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engineering cost control and management
Wu Guowei
Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300
Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.
Key words: project cost; control; management
工程造價的控制與管理的效果如何,直接影響著工程項目的經濟效益最大化的實現。因此,我們必須高度重視工程造價的控制與管理工作。
一、工程造價概述
工程造價的控制與管理是一項系統性、復雜性的工作,它貫穿在工程的全部過程中。一方面,從時間上看,從工程項目的決策開始,到工程設計、施工到驗收竣工,每一個階段和每一個環節都與工程造價息息相關。據有關調查表明,工程的決策階段和設計階段,對工程造價控制與管理的影響最主要的階段,是關系著造價控制與管理的基數,對整個工程的造價具有決定性的影響。另一方面,從影響工程造價的因素來看,涉及的因素多而繁雜,如設計成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、財力、物力等,包含著工程的方方面面。因此工程造價的控制與管理不僅僅只是為了控制工程開支,最主要能有利于工程的質量提高和施工進度的加快,在保證質量的同時求效益,在確保進度的同時抓管理,使工程造價管理成為促進工程建設的有效手段。
二、把握造價控制與管理的龍頭,構建造價管理激勵約束機制
一是工程項目的各個管理者是工程造價控制與管理的龍頭,應構建工程造價控制與管理的領導負責機制。將工程項目造價控制與管理,落實到每一個工程項目的相關責任人身上。上到工程項目部負責人,下到施工班組的負責人,全部納入工程造價控制與管理體系之中。將工程造價的控制與管理和每一位管理者的績效獎金、工資待遇等切身利益緊密聯系,實行責任、權利、利益三者捆綁管理。二是構建全員參與工程造價控制與管理的激勵約束機制,提高全員的工程造價控制意識。工程造價不是哪一個部門或那幾個管理者就能完成的事情,它是一個龐大而繁雜的工作,需要落實到每一個與工程造價有關的部門和人員身上,只有每一個工程部門,每一個管理人員和施工人員都自覺低按照工程造價控制與管理的要求去落實,規范自己的行為,才能確保工程造價管理落實到具體工作的實際行動中。要想讓全員參與,就得構建工程造價控制與管理的激勵約束機制,將工程造價的考核評價與每個工作人員的薪酬待遇、獎金福利等相掛鉤,同時實行責、權、利捆綁考核評價,采取必要的獎罰措施,獎優罰劣,激勵先進,提高工程造價控制與管理的責任意識;督促后進,規范工程施工和管理行為。
三、把握決策階段控制與管理要點,減低工程造價基數
一是決策階段的工程造價控制是整個過程控制的基石。決策階段工程造價控制與管理是否得當,決策是否英明,設計是否科學合理,對整個工程造價控制具有決定性的作用,這個階段工程造價的決策越正確、科學,越能降低工程造價,設計得越精確、規范,技術措施選擇得越合理得當,工程造價就越低,否則,將對整個工程造價產生巨大的不良的影響,直接可能導致工程造價基數過高,就會使工程效益大大降低。因此,在決策設計階段,是工程造價控制與管理的關鍵性、基礎性的階段。二是我們必須認真把握決策階段工程造價控制與管理這個關鍵階段,切實做好可行性研究報告,確保工程造價控制的科學性。三是注重總體規劃設計,降低工程造價的基數。由于這是一項綜合性強的技術性工作,需要有關專家的積極配合。
四、把握施工造價控制與管理要點,降低施工成本
(一)材料造價的控制與管理
材料費控制是施工階段工程造價管理的重點。 一是對材料進貨進行嚴格的控制與管理。對需要數額巨大的材料應采用公開招標的方式,想方設法地降低材料價格,也可以到廠家直接定購,減少中轉環節的差價;二是工程所用的零星材料,應該盡可能地采用代儲代銷式購貨模式。根據施工實際需要進行取貨,盡可能地減少材料的積壓,降低材料存放損耗,減少材料浪費,減低材料積壓剩余風險;三是合選擇最佳的材料運輸措施,盡量縮減材料運輸路程,實行就近購貨,想方設法降低運輸造價;四是引進先進的施工技術。合理地采用一些能節省材料的先進施工技術,在確保質量的前提下,用廉價材料代替高價材料。
(二)人工費控制與管理
一是實施崗位工資和績效工資制度,將工資與工作崗位掛鉤,與工作業績進行緊密的聯系,打破大鍋飯的弊端,使工作業績與工資待遇成正比。讓每一分工資都是付有所值,都得取得最大的利潤回報。讓每一個員工勞有所獲,真正實現多勞多得,優工優酬,無功無祿,千方百計降低人工費開支。二是創新員工培訓模式,堅持以老帶新,以工代訓,工訓結合,降低勞務技術培訓費用。以施工班組為單位,充分發揮優秀員工,經驗豐富的老員工的作用,實行以老帶新,在施工中,由一個老員工帶一個新員工,一個班長或組長帶一個班組的模式,對新員工進行培訓,做到培訓勞動兩不誤,既降低了勞務費用,達到了培訓新員工的目的,又不會影響工程的正常施工進度和質量。
(三)施工機械費控制與管理
盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率。施工設備使用造價的控制與管理同理,降低大修、經常性修理等各項費用的開支。
綜上所述,工程造價控制與管理是一項非常重要的工作,我們應不斷加強工程造價的控制與管理的探究,想方設法用工程造價控制與管理的方法促進工程質量,加快施工進度,降低工程造價,以實現工程效益的最大化。
參考文獻:窗體頂端
[1]胡蜀梅. 淺談工程造價的控制與管理[J]. 大眾商務, 2010,(12) .
