時間:2022-05-15 05:18:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇酒店創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作開展情況
1、2月3日按照市局《關(guān)于全市大型商場專業(yè)市場餐飲服務(wù)行業(yè)暫停營業(yè)的通知》、《關(guān)臨時關(guān)停全區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)的公告》的文件要求:轄區(qū)餐飲單位(含各類賓館、酒店、餐館、早餐店、夜宵店、西餐店、不含外賣)立即停業(yè)營業(yè),并在門口張貼暫停營業(yè)告知書;停止舉辦各類聚餐、聚會及農(nóng)村自辦的群體性宴席等活動。
2、嚴(yán)禁在各類交易市場內(nèi)銷售活禽及現(xiàn)場宰殺銷售禽肉等禽類產(chǎn)品。嚴(yán)禁食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、銷售不符合動物檢疫規(guī)定或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽肉。農(nóng)貿(mào)市場7家,5家停業(yè),2家經(jīng)營蔬菜、水果、米面糧油等基本生活所需品,察哈爾農(nóng)貿(mào)市場全天營業(yè);天秀大市場每天上午9點至12點開門營業(yè),轄區(qū)無活禽交易。
(一)收費指標(biāo)完成情況
今年以來,累計征收排污費25.2萬元,占年任務(wù)的63%。征收配套費、破道費16.3萬元,完成任務(wù)的65.2%。
(二)舉全局之力,強力推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展
根據(jù)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議精神,我局迅速調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室,并根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)要求和本局工作實際,成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境保護組、交通秩序和城中村建設(shè)組以及宣傳組和督導(dǎo)組等5個專業(yè)小組,組織人員深入到轄區(qū)各街道辦事處進行摸底排查,研究制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組創(chuàng)衛(wèi)各項工作方案,及時進行責(zé)任分解,明確整治標(biāo)準(zhǔn),建立工作臺帳,并不斷強化措施。做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)的牽頭單位,在時間緊,任務(wù)重,頭緒多的情況下,全局人員主動放棄休息日,加班加點,頂炎熱冒酷暑,組織人員堅持每天深入創(chuàng)衛(wèi)第一線,加強督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),累計發(fā)放督導(dǎo)通知73份,加快了創(chuàng)衛(wèi)各項工作進度。截止目前,我局牽頭開展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項創(chuàng)衛(wèi)工作進展順利,并取得明顯成效,具體情況如下:
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對轄區(qū)烈士街、青年路、建設(shè)街、園林路、學(xué)生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進行修補,共整修路面13918平方米,整修路燈60余盞。二是對和平街、友誼路、中州南路、學(xué)生路人行道進行整修,共整修面積20000平方米。其中,在和平街精品街建設(shè)中,鋪設(shè)透水磚12000平方米、樹坑磚386套,安裝了10座休閑椅,刷新了路燈桿,并安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼護欄。輝龍街、商場街精品建設(shè),重新鋪設(shè)了1300多平方米石材人行道磚。同時對普濟路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米,透水磚人行道1400平方米,并安裝了路燈、種植了行道樹,解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區(qū)共完成硬化面積81255平方米,其中居民樓院131處,硬化面積37680平方米;背街小巷38處,硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺帳數(shù)為118處,目前已全部清理完畢。
景觀墻建設(shè)。全區(qū)共新建圍墻22792米,粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業(yè)治理。全區(qū)特殊行業(yè)總數(shù)是191家,目前已完成100家。
鐵路沿線整治。總?cè)蝿?wù)數(shù)為116處,目前已完成106處,完成臺帳外5處,共美化65150平方米,清運垃圾2130立方米,平整路面6350平方米,拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺帳數(shù)為644處,總面積38.35萬平方米,目前已完成633處,共35.72萬平方米。
城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治。截至目前,共硬化主次干道10條,建垃圾中轉(zhuǎn)站6座,垃圾池24座,修建文化長廊25個。
河道溝渠整治。對轄區(qū)28條(40多公里)河道溝渠進行了全面整治,共清理河道溝渠內(nèi)垃圾雜物2萬余方,清理雜草8萬平方米,使河道溝渠環(huán)境面貌明顯改觀。
