè)和部門(mén)多，是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此，我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會(huì)議精神，做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，今年共召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議16次，業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議15次，要求干部政策吃不透不填報(bào)，疑點(diǎn)不解決不填報(bào)，戶里情況不明不填報(bào)，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進(jìn)，確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神，及時(shí)組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議，專門(mén)研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。
（二）緊扣任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序，組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況，詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、逐級(jí)審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部，騰出15臺(tái)電腦集中對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對(duì)和清洗，保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開(kāi)展義診活動(dòng)3次，組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次，化解各類(lèi)矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實(shí)事150多件。
(三) 強(qiáng)化支撐，扎實(shí)推進(jìn)，確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經(jīng)”，打好“勞務(wù)牌”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家，流轉(zhuǎn)土地2000畝；栽植生態(tài)林和行道樹(shù)15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬(wàn)頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人，創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬(wàn)元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)及招商引資力度，進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，唐家窯丁家門(mén)易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工，累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元。此外，2017年共爭(zhēng)取到各類(lèi)項(xiàng)目32個(gè)，其中扶貧項(xiàng)目17個(gè)，水利設(shè)施工程2個(gè)；道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬(wàn)元，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬(wàn)元；民政項(xiàng)目2個(gè)，總投資125萬(wàn)元；“一事一議”項(xiàng)目7個(gè)，總投資300.486萬(wàn)元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場(chǎng)建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺(tái)建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工，并通過(guò)了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門(mén)組織的驗(yàn)收。
三是項(xiàng)目保障工作成績(jī)突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè)，積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建和全面落后河長(zhǎng)制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長(zhǎng)名錄，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。先后懸掛橫幅20條，設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份，在66個(gè)自然村張貼倡議書(shū)66張，制作河長(zhǎng)制公示牌17塊，并投放宣傳車(chē)1輛，每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個(gè)，投放垃圾桶150多個(gè)，動(dòng)用鏟車(chē)及車(chē)輛800余臺(tái)次，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次，清運(yùn)各類(lèi)垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬(wàn)平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)），整治藉河支流河道35公里。同時(shí)，組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對(duì)位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知，要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí)，扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施民生工程，著力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果，努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬(wàn)元，發(fā)放退耕還林資金53.8875萬(wàn)元，發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬(wàn)元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬(wàn)元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬(wàn)元。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對(duì)，登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)19953冊(cè)。經(jīng)清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類(lèi)24戶54人；二類(lèi)160戶533人；三類(lèi)191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%，續(xù)保率達(dá)95%，截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人，資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張，全年報(bào)銷(xiāo)區(qū)外住院234人次，報(bào)銷(xiāo)門(mén)診55409人次。
三、存在的問(wèn)題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過(guò)政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會(huì)返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。
