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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇規避風險的措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、礦產地質勘查技術原則
地質礦產勘查工作比較的復雜,技術含量比較高,因此進行此類活動時要遵照一定的原則,這樣才能對整個地質勘查工作進行合理科學的知道,這對促進整個勘查工作的順利完成有很大的積極意義:
1.不斷創新勘查技術
近年來,隨著科技的不斷發展,創新成為時代進步的重要標志,進行地質勘查工作的過程中,對勘查技術進行不斷的創新,能夠保證勘查活動更好的進行,同時保證環境保護理念的才能更加的深入人心,因此對勘查的技術要進行不斷的創新,保證在地質勘查工作進步的過程中,其環保型、創新性不斷的增加,對找礦的技術等進行不斷發展,對其信息化建設不斷的加強,對人才進行培養,這樣才能保證地質勘查工作更好的進行。
2.擴大合作領域
進行勘查的過程中,對兩個市場、兩種資源的國內資源潛力要進行充分發掘,與國外企業的合作要不斷的加強,要保證地質勘察不斷的成熟,保證國內資源的開發,保證其能夠適應資源全球化和經濟全球化的需求。
3.遵循規律合理布局
土地是地質勘查工作的主要對象,尋找礦產和資源是其主要目的。但是在地質中資源分布的情況是不同的,因此要根據人口分布、地質條件、基礎設施建設、國土利用等方面保證勘查工作的合理布局,保證勘查工作能夠順利的進行。
二、礦產地質勘查風險和成因
進行地質礦產資源勘查的過程中,由于氣候多變,地質條件比較復雜,進行勘查的過程找那個風險是不可避免的,有的情況甚至導致勘查工作的失敗,只有對勘查中的分析進行具體的分析,對出現風險的原因及西寧分析,才能找到規避風險的辦法,保證其能夠有效的實施。
1.礦產地質勘察行業的管理職能不夠明確
如今,加強地質勘察行業的管理是礦產行業需要重視的問題,然而,政府并沒有授予國土資源行政管理部門進行礦產地質勘察管理的職能,法律上也沒有規定政府能夠對地質勘察行業進行管理。管理主體和目標不夠明確,影響了地質勘察管理工作的順利進行。
2.管理人員的專業素質有待提高
礦產資源對于社會的發展起著重要作用,礦產資源的管理是一項重要工作。然而,各地國土資源管理部門在礦政管理人員上的配置不夠合理,管理人員的數量少,而且專業素質不高,通常缺乏專業的管理知識和技能,導致管理規范無法得到落實。
3.技術風險
技術風險是因為技術原因導致的,屬于自然風險的一種,在地質勘查工作不斷進行的過程中,千層的資源會逐漸的被開發,因此深礦區就成為礦產資源開鏟的新目標,但是深礦區的地質條件比較復雜,目前我國的勘查技術還存在一定的缺陷,在深礦區中無法適應,勘查的風險就會提高,技術風險就會加大。
4.經濟風險
經濟體制變革可能會導致經濟風險的產生,隨著經濟體制的變革,在不同的礦床地質下,地質勘查收益會受到經濟體制改革的影響,其輸出值和輸入值會產生很大的偏差,礦業經濟就有可能造成退步,有的礦企就會面臨破產的情況。
5.市場風險
出現市場風險時,對礦產資源的市場價格長期或短期的波動都有可能導致出現風險,但由于價格的波動存在不穩定性,因此礦產地質勘查的風險就會無形中生長起來。
三、礦產地質勘查風險的規避措施
1.加快技術創新與應用
對其存在的風險要進行有效的規避,看就要對所勘查的地質項目的研判技術進行應用和創新,根據具體的礦化地質特征、成礦地質條件等進行具體的分析,在現有地質工作程度上,對礦床的規模控制、礦化強度、各種示礦要素要進行綜合的提取,保證對其找礦的前景做出科學的預測,對其具體潛在的價值要進行挖掘。進行地質勘查項目的研判時,要保證其有投資開發的價值,確定合理的開發計劃,同時,對相關的勘查技術要進行創新和應用,具體勘查的過程中,相關的各環節的量化標準要按照具體嚴格的要求進行,避免出現因人為出現的風險,對風險要進行有效的抑制。相關的勘查技術規程要嚴格按照國家規定的標準進行,這樣才能實現真正風險的規避。同時要保證具體的安全操作的流程等的創新,這樣對可能出現的事故能進行有效的控制,進一步控制成本,保證其對經濟風險的有效規避。
2.積極推進地質勘查市場化建設
目前地質勘探單位還是以國家撥款事業單位性質存在居多,這就造成勘查行業市場化不足,大量地質資料、技術成果、地質勘探信息都掌握在少數單位手中,技術、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業資源共享和風險規避。實際上,建立國家級省級資料、技術、信息共享平臺既可以避免行業重復投資,亦可以為新上項目獲得規避風險的大量資源。同時,應積極探索建立專門服務于勘查業的資本市場、規范的礦產交易市場,盡可能降低礦產品市場價格的短期波動和長期走勢預測的不準確性。
3.加強行業監管力度
在政策方面,應規范礦業權出讓和礦業開采審批制度,謹慎監管礦業投資者礦業開采進度,設置更嚴格的資質和行業準入門檻,同時進一步加大財政投資勘查力度并鼓勵和拉動社會投入。避免地質勘查項目盲目上馬,就要從提高礦業開采門檻和地質勘查資質門檻上下功夫。風險的源頭是利益的驅動,國家應對礦業開發執行嚴格的審批制度,加強礦產開發的宏觀管理,提高礦業集中度及礦業產值。還要對地質勘查隊伍資質進行嚴格審定,保存實力雄厚的力量,杜絕不具備資質的單位追逐利益而造成大的風險。
4.培養專業的地質技術人員
一、財務風險產生的原因
我國企業產生財務風險的原因較多,從宏觀角度來看有經濟環境因素,主要體現在經濟體制、經濟政策及企業自身機制對籌資和投資的影響;金融市場因素,主要是指金融市場的發育完善程度以及利率和匯率的變化;政治環境和法律環境因素,如政治是否穩定、有關法律如何變化等。
從微觀角度來看,企業收益分析分為三個層次:
一是經營收入扣除經營成本、管理費用、銷售費用、銷售稅金及附加等經營費用后的經營收益。
二是在經營收益基礎上扣除財務費用后為經常收益。
三是在經常收益基礎上與營業外收支凈額的合計,也就是期間收益。對這三個層次的收益進行認真分析,就可以發現其中隱藏的財務風險。
這其中分三種情況:
一是如果經營收益為盈利,而經常收益為虧損,說明企業的資本結構不合理,舉債規模大,利息負擔重,是產生財務危機的重要原因;
二是如果經營收益、經常收益均為盈利,,而期間收益為虧損,可能出現了災害及出售資產損失等,若問題嚴重可能引發財務危機,必須十分警惕;
三是如果從經營收益開始就已經虧損,這是企業財務風險產生的最根本原因,說明企業財務危機已很難避免。
二、企業財務風險的規避措施
財務風險是客觀存在的,要完全消除風險及其影響是不現實的。所以,企業在確定財務風險控制目標時不能一味追求低風險甚至零風險,而應本著成本效益原則把財務風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內。
1.樹立風險意識,建立有效的風險防范處理機制
(1)建立風險責任制。企業主管領導對單位經營風險要負總責,注重風險管理,重點把握重大財務收支決策。
(2)發揮總會計師的監控作用,防范財務風險。總會計師作為第一管理者的參謀和助手,財務管理是總會計師的重要職責。要嚴格履行《總會計師條例》,注重調查研究,參與重大經營決策,完善財務制度,防范財務風險。
(3)發揮財務部門的監控作用。規范企業財務管理,制定切實可行的內部財務管理辦法,完善資金管理,控制貸款和擔保規模。
(4)建立健全內部財務監察約束機制,認真審查簽證制度,經濟合同須經合同管理部門和法律咨詢單位審查簽證后,才能加蓋合同章。要嚴格簽約資格,嚴格法人委托制,嚴禁無授權、無資格簽約。
2.建立財務預警系統