隨著近年來社會經濟的不斷發展,建筑工程項目越來越多,其中預算管理工作在工程項目施工中所起到的作用越來越關鍵。因此為了確保工程項目的順利實施,必須要努力做好預算管理,構建全方位的預算管理體系,進而幫助企業獲得預期的經濟效益。
1 工程造價超預算的主要原因
(一)工程技術和工程造價聯系不緊密。因為大部分工程項目都是異地設計院實施設計,而非是本地設計,因此通常會存在地域差異導致工程造價增加的情況,比如說東北和西南地區便存在土質差異,所以適合在東北做基孔的孔樁,在西南地區必須用人工挖樁代替。同時,很多工程設計人員的理念也存在區別,部分設計人員思想保守,部分設計人員具有創新思維,設計結束之后,造價工程師無法根據設計圖紙全程參與建設,無法確保工程各個環節的預算工作得以落實。
(二)工程預算編制不科學。因為部分預算編制工作人員不具有較強的責任心,無法準確全面的對工程項目基本情況展開調研,從而造成工程造價預算編制工作常常存在缺項、漏項的問題,無法真實準確的反應工程實際費用支出,導致造價預算無法充分發揮出指導作用。基于此,施工單位為保證工程項目質量,只能夠選擇超預算審核[1]。
(三)工程造價預算不準確的問題。由于近幾年社會經濟的發展和宏觀經濟環境的變化,工程材料價格也處于時刻變化的狀態,加之一些項目的建設周期較長且成本難以控制,即便是在施工全過程進行了有效的預算管理,但是因為對市場價格預測和風險評估工作存在偏差,無法精確的預測價格的波動,因此工程造價管理并不細致,預算也不是非常精確。
2 工程造價預算管理的要點控制
(一)建立造價調整審批機制
預算編制的過程中通常是按照施工組織設計要求來對施工費用支出進行計算,但是實際施工時往往會因為施工條件和外部環境的影響,造成和其相關的費用必須根據具體情況予以一定的調整。這些影響因素必然會對工程項目實際運行結果與預算目標之間產生偏差,所以必須要建立造價調整審批機制,進一步強化工程項目變更管理。對于存在變更的部分應當展開經濟技術論證,盡可能的降低由于工程變更導致的成本超支,從而減少其對造價預算的影響。
(二)不斷加強工程造價審計
工程造價預算編制和實施若不具有強有力的審計監督,那么其實際效果便會大打折扣。預算審計工作能夠讓企業更加重視造價預算編制中的質量控制,從而保證預算編制工作的有效性,讓預算編制內的各項成本可以與實際情況相符合。另外,施工圖預算審計工作的實施可以讓企業強化工程變更管理,進而防止工程建設過程中隨意變更導致作業量和成本增加的問題。
(三)堅持工程預算動態管理
隨著施工成本的不斷增加,傳統的預算工作方式已經無法滿足工程項目的實際需要,因此我們有必要對工程預算工作予以合理的調整,進而不斷提升預算管理工作水平,推動工程造價預算工作的順利實施。要堅持動態管理手段,一方面,工程項目定額的調整必須按照當期具體情況以及經濟發展水平,其中會牽涉到諸多復雜因素,所以必須盡可能的讓其產生更多的經濟價值,建立合理的預算管理機制;另一方面,其它相關工作也應當按照動態預算管理的要求予以合理調整,結合項目當地的具體情況制定科學的管理制度,進而保證項目造價預算管理工作的有效開展。
(四)構建工程預算管理體系
工程項目預算的管理和編制常常會關系到主管單位、設計單位、施工單位等諸多機構,做好工程項目造價預算管理工作,必須要構建一個由各個單位部門之間密切配合的合理、高效的預算管理體系。在這一體系中,主管單位必須真正重視項目施工和預算工作的指導,做好預算和定額、取費標準、施工設備與材料價格的分析管理工作,健全相應的規章制度,盡可能的實現項目造價預算的動態管理。設計單位必須要結合相應的經濟政策法規來編制概預算,力求其可以客觀準確的反映工程造價;建設單位必須要以批準的設計預算來合理確定招標價,同時對項目造價實施全過程的管控;施工單位應當根據自身的具體情況來確定報價,同時根據工程設計方案和施工合同來組織開展作業,力求用最少的成本獲得最多的經濟效益[2]。
3 結語
總而言之,建筑工程項目的順利開展必須要求我們做好預算管理。對于相關從業人員而言,必須要堅持從自身工作實踐出發,結合現階段工程預算管理工作中出現的問題,采取有針對性的策略,最大限度的保證工程項目造價得以有效的控制,保證工程建設目標的最終實現。
一、工程造價控制的原理
控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。在控制過程中可以分為事前控制、事中控制及事后控制三個階段。以事前控制作為三個階段的控制主體,也就是控制開始于項目的投入階段,只有這樣才能起到最佳效果。在整個工程施工中工程造價具有極大的不確定性,主要表現在變更設計、材料價格變化、機械利用率、費率等,這些因素的存在將對工程造價帶來極大的影響。工程造價實際造價的確定必須在竣工決算后進行準確核對。工程造價貫穿于整個工程建設的過程,對其實行有效控制,可以實現項目管理的預期目標,幫助企業獲得最大限度地經濟效益及社會效益。
為實現工程建設整體造價的良好控制。施工企業必須對每個造價階段進行目標控制的設置,使其形成一個有機整體,實現各個階段的相互補充、相互制約,為工程造價控制目標系統的建立提供強有力的保障。在設置工程造價目標時,必須確保其先進性及現實性,必須與施工企業的實際運行情況及施工場地的具體情況進行充分結合,進行目標的設置。只有這樣才能充分發揮執行者的工作潛力,降低投資成本,提高工程進度。
二、土建工程造價控制及管理的要點
1、決策階段造價控制及管理
建設項目決策是投資行動方案選擇及決定的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策直接影響著工程的整體造價和項目完成后的經濟效益。在管理和控制建筑工程決策階段的造價時,會涉及到多方面的因素及行業,同時在人員管理中也涉及了多個行業,如建筑工程的規模較大,需要的經驗數據信息等都很多,此時就會增加工作量,為確保工程建筑的質量,施工企業必須根據施工項目各個環節的不同及特點,進行不同人員合理性配置,具體作業施工時,必須由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等對工程造價進行準確分析與確定,只有這樣才能確保建筑工程造價信息的真實性、科學性、有效性,使其能夠準確有效地為建筑工程施工進行服務。
2、設計階段造價控制及管理
工程造價在設計階段進行控制可以起到明顯效果。在建筑工程施工中施工企業往往對工程建筑項目早期階段的造價問題不看重,常常將工程造價控制的重點集中在施工環節的圖紙預算審核、工程價款結算及一些精細帳方面。據相關數據顯示,設計階段的成本只占建筑工程總成本的1%以下,其影響力卻大于總工程造價的70%。因此,施工企業必須重視設計階段的造價控制,才能進一步實現建筑工程的最大經濟效益。
在設計階段對工程造價進行分析,可以增加建筑工程造價的合理性,進而科學有效提高資金的利用率。利用設計概算可以加深對工程造價結構各個組成部分的了解程度,同時進行設計概算的編制及探究能夠清楚地對工程項目每個部分的投資情況進行準確掌握與分析。對資金配置的有效性進行深入分析,合理應用價值工程對建筑工程項目組成的各個部分的功能性和成本的關系進行分析,這樣可以及時對項目功能與成本進行調整,增加兩者之間的合理性。
工程造價在設計階段進行分析可以為施工技術和經濟的有效結合提供便利。在工程設計環節,其工作人員主要由建筑設計師等專業素質較高的工作者組成,在設計中這些人常常對工程的使用功能更為看重,在實現項目使用功能中會盡可能選用先進的技術,很少考慮到經濟方面,往往出現成本過高的現象。基于此,施工企業必須讓造價工程師在工程設計階段參與到具體施工中,這樣就可以在完善的經濟前提下進行工程設計工作,可以在經濟的基礎上進行重要準確決策。如設定投資限額,工程設計成本就必須嚴格遵循投資限額進行有效設計,這種方式的應用不僅可以提高設計師的創造能力,減少成本,還可以提高企業的社會效益和經濟效益。
3、招標階段造價控制及管理
(1)招標形式
公開招標方式可以實現招標公正、公平,才能對建筑工程造價進行科學有效的控制。如果招標細節上工作處理不到位,這種情況下也會造成工程造價控制不當。如假借招標公開化的形式,只是過分追求投標單位技術標的編寫水平,而沒有把每個投標單位報價的多少作為評標的根本依據。
(2)計量方式
在投標公開化中,工程量計算方式主要分為兩類:設計的施工圖計量及招標文件中工程量清單計量。投標單位對施工圖中的各部分項目工程量進行計算,采用一定定額分析工料機的數量,同時對直接費用進行有效確定,在分析投標企業本身的管理水平、資金狀況及綜合實力后,準確計算相關費率,為增強企業競爭力,在最后報價前可以進行適當讓利。
(3)合理確定標底
總體來說,標底是建設單位對招標項目所需費用的自我測算價或控制值,也是建設單位對招標項目造價的期望值;標底必須與社會平均造價相符合。在不熟標底具體編制的單位及個人進行標底編制時,將產生極大的誤差。有了科學的標底,才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性,才能做好評標定標工作。
4、項目實施階段的造價控制及管理
建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,控制材料費的支出是項目施工階段的一個很關鍵的環節。建設單位應廣泛掌握建材行情,多進行市場調查,對無價材料應進行市場詢價,做好價格簽證,以達到降低工程造價的目的。在施工過程中,由于各方面的情況變更會導致工程量的變化和一些施工做法的變化,從而影響工程造價,所以我們必須對工程變更進行有效控制及管理。如建設單位應建立工程簽證管理制度,明確工程等有關人員的職權、分工,確保簽證質量,杜絕虛假簽證,應具有時效性,事后補簽證不予承認等。
合同管理對造價控制及管理起著至關重要的作用,甲方管理人員一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠發生。施工單位不履行或不完全履行約定的義務,甲方可以向施工單位提出反索賠,以減少自己的損失,降低工程造價。
5、竣工結算階段工程造價的控制
建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后,建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,竣工決算是正確核定新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制的依據,是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工結算辦理的認真與否直接關系到工程造價的高低,所以竣工結算是有效控制工程造價的最后一關,也是關鍵一關。
三、結束語
綜上所述,隨著工程建設規模的不斷擴大,提高工程造價控制力度,建立完善的工程造價管理體系,將工程造價控制貫穿于整個工程項目建設過程,不僅可以降低工程投資成本,還可以充分利用各種資源,實現企業經濟利益最大化。
參考文獻
[1]孟鴻彬,黃奕. 設計階段工程造價計價與控制的意義及措施[J]. 新疆有色金屬,2015(09).