八廟鎮(zhèn)轄13個(gè)村1個(gè)社區(qū)，95個(gè)組，2882戶，11241人。2018年縣下達(dá)八廟鎮(zhèn)脫貧任務(wù)為：貧困村退出1個(gè)（王家口村），非貧困村（和平村）；貧困戶退出62戶223人，其中貧困村減貧41戶156人，和平13戶36人，舉臺(tái)8戶31人。2019年計(jì)劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標(biāo)，我多次深入各村開(kāi)展調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮劊浞至私馇闆r，指導(dǎo)八廟精準(zhǔn)制定覆蓋全部貧困人口的年度規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，精準(zhǔn)制定年度計(jì)劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實(shí)施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》，王家口村、和平村脫貧規(guī)劃，9個(gè)已脫貧的貧困村（2個(gè)）和非貧困村（7個(gè)）鞏固提升規(guī)劃，2019年脫貧村的年度工作計(jì)劃。特別是對(duì)今年計(jì)劃脫貧的建卡貧困村王家口村現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織縣委宣傳部、幫扶部門(mén)以及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)劃，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，規(guī)劃發(fā)展種植脆紅李項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地60畝，建設(shè)脆紅李產(chǎn)業(yè)園；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，規(guī)劃硬化村級(jí)聯(lián)網(wǎng)路4.9公里，新建衛(wèi)生室，文化室、文化廣場(chǎng)，并對(duì)村委會(huì)外圍結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行打造。
二、嚴(yán)格程序，深入推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別。
指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)充分利用好今年一次的貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公示”程序，層層召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組干部群眾會(huì)，廣泛宣傳精準(zhǔn)識(shí)別政策，深入動(dòng)員和部署，糾偏精準(zhǔn)識(shí)別遺留問(wèn)題。一是重點(diǎn)解決了亂拆戶、未整戶納入等精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題；二是對(duì)欺騙組織和群眾，隱瞞家庭收入購(gòu)車(chē)購(gòu)房情況的貧困戶堅(jiān)決清退；三是對(duì)家庭突發(fā)重大變故、確實(shí)困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾，認(rèn)真甄別，穩(wěn)妥納入；四是確因政策原因不能納入的，綜合其它救助手段進(jìn)行解決。2014年精準(zhǔn)識(shí)別建卡貧困村4個(gè)，貧困戶536戶1621人，經(jīng)過(guò)幾次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，截至目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧的主要抓手，進(jìn)村入戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，了解群眾愿望，幫助規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000多畝，以發(fā)展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶與溫氏集團(tuán)合作，新啟動(dòng)建設(shè)500頭以上生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家，擴(kuò)建1家，發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2家，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。建大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5家，特別是對(duì)今年的脫貧的貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)落地，其中當(dāng)年計(jì)劃脫貧的王家口村，40戶貧困戶建了規(guī)范化的養(yǎng)圈舍，1戶建了大型家庭養(yǎng)豬場(chǎng)，41戶建了脆紅李小果園，8戶建了獼猴桃小果園。二是落實(shí)投入保障。產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金已到位、扶貧小額信貸達(dá)80%。三是強(qiáng)化鞏固提升。對(duì)2014-2015年脫貧戶，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，已經(jīng)發(fā)展種植850畝，養(yǎng)殖生豬2300頭。四是加快推動(dòng)2018年脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照年度實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。
四、督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項(xiàng)扶貧資金621.1萬(wàn)元之外，我親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)資金20余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)幫扶單位縣衛(wèi)計(jì)局出資10萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅；新建村文化室、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室；對(duì)村委會(huì)進(jìn)行風(fēng)貌打造。爭(zhēng)取縣水務(wù)局解決全村安全飲水項(xiàng)目資金51.3萬(wàn)元。增取農(nóng)網(wǎng)改造資金100多萬(wàn)元。二是協(xié)調(diào)八廟鎮(zhèn)對(duì)接市工商局、市縣以工代賑辦落實(shí)100萬(wàn)元資金對(duì)瓏玲、七樹(shù)、舉臺(tái)三個(gè)村的基礎(chǔ)建設(shè)給予資金支持。四是指導(dǎo)開(kāi)展新玲、瓏玲、七樹(shù)、青春、舉臺(tái)5個(gè)非貧困村的文化室、衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，全面提升了非貧困村的活動(dòng)陣地建設(shè)。
五、著力強(qiáng)化安居保障。
針對(duì)八廟鎮(zhèn)部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況，采取C級(jí)危房維修加固一批、D級(jí)危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式，確保困難群眾住有所居。一是推動(dòng)易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮(zhèn)實(shí)行打樁作業(yè)，責(zé)任到人，搬遷到戶，戶戶落實(shí)。全鎮(zhèn)40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動(dòng)C、D級(jí)危房改造工作。今年八廟鎮(zhèn)271戶D級(jí)危房改造，C級(jí)危房改造420戶，已全面完工；全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
針對(duì)村級(jí)集體收入空殼問(wèn)題，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，在王家口村投入19.2萬(wàn)元建成脆紅李集體經(jīng)濟(jì)園一個(gè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，年收入1.7萬(wàn)元，并在非貧困村和平村也投入了20萬(wàn)元建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，七樹(shù)、舉臺(tái)、青春三個(gè)村也通過(guò)“一事一議”入股分紅的方式將10萬(wàn)元的集體基金投入到水產(chǎn)養(yǎng)殖、獼猴桃種植基地。
七、強(qiáng)化幫扶力量管理。