就短期而言,企業能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現金用于各種支出。建立短期財務風險預警系統,首先是編制現金流量預算,現金流量預算的編制主要是通過現金流量分析來完成。通過現金流量分析。可以將企業動態的現金流動情況全面地反映出來。當企業經營性應收項目或存貨大幅度減少時,則表明企業貸款回籠情況較好,產品積壓少,企業具有較強的經營能力;相反,當企業經營活動產生的現金凈流量小于凈利潤時,則應引起投資者的高度警惕,這種情況下,由于應收款項及存貨的大幅度上升,將使企業經營能力下降,同時也易形成潛在損失。應收款項、應付款項及存貨項目中的任何一項失衡,均會引起企業危機,可將這三個項目作為短期財務風險的警源。同時為能準確編制現金流量預算,企業應該將各具體目標加以匯總,并將預期未來收益、現金流量、財務狀況及投資計劃等,以數量化形式加以表達,建立企業全面預算,預測未來現金收支的狀況,以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動式現金流量預算。
從根本上講,企業發生財務風險是由于舉債等導致的,對企業而言,在建立短期財務預警系統的同時,還要建立長期財務預警系統。從綜合評價企業的經濟效益即獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力等方面入手防范財務風險。
從資產獲利能力分析,監測的指標有:
總資產報酬率(息稅前利潤資產平均總額),表示每元資本的獲利水平,反映企業運用資產的獲利能力;成本費用利潤率(營業利潤成本費用總額),反映每耗費一元所得利潤水平越高,企業獲利能力越強。
從償債能力分析,監測的指標有:
流動比率(流動資產流動負債),該指標反映企業資產的流動性,該比率越高,償債能力就越強;資產負債率,資產負債率一般為40%-60%,在投資報酬率大于借款利率時,借款越多,利息越多,同時財務風險也越大。
從經濟效率分析,監測的指標有:
反映資產運營指標的應收賬款周轉率與產銷平衡率。
從發展潛力分析,監測的指標有:
總資產凈現率=(經營活動所產生現金凈流量+分得股利或利潤所收到現金-現金利息支出-所得稅付現)/平均總資產;
銷售凈現率=經營活動產生現金凈流量/銷售收入凈額;
所有者權益收益率=凈利潤/平均所有者權益。
3.決策程序和方法科學化
在財務活動過程中,要嚴格領導決策制度和程序,規范財務行為,防止企業因違背經營原則導致決策失誤,使企業遭受損失。同時,要采取科學的決策方法,如差量分析法、量本利分析法、凈現值法、回收期法、銷售無差別點等,可以幫助企業作出正確的決策。避免因決策失誤而造成的損失。
4.加強企業財務風險控制
面對財務風險通常采取回避風險、控制風險、接受風險和分散風險策略。控制風險是企業財務風險管理的核心。
從籌資角度來講,企業要正確選擇籌資方式,選擇標準是方案的可行性、經濟性和安全性;合理確定財務結構,合理確定債務資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關系,控制負債經營風險。
從投資角度來講,投資風險和投資收益成正比,投資風險越大,收益越高,風險越小,收益越低,企業在投資決策中應加強可行性研究,從客觀和微觀兩個方面對投資風險進行認真分析,追求一種收益性、風險性、穩健性的最佳組合。
企業籌資風險又稱財務風險,它是指企業因借入資金而給財務成果帶來的不確定性。一般企業籌集資金的主要目的是為了擴大生產經營規模,提高經濟效益,從而實現財務管理目標。企業為了取得更多的經濟效益而進行籌資,必然會增加按期還本付息的籌資負擔,由于企業資金利潤率和借款利息率都具有不確定性(都可能提高或降低),從而會使企業資金利潤率可能高于或低于借款利息率。
一、籌資風險的成因
(1)資本結構不合理。資本結構是指企業各種資本的構成及其比例關系,是企業籌資決策的核心。資本結構不合理,資金周轉慢,當債務到期時,無法償還到期債務,從而引起財務風險。企業的融資方式、融資金額、融資期限等都影響著企業的資本結構,從而決定了企業未來的財務狀況是否穩定以及未來的財務風險與破產風險。(2)籌資方式選擇不當。目前在我國,可供企業選擇的籌資方式主要有銀行貸款、發行股票、發行債券、融資租賃和商業信用。不同的籌資方式在不同的時間會有各自的優點與弊端,如果選擇不恰當,就會增加企業的額外費用,減少企業的應得利益,影響企業的資金周轉而形成財務風險。(3)經營風險。經營風險是企業生產經營活動本身所固有的風險,其直接表現為企業息稅前利潤的不確定性。經營風險不同于籌資風險,但又影響籌資風險。當企業完全采用股權融資時,經營風險即為企業的總風險,完全由股東均攤。當企業采用股權融資和債務融資時,由于財務杠桿對股東收益的擴張性作用,股東收益的波動性會更大,所承擔的風險將大于經營風險,其差額即為籌資風險。只有在企業負債經營的條件下,才有可能導致企業的籌資風險,而且負債比率越大,負債利息越高,負債的期限結構越不合理,企業的籌資風險越大。另一方面,雖然企業的負債比率較高,但企業已進入平穩發展階段,經營風險較低,且金融市場的波動不大,那么企業的籌資風險相對就較小。
二、籌資風險的規避措施
(1)優化資本結構。最佳資本結構是指在企業可接受的最大籌資風險以內,總資本成本最低的資本結構。這個最大的籌資風險可以用負債比例來表示。所以確定最佳資本結構最重要的問題是如何確定適度的負債數額,保持合理的負債比率,以實現風險與報酬的最優組合。因此,企業應自覺地調節資本結構中權益資本與債務資本的比例關系,確定一個最佳資本結構。在資產利潤率上升時,調高負債比率,提高財務杠桿系數,充分發揮財務杠桿效益;當資產利潤率下降時,適時調低負債比率,以防范財務風險。(2)合理安排籌資期限。按資金運用期限的長短來安排和籌集相應期限的負債資金,是規避風險的對策之一。企業必須采取適當的籌資政策,即盡量用所有者權益和長期負債來滿足企業永久性流動資產及固定資產的需要,而臨時性流動資產的需要則通過短期負債來滿足。(3)建立風險預測體系。企業必須立足市場,建立一套完善的風險預防機制和財務信息網絡,及時對財務風險進行預測和防范,對事態發展的形式、狀態進行監測,定量測算財務風險臨界點,及時對可能發生的或已發生的與預期不符的變化進行反映。制定適合企業實際情況的風險規避方案,通過合理的籌資結構來分散風險;采用總資本成本比較法選擇總資本成本最小的融資組合,進行現金流量分析,保證償還債務所需資金的充足;通過控制經營風險來減少籌資風險,使企業按市場需要組織生產經營,及時調整產品結構,不斷提高企業的盈利水平,避免由于決策失誤而造成的財務危機,把風險減少到最低限度。
總之,企業若要籌資就必須承擔籌資風險。企業應在正確認識籌資風險的基礎上,充分重視籌資風險的影響,掌握籌資風險的防范措施,使企業既獲得籌資經營帶來的收益,同時又將籌資風險降低到最低限度,使其更有利于提高企業的經濟效益,增強企業的市場競爭力。
參 考 文 獻
[1]劉根虎.企業的籌資風險與控制[J].遼寧經濟.2008(7)
[2]王化成,張新洪.現代企業籌資實務[M].北京:中國審計出版社,1997
在市場經濟條件下,財務風險是客觀存在的,要完全消除風險及其影響是不現實的。財務風險最主要的表現形式就是支付風險,這種風險是由企業未來現金流量的不確定性與債務的到期日之間的矛盾引起的。許多企業正是沒有處理好二者的關系,影響了企業的正常生產經營,甚至最終破產。所以如何減小財務風險、回避財務風險,就成了企業財務部門一項重要的工作。
一、企業財務風險的來源
(一)風險