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
施工階段是施工企業按照項目設計圖紙組織施工建造的階段,即把設計藍圖轉變成工程項目實體以實現投資決策意圖的階段。雖然從全過程來看,施工階段的造價控制所占比重小,節約投資的空間不大,但是,由于這個階段工作量最大,并且需要投入大量的人力、物力和財力,工程管理的難度也很大,浪費投資的可能性很大。因此,對施工階段的造價管理要給予足夠的重視。
1、目前我國施工企業造價控制現狀分析
目前我國建筑行業通常采用動態和靜態兩種模式進行造價管理以及成本控制,在這兩種模式之下采用定額單價法編制工程項目的預算定額,然而這種預算編制模式在市場經濟的競爭環境中適用性略顯不足,這主要是因為:首先,我國目前采用的預算定額是政府造價主管部門定期測定的數值,這個數值并不能夠實時的反應市場材料、人工以及機械使用價格的變動情況,而且由于科學技術的不斷發展,新材料、新技術的誕生并不能夠完全的適用現有的預算定額,這也給新材料以及新技術的推廣帶來了很大障礙。其次,目前我國建筑行業工程結算嚴重超出工程預算的情況時有發生,這就使得很多在建工程項目的造價處于一種失控的狀態,甚至很多建設單位缺乏資金的有效保障,這就使得工程項目在決策階段的投資估算就存在著諸多的不確定性,繼而影響到后續施工階段的預算和結算,這給工程項目順利實施留下了很大的隱患。再次,目前國內的很多造價咨詢機構完善程度不高,技術水平以及責任心都十分欠缺,再加上政府部門的行政干預,導致施工企業得不到有效的造價控制。最后我國建筑工程的審計工作可靠性不足,工程建設項目往往實施周期較長,子項目數量繁多,審計工作量也非常大,另外,由于建筑工程產品的特殊性,十分強調過程控制,而審計人員又不可能經常的深入施工現場去進行審計工作,這就導致很多設計變更以及材料、人工、機械使用費用上漲情況發生時難以得到實時的審計,這就造成了工程結算時的混亂局面,給工程參與各方造成諸多的麻煩。
2、工程施工階段工程造價控制工作的影響因素
2.1工程合同缺少嚴密性
工程合同中明確規定了業主與建設單位的相關權利和義務,它借助法律手段來約束雙方行為。如果工程合同缺少嚴密性,則各項活動將無執行依據,工程建設也將變得雜亂無章,直接導致工程造價失控。
2.2施工組織設計不合理
詳細的施工計劃安排和有效的施工方案制定是施工組織設計中的重點內容,合理的施工組織設計不但能夠保證施工安全、施工質量、施工進度,還能有效控制工程造價目標。然而,在建筑工程施工過程中,時常出現應付報審報批走過場的情況,普遍存在施工組織設計不合理的問題,未考慮施工方案的經濟性,不詳細優化施工方案,這將會直接增加施工實施階段的成本投入。
2.3工程變更混亂
產生工程變更的因素有很多,包括前期項目設計定位不準確、臨時修改設計、設計質量控制不嚴錯誤多,圖紙會審不認真,工程師自身技術能力不夠,不了解工程合同、工程預算和相關規定,對施工現場工程質量的檢查不到位,尚未認真核實變更項目情況就隨意簽字,而部分承包商為謀取更多利潤,扭曲合同內容,弄虛作假等等,這很容易出現工程變更混亂現象,嚴重制約著工程造價控制目標的實施。
3、工程施工階段造價控制的要點
3.1合同控制
合同控制對于施工階段工程造價控制是最為重要的環節,科學、合理的合同將實現施工階段最大化的工程造價控制。合同簽訂的時候,要對其中各種條款進行全面的分析,對于工程價款來說可以采用固定價款或可調合同價款兩種方式進行合同的簽訂,其中可調合同價款要注意的方面較多,需要進行綜合的研究,以明確可調的各個方面的內容;對于可轉化經濟責任條款來說要對其獎懲方面進行明確的規定,才能保證承包商的經濟利益不受損失,才能促進工程的有效進展;對于隱含的經濟責任條款來說要對其隱含的風險進行系統的分析,盡量減少因風險而造成的不必要的損失。
3.2嚴格控制勘察設計、施工方案質量,減少工程變更,控制工程造價
在建筑工程的施工過程中,由于多種因素的影響,總會遇到項目更改的情況,事前決策考慮不周全、把關不嚴格,市場變化莫測,勘察設計質量控制不好、施工組織設計不周全和市場變化等不可預見因素的出現是產生變更的主要原因,變更會導致工程量和施工進度的變化,給工程投資者和承包商帶來巨大的利益損失,這制約了工程造價控制目標的實現,因此,有效控制工程變更即為關鍵。工程變更通常發生在施工階段,為有效改進工程變更制度,應著重做好項目實施前期的規劃設計方案決策等管理工作,對施工全過程進行動態管理。在建筑工程施工前期應全面熟悉設計圖紙和工程合同文件中的內容,明確工程項目的設計組成結構、地質條件和施工環境等,確定各分項工程的施工組織設計要求,這便于工程質量審核工作的進行。同時,還應全面掌握施工現場情況和基礎技術資料,認真勘察變更項目的施工現場,并詳細記錄,收集整理最初的參考資料,以此來作為后期核算變更項目工程量的主要依據,嚴格控制審批流程,禁止出現超額現象。
3.3組織施工圖紙會審,優化施工方案
施工前應按程序組織圖紙會審,在圖紙審核時,應重點核對建筑、結構、給排水、供電照明、電訊、暖氣通風空調等各專業之間是否協調統一,核對地質勘察資料與現場情況差異、及本專業設計圖紙與說明是否完整、清晰,總平面圖與施工圖尺寸、建筑物位置、標高等是否一致等內容,即對圖紙中存在的不經濟、不統一、不清楚、不合理、不確定等問題要一一書面提出,由設計院或建設單位解決。更重要的是,施工單位在圖紙會審過程中,找出施工重點及難點,擬定解決施工重點、難點的技術方案。施工方案是建筑工程施工的主要依據,也是施工組織設計的中心,施工方案直接影響著現場施工組織、建設工期和工程造價。另外,審核施工圖紙時,應認真核對地質勘察資料是否完整,設計圖紙與說明是否詳盡、清晰,不允許出現缺頁現象,總平面圖與施工圖尺寸、建筑物所在具置和標高等是否一致。在優化施工方案時,應重點關注關鍵施工環節、施工方法和施工機械,施工流程和工序,分項施工技術組織措施的確定。
3.4提高現場管理能力,保證現場施工秩序
現場施工秩序的保證是施工單位實現成本目標的關鍵性步驟,這需要施工單位的現場管理人員具有較強的技術能力和管理經驗,尤其是在多工種交叉作業的時候,工作界面的劃分以及各工種之間的銜接和搭配將會在很大程度上決定著工程的實際成本。在這個過程中現場管理人員以及技術人員要根據生產工人的技術水平以及分部分項工程的技術需要合理安排流水施工,確保各工種工人能夠在預定的時間投入到生產之中,盡量減少生產工人由于安排不當而出現的窩工現象,提高工人的生產效率。另外在施工機械的使用過程中也要加強臺班制度管理,加強施工秩序的管理,確保施工機械的臺班效率。
3.5索賠控制
在工程施工階段常伴隨著索賠,索賠極易引起工程投資的增多,給工程資金造成壓力,嚴重的將影響工程的進展,施工階段對索賠進行控制將實現對工程造價的控制。索賠要根據雙方的合同進行協商,避免對任意一方權益的造成損害,同時,為了有效的預防索賠的發生,工程雙方在對工程進行交流時,要做必要的文字記錄,盡可能的得到領導的簽字,為可能發生的索賠留下證據,再者,索賠的金額要合理,才能實現索賠,避免因索賠時間過長,影響工程的進度。
3.6簽證控制
工程中的監理制度確保了工程資金的合理使用,對于監理人員要逐漸實現專業化,將簽證進行嚴格的管理,避免不規范的現場簽證,確保簽證的真實、確切性及其經濟效益。簽證的真實、確切性來自于造價師對工程進度的掌握,應對工程的信息進行全方位的了解,規范簽證,避免因施工階段中存在的隱蔽工程、變更簽證給工程造成的損失。
結束語
