區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的含義

農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是指特定區(qū)域建立在當?shù)乇容^優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化方向不斷強化、細化的演進過程。所謂強化是指區(qū)域分工在規(guī)模和范圍上的不斷擴大；所謂細化是指區(qū)域分工由農(nóng)產(chǎn)品大類主產(chǎn)區(qū)向品種主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和專業(yè)化所賴以建立的區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展。影響一個區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的因素主要有自然資源稟賦、勞動力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素。因此，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展就是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工所依賴的生產(chǎn)要素的可持續(xù)發(fā)展，即區(qū)域分工條件下主導專業(yè)化產(chǎn)品持久的、不斷增加的資源動員能力或吸引能力。在影響區(qū)域比較優(yōu)勢的渚因素中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力具有不斷減少的規(guī)律，農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成具有不斷提高的趨勢，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步也具有經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)生的必然性，只有自然資源稟賦的變化結(jié)果會因利用方式的不同而不同，合理利用，用養(yǎng)結(jié)合，則自然資源的再生產(chǎn)能力就會不斷提高，人們就可以持續(xù)利用；相反，如果利用不當或過度利用、只用不養(yǎng)就會降低自然資源的再生產(chǎn)能力，自然資源就會趨于枯竭。可見，自然資源環(huán)境的不斷改善是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的首要的基礎(chǔ)性條件。

二、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展機理分析

新增長理論認為分工是經(jīng)濟內(nèi)生增長的源泉，分工本身也是經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)生的，這樣就形成了分工與經(jīng)濟增長相互促進、不斷提高、持續(xù)發(fā)展的人類社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的內(nèi)在機制。分工所產(chǎn)生的交易費用，也會因進一步的分工和技術(shù)創(chuàng)新而趨于下降，因此，分工本身具有不斷演進的內(nèi)在機理。那么，我們是否可以從這里得出結(jié)論，認為農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的可持續(xù)發(fā)展也是自然而然的呢？回答當然是否定的，因為：首先，新增長理論所指的經(jīng)濟增長并不是可持續(xù)增長，而是一種長期的增長趨勢，分工所具有的自我演進趨勢也只是出于對交易費用的降低。我們這里所指的農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是基于對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護，從而不斷提高區(qū)域分工條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的效益。其次，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工所依賴的自然資源環(huán)境是一種公共物品，具有非排他性和非競爭性，因而存在過度利用的傾向，易于導致生態(tài)系統(tǒng)再生能力退化、資源枯竭、環(huán)境惡化等不利于可持續(xù)發(fā)展的因素。可以看出，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展并非易事。因此，探討農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的機理，對于把握影響農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的因素及其過程，更好地實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展可以簡化成一個動態(tài)的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的基本特征是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的共生共榮、協(xié)調(diào)相長的關(guān)系。在這兩個子系統(tǒng)中，包括光熱、降雨、地下水、環(huán)境、一般技術(shù)等公共物品類的生產(chǎn)要素，以及聯(lián)系和規(guī)范它們之間關(guān)系的制度、文化習俗、觀念等因素。在市場經(jīng)濟條件下，私人物品性質(zhì)的生產(chǎn)要素由低收益部門向高收益部門流動是基本規(guī)律，耕地的減少具有不可逆轉(zhuǎn)的剛性，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的下降也是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，資金是否流向農(nóng)業(yè)取決于農(nóng)業(yè)的資金利潤率大小。因此，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展就要求，一方面，要在盡可能保護好耕地的條件下，用好養(yǎng)好現(xiàn)有耕地，不斷提高土地的自然再生產(chǎn)能力和經(jīng)濟產(chǎn)出；另一方面，要在農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少的同時，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)，從而增強對農(nóng)業(yè)科技的需求和正確應用，增強自覺保護環(huán)境的意識。

三、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的對策

1.農(nóng)村制度創(chuàng)新

制度的創(chuàng)新或變遷有誘致性制度變遷和強制性制度變遷。誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發(fā)倡導、組織和實行。與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而，強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現(xiàn)有收入進行再分配而發(fā)生。制度變遷或創(chuàng)新的動力來源于制度變遷或創(chuàng)新可能帶來的預期收益。當預期收益超過預期成本時，一項新制度安排就會被創(chuàng)新。因此，通過這些因素促成的制度創(chuàng)新，一定會帶來經(jīng)濟增長。由此可見，農(nóng)村制度的創(chuàng)新必須建立在市場經(jīng)濟體制這一基本經(jīng)濟制度之上，并沿著這一路徑深入和細化。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

西北地區(qū)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展，也需要“可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)”的支持。這些技術(shù)一方面要不斷強化西北地區(qū)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，另一方面要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷縮小本地區(qū)的劣勢。在西部大開發(fā)的背景下，必須圍繞特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力為目標，從多層次加快科技成果向農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的速度，特別是在以下方面要有所創(chuàng)新：（1）以早地集水、節(jié)水灌溉、保護地栽培、改土培肥、優(yōu)良品種等為重點的綜合種植技術(shù)；（2）以畜禽品種選育與改良、家禽籠養(yǎng)、瘦肉型豬快速育肥、牛羊圈養(yǎng)育肥、秸稈青貯與加工、草場改良、飼料開發(fā)（綠色飼料）與加工、畜禽疾病綜合防治等養(yǎng)殖技術(shù)；（3）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保質(zhì)量標準化技術(shù)；（4）農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲運、銷售技術(shù)；（5）荒山荒地綠化技術(shù)；（6）沙漠治理技術(shù)及沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)等。

3.農(nóng)村教育體制改革

自然環(huán)境的破壞、市場經(jīng)濟體制改革和各項制度創(chuàng)新的滯后、農(nóng)業(yè)科技供給與需求不足都與教育落后所造成的勞動力素質(zhì)低下有緊密的關(guān)系。勞動者的文化素質(zhì)是衡量一個國家或地區(qū)人力資源開發(fā)程度和人力資本積累水平的主要參數(shù)。根據(jù)目前我國地區(qū)廣大農(nóng)村條件差，大學生畢業(yè)后不愿回家鄉(xiāng)，而絕大部分農(nóng)村高中畢業(yè)生都要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的實際情況，農(nóng)村教育體制亟待改革，這就是要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，全面提高農(nóng)村勞動者的生產(chǎn)技能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起，知識更新的速度加快，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)技術(shù)水平和技能顯得尤為重要。與普通教育和高等教育將其重點放在普通理論知識的教育不同，職業(yè)技術(shù)教育則注重與職業(yè)技能緊密聯(lián)系的教育與培訓，強調(diào)的是使用性。職業(yè)教育、普通教育和高等教育互為補充相互滲透。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程，要求系統(tǒng)各因素之間相互促進、良性循環(huán)。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，農(nóng)民脫貧致富的愿望，如果不加以正確引導，就易于進一步惡化本已脆弱的生態(tài)環(huán)境：如果不能很好的處理發(fā)展經(jīng)濟和保護恢復生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，也可能使生態(tài)環(huán)境狀況雪上加霜。因此，地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是一項非常艱巨的任務(wù)，必須在以下方面做出長期不懈的努力。

篇（2）

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0241-01

一、個舊市基本情況概述

個舊市地處祖國西南邊陲，位于紅河北岸，是世界上為數(shù)不多的處于北回歸線上的城市，該地礦產(chǎn)資源豐富，因為海拔差異較大，存在明顯的立體氣候特征，故個舊市還蘊藏著豐富的動植物資源。作為一個典型的資源型城市，個舊市還是世界最大的錫生產(chǎn)加工基地，全國最大的錫化工中心和錫材中心，相較于其它資源型城市而言，個舊市不論是在區(qū)位特點，還是在資源狀況以及社會發(fā)展方面都比較典型。對個舊市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)和研究，不僅對個舊市經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)有利，而且還能探索出不同類型地區(qū)的經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式，從而為不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施提供參考。

二、工業(yè)主導、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式存在的問題

（一）資源環(huán)境難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求

現(xiàn)如今，隨著個舊市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟發(fā)展對資源產(chǎn)業(yè)的依賴性日益加大，資源枯竭的威脅已經(jīng)日益明顯，地表植被覆蓋面積銳減，水土流失現(xiàn)象、石漠化現(xiàn)象日益加劇，導致個舊市生態(tài)環(huán)境自我補償和可再生能力不斷下降。資源得不到有效利用，資源環(huán)境不僅難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，反而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生制約，因此，如果從可持續(xù)發(fā)展的要求考慮，那么要促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，還將有很長的路要走。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏合理性，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題

個舊市產(chǎn)業(yè)主要是依靠有色金屬采選冶，盡管近些年來社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進步，但發(fā)展還不夠的合理，并沒有從根本上改變支柱產(chǎn)業(yè)單一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重小的經(jīng)濟格局。2014年，個舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為17.2：45.6：37.2，其中，服務(wù)業(yè)占比37.2%，在云南省處于較低水平，同時服務(wù)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)還存在不合理性，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金投入偏低。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題，個舊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力有限，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，同時區(qū)域性教育、科技、文化等社會事業(yè)也有待進一步發(fā)展，受生產(chǎn)資料價格日益上漲影響，使得農(nóng)民增收渠壓力加大，與周邊地區(qū)相比，差距明顯，農(nóng)村勞動力可轉(zhuǎn)移剩余空間不斷減小。