理論認為,在兩權分離的體制下,企業的所有者委托人經營他們的財產,形成委托-關系。由于委托人與人目標是不一致的,而這種目標不一致加上信息不對稱、信息失真、信息遲緩等使得人為了自身利益而可能利用權限惡意、無責任,造成風險,或者說道德風險。而兩權分離使得委托人對人監控比較困難,從而加大了風險管理的成本。
(二)供應鏈風險
供應鏈涵蓋了從供應商到用戶、從生產至成品交貨的各種工作。這種基于價值鏈的業務流程管理能帶來諸多單個企業所不能提供的經濟效應。但由于供應鏈上不同企業目標并不一致,甚至是相互沖突的,由此帶來了合作風險。同時由于信息在不同企業與部門傳遞過程中發生扭曲,并沿著供應鏈流程逐級放大,導致了信息獲得、理解和處置的風險。
資金運動風險的根本來源是企業與各方利益相關者之間的錯綜復雜的財務關系。因此,企業財務風險的管理應當在正確處理好與利益相關者之間財務關系的前提下進行。
二、財務風險的產生原因
我國企業產生財務風險的原因很多,既有企業外部的原因,也有企業自身的原因,而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。總體來看,主要有以下原因:
(一)規模擴張
無論是企業、行業或地區都有一個資源合理配置的問題,一個企業在做出規模擴張的決策時,首先要考慮生產規模是否適度,同時還要考慮是否構建了與企業規模擴張相配套的有效的內部管理制度。否則,如果一個企業無限度擴大生產規模、盲目擴張,終將會導致企業失敗。
(二)內部控制不力
公司內部治理結構的完善,有利于內部控制制度的建立和實施。股東大會、董事會、經理層和監事會各司其職,協調運轉,相互制衡,保證了內部控制制度的貫徹執行。同時,公司內部治理結構是內部控制的組織保障,它具有權力配置、激勵約束和協調功能,從而影響內部控制的效率。
(三)財務決策缺乏科學性導致決策失誤
財務決策失誤是產生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是實現財務決策的科學化。目前,我國企業的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象,由此而導致的決策失誤經常發生,從而產生財務風險。
針對上述產生財務風險的原因,企業應根據自身的風險情況,制定適合本企業的風險管理策略,從而規避企業的財務風險。
三、財務風險管理的規避措施
(一)樹立風險管理理念,加強風險文化建設
現代企業的發展,一方面要依靠外部環境,另一方面則要靠企業自身的努力。為此,企業應注重建立具有風險意識的企業文化,從董事長、各級職能部門及每個員工都要樹立風險意識、憂患意識,將風險管理融入到企業文化建設的全過程,營造風險管理文化氛圍,采取多種途徑和形式,加強對風險管理理念、知識、流程、管控等內容的培訓,培養風險管理人才,培育風險管理文化。
(二)完善公司內部治理結構,健全風險管理組織體系
建立健全公司法人治理結構,股東大會、董事會、經理層和監事會依法履行職責,形成高效運轉、相互制衡的監督約束機制。健全的風險管理組織體系,主要包括規范的公司法人治理結構、風險管理職能部門、內部審計部門和法律事務部門以及其他有關職能部門、業務單位的組織領導機構及其職責。
(三)利用信息系統來幫助企業識別和規避風險
對財務指標的綜合分析、財務風險識別方法的應用,都需要靠技術手段來實施。隨著社會經濟的發展和由此導致的企業經營的微觀環境的變化,信息系統必將發揮重要作用。企業可以借助信息系統提供的有關經營信息進行分析比較,判斷是否存在財務風險。當出現可能危害企業財務狀況的關鍵因素時,能預先發出風險警告,提前采取預防性措施,避免潛在的風險演變成現實的損失。
財務風險是貫穿于整個企業的,財務風險管理就是用來識別可能影響企業生存、發展和獲利的潛在事件,為企業實現其目標提供合理保證的過程。建立一個包括風險分析、風險評估、風險反應態度、選擇最優風險管理方法、風險管理方案的執行、風險管理的反饋與控制等內容的風險管理體系是非常有必要的。
參考文獻:
1、湯谷良.試論企業增長盈利風險三維平衡戰略管理[J].會計研究,2004(11).
一、商業醫療保險的特殊性
相對于一般的保險產品而言,商業醫療保險具有自身的特殊性,表現為保險服務過程涉及到保險人、投保人(被保險人)和醫療機構三方。投保人(被保險人)通過向保險人繳納保險費而獲得醫療機構提供的服務,保險人通過向投保人收取保險費對醫療機構進行補償,醫療機構則通過向被保險人提供醫療服務而獲得保險人的補償。保險人、投保人(被保險人)和醫療機構處于同一個醫療服務和保險運行系統當中。一方面,保險人、醫療機構均以保障被保險人(病人)的醫療需求為社會目標;另一方面,又要維持各自的生存與發展,以利潤(或價值)最大化為內在的經濟目標,產生相互利益制約。商業醫療保險獨特的市場關系,使得保險人除與被保險人關系緊密外,與醫療機構的關系也非常緊密。
在保險公司沒有介入之前,醫患矛盾可謂由來已久。在醫療機構和醫生的收入與其所提供的醫療服務數量相聯系的情況下,由于利益的驅動,醫生給患者開大處方、小病大醫的情況司空見慣。一方面,由于信息的不對稱,醫生和病人在醫療過程中處于不同的信息層面上。病人對醫療診斷和治療,與醫生相比顯然知之甚少,而醫療是人命關天的大事,病人不可能冒生命危險對醫生的診斷治療方案提出質疑。從表面上看病人可以自由選擇醫生、醫院以及醫療處理方案。而事實上,病人在就診時往往只能任醫生擺布。另一方面,醫生既是患者的顧問又是醫療服務提供者,這種雙重角色是一個矛盾。醫生不可能完全從患者利益出發提供治療方案,醫生在決定提供哪種治療方案上存在經濟利益。當病人缺乏醫療知識時,醫生為了自身的經濟利益,很可能利用其特殊身份,創造醫療服務的額外需求。
醫療保險的介入,改變了醫療服務供需雙方的關系,切斷了醫患雙方直接的經濟聯系,大大化解了兩者之間的矛盾。患者不太在乎醫療費用的多少,醫院也沒有了財路變窄的危機,患者和醫院都皆大歡喜。可事實上矛盾并沒有消失,而是將大部分轉移到了保險公司。保險公司的介入使得醫療服務雙方的直接經濟關系消失或退居次要地位,而保險人和醫療機構、被保險人的經濟關系上升到了主導地位。此時保險公司作為醫療衛生領域的外行,作為支付醫療服務費用的第三方,不僅要控制醫療機構的過度服務行為,而且還要面對眾多的被保險人在投保之后濫用醫療服務的現實,以及醫患雙方合謀騙取保險賠償的可能。所以,保險公司介入醫療保險領域,表面上是解決了醫患雙方的矛盾,而事實上只是把原來的雙方交易關系演變成了保險公司-被保險人-醫療機構的三方關系,這只是矛盾存在的另一種形式而已。
二、商業醫療保險中的道德風險
(一)投保人(被保險人)的道德風險
投保人的道德風險可以分為事前道德風險和事后道德風險,事前道德風險是指投保后,被保險人受傷或生病之前,他們可能會以一種更為危險的方式生活。例如,被保險人將更有可能抽煙,或者繼續保持更易患病或受傷的生活方式。當然這種道德風險在醫療保險領域并不是特別明顯,畢竟人的身體(或生命)是無法用貨幣來衡量的。一個理性的人是不會因為投保而不在乎自己的健康的,因此,本文將事前道德風險忽略不計。事后道德風險是指被保險人患病或受傷以后,對醫療服務的過度利用。事后道德風險在醫療保險領域表現得尤為突出,服務付費方式下的醫療保險意味著投保人患病時基本不承擔醫療費用。結果,在不需要特別關注成本的情況下,投保人傾向于要求更多的醫療服務,使得醫療費用極度膨脹。
來自被保險人的事后道德風險主要表現為:(1)醫療服務消費的選擇性問題。一般來說,疾病發生之后,使患者恢復健康的治療方案可以有多種選擇,這要取決于醫生的偏好和患者個人的意愿,就患者個人而言,當然都希望在醫療保險的賠付限額之內享受盡可能多的醫療服務,而且我國有不少投保人有“如果繳了費,用不完賠付額度就吃虧”的想法。所以被保險人往往放棄“便宜”的治療方案而選擇“昂貴”的治療方案。事實上,對于治療方案的選擇并非越貴越好。這種形式的道德風險對于醫療費用的影響非常大。(2)被保險人的保險欺詐行為。在商業醫療保險領域,保險欺詐率一直居高不下,被保險人故意制造假門診、假住院來騙取保險公司的賠付,給保險公司造成了巨大的損失。在我國,商業保險公司在理賠的時候不易得到醫療機構的配合,取證調查困難,難以制止被保險人騙取保險賠付的行為。
