會議發言培訓匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇會議發言培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、以黨建為挈點，統領發展：基層組織的戰斗力決定著政策的執行力，因此，我們將始終不渝地抓好組織建設，靠政策啟動，用制度驅動，具體做法是：首先組織好每月5日15日和28日的黨員干部學習活動，尤其是要組織居干部集中收看省遠程教育學習的內容，切實提高他們想發展的意識和會辦事的能力，計劃在趙西居委會投資300萬元建文化活動中心一處，定期對居干部進行培訓。其次是：依據街道千分制考核的標準，繼續完善居級班子考核末位淘汰制，即把街道布置的每項工作根據完成情況進行排名量化，年底對得分最低的居支部書記實行末位淘汰。

二、以街道中心工作為起點，全面發展：新的一年，我們仍將以黨委薇薇公主辦事處的中心工作為努力方向，使各項工作再上新臺階。（一）是毫不放松地抓好計劃生育工作，在做好常規工作的基礎上，不斷摸索新建小區的管理經驗，采取提前介入的方式，爭取接管工作的主動性，打算在翠湖天地按照‘四位一體’的管理模式，協建成一個高標準的社區服務中心。（二）是毫不動搖地抓好穩定和安全生產工作，繼續完善月排查制度，堅決把一切不穩定因素化解在萌芽狀態，消化在自己的轄區內。（三）是毫不猶豫地抓好上級布置的城鄉醫療保險、養老保險、慈善一日捐、黨報黨刊征訂、協稅等各項任務。

三、以三產服務業為著力點，加快發展：我們轄區具有得天獨厚的地理優勢，塔寺北路、育才路、學院路的餐飲業已初具規模，今年我們要加大引導力度，積極打造別具一格的餐飲一條街；解放路、杏坦路、善國北路的經營網點星羅棋布，今后我們將根據不同的路段特點培育出各自的特色。

篇（2）

聽了青年教師們的交流，我仿佛又回到了剛畢業那會兒，作為一名非師范生走上這條為師之路，注定要比別人付出更多的艱辛與努力。

記得第一節課，當我踏上講臺，真的是手足無措了，我真的不會講課，面對著那一雙雙純真的眼睛，是這些一年級的孩子們鼓勵了我，掩飾了我初登講臺的尷尬。從此我的生活再也離不開孩子，是他們讓我慢慢喜歡上了這個職業。

當我踏上工作崗位，是一位老教師先為我上了一堂示范課，她以言傳身教告訴我怎樣去面對孩子，教育孩子，而我教一年級的經驗很多都得益于她。當方夕霞老師從武校高中來到我們小學教一年級時，正是以前的積累才會讓我給方老師一些力所能及的幫助。我們學校無論哪位青年教師遇到困難，只要我能做到的，我都會全力幫助，不分時間，不分地點，因為我年輕時，無助時，也曾得到過領導和老師的很多幫助。所以我覺得青年教師的成長離不開導師的幫扶與引領。

篇（3）

一、充分認識開展社區健康教育工作的重要性

社區健康教育作為社會公益事業的重要組成部分，在今后一個時期內乃至在整個和諧社區建設中，我們要以提高全民整體健康素質為宗旨，繼續加強全民健康教育工作，認真組織實施“全國億萬農民健康促進行動”和“宜城社區健康行”活動，建立起街道相關部門和各居(村)委負責以及全社會參與的健康教育工作機制，做到健康教育與常規工作同步實施，同步發展，努力形成全方位、多層次、全社會通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預防疾病、促進健康、提高生活質量的有效手段。社區健康教育是構建和諧社區的一個重要領域，開展社區健康教育，為社區和諧目標服務，是宜城街道衛生保健事業的一個重要組成部分。這次健康教育培訓班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業務水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊伍。我們要充分認識社區健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計劃地開展社區健康教育活動，促進社區水健康教育平的不斷提高。

二、扎實推進和做好社區健康教育各項工作

要扎實推進和做好20*年的社區健康教育工作，必須做到“四個”到位：

一是思想認識要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員，在充分認識健康教育工作的重要性和必要性的同時，還要充分提高健康教育工作的思想認識，做到熱愛本職工作、鉆研業務技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責任，切實把社區健康教育工作做深、做細、做實、做好、做優，要結合社區自身條件和特點，創造性地開展社區健康教育工作。

二是工作目標、計劃要到位。通過這次培訓班，各居(村)委要根據街道辦事處20*年健康教育工作意見、任務，認真制訂好居(村)委健康教育工作長遠規劃和年度工作計劃，明確工作目標，并按計劃有序開展好各項健康教育工作。

三是工作措施、效果要到位。要進一步建立、健全健康教育工作網絡，明確工作任務，落實工作職責，加強工作檢查考核。要結合社區“兩工程”建設，進一步完善健康教育學校、畫廊、專欄、黑板報、電化教育、照相機、活動場所等硬件配套設施建設。要形式多樣地組織開展健康教育活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強化健康教育宣傳，充分發揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標語、出刊專欄板報、開展電化教育和發放資料、手冊、社區簡報等多種形式的健康教育宣傳活動；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項培訓及健康教育進校區、進單位、進家庭等形式的主題活動；第三，要把健康教育活動向縱深發展，組建“健康俱樂部”、“社區健康教育志愿者隊伍”、“社區衛生義診服務隊”等民間組織，創特色、樹品牌。

四是軟件臺帳要到位。各居(村)委要指定專人

及時收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料)，要按照規范要求認真記載好健康教育工作臺帳，確保各類創建工作復查和年終考核時有詳實的軟件臺帳可看、可查，要堅決杜絕弄虛作假，臨時補做假臺帳的行為發生。

三、切實提高培訓效果和強化工作考核

一是希望同志們要集中思想，遵守紀律，認真聽講，以這次培訓班為契機，認真學習，掌握技能，提高水平，確保培訓效果。

篇（4）

最大的感受是開闊了視野，對公司提出的“中長期經營戰略目標”的總體要求認識更加深刻。通過參加學習培訓，特別是通過專題報告會外出參觀學習考察后，使我們開闊了視野，認識到了差距，增強了工作的責任感和壓力感，更加堅定了投身企業改革發展特別是實現公司跨越式大發展奮斗目標的信心和決心。

篇（5）

這次培訓的目的，終究是要同學們學會自我教育，加強自我管理，嚴守紀律，能夠做到自我約束。如果同學們認識不到這一點，就難以認識自己所犯的錯誤。改正錯誤不是為學校和老師而改，而是為自己而改，對自己負責的行為。試想，一個對自己都不能負責任的人，能夠對別人、對家庭、對社會負起責任來嗎？一個沒有責任心的人，又怎么能在未來的社會競爭中立足、生存和發展呢？同學們，作為學生，千萬不要縱容自己，不要遷就自己，不要掩飾自己的錯誤，不要逃避自己的責任，應該光明磊落，勇敢地認識錯誤，改正錯誤，敢于對自己負責。告別昨天，總結經驗教訓，做一個堅強的人，做一個襟懷坦白誠實的人。

海明威說過，你可以打敗他，但你打不垮他，因為他是一個敢于向自己挑戰的人，他堅不可摧。以現在為起點，一切還來得及，亡羊補牢，猶未為晚呀。如果你心中的喜洋洋被灰太狼吃光之后，再去彌補還有用嗎？

二、凡事掌握原則，把握尺度。

不少同學明知故犯，屢錯屢犯，這是沒有原則、沒有尺度的緣故。

班主任講了不要曠課，不要通宵上網。但隔三插五，死灰得燃，依然故我。把班主任的話當成了耳旁風，左邊進，右邊出。政教處、年級組剛剛處分了打架事故，一些同學不把處分當回事。一有矛盾，不加考慮，不做反省，一句話罵，兩句話手就指向別人的臉和鼻子，三句話就動手動腳勇猛無比打起來了。還有同學吸煙、爬圍墻一天被抓兩次三次，個別同學一天要喝三餐酒，還留一瓶當夜宵。養成了酗酒成性的壞習慣。

吸煙、喝酒、爬圍墻、逃學、上網、打群架這是最嚴重的六大違紀行為。處分是最嚴厲的。你要頂風做案、膽大妄為，我行我素，不聽好言相勸，你不把自己當學生，學校就不會對你抱任何幻想，不會寬容你，給你施加一點壓力，剝奪你學習升學發展的機會。

凡事沒有原則、沒有尺度的學生不是好學生。沒有原則、沒有尺度的青年不是好青年。沒有原則、沒有尺度的人，成不了好人，干不了好事。你無論走到哪里，哪里都會排擠你，打擊你，哪怕你走進監獄都是受圍攻受侮辱的對象。

原則是什么？誠實守信，知錯能改，言行一致，以禮待人，敢于承擔責任，這就是原則。

三、發揮自己的特長，提高自己的修養。

在座的絕大多數同學因為成績差，感到前途渺茫，爛船當作爛船拔。

其實，在學校里，除了學業，還有很多值得我們去學的，比如說學專業，音樂、體育、美術、書法、電腦專業，學校都配置了高水平的專業老師。一些同學家里的條件可能不好，但我們平時也可以練書法，把字寫好；可以堅持鍛煉，把球打好，籃球排球足球不行，乒乓球總是可以的。堅持鍛煉，至少可以提高身體素質。可以多看書多寫日記，把文章寫好。多練演講，把口才培養好，把普通話說流利，也是本領。

篇（6）

為確保學習實踐科學發展觀活動順利開展，保質保量地完成省委交給的各項任務，在指導檢查實際工作中，我組主要采取以下五點做法。

（一）注重指導檢查的重點性

在抓好學習實踐活動三個階段各個環節的同時，我組重點抓了以下幾個方面的工作，確保學習實踐活動的質量。一是抓實施方案的質量。我組在審查各聯系單位上報的每個階段實施方案中，按照“細、足、實”的要求，嚴格把關，提出修改意見，使實施方案具有針對性、可行性和操作性。二是抓突出實踐特色。我組在活動的所有環節都要求單位注意與實際工作相結合、與我省經濟社會發展相結合、與應對金融危機相結合。例如：省財政廳在應對金融危機中，對安徽省農業和企業的運轉情況進行了全面的調研和分析，撰寫的調研報告得到了省委金山書記和三運省長的批示，給予充分肯定。三是抓領導班子分析檢查報告質量。我們召開會議，提出撰寫領導班子分析檢查報告需要注意的八個問題。我們還出席了各單位分析檢查報告專題座談會，從“準確把握定位”、“找準突出問題”、“深入分析原因”等方面進行指導。此外我們認真審閱把關，及時對報告提出修改建議。四是抓整改方案的落實和體制機制創新。嚴格審閱各聯系單位的整改方案，提出“三個相對應”的要求。即：問題與群眾反映情況相對應；解決問題的措施與分理疏理出來的突出問題相對應；整改方案與責任落實相對應。督促各聯系單位抓好整改解決突出問題，做到整改項目等“五落實”。活動一開始，我組就將體制機制的創新作為重點進行督促，要求各單位結合工作實際，提前著手安排，防止出現倉促上陣的現象。

（二）注重指導檢查的時效性

我組按照中央和省委的文件精神，注重把握好各個環節的工作要求，掌握活動進展情況，注重指導檢查的時效性。一是超前謀劃。學習實踐活動十一個環節，環環相扣，如果有一個環節指導不及時，就會影響下一環節的順利開展。因此，每個階段都必須及早謀劃，研究指導工作方案，指導各單位開展好各項工作。例如：在領導班子專題民主生活會前，我組對提高民主生活會的質量提出兩點要求，即重點抓群眾意見的梳理和分理，按要求開展談心交心活動，為開展批評和自我批評創造條件。二是適時召開會議研究布置工作。我組在每個階段重要環節均適時召開主要負責人或分管領導會議，除傳達學習中央、省委的重要文件精神外，我們著重指導聯系單位掌握活動的重點，督促完善工作細節。整個活動期間，我們共召開6次會議，每次會議都是在活動關鍵時期，及時研究部署了工作。三是注意工作節點。我組將學習實踐活動三個階段十一環節細化為20個工作節點，適時地向各單位提出要求。例如：在第一階段的三個環節中就有學習培訓、調查研究、解放思想大討論、“科學發展在身邊，我為崛起獻良策”活動、應對金融危機、廣泛征求群眾意見6個工作節點，我們在全面掌握各單位開展學習培訓進展情況下，適時地要求他們開展獻良策和廣泛征求意見的工作。

（三）注重指導檢查的典型性

在工作中，我組堅持及時將好的做法和經驗推薦給各聯系單位，充分發揮先進典型的示范引領作用。在各單位進入學習調研階段前，我組發現了省財政廳制定的督查、請銷假和補課等6項制度，省地稅局制定的《學習實踐活動第一階段實施方案任務分解表》的做法比較好，我們及時進行推廣，提高了全組各單位工作標準和活動效果。在活動第二階段撰寫分析檢查報告過程中，我們十分關注典型單位撰寫領導班子分析檢查報告的情況，還前往該單位參加了撰寫修改報告的專題會議，之后，及時召開了10個單位的會議，請該單位的分管領導對報告的起草過程和框架結構作了詳細介紹。不僅如此，每個階段，我們都將典型單位好做法向上級匯報和推薦，在省委召開的推進會上，我組樹立的2個典型單位都分別做了發言和書面交流。

（四）注重指導檢查的主動性

根據省委賦予我們的職責，我們在工作中堅持職責不越位，工作不缺失，做到事前指導提出要求，事中掌握進度、督促落實，事后檢查總結，采取多跑、多看、多問的方式，深入到各聯系單位，掌握活動開展的進度和質量。例如：有一個單位工作銜接不緊，我們先后四次打電話找到主要領導，對存在的問題和不足大膽指出，并提出明確要求，以確保該單位活動“不走過場、不流于形式”。我組根據工作的實際需要，主動創辦了《情況交流》，總共編輯了53期，對各單位編輯的專報、簡報期數，中心組學習數、調研課題數、解決突出問題數、采納群眾意見建議數等及時進行通報，讓各單位自己比較，找差距。同時

，利用《情況交流》，將各聯系單位好的做法和經驗及時進行刊發，既在聯系單位中起到典型示范作用，又為省委領導小組辦公室掌握我組活動動態提供了依據。

（五）注重指導檢查的多樣性

在指導檢查的方式上，我們根據不同情況、不同要求，采取不同指導檢查方式。主要采取“兩來兩去”和“聽”、“審”、“看”、“查”、“問”、“提”等靈活多樣的方式方法進行指導檢查。“兩來”即將單位人請上來、將單位材料報上來、“兩去”即我組人員走下去、將我組簡報《情況交流》印發出去；“聽”：即聽活動準備和進展情況匯報；“審”；即審閱活動方案、領導動員講話稿；“看”：即看重大活動；“查”：即查有關記錄和具體落實情況；“問”：即問意見與建議；“提”：即提出問題、提出改進建議。此外，我們還充分利用電話、電子信箱、傳真和短信等手段，及時傳遞信息。

二、開展指導檢查工作的幾點體會

近半年的指導檢查工作，也是我們不斷學習、不斷摸索、不斷前進的過程。總結這幾個月的工作，我們深切地感受到：

（一）加強自身學習，是做好指導檢查工作的前提

作為指導檢查組，我們深感責任重大，為了更好地完成省委交給的任務，我組同志十分重視加強對科學發展觀的學習，真正領會深入學習實踐科學發展觀的重大意義，提高工作的自覺性，掌握工作的主動權。同時，我們加強對上級文件的學習和理解，努力先學一步，學深、學透一點，使每個成員明確各個階段和環節的具體要求，知道到什么時間做什么、怎樣做。省委有關領導對指導檢查組提出要“敢于指，善于導、嚴要求、多溝通、勤研究”，“不能應付，不能懈怠，更不能敷衍，必須把學習實踐活動開展得更扎實、更深入、更有效”的講話精神，貫穿我們指導檢查工作的始終。

（二）強化自身建設，是做好指導檢查工作的基礎

建立資料檔案。適時要求各聯系單位將制定的方案、文件等材料及時報來，并分類建檔管理，方便隨時調閱查看，便于我們有針對性地進行檢查和指導。建立內部管理制度。我們制定了每周一例會的制度，主要總結上周工作，研究和布置本周工作任務。對開展的工作進行回頭看，檢查是否存在不到位現象，查出問題及時改正，對即將開展的工作做好準備。同時，我們嚴格上下班、請銷假制度，克服“臨時單位觀點”，以優良的作風開展指導檢查工作。

篇（7）

1、明確指導檢查的具體任務。工作中重點明確六項指導檢查任務：一是指導檢查學習實踐活動方案的制定；二是指導檢查學習實踐活動思想發動工作；三是指導檢查領導班子專題民主生活會；四是指導檢查領導班子分析檢查報告的撰寫與評議；五是指導檢查整改落實方案的制定和實施；六是指導檢查群眾滿意度測評工作。

2、明確指導檢查的主要標準。為提高指導檢查工作的針對性、實效性，我們在學習實踐活動一開始，就明確了整個學習實踐活動的指導檢查的主要標準。如在整個活動的把握上，以“四個堅持”為標準：一是堅持進度服從質量，以質量為標準；二是堅持形式服從內容，以內容實在為標準；三是堅持統籌兼顧，以保增長、保民生、保穩定為標準；四是堅持開門搞教育，以群眾滿意為標準。又如在活動檢查驗收上，以“四個說了算”為標準：學習調研，測試說了算；分析檢查，測評說了算；整改落實，解決問題、完善制度，實事說了算；整個活動，群眾說了算。

3、明確指導檢查的方法步驟。對各聯系單位擬定的活動方案和工作計劃進行細化量化，提出規范要求，講求實際效果。如在學習調研階段，我們明確了8個方面、30個步驟的規范動作；在分析檢查階段，明確了6個方面、26個步驟的規范動作；在整改落實階段，明確了5個方面、15個步驟的規范動作。從而使各項工作要求更明確、步驟更細致，推動了聯系單位學習實踐活動的深入開展。

二、推進“三大創新”，抓住指導檢查的“著力點”

1、推進形式創新。一方面，我們鼓勵和支持各聯系單位結合實際，積極探索創新學習實踐活動的形式。如在學習上各單位普遍通過專題黨課、講座、報告會、演講比賽、測試等多種方式提高學習效果。另一方面，我們指導檢查組也作了一些有益的探索。如舉辦了解放思想大討論論壇，12家聯系單位200多人參加，各單位主要負責人或分管領導，就“什么是解放思想”、“為什么要解放思想”、“怎樣解放思想”等開展討論，氣氛熱烈，效果較好。

2、推進方法創新。在這次學習實踐活動過程中，我們始終堅持深入一線指導檢查，共深入到聯系單位50多次、一線部門6次，及時了解活動的進展情況，注意掌握黨員干部的思想動態，廣泛聽取意見和建議，提出有針對性的指導意見和建議100多條。同時，我們做到指導檢查工作一周一安排，每周五定期召開小組碰頭會，總結工作、分析不足、研究措施、布置安排下周工作，使聯系單位活動正常有序推進。

3、推進載體創新。我們注意指導聯系單位結合實際確定活動主題。如省發改委把“提高執行能力，服務科學發展”作為活動主題，省經委以“當好企業娘家，加速工業崛起，服務經濟建設，力促科學發展”為主題，省勞動保障廳、省建設廳分別以“發展勞動保障，服務安徽崛起”、“推進科學發展，建設美好安徽”為主題，做到了主題實踐活動與當前工作相銜接，特色比較鮮明。

三、加強“三項交流”，抓好指導檢查的“著眼點”

1、加強信息交流。為便于同各聯系單位的及時聯絡和交流，我們建立了用于開展指導檢查活動的電子郵箱，創辦了《信息通報》，自備了傳真設備等，以此來加強聯系，互通信息。在整個學習實踐活動期間，我們組共編發本組信息簡報40多期。

2、加強會議交流。我們不定期召開聯系單位工作匯報交流會，請各聯系單位主要領導、分管領導和辦公室負責同志匯報工作進展，相互開展交流，及時總結經驗、分析研究問題，部署下步工作。活動期間，我們共召開本組聯系單位工作交流會15次，有力推動了整個面上工作的開展。

3、加強典型交流。一方面，我們注意通過典型來指導規范學習實踐活動的相關工作。如對省發改委黨組的分析檢查報告、省勞動保障廳“三個十”的實踐內容等，印發到各聯系單位供學習借鑒。另一方面，我們注意通過典型來指導推動工作。如省經委用學習實踐成果破解工業經濟運行難題，省交通廳和建設廳結合學習實踐活動搶抓擴大內需發展機遇等好經驗，我們向省委學習實踐活動領導小組和聯系單位進行推薦和推廣，進一步發揮典型的示范帶動作用。

四、突出“三個重點”，把握指導檢查的“關鍵點”

1、把好政策關。學習實踐活動政治性和政策性強，我們注意督促聯系單位嚴格按照要求完成“規定動作”。如在活動方案上注意督促各單位進行分解細化，每個階段的活動方案我們都嚴格把關。方案實施后，堅持到單位了解情況，檢查實際情況是否與方案相符合。在學習上注意督促各單位保證學習時間和參學率。在學習實踐活動每一階段工作基本結束時，注意督促各單位對照重點工作安排進行“回頭看”，查漏補缺，促進學習實踐活動扎實開展。

2、把好質量關。開展學習實踐活動，我們堅持從嚴要求，重點抓住三點：一抓領導班子專題民主生活會的質量。并在會前進行調研，了解民主生活會的準備情況，注意引導班子成員在會上勇于開展批評與自我批評。組長、副組長分別參加了本組12家聯系單位的領導班子專題民主生活會，二抓領導班子分析檢查報告的質量。督促各單位認真撰寫領導班子分析檢查報告，并進行認真檢查，看突出問題是否找準，問題的根源是否分析，解決問題的思路是否明確，提出的措施是否具體。三抓群眾測評的質量。嚴查測評材料，主要看學習實踐活動總結是否實事求是，測評范圍是否符合規定，代表類型是否齊全，測評結果是否公開。從測評結果看，12個單位的群眾滿意度均達到99.98%。

3、把好領導關。抓好學習實踐活動，領導是關鍵。為此，我們注意加強與聯系單位領導之間的交流，主動尋求他們對學習實踐活動的重視和支持。工作中，注意督促聯系單位主要負責同志做到“八個帶頭”，即帶頭參加學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭上黨課、帶頭抓聯系點、帶頭參加支部組織生活會和專題民主生活會、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。由于聯系單位領導表率作用的發揮，從而形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、圍繞“三個強化”，選好指導檢查的“落腳點”

篇（8）

（一）日本證券托管中心（JASDEC）：PFMI介紹

PFMI包括24條原則，每條原則都有若干要點及注釋。

表1 PFMI包括的24條原則

1 法律基礎 13 參與者違約的規則與程序

2 治理 14 分離與轉移

3 綜合風險管理框架 15 一般業務風險

4 信用風險 16 托管及投資風險

5 抵押品 17 運營風險

6 保證金 18 準入及參與條件

7 流動性風險 19 分級參與安排

8 結算的最終性 20 金融市場基礎設施的連接

9 貨幣結算 21 效率及效力

10 實物交割 22 通信程序及標準

11 中央證券托管 23 規則、關鍵性程序以及市場數據的披露

12 價值交換結算系統 24 交易數據庫市場數據的披露

關于“治理”原則，討論問題包括各機構的治理模式、董事會是否包括非管理人員、各種治理模式的優/缺點等。目前ACG成員的治理結構主要有以下四種：①主要為使用者所有；②交易所集團所有；③幾家交易所共有；④政府所有。關鍵點在于：董事會應由具有適宜技能和動機來完成多重目標的成員構成，董事會應建立清晰成文的風險管理框架，包括金融市場基礎設施的風險容忍政策，分配風險決策方面的職責與問責制，在危機及突發事件中怎樣作出決策。治理安排應確保風險與內控管理有足夠的權威性、獨立性、來源渠道及到達董事會的途徑。金融市場基礎設施應考慮建立風險委員會（中央對手方應當建立此類機構），負責就其目前和未來的整體抗風險能力和戰略向董事會提出建議。風險委員會應由有足夠能力但獨立于管理層的人員主管，人員構成中應包含相當數量的非管理人員。

關于“效率及效力”原則，即在滿足市場參與者及市場的需求方面，金融市場基礎設施應有效率和效力。關鍵在于：金融市場基礎設施的設計應能滿足其參與者和所服務的金融市場的需求，尤其在以下幾方面：清算與結算方式，運營結構、清算、結算或記錄的產品范疇，使用的技術及程序；應有清晰、可衡量及可實現的經營目標，例如在最低服務水平、風險管理預期及業務重點等方面；應對自身的效力和效率建立常規檢查機制。

關于“系統連接”，其原則內容為：與其他一家或多家建立連接的金融市場基礎設施應查找、監控并管理連接風險。關鍵點包括：連接需要在所有相關的司法管轄下都具有良好的法律基礎，該法律基礎能支持連接本身，并對參與連接的各方提供足夠的保護；投資人CSD（中央托管機構）只有在能對參與者的權利提供高水平保護的條件下，才能和發行人CSD建立連接；投資人CSD如果通過中介與另一家CSD建立連接，需衡量、監控和管理由于使用中介而帶來的額外風險（包括托管、信用、法律及運營風險）。

（二）中證登：PFMI在中國的適用及意義

PFMI對中國金融市場基礎設施的適用性廣泛。PFMI的大多數原則對中證登適用；對中國金融及商品期貨的市場清算機構也同樣適用。PFMI也適用于中國金融市場的其他基礎設施，如中央結算公司（作為CSD與證券結算系統）、央行營運的大額支付系統，以及主管部門認為可適用的其他機構。

PFMI有助于從整體上改進中國的證券清結算體系，尤其在風險管理機制方面；PFMI與中國防范與降低系統性風險的政策是一致的。隨著中國多級資本市場發展、場外市場及衍生品引入、跨境交易發展、金融市場基礎設施連接和機構投資者穩步成長，PFMI將變得更加重要。目前，中國監管機構已采用PFMI，提出了實施的要求，并計劃制定本地化的實施指引。

（三）韓國證券托管公司（KSD）：PFMI的實施情況

韓國金融服務委員會（FSC）正在修訂《金融投資業務監管規則》，將根據金融市場基礎設施的功能制定綜合性規則而不是單獨的法規。此外，韓國央行于2012年12月修訂《支付與結算監管規則》以監督PFMI實施。KSD是韓國證券市場唯一的CSD和證券結算系統，也是場外市場的中央對手方和交易信息庫 。

關于“治理”原則，在對KSD的評估時發現：作為CSD、證券結算系統以及中央對手方，KSD在金融穩定性方面占據重要地位。對KSD的監管法律和法規也將其安全和效率放在了重要位置。關于“效率與效力”原則。KSD新的證券結算系統2012年啟用，為結算系統引進了新標準；提升了證券結算的效率和安全性；減少市場成員的融資費用（流動性條款）。因此，伴隨著最新啟用的新一代證券結算系統，KSD很好地滿足了參與者的要求。KSD正在實施回顧檢查機制，以促進結算系統的不斷改善。

直通式處理（STP）與中央托管機構的跨境互聯

（一）印度國家證券托管公司（NSDL）：直通式處理

直通式處理的好處包括：通過數據復用和轉換避免錄入錯誤；縮短循環周期；實現自動化（數據一次錄入）；長期節約成本。

NSDL是印度最早提供直通式處理服務的機構。NSDL直通式處理業務的主要特色是：一是自動發出指令；二是投資者直接執行指令；三是它是介于交易結束和結算之間的機構交易平臺，結算成員可以將交易憑證傳輸給托管人或資金管理人，資金管理人也可將指令傳遞給托管人，實現了自動上傳和下載交易憑證，以及在一個中心接收來自多個提供者的信息。

（二）伊朗中央證券托管機構（CSDI）：跨境互聯介紹

伊朗中央證券托管機構從實現互聯的必要性、互聯面臨的挑戰、互聯的備選方案等方面對跨國市場互聯進行了闡述。

互聯為跨國資本投資提供了便利，能帶來更多的投資機會，有利于防范系統性風險和熨平市場波動風險，提高資本流動效率，增強流動性，減少套利行為，實現經濟的協同效應，以及降低IPO的成本。

互聯面臨的挑戰包括：采用復雜的結算和清算程序、使用多種貨幣、有限的貨幣兌換機會、昂貴且有風險的備選渠道（如ICSD和全球托管人）、不同的市場結構、不同的監管規則、不同的基礎設施系統。跨境結算壁壘存在于技術平臺和接口的不同，結算地點的限制，公司行為、日間結算可得性和時間、結算流程、證券發行等的國別差異，以及遠程訪問的限制。其他方面的限制還包括證券地點、一級承銷商和做市商的行為、代扣所得稅不利于外國中介機構、征稅納入結算系統等方面。

在實際操作中，互聯需要滿足如下要求：適應多國貨幣和多種市場機構、降低結算風險，明確并支持不同的結算流程、持有者結構，符合各國法律和監管要求，競爭性的網絡交易市場，建立互聯網絡而非各自相連，技術成熟、外國投資的法律地位明確、銀行系統能夠支持、關注所有市場參與者，信息披露規范等。

關于信息服務

（一）中央結算公司：中央托管機構與第三方估值

從金融體系的角度來看，債券收益率曲線是全部金融資產定價的基礎。與股票相比，債券市場的突出特點是市場價格稀少且交易不活躍，這給債券資產的公允價值計量和風險管理帶來了困難。客觀上，債券的公允價值需要利用估值技術作進一步處理。一些國際金融機構通過內部金融模型和估值技術推導債券估值，但是其方法的透明度、中立性難以取得市場投資者和審計機構的認可。隨著越來越多的國家開始對債券進行盯市，第三方估值機構引起市場的普遍關注。

近年來，中央結算公司、歐清、SIX集團及印度尼西亞KSEI等中央托管機構已向第三方估值領域進軍，開辟了第三方估值新的業務發展模式。中央托管機構擁有提供第三方估值服務的天然優勢，如中立性、透明度、專注度及數據源。利用這些天然優勢，中央托管機構提供的第三方估值服務也為金融機構提高金融產品定價和風險管理水平、監管部門完善市場管理及維護本國金融市場穩定性、提高對境外機構的吸引力等方面發揮了重要作用。

中央結算公司開發的中債價格指標系歷經十多年的精心培育和持續積累，已形成包括中債收益率曲線、中債估值、中債指數和中債VAR四位一體，用以全面、深入、客觀反映中國債券市場收益率、價格走勢變化及風險程度的債券指標體系。中債價格指標以可靠性、完整性、透明度高和個性化及數據歷史長的突出優勢在同類數據信息市場中居領先地位。目前有超過90%的境內流通中債券采用這套指標數據進行深度管理，也得到了政府相關部門的認可與支持。隨著中國債券市場開放，越來越多的境外機構也成為中債價格指標系的用戶。中債價格指標系大幅提升了債券投資管理的有效性和定價估值的透明度，為提升中國債券市場的發展質量起到了促進作用。

（二）巴基斯坦登記托管機構（CDC）：中央托管機構與證券信息服務

隨著巴基斯坦資本市場的快速發展，CDC業務擴容顯著。CDC提供的證券信息包括公開信息、內部信息和私密信息。信息渠道包括中央托管系統、投資者網站、電話服務平臺、SMS/eAlerts等多種類型。

巴基斯坦中央托管系統主要通過公告管理系統及報告系統為客戶證券信息。其中，公告管理系統主要提供公告通知、重要信息、新產品服務介紹及業務變更四大類信息，擁有強大搜索功能。報告系統則提供公司行動日志、發行人行動日志及直接報告三類報告服務。

此外，證券信息服務還有兩個方向：一是卡拉奇交易所擬為企業財務、董事會議及新聞等提供一個透明、低成本且高效的信息平臺，方便企業對過去及當前的公司行動信息進行管理；二是巴基斯坦資本市場協會正組織開發中央信息平臺，將經紀商或中央托管公司獲取的開戶信息合并，實現資源共享，方便投資者使用。

（三）日本證券托管中心（JASDEC）：加強CA信息服務 落實ISO20022標準

JASDEC從實現金融信息標準化的角度介紹了其公司行動（CA）信息服務。日本CA信息體系包括采集、信息管理和三個部分。發行人作為數據源，按照管理要求將CA信息分別發送給TSE（東京股票交易所）和JASDEC。TSE和JASDEC將CA信息編輯處理后，再給投資者、二級托管人、境外證券公司及全球托管人。由于監管機構不同， TSE和JASDEC之間并沒有建立CA信息的合作與互換。

2012年5月，TSE和JASDEC簽署CA信息合作協議，擬于2014年2月推出新的TMI公司行動信息服務。該服務有兩大亮點：一是新增國內股票基于ISO20022標準的CA信息，降低信息輸入或格式轉換的時間和成本，降低客戶對基于ISO15022標準的CA信息錯讀的風險。二是JASDEC采集的公司債、投資信托、含期權的債券及外幣債券等發行人信息將與國內上市股票信息合并，為投資者提供一站式信息服務。

（四）韓國證券托管公司（KSD）：證券信息管理與服務

隨著韓國金融市場的快速發展，證券信息的管理與服務也日益重要。韓國證券信息架構包括數據源、數據者、數據使用者、數據管理者等部分。為了給金融機構和投資者提供更好的投資信息，韓國金融投資協會、KSD及信息商都將各自采集的信息提供給債券估值和信用評級機構，其再將加工后的債券估值及評級信息發給最終用戶。

根據韓國《金融投資服務及資本市場法案》、《證券托管服務條例》，證券發行人要及時通知韓國證券托管機構關于即將發行證券的品種其他總理法令要求的事項，不得有任何延誤；證券托管機構負責管理和對外證券及其發行人的相關信息。因此，韓國從立法角度強調了證券信息披露的重要性，并賦予韓國證券托管公司KSD負責采集、管理和證券信息的義務和職責。作為中央托管機構，KSD的證券信息服務為金融市場發展發揮了重要作用，主要體現在支持金融市場信息基礎設施建設、降低信息不對稱性及為金融投資分析提供重要信息三個方面。

KSD證券信息服務特點包括準確性、及時性和可獲取性。KSD的證券信息系統包括信息采集、信息管理和信息三部分。其中，信息采集分別來自證券發行人、韓國金融監管服務局的數據分析檢索傳輸系統 （DART）和韓國證券交易所。采集后的信息將進入KSD信息管理系統，經過確認驗證和信息輸入后。證券信息平臺包括SAFE系統、數據庫和證券信息管理入口SEIBro。其中，SAFE+系統提供實時信息，用戶為KSD內部員工及1400家機構客戶；數據庫為付費服務，用戶為金融機構和信息商，提供股票、債券、證券衍生品及短期商業票據的證券信息；證券信息入口SEIBro 是KSD今年推出的信息服務平臺，免費為投資者提供證券信息。

（五）印尼中央證券托管所（KSEI）：信息渠道

有序、準確、及時地服務中央證券托管和交易結算，是印尼中央證券托管所職責所系。同時該所通過多種渠道向證券公司、托管銀行、發行人和投資者提供信息服務。主要信息渠道有：

在線研究和集中歷史數據（ORCHiD）、公司網站、SWIFT渠道、AKSes渠道。

關于結算失敗風險管理

（一）越南證券托管所（VSD）：關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

一是成員管理。VSD對成員有資質要求和處罰措施。在VSD有兩種成員，一種是有自營業務，同時向客戶提供服務；另一種是只做自營業務。兩類的成員資質要求不同。VSD可對成員做出最重至撤銷其資格的處罰。

二是應對交付失敗的程序。如證券方面交付失敗后的第二天需要成員雙方進行協商后將結果報告至VSD，錯誤被認可后成員需要向VSD申請錯誤更正，如果第三天上午10點成員還是未能履行結算責任的話，VSD將會取消此次交易。

三是參與者違約措施主要依靠保證基金的用途、要求及方法。

四是還可通過延期交收、證券借貸等舉措以加強對結算風險的管理。

（二）巴基斯坦登記托管機構（CDC）：關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

在參與者標準方面， CDC實行分類管理，有三種不同類型成員的標準：一是結算會員（BCM）；二是非結算會員（NBCM）；三是托管結算會員（CCN）。

風險管理準則方面，包括積極措施及反應措施。在積極措施中包括結算成員資質、保證金、利潤率、預結算支付（PSD）以及證券借貸等。在反應措施中包括交付失責管理辦法、資金失責管理辦法及失責處理程序等。

此外，CDC還提供直接結算服務，即投資者可直接通過訪問CDC的網站，登陸自有賬戶自行進行交易，通過這種模式可以降低結算風險。

（三）印度國家證券托管公司（NSDL）：關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

NSDL采取了許多有利措施以降低參與者違約參與的風險，采用嚴格的參與者遴選標準：在印度證券交易委員會注冊的實體、同時通過NSDL和印度證券交易委員會的應用審查、對股票經紀人形勢的參與者有規定最低凈值。此外，還嚴格限制限定特定參與者以無紙化形式擁有的證券總額。

（四）泰國清算所（TCH）：關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

TCH風險管理的預防措施按照時間階段分為四種：每天通過收取抵押品進行監督管理；每月進行資格審核、清算資產；每季度向風險委員會作風險匯報；每年對擔保品折舊率修正。

結算失敗后的糾正措施有以下六種方式：證券借貸、買入、暫停供應資金或證券、利用資產或擔保品、流動性、清算金融資產的利用。例如，如果是支付失敗，向結算銀行透支后延長抵押擔保品。如果是交割失敗，則進行證券借貸或買入后延長抵押擔保品。

TCH的成員資質包括：分普通成員和合伙成員規范，對股本和凈資產有明確要求，結算全部采用DVP方式。

（五）韓國證券托管公司（KSD）：交易失敗和違約的情況下所采取的相應措施

在違約的措施管理中，首先設定交易成員需遵守以下準則：

準入標準 維持標準

凈資本比率 至少180% 至少150%

股權資本 至少100億韓元 至少100億韓元

設施 能夠進行平穩的交易

人力資源 擁有有經驗、有技能和正直的人

信用評級 應該有高的信用評級

其次設有針對違約的融資渠道，融資來源的優先順序如下：一是違約方的存款+資產+聯合補償金；二是其他成員的聯合補償金；三是結算準備金。

除此之外，為了便于賬戶管理，KSD還開發了結算風險管理系統用以控制風險，每月收取經營報告，提高成員對披露金融報告的責任感。

（六）日本證券托管中心（JASDEC）：風險管理模式

日本債券市場的DVP結算采用證券全額結算和資金凈額結算的方式。其對于風險的管理模式如下：

交易債券的余額管理。JDCC要求債券轉出方的債券余額必須超過其將用于轉出的數量。

保證金管理。債券轉出方和接受方必須提供一定數額的保證金，而保證金價值=保證資產-凈負債，保證金價值不能為負。保證資產由參與者基金（現金存款）、抵押證券（證券存款）和應收證券組成。

凈負債上限管理。JDCC根據限制每個參與者的凈負債的“凈負債的平均最大值”準則設定凈負債上限。

日本市場的違約程序。根據暫停義務履行的假定：如果DVP參與方是一個機構，而它的交易面臨清償時，可以暫停其義務的履行。未完成支付繳納資金時，資金來源是：流動資金規模是600億日元，滿足了LAMFALUSSY PLUS 1 的要求；由每個參與者提前繳納的基金總額150億日元；與銀行簽訂承諾條款，共繳納450億日元。流動資金的風險覆蓋：JDCC將流動資金用于第二個結算日的支付。一是變賣市場上違約DVP參與方的保險資產；二是損失可能從交割頭寸的DVP參與方給違約參與方；在采取這兩條措施之后，如果還沒有覆蓋完違約頭寸，損失會被轉移到剩余的DVP參與方。此外，JDCC還規定了參與DVP交易的準入標準和資金基礎門檻，保證參與交易的成員都是有實力并信譽良好。

（七）蒙古證券存管與結算公司（MSCH&CD）：違約風險管理

MSCH&CD對違約的風險管理主要在設置抵押品和風險控制方面。如經紀商公司等市場參與方提供擔保品證券，以防止對手方在交易中違約。為了參與交易每個經紀商至少繳納1000萬蒙元作為抵押品。

蒙古目前采用T+3結算模式。目前為止蒙古還沒有出現客戶違約的情況；而在經紀商層面，經紀商和結算銀行之間會簽訂合同或者協議，如果經紀商公司拒絕支付或者違約，結算銀行有很多選擇，比如貸款給經紀商或者買入經紀商持有的股份；在結算銀行層面，所有業務處理都通過與經紀商的協議或者合同來操作，如果結算銀行拒絕交易支付或違約，蒙古金融管理委員會會介入處理。

經紀商公司提供現金用以防止交易對手方付款違約的可能。每個經紀商至少保證賬戶上有200萬蒙元的流動資金用以交易。同時，蒙古金融管理委員會規定所有市場交易的參與者需繳納利潤的5%用于對抗風險的專用資金。

關于移動技術的討論

（一）印度國家證券托管公司（NSDL）：短信提醒服務

NDSL目前管理1260萬個證券賬戶，現向所有開立證券賬戶的投資者提供免費的短信提醒服務。目前主要具有以下功能：證券交易/結算信息查詢、待結算交易提醒功能、交易失敗通知、收益查詢、手機號碼變更等。截至2013年3月，已有超過930萬個證券賬戶申請開通短信提醒服務；2012年全年NSDL共發送短信提醒5300萬條。

（二）巴基斯坦登記托管機構（CDC）：短信服務

CDC于2008年4月推出免費的SMS服務，運營初期僅向零售投資者賬戶持有人提供服務；2009年1月起擴展至二級賬戶持有人。SMS服務主要包括：賬戶余額變動情況、證券過戶信息查詢、公司行為信息、公共信息等。2013年1季度，CDC共向投資人發送多達8.1億條提醒短信。

（三）香港交易所：中央結算及交收系統

港交所利用移動通信技術向投資者提供CCASS電話平臺服務和短信服務。使用CCASS電話平臺，投資人可以錄入（僅限IP賬戶持有人）或確認結算指令、投票、查詢等。SMS于2004年投入使用，目前發送的短信提醒內容包括：待確認的ISI/STI指令信息、賬戶余額變動信息、投票通知、其他信息等。

（四）伊朗中央證券托管機構（CSDI）： 股票市場詐騙甄別的移動技術

CSDI主要介紹了預防風險的IR2A機制（Incremental Risk Reduction &Awareness），增加降低風險和風險意識，可以用來降低虛假沽盤和賬戶濫用，減少欺騙誘因。

步驟一，當交易發生前或資本變化時，隨時提醒投資者。實現途徑通過手機短信、網絡和郵箱為基礎。

步驟二，PIN碼的運用。過程：① CSDI向客戶提供用來銷售資產的PIN碼；②客戶向中間人提供PIN碼作為簽名；③中間人向CSDI發送編碼；④CSDI驗證正確性。

關于法律方面的討論

（一）中證登：證券市場所有權轉移擔保品協議的應用

不斷升級的金融創新和風險控制，改變了傳統證券交易與財產所有權形式的電子科技，現階段金融抵押品安排的極大需求以及勢不可擋的全球立法趨勢都凸顯了證券市場所有權轉移擔保品協議研究的重要性和緊迫性。

國內外關于所有權轉移擔保品協議有大量的立法實踐。在國外，國際統一私法協會的中介化證券實體法公約第五章“有關擔保品的特別規定”對所有權轉移擔保品協議進行了較為詳盡的規定。與此同時，還對所有權轉移的擔保品協議的確認、強制執行、擔保證券的使用權進行了規定。此外，歐盟理事會于2002年2002/47/EC《金融擔保品安排指引》，這些共同規則有助于增強歐洲金融市場的有效性和一體化、減少信貸損失，從而刺激跨境交易和競爭力。

在我國，目前還沒有專門調整相關證券擔保品活動的法律，主要的法律規則須援引一般的法律法規，如《物權法》、《擔保法》、《證券法》，相關法律規則處于缺失狀態。

（二）中央結算公司：銀行間債券市場擔保品法律問題

隨著金融市場的發展，債券擔保品在金融交易中起到愈發重要的作用，通過提供債券擔保品，可以覆蓋交易風險敞口，防范風險；通過替代保證金，最大限度降低現金占用，增加財務收益，減少財務費用；此外還能夠提高債券流動性和資產使用效率。目前，債券已在各類金融交易履約保障安排中廣泛使用。

擔保品快速處置使擔保權人在交易違約的情況下，通過占有、及時出售擔保品等方式迅速地實現擔保權益。在確保交易安全的同時，也滿足了金融交易對流動性的特殊需求。但在我國銀行間債券市場，實現擔保品快速處置還存在不確定性。具體原因如下：一是相關法律中有“流質禁止”規定。《擔保法》第66條、《物權法》第211條的相關規定，使擔保權人無權通過直接占有擔保物來迅速實現相關權利，不能有效滿足金融交易對流動性的要求。二是對于以出售方式快速處置擔保品，司法操作層面還存在一定的分歧。《物權法》第219條雖然為當事人直接以協議折價或者拍賣、變賣質押品等方式實現質權提供了可能性，但在司法實踐中，一般認為還要經過訴訟程序，時間成本和經濟成本較高。三是《證券法》的規定具有局限性。《證券法》第167條雖然確立了擔保品快速處置機制，但《證券法》對銀行間債券市場的適用性還未明確，且只是明確了在凈額結算模式下登記結算機構的擔保品快速處置，不能滿足所有金融交易的需求。

隨著使用債券進行擔保交易的比例不斷提高，市場成員產生了進一步靈活使用債券擔保品的需求，如進行轉質押或者轉讓使用。但具體實現上還是存在一定的法律障礙。一是《擔保法》解釋明確禁止債券的轉質押行為；二是《物權法》禁止質權人擅自使用質押物。

雖然缺乏明確的法律支持，但在近年的市場實踐中，我國也對金融擔保品的快速處置和再使用問題進行了積極的探索。如《中國銀行間市場金融衍生產品交易主協議》中的轉讓式履約保障方式設計，該協議第4條明確交易雙方可以約定“受讓方在受讓履約保障品后享有對履約保障品不受限制的所有權，可以依法處置所受讓的履約保障品”。交易所市場的融資融券交易設計中也明確了讓與擔保機制，《證券公司融資融券業務管理辦法》第13條也為實現擔保品快速處置提供了可能。下一步應積極推進法律突破，提供立法供給的及時性和有效性。

（三）中證登：交易所市場證券回購交易擔保品法律關系

普通質押式回購采取“一次交易、兩次結算”的結算機制，擔保品法律關系的雙方為中證登（質權人）和做市商（出質人）。由中證登為做市商開立擔保品賬戶。風險控制的重要切入點是標準券的折算率，此外還設計了賣空處置機制。

“做市商―客戶”回購（質押式報價回購）采取“一次交易、兩次結算”的結算機制，采用雙邊凈額結算方式。擔保品法律關系的雙方為客戶（質權人）和做市商（出質人）。當資金結算失敗情形超過兩天即導致回購終止，做市商根據回購協議采取后續行動。

特殊回購（國債買斷式回購）采取“一次交易、兩次結算”的結算模式，首期交易采用多邊凈額結算的結算方式，而回購交易采用全額結算的結算方式。風險控制的重要手段是履約保證金。在實際交易中，如單方違約，違約方的履約金交守約方所有；如雙方違約，雙方履約金劃歸證券結算風險基金，并免除雙方的實際履約義務。

篇（9）

一、繼續醫學教育學習分類

繼續教育分續教育科目分公需科目、專業科目和選修科目三類。今天開展的就是專業科目中單位自管項目。

專業科目。根據本行業系統專業領域發展和人員知識更新的需求，開展新知識、新理論、新技術、新方法的專項培訓，側重于提高專業技術人員的專業水準和職業能力。

二、參加人員

按照市、區文件精神，繼續醫學教育合格率100%。中心將所有符合學習條件的在職在崗衛生專業技術員工納入繼續醫學教育學習進行管理。

三、開展繼續醫學教育的重要性

繼續醫學教育合格作為衛生技術人員各類考核、職稱評聘、評優評先的必備條件之一，對繼續醫學教學學分不達標的個人給予通報批評、取消評優評先資格等處罰措施。

四、繼教管理及要求。

中心人事科要嚴格按照《重慶市繼續醫學教育學分管理辦法》和《重慶市繼續醫學教育項目管理辦法》要求，認真落實學分授予、考核登記和年度驗證等工作，完善專業技術人員繼續醫學教育檔案，嚴格學分登記和審核。

篇（10）

宣布開會與會議的一般程序

一次會議得以合規召開，其必要條件就是，出席會議的人數必須達到規定的法定人數。根據通用議事規則，對于一般性組織，其參會人數是“全體成員的過半數”。

會議最少需要兩名會議官員，一個是“主持人”，負責主持會議，維持秩序，秉持規則；另一個是“秘書”，負責形成會議的書面記錄。

在指定的開會時間，主持人等待會場肅靜，或示意會場肅靜，然后起立并大聲宣布“會議現在開始”或者“現在進入會議程序”。

組織可以制訂自己的會議程序。《羅伯特議事規則》一書推薦了作為普通社團組織的“標準會議程序”：

1.宣讀并批準《會議紀要》。

2.宣讀報告：組織領導者報告，董事會報告，常設工作班子報告。

3.特別議程：事先指定的、需優先處理的事務。

4.未完事務和普通議程：指上一次會議或者前面一段會議中引入但沒得到解決的問題。

5.新事項：本次會議新引入的事務。

主持人依照會議程序適時宣布進入下一項程序。

將事務提交會議考慮的方法

動議

任何事務都可以由任何成員以動議（提議）的形式“提交會議考慮”。動議是正式的建議與主張，會議必須給予回應。動議的主題可以是主張某種實質性的行動，也可以是表達某種看法，或者要求進行某種調查并將結果向會議報告，以便采取進一步的措施。

從報告或文件中衍生的動議

附屬報告或資料文件當中的問題或建議也可以作為動議提交會議考慮。譬如，在工作人員、董事會或者指定發言者做出報告之后，一個或者若干動議可以將該報告中的建議分別引入會議，即“提交會議考慮”。

無需動議即可直接處理的遺留問題

如果在以前的會議中，某動議已將某項事務引入會議，但被推遲到另外的指定時間處理，那么屆時無需新的動議，主持人即刻宣布會議現在繼續討論該事務。

取得和分配發言權

參會成員在每次動議或辯論之前必須先取得發言權，即經主持人準許后發言。

申請發言的步驟：

1.申請發言要在沒有其他成員發言或擁有發言權的前提下進行。

2.申請發言的成員可以在座位上起立，或者走到會場的話筒處，面對主持人。如果按照規則該成員可以發言，主持人則宣布該成員的頭銜或名字，或者該成員所代表的部門、單位等，此時，該成員取得了發言權，可以繼續進行動議或辯論。

3.如果會議規模不大，在場成員彼此認識，主持人可以對其點頭示意準許發言；相反，如果會議規模較大，并出現若干成員同時申請發言的情況，則主持人要使用正式的措辭――“請XX先生/女士發言。”主持人可能不知道申請發言者的名字，申請發言權的成員應該在主持人面向自己時自報姓名和身份，主持人就可以重復這些信息，把發言權分配給該成員。成員發言結束后要示意主持人，以示交回發言權。

多人同時申請發言權

對于多人同時要求發言權的情況，一般的規則是，如果其他條件相同，那么最先起立或舉手者就取得優先發言權。

將動議提交會議考慮的步驟

提出動議

想要提出一個動議，必須先取得發言權。一位成員想要提出動議，可以說“我提議XX議題”。議題的措辭應該正式，最好能夠不用修改就直接放在組織的書面文件里。提出動議之后，動議人就座。

成員“附議”

在某人提出一個動議之后，除此人之外的其他成員，只要認為該議題值得在會議上考慮，那么不用取得發言權（在小型會議中也不用起立）就可以直接說，“我附議”；在大型會議中，特別是可能有非會議成員列席的情況，附議人應該起立，報出自己的姓名和身份信息，然后說，“主持人，我附議剛才的動議。”附議僅表示動議有考慮的必要，并不一定表示贊成。

主持人應確保所有成員都已經聽清該動議，所以要詢問，“對此動議，是否有人附議？”如果仍沒有人附議，就可轉入下一項議程。

主持人“陳述議題”

動議經提出并得到附議后，主持人通過陳述議題，將其正式提交會議考慮。只有在主持人陳述議題之后，會議才能正式考慮該議題，辯論才可以開始。

經過上述步驟，動議正式提交到會議上進行考慮。會議“對動議的考慮”還要經過三個步驟：（1）各成員就議題展開辯論。（2）主持人把議題提請表決。（3）主持人宣布表決結果。在小董事會、委員會或小型會議中，通常可以采用舉手表決。 責編/張曉莉

羅伯特議事規則“簡化版”

《羅伯特議事規則》的中文譯者袁天鵬曾在安徽阜陽南塘村為農民進行培訓，讓村民們學會民主辯論與表決。為了便于記憶，他將《羅伯特議事規則》高度凝練后，形成簡約明晰的“南塘13條”：

第1條 動議中心原則

動議是開會議事的基本單元。“動議者，行動的提議也。”會議討論的內容必須是具體、明確、可操作的行動建議。先動議后討論，無動議不討論。

第2條 主持中立原則

會議主持人負責宣布開會制度，分配發言權，提請表決，維持秩序，執行程序。主持人在主持期間不得發表意見，不得總結別人的發言。

第3條 機會均等原則

任何人發言前須示意主持人，得到允許后方可發言。先舉手者優先；尚未對當前動議發言者，優先于已發言者。

第4條 正反輪流原則

主持人應盡量讓意見相反的雙方輪流得到發言機會，以保持平衡。

第5條 立場明確原則

發言人應首先表明對當前待決動議的立場是贊成還是反對，然后再進一步說明理由。

第6條 發言完整原則

不能打斷別人的發言。在其他人擁有發言權的時候起立或舉手是不合規，發言無效。

第7條 面對主持原則

發言要面對主持人，參會者之間不得直接辯論。譬如國會辯論時，不同意見的議員在規定的時間里，只能向主持會議的議長或委員會主席說話，不能向對手直接“叫板”。

第8條 限時限次原則

每人每次發言的時間不得超過約定時間；每人對同一動議的發言不得超過約定次數。

第9條 一時一件原則

發言不得偏離當前待決的問題。只有在一個動議處理完畢后，才能引入或討論另外一個動議。主持人對跑題行為應予制止。

第10條 遵守裁判原則

主持人應制止違反議事規則的行為，違規者應立即接受主持人的裁判。

第11條 文明表達原則

不得進行人身攻擊，不得質疑他人動機、習慣或偏好，辯論應就事論事，以當前待決問題為限。絕不可指責對方說假話。

第12條 充分辯論原則