（三）發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，體制機制對經(jīng)濟社會跨越發(fā)展存在嚴重制約

當前，個舊市經(jīng)濟增長主要依賴于投資，增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的步伐不大。企業(yè)缺乏較強的自我創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，缺乏足夠的自主知識產(chǎn)權(quán)，科技在資源合理利用、產(chǎn)業(yè)升級改造以及社會全面進步中未能充分發(fā)揮應有的作用。體制機制對個舊經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展存在一定制約，尤其是在深化改革、管理創(chuàng)新上拓展不足，地理區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢還未有效地轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。

三、發(fā)展模式推廣適合區(qū)域分析

從云南全省發(fā)展角度考慮，云南曲靖、昭通（含尋甸和東川）州市都是工業(yè)主導，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合可持續(xù)發(fā)展模式適合實施的區(qū)域（如圖1所示），這些地方在地理位置、氣候條件、資源稟賦等方面都有一定的相似特征。

從地理位置上看，這些地區(qū)都分別與貴州、廣西和四川毗鄰，是通向省外的必經(jīng)通道，有著復雜的自然地理條件，山嶺河谷相間交錯。從氣候條件看，昭通境內(nèi)群山林立，具有高原季風立體氣候特征，四季變化差異小，但在不同海拔高度上，氣候差異性明顯。在同一海拔上，昭通南部溫度要高于北部，濕度也比較低。而曲靖主要為亞熱帶高原季風氣候，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。

從資源稟賦上看，首先，各地動植物資源種類繁多。昭通市有高等植物151科，457屬，1025種（不含苔蘚植物），草場植被資源有174科1604種。曲靖有野生動物4綱、24目、45科、249種，有重要經(jīng)濟、科學研究價值的20余種，有野生食用植物178種、工業(yè)用植物236種、天然草本植物465種、花卉觀賞植物285種。其次，水資源豐富。曲靖境內(nèi)江河縱橫，境內(nèi)分布著南盤江、北盤江、珠江源牛欄江、小江等眾多河流，水能資源理論蘊藏量406.28萬千瓦。昭通境內(nèi)水能蘊藏量為2080萬千瓦。

四、發(fā)展模式總結(jié)

一是保存原有特色產(chǎn)業(yè)，利用比較優(yōu)勢，以建立特色工業(yè)園區(qū)為抓手，以提升創(chuàng)新能力為目標，以扶優(yōu)扶強為切入點，以精深加工為重點，鼓勵技術(shù)改造，對資源進行綜合利用和改造，延伸與擴展原有產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的附加值，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是通過機制創(chuàng)新，有效植入新興產(chǎn)業(yè)，注重生產(chǎn)業(yè)配套，以圍繞市場、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為思路，以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，以“優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化”為主題，以“高科技、高效率”為重點，鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢再造，培育新增長點，使其成為接替產(chǎn)業(yè)。三是集聚資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合實力等優(yōu)勢，發(fā)展組合型城市群，實現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)、物流有機組合，開拓創(chuàng)新，聯(lián)動發(fā)展。

五、保障措施

（一）加快特色園區(qū)建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

完善“政府引導、企業(yè)為主”的市場運作的機制，構(gòu)筑特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載體系，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成獨具特色的集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。扭住特色工業(yè)園區(qū)，加強招商引資，建設(shè)輕工產(chǎn)業(yè)園，以利于個舊市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時繼續(xù)把南、北選礦園區(qū)建設(shè)作為一項重要事項來抓，注重重金屬污染治理，并以此為切入點，建設(shè)成為循環(huán)型和科技型選礦園區(qū)。積極推進實施“七彩云南，精品個舊”保護行動，對“兩高一資”建設(shè)項目加以嚴格控制，強化環(huán)境影響評價和“三同時”管理，對廢礦、尾礦以及廢棄物進行合理控制，從而實現(xiàn)循環(huán)利用。

（二）強化科技支撐引領(lǐng)，推進創(chuàng)新型個舊發(fā)展

大力推進創(chuàng)新型個舊建設(shè)，針對性地發(fā)展個舊市全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域核心技術(shù)，建設(shè)成為極具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化科技支撐引領(lǐng)。緊緊圍繞個舊地方產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地培育與建設(shè)，重點建設(shè)錫、銅等有色屬新材料、農(nóng)副產(chǎn)品、藥材深加工等產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地；同時，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所組建研發(fā)機構(gòu)加強技術(shù)創(chuàng)新合作，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研用合作機制，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技中介服務(wù)；不斷促進個舊市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，加大科技領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為個舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，發(fā)揮“錫文化”的地域特色，打造集休閑、康體為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，推進“個錫之花”錫工藝鑒賞、錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等旅游項目建設(shè)，創(chuàng)造公平公開且規(guī)范的市場環(huán)境，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，并以個舊及其周邊城市的服務(wù)經(jīng)濟為紐帶，形成產(chǎn)業(yè)城市群。要實現(xiàn)這個目標，一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)；二是發(fā)展開發(fā)、建筑、裝飾、物業(yè)、交易等房地產(chǎn)業(yè)；三是開展咨詢、教育培訓、會議展覽、現(xiàn)代物流及倉儲等新型服務(wù)業(yè)。

參考文獻

[1] 丁善生. 談濮陽市華龍區(qū)實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的推進措施[C]// 2011中國可持續(xù)發(fā)展論壇2011年專刊. 2011.

[2] 張進偉. 基于產(chǎn)業(yè)融合的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展模式[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟， 2016（2）：101-102.

篇（3）

一　什么是特色農(nóng)業(yè)?

特色農(nóng)業(yè)是一個相對的概念，是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營模式而提出的。它可以是園區(qū)的一個特色品種，一種生產(chǎn)、加工模式，一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。國內(nèi)對特色農(nóng)業(yè)的表述并不一致，有學者認為：　“特色農(nóng)業(yè)是指為適應市場需求，開發(fā)高營養(yǎng)值、高消費值或高附加值的農(nóng)業(yè)項目”。西北農(nóng)林科按六學王征兵教授認為　“特色農(nóng)業(yè)是指符合當?shù)刈匀粭l件，且與其它區(qū)域有明顯不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項且”。還有的就簡單地表述為：　“特色農(nóng)業(yè)就是指具有本地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”。如北京的特色農(nóng)業(yè)就是指籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)這六種農(nóng)業(yè)。

在這里筆者建議把特色農(nóng)業(yè)概念表述為　特色農(nóng)業(yè)是指具有產(chǎn)地地域限制、具有鮮明的產(chǎn)品(有形和無形，物質(zhì)和非物質(zhì))個性特征和產(chǎn)品優(yōu)勢(品質(zhì)、規(guī)模、品牌、服務(wù)、經(jīng)濟)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)不是所謂新、奇、特農(nóng)業(yè)的簡稱，也不是單指某一品種。特色農(nóng)業(yè)是在一定區(qū)域內(nèi)開展的一項具有本地特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，是有別于其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。而且這個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品具有不可模仿和不可替代的優(yōu)勢，沒有同質(zhì)性的市場競爭。

特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳的經(jīng)濟效益和最憂的生態(tài)效益、社會效益和提高產(chǎn)品市場競爭力為目標，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢及特點，突出地域和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特色，圍繞市場需求，堅持以科技為先導，合理高效配置各種生產(chǎn)要素，以某一特定資源為生產(chǎn)經(jīng)營對象形成規(guī)模適度、特色明顯、效益良好和產(chǎn)品具有較強市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。

二　特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延

特色農(nóng)業(yè)一般理解為生產(chǎn)或經(jīng)營一種具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)殖一種特色動物、種植一種特色植物(蔬菜、水果、糧食、花卉、中草藥、經(jīng)濟作物等)、加工一種特色產(chǎn)品(傳統(tǒng)工藝加工的食品、手工藝品)等。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們對農(nóng)業(yè)功能的不斷拓展，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵也隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。現(xiàn)在，我們把從事民俗游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光采摘、農(nóng)家樂、漁家樂等休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營也作為一種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把從事某些優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送產(chǎn)業(yè)也看作是特色農(nóng)業(yè)。

需要指出的是，一種引進外地的農(nóng)業(yè)生物進行的生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)不是我們要提倡的特色農(nóng)業(yè)。因為這僅僅是本地人眼中的“特色”，進八市場可能會遇到原產(chǎn)地更加優(yōu)良的同質(zhì)產(chǎn)品，在同一市場平臺上，你的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品就沒有特色而言，是一個“仿制品”，不是原產(chǎn)地“特色”產(chǎn)品。

所以，我們倡導的是要充分挖掘本地自然、氣候、土壤、水質(zhì)條件下的地方農(nóng)業(yè)生物資源，進行研究、提升和開發(fā)：挖掘本地特色自然風光、人文景觀、民俗文化、農(nóng)家風情等特有資源。進行提煉、整合和打造，培育出具有原生優(yōu)勢和現(xiàn)代科技、文化、經(jīng)營理念相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。

三　衣業(yè)科技園區(qū)應怎樣找準特色農(nóng)業(yè)的定位?