(二)醫療機構的道德風險
來自醫療機構的道德風險表現為醫療機構的“過度供給”行為,也就是“小病大醫”和“開大處方”等隨意加大醫療費用的行為。從經濟利益驅動分析,醫療機構和保險人的目標是不一致的。在傳統的按實際服務收費制度下,醫療機構的收入與它提供服務的多少成正比,為了追求更多的經濟利益,醫療機構自然愿意提供更多、更昂貴的醫療服務。很顯然,這和保險人控制被保險人過多的濫用醫療花費的目標是不一致的。來自醫療機構的道德風險在很大程度上與“第三方支付”的制度設計有關,也就是醫療服務的費用不是由被保險人直接支付,而是由保險人來買單。從心理上來講,患者(被保險人)和醫生在交易過程中的感受都是“免費的”。從被保險人的角度來看,在保險賠付額度范圍之內,接受醫療服務都是免費的;從醫療機構的角度來看,在被保險人出現過度消費的同時,醫生及其所在醫療機構都能夠得到更多的經濟利益。因此,在這樣的機制下,被保險人的過度消費和醫療機構的過度供給都是一種必然。在“第三方支付”制度下,醫生事實上既是被保險人的人,也是保險人的人,在這復雜的三角的委托—關系中,由于信息不對稱,保險人根本無法全面掌握被保險人的健康信息和醫療機構的醫療信息,加上醫療服務的特殊性,保險人很難有足夠的證據證明醫療機構的過度供給行為。
三、商業醫療保險中道德風險的防范
(一)投保人道德風險的防范
遏制投保人道德風險較為有效的方式是建立醫療服務費用的共付制。當參保者分擔了部分醫療費用后,相應也加強了其醫療費用成本意識,促使其關注醫療費用,合理有效地使用醫療服務。而且,參保者對醫療服務的理性消費客觀上也形成了一種對醫療機構道德風險的制約機制。具體操作上可采用免賠條款、共保條款和保單限額等方法。通過醫療服務費用的共付制將風險在投保人與保險人之間進行合理分擔,可以有效降低投保人產生道德風險的程度。
(二)醫療機構的道德風險防范
目前,醫療費用的控制已經是世界性的難題,而在所有導致醫療費用上漲的因素中,醫療機構的道德風險可以說是最重要的因素。醫療保險費用的支付方式從付費的時間上來看,可分為預付制和后付制。雖然預付制可以降低醫療服務機構的道德風險,但也有不足。另外保險公司通過對醫療機構提供給病人的醫療服務的審查,可以減少保險公司與醫療機構二者之間的信息不對稱程度,增加對醫療服務機構提供醫療服務全過程的了解,在一定程度上抑制醫療服務機構道德風險的產生。
在醫療機構道德風險防范體系的構建上,筆者認為最為根本的問題在于借鑒國外的經驗,改變我國目前的買單式醫療保險模式,建立和發展管理型醫療保險模式。買單式醫療保險模式是我國商業醫療保險目前采用的經營模式。所謂買單式醫療保險就是投保人向保險公司繳納保險費后被保險人到醫療服務提供者那里接受醫療服務,醫療服務提供者按照提供的醫療服務收費,被保險人付費后用付費憑據到保險公司那里報銷索賠,保險公司間接地按照醫療服務提供者的服務進行付費。買單式醫療保險模式導致醫療服務和保險服務是兩個獨立的過程,保險公司作為支付醫療費用的第三方,僅僅參與了保險服務,沒有介入醫療服務,導致道德風險的控制無法得到醫療機構的配合。因此,現有的買單式醫療保險模式是導致保險公司難以控制道德風險的根本原因。管理型醫療是把醫療服務的提供與提供醫療服務所需資金的供給結合起來的一種系統,通過保險公司參股醫院或投資醫院及醫療費用包干模式將保險公司和醫療機構形成利益共同體,就可以最大程度地避免被保險人被動受制于醫院、醫院與被保險人合謀的道德風險。管理型醫療保險是一種集醫療服務提供和經費管理為一體的醫療保險模式,具體做法是將投保人交納給保險公司的保費的一定比例預先支付給醫院,然后由醫院完全承擔被保險人的健康風險,醫療費用超支的部分由醫院自己承擔,贏余歸醫院所有,從而達到控制醫療費用的目的。
參考文獻:
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-02
經濟上的風險,通常被定義為“發生損失的概率和程度不確定”。金融會計風險,通常指金融機構在其經營管理活動中,由于會計信息失真、會計核算錯誤等因素而導致企業決策上的失誤,從而使金融機構在經濟效益、資產、信譽等方面遭遇損失的可能性。
從會計風險防范的角度來講,我國的金融金鉤目前還不具備足以抵擋大范圍金融危機的成熟的核算監管機制,不能完全實現信息反饋客觀公正、問題處理果斷高效的金融風險調控的目標。加強我國金融會計風險防范刻不容緩。
一、引發金融會計風險的原因
1.金融監管模式不健全。如今,我國會計行業監管整體水平尚低,沒有足夠的防范與控制金融會計危險的能力。一方面,某些地方政府的政治干預手段使得一些金融機構在制度保護下運行,這在一定程度上擾亂了市場的公平競爭,不利于金融市場的健康有序發展;另一方面,在宏觀監管模式下,仍有個別的金融機構鉆空子,在監管體制的真空地帶謀生,這種鋌而走險的做法對現行的金融監管體制的貫徹力度造成了影響。
2.經濟環境變幻莫測。改革開放以來,我國在經濟建設方面的成就是有目共睹的。然而,經濟的飛速發展也帶來一些實際問題:市場經濟自身的缺陷不斷暴露,經濟體制的滯后制約了經濟發展的全面性和徹底性,在現有的市場準入標準偏低的情況下,各地的金融機構在各項政策的扶持下如雨后春筍般涌現,經濟發展程度超越了經濟體制和會計監管機制所能掌控的范圍,這也直接引發了金融風險。
3.會計處理手段滯后。雖然我國已經具備一批具有專業技能和先進理念的會計從業人員,但是綜合來講,我國金融機構的會計人員整體學歷、資歷以及技能尚且落后與國際水平。而人為因素對于會計風險的發生存在最直接的聯系。同時,傳統的會計操作手段仍然沒有被取代,金融會計風險還面臨滯后的會計處理手段的信息總結不科學、信息分析不到位、信息掌控力度不足等情況。
二、金融會計風險類型分析
1.信息失真型風險。一切金融活動都是以會計信息為基準的,也是通過會計信息來反映的。為謀求自身利益,很多金融機構在會計信息上大做文章,直接引發了會計信息失實、收支科目隨意更改等問題,掩蓋了信貸資產的質量與風險,從而使外界,特別是投資者對于金融機構的效益作出錯誤的評價,由此引發更嚴重的金融安全問題。
2.操作管理型風險。由于會計信息錄入、傳輸、控制,或負責人員職業道德缺失、責任心不夠等因素所造成的財產損失,通常稱為操作型的金融會計風險。淡薄的法制觀念和懈怠的工作態度往往會是這類風險的直接引發因素。
3.會計創新型風險。如今,創新已然成為時代的口號,任何領域都主張創新,鼓勵創新。從金融角度來講,創新既是市場競爭的需要,也是企業進軍國際市場的必然之舉,但是,創新的基本前提是能夠滿足金融機構的生存與發展需要,否則,不顧實際、甚至帶來重重后顧之憂的創新反而會適得其反。例如,盲目照搬先進的經驗的最直接結果就是先進經驗與落后的管理水平之間的沖突,這反而不利于企業的良性發展。
4.決策失誤型風險。很多時候,由于會計部門的管理職能未能充分發揮,或者未能及時準確地向決策者提供真實可靠的會計信息,往往會引發一系列的決策失誤問題。可以說,這種會計人員的失誤所導致的風險是普遍存在的。如果不能將風險監測指標體系落到實處,那么會計信息參與決策的職能將形同虛設,不但不能夠促成決策的科學周密性,反而會導致無法彌補的損失。
三、規避金融會計風險的具體措施
1.健全金融信息審批機制
首先,金融機構應該聘用具備從業資質的會計人員,提供符合要求的會計報表,從根本上杜絕會計信息失真的情況。在融資接洽過程中,應該加大對現金流量指標的審力度,將會計信息真實性的考核列為與企業利潤指標考核同等重要的地位。