工程造價需要全程控制,其中施工階段造價控制對于工程造價控制來說是重要的,造價控制將實現企業經濟效益最大化的目標,促進投資的多元化,保證建筑行業的持續發展。文中對工程造價控制的含義進行了介紹,并分析了工程造價全程控制在施工階段控制的重要性與原則,詳細闡述了在施工階段工程造價控制的主要內容,相信,通過造價的控制,將促進我國經濟的快速發展。
參考文獻
高層建筑是隨著社會經濟發展與技術進步而發展起來的,隨著土地資源的緊張,為進一步發揮土地的綜合利用率,高層建筑正在日益成為城市建設的主體。這些已建和在建的高層建筑,其基坑深度已逐漸由6m、8m發展至10m、20m以上。而深基坑工程由于其復雜性,特殊性,又存在諸多不可預見因素,造價控制顯得十分重要。筆者從全過程造價控制角度出發,結合在實踐中的一些體會,談談個人的一些看法。
一、設計階段的造價控制
1.優化設計方案
工程設計是工程造價控制的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點。
2、采用限額設計
采用限額設計要求各專業設計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計,力求將工程造價和工程量控制在限額內,并提供相應的設計概算文件。
二、招投標階段的造價控制
1、選擇施工單位,簽訂施工合同
在市場經濟條件下,招投標是最普遍、最常見的擇優方式。
2、深基坑工程常見承包與計價方式
第一種,由總包單位承包,按定額計價的方式按實結算;第二種,由總包單位承包,按工程量清單計價中基坑圍護與支撐措施費閉口包干;第三種,由專業單位承包,一般采用固定單價包干。這三種方式各有利弊:第一種可能由于定額跟不上新工藝或存在不可預見因素,在執行中往往容易出現一些爭議,以及造價不易于控制,優點是雙方造價風險較小;第二種,總包單位造價上存在較大風險,但業主往往能更好的控制造價;第三種,比較客觀反映市場價格,但增加了一些協調工作和配合費用。
3、幾個需要特別約定的問題
由于深基坑工程的不同特點,而引起造價的差異,需要在合同中約定,否則容易出現爭議。第一,由于不同深基坑工程的特殊性,可能選用不同的施工方案,因施工方案不同而存在造價差異,如支撐的拆除是采用人工拆除還是爆破拆除,若采用人工拆除,可計鋼砼拆除及清理費、建筑垃圾外運,若采用爆破拆除,則需計防護棚費用、爆破拆除及清理費、建筑垃圾外運。第二,廢舊鋼材回收工程量和單價應事先約定好。
三、施工階段的造價控制
深基坑工程的造價屬于土建工程費用。深基坑工程的施工圍繞打樁、加固土體、降水、挖土等展開。深基坑工程造價應以設計圖紙為依據,按合同約定的工程量計算規則及計價方式計算。但由于深基坑工程的復雜性及特殊性,要合理控制工程造價,必須根據深基坑工程的計價特點,掌握施工現場的情況并具體問題具體分析。
1、不可預見因素的處理
由于深基坑工程施工的特殊性,施工過程中存在大量的不可預見因素,這些因素都從不同的角度對基坑工程的施工設計提出較高的要求,從而增加基坑工程的施工措施,影響基坑工程的費用與造價。地下障礙物需要增加人工、機械鑿除并清理外運的費用,必要時還可能采用爆破的方法加以處理,一般通過現場簽證確認實物工程量,單價按合同約定或簽證處理。雨季施工增加施工現場基坑排水、降水的難度,需要增加井點數量、延長抽水排水時間,增加工程造價。這一費用應在施工前的預算中予以充分考慮,如發生氣候異常,持續多雨或遇見特大暴雨,可由甲、乙雙方協商解決。由于土質異常情況、基坑周圍地下管線、臨近建筑物施工等因素影響基坑工程的施工,一般要求設計人員在設計前予以充分考慮,并留有足夠的安全儲備,發生不可預見的情況通常由設計人員到現場處理,根據現場實際情況調整設計方案,加強圍護結構,通過設計修改通知單,變更局部施工設計,在這些情況下,變更增加的費用,可以設計變更為依據,核算增加工程量,按合同約定的方式計算調整深基坑工程的實際造價。 2、施工新技術、新工藝的造價
深基坑工程設計施工采用的新技術、新工藝較多,定額編制往往跟不上,在深基坑工程造價計算中,常常會遇到施工內容與定額內容不一致,或不完全一致,或現有定額缺項等情況,需要對現有定額進行換算或編制相應的補充定額,以利于正確合理地計算基坑工程造價。
3、主要材料與大型機械
深基坑工程鋼材、商品砼(包含水下)用量較大,需密切關注市場行情。深基坑工程大型施工機械用量大,如鉆孔灌注樁機、SMW工法機、攪拌樁機、地下連續墻機械、大型吊機、挖土機、泥漿泵、泥漿車、土方車等,需關注機械臺班進出場臺次、機械臺班單價、簽證的機械臺班數量等。
四、結算階段的造價控制
竣工結算編制與審核是工程造價管理的最后一關及重要一環。首先要成立工作小組,成員須具備較高的職業道德水平、較強的專業技術素質和較為豐富的編審工程結算經驗。在工程結算審核中,除了要有專業機構和專業人員外,還要制定相關的制度和工作程序,做到科學結算、制度監督。竣工結算應按法律法規有關規定、以合同為基礎、堅持實事求是的原則進行。主要從以下幾個方面著手: 1、及時辦好工程竣工結算資料的收集、整理與審核
竣工結算資料包括招投標文件、施工合同、竣工圖、設計變更通知、簽證、材料核價等。檢查報送的資料是否完整、準確、真實、有效。這是結算工作中重要的一環,必須高度重視。
2、分析施工工藝技術經濟特點
必須從技術與經濟相結合為出發點,深入研究壓鋼砼管樁、鉆孔灌注樁、地下連續墻、SMW工法、深層攪拌樁、壓密注漿、格構柱、支撐、壓頂、棧橋、降水、土方、爆破等分項工程的施工工藝、包含工作內容、計量與計價。每道工序的技術與經濟指標都要分析透徹,從而為深基坑工程的竣工結算奠定堅實的基礎。
3、審核工程量
竣工圖是工程量計算的依據,須認真閱讀圖紙,掌握設計變更情況和工程量計算的規則,檢查工程量計算是否準確,原圖紙中未做項目是否全部扣除。
4、審核價格及費用
應著重審查各種要素的價格是否符合工程施工合同、招投標文件的規定,甲供材料的領用數量有無超欠供現象,施工現場發生的各類配合費用有無按規定計算等。
5、深基坑結算應注意的幾個問題
第一,由于深基坑工程往往是根據設計圖紙結合現場實際施工的,將深基坑的工程人員納入工作小組會更真實再現施工情況,利于確定造價。第二,深基坑大型機械較多,進出場臺次須按現場簽證確定。第三,降水井點數量及抽水臺班也是根據土質及天氣,結合施工進度,根據現場簽證確定。第四,注意SMW工法、深層攪拌樁、圍護灌注樁,挖溝槽及局部基坑后,對樁長及空鉆工程量的影響。第五,注意壓密注漿鉆孔及注漿的深度可能不同,根據實際情況確定。 第六,注意鉆孔灌注樁商品砼充盈系數或者約定的損耗。第七,注意廢舊鋼材的回收處理。
中圖分類號:X731文獻標識碼: A
一、公路工程造價全過程控制中存在的問題
(一)不能有效控制投資決策階段工程造價
投資決策是產生工程造價的源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%。項目的經濟決策和各項技術對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響。我國的公路工程建設投資決策階段存在的問題是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據。
(二)忽視設計階段的工程造價控制
項目設計這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的 1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。當前設計人員似乎只對所設計工程的質量負責,而對工程造價關注不夠,以致于無法通過優化設計方案,達到控制總造價的作用。[1]