特色農(nóng)業(yè)就是為滿足人們對地方特色農(nóng)產(chǎn)品(新鮮的、加工的)，特色自然風光，山村田野景觀，地方人文、民俗文化等物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品的向往、體驗和消費需求，通過科學的發(fā)掘、調(diào)研、整合、提升和規(guī)模化開發(fā)，使一些在本地人跟中并不出色的農(nóng)業(yè)生物和鄉(xiāng)村資源煥發(fā)出新的光彩，成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品定位的選擇。那么，園區(qū)應如何去發(fā)現(xiàn)所在地的資源優(yōu)勢呢?

天時地利優(yōu)勢

特色明顯的區(qū)域小氣候有利于某些生物種類的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成和培育。如高原夏涼氣候，高山云霧多濕氣候，沙漠大溫差、低濕度氣候，熱帶冬暖氣候等，不同地區(qū)的氣候條件和不同季節(jié)的環(huán)境條件對動植物產(chǎn)品品質(zhì)形成起著決定性作用。“地利”主要表現(xiàn)在兩個方面的優(yōu)勢：一是靠近大城市郊區(qū)的交通和市場優(yōu)勢，適于發(fā)展都市觀光采摘農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流配送：二是遠離城市、工礦企業(yè)的無污染原生態(tài)優(yōu)勢，有利于開發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，區(qū)域特殊土壤結(jié)構(gòu)與土壤有益元素的存在有利于培育功能性動植物產(chǎn)品。

特色鄉(xiāng)村旅游

園區(qū)所在地是否有古老村落遺址和保存完好的民居建筑’是否具有歷史人文典故和傳說?山地、河流、植被等自然風貌是否具有可打造的文化?是否具有新農(nóng)村建設(shè)的示范性'這些都可以成為我們挖掘的鄉(xiāng)村旅游的題材。

特色農(nóng)業(yè)觀光

園區(qū)周圍是否具有成片的梯田，自然起伏的田野，豐富多樣的立體農(nóng)業(yè)景觀，是否具有特種動植物生存環(huán)境和所形成的特有景觀?這些都可以作為農(nóng)業(yè)觀光的特色進行開發(fā)。

特色生物資源

園區(qū)周圍是否具有特殊功效的中草藥品種?是否具有地方特色的糧食作物和特色水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、昆蟲品種7是否有未被開發(fā)的野生花卉、野生蔬菜、野生菌類的品種資源?這些都可以成為園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的品種進行開發(fā)。

特色農(nóng)產(chǎn)品加工

園區(qū)所在地是否有傳統(tǒng)的特色釀酒工藝和特色釀酒原料、在酒工藝?是否有特色的食品制作工藝?傳統(tǒng)果品、菜品制作工藝’傳統(tǒng)肉、蛋制品制作工藝々把他們進一步提升就可以成為一個特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

特色手工藝品

園區(qū)周圍農(nóng)村是否還有未被挖掘的民間手工藝和手工藝品制作原料々如民間藝匠的編織、雕刻、剪紙、繪畫、刺繡、陶藝等物質(zhì)文化嚴品的開發(fā)與整合。

農(nóng)家特色餐飲

園區(qū)周圍是否具有地方土特產(chǎn)品和農(nóng)家傳統(tǒng)特色萊肴、特色食品制作工藝?是否值得開發(fā)成一個特色餐飲產(chǎn)業(yè)?

特色民俗體驗

一個地區(qū)千百年來，生活在特定區(qū)域內(nèi)的人們，在與自然相處過程中，會形成各種各樣的民間風俗、信仰、節(jié)日、歌舞及婚嫁祭祀習俗，可以通過策劃形成各種節(jié)慶活動項目，并以節(jié)慶活動帶動地方其他土特產(chǎn)的銷售。

四　園區(qū)應怎樣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?資源挖掘

地方政府、主管部門應組織有關(guān)專家、科技人員對本地區(qū)的自然、氣候、生物、人文資源進行普查、研討，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行市場調(diào)研，找出差異顯著、特色明顯、優(yōu)勢突出的產(chǎn)品進行立項和重點開發(fā)。

科技引領(lǐng)

找準產(chǎn)品定位后，要導入現(xiàn)代科技手段對地方特色品種或產(chǎn)品進行完善提升，以滿足現(xiàn)代人的消費理念和消費需求，沒有現(xiàn)代科技和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念的導入，很難使地方特色產(chǎn)品形成新的優(yōu)勢。通過現(xiàn)代科技手段完善和規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程，建立產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，為產(chǎn)品認證和品牌打造奠定基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)

要發(fā)展園區(qū)特色農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)一大批具有生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技人才、市場營銷人才和管理人才，沒有人才做保障，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很難做起來。

策劃宣傳

一個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在沒有被市場認可以前，需要園區(qū)對特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品避行科技內(nèi)涵的提升，文化內(nèi)涵的打造，輔以市場的引導才能逐步被市場和消費者認可。科技內(nèi)涵的提升就是在立足本地氣候、土壤、水文資源、品種資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進行品種和生產(chǎn)技術(shù)的改良，使地方品種的產(chǎn)量、品質(zhì)得到進一步提高，從而提高市場的接受和認可程度，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。無論是旅游產(chǎn)品，還是特色生物產(chǎn)品，或是非物質(zhì)產(chǎn)品，都需要進行文化包裝和宣傳，充分挖掘和升華其內(nèi)在的文化品位，才能提升產(chǎn)品的檔次(只有文化是持久和可以傳承的產(chǎn)業(yè))。

產(chǎn)品保護

園區(qū)在做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的過程中，要及時對自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品予以產(chǎn)地保護、品牌保護，及時向國家有關(guān)部門和國際相關(guān)組織申請產(chǎn)品認證和取得產(chǎn)品標識。

產(chǎn)業(yè)升級

具備了特色產(chǎn)品和得到了有效保護，市場認可度在緩步提升的同時。就需要進一步完善相關(guān)配套環(huán)節(jié)，圍繞以特色產(chǎn)品為賣點，以服務(wù)消費為目標的經(jīng)營理念使特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，只有把相關(guān)配套環(huán)節(jié)都做好、做到位才能使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)固。單純做一種產(chǎn)品而不注重配套環(huán)節(jié)建設(shè)，這個產(chǎn)品就難以形成產(chǎn)業(yè)，也會很快夭折。

五　園區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的誤區(qū)和對策發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的誤區(qū)

人們對特色農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵的理解往往會出現(xiàn)偏差，對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)把握不準，在認識和實踐上容易步入誤區(qū)，培育出特色不明顯甚至失敗的、步別人后塵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，造成不必要的經(jīng)濟損失。比如，一些園區(qū)認為搞一些稀奇特的農(nóng)業(yè)項目，引進一些本地沒有的品種就是特色，抓住一些領(lǐng)導和人們普遍的獵奇心里，到處尋求本地沒有的品種加以引進推廣。如我國各地曾經(jīng)盛極一時的“蘆薈熱、仙人掌熱、七彩山雞、蝎子、食用螞蟻、駝烏”等等，從南到北都有其蹤影。由于每一種物種都有其最適宜生長的氣候帶和生存區(qū)域，對原產(chǎn)地的氣候、土壤、水和生態(tài)環(huán)境形成無法分割的依存關(guān)系，只有在其原產(chǎn)地才能生產(chǎn)出品質(zhì)最佳、產(chǎn)量和效益最好的產(chǎn)品來，被人為盲目引進到非適生地區(qū)，不僅增加生產(chǎn)成本，還難以生產(chǎn)出合乎其產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來，生產(chǎn)的產(chǎn)品還不一定符合市場需要，出現(xiàn)“賣難”的問題，結(jié)果是勞民傷財，不僅起不到發(fā)展經(jīng)濟的作用，還造成了資源浪費、生態(tài)破壞的嚴重后果。

所以，園區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，首先要分析這個產(chǎn)業(yè)是否適合本地的環(huán)境條件，是否具有技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢。是否具有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場潛力。因為最終的成敗是由市場決定的，也就是由需求決定的。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品需求有兩種情況：一種是該項目為傳統(tǒng)項目，其產(chǎn)品已形成了穩(wěn)定的需求群體和需求數(shù)量，如果擴大生產(chǎn)規(guī)模，就需要擴大需求，另一種是該特色項目為新開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營項目，則需要進一步引導消費和創(chuàng)造新的需求，即培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求市場。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策

第一，區(qū)域資源優(yōu)勢與市場需求相結(jié)合。

園區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目時，首先要考慮該項目是否適合當?shù)氐淖匀粴夂驐l件，與其他地區(qū)相比是否具有比較優(yōu)勢，是品質(zhì)更優(yōu)，還是產(chǎn)量更高、生產(chǎn)成本更低?市場定位在本地，還是在外省市，還是出Ⅱ到國外?要分析市場前景、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場容量。