我?guī)ь^每月至少深入八廟鎮(zhèn)一次以上，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)會(huì)，深入村組和貧困戶家中實(shí)地調(diào)查了解情況，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)掛幫扶部門(mén)、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書(shū)記、農(nóng)技員聯(lián)系管理，督查幫扶單位履職盡責(zé)。每季度至少與第一書(shū)記開(kāi)展一次談心談話，聽(tīng)取他們的工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。全鎮(zhèn)14個(gè)村均有一個(gè)幫扶單位，全鎮(zhèn)466戶貧困戶均有一名財(cái)政供養(yǎng)干部幫扶。督促指導(dǎo)各幫扶單位加大幫扶力度，今年市工商局聯(lián)系八廟鎮(zhèn)瓏玲、舉臺(tái)、七樹(shù)三個(gè)村脫貧攻堅(jiān)工作后，主要負(fù)責(zé)人三次親臨八廟指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)市以工代賑辦承諾為三個(gè)村解決幫扶資金100萬(wàn)元，幫扶工作隊(duì)吃住在農(nóng)戶，調(diào)研了解情況，制定幫扶措施。縣紅十字會(huì)聯(lián)系今年計(jì)劃脫貧的貧困村王家口村，落實(shí)幫扶資金25.7萬(wàn)元，用于村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)以及戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預(yù)算1000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，形成一定規(guī)模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬(wàn)元用于橋梁建設(shè)。
八、意見(jiàn)建議
(一)著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題；要加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)和塘堰整治，暢通灌溉渠系，大力實(shí)施安全飲水工程，著力解決群眾生產(chǎn)生活用水的問(wèn)題；積極引導(dǎo)群眾擇善而居、集中建房或連片建房，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件。
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn)，位于魯掌鎮(zhèn)西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮(zhèn)，北至浪壩寨村轄X個(gè)自然村X(qián)個(gè)村民小組，有農(nóng)戶X戶XX人，農(nóng)村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國(guó)土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類(lèi)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，念好“山”字經(jīng)，做活“林”字文，走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標(biāo)落實(shí)情況
收入保障情況：按照2019年3750元標(biāo)準(zhǔn)，還有6戶21人收入不達(dá)標(biāo)；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達(dá)標(biāo)1戶，已報(bào)名易地搬遷工程，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村危房改造“百日清”行動(dòng)工作，倒排工期逐戶開(kāi)展“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象住房安全普查，精準(zhǔn)鎖定“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開(kāi)展房屋安全等級(jí)認(rèn)定工作和房屋安全等級(jí)貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類(lèi)、非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造銷(xiāo)號(hào)管理進(jìn)度表》三河村涉及危房改造對(duì)象98戶，已銷(xiāo)號(hào)98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實(shí)施；教育保障情況：根據(jù)《瀘水市堅(jiān)決打贏“控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》的要求，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聚焦適齡、精準(zhǔn)核實(shí)”的原則，在秋季新生開(kāi)學(xué)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上扎實(shí)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，三河村無(wú)義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況：全村建有一個(gè)衛(wèi)生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生，全村村民均繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。飲水保障情況：目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，已對(duì)歷年來(lái)各級(jí)政府部門(mén)實(shí)施的飲水工程作全面排查，并已將問(wèn)題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，全村無(wú)水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。電力保障情況：全村生產(chǎn)用電已達(dá)標(biāo)，已對(duì)全村農(nóng)戶用電情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無(wú)電表等問(wèn)題的農(nóng)戶已登記造冊(cè)，并將問(wèn)題保鎮(zhèn)政府，目前正在進(jìn)行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹(shù)兩棵草一只鳥(niǎo)”為主，三棵樹(shù)：核桃樹(shù)、花椒樹(shù)、刺龍苞樹(shù)；兩棵草：草果、重樓；一只鳥(niǎo)：打造“怒江·百鳥(niǎo)谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)鳥(niǎo)塘15個(gè)，扶貧車(chē)間帶動(dòng)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，三河村省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金275萬(wàn)元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長(zhǎng)柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬(wàn)元、怒江三河源林農(nóng)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司100萬(wàn)元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬(wàn)元、滴水河羅華清農(nóng)家樂(lè)10萬(wàn)元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬(wàn)元。二是加快推進(jìn)民宿發(fā)展，充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定了《三河村民宿建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過(guò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造，精準(zhǔn)扶持，加大引導(dǎo)，盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點(diǎn)。2020年底完成床位200余個(gè)，目前有意向建設(shè)的有7戶，床位約90個(gè)。