噪音污染治理措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇噪音污染治理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)峻，為了保證城市的水源干凈、空氣清新，必須采取一些治理措施，從而實現(xiàn)對城市環(huán)境污染的有效治理，這不僅要求相P工作人員借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，還必須根據(jù)本國的國情出發(fā)，立足于城市環(huán)境污染的形成原因，探討城市環(huán)境污染的治理措施，從而保證城市整體環(huán)境的生態(tài)效益性。

一、城市環(huán)境污染的成因

（一）城市能源結(jié)構(gòu)長期不合理

我國長期以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)決定了我國能源結(jié)構(gòu)的不合理性，相比國外發(fā)達國家，我國的一次性能源的占有比重過大，不僅不利于維持城市空氣環(huán)境，還有可能造成霧霾污染，燃煤是造成城市霧霾污染的主要原因。此外，我國經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，而化工行業(yè)和石油行業(yè)是工業(yè)廢氣的主要來源，由于化工行業(yè)的工業(yè)廢氣的種類較多，成分復(fù)雜，因此一定程度上給工業(yè)廢氣的治理工作提出較高的要求。同時，化工行業(yè)在日常的生產(chǎn)過程中，排放廢氣的總量相當(dāng)大，會給周邊的環(huán)境造成破壞性的影響。一般來說，將工業(yè)廢氣按照成分的不同，分為固體顆粒粉塵污染物以及氣體污染物兩種。污染大氣的顆粒物質(zhì)按照來源性質(zhì)的不同，還分為一次氣溶膠性污染物與二次氣溶膠性污染物。這兩種氣體污染物主要漂浮在空氣中，如果含量超標(biāo)，會引起嚴(yán)重的空氣污染，從而影響城市的發(fā)展環(huán)境。

（二）城市水污染的成因

中國水資源總量位居世界第六位，但人均占有量卻位居世界第109位。水資源匱乏在我國城市中也很常見，造成城市河流水污染的原因一般分為兩類，第一，工業(yè)廢水造成的城市河流水污染。第二，城市生活廢水排放造成的城市河流水污染。不管是哪種原因，城市河流水污染都與城市人口的增加有不可分離的直接聯(lián)系。由于城市發(fā)展的需要，一批外來人口涌入城市，不但造成了工業(yè)廢水的增加，還在一定程度上增加了生活廢水的增加。工業(yè)廢水對城市河流的水質(zhì)量能夠產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，尤其對冶金、造紙行業(yè)來說，會給城市河流的自凈化能力造成沉重的負擔(dān)。雨后污染也是導(dǎo)致我國城市河流水污染的主要原因之一，由于我國的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，因此常常出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也嚴(yán)重的影響我國城市河流水污染的防治工作。

二、城市環(huán)境污染的治理措施

（一）改善城市能源結(jié)構(gòu)

為了實現(xiàn)對城市環(huán)境污染的綜合治理，首先要調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，降低一次性能源的比重，提高天然氣、太陽能等可再生能源的比例，從根源上杜絕城市霧霾污染的產(chǎn)生。同時，還要對城市能源消費主體進行調(diào)整，對于空氣污染嚴(yán)重的城市，如濟南、北京、石家莊等霧霾嚴(yán)重區(qū)域的應(yīng)該逐漸退出城市核心區(qū)，從而提高能源的清潔化程度。此外，結(jié)合空氣污染治理技術(shù)，也能在短時間內(nèi)達到凈化城市空氣，改善人們生活環(huán)境的目的。微生物分解法是未來工業(yè)廢氣污染治理的發(fā)展趨勢，在目前的空氣污染治理技術(shù)當(dāng)中，微生物分解法是最為環(huán)保的一種，通過講解污染顆粒的介質(zhì)，從而達到對工業(yè)廢氣科學(xué)管控的效果。催化燃燒法是治理空氣污染工作最常見的防治技術(shù)，具有價格低廉，可操作性強等特點，尤其對未完全燃燒造成的有機氣體污染，有良好的治理效果。催化燃燒法的原理是通過將空氣中的碳氫有機氣體污染以及含硫有機氣體污染進行化學(xué)分解，從而把影響城市環(huán)境的有害氣體，分解為對自然無害的二氧化碳與水汽。

（二）噪音污染的治理措施

可在城市的居民區(qū)附近，設(shè)置綠化隔離帶，從而消減噪聲，減少噪音污染對城市居民的影響。此外，針對工業(yè)噪音污染，可在工廠機房的進風(fēng)、排風(fēng)通道加裝消音片，分散噪音源，從而達到降噪的目的。針對交通噪聲，相關(guān)工作人員需要根據(jù)交通噪聲的傳播特點，采取合理的降噪措施，可以在公路的周邊設(shè)置屏障，也可以在學(xué)校、醫(yī)院等公共區(qū)域附近實施交通管制，從而減少噪音污染對城市現(xiàn)代化建設(shè)的影響。

（三）水源污染的處理方案

水源污染的治理工作，需要按照每一個城市不同的污染狀況，選擇水源污染的治理模式。首先，要找出水源污染的源頭，并建立水污染情況監(jiān)測點，有規(guī)律的進行水污染情況的檢測。對排污超標(biāo)的企業(yè)，政府要嚴(yán)肅的予以懲罰，并且制定政策，促進城市水循環(huán)系統(tǒng)的健康發(fā)展。其次，還要進行水源污染檢測方案的優(yōu)化工作，針對不同城市的實際情況，開展差異化的水污染防治措施。地方政府也要加強環(huán)境管理部門的建設(shè)，從而對水污染嚴(yán)重的區(qū)域，開展持續(xù)的監(jiān)控及管理，加快城市污染治理工作的進程。[3]

三、結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)境污染具有差異性，不同的城市所呈現(xiàn)的污染情況也截然不同，因此要求環(huán)境管理部門的工作人員，建立健全的環(huán)境保護體系，能夠針對不同的污染，選擇合適的環(huán)境治理措施，促進城市的和諧健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳兵，劉艷君，包麗艷.吉林省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析及治理措施[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012，（12）.

篇（2）

1目前我國城市建設(shè)存在的問題

國家明文規(guī)定，在城市建設(shè)過程中，要注意環(huán)境保護，與環(huán)境和諧共處，以長遠的眼光看待城市建設(shè)，但由于對城市水平進行評價時，過渡的重視經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，而且環(huán)境保護這種城市軟實力無法準(zhǔn)確的評價，對如環(huán)境保護等城市軟實力的評價就不那么重視，政府建設(shè)時，更加偏向于對經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)，對環(huán)境保護這種需要長遠眼光來看的軟實力就有一些懈怠。目前我國有很大一部分城市建設(shè)過程中，沒有將城市建設(shè)于環(huán)境保護等城市軟實力相結(jié)合。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，城市問題隨之而來，而這些問題必須解決，不然會越來越不利于經(jīng)濟發(fā)展和城市水平的提高。

1.1污水排放問題

改革開放以來，沿海城市對勞動力的需求急劇上升，農(nóng)民工的大規(guī)模遷入沿海城市，城市人口急劇上升，加上工廠的大建設(shè)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施的壓力巨大，就污水方面來講，城市化工業(yè)化帶來的污水對環(huán)境的負面影響很大，但由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上城市化、工業(yè)化的步伐帶來的，城市污水處理系統(tǒng)的處理能力無法及時的處理城市的污水，對此，工業(yè)化污水排入河道、生活污水隨便傾倒，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，隨著問題的不斷積累，污水排放越來越對人們的生活的負面影響巨大，河水重金屬超標(biāo)，人們飲水成為難題，隨工業(yè)化進程的加快，水污染成為嚴(yán)重問題，某些地區(qū)的人們已經(jīng)無法保證喝到安全的水了，長時間的飲用重金屬超標(biāo)的水，給人們帶來了生理上的疾病，水污染嚴(yán)重危害到了人們的身體健康，因此，我國有待加強城市污水處理能力，同時還要加強人們的環(huán)境保護意識。

1.2污氣排放問題

30多年來，人們的收入逐漸提高，不僅解決了13億人口的溫飽問題，而且還讓一部分人富了起來，隨著生活水平的提高，人們的生活質(zhì)量有了極大的提高，人們對汽車的需求逐漸上升，每家每戶都購買了汽車。隨著汽車的普及，在提高人們生活水平的同時汽車尾氣排放問題被擴大，汽車尾氣污染給人們的生活帶來了負面影響，空氣中鉻超標(biāo)，對人們的健康不利，鎘超標(biāo)還嚴(yán)重影響了孩子的智力，對孩子的健康成長產(chǎn)生了極壞的影響，嚴(yán)重的危害了祖國的下一代，對祖國未來的發(fā)展不利。工業(yè)化進程的加快，企業(yè)為了追求跟多的利益，讓如果晝夜不息的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒氣體未經(jīng)處理就排放到空氣當(dāng)中，嚴(yán)重影響了人們的身心健康。城市化進程的加快，人們消耗各種燃料產(chǎn)生的廢氣越來越多、工程建設(shè)帶來的塵土廢氣等等，使城市的空氣質(zhì)量受到了極大的污染，人們每時每刻都在吸收著污染的空氣，目前，我國許多城市里人們患肺病的頻率極度飆升，人們對新鮮空氣的愿望日益強烈。