第二，積極引導和培育市場需求。

篇（4）

貴州省全省土地資源特征是：貴州耕地不僅面積小，且質(zhì)量也不高。全省現(xiàn)有耕地面積中，15度以上的坡耕地約占耕地總面積的50%，25度以上的徒坡耕地占20%。貴州省地處長江、珠江上游分水嶺地帶，由于長期不合理的人為開發(fā)活動，和水土流失治理投入資金少，治理區(qū)域狹窄等原因，全省水土流失呈現(xiàn)坡耕地流失面積大、分布范圍廣、土壤侵蝕潛在危險程度高的特點。特別是在水土流失治理相對薄弱地區(qū)，水土流失面積均有不同程度的增加。據(jù)全國第二次水土流失遙感調(diào)查，截止2007年，貴州省水土流失面積7.3萬平方公里，占全省國土面積的42%。其中強度流失8.02萬公頃，占4.55%；極強度流失1.3萬公頃，占0.75%。全省年土壤流失量25215萬噸。

截止2011年底，貴州省全省石漠化面積302.38萬公頃，占全省國土面積的17.16%。在石漠化土地中，輕度石漠化面積106.49萬公頃，中度石漠化面積153.41萬公頃，重度石漠化面積37.50萬公頃，極重度石漠化面積4.97萬公頃。重度和極重度石漠化主要分布在安順市、黔西南州、畢節(jié)市。截止2011年底，貴州省全省潛在石漠化面積325.56萬公頃，占全省國土面積的18.48%。

（二）人口受教育水平不高，難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

“十一五”期末，貴州省每10萬人中具有大學文化程度的有5292人，比全國少3638人；具有高中文化程度的有7282人，比全國少6750人；具有初中文化程度的有29789人，比全國少8999人；具有小學文化程度的有39373人，比全國多12594人。15歲及以上人口文盲率為8.74%，比全國高4.66個百分點；2010年6歲及以上人口平均受教育年限為7.41年，低于全國平均水平。2010年貴州學齡兒童、初中階段、高中階段、高等教育毛入學率分別為100%、96.6%、55%、20%。農(nóng)村義務(wù)教育輟學率高，在初中階段尤為明顯，高中、高等教育升學率低。喀斯特地區(qū)多處于偏遠農(nóng)村，整個貴州省的平均水平普遍落后于全國平均水平的情況下，可見喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源的落后局面是比較嚴重的。

二、貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的主要問題

（一）缺乏合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃

人力資源開發(fā)是通過教育、培訓等手段從根本上提升現(xiàn)有人力資源質(zhì)量的重要手段。由于喀斯特地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體比較落后，人力資源開發(fā)規(guī)劃還沒有被廣泛重視，還處在一種由少數(shù)有意識農(nóng)民自發(fā)進行的狀態(tài)。目前，沒有專業(yè)的機構(gòu)針對當?shù)剞r(nóng)民的具體情況，結(jié)合農(nóng)民的實際需要形成專業(yè)的開發(fā)規(guī)劃。

（二）職業(yè)教育和技術(shù)培訓滯后，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠的是科學技術(shù)，農(nóng)民只有掌握一定程度的知識和技能方能滿足其發(fā)展的需求。貴州喀斯特地區(qū)地處偏遠山區(qū)，所轄大多數(shù)為國家級貧困縣，自然條件惡劣，教育發(fā)展相對落后，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍缺乏。農(nóng)民一方面怕?lián)L險不敢主動應用農(nóng)業(yè)科技成果，另一方面，農(nóng)民對先進的生產(chǎn)技術(shù)接受能力較弱，不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些技能等等。除去農(nóng)民自身的原因以外，就是在喀斯特地區(qū)，各級各類職業(yè)技術(shù)學校、培訓學校等基本上處于起步階段；培訓經(jīng)費短缺，一方面是因為地方政府財力有限，另一方面是農(nóng)民本身就不夠富裕，幾乎承擔不起培訓費用；培訓內(nèi)容流于形式，培訓內(nèi)容與農(nóng)民的真正需要存在很大的差距，缺乏針對性，過于理論性，脫離生產(chǎn)實際，往往達不到培訓的預期效果；師資欠缺，真正符合農(nóng)村地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的、能夠為其人力資源開發(fā)服務(wù)的人力資源培訓師非常缺乏。截至2010年，全省共組織農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓10.98萬人，與我省勞動力652.7萬人的輸出規(guī)模來說，接受過培訓的農(nóng)村勞動力還只是很小一部分。

三、基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)對策

（一）制定合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃

我省不僅要重視農(nóng)村義務(wù)教育，需要逐步建立和完善農(nóng)村人才開發(fā)的長效機制，以便更好地開發(fā)農(nóng)村人才資資；尤其是對農(nóng)村人力資源的使用開發(fā)上做好長期的規(guī)劃；更新教育觀念，制定合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃，區(qū)分不同文化層次、不同年齡層次的農(nóng)民，對其進行不同方式、不同內(nèi)容的差異性技能培訓，以調(diào)動農(nóng)民積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進步。

（二）重點發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓

篇（5）

【關(guān)鍵詞】

民族地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；良性互動；可持續(xù)發(fā)展

民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成果卓著并獨具特色，抓住機遇、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果和民族文化產(chǎn)業(yè)化良性互動的契合點，推進民族地區(qū)跨越式發(fā)展。本文將以涼山彝族自治州（涼山州）新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為例進行探討。

一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的必要性和可行性

（一）必要性分析

1.新農(nóng)村建設(shè)需要新的經(jīng)濟增長點。涼山新村新寨建設(shè)已經(jīng)取得良好的階段性成果，但鞏固和發(fā)展這一成果任重道遠，必須有新的、可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，發(fā)展生產(chǎn)才能真正實現(xiàn)涼山民族地區(qū)，特別是彝區(qū)人民群眾生活水平提高而持久，才能真正實現(xiàn)涼山的跨越式發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶來新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)的經(jīng)濟增長點。發(fā)掘涼山各族飲食文化、民居文化、宗教文化、服飾文化、生態(tài)文化、交通文化、醫(yī)藥文化、體育、文學、藝術(shù)等方面內(nèi)涵，滲透貫穿，總結(jié)成就，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，尋找民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的更佳途徑，以利又好又快地實現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。將其融入鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖種植、工藝制作、文體表演之中，使新村新寨的物質(zhì)生活和精神生活處處生機，農(nóng)產(chǎn)品和工藝品樣樣特色，獲得較好較大的市場份額而成為具有地域特色又經(jīng)久不衰的經(jīng)濟增長點。

3.新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑。涼山民族文化獨具特色，內(nèi)涵豐富，多姿多彩，是彝區(qū)的寶貴資源，有極大的開發(fā)潛力。發(fā)掘并揚棄繼承民族文化，打造新的產(chǎn)業(yè)，形成新的可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，是克服地理不利因素，實現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑之一。

4.民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可促進民族團結(jié)和和諧社會構(gòu)建。涼山既是我國最大的彝族聚居區(qū)，又是多民族雜居區(qū)，彝漢藏等各族團結(jié)友好歷史悠久，各族經(jīng)濟文化交流是共同發(fā)展的動力。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，弘揚民族文化正能量，繼承發(fā)揚各族互幫互學傳統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，以求更好適應現(xiàn)代市場需求。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可推動鄉(xiāng)村新風新貌的變革。旅游活動是旅游從業(yè)者和旅游者之間的互動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在向游客展示民族風情的時候，外來的游客會帶來一些新思想、新觀念，這對于摒棄一些陳規(guī)陋俗，樹立良好新風尚將有一定的作用。

（二）可行性分析

1.世界鄉(xiāng)村旅游、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式、各級政府的富民惠民政策、涼山經(jīng)濟的快速發(fā)展等都為涼山大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的平臺，使涼山旅游從無到有，旅游業(yè)正逐漸成為涼山經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這也為涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了良好機遇。

2.昔日多種因素制約著涼山鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，大小涼山鄉(xiāng)村旅游資源，難以有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而今已建成上千個“環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊全”的新村新寨，交通、通訊、衛(wèi)生、安全等設(shè)施得到大幅度改善，增強了的旅游可進入性。

3.涼山各族新村村容村貌產(chǎn)生了翻天覆地的變化。新建民居自成風格，現(xiàn)代化家具一應俱全，“1+N”活動中心為游客提供了安全、衛(wèi)生的旅游活動環(huán)境，具備了為游客提供食、宿、游、購、娛的服務(wù)條件。

4.新村新寨建設(shè)既是一場村容村貌的變革，更是一場民族地區(qū)人口素質(zhì)提高的偉大民生工程。“彝區(qū)健康文明新生活運動”和“彝家新寨建設(shè)”使民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口素質(zhì)大幅度提高。健康文明的新風尚取代了的傳承數(shù)千年的陳規(guī)陋俗；商品觀念漸入人心；各族村民也在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)中逐漸獲得了旅游接待技能。

