鐵路施工安全的重要性匯總十篇

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中圖分類號： X731 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟的飛速發展，我國鐵路事業也達到了一個新高度，尤其是近幾年來一大批的專線、動車、高鐵施工在全國范圍內廣泛開展。而這也同時讓人不禁為鐵路施工安全擔憂。鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。本文著重分析了當前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業進一步發展。

一、鐵路工程及其安全隱患

鐵路工程指的是在鐵路上的各種土木工程的建設都可以稱為鐵路工程，同時也修建鐵路的各個階段。鐵路是運輸道路上的必要的一個交通要道，鐵路也是人們在出行時的必要的交通方式，據1980年的統計，中國鐵路承擔著全國貨物周轉量的50%左右，旅客周轉量的60%左右。所以可想而知鐵路工程的重要性，在建設鐵路的過程中任由這些安全隱患埋藏在鐵路建設的速度下面，那就會功虧一簣，是整個鐵路工程成為一個廢棄的工程，所有的資金與建設鐵路的時間成為了泡影，這些時間與金錢就會浪費在一個廢棄的工程上面。所以鐵路工程的建設中，鐵路工程的安全是非常的必要，鐵路工程中存在很多的安全隱患。像一些在施工的過程中材料的選擇上，可能選擇了違規的材料；在一些可能發生的火災的救援上，發現滅火器并不能使用；在通電的時候，出現了電路違規，電箱的蓋子丟失等一系列的問題。在鐵路施工的過程中，如果并不把這些安全隱患放在心上，從而出現了各種各樣的問題像是2011年所發生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，為我們敲響了警鐘。

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患.安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態。通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理、是使安全管理自始至終貫穿在整個施工過程中

二、鐵路工程安全管理的重要性

目前，還有很多施工企業都受到統建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業安全生產信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質水平不高的施工單位進入到施工現場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現場施工過程中，還有少數建設單位管理人員對工程安全生產認識深度和廣度不夠，沒有加大監管力度，缺乏與其它參建單位的相互協作和監督，出現了監而不管的現象，給工程施工現場的安全帶來巨大威脅

在2011年發生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，這是鐵路建設上的一個反面教材，就連施工的工人都在說如果鐵路建成，自己的不敢做這個列車。這說明的是，在施工的過程中，并不是發現不了所存在的安全隱患。這些安全隱患有些是浮在表面上的，如果連浮在表面上的安全隱患都不去解決又談何用心的去找出潛藏的安全隱患呢。在鐵路工程的建設上，是應該腳踏實地一步一步完成，而偷工減料的工程，不僅對整個鐵路工程無法交代，也對于選擇這個鐵路的人無法交代。在鐵路工程的建設中應該在遇到存在安全隱患的問題上就加以改進，是安全隱患消除，而對于那些不是浮在表面上的安全隱患，就應該細心地尋找他們，來解決這些藏起來的安全隱患。在施工的過程中如果出現了安全隱患，當事情發生時不僅損失的是國家的財產，可能損失的是幾十、幾百、甚至是幾千同胞的性命。所以，在鐵路施工時不要有任何的安全隱患，要做到百分之的認真與嚴謹。只有認識到了鐵路工程中的安全隱患的重要性，才會用心的消除這些安全隱患。

三、安全管理的策略

在鐵路施工中會有很多的安全隱患，這時要有好的策略才可免除這些安全隱患。在施工之前根據鐵路經常會出現的一些問題做一些總結，積累在別的鐵路工程中出現的問題，對于這些問題一一的進行商討，找出可以解決這些問題的方案在開始施工。并且要在施工之前，給工人們進行會議召開，提醒他們在施工時常遇到的問題，并告訴他們要如何的解決這些問題。在施工的時候，要在每一個施工的路段安排一個有經驗的技術工人，在施工過程中是遇到的問題可以向有經驗的工人請教，這樣才可以保證施工過程中不會有任何的問題。在施工的過程中要加強集體的配合，在施工過程中不同的部門互相配合才會完成一個好的工程。在完成一施工路段的建設之后，要有有經驗的人多次的檢查，不同的人多次的檢查才會發現不同的問題，才會發現隱藏的問題，這樣才可將隱藏的安全隱患找出來。在施工之前要簽訂的賞罰制度，如果是某個工人的施工路段發現了安全隱患，要懲罰這個工人。當然做的好的人也會有一定的獎賞。當這個工程關系到自己的時候，工人才能更加的認真去做這件事情。將這些策略實行的話，這個鐵路工程的安全管理一定會提高與加強。建設出安全的鐵路工程。

四.結束語

建筑施工現場的安全事故涉及的面廣、突發性強，因此在建筑工程現場施工各階段，不僅要認識到安全生產的必要性和重要性，更要意識到安全施工現場管理這項工作的艱巨性和長期性。建筑施工企業應該提高思想認識，完善管理機制，具體落實到人到點等方面。施工人員也要增強自身的安全意識，加大現場施工的監管力度，使工程能創造出更多的經濟效益。

參考文獻:

［1］孫曉慧，呂博．淺談建筑施工現場存在的安全隱患及應對措施．遼寧大學學報，2009年08期第45頁

篇（2）

鐵路施工的絕對安全關系著國家和人民的生命財產安全，鐵路施工安全管理質量的高低，鐵路施工是否安全，對鐵路運輸安全情況和鐵路運輸秩序的維持情況都有著重要影響。因此必須針對鐵路施工中的問題對其進行嚴格管理，建立一整套專門的行之有效的施工安全管理措施，并確保落實到位。

1、鐵路施工安全管理中存在的問題

近些年，鐵路事業發展可謂方興未艾，隨著發展勢頭越來越強，威脅鐵路安全的問題也層出不窮并日益顯現，也時常發生鐵路施工傷亡事故。從這些鐵路安全事故中，我們也在總結當前鐵路施工安全管理中存在的一系列問題，大致體現在一下幾個方面：

1.1安全意識淡薄

安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復雜性、系統性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責任重于天的思想，提高安全意識， 并針對鐵路施工的特點明確責任劃分，勤于管理，避免責任疊加產生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監管部門都要擔起各自責任，樹立安全意識。否則極易發生安全事故，后果難以預料。

1.2管理環節薄弱

近些年，我國對鐵路施工單位的基礎管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環節仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數職，由于人的技術特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產的監督，甚至為減少部門設置，不設立安全監察機構。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預案，對安全事故的發生缺乏充分的準備工作，管理不到位，以致于開工以后出現緊急事故難以應對。

1.3人員素質偏低

鐵路施工具有綜合性、復雜性、系統性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質的高低關乎到整個工程的質量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業中，仍然缺乏高素質人才，尤其是缺乏身兼技術、管理、法律知識的復合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現今面臨工程量大，施工任務多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統的安全生產與技能培訓的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導致了隊伍整體素質偏低。

1.4施工質量不達標

當今鐵路工程建設進行得如火如荼，為了利益需求，一些施工單位只求速度而忽略了質量，不按安全管理的制度和程序施工，導致工程質量不合格。盡管項目經理部發現了現場管理人員的自檢、互檢、交接檢質量控制不達標，但是由于工程施工人員水平不一，整體素質偏低，也很難將管理標準對應到所有員工身上，發現了問題也不易解決。同時，施工單位的違章施工問題也比較突出，違章指揮、違規操作是造成工程質量問題的罪魁禍首。再者，由于施工材料、設備設施種類數量繁多，資料控制很難全面化，導致質量檢測出現漏洞。此外，施工現場監管力度不夠，致使工程質量問題的最后一道防線被打破，有些施工現場監管人員缺乏責任心，有些業務水平低下難以發現問題，有些缺乏與施工現場人員的有效配合，這些都導致了對鐵路施工現場的監管力度不足，安全隱患難以避免。

2、解決鐵路施工安全管理問題的對策

不容置疑，鐵路施工安全已成為制約鐵路運輸發展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工安全管理中存在著一系列問題，采取相應的對策來解決。

2.1加強對施工安全的認識

在施工實踐中，一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強教育并強化各級領導和施工人員對施工工作的認識，使大家充分認識到保障施工安全才能創造最大的效益，防止一些施工人員為了效率而忽視質量安全問題。在對一些重點鐵路工程施工時，鐵路部門必須強化施工的領導與組織，在確保安全的基礎上，抓妤施工和運輸，使各方面工作都得以順利進行。另外，施工安全組織必須對施工計劃、施工方案、安全措施進行嚴格審定和檢查，從而有效落實各項安全措施巡查，全面總結施工情況，掌握施工進度，維護施工期問的運輸秩序。

2.2健全施工管理體制

施工單位是鐵路建設的主體，承擔著主要的質量安全責任，施工企業應當根據相應的法律法規，修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準，消除各種安全隱患，從而建立行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體。施工_前的準備工作是否做好是確保一項施工任務能否順利進行的前提。在施工前，施工方運輸部門、設備接管運營方等都要做好充分的準備，檢查施工前準備情況與例會有關要求的落實事宜。還要和各部門做好協調配合工作，提高整體配合意識，確保整個施工 進度和質量，確保施工安全。科學、精心編制施工汁劃，從源頭控制各項施工組織。一是加強對施工計劃的執行和作業情況的掌握程度，并跟蹤落實好每項施工，確保按時完成；二是嚴格落實施工預案制度，并不斷完善預案，細化各項組織預案，進一步抓好夜間施工組織，確保施工安全。

2.3提高施工人員整體素質

在施工管理過程中，要充分謝動工作人員的積極性，培養他們對上作認真負責的態度。主要做好以下兒項上作：首先要對現有的施工隊伍進行資質審查，不符合安全規定的及時凋整和清退，同時嚴格把好施工人員的招聘關。二是對施工人員進行思想道德、政治素養和職業道德教育，使他們充分認識到施工管理的重要性，增強其工作責任心和紀律性。三是盡可能地結合崗位要求和個人特長分配工作，發揮每個人的特長，提高工作效率和管理效率。四是開展經常性的培訓活動，有計劃、按標準地對管理及相關人員進行培訓，提高他們的施工技能。

2.4加強質量管理

施工質量會直接影響工程的效益。為保證項目的有序進行，要拋棄把工程質量和工期相對立的片面觀念，建立科學、完善的質量管理體系。包括：質量經營發展戰略的有效制訂，質量經營戰略管理的合理實施等。安全管理需要全員的參與配合，從而確保最短的時問安全地完成最大工作量。要明確責任界限，凡因配合不到位造成設備受損的，由設備管理單位負責并追究有關領導責任。施工單位還要對嚴格按照規定進行施工并有突出表現的人員，要給予相應的獎勵，同時也激勵其他人員不弄虛作假且嚴格按要求施工，從而更大程度上保障施工安全。

3、結語

綜上所述，鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。文章著重分析了當前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業進一步發展。

篇（3）

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: this paper points out that the construction of urban rail transit operation to demand more and more protection, summarizes the characteristics of the existing railway construction safety, and puts forward the development in urban rail transit construction safety protection management measures.

Keywords: existing railway; Security; measures

一、引言

近年來，隨著社會的發展與經濟的繁榮，城市軌道交通車次加密，列車速度的不斷提高，快軌三號線線路正線全長49.038公里，地面線路部分比重較大，病害集中，設備狀態不易控制，養護維修工作量大。但在施工暴露出的一些問題，直接對行車安全構成威脅。

作為城市軌道交通中的軌道維護專業，承擔著大部分線路路既有線的施工任務。在這樣的條件下，如果施工中望不及時、防護不當，就可能導致人身傷亡事故的發生。而近年來的各種統計資料及事故案例均表明，鐵路既有線上發生的各種安全事故大部分與防護有關，這些不能不引起我們對鐵路既有線施工防護工作的重視。

二、既有線鐵路施工安全的特點

1、施工安全任務重

施工安全是一項長期的艱巨任務,必須始終把它擺在特別突出的位置予以高度重視。隨著軌道交通的日益發展,客運運輸能力的快速擴充是建立在大量的基建和技改基礎上的。隨著新的路網性通道和城際快速客運通道的建設,以及重點樞紐改造,尤其是既有線施工任務將更為繁重,施工與運輸的矛盾將更加突出,施工安全面臨的壓力將進一步加大,確保施工安全將是一項長期的艱巨任務。這就要求對施工安全必須始終高度重視,并采取堅決有力的對策措施,確保施工安全的持續穩定。

2、施工安全形式復雜

施工安全是一項復雜的系統工程,必須統籌協調形成整體攻堅合力。施工安全涉及眾多相關單位,牽涉面廣,結合部多,難度系數高,必須強調主要領導親自負責,統籌安排,各部門協調動作,發揮系統優勢,強化責任落實,形成整體合力。特別是要注重加強結合部管理,消除脫節和失控現象,提高安全綜合管理水平,牢牢把握安全生產的主動權。

3、施工安全綜合性強

施工安全是一門綜合性科學,必須以“精細嚴實”的態度來組織實施。要堅持高標準,每一次施工計劃、方案都要精心設計、精心組織,做到精益求精。要從小處著手,不放過涉及施工安全的任何一個細節,所有的措施、預案都要細致周全,防止疏漏失控。要從嚴管理,落實逐級負責,加強現場控制,嚴格執行有關規章制度,嚴肅責任追究, 嚴防各類事故的發生。

三、既有線鐵路施工防護安全管理措施

1、嚴把人員入口關、從源頭上卡控

（1）管理者從思想上重視防護工作。多數管理者認為，防護員的工作與其他施工工種相比較，工作強度較小，技術含量較低，對人員的專業技術要求不高，加之現場從事施工的骨干人員短缺，因此有些單位就把一些老弱病殘者放到防護工作崗位。正是在這種錯誤的思想認識下，使防護員隊伍的業務水平不高，整體素質偏低，防護問題層出，因防護原因導致的安全事故頻發。因此，要解決好施工防護中的問題，首先管理者要認識到防護工作的特殊性及重要性，要選拔業務能力強、整體素質高的人員擔任防護工作。

（2）嚴格防護員的選拔任用。鑒于防護工作的重要性，在防護員的選拔上，就要嚴格選拔條件，必須由經過專業技術培訓，并考試合格，取得崗位資格證的正式職工擔任，必須具備視聽能力良好、口齒清晰、業務能力強、有責任心、心理素質好等基本條件。對不稱職、責任心差、身體條件不符合要求的人員，要認真排摸，堅決調離防護員崗位，從源頭上消除既有線施工安全隱患。

2、嚴把人員培訓關，從素質上卡控

（1）加強防護員業務培訓。防護員的培訓是提高防護員自身素質的重要途徑，也是鐵路營業線施工對防護人員的基本要求。對防護員培訓應采取集中授課與崗位練兵相結合、崗前培訓與班前教育相結合的方式進行培訓，集中授課與崗前培訓由公司負責，崗位練兵由各車間工區負責。在培訓內容上，首先是加強安全意識教育，增強安全生產意愿。只有當防護員有了安全意識，認識到防護工作的重要性，才會主動地去學習安全防護知識，才會有主動履行職責的行為；其次是加強防護員業務培訓，提升技術業務水平，只有完全掌握了防護技能，明白了制度規定，明白了操作標準，才能將“我要安全”轉化為“我會安全”，才能轉被動為主動。

（2）嚴格實行防護員分級管理制度。建立防護員分級管理制度，是緩解現場防護員緊張、防護人員素質層次不齊的有效途徑。公司按照考試成績及實際業務能力，將防護員劃分為一、二、三級。一級防護員可擔當駐站聯絡員及參與所有施工防護工作；二級防護員可擔當現場防護及慢行看守工作；三級防護員可作為施工防護補充力量，在二級以上防護員數量無法滿足施工需要的情況下，可參與現場及遠端防護工作。

3、嚴把標準執行關 在程序上卡控

(1)建立健全防護人員作業標準。標準不清，作業質量就會出問題。為了提高現場防護質量，我們結合防護人員的現狀及營業線施工特點，對防護人員作業標準進行細化。如單線或復線區段一條線施工，規定在減速地點標始點處設1人看守；復線區段上下行同一里程同時施工，規定在上下行減速地點標始點處各設1人看守。在防護人員自身安全方面，要求上線作業的防護員一律穿著高警示色（橙色）作業服（馬甲），佩戴防護員臂章。遠端防護員及防護牌檢查人員作業中必須在路肩或路旁走行，在雙線區間，應面迎列車方向，嚴禁在道心走行。在通過橋梁或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。通過對防護標準的嚴格規定，讓防護人員知道做什么，如何做，從而確保防護工作的每一步都有章可循，有據可依。

（2）加強作業中的過程控制。為了保證防護員的執行力，將作業標準落實到位，公司在細化作業標準的同時，建立了相應的互控機制。如核對復誦制度，所有防護員（含遠端防護員）作業過程中必須嚴格執行復誦，定時通話（每3-5分鐘/1次）和三確認制度（確認對方姓名、確認對方聽清、確認人員機具上下道完畢）等，并做好各項記錄。若聯絡中斷必須立即停止作業，人員和設備及時撤出線路。在具體的作業中，為了確保防護人員出現誤插（撤）防護信號，公司規定遠端防護員接到施工負責人的命令，并做好記錄復誦后方可設置（撤除）防護信號。在設置（撤除）遠端防護信號時，作業工區班組必須安排二人進行互控，一人拿牌，一人進行防護，兩人同時對設置里程、限速及封鎖命令進行確認。防護員在區間行進過程中，必須防止誤插防護信號。通過這些環節的卡控，使防護員盡可能地做規定動作，少做甚至不做自選擇動作，從而做到標準不折不扣的落實。

4、嚴把作業質量關，在督導上卡控

防護是否到位是整個施工中的關鍵所在，也是鐵路既有線施工安全的根本保證。因此檢查防護人員的作業質量，督促防護人員做好防護成為施工安全卡控不可或缺的環節。為了保證施工中的防護到位，將施工防護作為兩級公司包保盯控干部現場檢查的必檢內容，并將檢查內容進行細化，如現場提問防護人員是否清楚施工負責人、施工內容、影響范圍，駐站和現場防護人員相互是否清楚、現場防護設置是否清楚；現場檢查防護信號設置位置、距離是否符合標準并插設牢固；檢查防護人員上道作業時，是否攜帶作用良好的各種防護備品；檢查防護人員作業過程是否做到晝間每4小時、夜間每6小時對施工地段慢行防護標志的檢查，記錄是否齊全，在天氣不良條件下是否落實加密檢查制度，確保防護設置規范，標志齊全、有效。與此同時， 應建立防護問題分析制度，就是對各級檢查人員發現的防護問題，各項目負責人要在施工完工會上進行分析，查找產生問題的原因，制定相應的整改措施。對于一些比較典型的問題，如防護距離不夠、錯插（撤）防護信號等要提級分析，全公司進行通報，讓其他公司從中汲取教訓，同時建立公司領導包保幫促機制，督導將問題徹底整改，確保現場施工防護到位。

四、結語

既有線鐵路施工防護安全管理是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作，防護員就是施工陣地的前哨。只有通過合格、負責的防護員正確設置各種防護，嚴格防護作業標準，才能做到預防為主，防患示然，才能及時傳遞列車接近信息，盡快恢復線橋設備，達到放行列車條件，同時提醒、督促作業人員注意并攜帶工具迅速下道避車，盡可能地避免人生傷亡及財產損失，使既有線施工安全有序。

參考文獻 :

[1] 尹新慶．論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J]．經濟師，2011，(01)．

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

當前我國經濟發展勢頭良好，工程施工不斷推進，國家對工程安全施工與生產技術管理的研究不斷深入，結合當前的工程施工實踐，總結出一套完整的工程施工安全及生產技術管理規范，不斷從技術手段與宣傳教育方面促進工程的安全施工與管理，不斷推進技術的升級與完善，實現工程的順利開展與完美竣工。只有執行好工程施工安全及生產技術管理措施，我國的工程施工才能以最少的物資與人力投入獲取最大的經濟與社會效益。

一、鐵路工程概述

1、我國鐵路工程特點

首先，我國國土幅員遼闊，地勢西高東低，鐵路網跨越整個國土。甚至到達青藏高原、新疆等地質條件和氣候惡劣的地區。這也決定了我國鐵路建設穿越各種復雜的地形和地質條件，經歷多變的氣候和不同的人文。其次，鐵路工程量巨大施工工期長、投資大、面對的條件復雜，容易遭受各種未知和不可抗力等自然災害的影響，具有較大的風險。再者，在整個項目施工過程中，要保證材料和設備的供應，還要保證施工人員始終處于合格的工作狀態。這是一件任務艱巨的工作。需要保證施工單位，監理單位，材料和設備供應單位，當地政府和沿途居民之間密切配合施工工作，解決施工過程中的問題，確保工程的順利完成。并且，鐵路施工建設是露天作業，施工環境受天氣影響很大，條件艱苦，尤其是在氣候和地質條件惡劣的地區。這就要求施工人員有較強的忍受能力，能抵抗惡劣的天氣，發揮艱苦奮斗的精神，保證鐵路工程的順利完工。

2、鐵路施工中安全風險管理的重要性

鐵路在整個工程的進行過程中，面臨的安全風險眾多，各種風險因素貫穿整個鐵路項目的施工建設過程中。鐵路的安全風險管理是關系到國計民生的大事，所以決策單位、施工單位、當地政府，各部門、各單位要嚴格重視，使安全風險降低到最低。做好安全風險管理工作，首先能夠有效地控制風險，減少經濟損失。在事故發生前，能夠有效地識別出事故，并針對問題提出相應的解決方案，能夠增強工程施工方的安全風險管理能力，面對問題時的應變能力，并為行業提供有效的經驗和解決方法，為以后的安全施工提供可行的防范措施。其次，能夠明確工程目標，高效有序地進行施工，降低成本，節省工期，保證鐵路工程的質量，使每個工程參與者都具備強烈的安全生產意識和發現問題的能力，確保工程順利完工。

二、鐵路施工安全管理中存在的問題分析

1、施工計劃提報、審批存在漏洞

首先是部分單位為了有效地避免超范圍之內的超計劃施工，經常性的提報大計劃，把維修作業提級，按照等級施工來進行上報，施工的范圍也得報大報全，各個級別的審批部門把關不嚴，最終就會使得等級施工“泛濫成災”，過多的等級施工，就會使得監督管理的人員檢查力度不夠，安全盯控不到位，施工安全失去應有的保障。再次，則是施工單位與設備管理單位提報“假計劃”，月度施工計劃在日計劃中不兌現，尤其是部分的委外工程，和相關的部門簽訂相應的施工安全協議，統一的由設備管理部門協助提報計劃，部分工程跨度大、工期長，受到了專運與行車等等因素的影響。

2、施工計劃臨時調整變更

個別的部門、單位對施工計劃管理的重視度不夠，未深刻的認識到施工計劃的重要性與嚴肅性，對于計劃的變更與取消不夠嚴謹，隨意性相對比較強，最終導致計劃落空，本來可以用到安排其它單位的施工作業而實際卻不能安排，使得施工的時間也就浪費了，最終影響到施工作業及其運輸生產的效率。臨時變更施工的計劃，就會帶來相對比較多的不安全因素，鐵路施工所涉及的部門比較多，各個部門的全部施工及管理的人員對于變更的施工技術很難做好普遍性，也非常難在短時間之內作出相應的反應，其中存在著信息滯后的情況，針對隨意變更的施工計劃，沒有辦法及時的制定出來相應的安全措施，在施工作業之中非常容易漏掉一部分關鍵的作業程序，部分環節失去卡控。

3、違章施工

首先是施工的相關負責人其安全風險意識不強，對于規章制度的執行力十分的欠缺，一味的為了趕進度、搶工期，單方面的追求施工速度，而忽視其安全生產，對于安全設備的投入也相應的減少，簡化施工流程，沒有相應的制定出來一個完善的應急預案，沒有建立起來相應的應急方案。其次則是相關的作業人員的安全規章制度不了解，簡化作業程序，違章蠻干，很多都是由于管理人員以及作業人員違反勞動紀律與作業紀律而造成的。

4、施工的各單位準備工作不足、配合不當

鐵路營業線施工是一項復雜的聯動工作，其中的任何一個單位與部門的準備工作不夠充分，均會嚴重的影響到整個施工的順利進行，一般都是其中的任意一個環節出錯，均會牽連之后所有的環節，最終影響到后序作業的進程，十分的容易造成施工延點，假如因為其中的個別單位疏于管理，準備工作應付了事，存在著僥幸的心理，主管領導與人員在施工前不親臨現場，對材料準備、既有設備的數量、型號、質量心中無數，沒有按照相應的規定要求進行施工準備，輕則耽誤施工，重則造成施工事故。

三、加強鐵路施工安全管理的措施

1、在鐵路施工前期嚴格做好準備工作

充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業。同時，鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任。同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。

2、建立完善的施工監督檢查責任制

這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發生的安全事故則由施工單位一人來承擔后果，但是對于因監督不力導致的工程事故，就要由有關安全監理的人員與施工單位一起來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。

3、進一步強化鐵路施工中各單位和部門的整體配合

目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等眾多單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。

4、鐵路施工過程中有關領導要嚴格把關

進一步加強現場控制，是鐵路進行安全監管的關鍵環節，這就要求有關的單位施工領導必須做到以下幾點。首先，要根據不同的施工等級，親自組織并且召開相關施工安全的預備會，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴格把關，主要包括施工開始時間和結束時間、施工項目的具體內容以及相關注意事項等。最后，有關領導還要親自監控施工中關鍵環節的作業，掌握和了解施工進度，并對施工過程中發生的各種突發事件進行處理，嚴肅施工紀律，協調好各單位、環節和工種的作業，為施工創造一個良好的環境。

5、完善經濟處罰制度

為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關監理（管）的單位不僅要簽訂安全協議，還要在協議中明確相關的處罰標準和內容，在違反規定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統一共識，經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風險，實現良好的施工安全管理。

結束語

綜上所述，鐵路施工的安全管理是一項復雜且重要的任務，它關系到鐵路行車的安全性，關系到我國交通運輸業的正常運轉，我們認識到了我國目前鐵路施工中存在的問題，及問題產生的原因，就應該積極尋求改進措施，解決這些問題，從而促進我國鐵路工程建設的安全進行。

參考文獻

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中圖分類號：TL372+.2文獻標識碼：A

一、引言

高速鐵路施工安全措施的制定一是要針對高速鐵路的施工安全特點制定科學合理的安全措施、二是要根據施工現場實際情況進行及時的補充修訂。在京津城際亦莊車站雨棚施工過程中，我們狠抓施工安全管理，認真分析車站實際情況，制定了有效地的施工安全措施，并通過安全措施的嚴格落實，安全優質的完成了施工任務，達到了預期的目標。

二、亦莊車站無柱雨棚施工安全管理工作的重點及安全措施

1、施工安全管理工作的重點

就高速鐵路施工安全而言，制定具體的安全措施的重點應放在控制人身安全和行車安全兩個方面。在人身安全方面，與其他工程施工不同的是，高速鐵路施工中除了可能發生常見的高處墜落、物體打擊和機械傷害事故外，其突出的特點是由于鐵路線上來往車輛、電氣化高壓線和運輸施工物料所引起的人身傷害事故的概率較大；就行車安全而言，鐵路線設備的病害、失效、指揮協調失誤以及由于施工所引起的電纜折斷、信號中斷、材料工具侵線等都會威脅列車安全運行，發生行車安全事故。因此，制定高速鐵路施工安全措施必須根據實際情況和管理現狀充分考慮不安全因素，以保證施工人身安全和運輸行車安全。

2、施工安全措施

亦莊車站無柱雨棚面積約16566.08平方米,為金屬屋面板，鋁條板吊頂，雨棚主體結構為三角形管桁架懸挑結構，懸挑跨度為19.125m，縱向長度為450m。本次施工主要為在原屋面板上部沿軌道方向增加縱向次梁與結構梁加立柱焊接連接，并在金屬屋面板波谷與結構梁對應部位上部增加150*40*1.5mm扁鋼，用M8*100mm螺栓與結構梁打孔連接，對整個屋面系統形成保護，防止在極端自然條件下發生屋面板及吊頂板脫落；在風雨棚端部增加檢修爬梯，便于雨棚屋面的日常檢修；雨棚原有鋼結構（桁架及柱）涂刷面漆及防火涂料。高空作業、夜間施工及既有線施工安全是本工程控制的重點，必須編制詳盡的安全施工方案，并保證此方案在施工中得到徹底落實。

（1）為了保證施工的絕對安全，達到施工安全有序可控的目的我單位成立了施工安全專項領導小組。并依據施工過程的三個階段，即：準備階段、施工階段和收尾階段，設立了三個小組，即施工指揮協調組、安全防護組和安全檢查組，有重點的負責施工全過程的安全管理。

（2）在施工準備階段，按照施工安全措施要求，施工安全專項領導小組，組織召開施工安全技術交底會，根據施工圖紙、施工工藝要求和施工流水節拍圖，進一步細化現場施工安全措施；對施工人員進行崗前安全培訓進一步提高施工人員安全素質。安全檢查組按照段《工程管理辦法》和《安全施工審批制度》與安全防護組、各施工小組簽訂安全互保協議，進一步明確責、權、利和安全目標。在此基礎上，施工指揮協調組又組織全體參與施工人員進入施工現場，按照施工安全措施進行施工人員進場準備、施工防護、搬運物料、避讓車輛撤離、收工后檢查等現場施工安全實戰演練。

（3）在工程施工階段，按照施工安全措施要求，施工現場安全由施工指揮協調小組負責人全權負責。安全防護組、安全檢查組和各施工人員以及工具、材料的調配聽從施工指揮協調小組的統一指揮，從組織上保證施工安全措施的落實。施工期間施工現場配備3名安全員，4名防護人員，做到每個作業隊伍施工區域都有安全員及防護員定職定崗。加強施工安全教育、培訓，增強安全意識，所有施工作業人員必須經考試合格后，方可允許上崗作業，進入施工區域的人員必須佩穿黃馬褂，佩帶工作證。由現場安全員專人負責施工要點和消點工作，嚴格落實施工要點及消點制度，要點計劃無各方簽字認可不得進行施工，消點記錄無各方檢查驗收簽字認可，嚴禁消點。專人負責料具發放回收制度，做到發料、回收有登記，對當天領用的料具有追溯性，料具發放回收按下表檢查填寫。各施工區域實行防護員安全責任制，消點前的安全檢查實行三級檢查制度，各區域班組長、防護員自檢，安全員檢查，報相關安全部門聯檢，確認無安全隱患后，方可進行消點。根據要點時間編制的施工進度計劃必須經相關單位審批，并嚴格按審批通過的計劃組織施工。

通過制定科學有效地既有線施工安全措施和全體施工人員的認真落實，使亦莊站無柱雨棚加固工程施工安全順利的完成。

三、實踐過程中的體會

由亦莊站無柱雨棚加固工程的安全措施的制定、執行、落實情況我們認識到：

1、科學的制定高速鐵路施工安全措施，必須從思想上認識施工安全措施的重要性和必要性，切實牢固樹立安全第一的思想，把制定安全措施融為施工過程的組成部分，嚴把安全施工第一關。

2、要從大處著眼，從小處著手，既要看到高速鐵路施工的突出特點，把握安全重點，又要從施工技術、工藝流程入手，抓住施工過程的每一個環節中可能存在的安全問題，制定縝密有效地辦法。

3、高速鐵路施工安全措施是否有效，關鍵在于措施的落實，而措施的落實主要體現在人的施工行為方面。因此，首先全體施工人員必須了解和掌握措施內容，從主觀思想上指導自己的作業行為；其次在施工過程中，必須統籌安排，統一指揮、統一調度，嚴格執行高速鐵路施工安全措施；再次必須采取有效手段監督保證高速鐵路施工安全措施的執行，達到有章可循、安全施工、有序可控的目的。

4、高速鐵路施工安全措施的制定和落實是一個完整的系統，如下圖所示，必須依據相關標準，綜合考慮，從安全技術和安全管理兩個方面入手，制定周密的技術措施、管理措施、防護措施和監督保證措施，并依據現場實際，進而制定出科學有效的高速鐵路施工安全措施。在此基礎上，通過相應的貫徹執行部門在責任制的原則基礎上，相互協調，共同作用，從而達到安全施工的目的。

篇（6）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

隨著鐵路建設規模逐年遞增，工程施工過程遇到的一些安全問題也日益突出，因此，充分認識安全施工的重要性尤其重要。因此，鐵路工程施工要加強和規范安全施工管理，建立健全施工安全保障機制，防止和減少安全事故發生，有效地避免施工人員生命安全和國家財產的損失。

一、施工新技術的發展狀況

隨著科技水平的不斷提供,建筑施工技術的水平也相應得到了相當成熟的提高,特別是近年來,施工工程中不斷出現的新技術和新工藝給傳統的施工技術帶來了較大的沖擊,這一系列新技術的出現,不但解決了過去傳統施工技術無法實現的技術瓶頸,推廣和引導了新的施工設備和施工工藝的出現,而且新的施工技術使得施工效率得到了空前的提高,一方它降低了工程的成本、減少了工程的作業時間,另一方面更是增強了工程施工的安全可靠度。

二、建筑基礎施工技術

1、 三通一平基礎施工是建設工程的第一施工程序,因此,必須做好施工前的準備工作,為施工建立的必備條件,主要是通水、通電、通交通及平整場地,簡稱“三通一平”。

2、 定位放線放線是根據施工的需要, 把設計圖紙的房屋按照設計要求測定到地面上, 為施工提供各種標志, 作為按圖施工的根據。

3、基槽開挖在房位及軸線均已確定的條件下, 按設計基槽寬度與放坡要求,撒放挖槽灰線,槽邊放坡要視地基土性質,基礎埋深和地下水位高低而定。

4、基槽開挖后,應經常檢查基槽的土質情況,基槽邊坡的狀態是否有塌方的因素。當基槽挖到設計深度時,必須通知質檢、設計等有工單位進行基槽檢驗,驗槽時,應詳細觀察土層的土質情況,若基槽土層發現有異常現象和松軟土質,為檢查土質變化晴況,用鋼釬作標記, 釬探時應做好記錄和繪制好平面位置圖, 并做好隱蔽工程驗收。

5、當基槽挖到設計深度時, 基底老土層不得擾動和松浮土回填,做好刷幫清底工作,并注意基底平整,如發現基底土層局部有異常現象,必須妥善處理,方可繼續施工。

三、目前鐵路項目工程施工安全管理工作中存在的主要問題

1、相關法律、法規不夠健全

有關鐵路項目施工的法律法規雖然對安全生產管理作了明確規定，但與之配套的實施細則未及時出臺，施工安全管理工作并沒有確切的法律保障，只是在部分法律條文中出現了對于安全問題的相關要求，一些必要的安全、技術標準和規范尚未完善，給工程施工安全管理帶來了不利影響，妨礙了施工安全管理工作的有效進行。由政府和鐵路相關部門主導的安全管理出現了很多管理漏洞，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的鐵路工程建筑安全監督管理體制尚未形成。鐵路建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。大多數企業即使制定了本企業的安全施工生產規章制度，操作起來由于各種原因而流于形式，不能嚴格落實或者落實不力。

2、建筑市場管理不完善，建設單位安全經費投入不足

由于鐵路工程項目市場的競爭十分激烈，為了能中標，建設單位在工程招投中肆意壓價，甚至發包價格低于成本價格。結果是中標后由于建設資金不到位，墊資、不正當競爭或者違法分包、轉包等因素，施工單位利潤空間很小，不能做到專項資金的專款專用，致使安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。無法拿出多的經費購置安全管理所需的必要設備、器材、工具及有關資料，部分工程施工過程中未能很好地貫徹落實有關建筑工程施工安全方面的政策。設備和安全防護措施落后，導致施工現場的混亂，增加了事故發生的可能性。

3、涉及施工的各單位協調力度不夠

由于鐵路線路施工是一項復雜的工作，特別是較大的橋涵工程、隧道工程、軌道工程施工，涉及的單位非常多且各自有不同的任務、目標和利益，安全管理工作大多處于各自為政，并未真正做到統一協調，工程施工安全管理標準、管理模式不一致，管理工作職責難免交叉不清，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往1 個環節出錯，都會誤導之后所有的環節，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。

四、鐵路工程項目施工安全管理防范措施及對策

1、加強國家行政部門對建筑施工企業安全生產的宏觀監管

采取一定措施制定更為詳盡的相關條例、標準、規程以確保監督效果，同時，建立適合我國的國情的相關安全管理法規，以現有的《安全生產法》為基礎，對《勞動法》、《消防法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》、《建筑法》中的有關內容進行必要的整合，不斷地發展并完善相關法律法規，明確規定各方主體的權利和義務，確保施工安全管理工作實施時有法可依，同時要保證法制部門執法必嚴、違法必究，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全、體系不完善、責任不明確嚴重違反安全生產法律、法規以及施工現場管理混亂而導致事故的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患，完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2、規范鐵路工程建設市場秩序，確保相關資金投入

充分發揮我國社會主義市場經濟體制的優勢，合理配置和有效利用資源，切實加強和規范鐵路建設市場管理，遵從《招標投標法》的宗旨，堅決杜絕和抵制弄虛作假低價中標、暗箱操作、掛靠、層層分包、轉包、違背投標承諾偷工減料的不良現象和不法行為。要加大法律、法規的宣傳力度，嚴格推行安全生產市場準入機制和市場退出機制，依法嚴把建筑施工單位安全資質關，施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費，專門用于完善和改進施工安全生產條件的資金應足額提取，做到專款專用，保證現場作業人員安全防護物品、應急救援器材及改造和維護安全防護設備、設施所需費用到位，以提高施工企業安全裝備水平，對未建立安全保障經費的施工企業，不予發包工程，建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達到要求后才能進行生產作業。

3、加強相關單位協調配合，使安全管理更加規范化、科學化和標準化

鐵路工程建設項目規模較大，技術復雜，新工藝、新材料、新設備的使用對施工安全管理提出新的要求，作為建設項目的組織者、管理者和具體實施者應充分認識施工安全管理協調工作的重要性，并在項目運行過程講究科學工作方法，持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，將安全管理活動置于 1 個統一有序的整體中來考慮，通過協調配合使項目參與者各方相互理解、了解、減少摩擦和矛盾，建立和保持良好的合作氛圍，明確負責控制、管理、實施和關聯部門的配合職能，共同參于企業安全生產和文明施工的相應活動和體系的策劃、運行、檢查和評價，創造優質的安全生產環境和秩序。

4、建立完整的安全生產保證體系，全面落實安全生產責任制

施工企業在工程施工中應該按照管生產必須管安全的原則，建立健全安全生產責任制，并將安全生產責任目標分解到崗，落實到人，還應建立明確的獎懲制度，設置專門的安全生產管理部門，配備專門的安全生產管理人員，開展安全生產大檢查工作，加大監管和處罰力度。要切實加強安全生產專項治理工作，對施工過程中的每一道工序、每一個環節進行認真檢查，清除安全隱患，確保安全生產活動順利開展。

結束語

近些年來，國內建筑行業取得了不凡的成績，但同時建設難度也越來越高。為促進建筑施工能夠順利進行，并保持較高的質量，必須重視施工管理工作，加強施工管理力度。在眾多管理內容中，技術管理無疑顯得最為重要，應跟緊時代，強化創新意識，積極引進并研發新技術。

參考文獻

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一、工程概述和安全控制重點

工程概述：新建鐵路成都至綿陽至樂山客運專線D1K37+812.8（對應寶成鐵路里程為K542+332）牌坊2號雙線特大橋在石馬壩至綿陽區間ZK540+400-ZK540+500段以門式墩上跨寶成鐵路后進入綿陽北站內，成綿樂鐵路與寶成鐵路并行。受地形限制，成綿樂鐵路需二次跨越糧食專用線，均采用門式墩上跨通過。為避免因修建成綿樂客運專線而拆遷綿陽北站北端中央直屬國家糧食儲備庫，成綿樂客運專線DK36+688.39～DK36+819.81段（牌坊2號雙線特大橋43#-47#墩）與既有寶成(Ⅰ)、(Ⅱ)線在綿陽北站內ZK541+200～ZK541+350段落內線位重合。為此，需對綿陽北站內受成綿樂鐵路影響的既有寶成鐵路（I）、（Ⅱ）線向右側改移，物專線、工務調車線的改移、改建。寶成鐵路（I）、（Ⅱ）線半徑分別由原450m、450m改建后為680m、675m。緩和曲線長變為50m。

安全控制重點：由于寶成I線撥接段緊鄰高不2.7-3.0米的擋墻且離既有I線（中心線）距離僅3.2米，且撥接封鎖施工時間僅有4個小時，施工過程中的防護和施工確保施工人員的人身安全成為本線撥移安全的重中之重。

二、安全風險及危險源辨析

營業線的線路撥移施工，安全風險控制重點在鐵路行車安全和施工作業人員的人身安全。綿陽北站（I）、（Ⅱ）分兩次撥移，線路長度350余米（兩線合計700余米），施工現場的人員數量達到近1000人，由于受場地限制，每次撥移時需跨線搬運的道碴數量約需600余立方米。臨線列車不限速運行，安全風險極大。

綿陽北站物聯線是綿陽北站北端調車牽出線路，每天調車工作量很大，對站改軌道工程施工影響較大；特別是推進運行時，對跨線作業人員人身安全構成極大威脅。

為此，項目部根據職業健康安全管理體系要求和程序，結合工程項目的性質、工藝特點、所用設備和所處的特定環境等實際，對此次撥接施工過程中區域、作業場所、施工工序的危險源通過現場調查、研究討論，根據經驗、法律法規及其他相關方要求等來判斷風險級別的方法，匯總評價形成了包括鐵路交通事故、起重傷害、物體打擊、車輛傷害在內的12項撥接施工高中度風險。

三、安全風險的控制措施及具體做法

（一）、施工準備階段

1、安全監控，培訓先行：營業線站改軌道工程施工由于受施工計劃、施工時間等因素制約，施工進度不可控因素較多，導致作業人員變化較大。例如施工準備階段和線路撥移用工量就有數十倍的差異，安全教育顯得尤為重要。

項目部外聘專業老師組織學習了《鐵路營業線施工安全管理辦法》；《成都鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則》；鐵道部鐵運〔2006〕177號部令《鐵路工務安全規則》等鐵路有關規定，對到場施工管理人員、防護員、安全員、工班長等42人進行了營業線施工安全培訓，經考試合格發給了《成都鐵路局營業線施工安全培訓合格證》。

對勞務工進行崗前安全培訓共計：270人次；重點培訓內容為營業線施工安全和人身安全知識，在施工作業中的注意事項，對參加撥移線路臨時勞務工采取重點安全講話的方式進行班前安全教育。對放線測量、現場施工調查等施工前期工作時，派出駐站聯絡員及現場防護員對參與放線測量、現場施工調查的人員進行安全防護，杜絕車輛傷害。

2、以安全協議，明確責任主體：施工前與有關設備管理單位簽訂安全協議，項目部就與設備管理有關單位成都電務段、綿陽工務段和行車組織單位綿陽車務段簽訂了撤除綿陽北站貨1、貨2線的施工安全配合協議；與成都電務段、成都車輛段、成都供電段、綿陽工務段、綿陽車務段、成都通信段等六家有關設備管理單位簽訂了綿陽北站和綿陽站站改軌道施工安全配合協議；明確了標準，落實了責任，并開了現場施工協調會，進行了詳細的安全技術交底。

3、嚴格遵守安全規則，確保路料裝卸車和搬運安全

為給安全正點撥移開通作物質保障，確保道碴堆放符合以上要求及不影響物聯線調車作業，項目部采取用編織袋裝道碴的方法，（每袋約25公斤）按照《鐵路技術管理規程》中關于限界的規定堆碼整齊，共計裝道碴10萬余袋。

4、預拼軌排縮短節點施工時間

在軌排預拼階段，由于站場無空地做軌排拼裝，我們利用工1線盡頭進行軌排預拼。在拼裝軌排場地前設置停車信號牌，與物聯線間設置隔離警戒線。

為保證在撥移線路及撤除1#、3#道岔時施工作業人員對齒條式起道機的正確使用，在軌排預拼階段就對員工進行齒條式起道機的操作要領及操作規程進行培訓和練習，使施工作業人員達到熟練、正確使用齒條式起道機。

在熬制硫磺砂漿進行錨固作業前，嚴格按項目部標準化作業有關規定，做好環境保護和作業人員的個人勞動保護，安質人員現場檢查作業人員的勞動保護用品的正確使用。

（二）現場安全卡控要點

（1）施工做到“八不準”即：施工計劃未經審批不準施工；未按規定簽訂施工安全協議書不準施工；沒有合格的施工負責人不準施工；沒有經過培訓并考試合格的人員不準施工；沒有召開施工協調會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；不登記要點不準施工；配合單位人員不到位不準施工；沒有制訂安全應急措施不準施工。

（2）施工時，施工現場設安全員和防護員。

（3）任何機械在作業或停留狀態，均不得侵入鐵路建筑限界。為防止機械或器具及軌料等侵限，在靠運營線一側設置標志明顯的限界樁，限界樁之間用有明顯標記的限界繩連接起來。

（4）由施工負責人檢查認為防護人員按規定設置到位、通訊聯絡保證可靠的前提下，方可組織施工。

（5）嚴禁在營業線上休息、行走。休息時不準坐臥鋼軌枕木頭及道床邊坡上，繞行停留車輛時其距離應不少5米，并注意車輛動態。

（6）在帶電設備周圍不得使用鋼尺進行測量工作。

（7）在靠近營業線邊緣施工時設置安全標志及臨時限界樁，兩端安排防護員防護，當來車時停止一切危及行車安全的施工。

（三）應急預案編制及演練

項目部制定了《綿陽站改項目部工程突發事件應急預案》、《脹軌跑道預案》和《防洪預案》。2011年6月17日根據鐵路營業線施工的情況，為提高項目部的應急響應處理能力特組織綿陽站改項目部頂點事故救援應急演練。并總結出了不足之處沒有考慮其他配合單位的重要性。2011年8月15日項目部又組織了全體員工在綿陽北站物聯線（208專用線）對應寶成線YK540+500、YK540+580分別進行了“脹軌跑道演練”與“洪水上道（堆筑攔碴墻）演練”。項目部嚴格按照領導要求完善了對預案的編制、演練方案的審批、演練過程、演練總結、總結出的不足之處進行了再完善并進行了再演練。

四、施工現場安全防護管理

（一）根據在全鐵路系統推行的標準化管理要求，從施工現場的各種標志標識、圖牌布置到施工設備及臨時用電管理、物質管理、技術管理、質量管理、安全生產與職業健康、現場應急管理、現場環境管理、文明施工管理等方面進行了詳細考慮。具體作法：

1、為了確保施工人員的人身安全，就在離檔墻邊采取了搭設鋼管防護排架、加蓋腳手板、堆放碴袋等加固防護擴展措施。

2、在施工地段雙線兩線間設置隔離防護欄，懸掛安全警示牌。

3、施工現場備有汽車，車上備有常用外傷藥品。

（二）開始施工前，由項目經理和安全總監組織召開了近千人的安全講話，進行了細致的工作安排，向每名參戰人員進行了技術交底和安全交底，要求各組作業人員必須互相協調配合，一切行動聽指揮，服從領導。

（三）在線路封鎖前2小時組織人、材、機械進入施工現場，駐站人員與工地負責人、施工現場防護員調試好施工通訊設施，夜間照明負責人對現場照明燈具設施進行開放測試。確認關門防護和工地防護、駐站聯絡員、現場安全員全部到位，接到慢行命令后，立即按規定設好防護并更換限速牌。施工負責人、安全員、防護員以現場簽到的形式到現場盡責，安全總監現場檢查確認。

（四）針對下行線撥移時上行線不封鎖，列車正常運行，下行線左側約150米地段有高于2米的下擋墻，對施工作業人員的人身安全構成嚴重隱患。采取在下檔墻邊安裝護欄，在上行線和下行線間安裝警戒線的方法，現場安排了21人專職從事防護和安全監護，確保了線路撥移時的人身安全。

現場防護采取的是駐站聯絡員、作業標、現場防護員、800米-1000米處關門防護、施工地段兩端防護等共計五道防線。經過培訓合格的防護人員按規定穿上了防護服，配齊了防護工具（電源充足的對講機、無線電話）。

（五）防護程序：接到調度命令后，駐站聯絡員在第一時間通知總指揮，由總指揮通知各現場指揮，工點現場指揮指定安質負責人通知防護人員進行防護。現場指揮收到安質負責人防護好了的報告后方能指揮作業人員按方案進行施工。

施工結束后，現場指揮確認可以開通線路后，指定安質負責人通知防護人員撤除防護，并向總指揮報告線路開通，由總指揮向駐站聯絡員下達開通區間的命令，駐站聯絡員按規定消點開通。

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鐵路房建設施施工安全管理是一項系統化的管理流程，涉及到鐵路居民小區、電梯、供暖鍋爐、鐵路站房等多方面管理問題，鐵路房建設施施工安全管理的主要目的，就是在保證建設流程科學、有效的前提下，對具體施工流程進行控制，最終實現鐵路房建設施施工的安全管理。近幾年，我國鐵路房建設施安全問題時有發生，對相關生命財產安全造成嚴重威脅，本文以此為背景，對鐵路房建設施施工安全控制與管理做進一步分析。

一、鐵路房建設施施工安全管理中存在的問題

在鐵路房建設施安全管理過程中，除了要進一步分析安全管理的基本內容，還要對鐵路房建設施施工安全管理中存在的問題進行分析，才能保證安全管理方向不偏失。

1.鐵路房建設施安全管理的基本內容

鐵路房建設施施工涉及影響鐵路正常運轉的多方面內容，如居民小區、鐵路站臺等從現階段鐵路房建設施施工安全管理的要求來看，安全管理的基本內容主要體現在以下幾方面：（1）分析安全管理的基本內容，對已存在的安全管理問題與潛在的安全管理風險進行分析；（2）分析安全管理中的各種問題，并提出相應的預防、解決措施，

2.鐵路房建實施安全管理存在的幾點問題

（1）安全控制存在問題

安全控制問題主要體現在以下幾方面：①施工前未進行有效的原材料管理，導致原材料質量下降，造成潛在施工質量風險；②施工流程缺乏有效的施工質量安全管理控制，導致施工過程存在質量風險；③部分施工單位忽視鐵路房建設施的安全管理建設，只將管理工作的中心放在鐵路建設上，導致鐵路房建設施建設過程中出現資金不足、人源不足等問題[1]。

（2）資金管理存在問題

資金管理問題普遍存在于各種建設施工中，主要表現為隱性成本控制能力不足，造成嚴重的資金浪費，導致企業效益無法實現增長，不但影響施工進度，最終還影響到企業的發展。

二、鐵路房建設施施工安全管理的幾點措施

在鐵路房建設施施工安全管理中，除要對施工流程進行控制外，還要對安全管理制度、安全風險預防等問題進行分析，以保證施工安全管理措施科學、有效。

1.建立安全管理制度，控制安全風險

鐵路房建設施安全管理問題主要體現在設施（建筑）安全性能、施工流程安全指標等方面，為保證安全管理能夠有效預防、控制安全風險，就必須要建立、完善安全管理制度。總體而言，建設安全管理內容主要包括施工原材料管理、施工人員安全管理、施工安全措施應用等。

在建立安全管理制度中，首先要將原材料管理作為管理重點，減少因為劣質原材料而造成的施工安全風險。原材料管理包括原材料采購管理與原材料儲存管理，在采購過程中，在充分考慮原材料價格的前提下，檢查原材料生產單位生產資格認證文件，確認生產廠家擁有生產資格之后才能簽約；原材料入場之后，要指派專人進行原材料管理，并根據原材料特點采取措施，保證原材料質量。進行有效的原材料管理之后，在施工過程中原材料質量不會出現大幅度下降，施工安全風險也會進一步降低[2]；其次，要加強施工安全管理，實現施工流程的優化控制。在施工安全管理中，可充分發揮技術人員的作用，鼓勵技術人員深入施工建設一線，對施工流程進行監督指導，對其中重點施工技術進行現場教學，保證施工人員能快速掌握其中的施工技巧，進一步提高施工質量。最后，加強安全思想教育，讓所有工作人員認識到鐵路房建設施施工安全的重要性，保證工作人員能在思想上重視鐵路房建設施施工，才能不斷改進生產技巧，從根本上提升施工安全管理能力。

2.完善房建設施安全施工技術，實現“防患于未然”

在施工安全控制與管理中，除要建立安全管理制度外，還要不斷完善房建設施安全施工技術，積極預防安全施工的發生。

例如，在鐵路工程施工建設過程中，首先要對施工周圍情況進行調查，記錄鐵路沿線的情況，查看施工地點是否靠近河道、山體等特殊地形，并積極采取應對措施；其次，做好鐵路房建設施維護、保養工作，大膽采用新技術，以進一步提高鐵路房建設施質量問題檢出率，實現風險控制。無損檢測技術是一種新型檢測技術，通過微型計算機，清晰顯示設備、建筑單位中的內部情況，保證相關人員能快速發現潛在質量風險，實現質量控制。相關人員可充分利用無損檢測技術等新型檢測技術，進一步提升安全控制能力。最后，在施工過程中要考慮到施工安全控制的復雜性，并做好相應的預防措施。例如，可適當增加建筑提速防護下道的距離、增加夜間作業過程中照明燈的使用等。

除上述要素外，雨、雪等自然因素都會對施工流程產生一定影響，為進一步降低這部分因素的影響，應根據時令特點采取相應應對措施。例如，可要求施工人員穿戴相應的黃坎肩、安全帽等；對于部分特殊崗位的施工人員，可對其做進一步的防護處理。

3.定期開展施工安全檢查，控制安全風險

《交通標準化》指出現階段鐵路房建設施施工安全管理中常見的安全事故主要為：意外觸電、重物打擊、高空墜落、起重機等設備造成的施工事故與工程塌方等[3]。為避免上述安全事故發生，應定期開展施工安全檢查，控制安全風險。

在施工過程中，由于施工人員受教育程度普遍不高，因此施工人員難以快速掌握正確用電的技巧，因此，可通過定期開展施工安全檢查，檢查電線擺放情況與電力設備安全使用情況；檢查臨時電路是否存在漏電情況；電線桿是否存在用木桿、金屬桿代替的情況等。在發現相關安全問題后，應在第一時間要求相關單位進行處理，并進行現場教育，控制安全風險。在設備安全檢查中，要檢查設備防護罩安全情況、裝置靈敏度等，并指派專員進行施工設備安全管理，避免因設備故障而造成人員傷亡。在高空作業中，當風力大于等于6級時，應及時停止起高空作業，避免因為起重機造成施工事故[4]。通常情況下，定期開展施工安全檢查的頻次可確定為1-2次/月，若適逢特殊的天氣環境，可進一步提高施工安全檢查頻次，總體而言，施工安全檢查必須要體現全面性要求，能體現多個施工流程的質量控制要求。

結束語：

本文簡單分析了鐵路房建設施的安全管理問題，根據現階段我國鐵路房建設施存在的相關問題，提出建立安全管理制度、完善房建設施安全施工技術、定期開展施工安全檢查、進行隱性成本控制等幾點措施，從措施的應用范圍與影響因素來看，上述措施具有可行性，可以在鐵路房建設施安全管理中做進一步推廣。

參考文獻：

[1]吳廣勝.京滬高鐵蘊藻浜橋跨既有鐵路施工安全風險管理研究[D].西南交通大學項目管理碩士學位論文，2013，5：12-17.

篇（9）

在我國鐵路建設事業不斷發展的背景下，既有線工程的數量不斷增加，其主要目的是在對現有鐵路線路進行改造的基礎上，進一步提升鐵路線路的運輸能力和安全性，從而更好的服務于廣大人民群眾。目前，在國內的鐵路既有線工程施工中，質量與安全的管理問題較為突出，如果不能采取行之有效的強化策略，將嚴重影響到我國鐵路建設事業的發展。在新的形勢下，鐵路既有線工程施工中，質量管理與安全監管都要堅持全面分析與綜合考慮的原則，而且要積極運用先進的施工工藝和技術，進而才能達到預期的監管目標。

1、鐵路既有線工程施工中的質量管理措施

1.1嚴格按照設計方案組織施工，加強竣工驗收

在鐵路既有線工程施工中，施工單位必須嚴格按照經過相關部門審批的設計方案組織施工，尤其是方案中的各類工藝、技術參數和數據必須嚴格執行，從而確保施工的質量。鐵路線路的基建或更新改造項目必須達到設計方案中的規定，而且要符合《工程質量檢驗評定標準》的相關要求。鐵路既有線工程竣工后，必須通過驗收委員會及工程質監部門的驗收，驗收合格后，方可進行交接。在鐵路既有線工程施工中，由于受到各種主客觀因素的影響，經常會出現更改或調整設計方案的現象，由于橋涵、路基、軌道等工程項目的施工工藝較為復雜，某些施工工序具有不可逆的特點，施工單位必須提前向設計單位和建設單位提交更改計劃書，在獲得相關單位的審批后，方可進行部分施工項目的更改或調整。另外，在鐵路既有線工程施工中，質量管理部門要注重各種工藝、技術資料的收集和整理，以便在竣工驗收階段可以隨時提供給驗收部門，確保竣工驗收階段的順利進行。

1.2加強施工質量監理

我國已于1990年正式出臺鐵路建設工程的質量監理制度，并且在寶中、候月等鐵路建設工程中試行，現已推廣至國內所有的大中型鐵路建設工程項目中。隨著我國鐵路建設事業的快速發展，以及鐵路工程行業管理體制改革步伐的加快，更要注重施工監理在鐵路既有線工程施工質量管理中的作用和意義。從國內鐵路既有線工程施工質量監理的現狀而言，仍然存在監理隊伍整體素質較差、缺乏專業的監理人員、監理制度相對陳舊、監理措施不到位等現實問題，特別是在一些大型工程項目的施工質量監理中，由于監管人員的數量不足，以及配備不達標，而導致施工質量監理工作中的旁站、見證、平行檢驗、巡視等工作環節難以兼顧，從而導致施工質量監理只能停留于表面層次，而無法深入到施工的細節。因此，在鐵路既有線工程施工中，必須保證施工監理貫穿于質量管理的全過程，而且要充分發揮監理單位和人員的作用，對于施工中存在的質量問題及時提出，并且督促施工單位進行改進，從而促進施工質量的全面提升。

2、鐵路既有線工程施工中的安全監管措施

2.1加強施工現場的安全管理

在鐵路既有線工程施工過程中，必須加強施工現場的安全管理，切實做到明確重點、分清主次，并且合理調配施工現場的人力、物力與財力資源。在鐵路既有線工程施工現場的安全管理中，應注意以下事項：1)在施工現場如果需要使用軌道車及其他非機動輕型車輛，必須按照安全管理要求提出申請，并且在車輛的通行線路上設置安全標志，以防止有人員誤入行車區域，造成不必要的人員傷亡或經濟損失；2)在鐵路既有線附近進行爆破作業時，必須獲得相關部門的批準，并且申請封閉計劃，爆破前應進行人員及機械清理，在確保現場絕對安全的情況下，方可進行爆破作業；3)在既有線過程中，如果需要進行頂進橋涵施工作業，必須在施工前編制施工安全管理方案、安全技術方案，以及應急事件處理預案，在封鎖慢行計劃獲得審批后，方可組織施工；4)在施工過程中如果需要跨越既有的鐵路線路，必須向鐵路管理部門申請設置臨時平交道口，待申請獲得批準后，方可進行臨時平交道口的設置與使用；5)在既有線上進行鋼軌、木材、軌枕、鋼材、道岔、道碴等路料裝卸，必須保證路料的碼放穩固、整齊；在卸車后，必須立即清除侵限路料，以保障施工現場的安全。

2.2提高全員的安全意識與素養

在鐵路既有線工程的施工安全監理中，不但要強化各種安全管理制度的制定與執行，而且要通過有效的途徑，全面提高全員的安全意識與素養，這是保障施工安全的重要基礎。在鐵路既有線工程施工過程中，施工單位應切實加強全員的安全教育與培訓工作，并且有標準、有計劃的組織管理人員和施工人員進行安全知識與防護技巧學習，以保障施工安全監理工作的全面推展。另外，在鐵路既有線工程施工中，還應特別組織領工員、工班長、現場安監人員進行施工方法、技術標準、質量要求及安全生產注意事項等項目的交底，從而明確安全管理的任務和目標，促進全員安全意識與素養的提高。

2.3優化施工技術方案

在鐵路既有線工程的施工中，優化施工技術方案也是強化安全監管的重要途徑之一，特別是在一些大中型工程項目的施工過程中，安全管理人員應與技術人員加強溝通和聯系，結合工程項目的施工實際及材料、機具、勞力的供應情況，在施工前期對于技術方案進行嚴格的審核，并且在施工組織計劃中更多的融入安全管理的項目，從而保障施工作業項目的順利開展和進行。另外，在鐵路既有線工程施工技術方案的優化過程中，應涉及到有可能危及施工人員的潛在危害項目，以及可能存在安全問題的施工作業環節，通過技術措施的改進與完善，全面提升施工作業的安全監管效率和質量。

3、結束語

在鐵路既有線工程施工中，必須將質量管理與安全監管至于同等重要的位置，施工單位必須加強施工全過程的監管，通過現代化的管理理念與方法，以及各種先進的施工工藝和技術措施，在保障施工質量的前提下，盡量避免施工中出現各類安全事故，從而促進工程項目的順利開展和進行。

參考文獻

[1]張景林.安全系統工程[M].北京：煤炭工業出版社，2002：34-38.

篇（10）

1圍巖監控量測的實施

向莆鐵路走林隧道，全隧雖短，僅405m，但全隧屬于淺埋隧道，隧道進出口屬于偏壓淺埋地段，埋深2-17m之間。隧道的工程地質、水文地質、施工要求都各具特色，為及時了解圍巖穩定狀況和支護、襯砌可靠程度，確保施工安全和結構長期穩定性，確認二次襯砌的施做時間，提高施工效率。本隧監控量測項目包括洞內觀察、隧道相對凈空變化值的量測、拱頂沉降量測和洞外地表下沉量測。并按照《鐵路隧道監控量測技術規程》及鐵建設[2010]120號文關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知等相關規定進行施工監控量測。

2監控量測工作的幾點明確

⑴必須明確的圍巖量測的目的

①掌握圍巖位移和支護變形的動態，利用量測結果直到合理安排工序，及時修改支護參數。遇到危及施工安全的嚴重情況時，為分析原因、采取相應措施和施工決策提供依據，確保工程的安全性、經濟性；②預見事故和險情，及時采取措施，防患于未然；③為確定隧道安全提供可靠的信息；④量測數據經分析處理和必要的計算和判斷后，進行預測和反饋，以確保施工安全和隧道穩定。

⑵必須明確測點的布置及量測頻率

量測點布置一般都是以下表方式進行布點：

地表沉降測點縱向間距

注：Ho為隧道埋深； B為隧道最大開挖寬度

監控量測斷面間距

凈空變化量測測線數

根據鐵建設【2010】120號文關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知要求，可根據實際施工情況，按照隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：Ⅳ級圍巖不得大于10m、Ⅴ級圍巖不得太于5m；隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設置監測網點并實施監測；當采用接觸量測時，測點掛鉤應做成閉合三角形，保證牢固不變形等相關要求進行布點量測。

各項量測項目量測頻率應根據位移速度和量測斷面距開挖面距離，分別按下表1和表2確定。當按表1或表2選擇量測頻率出現較大差異時，宜取量測頻率較高的作為實施的量測頻率。

量測頻率表（按位移速度）

量測頻率表（按距開挖面距離）

注：b―隧道開挖寬度。

各項量測作業均應持續到變形基本穩定后2～3周結束。位移長期沒有減緩趨勢時，應適當延長量測時間。當監測項目的累積變化值接近或超過報警值時，應加大監測頻率；當變形曲線趨于平緩時，在有充足的數據判斷變化趨于穩定，經批準可以停止相應監測工作。

⑶必須明確測量數據的整理與分析

監控量測數據的分析處理包括數據校核、數據整理機數據分析。每次觀測后應立即進行校核，如有異常應及時補測，及時對觀測進行數據計算、填表制圖、誤差處理等方面處理。對兩側數據加以分析，分析主要有以下內容：①根據量測值繪制時態曲線；②選擇回歸曲線，采用指數模型、對數模型、雙曲線模型、分段函數模型、經驗公式等方式進行分心預測最終值，并與控制基準進行比較；③對支護及圍巖狀態、工法、工序進行評價；④及時反饋分析評價結論，提出相應工程對策建議。

⑷必須明確量測數據的應用

圍巖、支護穩定性判別及防失穩的對策。在隧道施工中，根據量測結果對圍巖、支護的穩定進行判斷，當量測相對位移累計接近允許值時，須加強觀測，并采取措施適當加強初期支護或采取其他措施進行加固；當位移時間曲線出現反常增長，并且初支面出現明顯裂縫時（如作者監理工作的向莆鐵路走林隧道出現的較大沉降裂縫情況），說明圍巖、初期支護出現失穩，應迅速采取加強、補強初期支護措施。

利用監控量測數據指導施工決策，根據量測整理數據進行分析，對變形速率明顯增長地段，分析其產生變形加劇的原因，采取適當措施，確保施工質量和安全；利用監控量測數據指導確定施工工序，依靠量測資料，確定施作二次襯砌的時間。

⑸明確監控量測中監理的工作