1.3垃圾污染問題

國民保護環(huán)境的意識不強，對環(huán)境污染的危害不認(rèn)同，隨著城市人口的增多，城市垃圾污染問題日益嚴(yán)峻。一方面經(jīng)濟發(fā)展帶來了生活水平的提高，但由于人們對環(huán)境保護的意識不強，生活消費品大量消耗后不在意對環(huán)境的影響，大量白色垃圾隨地亂扔，這些白色垃圾的堆放，還產(chǎn)生了很大有害氣體，占用了城市很大一部分建設(shè)土地，城市的外國受到影響，在一定范圍內(nèi)，還持續(xù)的影響了經(jīng)濟的發(fā)展，與此同時，垃圾的大量堆放，易于微生物的滋生，對人們的身體健康不利，造成傳染病的規(guī)模的擴大。

1.4噪音污染問題

隨著我國工業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模擴大，機械設(shè)備急劇增多，在促進經(jīng)濟增長的同時也產(chǎn)生了越來越多的噪聲。噪聲污染不僅會對聽力造成損傷，還會誘發(fā)人產(chǎn)生多種致癌致命的疾病，同時還會對人們的生活工作造成干擾，在一定程度上還會對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。噪音會對人們的聽力產(chǎn)生負面影響會誘發(fā)多種疾病，影響人們的工作、生活還會對設(shè)備的結(jié)構(gòu)進行一定程度上的破壞。

1.5光污染問題

光污染會對人的視覺和身體健康產(chǎn)生不良影響，例如鏡面建筑反光會導(dǎo)致行人和司機的眩暈，甚至引起車禍，在夜晚不合理燈光會給人體造成的不適，光污染還會嚴(yán)重損害著人們的眼睛。

2城市建設(shè)規(guī)劃中的環(huán)境保護措施

2.1水污染治理

減少和消除污染物排放的廢水量。減少甚至不排廢水，對廢水進行處理進化，重復(fù)利用廢水。采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，及時對人們的生活污水和企業(yè)的生產(chǎn)污水進行相關(guān)的處理，在對污水處理后進行相關(guān)的采樣檢測，達標(biāo)后方可排放到河流。加大對污水凈化處理技術(shù)研究的資金投入，政府要重視污水處理技術(shù)的研發(fā)，升級技術(shù)，以便我國更好的解決城市污水壓力，解決以前積累的環(huán)境問題，同時要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)人們自覺保護環(huán)境。

2.2大氣污染治理

保證必要的環(huán)境保護設(shè)施投資，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加。對治理環(huán)境污染的企事業(yè)單位從經(jīng)濟上給予鼓勵，如低息貸款，罰款返回；對綜合利用產(chǎn)品實行利潤留成和減免稅收政策等。貫徹“誰污染誰治理”的原則，把排污收費制度和行政、法律制裁具體化。植樹造林，綠化環(huán)境。植樹造林不僅可以美化環(huán)境，而且植物能凈化空氣，這是防止大氣污染比較經(jīng)濟有效的一項措施。因為綠色植物有吸收二氧化碳放出氧氣的能力，有些植物還有吸塵和吸收有毒氣體、粉塵、殺菌、降低噪聲和監(jiān)測環(huán)境污染等多種作用。因此大力開展植樹、種草，對保護城市環(huán)境有著十分重要的意義。安裝廢氣凈化裝置。在采取防治大氣污染的諸多措施之后，若污染物的排放濃度仍達不到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就有必要安裝廢氣凈化裝置，對污染源進行治理。安裝廢氣凈化裝置是控制大氣環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是實行綜合防治措施的前提。

2.3垃圾污染治理

保護環(huán)境，首先要從根源上解決污染問題，加強人們保護環(huán)境的意識，積極引導(dǎo)人們自覺進行環(huán)境保護，在生活中、在生產(chǎn)中，盡可能的減少垃圾的產(chǎn)生，隨時對垃圾進行分類，將垃圾放在政府規(guī)定的位置，對垃圾統(tǒng)一由政府進行燃燒發(fā)電、填埋的處理，對可回收的垃圾進行有效的回收利用。

2.4噪音污染治理

在城市建設(shè)時，提前進行合理的規(guī)劃，將工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)分離出來，盡可能的減少噪音對人們工作、生活的影響，將噪音污染的范圍控制在有效的范圍內(nèi)，減小噪音對人們的負面影響。對城市用地合理科學(xué)的分析規(guī)劃，在保證工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)的原則下，對工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)進行科學(xué)的劃分區(qū)域，減少噪音對人們工作、生活的影響。同時最關(guān)鍵的是對噪音制造源進行有效的控制，對噪音污染源進行科學(xué)的管理，對交通行為進行引導(dǎo)，例如在居民區(qū)盡可能減少鳴笛。同時制定適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，對污染制造者進行處罰和教育。對一些區(qū)域懸掛禁止鳴笛警示牌，在道路兩旁建立綠化帶不僅可以實現(xiàn)降低噪音的作用，還可以減少空氣污染。

2.5光污染治理

注意控制光污染的源頭，在科學(xué)技術(shù)上也要探索有利于減少光污染的方，在設(shè)計方案上，合理選擇光源。

3結(jié)語

在城市化進程中，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注意環(huán)境保護問題，及時的解決目前我國的環(huán)境污染，盡可能的防止問題的積累讓問題事態(tài)擴大。對目前我國已經(jīng)存在的的環(huán)境問題，要進行科學(xué)及時的處理，積極對人們傳播保護環(huán)境觀念，加強人們的環(huán)境保護意識，對目前存在的環(huán)境問題，采取有效的處理方式，及時的解決以前積累的環(huán)境問題。在城市建設(shè)過程中要注重環(huán)境保護，引導(dǎo)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展方向進行發(fā)展讓城市建設(shè)健康、積極、可持續(xù)。環(huán)境保護關(guān)乎著每一個人，每個人都需要有保護環(huán)境的意識和行動，政府在城市建設(shè)中，要加大環(huán)境保護的資金投入，雖然這不會立即產(chǎn)生積極效益，但這關(guān)乎著城市的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護刻不容緩。

作者:陳麗 單位:中牟縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

參考文獻

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中圖分類號：X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）042-122-01

我國在近些年以來，通過對城市環(huán)境的不斷治理，其環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有了一定的改善，保持穩(wěn)定，而對于一部分城市來說，雖然環(huán)境污染有了一定的改善，但仍需要進一步的進行防治，從而來提高其環(huán)境質(zhì)量。但是，在治理的同時還是會存在很多問題需要進一步研究。在我國的一些城市當(dāng)中，由于社會公眾對城市染污的意識并不強，所以這也給改善城市環(huán)境造成了很大的壓力，同時，在治理環(huán)境的進程當(dāng)中就很難達到我們預(yù)期的效果。由于在一些城市當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，并且環(huán)境污染的問題也在不斷的顯現(xiàn)，環(huán)保水平低下，機動車的污染問題，突發(fā)事件以及政策激勵不足等問題均制約著治理城市環(huán)境，所存在的問題是多種多樣的，對此，這就無法健康的開展治理城市環(huán)境的工作，所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對城市發(fā)展進行有效的規(guī)劃，良好的推進市場化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。

1 城市染污的概況

城市是作為人類最重要的經(jīng)濟、政治以及科技文化的教育中心，也是作為經(jīng)濟活動以及密集人口的生存重要環(huán)境，因此，它會面臨很大的環(huán)境壓力。城市環(huán)境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來的則是對生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問題。這些問題的出現(xiàn)一般都是在城市發(fā)展當(dāng)中沒有一個合理的規(guī)劃以及缺乏一定的建設(shè)環(huán)境控制所造成的，并且在很多城市當(dāng)中，都是由于沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了環(huán)境污染的問題。

1）在城市當(dāng)中，垃圾處理問題則是嚴(yán)重制約著城市的環(huán)境規(guī)劃發(fā)展，這也是最讓人頭疼的問題。在國外較先進的一些國家當(dāng)中，就算有著豐富的城市建設(shè)經(jīng)驗都很難可以處理好垃圾處理的問題，然而這也不代表城市環(huán)境的治理就可以不再努力，放任自流。在我國，由于城市垃圾一般就是工業(yè)垃圾以及生活垃圾兩種，其工業(yè)垃圾的產(chǎn)量是比較集中并且也是非常大的，而城市當(dāng)中的生活垃圾則可以做無害化的處理，這種危害程度相對小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好無害化處理也是存在一定的困難的，重要的一個因素就是把垃圾進行混雜，不宜進行分類。在現(xiàn)階段，由于很多城市只是把生活垃圾做了簡單的處理，并且堆放，并且都沒未經(jīng)過妥善處理，從而也就導(dǎo)致了對環(huán)境的二次污染，影響了人們的健康以及環(huán)境安全等問題。

2）污染城市環(huán)境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大氣、光污染、垃圾處理以及電磁波輻射等重要因素。我國近些年以來，由于各個城市因為噪音污染所導(dǎo)致的問題越來越突顯，主要都是在施工期間也造成的噪音、交通噪音以及工業(yè)所產(chǎn)生的噪音等，這些噪音都被民眾定義為城市的公害。而變電站、電視臺、雷達、高壓線以及電磁波等各種家用電器和電子設(shè)備在長期的使用過程當(dāng)中也作損害人們的身心健康。

2 主要的治理措施

我國經(jīng)濟隨著不斷的日益發(fā)展，大力建設(shè)城市環(huán)境的進程也在不斷提高，人們在得到發(fā)展機遇的過程當(dāng)中，也離不開環(huán)境污染這個重要難題，對此，只有通過現(xiàn)代的科學(xué)環(huán)境治理方法并且采取相應(yīng)的解決措施，才可以避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及惡化等現(xiàn)象，從而促進城市環(huán)境規(guī)劃得以健康的發(fā)展。

1）在治理環(huán)境的過程當(dāng)中，必須要提高宣傳環(huán)境保護的力度，同時也要普及相關(guān)的環(huán)保知識，從而提高人民群眾從根本上重視環(huán)境污染對我們的重要意義。此外，要把環(huán)境監(jiān)測進行公開信息化，注重監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，注重環(huán)境保護的管理工作，與此同時，作為政府部門還應(yīng)積極的讓民眾參與到保護環(huán)境的責(zé)任當(dāng)中，給民眾建立一個有效的監(jiān)督舉報途徑，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。也應(yīng)逐步的完善處理環(huán)境污染的主要方法與對策，賞罰分明，應(yīng)考慮到民眾的利益，提高保護城市環(huán)境的力度，調(diào)動民眾的積極性，同時也可以在群眾當(dāng)中發(fā)展基層作用，調(diào)動人民群眾參與的積極性。

2）對于城市的環(huán)境污染治理問題是作為比較系統(tǒng)的一項工作，必須要具有全局觀念，必須要從總體的角度來控制變化的生態(tài)環(huán)境，也應(yīng)做好局部的思想工作，從細節(jié)出發(fā)，建立良好的環(huán)境保護意識以及用法律進行相應(yīng)的制約。①必須要設(shè)立一套比較完善的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對污染企業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保部門明確行為標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任義務(wù)。②在治理環(huán)保的過程當(dāng)中，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)所存在的法律空缺。③必須要明確造成環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任問題，從而制定有效的法律法規(guī)，以及處罰幅度和種類等具體的范圍事宜，制定可實施的處罰力度等。

3）由于治理城市環(huán)境的污染以及保護生態(tài)環(huán)境等問題不是短時間就可完成的，而是需要建立較為系統(tǒng)的生態(tài)體系以及保護體系。要建設(shè)完善的城市環(huán)境污染保護體系，其中最為重要的一項就是要控制好污染排放量，也就是說要把污染排放量的指標(biāo)作為衡量工作的一個重要績效，并且作為政府治理環(huán)境的責(zé)任目標(biāo)。通過細化城市排放的目標(biāo)，也可以方便各級政府可以掌握了解污染情況從而實行有效的監(jiān)控。此外，在控制污染企業(yè)對環(huán)境造成的影響時，還應(yīng)建設(shè)好城市的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃問題，由此看出，如果要提高改善城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是具有科學(xué)和復(fù)雜性的一項工程，因此，在保護城市環(huán)境時必須要多方面進行考慮，應(yīng)用相應(yīng)的規(guī)劃系統(tǒng)，從而治理好城市的環(huán)境污染問題。

3 結(jié)束語

總之，城市環(huán)境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來的則是對生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問題。所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對城市發(fā)展進行有效的規(guī)劃，良好的推進市場化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。

參考文獻

[1]董向南.淺談園林綠化對城市環(huán)境污染的治理[J].北方園藝，2008（9）.

篇（4）

伴隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)境的改變正嚴(yán)重的損害著人類的健康，越來越多的人們開始意識到保護環(huán)境的迫切性和重要性。環(huán)境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等，其中大氣污染是和人類聯(lián)系最緊密的。近些年來衡水市的大氣污染愈加嚴(yán)重，污染嚴(yán)重的影響了衡水市的環(huán)境，同時威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國各個城市環(huán)境中要面臨的重要問題，對衡水市而言，更是重中之重。

1 大氣污染的特征

大氣污染不僅是影響衡水市城市環(huán)境的重要因素，也是需要環(huán)境治理的重點內(nèi)容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過程中的困難，沒有得到顯著的治理效果，衡水市的大氣污染主要具有以下幾個方面的特征：

1.1 污染物較多

隨著衡水市工業(yè)新區(qū)和其他一些工廠的發(fā)展，大氣污染源在逐漸增加，工廠生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的廢氣，以及私家車產(chǎn)生的尾氣都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各個城市中霧霾天氣中的主要顆粒，霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。

1.2 污染范圍較大

由于空氣的擴散使污染物漂浮，同時受到風(fēng)向和氣候的嚴(yán)重影響，增大了大氣污染的影響范圍，并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

1.3 污染治理困難

大氣污染的治理工作是十分復(fù)雜和繁瑣的，需要完善的治理措施和有效的預(yù)防措施，但很難準(zhǔn)確的控制污染源，并且沒有完善的治理措施和監(jiān)管制度，使整個大氣污染治理的工作存在很多困難。

2 衡水市大氣污染的原因

大氣污染的來源可以分為固定污染源和移動污染源兩類。由于衡水市工業(yè)新區(qū)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中燃料燃燒產(chǎn)生的污染物和居民產(chǎn)生的生活垃圾屬于固定污染源；由于衡水市機動車的發(fā)展，私家車大量使用產(chǎn)生的汽車尾氣屬于移動污染源，兩種污染源造成了嚴(yán)重的大氣污染，并嚴(yán)重的威脅了城市的發(fā)展和人們的健康，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面：

2.1 衡水市經(jīng)濟發(fā)展方式的影響

衡水市的發(fā)展主要依靠工業(yè)生產(chǎn)，而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生大量的廢氣和污染物，產(chǎn)生的廢氣和污染物是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一。

2.2 居民環(huán)保意識的薄弱

當(dāng)前衡水市居民的環(huán)保意識還很淡薄，多數(shù)居民認(rèn)為只有工業(yè)廢氣才導(dǎo)致大氣污染，沒有意識到自身的生活中產(chǎn)生的廢氣也污染了大氣，比如汽車產(chǎn)生的尾氣、煙花爆竹產(chǎn)生的氣體和生活垃圾等等，都污染了大氣。

2.3 治理措施的不完善

由于大氣污染的治理過程緩慢，且環(huán)保部門的治理措施不完善，使現(xiàn)有的治理難以發(fā)揮有效的作用。環(huán)保部門沒有實時的對污染進行監(jiān)測，對大氣污染物的監(jiān)測力度不夠，監(jiān)測范圍不合理，導(dǎo)致一些容易控制的污染物釋放到大氣中，對大氣治理造成了不利的影響。

3 綜合治理大氣污染的建議

改善環(huán)境對于城市發(fā)展和人們的健康很重要，但治理大氣污染是改善環(huán)境重中之重的舉措，為了盡快改善衡水市的環(huán)境，能更好的綜合治理大氣污染問題，提出如下建議：

3.1 提高居民的環(huán)保意識

造成衡水市大氣污染的因素是多方面的，其中居民對環(huán)保意識的認(rèn)識薄弱是重要的因素，應(yīng)通過加強環(huán)保的宣傳教育，普及環(huán)保知識，使居民提高對環(huán)保的認(rèn)識，明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因，進而正確的改善自己的生活方式，減少生活廢物，自覺保護環(huán)境。

3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施

為了進一步完善治理措施，衡水市的環(huán)保部門可以通過相關(guān)的法律手段對造成污染的工廠企業(yè)進行限期整理，并通過限制發(fā)放生產(chǎn)許可證的方法要求工廠企業(yè)進行整改；市政府應(yīng)該加快餐飲行業(yè)的油煙凈化裝置的安裝進度，減少油煙的排放，加大力度取締或者整改露天燒烤；在完善治理措施的同時，市政府應(yīng)積極開展大氣環(huán)境治理考核活動，將日常大氣的督查情況應(yīng)用于考核結(jié)果，并定時定期的公布衡水市大氣環(huán)境的質(zhì)量和排名。

3.3 采用科學(xué)技術(shù)減少污染物

在綜合治理大氣污染的過程中應(yīng)合理的采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，在大氣污染的源頭做好凈化防治工作，減少工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣和煙塵的排放量，使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進的科學(xué)技術(shù)做好排污大戶工廠的整理建設(shè)工作，并大力推行潔凈且無污染的技術(shù)，盡可能的減少污染物排放。

3.4 調(diào)整工業(yè)布局，搞好城市綠化

為減少污染物排放到大氣中，應(yīng)將排污量大的工廠企業(yè)設(shè)置在城市的郊區(qū)，在郊區(qū)和城市之間建造防護林，并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對性的植物，以起到凈化空氣和保護大氣環(huán)境的作用，降低大氣污染對人們造成的危害。

3.5 提高政府部門的監(jiān)管力度

衡水市政府部門應(yīng)加強對環(huán)境的監(jiān)管力度，針對環(huán)境問題應(yīng)出臺相應(yīng)的監(jiān)管方案，提高所有工作人員的環(huán)境保護意識，降低工廠企業(yè)所排放的污染物數(shù)量，努力使污染物數(shù)量符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)肅處理污染物排放超標(biāo)的工廠，從政治和經(jīng)濟等多方面遏制工廠的違規(guī)行為，確保衡水市相關(guān)部門的執(zhí)法質(zhì)量，有效的控制大氣污染物的排放。

4 結(jié)束語

我們對大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進行了詳細的敘述，治理大氣污染是衡水市改善環(huán)境面臨的重要問題，而治理大氣污染又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要想真正的治理大氣污染問題，應(yīng)需要衡水市各個部門和居民的密切配合，認(rèn)真分析大氣污染的形成原因，并制定出有效的綜合治理對策，對大氣環(huán)境進行實時的監(jiān)測和科學(xué)的管理，從而提高衡水市的空氣質(zhì)量，保證人們的身體健康。

參考文獻

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[2]陳智.淺談城市大氣污染極其綜合防治[J].科學(xué)時代，2013（4）.

篇（5）

1 噪音污染的危害及治理

社會的發(fā)展中，我們常要求要建立一個和諧平靜的社會，拒絕各種污染，可孰不知，噪音污染，才是我們每個置身其中的本文由收集整理人卻無法置若罔聞的污染。噪音對人們的影響是多方面的，總體概括起來，強烈的噪音可誘發(fā)身體的各種疾病，不但影響人們的正常生活，也干擾語言的交流與通訊，掩蓋安全信號，造成生產(chǎn)上的事故，及降低了生產(chǎn)效率，也影響了設(shè)備的正常工作。

1.1 噪音的危害

1.1.1 噪聲對聽覺的損害

噪音對人體最直接的危害是聽覺神經(jīng)受損。對于聽覺的影響，如果人耳長期的暴露在嘈雜的環(huán)境中，以噪音環(huán)境前后的聽覺靈敏度來衡量，前后發(fā)生變化，這樣的變化就稱為聽力損失。也就是人耳在各頻率中聽閾的升移，單位是以聲壓級分貝來定。例如，當(dāng)一個人在安靜的環(huán)境中，突然受到強烈的噪音影響，這是會有刺耳、頭痛等感覺，過段時間后，仍然耳鳴。現(xiàn)在馬上測試的話，就會發(fā)現(xiàn)聽力在某一頻率下降20db閾移，聽閾提高了20db。由于噪音對人耳的影響時間不常，過段時間就會恢復(fù)，這就是聽覺疲勞。如果人們長期的處于這樣的環(huán)境中生活或工作，聽閾也就不會恢復(fù)到以前，這樣就會發(fā)生聽覺器官病變，形成長期性的聽閾偏移，這也就是噪聲性耳聾。

1.1.2 噪聲影響人們的生活

人們在生活中不可少的就是睡眠。人在安靜的生活環(huán)境中睡眠，可以使大腦得到很好休息，從而消除一天的疲勞。噪音的出現(xiàn)會使人們無法的入睡，心煩氣躁，影響睡眠質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)的睡眠環(huán)境是聲音要控制在35db（a）以下，當(dāng)音頻超過50db（a）時，會有15%左右的人在睡眠時會受到影響。一般街道的交通噪音，工程、工廠的噪音已經(jīng)高達70～90db（a）；嚴(yán)重的影響人們的正常休息。此外，噪音也會干擾人們的正常談話、工作及學(xué)習(xí)。正常的談話聲音通常在60db（a）左右，如果噪音超過65db（a）以上時，人們的談話就會受到干擾。噪音如果高達90db（a），那么人們就很難聽清對方的講話。

1.2 噪音污染的治理

1.2.1 選用壁紙使墻壁變粗糙。

假設(shè)墻壁過于光滑就會產(chǎn)生回聲，增大噪音的音量。因此在選用壁紙時，可選擇那些吸引效果較好的裝飾材料，這樣才可以利用文化石等裝飾材料。將墻壁表面裝飾的粗糙一些，也可以起到一定隔音的效果。

1.2.2 利用布藝和木質(zhì)物品

使用棉質(zhì)的窗簾也是可以消除一定的噪音，這也是最常用的且最有效的方法。懸垂與平鋪的棉織物也是有吸音的作用。例如：窗簾、地毯等，鋪設(shè)地毯可以減輕人的腳步聲，有利于人更好的睡眠。為了保證人們在休息時有更好的休息環(huán)境，可在窗戶上安設(shè)厚實的窗簾。在家庭中，可選用一些木質(zhì)的家具，因為木質(zhì)的家具具有纖維多孔的性能。并有很好的吸聲作用。

以上只是噪音污染中的一部分，由此也可以反射出噪音污染必須治理，這樣我們才可以身心健康。

2 噪音污染的控制技術(shù)

要合理的控制噪音，就要從傳播途徑上著手，可根據(jù)不同的環(huán)境進行不同的技術(shù)措施，以達到控制的噪聲為目的。對于空氣傳播，一般采取的措施是吸聲、消聲、隔聲、音屏障；但對于固體傳播，則采用的是減振、隔振措施。如果使用的減音措施不當(dāng)，也是達不到預(yù)期的隔音效果。只有合理的運用控制措施，才會取得顯著的效果。

2.1 吸聲技術(shù)

吸聲技術(shù)一般指能降低室內(nèi)的混雜聲的材料，這種技術(shù)通常是用于室內(nèi)，在墻壁、天花板或者懸掛有吸聲體時，聲波反射到這些材料表面就會進入吸聲材料的孔隙，從而引起孔隙中的細小纖維與空氣之間的摩擦，使原有的聲能轉(zhuǎn)變成了熱能，從而被吸收、消耗。吸聲材料在吸聲性能方面愈好、面積愈大，則降低噪音的效果就愈好。對于降低一般房間的噪音，可采取3～8db的降噪量，假如房間的原有吸聲性能比較差，可采用8～12db的降噪量。

2.2 消聲技術(shù)

消聲技術(shù)主要用于降低管道中傳播的噪聲。消聲器其實是一種能讓水流或氣流通過時，使噪聲衰減的裝置，通常這種裝置是安裝在管道進、出口上的。可有效的降低聲音從空氣或水流中傳播的音量，并減少振動的頻率。

消聲器是按照消聲原理來分類的，大致分為阻性消聲器、阻抗復(fù)合式消聲器、抗性消聲器、微孔板消聲器、耗散型等等。

最常用的一種消聲器是阻性消聲器。它是一種以吸收聲頻進行降低聲音的消聲器，利用聲頻在多孔并且串通的吸聲材料中，經(jīng)摩擦和粘滯阻力，將其聲能轉(zhuǎn)化為人能進行消耗掉，以此來達到聲音消減的目的。

耗散型消聲器是用于降低噴注所帶來的噪聲，其特點是從生源上進行降低和控制聲音。它主要分為小孔噴注型、多孔擴散型、節(jié)流降壓型等類型。

2.3 隔聲技術(shù)

隔音一般是將噪音封閉在一個密閉的空間之內(nèi)或是采用密度大、體制重的材料進行阻擋聲音的傳播，使其隔絕空氣的流通。隔音的措施主要分為隔聲窗、隔聲門、隔聲屏、隔聲罩、隔聲間。以阻隔空氣中聲音的傳播，其效果最佳，但不能阻隔固體的導(dǎo)聲。

2.4 隔振、減振技術(shù)

機械設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲的傳播途徑分為兩種，一種為空氣傳播，稱為空氣聲；一種是有生源激發(fā)固體的振動，這種振動是以彈性波的形式進行傳播，可通過墻壁，地板，機體表面等進行向外傳遞噪聲，即為固體聲。固體聲的傳播性能強，隨著距離的增加噪音也隨之減弱。對于那些因基礎(chǔ)向外傳遞振動而產(chǎn)生的固體聲，可采用隔振的方法進行控制，而對于機體表面振動向外傳遞的噪音，可使用阻尼減振的方法。

篇（6）

這種定義和分類的依據(jù)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類法，其特點是按照活動領(lǐng)域或?qū)ο蟮奶卣鱽磉M行劃分。這種分類方法的優(yōu)點是可以明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)各部門在三類產(chǎn)業(yè)中所處的位置，便于進行宏觀國民經(jīng)濟的統(tǒng)計和分析。然而，這種定義和分類方法也有難以克服的缺點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.忽視了對生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開發(fā)與保護”活動。在以上分類中雖然已經(jīng)包括了“資源綜合利用”類環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但只包括了提高資源利用效率和減少有害物質(zhì)排放的環(huán)境功能部分，而沒有包括對重要生態(tài)環(huán)境資源如土地、水源、植被、物種多樣化等的保護和綜合開發(fā)活動的內(nèi)容。

2.忽視了目前對環(huán)境保護和國民經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的“清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品”。潔凈產(chǎn)品特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)是“產(chǎn)品生命周期”中具有重要環(huán)保功能的部分，發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品是從根本上改變環(huán)境污染狀況的最終歸宿所在。

3.以上分類難以區(qū)分環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的功能特征。不僅在統(tǒng)計上不便操作，不便于對各類環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進行科學(xué)的投入產(chǎn)出分析，而且難以為經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段的國家或地區(qū)制定科學(xué)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新定義與新分類方法

為解決以上我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義和分類方面存在的問題，我們有必要借鑒國際上的定義方法，從產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境功能角度，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)重新分類。

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義

目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國際上有狹義和廣義兩種定義，狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備和服務(wù)的行業(yè)，主要是相對于環(huán)境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的產(chǎn)品和服務(wù)，其環(huán)境功能與使用功能一致。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)既包括能夠在測量、防治、限制及克服環(huán)境破壞方面生產(chǎn)與提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，還包括能夠使污染排放和原材料消耗最小量化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。這種廣義的定義是針對“產(chǎn)品生命周期”而言的，它包括產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄物的處理處置或循環(huán)使用等環(huán)節(jié)，也就是“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳^程。通常來說，幾乎每個行業(yè)都有清潔生產(chǎn)技術(shù)，而潔凈產(chǎn)品則特指對環(huán)境無害的產(chǎn)品。

借鑒以上廣義的定義，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新定義為：以實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目的所進行的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動。它包括四個方面：一是與自然資源開發(fā)和保護有關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)；二是與節(jié)能降耗技術(shù)、減排及降低產(chǎn)品有害物質(zhì)含量有關(guān)的技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；三是廢污物的循環(huán)利用、處理處置技術(shù)的研究開發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；四是提供環(huán)境監(jiān)測、污染治理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分類

采用國際上廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義，在此基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)品生命周期理論以及產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境功能，可將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為自然資源開發(fā)與保護型、清潔生產(chǎn)型、污染源控制型和污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)四類。這種定義和分類方法不僅便于同國際接軌，而且還有利于進行投入產(chǎn)出分析，有利于研究我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢和制訂有很強針對性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略與對策。

三、各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析及發(fā)展對策

1.自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括為改善生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境不進一步惡化而進行的各種自然資源開發(fā)和保護、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)等活動。如植被恢復(fù)、沙漠治理、地下水資源開發(fā)與保護、物種多樣化、新能源的開發(fā)等，它是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，在目前世界環(huán)境保護及我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。資源是綠色國民賬戶中的重要組成部分，將自然資源開發(fā)與保護活動作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，有利于克服目前我國將資源和環(huán)境分頭管理造成環(huán)境惡化、可持續(xù)發(fā)展水平降低的嚴(yán)峻狀況。

自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入主要包括在資源開發(fā)保護(如綠地建設(shè)等)和生態(tài)平衡恢復(fù)活動中投入的各種研究、生產(chǎn)(治理)費用(如沙漠治理)及其放棄的短期收益(如退耕還林、退耕還湖)。其產(chǎn)出主要是環(huán)境資源價值(如林木儲量、水資源儲量、物種多樣化等)的增加和各種損失(如洪水、土地沙漠化等)的減少。具體可表現(xiàn)在采用經(jīng)濟與環(huán)境一體化核算制度(SEEA)時國內(nèi)生產(chǎn)凈值(EDP)的增加。

自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入巨大，在目前SEEA還不完善的情況下，其產(chǎn)出效應(yīng)在國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中沒有反映出來，但增加其產(chǎn)出是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種長遠效益。這類產(chǎn)業(yè)中大部分經(jīng)濟活動投入巨大、見效慢、產(chǎn)出物的消費具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具備市場化的條件。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一管理為主的思路。目前，我國環(huán)境資源惡化的主要原因在于宏觀管理力度不足、資金投入不夠。在發(fā)展對策上，應(yīng)隨著我國經(jīng)濟實力的增強，以較快的速度加大資金投入，同時，做好規(guī)劃，并加強資金使用的管理。

2.清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

清潔生產(chǎn)是通過資源的有效利用、稀缺資源的代用及資源的再利用，實現(xiàn)資源的節(jié)約和合理利用，在生產(chǎn)過程中，減少廢棄物和污染物的產(chǎn)生和排放，以實現(xiàn)廢棄物和污染物的減量化、資源化和無害化。從環(huán)境保護的角度看清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要包括研究、開發(fā)和在生產(chǎn)過程中采用先進的技術(shù)和設(shè)備，減少生產(chǎn)過程的三廢排放量、提高資源和能源的利用效率以及減少產(chǎn)品中有害物含量等。

早在1994年公布的《中國21世紀(jì)議程》中，我國就將開展清潔生產(chǎn)列入可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和重大行動中，并制定了行動依據(jù)、目標(biāo)和行動內(nèi)容。1998年又在國務(wù)院《政府工作報告》中提出“鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)”的號召。將清潔生產(chǎn)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)污染治理由“末端治理”向“前端治理”轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略措施，也是加入WTO后企業(yè)提高產(chǎn)品國際競爭力的重要對策。

清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入品和產(chǎn)出品分散在各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，是能全部市場化的產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部完全具有自我積累和發(fā)展的機制。目前制約我國清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是市場機制。因此，整體上應(yīng)采取以企業(yè)為主體的發(fā)展戰(zhàn)略，政府通過在政策和資金上加大對清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，推進企業(yè)研究、發(fā)展和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和潔凈產(chǎn)品。同時，在我國采取措施推進ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實施，培育、發(fā)展和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，規(guī)范市場秩序。

3.污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實中表現(xiàn)為兩個大的部分，其一是各類生產(chǎn)型企業(yè)內(nèi)部的各種污染處理工藝以及為這些企業(yè)提供廢棄物和污染物處理、綜合利用與回收技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)；其二是各種排放集中處理、綜合利用與回收企業(yè)，在性質(zhì)上相對于企業(yè)生產(chǎn)過程的延伸。后者的投入產(chǎn)出是可以進行獨立統(tǒng)計的，前者則難以劃分為獨立的產(chǎn)業(yè)部門，較難進行投入產(chǎn)出(特別是產(chǎn)出)統(tǒng)計。

污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入包括資本品、上游企業(yè)提供的各種中間品和勞動力；其產(chǎn)出包括為排污企業(yè)提供污染物處理服務(wù)和保護環(huán)境兩個方面，這種功能的兩重性為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了前提。

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，隨著經(jīng)濟體系的逐步完善，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，污染源控制服務(wù)更多地具有公共物品的特性，其投入將更多地依賴政府財政中的公共投入。但是，污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出功能具有兩重性；一方面，保護環(huán)境是這類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的公共物品功能；另一方面，它還同時具有為排污企業(yè)提供污染物處理的功能，從后者來看，具有較完備的投入產(chǎn)出體系。在污染源控制職能社會化后，其服務(wù)職能具有市場化(即將污染控制作為一種服務(wù)提供給各排放企業(yè))的基礎(chǔ)。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，可以采取不同的產(chǎn)業(yè)政策。由于我國目前處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，在以后一個較長的時期內(nèi)，應(yīng)采取以政府投資為引導(dǎo)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的發(fā)展戰(zhàn)略，依靠市場和政府的共同作用，通過各種行政和經(jīng)濟手段，引導(dǎo)社會上的科技、資金、管理等綜合力量參與進來，形成“政府組織、部門牽頭、企業(yè)出資”的新機制，為污染控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供市場化的條件，形成良性的積累和發(fā)展機制。而在經(jīng)濟發(fā)展的較高級階段，由于其規(guī)模經(jīng)濟特征和溢出效應(yīng)，在調(diào)整行政和經(jīng)濟政策的同時，政府通過政府控股、收購等方式，由政府控制這部分產(chǎn)業(yè)，將其作為基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和管理，由政府來提供這部分公共物品的服務(wù)。

4.污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

污染治理是指當(dāng)污染物已經(jīng)排放到環(huán)境中并已產(chǎn)生外部不經(jīng)濟效應(yīng)以后，通過采用污染治理技術(shù)減少環(huán)境中的有害物質(zhì)含量，從而改善環(huán)境質(zhì)量的一種方式。

篇（7）

一、保護和改善生態(tài)環(huán)境是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)

企業(yè)的生存和發(fā)展與其所在的自然環(huán)境條件及生產(chǎn)經(jīng)營所使用的自然資源的優(yōu)劣息息相關(guān)；同時企業(yè)也應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，履行環(huán)境義務(wù)。

1.企業(yè)和自然環(huán)境相互影響，相互依存。自然環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及企業(yè)生產(chǎn)所需的自然資源。自然環(huán)境是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動不可或缺的條件。而企業(yè)在享有自然環(huán)境所提供的環(huán)境條件及自然資源，為自身和社會創(chuàng)造利潤的同時，也對自然環(huán)境造成了不同程度的污染和破壞。按照“誰污染，誰治理”的原則，企業(yè)理應(yīng)履行治理環(huán)境污染和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的義務(wù)。

2.企業(yè)作為社會活動中的一個基本經(jīng)濟單位，是一種復(fù)合性社會經(jīng)濟組織。本身具有經(jīng)濟和社會雙重屬性。企業(yè)經(jīng)濟屬性決定了企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織；同時企業(yè)的社會屬性又決定企業(yè)作為社會系統(tǒng)的一員，有義務(wù)重視和實現(xiàn)企業(yè)的社會價值并承擔(dān)社會責(zé)任。因此，企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時也要考慮社會效益。環(huán)境義務(wù)屬于社會義務(wù)的一部分，保護環(huán)境、維持可持續(xù)發(fā)展也是保證社會效益的一個方面，因此，企業(yè)從自身的社會屬性出發(fā)，有必要履行其環(huán)境義務(wù)。

企業(yè)自身的存在和發(fā)展也與其環(huán)保形象密切相關(guān)。具體分析有兩方面的原因：一是產(chǎn)品方面。許多國家已經(jīng)禁止無綠色標(biāo)志的產(chǎn)品進入本國市場。1994年，我國成立中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會，標(biāo)志著我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作的正式開始。綠色消費主義興起，使得于環(huán)境無益的產(chǎn)品逐漸被排斥在市場之外。二是資金方面，金融行業(yè)開始注重企業(yè)環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績。目前，國際上已經(jīng)有29個金融機構(gòu)實行了“赤道原則”，即根據(jù)國際金融公司的政策建立的一套自愿性指南，以保證在其項目融資業(yè)務(wù)中充分考慮到社會和環(huán)境問題。2007年國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。

3.出于規(guī)避環(huán)境風(fēng)險的考慮，企業(yè)也應(yīng)積極進行環(huán)境保護。從一般角度看，如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中超過國家或地區(qū)所規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大量排放污染物，或?qū)χ車纳鷳B(tài)平衡和居民生活造成損害，那么企業(yè)將面臨國家性或地區(qū)性的罰款、訴訟賠償，勒令對污染予以治理或恢復(fù)原來的環(huán)境質(zhì)量等。這些風(fēng)險的兌現(xiàn)，對于企業(yè)將是一筆極大的損失，甚至可能會被關(guān)閉或停業(yè)。

因此，企業(yè)有必要承擔(dān)各種污染治理及保持生態(tài)平衡的義務(wù)。與環(huán)保活動的相關(guān)問題操作涉及到企業(yè)的資金收支、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及企業(yè)收益和風(fēng)險。通過審計方法為企業(yè)環(huán)境問題把關(guān)，對企業(yè)環(huán)境管理積極參與，為企業(yè)管理部門提供充分的環(huán)境信息，協(xié)助其進行環(huán)境預(yù)測、決策和控制，從而達到監(jiān)督企業(yè)環(huán)境義務(wù)的履行，并從客觀量化的角度評價企業(yè)環(huán)境義務(wù)的完成效果。

二、企業(yè)環(huán)境義務(wù)的內(nèi)容

1.履行國家性、地區(qū)性的環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)的行業(yè)規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有義務(wù)根據(jù)自身運營特點，制定適用的環(huán)保措施。

2.在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，加強從管理到操作全過程的環(huán)保意識，在環(huán)境保護、防治和治理污染方面實施相應(yīng)措施，改善企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

3.加強內(nèi)部環(huán)保部門的工作，注重工作的經(jīng)濟性、效益性、效果性。

4.建立環(huán)境管理系統(tǒng)，開展產(chǎn)品的生命周期分析，對產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的能源、材料和產(chǎn)生的廢棄物進行跟蹤監(jiān)測，分析對環(huán)境的影響，制定環(huán)保措施，做到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)保化。

5.繳納排污費和因污染問題引起的罰款及相關(guān)費用。

6.將自身的環(huán)境業(yè)績等相關(guān)的環(huán)境信息以一定形式進行適當(dāng)?shù)呐丁?/p>

三、企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評指標(biāo)體系

企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評指標(biāo)是為實現(xiàn)評價企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)效果的目標(biāo)，為滿足相應(yīng)的環(huán)境評價要求，從多個方面反映企業(yè)環(huán)境義務(wù)的履行情況，并可適用于企業(yè)整體或其局部。企業(yè)環(huán)境義務(wù)的考評指標(biāo)應(yīng)盡量予以量化，以便進行比較、改進和提高，同時采用定性方法評價為之補充。據(jù)此可將考評指標(biāo)分類為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

從考評的企業(yè)環(huán)境義務(wù)內(nèi)容上分類，企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評指標(biāo)分為以下4個部分：

1.環(huán)境法律法規(guī)、企業(yè)環(huán)保政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

我國已形成一套比較健全的環(huán)境保護法律法規(guī)體系，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)保措施做出最低限度的要求。整個社會生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)有賴于所有企業(yè)對環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行情況。所以，企業(yè)對國家、地區(qū)性的相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，以及對企業(yè)自身制定的環(huán)境保護政策執(zhí)行情況，應(yīng)被視為整個企業(yè)環(huán)境義務(wù)履行情況的基礎(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)，其考評指標(biāo)定性地看，可以設(shè)為以下幾點：

⑴企業(yè)有無不符合國家環(huán)境會計制度、財務(wù)制度的情況，例如，有關(guān)環(huán)境費用、成本、效益以及一些由于環(huán)境問題引起的風(fēng)險；

⑵企業(yè)各項工程開工前是否進行了環(huán)保登記，是否遵循了“三同時”制度；

⑶企業(yè)環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行情況，主要環(huán)境及經(jīng)濟指標(biāo)及評價；

⑷企業(yè)排污申報登記情況，取得的排污許可證的交易情況，及污染源情況、企業(yè)排污費的繳納情況；

⑸企業(yè)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的落實和執(zhí)行情況，包括企業(yè)被納入城市環(huán)境綜合整治的事項、原因、分配的責(zé)任指標(biāo)及其完成情況；

⑹如果企業(yè)被列為限期治理的對象，關(guān)于列入的原因、要求的標(biāo)準(zhǔn)及期限、預(yù)計完成時間以及目前的進展；

⑺企業(yè)自身環(huán)保政策的執(zhí)行情況；

⑻國家、地方性法規(guī)或社會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他有關(guān)事項。

針對企業(yè)的環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況，設(shè)立如下定量的考評指標(biāo)：

⑴考評企業(yè)對于國家、地方性及本行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況

適用相關(guān)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行率=

×100%

⑵如果企業(yè)自身制定了相應(yīng)環(huán)境政策，則增加指標(biāo)：

企業(yè)環(huán)境政策執(zhí)行率=

×100%

2.企業(yè)治理和改善環(huán)境措施的執(zhí)行及效果

企業(yè)履行環(huán)境污染治理和改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境義務(wù)是一項長期任務(wù)。企業(yè)在改善環(huán)境狀況方面所取得的長期成果僅從上述方面并不能被完全體現(xiàn)出來，所以應(yīng)針對企業(yè)的環(huán)境治理情況及企業(yè)廠區(qū)、周邊環(huán)境的質(zhì)量進行實地考察，作為反映企業(yè)環(huán)境義務(wù)履行情況的一個重要方面。反映污染治理情況的定性指標(biāo)包括：

⑴污染治理情況，包括污染治理項目完成數(shù)、污染物處理、回收能力、污染物治理設(shè)施運行狀況、主要污染源治理情況等；

⑵從事環(huán)境治理、檢測、研究機構(gòu)和人員情況，包括有關(guān)的資金投入量；

⑶其他有關(guān)污染治理措施和事項，如企業(yè)職工的環(huán)保培訓(xùn)、本企業(yè)取得的環(huán)保技術(shù)成果等，這些措施對企業(yè)污染治理有側(cè)面影響。

考評企業(yè)環(huán)境質(zhì)量的定性指標(biāo)有：

⑴企業(yè)廠區(qū)綠化率以及有償或無償承擔(dān)的其他綠化任務(wù)；

⑵企業(yè)污染物排放情況，包括廢水、廢氣、廢液、廢渣、噪音等的排放總量及其所含的污染物質(zhì)含量；

⑶主要的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達標(biāo)率，包括環(huán)境檢測項目達標(biāo)率、主要污染物排放達標(biāo)率等；

⑷發(fā)生的污染事故情況，包括污染性能、環(huán)境和經(jīng)濟的危害；

⑸環(huán)境資源的耗用量，包括水、電、煤、石油等的耗用量；

⑹企業(yè)有毒有害材料物品的使用和保管情況。包括使用總量和儲存總量。

相應(yīng)的考評企業(yè)環(huán)境治理和改善環(huán)境質(zhì)量效果的定量指標(biāo)：

污染治理項目完成率=

×100%

污染源治理達標(biāo)率=

×100%

污染物回收利用率=

×100%

主要污染物排放達標(biāo)=

×100%

萬元產(chǎn)值（或收入）排放量=

×100%

萬元產(chǎn)值耗能量=

×100%

企業(yè)廠區(qū)綠化率=

×100%

3.企業(yè)環(huán)境保護的措施及環(huán)保部門工作的經(jīng)濟性、效益性、效果性

對于環(huán)境工作的效果、效益性可以從以下7個方面來考評：

⑴相關(guān)國家、地區(qū)性的法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)要求是否在本企業(yè)環(huán)保部門工作中得到嚴(yán)格遵守；

⑵企業(yè)環(huán)保部門的工作是否符合企業(yè)環(huán)境政策、方針的要求并得到正確的實施；

⑶環(huán)境保護工作的經(jīng)濟效益狀況，從企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本和由于環(huán)境成本的發(fā)生所增加的經(jīng)濟收入兩個方面來考慮；

⑷環(huán)境保護工作的社會效益狀況，如企業(yè)社會環(huán)保形象的提高，環(huán)境風(fēng)險的降低，降低附近居民的疾病發(fā)病率等；

⑸企業(yè)重要的環(huán)境因素是否得到有效控制，環(huán)境績效是否明顯改善；

⑹企業(yè)部門的員工環(huán)境意識是否明顯增強；

⑺企業(yè)建立的環(huán)境管理系統(tǒng)在節(jié)省環(huán)境資源能源、降低消耗方面取得的成效如何。

相關(guān)的考評企業(yè)環(huán)保部門工作的經(jīng)濟性、效益性、效果性定量指標(biāo)有：

企業(yè)環(huán)境成本利潤率=

×100%

4.企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）的建立和執(zhí)行情況

企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)是將企業(yè)環(huán)保部門在生產(chǎn)經(jīng)營全過程系統(tǒng)化、體系化，是整個管理體系的組成部分，包括制定、實施、完成、復(fù)審和維持環(huán)境方針的結(jié)構(gòu)、策劃活動、責(zé)任、實踐、程序、過程和資源。一個規(guī)范的環(huán)境管理體系可以為企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)提供完善的環(huán)境和有力的支持，從以下方面細分考核內(nèi)容：

⑴企業(yè)是否規(guī)定了管理部門在環(huán)境方面的義務(wù)，從而提高全組織的環(huán)境意識；

⑵企業(yè)是否制定環(huán)境政策及程序，以保證投入恰當(dāng)而充分的財力資源和人力資源，實現(xiàn)資源保護的目標(biāo)；

⑶企業(yè)是否制定充分而有效的內(nèi)部環(huán)境控制結(jié)構(gòu)，以監(jiān)督與既定的環(huán)境政策及程序的持續(xù)符合性以及遵守有關(guān)法律和條例的情況；

⑷企業(yè)是否確定戰(zhàn)略管理規(guī)劃，研究未來的發(fā)展和可能出現(xiàn)的新情況；

篇（8）

中圖分類號：F062.2 文獻標(biāo)志碼：A

0引言

中國是一個疆域廣闊的國家， 經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境資源承載能力等在不同區(qū)域存在著很大差異。經(jīng)濟快速發(fā)展以及工業(yè)化程度的不斷提高，使得工業(yè)污染物的產(chǎn)生與排放日趨嚴(yán)重，治理工業(yè)污染物日趨緊迫。工業(yè)是中國污染物排放的主體，因此降低工業(yè)污染物排放強度，加大治理工業(yè)污染物力度是中國環(huán)境保護的重點，也是工業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物等對環(huán)境造成的污染。工業(yè)廢氣是工業(yè)污染的主要組成之一，隨著工業(yè)化進程的推進，越來越多的資源被開發(fā)利用，資源消耗速率開始超過資源的再生速率，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放量及其增長率持續(xù)上升[1]。工業(yè)廢氣中含有多種污染物，工業(yè)廢氣排放量的增加成為破壞空氣質(zhì)量的重要因素[2]。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一是要在2020 年基本實現(xiàn)工業(yè)化，因此降低工業(yè)污染物排放強度、有效治理工業(yè)污染物是中國實現(xiàn)工業(yè)化和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者以工業(yè)廢氣污染物排放與治理投資關(guān)系為重點，提出污染治理投入度指數(shù)（PCII）；并根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，以中國31個省市自治區(qū)為研究對象，針對工業(yè)廢氣中的SO2和煙（粉）塵，統(tǒng)計其排放量，并計算對應(yīng)的PCII值；最后，運用數(shù)理統(tǒng)計方法進行對比分析。

1工業(yè)污染物排放分析

1.1工業(yè)污染物組成

工業(yè)污染物是中國污染物排放的主體。工業(yè)污染物排放主要是由工業(yè)生產(chǎn)過程中的“三廢”及各種噪音產(chǎn)生的，可分為工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物和工業(yè)噪聲等。

工業(yè)廢水是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的2/3，主要指用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面的廢水[3]。隨著工業(yè)化進程的加快，中國水污染加重，污染源主要來自工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進入水體的生活污水[4]。工業(yè)廢水處理經(jīng)過100多年的大量試驗研究和生產(chǎn)實踐，取得了一些成效，但由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問題沒有完全解決。

工業(yè)廢氣是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有SO2、CO、硫酸（霧）、煙塵及生產(chǎn)性粉塵等。工業(yè)廢氣排入大氣會污染空氣，這些物質(zhì)通過不同途徑進入人體內(nèi)，有的直接產(chǎn)生危害，有的還有蓄積作用，嚴(yán)重危害人體健康。在《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》和《中國環(huán)境狀況公報》中，統(tǒng)計的工業(yè)廢氣主要污染物有SO2、煙塵及粉塵等。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，分為一般工業(yè)固體廢物和有害工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復(fù)雜，處理困難。工業(yè)固體廢物的堆存占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是中國污染物排放總量控制的重要任務(wù)之一。一些工業(yè)固體廢物經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓に囂幚恚沙蔀楣I(yè)原料或能源，較工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣容易實現(xiàn)資源化。

工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過程中由于機械震動、摩擦撞擊及氣流擾動產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲聲源多而分散，類型比較復(fù)雜，因生產(chǎn)的連續(xù)性導(dǎo)致聲源也較難識別，治理起來相當(dāng)困難。

1.2工業(yè)廢氣排放分析

工業(yè)廢氣排放量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入大氣的含有污染物氣體的總量[5]。工業(yè)廢氣排放量測算方法為燃料燃燒過程中的廢氣排放量與生產(chǎn)工藝過程中的廢氣排放量的加和。

中國屬于煤炭型污染比較嚴(yán)重的國家，燃煤型能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物進入大氣，成為大氣污染嚴(yán)重的主要原因[6]。根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》， 2008～2011年中國工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量以及工業(yè)煙（粉）塵排放總量（工業(yè)煙塵排放量與工業(yè)粉塵排放量的加和）見表1。

根據(jù)表1可知：中國工業(yè)SO2排放量遠大于工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量，也大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量；中國工業(yè)煙塵排放總量略大于工業(yè)粉塵；中國工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量及工業(yè)煙（粉）塵排放總量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工業(yè)SO2與工業(yè)煙（粉）塵排放總量有所上升。

4結(jié)語

（1）中國工業(yè)廢氣排放量隨著工業(yè)化程度的提高而上升，沒有出現(xiàn)顯著的下降趨勢，說明環(huán)境污染的治理滯后于工業(yè)化的進程。

（2）提出污染治理投入度指數(shù)（PCII），用于反映經(jīng)濟增長與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，表征環(huán)境污染治理力度。PCII值愈大，說明污染治理投入力度愈大；反之，說明污染治理投入力度愈小。

（3）工業(yè)SO2排放量普遍大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量，治理工業(yè)煙（粉）塵的投入度大于治理工業(yè)SO2的投入度；31個省市自治區(qū)的污染治理投入度指數(shù)曲線總體隨治理工業(yè)廢氣投資的增加而波動上升；治理工業(yè)廢氣投資與對應(yīng)的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD總體呈正相關(guān)關(guān)系，但污染治理投入度指數(shù)曲線的波動很明顯，說明一些地區(qū)治理工業(yè)廢氣投資不夠或分配不均衡。

（4）中國環(huán)境污染治理投資中的工業(yè)污染治理項目投資額所占比例較少，而且逐年下降，遠低于“三同時”項目環(huán)保工程投資額和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這也是導(dǎo)致工業(yè)污染狀況不容樂觀的主要原因之一。因此，應(yīng)提高工業(yè)污染治理項目投資，引進先進技術(shù)，提高投資利用率，降低工業(yè)污染物排放強度。

參考文獻：

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篇（9）

中圖分類號：X50 文獻標(biāo)識碼：A

1污染治理工程設(shè)計的重要性

我國現(xiàn)在的環(huán)境工程，環(huán)境保護技術(shù)還處于比較低級的階段，人們的環(huán)保意識落后，缺乏先進的技術(shù)和高素質(zhì)人才。想要改變目前的現(xiàn)狀，必須從提高環(huán)境工程的質(zhì)量入手，工程質(zhì)量的保障是貫徹到工程的整個過程中的，只有在每一個環(huán)節(jié)做到了環(huán)保，才是真正意義上的環(huán)境工程。要將環(huán)保的理念貫徹到各個方面，充分實現(xiàn)工程的全面環(huán)保，根治污染。本文主要針對的是設(shè)計階段的工程質(zhì)量，設(shè)計階段是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用，它是工程成敗的關(guān)鍵，因為設(shè)計是工程開始的輪廓，是工程發(fā)展的方向，它的質(zhì)量高低影響著整個工程質(zhì)量的高低，工程設(shè)計的成功與否決定著工程有無市場，所以一定要保證環(huán)境工程設(shè)計階段的質(zhì)量，關(guān)注它的發(fā)展。

2環(huán)境工程設(shè)計的現(xiàn)狀

2.1環(huán)境工程設(shè)計特點

環(huán)境工程的設(shè)計工作是和環(huán)境工程本身密切相關(guān)，不能將其一分為二，更不能將其割裂開來，環(huán)境工程的設(shè)計有著其獨特性。一是工程對象的差異性導(dǎo)致了設(shè)計的差異性，環(huán)境工程的治理對象涉及各種各樣，比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等，針對不同的對象，工程的設(shè)計存在著很大的差異，這就加大的環(huán)境工程設(shè)計的難度。二是沒有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計范本進行參照，因為不同的治理對象會有不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，所以很難有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計范本進行參考，加大了治理環(huán)境染工程的設(shè)計難度。三是環(huán)保工程的大小是和環(huán)境污染的程度成正比的，就是環(huán)境污染的程度越大，相對的環(huán)境工程就是一個大工程，反之，環(huán)境污染的程度小，相對的環(huán)境工程就是一個小工程。

2.2環(huán)境工程設(shè)計市場

雖然近年我國對環(huán)境問題提高了重視，但是環(huán)境污染問題還未得到徹底解決。所以，只要環(huán)境污染存在，環(huán)境工程就會有它的市場，環(huán)境問題是一個動態(tài)的過程，隨著經(jīng)濟的發(fā)展會不斷出現(xiàn)新的污染，所以環(huán)境工程要根據(jù)環(huán)境問題的不斷變化而不斷更新和改進，以適應(yīng)市場的需求。

現(xiàn)在我國的環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展缺乏秩序性，原因主要有幾點，一是監(jiān)管和規(guī)范方面的問題，政府缺乏相關(guān)的規(guī)定對這一領(lǐng)域的市場進行管理，環(huán)保設(shè)計主要還是企業(yè)自身的行為，缺乏國家的宏觀調(diào)控，所以市場較為混亂。二是國內(nèi)缺乏環(huán)境工程發(fā)展的環(huán)境。我們國家整體上對環(huán)境保護工作重視度不夠，環(huán)保意識整體不高，對于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展更是缺乏相應(yīng)的支持。三是環(huán)境工程的發(fā)展中人才匱乏。對環(huán)保重視程度不夠，導(dǎo)致對該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度不夠。針對這些問題，首先國家在立法方面要拿出指導(dǎo)性的建議，形成法律條文，規(guī)范環(huán)境工程的發(fā)展；其次政府要按照規(guī)定，全面支持環(huán)境工程發(fā)展的政策，落實各方面的規(guī)范，對各大企業(yè)的行為加以規(guī)范；企業(yè)要積極響應(yīng)國家和政府的號召，按照規(guī)定進行環(huán)境工程的建設(shè)，從工程的設(shè)計到工程最后的驗收，都要按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來進行，不因貪圖小便宜而丟掉大利益；加大對該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，各大高校設(shè)計相應(yīng)專業(yè)，吸納更多學(xué)生去學(xué)習(xí)環(huán)境工程相關(guān)專業(yè)，這樣畢業(yè)之時，會有一大批專業(yè)人才投入環(huán)境工程中，發(fā)展人才匱乏的問題將得以解決。

3環(huán)境工程設(shè)計的發(fā)展

我國目前的城市化進程進一步加快，城市中建設(shè)用地逐漸增多，建筑行業(yè)成為目前中國經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，和工業(yè)并駕齊驅(qū)，為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭的動力。當(dāng)然，建筑行業(yè)的發(fā)展對社會也帶來一定的負面影響，如日益加重的環(huán)境污染和能源浪費。所以環(huán)境污染治理工程的發(fā)展迫在眉睫，污染治理工程企業(yè)應(yīng)運而生。想要保證這些工程的經(jīng)濟效益，必須提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵就是保證環(huán)境工程的質(zhì)量。盡管現(xiàn)在社會的環(huán)境工程市場并不是很如意，但是此行業(yè)在社會逐漸的發(fā)展中也迎來了部分機遇。特別是國家相關(guān)政策實施，其對環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，還推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。此種情況下，環(huán)保工程設(shè)計迎來了新一輪的挑戰(zhàn)和機遇。有部分學(xué)者猜測，隨著當(dāng)下環(huán)境保護工程市場的成熟，不合格的環(huán)境保護工程設(shè)計公司將會逐漸被市場淘汰。因此，做好實現(xiàn)環(huán)境設(shè)計的發(fā)展就要實現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化。

同一污染治理項目，方案可以有多種，以生活污水為例，適用的方案僅從工藝上區(qū)別就可能有幾十種之多，而且每一種都可能為是最優(yōu)方案。

其實，不根據(jù)具體條件（地型、氣候、水質(zhì)、水量、處理程度、土地費用、材料費用、人工費用等）是無法確定最優(yōu)方案的。但是，作為一個具體的實例，最優(yōu)方案應(yīng)當(dāng)是唯一的。這個方案就是滿足所有一定條件后，使所要實施的環(huán)境工程最為經(jīng)濟的方案。經(jīng)濟分析的方法有多種，這里選用一種以作說明。

Ct=I（R+r）十Cm式中：

Ct為年總耗費；

I為工程全部一次性投入費用；

R為銀行貸款年利率或該企業(yè)年利潤率；

r為工程設(shè)施年折舊率；

Cm為年運行維護等費用。

優(yōu)化方案即Cm值最低，主要受投資及運行維護費用影響。

無論如何，環(huán)境工程的發(fā)展要按照國家關(guān)于環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從設(shè)計源頭到材料的選擇，到施工的過程，到最后工程的驗收，每個階段都要將環(huán)境保護的內(nèi)容和措施考慮進去，并且在行動中堅決落實。將治理污染和環(huán)境保護的理念貫徹到工程整體中，可能在最初成本上會增加預(yù)算，但是從長遠來看，這絕對是有利于整個社會發(fā)展的事情，所以在環(huán)境工程中，一定要將環(huán)保原則貫徹到底。

結(jié)語

對于環(huán)境工程而言，提高其發(fā)展的措施很多，比如采用新的設(shè)備，新的原料，提高技術(shù)，本文研究的是從大的方向和政策上對其發(fā)展提供了一定的預(yù)測性和方向性，通過利用新的政策，節(jié)約能源，保護環(huán)境，發(fā)展環(huán)境工程。環(huán)境工程的發(fā)展肯定還會經(jīng)歷一段時間，在發(fā)展的初期肯定會遇到各種各樣的困難，這就需要各方共同努力，不要只看眼前的短期利益，把目光放到將來，等技術(shù)發(fā)展成熟以后，必定是有利于千秋萬代的事情。

篇（10）

2013年8月30日晚，56歲的施某因不滿鄰居跳廣場舞放音樂音量過大，與鄰居發(fā)生爭吵，后施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發(fā)泄，并放出養(yǎng)的三只藏獒驅(qū)散跳舞者。隨后，施某因涉嫌非法持有槍支罪被警方帶走。

廣場上的槍聲

法庭上的施某，看上去并不是一個脾氣暴躁、面相兇狠的人。這也是辦案檢察官對施某的印象。對于施某為何作出過激之舉，這要從施某搬遷說起。

施某是北京市昌平區(qū)南口房管所的一名職工。在法庭上，他說自己喜歡清靜，睡眠也不太好。原本他住在五環(huán)邊上，后因為感覺路邊過車太吵，就在昌平區(qū)一個廢棄的老水泥廠附近租了一塊地蓋了個小院“躲清靜”。

11月6日，記者來到昌平區(qū)西環(huán)里北山根老水泥廠。背倚小山下，老水泥廠舊廠房旁邊密集地坐落著七八戶獨立小院。施某的小院緊挨著一個籃球場。

施某說，從今年八月份起，籃球場變成了周邊小區(qū)居民們飯后跳舞的廣場。喧鬧聲、音樂聲在幾乎每晚七點多開始響起。被廣場舞煩心的施某，曾幾次與跳舞者發(fā)生爭執(zhí)，但每日舞曲依舊。

8月28日晚上七點多，施某又一次到廣場上理論，并與跳舞組織者閆某發(fā)生爭執(zhí)。施某動手打了閆某，閆某報警。

30號上午，閆某的朋友郭某找到施某，索要賠償，未果。當(dāng)天晚上，廣場上的音樂聲依舊響起。正在與朋友喝酒的施某，拿出雙管獵槍，沖進廣場，朝天開了一槍，并放出了自己養(yǎng)的三只藏獒。郭某等人報警，公安機關(guān)來到施某的家中將其抓獲，在起獲槍支的同時，還起獲了4發(fā)未用的子彈。

如今，這處廣場空無一人，廣場旁邊的小路也成了無人路。廣場上現(xiàn)在只留下一個籃球筐、兩個破舊的乒乓球臺和幾個舊沙發(fā)。地面上用白色涂料在紅色的圈線邊寫著“向左”、“向右”、“放慢步速”等字樣，可以看出這里曾經(jīng)的熱鬧。

法庭上，施某說，放出藏獒只是想驅(qū)散人群，藏獒并未傷人。鳴槍是因為積怨已久，找不到發(fā)泄的出口。施某交代說，獵槍是其1994年在河北省白溝地區(qū)購買，后雖明知國家禁止個人持有槍支，卻未上繳槍支、彈藥。經(jīng)鑒定，該獵槍為制式槍支。

檢察機關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以非法持有槍支罪施某，因施某存在坦白情節(jié)，建議判處其有期徒刑6個月至9個月。施某的辯護律師認(rèn)為，施某的認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，而且已經(jīng)年過半百，希望法院能夠?qū)λm用緩刑。截至記者發(fā)稿前，此案尚未宣判。

噪音影響了正常生活

在對施某案的追蹤采訪中，記者發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，即少有人極力地譴責(zé)施某，尤其是住在水泥廠廣場附近的居民，他們抱怨的焦點多是廣場舞帶來的噪音污染，“這已經(jīng)影響了我們的正常生活”。

廣場舞鳴槍事件不是廣場舞擾民引發(fā)的第一起糾紛。2013年4月12日，四川省成都市蓮花新區(qū)臨街住戶由于長期受到樓下壩壩舞的音響困擾，幾名業(yè)主甚至朝樓下跳舞的市民扔水彈阻止。當(dāng)日，當(dāng)?shù)亟值擂k事處參與調(diào)解無果，舞照跳，彈照扔。再如，今年10月底，幾位武漢大媽在小區(qū)內(nèi)翩翩起舞時，就曾被樓上的住戶潑糞抗議。

近年來，廣場舞引發(fā)的此類擾民紛爭案件頻發(fā)見諸報端。多名受訪者表示，此類矛盾激化的背后，是廣場舞蹈文化作為一種社會現(xiàn)象。

從事文化演出的網(wǎng)友“清茶韻”曾根據(jù)片區(qū)的人流量和周邊的廣場數(shù)，用統(tǒng)計學(xué)來檢驗文化推廣效果時推算估計，中國跳廣場舞的人大約有八千七百九十五萬多人，甚至趕超一億。而越來越多的廣場舞參與者，也制造出了更多的擾民紛爭。

噪音擾民違法難治理

廣場舞擾民，有沒有法律來管轄呢？根據(jù)中國《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在居民區(qū)內(nèi)，戶外允許噪音級晝間為50分貝，夜間為40分貝（日常說話的聲音為40-60分貝）。《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條也明確規(guī)定：“禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定”。

根據(jù)《治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

目前，大多數(shù)“廣場舞”制造的噪音遠遠超標(biāo)。在一些城市環(huán)保部門接到的噪聲污染投訴中，對廣場舞的噪聲投訴名列前茅。媒體公開報道顯示，僅合肥市市長熱線每年關(guān)于“廣場舞”噪音投訴就有數(shù)百起。

在中國，面對廣場舞噪音擾民，不少人也開始選擇報警。從目前曝光的案例來看，公安部門在處理時多以勸說為主。

“我家樓下每天有人跳舞，沒法開窗，影響看書不說，老人心臟也受不了，只能打110。110出警后，他們就把聲音調(diào)小，警察一走，音樂聲又提上去。沒用！”網(wǎng)友“太陽也哭過”向記者抱怨說。

評論者堂吉偉德評論稱，現(xiàn)在的法律規(guī)定過于寬泛，未能事無巨細一包到底，需要地方立法給予配套。“也正是因為如此，使得社會生活噪聲污染的管理，特別是在公共場所開展的健身、娛樂等污染治理上有些失之過軟。”

治理不能光靠立法禁止

廣場舞噪音成為“全國現(xiàn)象”的今天，全國多地在尋求治理渠道。立法控制是其中一項治理措施。

2012年底，上海市環(huán)境保護局在答復(fù)市政協(xié)委員提案中透露，今后在地方立法將側(cè)重于公共場所噪聲控制，《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》（草案）中規(guī)定，每日22時至次日6時，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場、道路等公共場所，不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動，干擾他人正常生活。

今年11月中旬，廣州市人大法工委主任陳小清也向媒體透露，廣州明年將出臺的新版《廣州市公園條例》，擬從四個方面規(guī)定公園噪音控制措施，即限音量、限時段、限區(qū)域及限設(shè)備。按照新條例，在公園安靜休憩區(qū)進行喧鬧的健身娛樂活動，將面臨200元至1000元的罰款。