(三)公路工程施工階段造價控制不夠
公路工程實施階段是工程產品形成階段,對公路工程全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。由于公路工程的長期性和復雜性,在施工過程中存在難以預料的變化,如發生自然災害,或業主要求新功能,就可能發生索賠或變更,如果處理不及時,或處理不到位,就會影響公路工程成本。
(四)對竣工結算階段的工程造價控制不利
竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務狀況的總結性文件,反映了建設項目實際造價和投資效果。[2]我國大多數公路工程項目在工程竣工決算時,施工承包方和建設方為了各自利益,出現扯皮現象,這就嚴重影響工程的使用和工程造價的確認。
二、公路工程造價的全過程控制要點
(一)決策階段工程造價的控制
公路工程項目建設的全過程,始終貫穿著工程造價的確定與控制,但決策階段的各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有著最為直接的影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、施工工藝的選擇、材料設備的選用等,直接關系到工程總造價額度的大小。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80% ~ 90% 。因此,決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著以后各個建設階段工程造價的確定以及控制是否科學、合理的問題。
公路工程建設項目的投資決策是投資行動的基本準則,公路建設項目一經決策就基本確定了該項目的建設規模和建設方案。正確的投資決策是項目設計的依據,直接關系到整個工程建設項目的造價和投資效果。因此,正確的決策是控制工程造價的首要前提。
(二)設計階段工程造價的控制
公路工程設計是公路工程建設的靈魂,是公路建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的重要過程,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。
1、設計招標制度的推行
設計招標制度的推行為建設項目在規劃設計階段提高設計質量,進行投資控制提供了契機。在設計招標過程中,業主就可以對投標方案的合理性、經濟性進行評估和比較,在滿足設計任務書的要求下,把設計的經濟性也納入評標條件。推行設計招標,引進競爭機制,樹立良好的經濟意識,重視建設項目的投資效果。建設單位通過應用價值工程理論等對設計方案進行競選比較、技術經濟分析,從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求、又能降低工程造價的技術方案。
2、實施限額設計
這是控制設計階段造價的另一有效途徑。實際上這不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術問題。按結構的部位或功能的不同,將投入資金分為若干單元,設計人員根據限制的額度進行設計。通過這種“限額設計”,能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。
3、推行設計監理制度
推行建設監理制,讓一部分有設計施工經驗的監理人員參與到設計階段來,在一些工程項目中已經實施,并取得了良好的效果。推行設計監理制度,在項目可行性研究階段,監理人員就參與其中,協助建設單位調研、考察、立項,論證方案的可行性并提出合理性建議。實行設計監理,可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤,提高設計質量,有效控制工程價格。
(三)施工階段
施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分,采取有效措施加強施工階段的造價控制,對資金管理,提高投資效益有著重要意義。
1、加強對施工方案的技術經濟比較
施工方案是施工組織設計中的一項重要內容,合理的施工方案可以縮短工期、保證工程質量、提高經濟效益,對施工方案應從技術上和經濟上進行對比評價,通過定性分析和定量分析,對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較,做出經濟可行的施工方案。
2、利用“三新”控制造價
大膽采用先進的新工藝、成熟的新方法、實用的新材料,這樣方可在保證工程質量、工期的前提下,加快工程進度,降低工程項目投資;其次,要嚴格進行材料價格的控制,應該密切關注最新市場行情,進而掌握最新的材料信息,從而可以降低采購成本,為竣工結算提供有力的依據。
3、對合同嚴格管理
做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有實際變更情況的圖紙,為可能發生的索賠提供依據。慎重對待合同修改、補充工作,著重考慮它對造價控制的影響。
4、對工程造價進行跟蹤控制
在施工過程中進行工程造價跟蹤控制,定期進行造價實際支出值與計劃目標的比較。發現偏差時,及時分析產生偏差的原因,采取糾偏措施。
(四)竣工結算的審核
竣工結算是在工程竣工后,在原合同造價的基礎上,將有增減變化的內容,按照施工合同約定的方法與規定,對原合同造價進行相應的調整,編制確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件,其反映了建設項目實際造價和投資效果。竣工結算的審核應著重做好以下幾個方面的工作:
1、嚴把工程量關
工程量是一切費用計算的基礎,是審核的重點。在竣工結算審核時:①要仔細研究施工圖紙;②要分析招標文件要求;③要熟練掌握工程量計算規則,并全面系統地了解工程記錄,準確無誤的計算工程量。
2、審查定額套用是否準確
定額單價是合理耗用人力、物力的指令性指標,通過實際工作內容與定額工作內容的對比,分析是否相符,并加以審查,還要對換算定額進行分析,核查換算是否準確。
3、審查取費是否符合規定
在施工期間,人工,材料,機械費用是否按市場價格執行,是否存在取費不當的現象。
結語
綜上,在公路工程建設的過程中,一定要加強對全程造價的控制,進而實現工程建設的經濟效益與社會效益。要加強對相關費用支出的控制與監督,進而實現降低工程造價的目的,促進最佳工程效益的獲取,確保工程建設的順利進行。
中圖分類號:TU233 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)14-0099-01
引言
建筑工程預算造價是建設工程價值的貨幣表現,也就是說通過貨幣這一直觀的形式來表達建筑工程施工活動當中消耗的費用的總和。將建筑工程預算造價作為階段性投資控制的一個重要依據。建筑工程預算造價在整個的基本建設當中起到的是一個承上啟下的作用,在工程造價管理當中起到了舉足輕重的地位。但是由于受到市場、人為等多種因素的影響,工程造價的預算總是會產生一定的偏差,導致最后超預算的情況經常發生,這種問題的出現對于企業工程造價的控制是十分不利的,所以說現在的建筑施工行業當中最為關注的問題就是如何對造價預算進行有效的控制。
一、 建筑工程造價超預算的原因分析
建筑工程造價當中的超預算問題一直是現在的工程建設當中比較突出的問題,這種問題發生的比較嚴重的時候經常會導致工程造價的施工失控,使得企業對于工程造價投資的效益大大的降低,下面筆者首先分析一下現在的企業當中造成工程造價超預算的幾點原因。