不斷完善民宿項(xiàng)目的建設(shè)和提升工程，打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路，結(jié)合三河村實(shí)際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心，以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動(dòng)三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要經(jīng)營(yíng)手段，增加三河村村民就業(yè)、增收，真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實(shí)施以高端觀鳥(niǎo)游，帶動(dòng)三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥(niǎo)谷”計(jì)劃，依據(jù)扶貧車(chē)間項(xiàng)目，投資50萬(wàn)元，建成鳥(niǎo)塘15個(gè)，2018年10月至2019年1月運(yùn)營(yíng)3個(gè)月以來(lái)，三河村鳥(niǎo)塘已接待國(guó)內(nèi)外拍鳥(niǎo)游客500余人次，總計(jì)收入7萬(wàn)余元。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游，三河村緊盯項(xiàng)目落實(shí)情況，堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，8個(gè)自然村都已經(jīng)開(kāi)通入組公路，公路總長(zhǎng)44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實(shí)施砣砣寨、古炭寨公路硬化項(xiàng)目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項(xiàng)目落實(shí)，建成公共廁所12座，安裝太陽(yáng)能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實(shí)花谷建設(shè)項(xiàng)目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹(shù)苗種植，砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實(shí)施。
四、數(shù)據(jù)比對(duì)情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別程序，對(duì)國(guó)辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)際情況進(jìn)行全面核對(duì)，工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”， 確保實(shí)現(xiàn)無(wú)漏評(píng)、無(wú)錯(cuò)評(píng)、無(wú)錯(cuò)退，并對(duì)錯(cuò)誤信息、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、完善560余條，確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。二是建立“雙包保”工作機(jī)制：村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官分片（組）包戶制度，幫扶責(zé)任人包保建檔立卡戶機(jī)制。按《瀘水市脫貧攻堅(jiān)工作制度》要求，組織掛聯(lián)單位幫扶責(zé)任人于5月內(nèi)開(kāi)展了2 次入戶開(kāi)展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)自查核實(shí)整改工作和精準(zhǔn)核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，幫扶措施落實(shí)情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動(dòng)情況，并收集了相關(guān)佐證材料，計(jì)劃在2019年動(dòng)態(tài)管理工作中對(duì)人員變動(dòng)情況進(jìn)行系統(tǒng)操作。三是通過(guò)調(diào)研、入戶走訪等方式，認(rèn)真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個(gè)方面46個(gè)問(wèn)題。四是根據(jù)市級(jí)各行業(yè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，三河村組織幫扶責(zé)任人入戶核查，認(rèn)真填寫(xiě)《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過(guò)分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：1. 住房不達(dá)標(biāo)1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達(dá)標(biāo)。2.經(jīng)入戶核查，三河村8月動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人，自然增加11人，無(wú)清退、補(bǔ)錄、脫貧回退、新識(shí)別及返貧人員。
五、強(qiáng)化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅(jiān)工作和基層黨建“雙推進(jìn)”工作作為強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實(shí)措施，強(qiáng)化組織實(shí)施；二是每月按時(shí)完成、5+1黨員主題日活動(dòng)、開(kāi)展兩學(xué)一做、開(kāi)展黨員政治生日活動(dòng)、嚴(yán)格黨群活動(dòng)室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習(xí)所的作用、支部進(jìn)教堂宣講黨的政策以及開(kāi)展“火塘夜話”活動(dòng)4次，與教牧人員座談3次；三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補(bǔ)選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會(huì)屆中補(bǔ)選的相關(guān)工作。嚴(yán)格按照屆中補(bǔ)選工作程序，成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會(huì)主任1名、副主任1名，同時(shí)，按照村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書(shū)記1名，村武裝干事1名；四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類(lèi)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，結(jié)合三河村實(shí)際，制定《三河村黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，并積極向掛聯(lián)單位匯報(bào)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動(dòng)室和村民小組黨群活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，掛聯(lián)單位共投入資金3萬(wàn)元。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，立足自身實(shí)際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的工作理念，以黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧，做到了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙推進(jìn)、雙達(dá)標(biāo)，全村呈現(xiàn)出“民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子、駐村工作隊(duì)員劃片區(qū)分工，分別深入各組以黨小組會(huì)議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)40場(chǎng)次，營(yíng)造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)得知曉度和參與度，切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的深入人心，并發(fā)動(dòng)群眾積極提供問(wèn)題線索，進(jìn)一步提高了人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境營(yíng)造了良好的氛圍。二是深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，面對(duì)面為群眾講解“控輟保學(xué)”、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展家長(zhǎng)應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識(shí)，達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果，對(duì)3名間歇性離校學(xué)生，開(kāi)展了6次勸返工作。