二、涼山的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在實踐中存在的問題及原因

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀應強調(diào)中國特色

受國內(nèi)外“主要以城市游客為目標市場”、“從業(yè)者界定為農(nóng)戶”，“鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模要小”、“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于工業(yè)革命之后”等外延縮小化、內(nèi)涵簡單化的片面觀點影響，束縛了涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路，導致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一性和同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域間不均衡現(xiàn)象明顯

涼山存在的普遍二元經(jīng)濟現(xiàn)象在涼山旅游經(jīng)濟中發(fā)展比較突出。涼山州2012年旅游總收入94.26億元，其中：西昌市旅游收入達71.87億元，占全州旅游總收入的76.25%；其余16個縣雖然也賦存著豐富的高品位旅游資源，但旅游收入的總和是22.39億元，只相當于西昌市的31.15%。達到1億元及其以上的有普格、鹽源、冕寧、德昌、雷波、會理共6個縣；而收入低于1億元的有10個縣，其中火把節(jié)故鄉(xiāng)布拖縣只有0.15億元，畢摩文化之鄉(xiāng)美姑縣只有0.31億元。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次低

新農(nóng)村建設(shè)雖然為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，但至今覆蓋全州各縣市的旅游市場和產(chǎn)業(yè)鏈遠未形成。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多數(shù)以第一個層次的游覽娛樂為主，田園風光、瓜果采集等休閑娛樂項目居多，與之相應的第二個層次各項服務(wù)中，僅農(nóng)家樂形式的旅游飯店業(yè)開發(fā)較好；旅游交通運輸業(yè)主要集中在靈山寺、邛海等地，包括著名的彝海鄉(xiāng)，鐵廠鄉(xiāng)等都缺乏固定的運輸服務(wù)；旅游購物主要以鄉(xiāng)村林果為主，很多特產(chǎn)尚未得到開發(fā)；旅行社業(yè)務(wù)很少涉足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第二層次中對旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)和支撐的行業(yè)群遠未介入現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐中，導致涼山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)深度不夠，復合型旅游產(chǎn)品較少。

（四）鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人才短缺

人才是發(fā)展一切新興產(chǎn)業(yè)的首要因素。在當前國際國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向集約化、市場化、制度化、信息化方向發(fā)展的總趨勢下，鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)模式、管理體制、資金來源和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)等方面都有著新的人才需求。涼山鄉(xiāng)村旅游的多數(shù)經(jīng)營主角是農(nóng)民，未接受過正規(guī)的、專門的培訓，不懂現(xiàn)代經(jīng)營方式、規(guī)則的比例較高，難以適應當前國際國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新形勢的需要。

三、實現(xiàn)新村新寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性互動的對策建議

（一）實事求是，解放思想，更新觀念促發(fā)展

依據(jù)“鄉(xiāng)村旅游資源”應界定為“鄉(xiāng)村地域內(nèi)的一切旅游資源”的觀點，按照國家標準《旅游資源分類表》對涼山鄉(xiāng)村旅游資源進行分門別類的調(diào)研，獲得的結(jié)果是：涼山擁有《旅游資源分類表》中所列的全部8大主類旅游資源，31個亞類中的30類，155個基本類型中的143類。旅游資源豐富并且地域覆蓋廣泛、品位高、各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，市場潛力巨大，應抓住機遇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（二）立足于實際，摸清家底，審視資源狀況和資源結(jié)構(gòu)，促進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

涼山部分縣由于受地理區(qū)位和條件的限制，大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的可能性并不大。但發(fā)展旅游業(yè)，尤其是大力發(fā)展農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游，不僅能擴大就業(yè)，促進地方經(jīng)濟增長，還能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各個鄉(xiāng)村，要依據(jù)各自旅游資源的品質(zhì)，認真分析開發(fā)的前景，了解客源市場，針對不同的資源采取不同的開發(fā)模式和方法、過程，有特色的組織鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)。將鄉(xiāng)村旅游資源作為文化進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）通過市場化手段促進涼山鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的地區(qū)分布相對均衡

第一，做好規(guī)劃，按照規(guī)劃繼續(xù)進一步加大各個縣市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、進行環(huán)境治理、造林綠化、宣傳促銷等工作。第二，繼續(xù)大密度的組織和舉辦一些鄉(xiāng)村文化節(jié)、文化旅游節(jié)，擴大鄉(xiāng)旅游資源的社會知名度和影響力，使各縣市的鄉(xiāng)村旅游真正融入到?jīng)錾铰糜芜@個大舞臺當中。第三，按照項目推廣模式向社會推介，項目建成后，可帶動餐飲、住宿、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)收入增加。逐步實現(xiàn)區(qū)域間的開發(fā)逐漸平衡，從而帶動涼山的和諧發(fā)展。

（四）著力于涼山鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式的改善與創(chuàng)新

目前涼山鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展出傳統(tǒng)農(nóng)家樂型、休閑農(nóng)莊型、景區(qū)依托型、民族風情依托型、品牌餐飲、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型、特色產(chǎn)業(yè)觀光購物園、現(xiàn)代農(nóng)村展示型、紅色旅游結(jié)合型、候鳥型租房時養(yǎng)老休閑、汽車自駕游野營地型、自然山水特色酒店型等模式，但這些經(jīng)營模式中的服務(wù)類型多集中于觀光游覽型和體驗型，也有少量的養(yǎng)老休閑型。民族文化、氣候景觀得到較好利用，而更多的地文景觀、水體景觀、森林草原等生態(tài)景觀利用程度不夠，一日游游客的數(shù)量遠高于過夜游客的數(shù)量，因此，尚需大力發(fā)展森林之家、草原之家、汽車營地、租賃農(nóng)園等休閑體驗模式。

（五）組織力量，創(chuàng)建科考型、修學型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

充分利用涼山地質(zhì)地貌、水體、生態(tài)等自然景觀所賦含的科技文化知識及其附著于其上的人文內(nèi)涵，設(shè)計打造科考型和修學教育型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建教育型鄉(xiāng)村旅游模式、農(nóng)村留學旅游模式等以吸引更多的游客，開展深度旅游。

（六）開展形式多樣的宣傳

宣傳不僅停留在重點縣市以及已經(jīng)打造成重點景區(qū)的“大家閨秀”點，要創(chuàng)造性的更多宣傳那些人們還未深刻認識的“小家碧玉”。如美姑有著優(yōu)美的自然風光，也有著厚重的歷史文化，在宣傳中，以民族風情為特色，著力于獨特品牌的宣傳、旅游項目的形象策劃和營銷，讓更多的人知道、了解美姑，喜愛美姑，從而產(chǎn)生到美姑旅游的激情，創(chuàng)造旅游經(jīng)濟效益。

（七）突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的綜合性和異質(zhì)性

充分利用涼山各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，各地鄉(xiāng)村又有地域特色這一特征，設(shè)計打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。既強調(diào)“一村一品”“一溝一色”，也注重多種旅游資源的綜合開發(fā)。

（八）加強涼山鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)

組織人力對涼山鄉(xiāng)村旅游的人才狀況進行分類調(diào)研，根據(jù)實際情況，按不同層次用不同形式進行培訓、提高。其重點一是幫助他們解放思想、更新觀念、拓寬思路，因地制宜的創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；二是培養(yǎng)旅游從業(yè)者的現(xiàn)代服務(wù)理念、增強服務(wù)意識，以熱情和誠懇吸引游客；三是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能的提高，引導更多受過現(xiàn)代職業(yè)教育的新型農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)活動，幫助他們熟悉各個鄉(xiāng)村的地理位置、地質(zhì)地貌、特色景觀，氣候氣象、風土民情各方面知識。在培養(yǎng)方式上采用“請進來”，即請旅游主管人員、職業(yè)院校的專家學者、外地成功企業(yè)家等幫助培訓，可采用“走出去”，即分期分批的組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者到外地進行參觀、考察、學習、取經(jīng)。

（九）大力發(fā)展涼山鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游，合力推進涼山經(jīng)濟的快速發(fā)展

在開發(fā)設(shè)計的過程中，一定要對原始族自然資源進行最大化的保護。尤其是生態(tài)環(huán)境效益方面，要按照合理利用旅游資源的原則和符合自然環(huán)境承載能力的要求，以開發(fā)促進環(huán)境保護，以環(huán)境保護提高開發(fā)的綜合效益，從而形成保護―開發(fā)―保護的良性循環(huán)，創(chuàng)造出和諧的生態(tài)環(huán)境效益、生態(tài)經(jīng)濟效益。同時，將涼山的生態(tài)文明建設(shè)積極融入中央“五位一體”的戰(zhàn)略目標。

（十）繼續(xù)完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提高大涼山彝區(qū)的旅游可進入性

參考文獻：

[1]陸銘寧.彝家新寨建設(shè)與民族文化產(chǎn)業(yè)化途徑探討[J].人民論壇，2012.11

[2]陸銘寧.彝漢餐飲技藝互補促進涼山新農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2011.6

基金項目：

篇（6）

生態(tài)環(huán)境，就是自然界里動植物賴以生存和發(fā)展的相互聯(lián)系和制約的有關(guān)整體，包括水、土壤、森林、氣候等各種自然資源因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)高效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能提高綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，而且可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，更是解決“三農(nóng)”問題的一項重大戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個有機統(tǒng)一體，缺一不可。