(一) 建筑與工程概預算編制不合理
現在的工程施工當中的很多預算編制人員對于工程情況的調查以及研究都不是很深入的,這也就導致這些預算編制人員編制出來的造價預算總是會存在著很多的缺項或者是漏項,對于預測工程實施當中的費用的支出沒有辦法進行全面以及正確的反應。正是因為這種工程概算缺失了本身的科學性以及合理性,導致了工程造價預算在工程實際當中失去了本來應該有的指導作用,這也就導致了很多的施工單位為了能夠保證施工的質量而不得不采取超預算的行為。
(二) 工程造價受到環境、市場以及其他各種因素的影響
建筑工程項目的建設周期是比較長的,并且涉及到的范圍比較的廣泛,在工程開始的時候進行的工程概算雖然說對工程材料的價格波動、市場的風險等都進行了一定的預測并且留有一定的余地,但是這些預測并不能夠完全的做到沒有誤差,所以說在工程實際當中可能會造成超預算的現象。
二、 建筑工程造價預算的控制要點
針對上面的各種工程造價超預算的原因,我們應該怎么對工程造價的預算進行優化,是的技術以及經濟進行緊密的結合,保證有效的資金能夠得到最大化的效益,筆者根據自己的經驗進行了一定的總結,總結了一下幾點工程造價預算控制的要點:
(一) 做好工程造價預算的編制工作
工程造價預算的編制工作在整個的工程造價概算當中是十分重要的,是工程造價概算的根本和基礎,只有科學合理的工程造價的預算編制工作才能夠保證對工程造價進行有效的控制。筆者認為想要更好的進行工程造價的預算以及編制工作應該做好以下幾個方面的工作。
第一點,工程造價預算編制人員在進行造價的預算之前需要對工程項目現場的情況以及工程施工的組織特點記性全面的了解,在了解的基礎上進行工程造價預算的編制。在進行編制之前需要做好各種準備工作,比如說收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設計圖紙以及各種標準圖集等相關的資料,然后還需要對施工的現場進行一定的勘察以及調查工作,在對工程進行了整體、全面的了解之后才能夠對建筑工程造價預算的編制。
第二點,要對工程施工的圖紙進行一定的熟悉,對于工程量進行精確的計算并且套用定額單價。在進行工程造價預算編制的時候需要對整個的工程圖紙進行仔細的閱讀,保證自己能夠完善的理解設計者所要表達的意圖。
第三點,要對價格因素進行一定的客觀分析,留有一定的查價的調整余地。在建筑工程當中需要的設備以及材料的種類是非常多的,并且價格不一。建筑工程當中購置材料的費用在整個的造價構成當中占有非常大的比重,大約在百分之六十到百分之七十,這也就要求工程造價的編制人員需要對建筑工程當中各項材料的品種、規格以及材料的性能和價格進行一個比較全面的了解。
(二) 重視建筑工程項目實施階段的預算控制
在建筑工程當中建筑工程的實施階段是整個工程當中資金的投入最大的一個階段,這個階段不僅僅是招投標工作的延伸還是合同的一個具體化的過程。經過世界上一些科學家的研究表明,在建筑工程的實施階段對建筑工程的造價影響大約是百分之十左右,所以說人們就覺得在這個階段節約投資的可能性是比較小的。因此很多的施工單位都忽略了建筑工程項目實施階段的工程造價的預算控制。但是實際上在工程建設的施工階段對于施工資金造成不必要浪費的可能性是非常大的。在施工階段造成工程造價上升的原因主要有兩個,一個是造價控制人員無法控制或者比較難以控制的因素造成的,也就是自然災害等因素。另一個方面的原因就是施工組織的失誤或者是技術的限制和合同的變更等人為因素造成的。所以說施工單位應該對施工階段的工程預算控制有足夠的重視,將施工階段作為工程控制的非常重要的一個環節,并且可以從經濟、技術以及合同等多個方面來采取措施加強施工階段的工程預算控制。
結語:
現在的工程建筑當中造價預算控制是非常重要的一個環節,這個環節關系到了整個工程的效益。所以說受到了各個施工單位的廣泛重視,本文主要就是分析了工程施工預算控制當中的幾個要點,希望能對讀者有所啟發。
參考文獻
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一、建筑工程造價審核的意義
隨著房地產和建筑行業多年來的快速發展,市場競爭機制日趨成熟,建筑工程造價審核的重要性亦日益突出。建筑工程造價審核是否公平、合理,直接關系到工程參與各方的經濟利益、關系到工程項目的進度和質量。因此,熟悉并掌握建筑工程造價審核的主要內容與要點,才能合理確定和有效控制工程造價,使工程投資產生最大的經濟效益與社會效益。
二、建筑工程造價審核的主要內容
建筑工程造價審核是根據工程設計圖紙、施工合同、協議及補充條款、招投標文件、會議紀要、地質勘察報告、設計變更、現場簽證等與工程相關的資料,嚴格按照現行規范、定額及文件規定,合理有效的確定工程造價。
建筑工程造價審核主要包括以下幾個的內容:
(一)工程量的審核:工程量的審核是工程造價審核的基礎工作,工程量是否準確,將直接影響到工程造價的準確性。目前我國實行的是工程量清單的計價方式,即投標單位的投標報價必須按照招標單位提供的工程量清單進行報價,這就對工程量的審核提出了更高的要求。因此,熟練掌握并嚴格按照工程量計算規則進行工程量審核,減少錯漏項及重復計算等情況的發生,將工程量計算誤差控制在允許的范圍內,是工程造價審核的重要內容。
(二)單價的審核:建筑工程消耗量定額是工程造價管理部門的具有科學性、權威性及法令性的工程計價文件。因此,在參照定額套用單價時,必須了解定額的編制原理、熟悉定額所包含的工作內容及適用范圍、允許定額換算的條件及方法等。具體來說,就是對直接套用定額的單價,審查套用的合理性。對允許換算的單價,重點審核工料機的換算和系數的調整是否正確。合理套用定額、正確進行定額換算,是保證單價合理有效的關鍵。
(三)取費的審核:取費是根據國家、地方政府及工程造價管理部門的有關工程造價取費文件及規定,結合招投標、施工合同等文件來審核工程造價的取費標準。審核時,除了熟悉有關文件、規定外,還應注意其時效性。具體來說,就是審核取費費率是否正確,工料機的調差是否符合合同及文件的規定,取費基數及計算公式是否正確等。對于按總價下浮的工程,要注意新增或變更項目的取費是否按合同規定的比例下浮。另外,在市場及政策出現變化時,進行動態調整。合理正確的取費,是有效控制工程造價的關鍵。
三、建筑工程造價審核要點分析
(一)做好工程資料及計價文件的收集工作。工程資料及計價文件的收集是一項長期的、日積月累的工作,也是保證工程造價審核質量的前提條件。工程資料及計價文件除了包括設計圖紙、施工合同、協議及補充條款、招投標文件等資料以外,還應包括施工方案,會議紀要、地質勘察報告、設計變更、隱蔽工程記錄及現場簽證等,同時還包括國家、地方政府及工程造價管理部門頒布的有關工程計價規范、規定、標準等政策性的文件。另外,對出現的新材料、新設備、新工藝的價格收集也十分重要。在資料收集的過程中,還應注意資料的真實性、完整性及時效性。做好工程資料及計價文件的收集工作,能夠使工程造價審核做到有據可查,有價可依。
(二)做好工程資料及計價文件的查閱工作。通過查閱工程資料及計價文件,可以明確工程造價的審核范圍,采用的定額及取費標準等,這也是審核工作的一個重要環節。
(三)選擇合適的審核方法。一般來說,工程造價審核的方法有多種,主要有:全面審核方、重點審核法、對比審核方、分組審核法以及經驗審核法等。具體采用哪一種方法,則需要綜合考慮工程項目的建筑結構類型、標準、工程量的大小,結構及工藝的復雜程度、以及建筑結構的相同相似程度等多種因素。采用適合的審核方法,既能使審核工作質量得到有效的保證,又能提高審核效率,節省審核時間。