同時(shí)開(kāi)展輟學(xué)失學(xué)兒童核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)正常就學(xué)兒童、無(wú)適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學(xué)失學(xué)兒童進(jìn)行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導(dǎo)，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊(duì)多次利用到村民小組召開(kāi)會(huì)議、黨員主題活動(dòng)日等契機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策，引導(dǎo)村民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，提升生態(tài)文明意識(shí)；利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時(shí)機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹(shù)立愛(ài)護(hù)環(huán)境從我做起的意識(shí)。對(duì)家居衛(wèi)生達(dá)不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見(jiàn)建議；二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織全體村民打掃衛(wèi)生，重點(diǎn)清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角，各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實(shí)行三包；三是常態(tài)巡查，監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊(duì)組成日常巡查組，重點(diǎn)巡查對(duì)生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)的作用，認(rèn)真開(kāi)展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行評(píng)比打分，將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評(píng)分內(nèi)容。
三、存在的問(wèn)題
（一）飲水方面存在的問(wèn)題，目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，對(duì)水源點(diǎn)、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)水源點(diǎn)取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無(wú)沉砂池、無(wú)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等28個(gè)問(wèn)題，已將問(wèn)題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府。
（二）用電方面存在的問(wèn)題，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，三河村目前存在部分農(nóng)戶無(wú)電表；有電表，主要住房未通電；用電不規(guī)范；電壓不穩(wěn)定4個(gè)問(wèn)題。
（三）收入方面存在的問(wèn)題，目前三河村人均收入達(dá)7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩(wěn)定的問(wèn)題。
四、下一步工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)（站所）負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會(huì)，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃及17個(gè)子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)路長(zhǎng)街長(zhǎng)園長(zhǎng)湖長(zhǎng)山長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)計(jì)劃，層層壓實(shí)主體責(zé)任。
二、廣泛宣傳，大力營(yíng)造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中，小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府決策部署，結(jié)合小灣實(shí)際，層層壓實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)鎮(zhèn)村組聯(lián)動(dòng)，聚全民之力，采取一項(xiàng)活動(dòng)“促”、三個(gè)結(jié)合“推”、五個(gè)機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實(shí)推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動(dòng)，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合小灣實(shí)際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標(biāo)語(yǔ)20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標(biāo)識(shí)牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設(shè)對(duì)群眾素質(zhì)的正向激勵(lì)效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
（一）“七改三清”工作情況
我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn)，由示范點(diǎn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鋪開(kāi)“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè)，逐步實(shí)施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭(zhēng)取新建3條53公里村組連接路面。爭(zhēng)取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面，爭(zhēng)取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開(kāi)挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)工作，加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動(dòng)。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè)，投資138萬(wàn)元；完成3個(gè)貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè)，解決了2500人的人飲困難問(wèn)題，投資90萬(wàn)元。為滿足目前和今后一段時(shí)期的供水需求，我鎮(zhèn)計(jì)劃對(duì)自來(lái)水廠進(jìn)行擴(kuò)建，目前，正準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目的踏勘、測(cè)量、設(shè)計(jì)等工作，并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成可行性研究報(bào)告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造已基本完成，爭(zhēng)取啟動(dòng)漩渦塘電站項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設(shè)衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計(jì)建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫(kù)塘蓄水2000多萬(wàn)立方米，改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無(wú)害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開(kāi)展清潔家園工作，在清潔家園的同時(shí)，實(shí)行群眾“門(mén)前五包”責(zé)任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個(gè)行政村都建立了保潔機(jī)制，組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍12支。