二、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題

（一） 多種污染破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，東南沿海很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)西部，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分在農(nóng)村， 而且布局不合理，對農(nóng)業(yè)的污染過程主要是工業(yè)“三廢”進入土壤和植物系統(tǒng)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，土壤破壞。在“三廢”的污染影響下，農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)含量偏高，對人體危害嚴重，致使我國出口的糧食價格偏低或根本不被接受。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物的排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，污染物處理率低或根本不處理而直接排放。農(nóng)村環(huán)境污染己成為西方國家設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的一個重要理由，也是我國農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟效益偏低的主要原因。據(jù)調(diào)查，中國5.5萬km河段有23.7%的水質(zhì)不符合灌溉要求，4.3%的河段嚴重污染，魚蝦絕跡，大面積農(nóng)田受重金屬和固體廢棄物污染嚴重。

2.化肥、農(nóng)藥形成新的污染源

施用化肥農(nóng)藥，已成為我國農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，2007年，我國化肥年使用量4637萬t（折純量），按播種面積計算，達40t/km2，遠遠超過發(fā)達國家設(shè)置的22.5 t/km2安全上限，而且化肥流失量約占使用量的40%左右；農(nóng)藥年使用量約130萬t，而且每年仍以10%的速度在遞增，其中只有約1/3能接觸到目標害蟲，剩余的部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品和大氣中。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，導致水體富營養(yǎng)化，甚至使地下水和空氣污染，也使全國9.3萬km2的耕地遭受了不同程度的污染。據(jù)陜西省土肥所對小麥、玉米、大豆進行三氯乙醛的危害試驗結(jié)果顯示，磷肥中三氯乙醛含量在450mg/kg時，3種作物受害加劇，中毒癥狀明顯，出苗率降低。

3.禽畜糞便污染不可小覷

養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了禽畜糞便無法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染。各地的禽畜糞便使得水源、河流、海域、湖泊等污染事故屢屢發(fā)生，成為當今農(nóng)村環(huán)境一大污染公害。

（二） 生態(tài)環(huán)境的破壞已嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1. 水資源匱乏，生態(tài)平衡恢復乏力

干旱、半干旱的氣候，使西部地區(qū)降水稀少，水資源不足成為制約西部地區(qū)生態(tài)和諧與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。縱貫西部地區(qū)的重要河流――黃河是西部地區(qū)重要的水資源，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，從1972年到1998年的27年間就有21年發(fā)生斷流，斷流更加劇了下游河道泥沙淤積，每年從三門峽輸入黃河的泥沙16億噸，破壞了生態(tài)平衡。水資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因缺乏灌溉用水遭受巨大損失。

2. 植被稀少，土地荒漠化嚴重

長期以來，人們對植被在生態(tài)環(huán)境中所起的重要作用缺乏認識，牧區(qū)超載放牧，草場退化；對森林亂砍濫伐，植被稀少，破壞了生態(tài)環(huán)境，導致土地荒漠化嚴重。據(jù)國家林業(yè)局公布，2011年全國沙漠化土地面積173萬km2，占國土總面積的18%；內(nèi)蒙古沙漠化面積達到65萬km2，占全國沙化面積的25%；西部沙源增多，土地沙漠化面積由20世紀50年代1500 km2，擴展到3300 km2。

3. 水土流失嚴重，土壤退化

據(jù)有關(guān)部門測量，由于長期不合理地開墾利用，目前我國水土流失面積達1.94億km2，占國土總面積的20.29%，而且每年還在以10000km2的速度遞增；西部水土流失面積104.5萬km2，水土流失率15.5%，占全國水土流失總面積58%。由于水土流失，全國每年地表土流失量達50億t以上，相當于全國耕地每年剝?nèi)?cm厚的肥土層。土壤退化，損失的氮、磷、鉀養(yǎng)分，相當于4000多萬t的化肥，造成巨大的經(jīng)濟損失。

總之，生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強農(nóng)村環(huán)境保護，保護人類有限的生態(tài)資源。

三、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議

（一）樹立以綠色GDP衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理念

各級政府要樹立以綠色GDP衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建立環(huán)保型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式，把生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度和人民群眾對環(huán)境的滿意度作為標準，將環(huán)境破壞的修復投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比例納入考核體系；對西部地區(qū)來說，要制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體規(guī)劃，盡快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，以推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施；而對廣大農(nóng)民來說，要加大綠色生產(chǎn)、綠色消費的宣傳教育力度，崇尚自然和綠色文化，杜絕“白色污染”，努力形成自覺節(jié)約資源、保護環(huán)境的機制和社會氛圍。

（二）大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識

生態(tài)農(nóng)業(yè)本身科技含量高，它不僅需要人們掌握一定的科技知識，而且需要專家和科技人員的指導，才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)充分利用好當?shù)氐母鞣N資源。西部邊遠地區(qū)農(nóng)民文化水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)村人口不到0.04%，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識了解甚少，這就需要我們通過各種方式，大力宣傳有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。尤其加強對有機農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，及生態(tài)農(nóng)業(yè)對于食品安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，讓大家真正意識到只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能真正增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟效益。

（三）建立激勵機制，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的多數(shù)項目，在短期內(nèi)不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，市場無法進行有效調(diào)控。因此，政府應加大支持力度，通過財政、法律及必要的行政等手段，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。如：為鞏固長江、黃河流域水土流失以及西北部風沙地區(qū)實施退耕還林還草成果，解決退耕農(nóng)戶的生活困難和長遠生計問題，應在退耕還林政策到期后，對退耕農(nóng)戶繼續(xù)給予直接補助；建立專項資金，用于西部風沙源治理區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、生態(tài)移民以及補植補造；在西部四大牧區(qū)退牧還草，治理退化草地；進一步健全生態(tài)效益補償制度，多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金等。通過這些決策調(diào)動地方和農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)與保護的積極性，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

（四）科學規(guī)劃建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要將實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為各項工作的主線，加強生態(tài)環(huán)境保護。一是制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。合理分區(qū)，確定生產(chǎn)區(qū)和禁止區(qū)；有計劃、有步驟地加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；二是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期進行檢測與評價，并將檢測結(jié)果及時向有關(guān)單位和責任人通報；三是認真執(zhí)行加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。

（五）加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理

篇（7）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 構(gòu)設(shè)生態(tài)文明式農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

1.1 有效提升生態(tài)文明理念的全面認識

在發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，其既屬于經(jīng)濟領(lǐng)域范疇，又屬于生態(tài)文明領(lǐng)域范疇。特別是對于我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的過程中，一定要強化生態(tài)文明理念的認識，做到人和自然的友好相處，做到綠色生產(chǎn)與消費。而在實際工作上，政府要加強指導作用，積極引導涉農(nóng)企業(yè)與經(jīng)營者提升對節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)、消費以及發(fā)展等環(huán)節(jié)的認識，不斷強化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護。

1.2 強化農(nóng)業(yè)資源有效節(jié)約

從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實情況來看，走高資源投入來提升產(chǎn)量已經(jīng)不再符合實際要求。大力倡導節(jié)能減排生產(chǎn)與生活方式，加強污染的防治工作。特別是現(xiàn)階段，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向機械化方向發(fā)展，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對于資源的有效保護力度跟不上發(fā)展的腳步，在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)犧牲資源獲取短時間的收成，因此節(jié)能減排工作的重擔更加艱巨。另外，還要積極引導農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與相關(guān)廢棄物的二次資源利用。在根據(jù)本地實際情況的前提下，構(gòu)建以個別村莊農(nóng)戶為區(qū)域的循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。例如，河南省南陽市西峽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過秸稈制沼的辦法，大力發(fā)展縣區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)栽培食用菌、草莓以及獼猴桃等有機農(nóng)作物，其對整個縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有質(zhì)的改變，截至2013年第一季度，該縣已建立戶用沼氣3.3萬余座，大中小型沼氣工程32處。

1.3 強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

1.3.1 不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低生態(tài)環(huán)境保護壓力

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的低投入、低能耗、有機化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.3.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，對于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實際工作上，要相應配套相關(guān)管理機構(gòu)，強化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教育力度，不斷引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及農(nóng)村居民對于生態(tài)與環(huán)境的保護觀念與法制認識，讓每一個農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護工作中去，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 引導農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制

2.1.1 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關(guān)于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》，引導涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實驗室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運營的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團隊與科學人員，從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術(shù)的利用程度，積極推動區(qū)域內(nèi)，甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散

第一，在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。

第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進技術(shù)出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學習與利用先進技術(shù)，另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。

第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。

第四，對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學校以及培訓機構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學生的獎勵力度，大力引導與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。

第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中，可以加強與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營合法機構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結(jié)合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。