(四)做好三個階段的審核工作
1、在招投標階段:審核的重點應放在工程量清單、標底價及招標控制價的審核上。
(1)工程量清單的審核:工程量清單是編制標底價和投標報價的重要依據,工程量清單是否準確,直接影響到標底價和投標報價。工程量清單的主要內容包括項目名稱、項目特征描述及工程量等。首先,在審核清單項目時,必須掌握工程量清單計價規范、熟悉施工圖紙,了解現場概況,所列清單項目,必須和招投標文件的規定保持一致,并符合工程造價管理部門的相關文件規定。第二,在審查項目特征描述時,須特別注意其完整性和準確性,即項目特征描述的內容必須與圖紙的設計要求及需完成的工作內容相一致,同時,還需注意描述的嚴謹性,避免產生理解偏差。第三,在審核工程量時,必須依據工程量計算規則及圖紙的設計內容進行審核,減少錯漏算及計算誤差。
(2)標底價的審核:標底價是合理確定招標控制價的前提,審核重點應放在綜合單價及取費上。綜合單價主要是審核組價是否完整、準確,套用的定額單價及工料機的換算是否正確。審核取費,主要是審核是否按照有關文件及合同的規定,取費費率及計算公式是否正確等。
(3)做好復核工作:在完成上述工作后,還要做好復核工作,盡量減少錯漏項及工程量偏差,確保工程量清單和標底價的精準度。為了體現公平,在簽訂施工合同時,可針對錯漏項和工程量偏差的核對及相應部分的價款調整工作做出具體的約定,使各方的利益都能得到充分的保證。
(4)招標控制價的審核:在審核招標控制價時,在參照有關文件規定的前提下,還要盡量做到與市場實際情況相吻合,按照既有利于市場競爭,又有利于保證工程質量的原則,合理確定招標控制價。因此,在熟練掌握定額和費率的套用方法外,還應充分考慮市場因素。
2、在施工階段,審核的重點應放在設計變更、現場簽證及工程進度款的審核上。首先,在發生設計變更時,要及時對現場已做和未做項目做出確認,以便對設計變更的價款做出相應的調整。變更材料設備的價格要按照合同的規定進行換算,執行市場價的材料設備要及時詢價,貨比三家,合理定價。第二,在發生現場簽證時,要及時到達現場,辦理相關手續。為避免產生糾紛,還應做好相應的隱蔽記錄。對于簽證的工程項目及工程量,要秉著實事求是的原則,嚴格按照實際發生予以確認,避免虛增工程項目和工程數量以及重復簽證等。第三,在審核工程進度款時,要嚴格依據現場的工程形象進度及確認的已完成工程量,同時按照合同規定的條款進行審核。如計算方法,付款方式、付款節點及付款比例等是否符合合同的約定,避免多付及超付的情況發生。
3、在竣工結算階段,審核的重點應放在對結算價款的總價構成、工程量、綜合單價、工料機的調差及費用的計取上。第一,審核總價的構成。通過招投標確定的工程項目,施工合同約定的工程竣工結算總價構成通常包括以下幾個部分:合同價、合同價的調整、工程變更增減、現場簽證增加、合同外增加、工料機調差、稅費調整等。每一部分的價格構成,都必須與合同規定的項目保持一致。第二,審核工程量。對未變更部分的工程量,在依據施工合同完成核對工作后,不再調整。對設計變更、新增項目及現場簽證部分的工程量,則須按照有關規定進行審核。第三,審核綜合單價。采用單價包干的施工合同,對未變更部分的綜合單價,必須執行合同價,也就是中標價,結算時不得重新組價。對變更或新增部分的綜合單價,在審核組價時,其組價內容必須與圖紙的設計內容相一致,不得多算、少算及錯算。第四,審核工料機調差。工料機調差應符合有關文件的規定,對于主要材料的調差必須嚴格按照合同約定的可調價項目及調價方式進行調整,不得隨意更改。第五,審核取費的計取。費用計取必須符合合同及有關文件的規定,對于按總價下浮的工程,要注意新增或變更項目的取費是否按合同規定的比例下浮。在新的計價文件后,還須對相應部分的取費作出調整。竣工結算審核是最終確定工程造價不可缺少的重要環節。
四、結束語
建筑工程造價審核作為工程造價管理的必經程序和關鍵環節,在合理確定和有效控制工程造價、保障企業經濟效益、提升企業競爭力等方面,正在發揮著越來越大的作用,同時,它對建筑工程造價從業人員的要求也越來越高。因此,充分認識建筑工程造價審核的意義、熟悉審核的內容、把握審核的重點、做好要點的分析,是提高工程造價審核質量的必備條件。建筑工程造價從業人員只有不斷地學習、提高專業水平、拓寬視野、緊跟行業的發展、保持嚴謹科學的工作態度,才能更好的勝任建筑工程造價審核工作。
總之,通過建筑工程造價審核,能夠幫助企業控制工程成本,優化工程造價,提高經濟效益,有利于促進建筑市場的健康發展和良性循環。
參考文件:
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:現在世界范圍內都在流行工程量的清單計價法,已經成為最普遍的工程造價控制方法。這一方法的推廣和發展大大的改善了我國工程建設市場混亂的計價,得到了各方人士的好評和稱贊,為我國工程建設市場做出了極大的貢獻,因此也得到了普遍的推廣和運用。
1,工程量的清單計價和工程造價的控制
工程量的清單計價就是指以投標者自己報價為基礎,在市場競爭的作用下形成工程價格的方法。和以往的造價方法比起來,這種方法顯得更加科學合理,高效準確,它改變了過去政府指導建設工程的承發包價而成為企業自主報價,工程量的計算也變得更加標準精確,工程造價也變得更加市場化,同時還可以降低成本,避免招標中不必要的盲目,可以更好地控制好工程的造價。所以,要盡力做好工程項目各個環節的清單計算。
工程造價要進行改革的話一定繞不開工程量的清單計價方法的推行,這一方法可以有效地規范招標和投標市場。它將以往那種靜態的造價管理方式打破了,這種方法的實行,競爭的主要點不是在工程量上面,而是在價格上面。一方面展示了企業的實際力量,確保了項目的施工質量,減少了工程的成本,另一方面,避免工程量的重復計算,將復雜工作變得更加簡單,避免了很多不必要的糾紛和矛盾。
2,工程量清單模式下工程造價控制的要點
按照工程造價相關的管理,可以將工程造價的具體過程分成四個不同的階段,包括工程的投資決策階段、工程的設計階段、工程的施工階段以及工程的竣工結算階段。下面就是清單模式下各個階段里工程造價的主要控制點。
2.1 工程量清單的編制
投標計價一般都是以工程量清單當作基本依據的,在工程造價的控制過程中占據著至關重要的位置。按照有關規定,招標方要負責提供工程量清單,清淡的編制工作可以自己完成也可以委托給專門機構負責,清單編制過程要注意以下問題:①不要遺漏,要盡量把所有需要列舉的項目都列舉出來,避免施工過程中出現不必要的麻煩,也避免簽證以及結算過程中沒有矛盾產生;②密切聯系圖紙的設計以及工程的具體實際,抓好項目的基本特征,避免出現施工過程中調整單價的情況;③圖紙中某些部分可能沒有說清楚,設計者要做好解釋,清單部分項目需要承包商做好自主報價,并且不可以隨意更改這個報價;④那些有著比較大的市場差價的工程材料以及工程設備都要業主自己負責購買,避免給不法的投標者利用差價的機會。
2.2招標以及開標評標
要確保工程招標以及投標的公正和嚴謹,要仔細地審核各個投標單位的投標資格,給每個投標單位發送招標文件,保護消息的安全和秘密性,避免出現串標以及圍標情況。對投標資格進行預審也要充分的尊重業主自己的意愿以及要求,那些要求高質量,短工期的項目則需要投標單位擁有更高的資質,所以,投標單位資質的審核十分重要。因此攔標價以及最高限價都需要做好相應的編制工作。盡管通過工程量清單就不需要進行標底的編制,然而攔標價以及最高限價卻不能不編制,在工程量清單的基礎上進行攔標價以及最高限價的編制,一方面能夠找到清單編制里的缺陷,另一方面還能夠更清楚的了解業主消費的金額,避免價格上產生的串標以及圍標的情況。除此以外還需要把清標和評審做好,根據不同的單位使用不同的報價,進一步量化評標的細則,盡量做到正確,公平。