其次,建立應急機制,為了彌補會計報表項目不全、信息不準等造成的損失,監管部門應該結合金融機構的實際情況,單獨制定一份能夠真實反映備付金比率、逾期貸款平均額以及其他資產狀況的補充報表,以期在現有的會計報表的基礎上,更加全面、客觀地反映與金融風險相關的會計信息。
2.加強內部控制
內部控制的首要目標就是防范會計風險。因此,要想達到這一目的,就要以統計的會計信息系統取代分級分散的會計核算制度,推行集中管理的三級核算體制。加強內部控制,首先要推行獨立的會計機制。例如,采取高效、安全的會計核算軟件,這樣可以促進相關的會計資料的自動生成,大大地減少了人為操作過程中的隨意性。其次,應該把握風險點的控制。這就要求金融機構健全授信審查流程,及時檢查并更新信息披露制度中的盲點,確保金融機構的內部控制既有針對性又有時效性。
3.創新金融會計體系
一方面,要及時完善會計核算體系,積極整頓基礎會計工作,盡力促成統一管理與分級授權的有機結合,完善會計工作程序,從細節入手,全面提高會計核算的質量。另一方面,抵制“賬外經營”的情況,規范會計管理體制,全面提高金融機構的風險意識,推行金融機構內統一的會計核算體系,從細微處化解金融風險。
4.推行責任會計理念
明確的責任劃分可以從源頭上避免金融會計風險。如今,很多企業推行分級、分部門管理制度,這樣有利于績效考核和責任追究。分散責任制度的推行可以將每一個會計環節的責任落實到具體崗位、具體員工身上,這有利于會計從業人員秉著求真務實的精神進行會計工作。同時,如果能輔之以獎懲明確的制度,那么將積極調動會計從業人員的工作情緒和工作熱情,促使其變壓力為動力,推進會計工作的順利開展。
5.建立健全的風險預警系統
通常,風險防控工作由事前防范、事中監督與事后控制三部分組成。這樣,可以使風險控制工作貫徹風險發生的前后,在每一個環節預防損失的發生。這項預警系統主要由資本充足率等資本不足風險指標的反映體系、備付金比率等流動性風險指標的反映體系、逾期貸款率等資產風險指標的反映體系,以及資產盈利率等損益狀況指標的反映體系等構成。
將預警與核算統一于一個平臺,確保預警系統能夠及時地跟蹤分析錄入的會計信息,比如,賬證、賬賬與賬表是否勾稽一致,會計科目是否能夠互相匹配,等等。不要忽視任何一個可能引發風險的因素,適時報警,有效監測會計信息的安全性。
在會計工作進行過程中,要進行金融機構運營工作的監控,首先是對風險實施進行動態的監測,其次,要及時監督各個會計部門的工作狀況,及時避免風險的擴大和惡化。
當風險轉化為現實后,要仔細核查原始憑證和會計基礎信息,復審金融機構的運營狀況,加大對風險控制責任指標的貫徹力度,適時提出完善的整改意見,盡力將風險扼殺在搖籃。
6.升級金融核算制度
在遵循科學謹慎原則的基礎上,要及時升級金融核算制度,規定動態的呆賬壞賬準備金的計提方法,根據現實情況,決定計提比例的變化。同時,要及時對比分析可用成本與市價,將可供出售的金融資產更加合理地記錄并反饋于財務報表上。每個會計周期結束時,要逐一對比企業流動資產與長期股權投資等資產的賬面價值與可變現凈值之間的差異,當差異較大時,要分析是否屬于資產保值部分,如果不是,那么就要及時作出調整,并妥將差額部分計入當期損益處理中。
可以說,當代金融活動面臨著越來越多的形式各異的金融會計風險,如何有效地防范金融會計風險,使其在可控范圍內,已經成為關乎我國金融市場穩定的重要問題。金融會計風險是貫穿于金融活動始終的,可謂無處不在。要想防范金融會計風險,將其控制在可以掌控的范圍內,就必須時刻加以防范、多方面、深層次地準備,以其將金融會計風險的發生概率降到最低。
參考文獻:
財務風險是指由于多種因素的作用,使企業不能實現預期財務收益,從而產生損失的可能性。財務風險的存在,無疑會對企業生產經營產生重大影響。揭示企業財務風險的成因,并對其規避的措施和方法進行研究,具有十分重要的意義。
一、企業財務風險的成因
1、企業財務管理系統適應宏觀環境的滯后性
目前,我國許多企業建立的財務管理系統,由于機構設置不盡合理,管理人員素質不高,財務管理規章制度不健全,管理基礎工作不完善等原因,企業財務管理系統缺乏對外部環境變化的適應能力和應變能力。具體表現在對外部環境的不利變化不能進行科學的預見,反應滯后,措施不力,由此產生財務風險。
2、企業財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足
財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在財務風險。在現實工作中,我國許多企業的財務管理人員缺乏風險意識,認為只要管好用好資金,就不會產生財務風險,風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤
財務決策失誤是產生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。目前,我國企業的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象,由此導致的決策失誤經常發生,從而產生財務風險。
4、有些企業內部財務關系混亂
企業內部財務關系混亂是我國企業產生財務風險的又一重要原因,企業內部各部門之間及企業與上級企業之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保證。
二、企業財務管理在不同階段的財務風險
1、企業資金結構不合理,負債資金比例過高
在我國,資金結構主要是指企業全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。由于籌資決策失誤等原因,我國企業資金結構不合理的現象普遍存在,具體表現在負債資金占全部資金的比例過高。很多企業資產負債率達到70%以上。資金結構的不合理導致企業財務負擔沉重,償付能力嚴重不足,由此產生財務風險。
2、固定資產投資決策缺乏科學性導致投資失誤
在固定資產投資決策過程中,由于企業對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究,加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因,投資決策失誤頻繁發生。決策失誤使投資項目不能獲得預期的收益,投資無法按期收回,為企業帶來巨大的財務風險。
3、對外投資決策失誤,導致大量投資損失
企業對外投資包括有價證券投資、聯營投資等。有價證券投資風險包括系統性風險和非系統性風險。由于投資決策者對投資風險的認識不足,決策失誤及盲目投資導致一些企業產生巨額投資損失,由此產生財務風險。
4、企業賒銷比重大,應收帳款缺乏控制
由于我國市場已成為買方市場,企業普遍存在產品滯銷現象。一些企業為了增加銷量,擴大市場占有率,大量采用賒銷方式銷售產品,導致企業應收帳款大量增加。同時,由于企業在賒銷過程中,對客戶的信用等級了解不夠,盲目賒銷,造成應收帳款失控,相當比例的應收帳款長期無法收回,直至成為壞賬。資產長期被債務人無償占用,嚴重影響企業資產的流動性及安全性,由此產生財務風險。
5、企業存貨庫存結構不合理,存貨周轉率不高
目前我國企業流動資產中,存貨所占比重相對較大,且很多表現為超儲積壓存貨。存貨流動性差,一方面占用了企業大量資金,另一方面企業必須為保管這些存貨支付大量的保管費用,導致企業費用上升,利潤下降。長期庫存存貨,企業還要承擔市價下跌所產生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失,由此產生財務風險。
三、企業財務風險的規避
1、規避企業財務風險的主要措施
規避財務風險以實現財務管理目標,是企業財務管理的工作重點。本人認為,規避企業財務風險,主要應抓好以下幾項工作。
(1)認真分析財務管理的宏觀環境及其變化情況,提高企業對財務管理環境變化的適應能力和應變能力。為防范財務風險,企業應對不斷變化的財務管理宏觀環境進行認真分析研究,把握其變化趨勢及規律,制定多種應變措施,適時調整財務管理政策和改變管理方法;建立和完善財務管理系統,設置高效的財務管理機構,配備高素質財務管理人員,健全財務管理規章制度,強化財務管理的各項基礎工作,使企業財務管理系統有效運行,以防范因財務管理系統不適應環境變化而產生的財務風險。
(2)不斷提高財務管理人員的風險意識。要使財務管理人員明白,財務風險存在于財務管理工作的各個環節,任何環節的工作失誤都可能會給企業帶來財務風險,財務管理人員必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。
(3)提高財務決策的科學化水平,防止因決策失誤而產生的財務風險。財務決策的正確與否直接關系到財務管理工作的成敗,經驗決策和主觀決策會使決策失誤的可能性大大增加。為防范財務風險,企業必須采用科學的決策方法。在決策過程中,應充分考慮影響決策的各種因素,盡量采用定量計算及分析方法并運用科學的決策模型進行決策。對各種可行方案要認真進行分析評價,從中選擇最優的決策方案,切忌主觀臆斷。
(4)理順企業內部財務關系,做到責、權、利相統一。為防范財務風險,企業必須理順內部的各種財務關系。首先,要明確各部門在企業財務管理中的地位、作用及應承擔的職責,并賦予其相應的權力,真正做到權責分明,各負其責。另外,在利益分配方面,應兼顧企業各方利益,以調動各方面參與企業財務管理的積極性,從而真正做到責、權、利相統一,使企業內部各種財務關系清晰明了。
2、企業防范財務風險的技術方法
(1)分散法。即通過企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式分散財務風險。對于風險較大的投資項目,企業可以與其他企業共同投資,以實現收益共享,風險共擔,從而分散投資風險,避免因企業獨家承擔投資風險而產生的財務風險。由于市場需求具有不確定性、易變性,企業為分散風險應采用多種經營方式,即同時經營多種產品。在多種經營方式下,某些產品因滯銷而產生的損失,可能會被其它產品帶來的收益所抵銷,從而避免經營單一產生的無法實現預期收益的風險。對外投資多元化是指企業對外投資時,應將資金投資于不同的投資品種,以分散投資風險。
(2)回避法。即企業在選擇理財方案時,應綜合評價各種方案可能產生的財務風險,在保證財務管理目標實現的前提下,選擇風險較小的方案,以回避財務風險。
(3)轉移法。即企業通過某種手段將部分或全部財務風險轉移給他人承擔的方法。轉移風險的方式很多,企業應根據不同的風險采用不同的風險轉移方式。
(4)降低法。即企業面對客觀存在的財務風險,努力采取措施降低財務風險的方法。例如,企業可以在保證資金需要的前提下,適當降低負債資金占全部資金的比重。在生產經營活動中,企業可以通過提高產品質量、改進產品設計、努力開發新產品及開拓新市場等手段,提高產品的競爭力,降低因產品滯銷、市場占有率下降而產生的不能實現預期收益的財務風險。另外,企業也可以通過付出一定代價的方式來降低產生風險損失的可能性。例如建立風險控制系統,配備專門人員對財務風險進行預測、分析、監控,以便及時發現并化解風險。企業也可建立風險基金,如對長期負債建立專項償債基金,以此降低風險損失對企業正常生產經營活動的影響。
3、不同的財務活動階段,規避財務風險的技術方法
(1)籌資風險規避的技術方法。首先,充分利用自有資金,加強對自有資金的控管,對各種借支款項要嚴格審批并及時催收。其次,選擇合理的資本結構,即債務資本和自有資本的比例要適當,充分利用債務資本的財務杠桿作用,選擇總風險較低的最佳融資組合。第三,注意長短期債務資本的搭配,避免債務資本的還本付息期過于集中。第四,選擇多種籌資渠道。第五,提高資金的使用效益。無論是自有資金,還是債務資金,只有資金使用效益提高,才能保障企業的償債能力和贏利能力。
(2)投資風險規避的技術方法。首先,要謹慎投資,在資金運轉良好或有剩余資金的情況下,才去考慮獲取額外報酬的對外投資。第二,如果投資是生產經營的必須環節或是進行風險性投資,必須擬定嚴謹的投資計劃,進行科學的投資回收評估和論證,選擇最佳的資金投入時間,以避免造成資金短缺或運轉不靈。第三,合理進行投資組合。投資組合包括不同投資品種組合、不同行業或部門的投資項目組合,長短期限不同的投資組合等,以追求一種收益性、風險性、穩健性最佳組合。第四,加強對證券投資的系統風險和非系統風險的研究,以減輕和抵消對證券投資收益的影響。
(3)資金回收風險規避的技術方法。資金回收風險是指資金不能及時周轉或資金流出后不能及時收回的風險。要規避資金回收風險必須做好資金來源、資金占用、資金分配和資金回收的測算和平衡,以保證資金的安全性、效益性和流動性。應收賬款回收控制風險可以通過以下方法加以規避:一是利用“五C”系統對客戶進行科學評估,對不同的客戶給予不同的信用期間、信用額度和不同的現金折扣,制定合理的資信等級和信用政策;二是在現銷和賒銷之間權衡,當賒銷所增加的贏利超過所增加的成本時,才應當實施應收賬款賒銷;三是定期編制賬齡分析表,確定合理的應收賬款比例,對應收賬款回收情況進行監督,對壞賬損失事先做好準備;四是針對不同的客戶、不同的階段采取不同的收賬政策,既要保證賬款的有效收回,又要注意避免傷及客戶關系,同時,制定收賬政策時要考慮收賬費用與壞賬損失的大小。
(4)收益分配風險規避的技術方法。收益分配風險的規避要從現金流入和現金流出兩方面著手。一方面要對現金流入實施控制,另一方面要考慮收益分配政策。根據企業發展的需要,制定合理的收益留存和利潤分配政策,采取適當的利潤和現金分配方式,保障現金流入與流出的相互配合、協調,以降低風險。
【參考文獻】
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中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
現代企業要實現對財務及經營管理情況的有效掌握和監督,審計是重要的手段,同時這也是促進經營管理改善、經濟效益提升的重要保證。為此,企業一定要從自身情況出發,開展好審計工作。但目前來看,我國的審計機制還存在很多的弊端,導致企業審計中普遍存在風險,制約了企業的發展。鑒于此,企業必須對審計風險有正確的認知,對其中的成因細致分析并建立針對性的防范機制,才能進一步完善審計工作,為企業的的健康發展奠定良好基礎,促進社會經濟的持續增長。
一、審計風險的概念及特點
審計風險一般是指,財務信息由于財務人員的誤報出現的不恰當的意見而形成的風險。審計單位中一旦形成了這種風險,其合法權益就會受到嚴重損害,還會在很大程度上使審計單位產生經濟損失,這種風險二產生的責任應當由審計人員來承擔[1]。經濟環境的不斷變化,使審計風險逐漸增大,這也成為財務人員無法避及的一個現實問題。鑒于此,企業務必要對審計風險具備的客觀性、不確定性、經濟損失嚴重性、可控性等特征熟悉掌握,才能制定針對性措施實現有效規避。
二、審計風險的成因
1.財務人員素質較低
人員是任何企業單位運行的關鍵要素,對于財務工作來說,高素質的專業人才是保證財務工作順利開展的基礎,能有效降低財務工作的出錯率。但目前的很多企業,為了控制人工成本或關照私人,聘用了很多沒有專業技能的人員來從事財務工作,導致工作出現混亂狀態,形成了很多審計風險,也給企業埋下了眾多隱患,影響著企業的健康發展。
2.審計人員素質較低
審計人員是影響審計質量高低的關鍵性要素。要使審計能夠高質量的完成,就要建立起一支優秀的審計隊伍,真實、客觀的審計報告是重要工作良好開展的重要指導,如果審計人員素質太低,審計報告的準確性是難以得到保證的。市場環境逐漸復雜化和經濟發展的快速化都向執業審計人員提出了新的要求,也是使得更多專業會計師事務所意識到了人員的素質問題,因此更加青睞于高素質的專業人員,一旦選擇了未取得執業資質的人員,很容易會導致審計工作中眾多環節出現錯誤,審計檢查風險隨之產生。
3.內部審計機構不健全
良好的監管性是內部審計順利開展的重要保證和支持。鑒于此,務必要保證內部審計的獨立性,內部審計應直接服務最高層而不收其他部門干擾,這樣才能確保考核的客觀和準確,發揮出內部審計的真正作用。但從目前來看,我國還有很大一部分公司沒有獨立的內部審計部門,很多制度也是由其他部門代勞制定,內審人員工資也沒有實現獨立核算,完全掛靠在公司業績上,這樣給審計人員留有了造假和偷懶的空隙,使得很多財務報表中不真實的內容被疏忽或視而不見,這樣自然就形成了虛假的信息和報告,為公司迷惑更多投資者購買公司股票創造條件。
4.外部審計獨立性較差
獨立性是審計工作開展必須具備的一個要素,只有這個要素具備了,會計師事務所的職能和作用才能真正發揮出來,幫助公司實現糾錯,真實可靠的審計報告才會自然產生。從目前來看,企業在環境復雜的市場中往往都是自負盈虧的,這就使很多的會計師事務所被利益蒙蔽眼睛忽視其他,而制作具有虛假信息的報告。甚至于,有些會計事務所會開通多項非鑒證業務,這些行為的發生直接影響了事務所的獨立性。這樣就使外部審計失去了獨立性,使得很多實質性的測試無法到位,在公司賬戶產生錯報的情況下,錯報難以被實質性測試發現,造成審計控制風險較高的局面。
三、審計風險防范措施
1.提高審計獨立性,健全三級復核制度
從目前情況來對審計工作進行分析,我們發F:要全面提升審計質量,首先就要保證審計的獨立性,這項工作可以從三個方面入手開展:第一,從宏觀上來說,社會要保證審計事務的獨立性[2]。第三,有效創建三級復核制度,來健全審計機構的制度管理,從而全面提升審計機構的內部質量,以消除或減少現象的發生,降低審計風險。
2.提高審計人員綜合素質以降低審計風險
(1)審計具備的專業性和技術性、獨立性和高層次都給審計人員提出了較高的職業要求,同時要求必須具備較強的責任心,這樣的人員才能擔起責任,做好工作。(2)審計人員要與時俱進的對法律、會計、審計等知識進行學習和掌握,并能熟練應用計算機網絡等技術,做到綜合知識的融會貫通。(3)累積實踐知識、觸類旁通是提升業務能力的重要途徑;(4)審計事務所等審計機構要重視人員的職業素養及專業知識培訓,以此來進一步提升在職人員的執業能力。并經常性組織審計案例分析,全面分析審計要點,提升審計人員的素質同時,進一步規范審計行為,強化審計人員解決和協調問題的能力。
2.規范審計程序,優化審計方法
審計程序是審計開展中工作人員必須嚴格遵循的一個重要程序,并將審計方案作為審計活動開展的重要依據。(1)規范化、標準化審計程序;(2)從實際出發設計審計方案;(3)要優化審計方法,以降低審計風險;(4)積極有效的利用風險導向型審計,將量化風險水平其中的關鍵點,來進一步確定實質性性測試的范圍及程度;(5)堅持不斷創新,優化審計技術,利用信息電子技術等高科技手段新全面優化審計效率及質量,從根本上降低審計風險。
3.謹慎選擇被審計單位,引入風險管理模式
對大量的審計訴訟案例進行分析和總結,我們發現:被審計單位經營狀況是影響審計風險的一個關鍵性因素。為此,審計業務的開展務必要要堅持嚴謹性和全面性,只有充分收集了被審計單位的相關審計資料及信息,考慮客戶的信譽,并熟悉掌握委托單位的財務狀況、經營狀況等,才有利于審計工作的良好開展。針對經營情況差、存在惡化情況的企業,要重點關注。除此之外,要合理、科學的引入風險管理,降低審計風險。
中圖分類號:F810.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
企業在稅務籌劃方案確定之前應通盤考慮風險因素,根據風險的產生動因,從源頭抑制風險,增強抗風險的能力。稅務籌劃風險指稅務籌劃活動受各種原因的影響而失敗的可能性。
一、稅務籌劃風險及其產生的原因分析
從稅務籌劃風險成因來看,稅務籌劃主要包括以下風險。
1.政策風險。政策風險是指稅務籌劃者利用國家政策進行稅務籌劃活動以達到減輕稅賦目的的過程中存在的不確定性。總體來看,政策風險可分為政策選擇風險和政策變化風險。
第一,政策選擇風險。政策選擇風險即錯誤選擇政策的風險。企業自認為籌劃決策符合一個地方或一個國家的政策或法規,但實際上會由于政策的差異或認識的偏差受到相關的限制或打擊。由于稅務籌劃的合法性、合理性具有明顯的時空特點,因此稅務籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。
第二,政策變化風險。國家政策不僅具有時空性,且隨著經濟環境的變化,其時效性也日益顯現出來。政策變化風險即政策變動所導致的風險。我國市場經濟在蓬勃發展,為了適應不同發展時期的需要,舊的政策必須不斷地被改變乃至取消,因此一些政府政策具有不定期或相對較短的時效性。這會導致企業長期稅務籌劃風險的產生。但并不是說政策變化就一定有風險,必然會使得稅務籌劃失敗,如果政策變化沒有超出預測的范圍和程度,稅務籌劃還是完全可以達到預期目標的。
2.稅務行政執法偏差風險。無論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為,受稅務行政執法人員的素質參差不齊和其他因素影響,可能存在稅收政策執行偏差。
3.經營損益風險。政府課稅(尤其是所得稅)體現政府對企業既得利益的分享,但政府并未承諾承擔經營損失風險的責任,盡管稅法規定企業在一定期限內可以用以后實現的利潤(稅前利潤)補償前期發生的經營虧損。
4.投資扭曲風險。建立現代稅制的一項主要原則應是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事實上卻不是這樣,納稅人往往因稅收因素放棄最優的一種方案而改為次優的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為而給企業帶來機會損失的可能性,即為投資扭曲風險。這種風險源于稅收的非中立性,可以說,稅收非中立性越強,投資扭曲風險越大,相應的扭曲成本也就越高。
稅務籌劃風險產生的主要原因是稅務籌劃的預先策劃性與策劃方案執行中的不確定性和不可控制因素之間的矛盾。這種矛盾的產生與經濟環境、國家政策和企業自身活動的不斷變化密切相關。
二、企業稅務籌劃風險的規避措施
具體來說,企業主要應從以下方面進行風險防范:
1.加強稅收政策學習,提高稅務籌劃風險意識。企業通過學習稅收政策,可以準確把握稅收法律政策。既然稅務籌劃方案主要來自稅收法律政策中對計稅依據、納稅人、稅率等的不同規定,那么對相關稅法全面了解就成為稅務籌劃的基礎環節。有了這種全面了解,才能預測出不同納稅方案的風險,并進行比較,優化選擇,進而作出對納稅人最有利的稅收決策;反之,如果對有關政策、法規不了解,就無法預測多種納稅方案,稅務籌劃活動就無法進行。
2.提高籌劃人員素質。稅務籌劃是一項高層次的理財活動,是集法律、稅收、會計、財務、金融等各方面專業知識為一體的組織策劃活動。稅務籌劃人員不僅要具備相當的專業素質,還要具備經濟前景預測能力、項目統籌謀劃能力以及與各部門合作配合的協作能力等素質,否則就難以勝任該項工作。稅務籌劃人員素質的提高一方面有賴于個人的發展,另一方面也有賴于納稅人素質的提高。只有納稅人的素質普遍提高了,才能對稅務籌劃提出更多的要求。實踐也證明,稅務籌劃的普遍程度與一個國家的科教水平關系密切。
3.保持籌劃方案適度靈活。企業所處的經濟環境不是一成不變的,國家的稅制、稅法、相關政策為了適應新的經濟形勢,會不斷地調整或改變,這就要求企業的稅務籌劃方案必須保持適度的靈活性,考慮自身的實際情況,不斷地重新審查和評估稅務籌劃方案,適時更新策劃內容,評價稅務籌劃的風險,采取措施回避、分散或轉嫁風險,比較風險與收益,使稅務籌劃在動態調整中為企業帶來收益。
4.搞好稅企關系,加強稅企聯系。企業應加強與當地稅務機關的聯系,充分了解當地稅務征管的特點和具體要求,進行稅務籌劃。由于稅法規定往往有一定的彈性幅度區間,加之各地具體的稅收征管方式有所不同,稅務機關和稅務干部在執法中具有一定的“自由裁量權”,稅務籌劃人員對此很難準確把握。
三、結論
由于稅務籌劃具有特殊目的,其風險是客觀存在的。面對風險,企業領導者應時刻保持警惕,針對風險產生的原因,采取積極有效的措施,預防和減少風險的發生。
參考文獻:
中圖分類號:U45 文獻標識碼:A
鐵路隧道施工具有施工環境較差、地質狀況復雜等特點,這給隧道工程的建設和運營帶來了潛在的風險。目前,對隧道及地下工程中風險的認識沒有統一,對風險與危險的區別沒有一個明確的認識。對于地下工程及隧道來說,風險是在以工程項目正常施工為目標的行動過程中,假如某項活動或客觀存在在一定程度上導致承險體系統發生各類間接或直接損失的可能性,那么就稱這個項目是存在風險的,而這項活動或客觀存在所引發的后果就成為風險事故。風險管理者只有通過一個全方位的識別、科學、合理的評判,才會使整個工程避免重大損失的發生,從真正的保證了工程的效益。
一、鐵路隧道工程施工存在的風險
鐵路隧道工程施工極其復雜,所遇到的隧道施工風險問題也是很多的,總體來講,鐵路隧道工程施工風險問題主要體現在以下幾個方面。
1、地質狀況風險
鐵路隧道工程施工對于地質狀況要求比較高,復雜的工程地質狀況,將對隧道工程施工極其不利,也是鐵路隧道工程施工中常見的問題。
2、施工過程中的風險
施工過程中的風險比較多,包括現場風險、技術風險,至施工人員的素質也影響著鐵路隧道工程施工風險。另外,施工材料的質量以及現場使用數量也在一定程度上影響著鐵路隧道工程施工風險管理。
3、施工工期風險
施工工期風險主要包括建設環境、業主、設計方、承包方的因素,成為影響鐵路隧道工程施工風險管理的重要因素。
4、投資風險
投資風險主要來自于因其經濟投資而帶來的風險,包括不可抗力風險、環境保護風險、社會政治風險、宏觀經濟變化、生產經營風險、工程完工風險以及參建方的信用風險。
5、環境風險
包括運營期和施工期的電磁、振動、固體廢棄物、噪聲、空氣污染及其水污染等對周邊環境所帶來的影響。
6、鐵路隧道工程運營風險
包括了隧道結構穩定性風險,隧道防水可的靠性風險,盾構隧道結構侵蝕環境、耐久性對隧道結構損傷風險、消防設施可靠性風險、運營通風系統的可靠性風險以及典型災害事故風險,如地震、火災等等。
二、影響鐵路隧道施工的主要風險因素
1、隧道施工風險的特點
(1) 因為隧道施工對場地周圍土體的擾動大,造成了對場地周圍環境、居民生活和建筑物的影響,除了自身的技術因素影響以外,隧道施工還不可以與外部環境發生關系,這樣就會使得隧道施工風險不僅僅是具有內部因素的多樣性,而且還具有一個鮮明的層次性;
(2) 在隧道的施工過程之中,因為試驗數據離散性比較大,其勘察報告所提供的場地性質資料又很有限以及地下情況的不可預知性,施工風險的可變性就會更加的明顯;
(3) 因為勘察設計資料非常有限,設計計算理論不完善和在隧道施工中會不可避免地發生一些突發事件等的原因,就會使得隧道施工的風險具有大量發生的必然性和發生的偶然性;
(4)因為隧道工程的水文地質、地基巖土性質的條件比較復雜,隧道施工的風險是客觀存在的。
2、隧道工程施工過程中的風險因素
2.1、水文地質條件的復雜性導致的自然風險和環境風險
工程水文地質條件是隧道設計和施工最重要的基礎資料。其復雜性主要表現在:
(1) 地層中的其他障礙物,主要包括:建筑或其他構筑物基礎、各種管線設施、廢棄構筑物、其他孤立物,如孤石或江底沉船等。
(2) 水文資料方面,主要包括:水的流向與流速、含水量、巖土的滲透性、水壓和水的沖刷、水位、水的腐蝕性、補給來源等等。
(3) 地層方面體現在乳性和變形以及各種不良地質、巖土介質在切削攪拌后的流動性、不同巖土介質材料的物理力學性質與參數、地層層次分布情況等等。2.2、建設中的機械設備、技術人員和技術方案的復雜性引起的施工風險
隧道及地下工程建設中,施工操作技術水平、機械設備、建設隊伍等對工程的建設風險都有直接的影響。因為工程施工技術方案與工藝流程復雜,且不同的工法又有不同的適用條件,貿然的采取某種設備、技術和方案勢必會產生風險。2.3.1、進度施工管理及人員素質
施工控制計劃不完善、施工控制計劃可操作性差、施工控制計劃組織機構人員不落實、施工控制信息不暢通、有效控制方法落后、管理人員素質差以及承包商和監理工程師不合作等。
2.3.2、原材料和成品半成品材料風險因素
成品、半成品和原材料質量和規格不合格;成品、半成品和原材料的品種和數量的差錯;成品、半成品和原材料的訂貨或供應不足;運輸存儲和施工損耗以及特殊材料或新材料質量的穩定性等等。
2.3.3、設備風險因素
包括機電設備安裝事故、設備安裝調試失誤、施工設備維修不當、施工設備備件短缺、刀具磨損過快以及隧道掘進機損壞等等。
2.3.4、施工現場風險因素
地質資料的安全措施不力、通訊不暢、施工用電事故、洞口滑坡、山體偏壓、洞外危崖落石、突涌水、巖溶、有毒氣體釋放(硫化氫氣體等)、瓦斯爆炸、巖爆、密封漏損、工作面塌方、不確定性等等。
2.3.5、施工技術風險因素
質量檢測技術失誤、隧道施工中初支的收斂變形超出控制、隧道軸線定位偏差、爆破控制不當、隧道施工技術問題的不確定性、現場工作不均衡系數大、施工進度不合理、施工技術與方案不合理、施工工藝的落后以及新方法新技術的應用困難或是失敗等等。
三、風險分析及風險規避措施
1、建設一支懂管理、精技術、高素質的人才隊伍是實現風險管理的智力保障
首先,應在隧道工程項目上配足各類專業技術人員。要想建設一支懂管理、精技術、高素質的人才隊伍,專業技術人員必須也只有在隧道工程項目中經受磨練,才能成才,所以專業技術人員的配備非常關鍵。其次,要賦予現場項目管理上的工程師足夠的決策處理權力。正確地判斷現場反饋的信息,果斷地采取措施,對現場管理又是那么重要。另外,不僅要加強內部管理,而且要加強與設計、監理的溝通;動態管理條件下不僅要精通專業技術,而且要熟知合同內容;一些定量的信息可能通過先進測試技術取得,但由經驗和教訓組合成的定性的信息則需要在實踐中不斷總結才能得到。
2、選擇科學、合理的施工方法,為化解風險提供有力的保證
《鐵路隧道施工規范》規定:“選擇施工方法,應以地質條件為主,結合經濟效益、機械設備情況、施工技術力量、工期要求、結構類型、斷面、隧道長度等等,綜合確定,并優先的采用噴錨構筑法。對地質變化較大的隧道,來選擇的施工方法要有較多的適應性,以便于在圍巖變化的時候就容易變換施工方法而較少地影響施工的進度。在變換施工方法的時候,應該要有其過渡的措施。”
3、采用先進測試技術,及時反饋信息,以防范風險提高信息保證
隧道工程界在長期的工程實踐中,積累了豐富的經驗,認識到“動態化設計,信息化施工”的必然性和重要性。在一些地質條件復雜或重要的隧道,監理、施工、廠商和設計、科研、學校等單位來一起開展技術的攻關,進而研制出了實用的測試儀器,開發出先進的測試技術,為隧道工程施工實施信息管理提供了技術支持,為防范風險提供一個可靠的信息保證。
總之,鐵路隧道施工具有施工環境較差、地質狀況復雜等特點,這給隧道工程的建設和運營帶來了潛在的風險。所以說,風險管理者只有通過全面的識別、合理的評判,才能使工程免受重大損失,保證工程效益。