3 創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1 完善政府服務(wù)職能

3.1.1 政府要強化積極引導與職責規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導與職責規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展狀態(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開展。因此，相關(guān)地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化）體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3 完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導的手段，多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制，科學合理地評價土地真實價值，保護農(nóng)民的合法收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推進公共服務(wù)均等化

篇（8）

1 引言

黑龍江墾區(qū)有著得天獨厚的自然資源條件，也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的示范性地區(qū)之一。然而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不合理的土地利用政策，持續(xù)增長的人口數(shù)量，日益被破壞的生態(tài)環(huán)境等一系列問題，還是會在黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)，尤其是隨著黑土層的進一步破壞，墾區(qū)可以利用的自然條件優(yōu)勢明顯減弱，如何積極有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是未來墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題。國外對于如何進行農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用進行了大量的研究和探索，同時也形成了具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。其中，最為著名的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式有以下幾個：（1）美國的“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（2）日本的“環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（3）德國的“生物農(nóng)業(yè)”模式。我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究相對歐美國家較晚，從上個世紀90年代開始，我國才真正開始對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行理論和實踐研究。其中，制定符合我國及區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系和評價方法的研究仍然是研究的重點內(nèi)容。

本文以寶泉嶺分局為例，分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要問題，進而為研究區(qū)乃至黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供具有代表性的政策建議和意見。

2 研究區(qū)概況

寶泉嶺分局是黑龍江省農(nóng)墾總局下屬九個分局之一，位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。地理位置為東經(jīng)139°35'至130°36'，北緯46°33至47°54'之間。土地總面積575667公頃，下轄13個國有農(nóng)場，寶泉嶺分局自然資源比較豐富，其中，耕地面積31.75萬公頃，占整個墾區(qū)耕地面積的13.53%，占黑龍江省耕地面積的3.68%。

3 研究區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)方面，由于積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進，土地復墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實增強。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量252.7萬噸，種植業(yè)增加值27.6億元，同比增長9%。糧食單產(chǎn)持續(xù)增長，從2012年的7856kg/hm2，增長到2016年的9986kg/hm2，處于黑龍江墾區(qū)9個分局中較領(lǐng)先水平。畜牧業(yè)增加值36.3億元，同比增長21%。

3.2 機械化程度

2015年，機械耕整地面積為415350公頃，在整個黑龍江墾區(qū)而言機械化程度還是比較高的，這也有利于整個分局糧食產(chǎn)量的提高。但是，從各個農(nóng)場來看，區(qū)域差異還是比較明顯。其中，290農(nóng)場機械耕整地面積最廣，達到51820公頃；依蘭農(nóng)場機械耕整地面積最小，僅為4536公頃，差距達到10.8倍之多，可見寶泉嶺分局機械化發(fā)展程度極為不平衡。

3.3 水利化程度

2015年，寶泉嶺局有效灌溉面積達到了248711公頃，其中，綏濱農(nóng)場有效灌溉面積最大，為40102公頃，湯原農(nóng)場有效灌溉面積僅為323公頃，處于最低水平。可以看出，寶泉嶺分局水利化灌溉程度區(qū)域差異比機械化區(qū)域差異更加顯著。

3.4 生產(chǎn)資料消耗程度

從農(nóng)藥施用量來看，2015年，寶泉嶺分局農(nóng)藥施用量為1230噸，相對于2014年有所下降。從各農(nóng)場使用情況來看，290、軍川和綏濱農(nóng)場農(nóng)藥施用量較大，而江濱、名山、延軍、湯原、依蘭、梧桐河六個農(nóng)場的農(nóng)藥施用量均小于100噸。從化肥施用量來看，2015年，寶泉嶺分局化肥施用量（折純量）為63431噸。可以看出，整個分局13個農(nóng)場的化肥施用量還是比較高的。

4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問題

4.1 部分農(nóng)場規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著積極的影響。依蘭、湯原等部分農(nóng)場由于規(guī)模小，無論從土地面積、生產(chǎn)規(guī)模、人口總數(shù)、農(nóng)墾生產(chǎn)總值，還是資金、設(shè)備、技術(shù)力量等等，都與其他農(nóng)場或者墾區(qū)其他地區(qū)無法抗衡）。因此，造成了許多單一農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的許多環(huán)節(jié)都要受到農(nóng)墾外部的制約，農(nóng)墾抵抗不確定因素影響和抵御風險的能力也較弱，農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部不能形成一個獨立的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施難度大。這在很大程度上也制約著寶泉嶺分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。

4.2 農(nóng)墾單位分布過于分散，不利于統(tǒng)一管理

寶泉嶺分局土地總面積575667公頃，下轄13個國有農(nóng)場，這對于農(nóng)墾系統(tǒng)的統(tǒng)一經(jīng)營管理非常不利，這也是制約該分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先天性因素。最近實施的農(nóng)墾農(nóng)場體制改革過程中，還暴露出有些農(nóng)場不能真正融入到地方經(jīng)濟、省級管理部門與地市管理部門相互推委、農(nóng)場管理力度趨弱、農(nóng)場與地方糾紛加劇等問題。

4.3 生態(tài)環(huán)境壓力加大

近年來，為了追求產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，農(nóng)藥，化肥，大量的除草劑應用程序，不僅造成水體富營養(yǎng)化，化肥施用量，農(nóng)藥，除草劑損失中的水，植物區(qū)系和動物區(qū)系造成了嚴重的生態(tài)破壞。同時，化肥在土壤中的硝化反應，轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽積累在土壤，蔬菜，飲用水，食品，飼料中的硝酸鹽含量增加，農(nóng)藥在一些化學性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥（如六個六，DDT），通過植物，動物或人體對人類產(chǎn)生致癌作用，其毒性可能進入食物鏈。尤其是長期使用農(nóng)藥，使一些抗蟲，使用農(nóng)藥的使用越來越大，而且減少的影響，害蟲猖獗發(fā)生，加劇了環(huán)境和食品的污染，對人類造成了極大的傷害。

5 結(jié)論

寶泉嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：由于積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進，土地復墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實增強。機械化發(fā)展程度極為不平衡。水利化灌溉程度區(qū)域差異比機械化區(qū)域差異更加顯著，整個分局13個農(nóng)場的化肥施用量還是比較高的。存在的主要問題：（1）部分農(nóng)場規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)化水平低；（2）農(nóng)墾單位分布過于分散，不利于統(tǒng)一管理；（3）生態(tài)環(huán)境壓力加大。

參考文獻

[1]黃小黎.珠江三角洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].熱帶地理，2004，24（1）：23-27.

[2]張久銘，王孟洲.平頂山市城郊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].地域研究與開發(fā)，1998，17（3）：17-20.

篇（9）

一、 引言

長三角區(qū)域是我國重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，尤其以上海、浙江和江蘇三地為重點發(fā)展，當今改革開放時期的長三角區(qū)域已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的中堅力量。然而，在長三角區(qū)域的經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背后，存在著不少制約因素，其中至關(guān)重要的一個方面就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度對長三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的影響。陸根堯、盛龍和唐辰華（2012）認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)強調(diào)生態(tài)和諧與經(jīng)濟高效的結(jié)合，以生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，并最終達到人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展。近30年來，長三角區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展給社會、資源環(huán)境帶來了不同程度的影響，從而影響了長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度，這些影響反過來又會對經(jīng)濟發(fā)展乃至長三角區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展帶來一定的制約作用。因此，本文通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的資源承載力視角，選取長三角區(qū)域的上海、浙江和江蘇三省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對長三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展進行評價，并且分析研究影響因素，最后提出相關(guān)的政策建議。

二、 因素分析和模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論思想起源最早見于Ayres的“產(chǎn)業(yè)代謝”理論，以及后來Frosch的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”理論。國內(nèi)外眾多學者都對產(chǎn)業(yè)生態(tài)進行了大量的研究，并通過不同視角對產(chǎn)業(yè)生態(tài)進行了概括和定義。Allenby（1994）認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一個封閉、循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)以自我生產(chǎn)和消費、資源循環(huán)利用、減少環(huán)境破壞以及廢棄物多層次利用為目標。Seppalaa（2005）總結(jié)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的特點，認為區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是在區(qū)域范圍內(nèi)對區(qū)域內(nèi)人類經(jīng)濟活動、社會（城鎮(zhèn)變化）和資源承載力的研究，探析了社會發(fā)展變遷、經(jīng)濟增長發(fā)展和土地利用效率三者之間的內(nèi)在機理和空間耦合關(guān)系。這樣來看，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須依托自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都要受約束于區(qū)域系統(tǒng)環(huán)境。這種內(nèi)在約束機制和可持續(xù)發(fā)展會形成一種系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)，而影響穩(wěn)態(tài)水平的因素會影響到這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力狀況。綜合來看，影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的因素有以下三個方面：自然環(huán)境因素、經(jīng)濟發(fā)展水平因素以及人口與社會因素。