2.3施工合同的管理
工程的施工階段需要做好施工合同的管理工作,它是控制施工階段工程造價的主要途徑。施工之前都會簽訂法定的承包合同,合同管理工作顯得十分重要,科學的合同管理可以確保合同造價的科學合理性,規范合法性,同時還可以避免很多糾紛,更好地保護了合同雙方的合法利益,也將施工造價控制在合理范圍內。在合同的訂立階段要確保合同條款的規范,合法,均衡合同雙方的利益,合同的內容要符合我國合同法的相關規定,在合同的簽定過程中,要依照嚴格的法定程序,做好公證,在合同的履行階段,要嚴格做好合同的管理工作,對合同之外的一些問題也需要考慮到為,避免一些不必要的麻煩和矛盾。
2.4恰當的處理工程實施中的變更
工程的進行階段最重要的任務就是把工程造價的控制目標以及控制計劃落實到位,根據清單報價的主要原則來執行相關事宜,尤其是要做好工程量簽證工作的增加安排,這樣就可以很好地處理工程實施過程中的索賠事件。工程的實施過程中一定會出現各種各樣突發事件以及突然的變化,比如設計的改變,方案的更換,還有一些自然因素所引發的變故等等,所有的變化都要計算到工程施工階段的造價里去,這樣才能是最后的計算數據更加科學合理。
2.5工程竣工階段的結算
結算階段在工程項目里可以算是最后一個環節了,按照合同,清單以及工程的投標書,還有項目的其他的相關資料,一些有關系的法律和法規,認真做好工程造價的最后結算。要做好清單核算者的檢查,跟蹤以及管理,強化他們的素質,將工程結算的失誤降到最低,堅持現場核算,盡量做到合算的精確。
3,結語
通過工程量的清單計價,會讓工程市場的競爭變得更加激烈,這也是市場定價的一種體現。如果可以在工程開始時就做好清單計價,一定可以將工程成本控制的更低,起到的作用也會越明顯。工程進行的各個環節都要抓好清單計算工作,工程造價中的各種清單包括工程的項目清單、措施的項目清單還有其他的項目清單都需要嚴格做好。如果清單無法將所有的問題反映出來,就通過其他的文件以及協議反應清楚,這樣才可以有效地控制工程的造價。
參考文獻:
一、工程造價的結算審核的三個要點
結算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。
1.1工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑屋層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。四是仔細劃分專業分包與總包的界面,不能重復計算。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
1.2套用單價的審核
定額子目選(套)用的審核定額子目選(套)用審核,是審查工程預算單價選用的定額子目與該工程各分部分項工程內容是否一致,換算是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。因此,審核人員應對定額子目選(套)用是否正確進行認真的審核。對定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內容;二要注意看各章節定額的編制說明熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
1.3工程取費的審核
工程取費的審核取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定,其它費用的計算是否符合招標文件要求及雙方簽訂的工程合同的有關內容(如工期獎、優良獎等),對各種計算方法和標準都要認真進行審查。對取費及執行文件的審核,應注意以下五個方面:
①費用定額與采用的預算定額相配套;
②取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符;
③取費基數是否正確;
④按規定有些簽證應放在獨立費中的費用,是否放在了定額直接費中取費計算;
⑤預算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。
二、如何提高工程造價結算審核的準確性
2.1加強工程量計算規則
工程預決算的質量取決于工程量的準確度,只有熟悉精通定額工程量的計算規則,才能準確無誤的計算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,梁與柱交接時,梁算至柱的側面,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算,交接重復部分沒有扣減,加大了工程量,提高了工程造價,若建設單位的預算審核人員,不熟悉計算規則,就難以去偽存真核實工程量。
2.2對工程量的審核
建筑工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表,建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑屋層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
2.3要熟悉預算定額分部分項工程內容
由于建筑工程定額具有時效性,一般每間隔一段年限,建筑工程定額都要調整,以適應生產力的發展帶來人工、材料、機械的變化;所以首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容,特別是對一些綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內容,如果對一些綜合的內容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。
2.4對材料價格的核實
市場價格體制變化很大,材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式,仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨,若委托施工單位代辦,所發生的價差由建設單位負擔,因此,對材料價格的核定不容忽視,應引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂,實價虛報經常發生,對此,審核人員必須深入實際,進行市場調查,合理確定價格。
2.5對工程簽證的審核
工程經濟簽證方面,有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉,屬于預算定額范圍內的工程內容,又另辦了經濟簽證,甚至越權亂辦簽證,如夜間施工增加費,按費用定額規定,夜間連續施工必須超過零點才準許計算等,這些問題在審價中應給予關注。另外施工單位有時在編制預算時往往采用有意漏項、減少造價,以迎合建設單位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏項,要求追加工程款。
三、總結
工程預結算的審核工作是一項很具體而細致的工作,每個環節或細節都與資金有著密切的關系,哪怕在一個細小部位稍有疏忽,都會造成不應有的損失和浪費。審核人員應該客觀公正,實事求是地評價工程造價,不僅要以圖紙為依據,以現行的概預算定額和相關文件為標準,還要不斷挑戰自我.學習新知識,在工作中找規律,提高自己的專業技能和綜合管理能力。
參考文獻: