時間：2023-12-26 14:28:41
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇節能減排降碳范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A 文章編號：
0引言
近幾年，我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了很大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反映強烈。面對這樣的形勢，國家提出了堅持節約發展、清潔發展、安全發展，建設資源節約型、環境友好型社會的發展戰略。從“十一五”開始，國家完善體制和政策體系，加大節能減排的投入，規定了節能減排具體的約束性目標，強化節能減排監督管理。
水電施工企業的節能減排工作現狀
水利水電施工企業積極響應政府的號召，各級領導十分重視節能減排的工作，嚴格執行建設部有關建筑行業節能管理、設計的規定與要求，積極推廣建筑行業重點推廣的新技術，積極爭取并規范管理新技術推廣與應用示范工程。在科技創新與科技攻關工作中將節能減排作為科技立項的重點之一。不斷開展各類工程快速施工技術的研究和應用，不斷提高施工工效，使各類材料及資源消耗大幅降低，應用各類新技術，有效節約了資源。在工程建設中，積極采用節約環保的新技術、新材料，注重環境保護和減少污染。大力淘汰落后的高能耗的機械設備，降低實際能耗,減少排放量。由于在中國水利水電建設集團公司以積極有效推進節能減排工作、圓滿完成國資委下達的 “十一五”節能減排目標、超額完成國資委第二任期節能減排考核目標等一系列佳績榮獲“十一五”中央企業節能減排優秀企業榮譽稱號。進入“十二五”以后，我們感到節能減排的工作越來越難做了，該采取的措施都采取了，該做的工作也都做了，要達到要求越來越嚴格的約束性指標壓力越來越大，在這樣的情況下，如何開辟節能減排的新路子是擺在我們面前是我們從事節能減排工作人員一個值得思考的問題。
什么是碳匯
經過學習、研究和思索，筆者提出了一個將碳匯納入節能減排指標的建議。什么是碳匯呢？“碳匯：是指從大氣中清除二氧化碳（CO2）及其它溫室氣體的過程、活動和機制。碳匯主要通過固碳技術來實現，包括物理固碳和生物固碳。物理固碳是將CO2固定長期儲存在開采過的油氣井、煤層和深海里。生物固碳是利用植物的光合作用吸收CO2，是固定大氣中CO2成本最低且副作用最低的方法。碳匯不僅包括林業碳匯，還有海洋碳匯、草原碳匯和農業碳匯等等，只要能從大氣中清除CO2，都能將其歸入”碳匯“的行列。目前的碳匯主要是指林業碳匯，即通過植樹造林增加對CO2的吸收，減少大氣中的溫室氣體。過去，我們在減排工作中往往著重的是減少排放，這只是“節流”，其實還有另一方面的工作“開源”，這就是通過植樹造林等措施增加碳匯。
1992年5月22日，聯合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成共識而形成了公約。1997年上述公約的締結方通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量的《京都議定書》。為幫助發達國家實現減排目標，《京都議定書》設定了三種履約機制，其中清潔發展機制（CMD）是指發達國家通過向發展中國家提供資金和技術，與發展中國家開展項目合作，將項目所實現的溫室氣體減排量，用于發達國家的減排指標，即發達國家幫助發展中國家每吸收1噸CO2，就在本國獲得1噸CO2的排放權。這就是所謂的“碳匯交易”。按2011年的水平，每噸CO2碳匯的價格為18元人民幣。
基于“碳匯交易”的概念，將我們水利水電施工企業在生產活動中形成的美化施工基地的成片林地、施工后期對料場、渣場等場地恢復的林地等碳匯納入本企業的減排指標就是一個合理的作法。研究顯示，林木每生長1m3蓄積量，平均吸收1.83噸CO2，放出1.62噸氧氣（O2）。當然要準確計算每片林地的碳匯，在營造林地時，必須嚴格按照國家林業局制定的《碳匯造林系列標準》實施，執行《碳匯造林技術規定（試行）》，建立碳匯計量、監測技術體系。當然這是指要進行碳匯交易的企業而言的。對僅僅是把碳匯列入減排指標的企業來說，可以采取較簡便的方法，即采用一棵中等大小的樹木，每年能吸收約6 kg CO2的標準來進行計算。為了提高碳匯的水平，在選用樹種方面可參照上述國家標準選用在碳匯方面表現優良的樹種。如在南方可選用生長快、適應性強、用途廣的各類按樹：赤按、巨按、藍按與直干藍按、細葉按和馬尾松、鐵松、油松、杉木、光皮樺和柏樹等
過去，水利水電施工企業在實施產業結構轉型方面作了很多工作，其中之一就投資控股和參股水電項目。眾所周知，水電是一種清潔能源，發展清潔能源是減排的一個十分重要的方面。作為水利水電施工企業投資了水電項目，那每年增加的權益水電裝機產生的減排效果也應列入該企業的減排指標中。例如，一個企業的權益水電裝機一年中發電量為1億kwh。那么我們就可以能過下述方法計算出該年減排的CO2。假設發1 kwh 的電耗標準煤380 g；碳的原子量為12，CO2的分子量為44。那么，發一度水電減排的CO2為：
380*44/12 = 1393.33 g = 1.393 kg
1億度水電減排的CO2就是13.93萬噸。
（1.393*100,000,000 = 139,30,000 kg = 139,300 t）
如果知道了當地發電用煤與標準煤的折算率，以及含硫量，那就可計算出發1 kwh電可減排的二氧化硫(SO2)。
（如某地發電用煤與標準煤的換算率為0.7, 平均含硫量為1.8%，那么1 kwh 所減排的SO2的具體計算方式如下：
硫的原子量為32.065, SO2的分子量為64.065.
380*1.8%/0.7 = 9.77
9.77*64.065/32.065 = 19.52 g
1億kwh 水電減排的SO2就是1.95萬噸。）
“十一五”時期，我國節能減排工作雖然取得了顯著成效，但在“十二五”，我們面臨更加嚴峻的挑戰。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級，我國能源需求呈剛性增長，我國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出，節能減排工作難度不斷增大。為了緩解資源環境的約束，國家制定了旨在強化約束中、推動轉型、完美機制、創新驅動的“節能減排十二五規劃”，明確了調整優化產業結構、推動能效水平提高、強化主要污染物減排、搞好一批節能減排重點工程等的主要任務，提出了堅持綠色低碳發展、強化目標責任評價考核、加強用能節能管理、健全節能環保法律法規和標準、完善節能減排投入機制、完善促進節能減排的經濟政策、推廣節能減排市場化機制、推動節能減排技術創新和推廣應用、強化節能減排監督檢查和能力建設、開展節能減排全民行動等有力措施。
節能減排低碳生活國旗下講話范文1老師們、同學們：
大家好!
今天國旗下講話的主題是“節能減排，低碳生活?！?/p>
長久以來，人們為了謀求自身的經濟利益，無休無止的破壞，已經使我們生活的地球傷痕累累，環境問題日益突出。廢氣，污水，白色垃圾正籠罩著我們居住的城市，如果繼續任其發展下去，我們就真的只能在詩詞中回憶青山綠水了。所以節能減排，刻不容緩。
那到底怎么才能做到節能減排呢?節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物排放;狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。總的來說就是要提倡低碳生活。兩極冰川的融化、生態平衡的破壞、惡劣氣候的頻發、全球荒漠化的加劇，都是因為我們人類過度開發能源加大碳的排放量造成的。如汽車尾氣排放出大量含碳有害物質。所以外出我們盡量乘坐公交車，減少碳的排放量。坐公交應該成為一種時尚成為一種健康的出行方式。路程近的可以騎自行車或步行，這樣既鍛煉了身體節約了成本、增加情趣、減少出行的時間，又減少了碳的排放量，是利己利民利國的好事。出行是這樣，在日常生活中我們可做的事就更多了：上街買菜盡可能不用塑料袋，可用重復使用的環保布袋。購物也一樣，自己隨身攜帶盛商品的工具，減少使用塑料袋的次數。盡量不要使用一次性杯子、筷子;不需要用電的`時候，隨手關掉電源，如果一個小時之內不適用電腦，順手關上主機和顯示器;洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來節水有方便，還可以少用洗潔精，減少水污染。養成洗完手順便關掉水龍頭的習慣;不要長時間吹空調;在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔下充電器。
其實低碳很簡單，只是一舉手一投足的事，其實低碳也很容易，只是日常生活中稍加注意就可以了?，F在全球都在倡導節能、減排、低碳，而擁有十幾億人口的中國來說節能和低碳對我們意義理大更深遠。節能減排，低碳生活，從我做起，從點滴做起，我們國家就會擁有更為廣闊的發展空間，留給后人的也將不只是描寫美景的詩詞，而是真正的青山綠水。同學們，讓我們共同努力吧!
節能減排低碳生活國旗下講話范文2親愛的老師，同學們：
早上好!我是來自606班的陳宇佳。今天，我想和同學們談一談“低碳生活，從我做起”的話題。
早春三月，應是草長鶯飛，桃花含苞欲放的日子，但就在上周末，一場紛紛揚揚的大雪與我們的美麗校園不期而遇，當同學們踩著皚皚白雪，一定不會有寒冬雪天里打雪仗的那份暢快，卻會有著一份淡淡的憂思
地球----這個被水藍色紗衣包裹著的美麗星球!近年來是愈來愈不太平，我們放眼世界，地球生存環境對人類似乎并不那么樂觀：火山、地震、海嘯等地質災害一個個接踵而至;暴雪、洪澇、干旱、異常氣象等自然災害頻發。讓我們冷靜思考一下，這是大自然的錯嗎?為何大自然突然變得不再“親切”
這一系列的災難正是在全球氣候變暖的背景下產生的。自上世紀80年代以來，隨著人類活動的加劇，向空氣中排放的溫室氣體不斷增加，導致全球氣候變暖，也讓人類面臨更加惡劣的生存環境。這一變化得到了人們的高度關注，大家都在力圖用各種方法來應對氣候變化，而改善我們地球環境的最有效手段就是節能減排，做到低碳生活。
所謂“低碳生活”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節油、節氣，從點滴做起。下面我給同學們提供一些數據，真叫不看不知道，一看嚇一跳。如果我們：
少搭乘1次電梯，就減少0.218kg的碳排放
少開冷氣1小時，就減少0.621kg的碳排放
少吹電扇1小時，就減少0.045kg的碳排放
少看電視1小時，就減少0.096kg的碳排放
少用燈泡1小時，就減少0.041kg的碳排放
少開車1公里，就減少0.22kg的碳排放
少吃1次快餐，就減少0.48kg的碳排放
少丟1kg垃圾，就減少2.06kg的碳排放
省一度電，就減少0.638kg的碳排放
省一度水，就減少0.194kg的碳排放
省一度天然氣，就減少2.1kg的碳排放
如果一天做到每一項，那么我們可以每天減少21.173kg的碳排放量，如果全中國每一人每一天都能做到每一項，那么我們每天可以減少2964220--00kg的碳排放量。為此，我向全校師生發出“低碳生活,呵護地球”的倡議：
1.在學習中，節約每一張紙、每一滴水、每一度電。
2.愛護校園一草一木。
3.每一次值日工作，努力做到高效、快捷。
4.文明禮儀記心中，環境保護見行動。
5.每天少開1小時電視。
6.使用節能電器，電器使用后養成隨手關閉電源的習慣，適度使用空調。
7.少用一次性制品。
8.盡量走樓梯，不搭電梯，
9.多走路、多騎自行車、多乘公交車。
10.親近大自然，參加植樹造林活動。
同學們，3月12日是植樹節，愿我們的地球綠意盎然!三月是播種的季節，是曼妙無比的日子!正像一首歌里所唱的那樣：“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間!”就讓我們用一顆愛地球之心，讓我們從我做起，從小事做起，從我們的身邊做起，攜手營造我們共同的美好家園，為了明天能喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，行動起來，加入到保護環境的隊伍吧!
節能減排低碳生活國旗下講話范文3尊敬的老師，親愛的同學們：
大家好!今天我演講的題目是：低碳環保，從我做起。
綠色環境是健康自然的一種象征。綠色能帶給我們生機、帶給我們活力，而綠色校園中的“綠色”也就不只是一種顏色那么簡單。走進我們如今洋溢著書香味的校園，你會被那迷人的風景所吸引。高大現代化的教學樓，郁郁蔥蔥的樹木，還有鮮艷奪目、爭奇斗艷的花卉。漫步在校園里這一派綠景下，會使你感到精神振奮、心情舒暢。校園中的綠色風景，對我們同學是極其有益的。不是嗎?一節課后，站在走廊上看看校園中的綠，讓我們大飽眼福，也使精神達到更高、更好的狀態!在課余時間，同學們又可以在校道上走走，看看周圍的景物，不是有置身花園之感嗎?由此校園的美好可見一斑。所以，我們就應該讓校園中的綠色永存。優美和諧的自然環境，必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。“明月松間照，清泉石上流”，讓我們感受清幽;“大漠孤煙直，長河落日圓”，讓我們觸摸壯麗;“流連戲蝶時時舞，自在嬌鶯恰恰啼”，讓我們聆聽喧鬧;“春水碧如天，畫船聽雨眠”，讓我們親近悠閑;“棠梨葉落胭脂色，薺麥花開白雪香”，讓我們體味斑斕。雨天，讓雨點親吻面頰;雪天，讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐，澆花草甘露;問候晨曦“你好”，道別月色“晚安”。
雨果曾說：”大自然既是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫。"近年來，人類由于對環境不夠珍惜，隨心所欲，濫伐林木，生存環境遭到了嚴重破壞，各種環境問題接踵而至。有關環境方面各類驚人的數字令人毛骨悚然，這其實已向我們發出了嚴正的警告：如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁，而不立即行動起來，投入保護環境、拯救家園的戰斗，最終毀滅的將是我們人類自己。為了保護地球母親，我們需要攜起手來，做力所能及的事。
太陽每天東升西落，行人每天匆匆而過，我們都在看似平靜的生活里奮力拼搏，生活在都市里，隨處可見的住房廣告上，總是將居住環境寫得極美，青山，綠地，藍天，碧水是都市人對優質居住環境的期許!
窗可透光，窗可通風，窗可映影??常常在窗邊看夕陽西下，在晚霞瑰麗的時刻，在窗邊靜靜地欣賞落日與云彩絢麗的景象，那景象真讓人神往與陶醉，西天的色彩艷麗而濃重，這就遮避了許多無賴與困境。白天，城市的天空往往有些灰暗，蒼白，嚴重的污染使得窗外的遠景朦朦朧朧，城市的發展使窗外高樓林立，密密層層，擋住了我眺望遠處的視線;夜晚，城市的天空又顯得躁動而混亂，霓虹燈，路燈，車燈，探照燈，張揚著強光映進窗來，使人感覺失卻了許多夜的寧靜?，F實中的都市總是高樓林立，人群熙攘，車水馬龍，但每個人都應該擁有一個屬于自己的綠色家園。
人人都渴望擁有一個美好的家園，人人都希望生活在人與自然和諧發展的文明環境里。近年來相應“創建衛生城市”的號召，我們的校園環境也正在發生著全面的變化，校園環境建設是我們必須直面的問題，校園綠化程度直接作用于我們的生活環境，決定著校園生活的幾多色彩，當然，綠色校園不只是環境綠化與垃圾處理問題，其涵義應更廣更深，指一種健康向上的生活態度和生活方式，比如，嚴肅活潑的學習氛圍，積極進取的班級精神風貌等。創建綠色校園，不僅只是要有優美的硬件環境，更應該提高我們自身的修養和素質，這也是我們的責任和義務。人人都是護綠天使，我們要用綠色的實際行動去影響周圍的人。
同學們，我們是21世紀的主人，環保意識是現代人的重要標志。我們應當切實地樹立起時代責任感?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，共建綠色校園，同護地球母親，讓我們行動起來，將綠色作為我們校園生活的主旋律，用愛心去關注環境的變化，用熱情去傳播環保的理念，用行動肩負起環保的重任。
節能減排低碳生活國旗下講話范文4尊敬的老師，親愛的同學們：
大家好，我是初一(11)班的鄭麗云。今天我講話的主題是“低碳生活，從我做起”。
眾所周知，地球本是一個寶藍色的星球，但在經過人類多年的迫害后，它變成了土黃色。這說明我們的地球在人類無知的破壞下已經在不斷荒漠化，人類拯救地球刻不容緩!那么我們該怎么做呢?我們該怎樣來彌補對地球的傷害呢?
其實，我們完全可以從身邊小事做起。首先，我們可以用手帕代替紙巾。大家知道嗎?如果每年全國有10%的紙巾使用改為手帕代替，那就可減少耗紙約2.2萬噸，節能2萬噸的標準煤。
而作為中學生，我們也可以從愛護校園環境入手，養一盆花，認養校園中的任何一棵樹，愛惜每一片綠地。還應該養成不隨地亂扔垃圾、不隨地吐痰、不在課桌、墻壁等隨意涂抹寫畫的習慣。另外，在學校時要節約用水，不浪費校園的水資源。當然，我們還可以選擇放下塑料袋，提起環保袋。在我們愛護環境的同時，也要愛護公物。
這說明，環境保護不僅僅包括對大自然中動物、森林的保護，還要防止大氣和水的污染，而這一切，都要從我們的身邊小事做起。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會，也為自己留下一片碧水藍天。同學們，讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優雅、的校園環境，一起迎接大運會!低碳生活，從我做起!
我的演講完畢，謝謝大家!
節能減排低碳生活國旗下講話范文5親愛的老師、同學們：
大家好!
中國的科技正在高速公路上快速行駛，隨著社會的快速發展，家家戶戶幾乎都有了一輛汽車，隨著經濟的發展，人類也開始變得“不拘一格”，浪費資源。把地球“媽媽”弄得“烏煙瘴氣”，破壞地“千瘡百孔”。城市溫度開始逐漸上升，于是科學家們提出要低碳環保。那什么是低碳呢?低碳，顧名思義，碳是指二氧化碳，二氧化碳具有保溫的作用，隨著二氧化碳排放量的增加，會逐漸使地球表面溫度升高，造成溫室效應。而低碳是指降低二氧化碳的排放。
可是人們為什么要低碳呢?
世界自然基金會說，如果目前海水融化的趨勢繼續下去，世界上三分之二的北極熊將在本世紀中葉消失?，F在地球上氣溫越來越高，是因為二氧化碳排放量增多造成的。近100年，全球氣溫升高 0.6℃ ，照這樣下去，預計到21世紀中葉，全球氣溫將升高1.5—— 4.5℃ 。海平面也隨著升高，這都是二氧化碳增多造成的，近100年來，海平面上升了 14厘米 ，到21世紀中葉，海平面將會上升25—— 140厘米 ，海平面的上升，亞馬遜雨林將會消失，兩極海洋的冰塊也將全部融化掉。所有這些變化對野生動物而言無異于滅頂之災。
為確保節能宣傳周和低碳日活動的順利開展，我會成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室為成員的低碳節能領導小組。領導小組下設辦公室，任辦公室主任，負責企業用能節能督查工作。在機制上我局形成了主要領導帶頭，分管領導主抓，辦公室具體負責的工作模式。
二、深入企業，宣傳督查
我局投資與技術進步股和新興產業推進股積極發揮職能作用，多次深入企業，加強節能宣傳和督查工作。通過表彰節能減排成績顯著的先進企業，推廣節能減排降碳先進經驗和宣傳普及相關法律法規、政策、標準等方式，提高企業低碳減排、科學發展的意識。扎實開展重點用能企業節能督查工作和電機效率利用檢查工作，確保企業嚴格按照國家用能標準，高效生產。另外，信息化股也組織了電信運營商，通過短信、微博等形式發送節能減排降碳的公益短信，營造濃厚的宣傳氛圍。
中圖分類號：F427 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0461（2014）04-0069-06
河北省產業結構偏重、重化工產業特征突出，節能減排壓力較大。2010年，全省工業能耗占全社會總能耗的80%左右，規模以上工業萬元增加值能耗是全國平均水平的1.43倍。2011年，全省規模以上工業綜合能源消費量占能源消費總量的比重為68%。在低碳經濟發展背景下，實現工業綠色低碳轉型是大勢所趨。
國內學者關于碳排放情景預測的研究較多，例如宋杰鯤（2011）利用BP神經網絡預測了我國的碳排放情景，張亞欣（2011）、馬卓（2012）分別對吉林省2020年碳排放情景、碳排放峰值進行了預測，徐成龍（2012）從產業結構的角度研究了山東省的低碳情景，王志華（2012）對江蘇省工業低碳化發展情景進行了展望。鑒于河北省是全國第一鋼鐵大省，所以，在上述研究成果的基礎上，預測工業CO2排放的目標情景，分析高耗能行業的節能減排潛力，對于河北省實現工業低碳發展具有重要意義。
一、河北省工業能源終端消費的碳排放量
根據《中國能源統計年鑒》，最終能源消費種類包括9類，即煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣和電力。在計算工業能源終端消費的碳排放量時，采用能源消費總量乘以各自的排放因子或排放系數（排放因子來自于國家發改委氣候司公布的數據，焦炭的排放系數來自于《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》）。
CO2排放總量的計算方法見（1）式，E為能源消耗量，A為排放因子。[1]
計算結果顯示，2005年～2009年河北省工業能源終端消費碳排放量總量分別為33 361.5、36 908.7、41 824.9、43 163.7和45 767.0萬噸，占當年全省能源終端消費碳排放量總量的比重分別為74.94%、76.89%、78.51%、76.69%和76.70%。各種能源消費的碳排放量以及總排放量在全國的排名情況見表1。
由于經濟總量與工業總量較高、能源消費過分依賴煤炭、產業結構偏重、生產技術水平落后等原因，2005年～2009年河北省工業能源終端消費的碳排放總量“穩居”全國第2位（見表1），并占據了河北省CO2排放總量的主要份額，工業能源終端消費碳排放量占當年能源終端消費碳排放量總量的比重在全國的名次逐年上升。
鑒于工業節能減排面臨的巨大壓力，進行工業CO2排放情景預測，測算其應對氣候變化的潛力，對于科學估算河北省工業未來時期節能減排空間、合理選擇適合省情的工業節能減排路徑具有重要意義。
二、2015年和2020年河北省工業CO2排放情景預測
在參考國際溫室氣體排放情景分析方法的基礎上，本文從河北省工業經濟發展目標、工業能效目標和環境目標三個角度對河北省2015年和2020年工業碳排放情景進行分析，三種目標情景分別稱為E1（Economic）情景、E2（Efficient）情景和E3（Environmental）情景，統稱3E情景。[2]
（一）基于河北省工業經濟發展目標的E1情景
《河北省工業和信息化發展“十二五”規劃綱要》中提出，到2015年末，河北省規模以上工業增加值年均增長率為13%。本文基于這一速度，將規模以上工業增加值年均增長率設為13%，分析在不考慮技術革新、經濟結構和能源結構調整的情況下，河北省2015年和2020年的工業碳排放E1情景。
假設河北省單位規模以上工業增加值能耗保持不變（按照2011年規模以上工業綜合能源消費量為19 996.3萬噸標準煤、單位能耗為1.9噸標準煤/萬元人民幣計算），碳排放量亦將保持13%的年均增長率。2011年，河北省規模以上工業的碳排放總量為51 790.4萬噸，萬元工業增加值碳排放量為4.93噸CO2/萬元，以此為基準進行2015年和2020年E1情景下河北省碳排放量測算，計算公式見（2）式。
E2015=E2011×（1+0.13）2015-2011
E2020=E2011×（1+0.13）2020-2011 （2）
E1情景下河北省2015年和2020年工業碳排放量分別為84 442.9萬噸和155 580.6萬噸，分別是2011年的1.63倍和3倍；萬元工業增加值碳排放量分別為5.63噸和5.19噸，分別是2011年的1.14和1.05倍?；诮洕l展目標的E1排放情景估值較高，因此E1情景是最高排放情景。
（二）基于河北省節能目標的E2情景
E2情景假設節能降耗的手段是依靠降低化石燃料使用強度，所以CO2排放強度降低水平與節能降耗目標一致。根據《河北省工業和信息化發展“十二五”規劃綱要》，采取多種節能降耗措施后，2015年河北省單位工業增加值能耗比“十一五”末降低20%，年均降低4%；工業CO2排放強度降低20%以上，年均降低4%以上。2010年，河北省規模以上工業碳排放總量為46 925.4萬噸，以此為基準進行2015年和2020年河北省E2情景下工業碳排放量測算，見（3）式。
E2015=E2010×（1+0.13-0.04）2015-2011
E2020=E2010×（1+0.13-0.04）2020-2011 （3）
E2情景下河北省2015年和2020年工業碳排放量分別為72 200.5萬噸和111 089.4萬噸，分別低于E1情景下的84 442.9萬噸和155 580.6萬噸；萬元工業增加值碳排放量分別為4.81噸和3.7噸，分別是2010年的84%和65%。E2情景充分考慮了河北省各級政府和企業對能源供應和CO2排放量不斷上升做出的反應，包括已采取的節能降耗措施，所以，可以認為E2情景是基于應對氣候變化目標的、具有較高可實現性的未來情景。
（三）基于河北省節能與環境目標的E3情景
E3情景綜合考慮河北省工業節能和環境保護目標。根據《河北省節能減排“十二五”規劃》，到2015年，全省規模以上工業企業萬元增加值能耗力爭比2010年下降22%以上，SO2和NOx排放量則分別削減25%和30%以上?？紤]到工業增長和應對氣候變化的需要，本文以2010年為基數，取25%與30%的算術平均值27.5%作為2015年河北省溫室氣體排放量需要降低的百分比，并設定2020年溫室氣體排放量需要降低的百分比仍為27.5%，年均降低5.5%。2011年，河北省規模以上工業的碳排放總量為51 790.4萬噸，以此為基準，根據（4）式可測算E3情景下規模以上工業碳排放量。
E2015=E2010×（1+0.13-0.04-0.055）2015-2011
E2020=E2010×（1+0.13-0.04-0.055）2020-2011 （4）
E3情景下，2015年和2020年河北省規模以上工業碳排放總量分別為59 430.7萬噸和70 585萬噸，萬元工業增加值碳排放量分別為3.47和2.24噸，分別是2011年的84%和45%。
（四）基于“斯特恩報告”的綜合情景
世界銀行前首席經濟師尼古拉斯?斯特恩領導的小組完成的《從經濟學角度看氣候變化》報告（又稱“斯特恩報告”）認為，要使全球溫室氣體濃度小于或者穩定在550 ppm（瀕臨危險的水平），則全球溫室氣體排放在未來（以2005年為基準）10～20年達到最高峰，并且在此之后應以每年1%～3%的速率下降，到2050年，全球溫室氣體排放量控制在2005年水平的75%以下。根據前文的計算結果，河北省2005年工業碳排放總量為33 361.5萬噸，2006年為36 908.7萬噸，碳排放增長率為10.63%，在此基礎上，若碳排放增長率以固定降幅降低，至2020年增長率降為0，設定2020年前碳排放增長率的遞減率為x，則有：
0.1063×（1-x）150 （5）
如果取0.1063×（1-x）151×10-4，則（5）式變為0.1063×（1-x）15=0.0001，
可得2020年前碳排放增長率的遞減率為x=37.16%，根據（6）式計算可得綜合情景下的工業碳排放量。
E2015=E2011×（1+0.13-0.3716）2015-2011
E2020=E2011×（1+0.13-0.3716）2020-2011 （6）
綜合情景下，2015年和2020年河北省規模以上工業碳排放總量分別為17 133.4萬噸和4 298.7萬噸，萬元工業增加值碳排放量分別為1.14和0.14噸，分別是2011年的23%和3%。
（五）情景比較分析
河北省規模以上工業CO2排放情景預測結果見表2。
基于河北省工業發展和節能、生態環境保護目標的E1、E2和E3情景以及基于“斯特恩報告”的綜合情景可以分別看作是河北省工業未來高排放、中等排放和低排放情景?；诠I經濟發展目標的E1排放情景是一種經濟上激進、環境上保守的排放情景，將導致河北省面臨巨大的生態、環境、資源風險?；谔岣吣苄?、保護大氣環境目標的E2、E3排放情景則是把控制溫室氣體排放、能源消耗與提高工業發展水平相結合，是一種可持續發展情景?；凇八固囟鲌蟾妗钡木C合情景是從“斯特恩報告”中所選擇的溫室氣體減排方案，對于處在發展中國家的工業大省河北省來說，體現了環境激進思想。
綜合以上分析，可以判斷河北省工業未來的溫室氣體排放量將處于環境保守的E1情景和環境激進的綜合情景之間，并與E3情景接近。
三、河北省高耗能產業節能減排潛力分析
從河北省工業行業內部來看，煤炭開采和洗選業、石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業以及電力熱力生產與供應業等六大高耗能行業，其能源消費量占全省規模以上工業綜合能源消費量的比重高達89%以上，2011年則達到90.48%，是工業碳排放和影響氣候變化的主要來源。因此，要推進并順利實現“河北省工業未來的溫室氣體排放量處于環境保守的E1情景和環境激進的綜合情景之間”的既定目標，關鍵是加快六大高耗能行業的節能減排進程。
（一）高耗能行業2005年～2011年碳排放現狀
河北省六大高耗能行業中，黑色金屬冶煉及壓延加工業的碳排放量持續增長，且每年位于六大行業之首，遠高于其他行業。位于第二位的為電力、熱力的生產和供應業，變動幅度較小，在穩定中有所增長。其他四大行業碳排放量比較穩定，所占比重較小，石油加工、煉焦及核燃料加工業所占比重最小，見圖1和2。
“十一五”期間，六大高耗能行業的能源碳排放強度基本上呈現下降狀態，但是從絕對數量來看，黑色金屬冶煉及壓延加工業以及電力熱力的生產和供應業能耗高、碳排放量大，并基本上呈現上升趨勢。
（二）高耗能行業節能減排潛力分析
中國科學院《我國低碳經濟發展框架與科學基礎》研究組的研究成果（2010）表明，我國工業尚有較大的節能減排潛力，各主要工業部門的單位綜合能耗水平比發達國家先進水平高20%-35%，如果綜合使用技術節能和結構節能手段，2015年和2020年存在一定的節能減排空間。[3]
根據《河北省工業和信息化發展“十二五”規劃綱要》，采取多種節能降耗措施后，2015年河北省單位工業增加值能耗比“十一五”末降低20%，年均降低4%；工業CO2排放強度降低20%以上，年均降低4%以上。若六大高耗能行業的工業增加值的年均增長率也為13%，2015年和2020年的單位工業增加值能耗與CO2排放強度也按照年均4%的百分比降低，以2010年的數據為基準，則2015年和2020年河北省高耗能工業部門的節能減排潛力（計算依據見7式）見表3，CO2排放強度預測結果見表4。
E2015=E2010×（1+0.13-0.04）2015-2010
C2015=C2010×（1+0.13-0.04）2015-2010
E2020=E2010×（1+0.13-0.04）2020-2010
C2020=C2010×（1+0.13-0.04）2020-2010 （7）
（三）2015年與2020年工業碳排放變化趨勢
根據河北省工業化和城鎮化現狀，到2020年以前，河北省經濟仍將保持較快增長水平，平均保持在8%～9%，河北省能源消費與CO2碳排放還將繼續增長。
1. 產業結構演變與調整趨勢
截止到2011年，河北省國民經濟中服務業比重只有34%，遠低于全國平均水平，工業所占比重較高，其中重化工業比重超過80%。根據《河北省工業和信息化發展“十二五”規劃綱要》以及《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，一方面，河北省服務業比重將不斷提高，重化工業比重將有所下降，另一方面，根據河北省經濟發展現狀，隨著工業化和城鎮化的不斷推進，工業主導特別是重化工業主導經濟發展的局面不會根本轉變，工業用能和碳排放總量仍將保持一定增長。
2. 高耗能行業節能減排空間
根據表5和表6的預測結果，可以確定2015年和2020年河北省高耗能行業節能空間、減排空間、碳排放強度降低空間，分別見表5、表6和表7。
3. 工業節能減排難度的行業差異
將“節能難度”、“控制碳排放難度”作為衡量指標，可以構建河北省工業節能減排狀態矩陣圖（如圖3），用于衡量工業內部不同行業節能減排的困難程度。[4]
以2010年的數據為基準數值，根據2011年的數據和減排空間進行測算，通過技術手段和結構調整，2015年和2020年，河北省能夠實現節能目標的行業是石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和非金屬礦物制品業，煤炭開采和洗選業、化學原料及化學制品制造業、電力熱力生產和供應業實現節能目標有一定難度；將碳排放總量控制在既定目標之內有相當大的難度、在降低碳排放強度方面也面臨著巨大壓力的行業包括石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、煤炭開采和洗選業；可以將碳排放總量和碳排放強度控制在既定目標之內的行業包括化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、電力熱力生產和供應業。所以，石油加工、煉焦及核燃料加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業處于D難度區，非金屬礦物制品業處于A難度區，煤炭開采和洗選業處于C難度區域，化學原料及化學制品制造業和電力熱力生產和供應業處于B難度區。
四、河北省高耗能行業節能減排路徑
為了在2020年實現工業CO2排放的E3情景，根據六大高耗能行業的節能減排空間，河北省需針對以上四類難度區，分行業采用不同的節能減排路徑。
（一）BA和DA的單邊突破路徑[5]
河北省處于B和D難度區的行業包括化學原料及化學制品制造業、電力熱力生產和供應業、油加工煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業，在過渡到A難度區時，應以產業在節能和減排方面的“短邊”作為突破口，以實現節能減排目標。具體而言，化學原料及化學制品制造業和電力熱力生產和供應業更應注重結構節能、管理節能和技術節能，石油加工、煉焦及核燃料加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業更應注重從調整能源結構、采用低碳技術、削減過剩產能等方面減少CO2排放。
（二）CBA和CDA的漸進式提升路徑
河北省煤炭開采和洗選業處于C難度區域，在節能和減排兩個方面均面臨巨大挑戰。首先，要加大原煤洗選力度，提高商品煤質量；其次，通過改進技術以提高煤炭的燃燒利用效率，在此基礎上降低燃煤污染物排放；第三，要綜合利用遺留在煤炭生產區域的廢棄物，消納處理廢棄資源。總之，在雙重壓力下，煤炭開采和洗選業應發揮優勢、彌補劣勢，經過B或D區域的過渡，最終到達A區域。
（三）CA的跨越式發展路徑
煤炭開采和洗選業要實現從C難度區到A難度區的跨越式發展，需在經濟發展和技術進步的基礎上推動制度變革，具體包括：在制度上，形成中央節能減排政策與地方經濟利益、地方政府政策與企業利益的激勵相容機制；深化地方政府績效考評機制改革，將能源經濟效率和環境績效指數作為考察地區節能減排工作成效的重要指標，以改變現存的地方政府GDP目標與節能減排目標之間的博弈均衡結果。
（四）處于A難度區的自我提升路徑
非金屬礦物制品業處于A難度區，需在現有的節能減排基礎上實現自我提升，發展高效節能技術和裝備，采用清潔生產技術減少污染物排放。
總之，由于能源結構不合理、產業結構偏重等原因，河北省工業能源終端消費碳排放量和單位工業總產值碳排放量在全國排名比較靠前，在淘汰落后產能、應對氣候變化方面面臨一系列挑戰。鑒于“經濟增長需求”和減少碳排放量的壓力同時存在，河北省應明確工業溫室氣體排放情景，兼顧工業經濟發展目標、工業能效目標和環境目標，在保持工業增長的前提下降低CO2排放強度，實施相對減排。結合河北省六大高耗能行業節能減排空間和工業節能減排狀態矩陣圖，不同行業應分別沿著“單邊突破”、“漸進式提升”和“跨越式發展”等路徑，通過調整結構、改進技術和變革制度，在京津冀協同發展的大格局下實現工業自我提升，強化生態保障功能，構建現代產業發展新體系，推進科學發展和綠色崛起。
[參考文獻]
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[2] 于新文. 我國應對氣候變化政策中若干減排情景的經濟評估[D].南京信息工程大學博士學位論文，2009.
截至2012年底，我區單位GDP能耗累計下降7.7%，超出“十二五”節能進度目標9.4個百分點；控制溫室氣體排放下降8.867%，超出進度目標13個百分點。在2012年度節能和控制溫室氣體排放目標責任試評價中，被國務院考核組初步確定“超額完成”和“優秀”等級，兩項均達到考核最高等級。今年，我區結合實際，提出了“單位GDP能耗下降3.2%、溫室氣體下降3.43%”的年度目標任務。
今年，我區GDP預計增長9%，全年能源消費總量增速預計為5.5%，按照統計局能源消費與用電量增速指標核算要求，我區全年全社會用電量增速必須控制在10.5%以內。據統計，一季度，我區全社會用電量增速為9.83%，單位GDP能耗下降4.87%，而1-6月份，用電量為921.68億千瓦時，增速為6.9%，比一季度下降2.93個百分點，全年用電量增速繼續控制在預警線內。
從能源消費結構看，工業能耗增速和比重比一季度略有上升。上半年，從全區情況看，單位GDP能耗同比下降4.39%，超過單位GDP能耗下降3.2%的年度節能目標，總體形勢較為樂觀，節能降耗進展順利。但是，從各盟市情況看，進展不平衡。通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市能耗分別下降1.21%、1.38%、2.11%，低于全區平均水平和進度目標，節能形勢不容樂觀。
一、節能減碳面臨的形勢
（一）從經濟社會發展和節能減碳形勢看
國家在制定“十二五”規劃時，經濟增長是按照年均7%的速度確定節能約束性指標的，而去年以來，我區經濟增長速度達到11.7%，給節能減碳帶來了巨大壓力。三月份，國家下達了“十二五”能源消費總量與用電量控制目標，將實行能源消費強度和消費總量“雙控制”的新機制。在未來發展中，不僅要有效降低能源消耗強度，還要全力控制能源消費總量。另外，國家今年已將控制溫室氣體排放的目標任務列入省級政府的責任評價考核體系，完成節能減碳任務的壓力很大。
（二）從我區的產業結構看
我區單位工業增加值能耗已由2005年的5.67噸標準煤/萬元降到目前的2.8噸標準煤/萬元，效率提高了近一倍，但規模以上工業能耗消費總量約占全社會能源消費總量的57%左右；而六大高耗能產業能源消費總量約占工業能源消費總量的82%左右，工業重型化結構仍然突出。經過前幾年對重點企業、重點行業節能監管，常規的節能手段早已付諸實施，節能挖潛的空間越來越小，要在短時間內實現結構性節能非常困難。
（三）從社會發展進程看
隨著城鎮化建設進程加快，人民生活水平、大型公共設施條件和標準進一步提高，汽車和家用電器等耗能設備大量進入家庭，公共建筑耗能、生活用能將大幅度上升。我區作為國家重要的能源原材料加工基地，能源消耗強度較大，粗放的發展方式仍未改變，這些都將推動能源消耗剛性增長，完成節能減碳任務更加艱巨。
（四）從目前國內環保形勢看
我區被列入國家大氣污染防治重點區域，環保部與自治區政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，主要目標是：到2017年，地級及以上城市細顆粒物濃度比2012年下降10%左右。大氣污染治理已成為當前節能減排的最大著力點，也將是環保攻堅戰的最大陣地。
二、節能減碳存在的主要問題
（一）思想認識尚未完全到位
自治區一些地方和企業對貫徹落實科學發展觀、實現又好又快發展的認識還不到位，不能正確處理節能減碳和發展的關系，對節能減碳在轉變經濟發展方式、實施可持續發展戰略中的重要地位缺乏足夠的認識，節能減碳工作未能全部落實到位。
（二）基礎能力建設薄弱
我區應對氣候變化工作還處于起步階段，在機構設置、人員配置、課題研究等方面還存在不健全、不到位、不深入等問題。大部分盟市還沒有成立相應的工作機構和配置專門工作人員，難以適應日益繁重的工作要求。同時，開展應對氣候變化基礎性研究、溫室氣體清單編制、低碳試點還缺少相應的經費支撐。在國家節能與控制溫室氣體排放目標責任評價考核組對自治區政府的考核中，我區因未設立應對氣候變化專職管理機構和未安排專項資金，而扣減了較多分數。
（三）國家節能考核統計方法問題
按現行的能源統計法，除煤制油項目將原料煤扣除外，煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目的原料煤消耗均納入能源消耗統計范圍，將由此產生的能耗和排放大部分計入我區能源消費總量內，使我區能源統計數據中的能耗總量不斷上升，不利于能源輸出地和國家重要能源基地建設。
三、節能減碳下一步工作思路
（一）堅持能耗強度約束，更加注重能源消費總量控制
在繼續提高能源利用效率，降低單位產出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產出效益低的高耗能行業和重點項目，以及能耗總量大、增長快的盟市要加大能耗總量控制力度。
（二）堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化節能監管
繼續把結構節能作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產業進入和淘汰落后產能，減少經濟增長對能源需求的壓力；充分發揮總量控制在產業結構調整和優化產業布局中的作用，控制高耗能行業過快增長。同時，要進一步加大節能減碳技術改造力度，推進重點工程建設，強化用能單位管理，不斷提高能源利用效率。
（三）堅持以政府引領，更加注重市場機制和法律手段推動工作開展
加強和改善各級政府對節能減碳工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；發展節能減碳服務產業，為企業節能減碳開辟新的途徑；注重運用價格手段，引導企業自覺節能減碳；注重運用法律手段，約束企業主動節能減碳。
（四）堅持以工業領域為重點，更加注重多領域、全社會節能減碳
在繼續做好工業領域節能減碳工作的同時，強化建筑、交通等領域節能減排工作。推進大氣污染防治重點工程建設。要在居民生活、中小企業等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節能減碳。
四、節能減碳五項重點工作
（一）實施能耗總量增量“雙控制”，強化二氧化碳目標責任考核
按照國家要求，根據各主要用能行業、各盟市的發展規劃和節能減碳潛力，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。加強節能減碳工作進展情況的監控，定期公布各盟市節能減碳指標完成情況。切實落實問責制和“一票否決”制，組織好對各盟市、重點企業的評價考核，強化地方政府和企業的責任。同時要加強研究在實施能源消費總量和強度“雙控制”、國家對省級政府進行控制溫室氣體排放進行考核的形勢下，我區如何應對新情況、新問題，提出對策建議，確保節能與控制溫室氣體工作深入開展。
（二）嚴控能源消費強度，挖掘節能減碳潛力
一方面，在存量上進一步加大淘汰落后產能的工作力度。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等高耗能行業，實行嚴格的差別電價；對能耗超過限額標準的行業，堅決實施懲罰性電價，促使高耗能企業進行節能技術改造，提高能效水平。另一方面，在增量上堅持從源頭控制高耗能、高污染行業盲目過快增長。通過固定資產投資項目節能評估和審查，嚴格項目準入條件，新建項目主要產品能耗不得超過全區能耗平均水平，重點建設項目能耗要達到國內同行業先進水平。同時在項目選擇上，更加注重低污染、低排放、低能耗、高效益項目的引進。第三是深入推進能源審計，根據能源審計中發現的節能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節能改造。
（三）提升重點行業能效水平，實現節能減碳新突破
加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用情況，幫助企業建立和推行嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制，發揮好預警機制的作用。選擇能源消耗多、節能潛力大的主要產品制定出臺地方產品能耗限額標準，研究制定政府機關、學校、醫院、星級飯店、商業設施等合理用能指南。發揮標準的引領和倒逼作用，推動用能單位向先進性標準邁進。對中小企業提供節能減碳專項指導和服務。
（四）發展循環經濟，節約利用資源
中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）22002202
1珠三角九市節能減排成效比較
1.1能源強度降低趨勢比較
《2011年廣東低碳發展重點研究成果匯編》對廣東省節能目標有這樣的描述：“按照國家下達我省‘十二五’能源強度下降18%的節能目標，我省2015年能源強度為0.544噸標準煤/萬元”。表1給出了珠三角九市以及全省2007——2011年單位GDP能源消耗強度。以2011年為例，廣東省單位GDP能源消費量（能源強度）以0.56噸/萬元為參考線，經考核，珠三角有4個城市是在線下：廣州、深圳、珠海、中山，而在線上的城市有5個，分別是：佛山、惠州、肇慶、江門和東莞。
1.2碳排放強度降低情況比較
碳排放強度即碳強度，是指單位GDP的二氧化碳排放量（噸二氧化碳/GDP萬元），可以用能源消耗量乘以行業的碳排放系數計算出來。為了便于比較研究，珠三角城市能源消費的綜合碳排放系數統一采用1.875計算。表2出了珠三角九市以及全省2007——2011年碳排放強度。
從碳排放強度看，至2010年，全省碳強度為1.1噸二氧化碳/萬元；按照國家下達給廣東省“十二五”能源強度下降19.5的減碳目標，全省2015碳強度為0.89噸二氧化碳/萬元。從2011年末數據看，碳排放強度深圳、廣州、中山、珠海已低于全省平均值，深圳市已達到全省“十二五”結束時2015年的目標0.885，廣州則以0.999接近省2015年的目標。
2影響珠三角九市能耗強度和碳排放強度的主要原因比較分析
在上述列表中，總體上看到東莞在單位GDP能耗和碳排放強度上與深圳、廣州、中山、珠海、佛山市的差距，根據《廣東省“十二五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案》，在“十二五”期間，廣州、深圳、佛山、東莞被劃入一類能源消耗降低指標地區。下面擬從能源消費結構、產業結構、城市人口結構、地區經濟發展水平等方面因素對珠三角九市能耗強度和碳排放強度進行比較分析。
2.1能源消費結構影響突出
能源消費結構對一個地區的碳排放起著十分重要的作用。一般來說，碳減排與節能密不可分，兩者之間有著天然的聯系。有專家認為，70%的溫室氣體效應是由二氧化碳導致的，而二氧化碳主要在能源的使用過程中排放。因此，只要實現了節能目標，減少碳排放的目標也就容易達到了。能源消費結構總體上用四大能源作為主要統計口徑，煤炭、原油、天然氣、電力，另外是其它可再生能源。
如表4所示，從珠三角九市市工業行業情況看，重化工業結構比輕型加工業結構行業的能源強度及碳強度高。佛山工業比重是62%（惠州是58%），佛山的工業比重高于惠州，但為什么惠州的能源消費和碳排放強度遠高于佛山。因為在惠州的第二產業中，石化煉油等工業是高碳排行業；而佛山的高碳排行業——陶瓷行業在經過幾年的結構調整和產業轉型升級，價值鏈從生產環節向研發、營銷兩端延伸，加大創新和陶瓷總部經濟培育，工業化與信息化“兩化融合”，工業的生產手段與技術向高級化發展，在第二產業比重達62%的情況下，碳排放強度（減排效應）位列深圳、珠海、廣州、中山之后。
3比較中看不足和啟示
珠三角是城市化、工業化、機動車化跨越式發展的地區，由能源消費而帶來減排任務十分繁重。從目前的情況看，經過“十一五”的開局，珠三角九市在推進節能減排，建設低碳城市上也和其它城市一樣都出臺了規劃、實施方案、意見、建設方案等，并逐步建立起多元化的能源保障體系。但在調研中，我們也發現不足。
（1）對減少溫室氣體排放的宣傳認知不到位。節能減排、降低溫室氣體排放，是一個關系到經濟社會可持續發展的重要問題，也是涉及各行業、各企業及千家萬戶的事情。但在課題前期調研中我們發現，很多部門都認為這是環保部門的事，許多企業把溫室氣體排放與環保的污水、廢氣、酸雨、霧霾混為一談；同時，有些政府把降低能耗減少碳排放看作是影響經濟增長的大忌，不太重視；
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動
6月10日上午8:30，在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳，共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式?？h政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后，各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等，開展節能減碳咨詢活動，解答群眾咨詢4500多人次，發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本（張），懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
（一）開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天，各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗，倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式，廣泛宣傳節能工作，營造節能氛圍，通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識，倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐，建設節約型校園和節約型醫院。6月11日，各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。
（二）開展“節能低碳進校園”活動?？h教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”，利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等載體，大力宣傳節能低碳知識，努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動，在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座，組織一次節電體驗活動，開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會，引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作，樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣，營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下，步行或乘公交車上下學，體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。
（三）開展“節能低碳進企業”活動?？h國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動，加快實現能源結構清潔化、低碳化?？h總工會在職工中普及大氣污染防治知識，倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境，開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動?？h科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》（第二批），為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持，加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。
（四）開展“節能低碳進社區”活動?？h科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策，推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂，培育良好的用能習慣，引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單，現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。
（五）開展“節能低碳進農村”活動。縣農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭，開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施，大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術，引導農民選擇綠色低碳生活方式。
（六）開展交通節能低碳宣傳活動?？h交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊，引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具，提倡合作乘車，環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式，倡導公眾綠色出行。
（七）開展建筑節能低碳宣傳活動。縣住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效，提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識，發放宣傳手冊，宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。
（八）開展綠色飯店、綠色消費活動?？h商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》，推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品，推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜，向消費者和顧客宣傳節能知識，推介高效家用電器產品，促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。
（九）低碳專題活動。縣發改委倡議“建設低碳，爭當綠色公民”，激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式，宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。
中圖分類號F206文獻標識碼A文章編號1002-2104(2012)07-0015-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.003
當前，我國正處于快速工業化進程中，CO2排放仍保持快速增加態勢，控制和削減CO2排放形勢十分嚴峻。產業結構變動作為經濟發展的必然結果和重要標志，對碳排放增加或減少有重要影響，但具體程度究竟如何，以及未來中國產業結構變動將對碳排放變動產生何種影響，值得進一步定量分析。本文采用LMDI分解方法（Log Mean Divisia Index，迪氏對數指標分解方法），對1996-2009年產業結構變動對中國碳排放影響進行定量分析，在此基礎上，對2020年之前產業結構變動對中國碳排放貢獻進行了預測。
1文獻回顧
一般地，節能減排主要手段包括技術措施、結構措施和管理措施，如果將管理措施納入廣義的技術措施之中，則節能減排措施主要是兩大類：技術的和結構的。當然，這里的結構既包括產業結構，也包括能源消費結構，但產業結構調整是結構措施的主要方面。
近年來，我國能源消費量不斷增長但單位GDP能耗卻呈下降趨勢，由此導致我國碳排放量不斷增長但碳生產率呈上升的趨勢。那么，這個變化過程中哪個因素是決定性的：是技術的還是結構的？對這個問題，似乎并沒有統一的結論。
在繼續提高能源利用效率，降低單位產出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產出效益低的高耗能行業和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區縣、園區等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節能減排潛力
繼續把結構節能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產業進入和淘汰落后產能，減少經濟增長對能源需求的壓力；充分發揮總量控制在產業結構調整和優化產業布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節能減排和低碳發展
加強和改善各級政府對節能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；發展節能服務產業，建立節能減排交易市場，為企業節能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業自覺節能減排；注重運用法律手段，約束企業主動節能減排。
四、堅持以工業領域為重點，更加注重多領域、全社會節能減排
在繼續做好工業領域節能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節能減排工作。要在居民生活、中小企業等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節能減排。
重點推進以下七項制度措施：
第一，探索實施能耗總量增量控制和節能量交易試點，完善節能減排監測、計量、統計和考核體系。根據各主要用能行業、各區縣的發展規劃和節能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節能量、碳減排和排污權交易。
第二，圍繞提升能效，強化節能標準建設和能效對標達標工作。工業領域，選擇能源消耗多、節能潛力大的主要產品制定出臺地方產品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現行節能標準更具操作性、更易執行監督的節能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫院、星級飯店、商業設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業合理用能指南或能耗限額標準。同時，發揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
第三，強化能源審計，挖掘節能潛力，形成節能能力。深入推進工業企業、交通企業和政府機關、醫院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據能源審計中發現的節能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節能改造。
第四，實施高耗能行業準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產投資項目節能評估和審查配套辦法等，繼續實施“行業限批”和“區域限批”規定。嚴把“能評”和“環評”關，將固定資產投資項目節能環保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
5月15日，國務院辦公廳印發了《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》，針對2011―2013年節能目標完成情況落后于時間進度要求的嚴峻形勢，明確提出2014―2015年單位GDP能耗逐年下降3.9%的目標和一系列重點任務、重要舉措。抓好關鍵環節和重點領域的節能工作，是實現“十二五”節能目標的重要保障。對此，《行動方案》做出了明確部署。一是大力推進產業結構調整，要求認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對產能嚴重過剩行業的新增產能項目實行限批，大力淘汰落后產能，并提出了產業結構整體優化的路徑，即大力發展服務業和戰略性新興產業等低能耗低排放的產業。二是進一步加快建設節能工程。三是狠抓重點領域節能，要求在工業、建筑、交通和公共機構等重點領域，開展專項行動，促進各個領域的節能工作。