資源承載力就是包含了自然、經(jīng)濟和社會三種因素在內(nèi)的，可以具體量化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平和程度的指標。利用資源承載力可以預測一個區(qū)域能否可持續(xù)發(fā)展，也就是反應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的潛在能力。區(qū)域資源承載力公式為Q=f（x，y，z），其中Q為資源承載力，也就是區(qū)域資源對人口消費壓力的承載能力，x為自然環(huán)境因素，y為經(jīng)濟發(fā)展水平因素，z為人口與社會因素。匡耀求和孫大中（1998）認為資源承載力與區(qū)域資源數(shù)量、資源配置關(guān)系和資源利用效率成正相關(guān)關(guān)系，與消費水平成反相關(guān)關(guān)系，且隨著資源種類數(shù)量的增加而加大。因此，資源承載力公式為Q=。

1. 自然環(huán)境因素。自然環(huán)境是人類生存與生活的基本要素。一個區(qū)域內(nèi)的社會活動其生產(chǎn)資料都來源于自然生態(tài)，并且生活在該區(qū)域內(nèi)的人類也必須依賴環(huán)境。優(yōu)良的自然生態(tài)資源是一個地區(qū)可以快速發(fā)展的綠色通道，同時社會系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起兩者沖突并最終導致自然環(huán)境惡化和自然資源大規(guī)模破壞和不可再生，反過來使得人類生存空間的擁擠和生產(chǎn)環(huán)境的惡化（婁美珍和俞國方，2009）。設(shè)t年區(qū)域自然資源承載力QN（t）=，Y（t）為t年區(qū)域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，CA（t）為t年區(qū)域農(nóng)業(yè)人口平均消費值。

2. 經(jīng)濟發(fā)展水平因素。經(jīng)濟發(fā)展水平對于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響很大。在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部，不同的區(qū)域增長路徑可以導致可持續(xù)發(fā)展的差異，因為經(jīng)濟增長方式是由經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，也是社會發(fā)展階段選擇的結(jié)果。Odum（1996）根據(jù)資源-效率比率將經(jīng)濟發(fā)展分為粗放型發(fā)展和集約型發(fā)展，選擇不同的經(jīng)濟發(fā)展方式對自然生態(tài)環(huán)境和自然資源消耗有很大的差異。從這個層面上來看，經(jīng)濟發(fā)展水平是決定未來可持續(xù)發(fā)展到何種程度的重要影響因素。設(shè)t年區(qū)域經(jīng)濟資源承載力QE（t），M（t）為t年區(qū)域社會固定資產(chǎn)投資總額，CE（t）為t年區(qū)域非農(nóng)業(yè)人口平均消費值。

3. 人口與社會因素。人口指數(shù)增長對糧食、燃料的需求導致了大規(guī)模的粗放農(nóng)業(yè)開發(fā)，這是引起開荒耕種、植被破壞的重要原因之一，并導致了生態(tài)環(huán)境的退化，包括土壤能力、土壤鹽土壤性狀、土壤熟化程度等的變化，使區(qū)域第一生產(chǎn)力下降。并且，人口數(shù)量過速增長的另一個副作用是人均教育經(jīng)費和其他人均消費資料的降低，并直接影響到人口素質(zhì)的提高，使先進的生產(chǎn)方式難以推廣，經(jīng)濟開發(fā)方式只能以對自然資源的掠奪式粗放開發(fā)方式為主。因此，人口與社會因素是一種較強的潛在影響因素，它是通過影響人的行為從而影響社會對待自然生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和社會本身對自然資源環(huán)境的反饋（施曉清，2010）。設(shè)t年區(qū)域社會資源承載力QS（t），W（t）為t年區(qū)域社會固定資產(chǎn)投資總額，C（t）為t年區(qū)域人均消費值。

4. 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價等級。一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展方式主要由自然資源驅(qū)動型到經(jīng)濟資源驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是區(qū)域社會發(fā)展水平和可持續(xù)不斷提高的表現(xiàn)。因此，評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力由兩部分衡量，一個是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，另一個是區(qū)域社會發(fā)展水平指數(shù)。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為G（t）=，其中P（t）為t年區(qū)域年末人口總量，具體指數(shù)分級見表1。

區(qū)域社會發(fā)展水平指數(shù)為H（t）=？啄N+2？啄E+4？啄S，其中？啄N，？啄E，？啄S分別為自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源對區(qū)域發(fā)展的貢獻率，具體指數(shù)分級見表2。

最后結(jié)合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會發(fā)展水平指數(shù)，綜合得到評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資源承載力指數(shù)Z（t）=，利用區(qū)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算結(jié)果，進行等級劃分，具體分級見表3。

三、 實證分析

1. 長三角區(qū)域資源承載力實證結(jié)果。本文選取《上海市統(tǒng)計年鑒》、《浙江省統(tǒng)計年鑒》和《江蘇省統(tǒng)計年鑒》2007年～2009年三年數(shù)據(jù)，通過區(qū)域資源承載力公式計算得到結(jié)果如表4、表5和表6。

根據(jù)上述結(jié)果表明，長三角區(qū)域經(jīng)濟資源承載力基本大于社會資源承載力，這表明長三角區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶動了社會發(fā)展。但是長三角區(qū)域的經(jīng)濟資源承載力和社會資源承載力都已經(jīng)超過了自然資源承載力。根據(jù)Odum（1996）結(jié)論判斷，表明長三角區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力將會受到自然資源帶來的一定程度的限制，社會和經(jīng)濟的發(fā)展也將受到自然資源承載力不足的影響，尤其以上海市最為嚴重。上海市的經(jīng)濟資源承載力和社會資源承載力均超過了其自然資源承載力。浙江省和江蘇省情況類似，經(jīng)濟資源承載力也超過了自然資源承載力，但是其社會資源承載力還是處于低于自然資源承載力水平的，相對于上海市而言，可持續(xù)發(fā)展能力稍好。

2. 長三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價結(jié)果。對長三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會發(fā)展水平指數(shù)分別進行計算，得到結(jié)果見表7和表8。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分級標準，結(jié)果表明上海市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)G（t）范圍是1

根據(jù)社會發(fā)展水平指數(shù)分級標準，結(jié)果表明上海市、浙江省和江蘇省社會發(fā)展水平指數(shù)Z（t）均位于H（t）=2～2.85范圍，處于經(jīng)濟資源驅(qū)動階段。其中，上海市社會發(fā)展水平指數(shù)H（t）比較接近2.85臨界值，這意味著上海市已經(jīng)開始步入經(jīng)濟資源驅(qū)動到社會資源驅(qū)動階段的發(fā)展趨勢。

綜合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會發(fā)展水平指數(shù)，得到評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資源承載力指數(shù)Z（t），結(jié)果見表9。

通過對比可以發(fā)現(xiàn)，上海市資源承載力指數(shù)Z（t）位于1.5

五、 結(jié)論

隨著長三角區(qū)域社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)自然資源承載力卻逐漸下降，自然生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)資源都承受著制造業(yè)、運輸業(yè)等帶來的多種壓力，因此這也不斷考驗著整個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)生態(tài)強調(diào)的理念其最終落實點必須是可持續(xù)發(fā)展，也就是說在推行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和保護生態(tài)環(huán)境的過程中，并不能排除經(jīng)濟發(fā)展的可行性。應當按照自然、經(jīng)濟、社會三者有效結(jié)合方式發(fā)展，在保證正常產(chǎn)業(yè)活動運行良好的基礎(chǔ)上，獲得比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多的經(jīng)濟利益或者社會利益，而保護自然生態(tài)環(huán)境只是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過程中伴隨的一種結(jié)果，這樣就把改善環(huán)境質(zhì)量和促進經(jīng)濟、社會發(fā)展很好的結(jié)合起來了，為整個社會可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)提供了一條切實可行的途徑。

參考文獻：

1. Allenby.B.R.Industrial Ecology Gets Down to Earth.IEEE Circuits and Devices Magazine， 1994，（10）.

2. Odum，H.T.Environmental Accounting：Emergy and Decision Making.John Wiley & Sons，1996.

3. Seppalaa.J.How Can the Eco -efficiency of a Region be Measured and Monitored.Journal of Industrial Ecology，2005，9（4）.

4. 婁美珍，俞國方.產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論及其應用研究.當代財經(jīng)，2009，（1）.

篇（10）

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的低投入、低能耗、有機化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，對于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實際工作上，要相應配套相關(guān)管理機構(gòu)，強化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教育力度，不斷引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及農(nóng)村居民對于生態(tài)與環(huán)境的保護觀念與法制認識，讓每一個農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護工作中去，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2引導農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制

2.1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關(guān)于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》，引導涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實驗室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運營的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團隊與科學人員，從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術(shù)的利用程度，積極推動區(qū)域內(nèi)，甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散

第一，在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進技術(shù)出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學習與利用先進技術(shù)，另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學校以及培訓機構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學生的獎勵力度，大力引導與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中，可以加強與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營合法機構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結(jié)合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1完善政府服務(wù)職能

3.1.1政府要強化積極引導與職責規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導與職責規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2加大政策性支持力度

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展狀態(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開展。因此，相關(guān)地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導的手段，多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制，科學合理地評價土地真實價值，保護農(nóng)民的合法收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2推進公共服務(wù)均等化

要積極推進農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要條件。對積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持，對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。