（二）四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動(dòng)，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個(gè)行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)100%，垃圾綜合處理率達(dá)60%以上；村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上，垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。
3.治亂。以“萬(wàn)里公路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手，實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開(kāi)展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為，加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個(gè)百分百和六不準(zhǔn)”要求，加大對(duì)施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)排污和垃圾清運(yùn)，重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工，切實(shí)治理工程車(chē)輛帶泥上路、拉土拉沙車(chē)輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問(wèn)題，做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水平掌街街場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場(chǎng)整潔有序。2018年來(lái)，共治理違章占道經(jīng)營(yíng)行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時(shí)15天，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側(cè)溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬(wàn)平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃城市道路交通擁堵整治實(shí)施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強(qiáng)交通秩序管理，加強(qiáng)車(chē)輛分流和交通疏導(dǎo)，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)、老年代步車(chē)等無(wú)證照非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)制定車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車(chē)資源。
（三）兩違拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計(jì)劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬(wàn)平方米；2017年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬(wàn)平方米，拆除建成區(qū)0.003萬(wàn)平方米；2018年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬(wàn)平方米；2019年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計(jì)劃拆除0.022萬(wàn)平方米；2020年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬(wàn)平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬(wàn)平方米，完成總量的63.3%。
（四）增花增綠情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實(shí)施鮮花盛開(kāi)的村莊（街道）建設(shè)的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開(kāi)的村莊（街道）”建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開(kāi)的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類(lèi)繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對(duì)主干道進(jìn)行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的特點(diǎn)，以三角梅為主打造“鮮花盛開(kāi)的村莊和街道”。
投資10萬(wàn)元，在錦秀村打造“鮮花盛開(kāi)的村莊”，道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計(jì)劃總投資10萬(wàn)元。投資22萬(wàn)元，華峰村周?chē)N植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。
投資13.5萬(wàn)元，在三水村打造“鮮花盛開(kāi)的村莊”，在建筑周?chē)吐愤呬佋O(shè)草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。
投資40萬(wàn)元打造“鮮花盛開(kāi)的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來(lái)，道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺(jué)層次感。在岔口上左側(cè)：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹(shù)4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。
在岔口上右側(cè)：種植35株，黃金葉42株，燈臺(tái)樹(shù)6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹(shù)1株，桂花8株，藍(lán)花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎：磚砌花臺(tái)94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍(lán)花楹2株，桂花3株，冬青樹(shù)球26株，紅花油茶4株。
（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設(shè)施1臺(tái)，集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平1個(gè)，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬(wàn)元，現(xiàn)已完成134萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成900米，污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項(xiàng)目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項(xiàng)目24個(gè)已完工。
（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)情況
我鎮(zhèn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目中的8個(gè)自然村公廁項(xiàng)目全部已完成建設(shè)；14個(gè)自然村垃圾池已全部完工；污水處理設(shè)施中，小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè)，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。
四、下步打算
在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃”為行動(dòng)指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。