(三)城建工作
1、全面完成春季義務(wù)植樹等綠化任務(wù)
全市綠化工作動員會之后,我局及時即對綠化工作進行了全面的安排和部署。抽調(diào)全局精干力量,分片、分段到植樹現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求,嚴(yán)把整地關(guān)、栽植關(guān)和苗木關(guān),確保綠化質(zhì)量和效果。督促轄區(qū)200余家單位于今年3月份完成種植任務(wù),共義務(wù)植樹5萬余棵。另外,我局還在區(qū)管道路補植各類行道樹近3000余棵,并對鐵路沿線綠化任務(wù)進行分配,完成植樹約2500棵。同時與辦事處結(jié)合,對居民樓院和背街小巷實施大規(guī)模的綠化美化工程。
2、加大市政設(shè)施監(jiān)管力度
為確保創(chuàng)衛(wèi)整治效果,我局不斷加大對轄區(qū)30余條道路市政設(shè)施的督查力度,堅持每周至少2次對市政設(shè)施進行全方位的排查,認(rèn)真建立排查臺帳,針對摸排出的問題,及時協(xié)調(diào)處理,確保市政設(shè)施的使用率和完好率。
3、強化城市規(guī)劃服務(wù)工作
一是積極與市規(guī)劃局結(jié)合,協(xié)助市規(guī)劃局做好北部沿山規(guī)劃的相關(guān)配合工作,目前市規(guī)劃設(shè)計院已編制出規(guī)劃方案圖,淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制正在制作。二是完成解放區(qū)分類推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障措施材料。三是嚴(yán)格審核民房手續(xù),上半年現(xiàn)場勘查民房86戶,制圖74戶,市規(guī)劃局審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證63戶。四是上報我區(qū)20*年——2010“城中村”開發(fā)改造計劃,為加快轄區(qū)城中村開發(fā)改造工作奠定了基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為
今年以來,我局采取多種措施,不斷加大對違法建設(shè)的查處力度。一是對500平方米以下無證施工建筑下達停工通知80份,涉案面積6400多平方米;對14處違法建筑進行拆除和部分拆除,拆除面積700多平方米;創(chuàng)衛(wèi)期間,配合各街道辦事處拆除違法建筑6處,面積達200余平方米。二是重點加大對南水北調(diào)工程沿線私搭亂建違法行為的查處,目前共下達停工通知書40余份,部分拆除在建民房計500多平方米,暫扣9家建筑材料和設(shè)備,南水北調(diào)沿線突擊建房的勢頭得到有效控制。
5、認(rèn)真抓好城區(qū)防汛工作。一是制定全區(qū)城區(qū)防汛預(yù)案,督促各街道辦事處及有關(guān)責(zé)任單位加強重點部位的防汛工作,強化雨季防汛的監(jiān)控和預(yù)防措施;二是成立局防汛搶險小組和突擊隊,配備相應(yīng)防汛物資和工具,全面做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。三是全面排查隱患,將隱患排查工作與日常的業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,下發(fā)了危房通知書500余份,堅持24小時值班,確保做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決,保證區(qū)群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程,確保了河道暢通,消除了安全隱患。
(四)環(huán)保工作
1、強力實施環(huán)境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作會議,對今年污染整治和減排工作進行了全面具體的安排部署,下發(fā)了《解放區(qū)20*年環(huán)境污染整治方案的通知》(解政辦[2008]10號),對污染整治和減排任務(wù)進行了責(zé)任分解,確保任務(wù)、責(zé)任、人員、時限、整治標(biāo)準(zhǔn)五落實。二是加大環(huán)境污染綜合整治力度。全區(qū)市定環(huán)保目標(biāo)共7項,截至目前,*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國、劉強兩家石灰窯關(guān)閉任務(wù)已于4月份提前完成,*中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場正在按照治理方案進行治理,治理工程中的沉淀池正在建設(shè)中,預(yù)計7月沉淀池能夠完成。閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷已通過市創(chuàng)衛(wèi)指揮部張貼禁養(yǎng)通告,并組織人員入戶開展工作,養(yǎng)殖總數(shù)在逐步減少。1個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建已基本完成,無證開采礦山企業(yè)已關(guān)閉到位,對14家有證采礦山企業(yè)進行整和,其中2家2009年關(guān)閉,2家合并為1家,對保留11家企業(yè)已全部下達限期治理通知書,現(xiàn)正在治理。
另外,區(qū)政府下達的污染減排工作,能夠認(rèn)真落實,督辦轄區(qū)內(nèi)2噸以下燃煤鍋爐的關(guān)閉任務(wù),上半年已有10臺基本關(guān)閉到位;對開達學(xué)校對面4家水洗沙廠進行了;閆河4家水洗沙廠進行了深度治理和關(guān)閉,其中2家已經(jīng)停產(chǎn),1家深度治理已經(jīng)完成,1家正在停產(chǎn)治理;大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經(jīng)完成;凱悅大酒店的油煙治理工程已經(jīng)完成,鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國第一次污染源普查工作任務(wù)
研究制訂了我區(qū)全國第一次污染源普查工作實施方案,對普查工作進行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時間、按要求完成任務(wù),專門成立了由46人組成的普查隊伍,積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓(xùn)班,為全區(qū)污染源普查工作提供了人員和技術(shù)保障。經(jīng)過入戶清查、入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作,截止5月20日,我區(qū)全區(qū)污染源普查表679家已全部錄入上報完畢,其中:生活污染源422家,工業(yè)污染源125家(重點源工業(yè)污染源18家,一般工業(yè)污染源107家),集中式污染處理設(shè)施1家,城鎮(zhèn)居民生活1家,農(nóng)業(yè)源130家,已全部經(jīng)過審核,完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作,全區(qū)污染源普主要工作已基本結(jié)束。
3、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入
認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境管理制度,積極推行清潔生產(chǎn)工藝,嚴(yán)把建設(shè)項目審批驗收關(guān),努力為促進轄區(qū)經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展提供快捷高效的服務(wù)。截止目前,共辦理了15家項目的環(huán)境影響登記表,按照節(jié)能減排的要求,否決了2家建設(shè)項目,對市環(huán)保局出具上報意見8家,并配合市局對5個項目進行了環(huán)境影響評價。
4、加強環(huán)境監(jiān)管。
一是進一步加大執(zhí)法力度,累計查處環(huán)境違法行為7起,受理群眾來信來訪和各部門轉(zhuǎn)辦件及市環(huán)保局交辦的掛牌督辦環(huán)境問題共33起,有力地打擊了環(huán)境違法行為。二是認(rèn)真開展中高考期間噪聲污染整治工作,共對轄區(qū)300余家噪聲源進行了1000多人次的檢查,為考生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。三是加強企業(yè)污染治理設(shè)施運行檢查,督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施的正常運行。四是堅持每月對轄區(qū)危險化學(xué)品、放射源及產(chǎn)生危險廢物單位進行現(xiàn)場檢查,確保安全使用,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)交通工作
我局積極采取多項措施,爭取資金計劃,加快農(nóng)村道路建設(shè)。今年區(qū)政府八件實事之一的森林大道,目前路基工程已完工,下步進行路面工程,預(yù)計7月底竣工。不斷加強鄉(xiāng)村公路建設(shè),完善轄區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),修建村道共計3.9公里,現(xiàn)已全部完工。同時加強公路養(yǎng)護、路政管理工作,積極籌集資金,提高養(yǎng)護和路政管理水平,推進路政管理走向規(guī)范化、經(jīng)常化,使路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護。
(五)民生政務(wù)工作
一是充分發(fā)揮“*”、“12369”熱線服務(wù)和民生政務(wù)工作室作用,積極解決群眾反映的的熱點、難點問題。上半年截止累計處理“*”群眾投訴838起,處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報20*年解放轄區(qū)道路建設(shè)計劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設(shè)街、烈士街、學(xué)生路、院校路四條道路實施大修工程通過了市民生政務(wù)工作會議聽證;三是加強業(yè)主委員會管理及備案工作。指導(dǎo)河陽新村、民主辦事處轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)成立業(yè)主委員會;參與調(diào)解*百貨樓步行街業(yè)主和業(yè)主委員會的矛盾,進行業(yè)主身份以及選票的確認(rèn),盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入開展,城市建設(shè)投入不足與轄區(qū)群眾對城建功能完善的需求存在矛盾,造成一些關(guān)系群眾的市政設(shè)施得不到有效維護,同時也對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作帶來一定的影響。
2、市政設(shè)施維護專用設(shè)備裝備嚴(yán)重短缺。排水、路燈、綠化等養(yǎng)護維修和區(qū)“*”為民服務(wù)中心搶修事件多。特別是近幾年的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,工作量更大,而我區(qū)因沒有專用設(shè)備,致使工作效率和服務(wù)水平較低,嚴(yán)重影響工作任務(wù)的及時完成。
3、隨著市區(qū)城市管理體制改革的力度加大,工作中心要下移,市里要將一些任務(wù)下放到區(qū)里,加之我局還牽頭承擔(dān)10項之多的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),人員顯得嚴(yán)重不足,致使有的工作受到影響。如違法建設(shè)查處,我局僅有4名同志負責(zé),根本無法對全區(qū)范圍內(nèi)實施嚴(yán)密監(jiān)控。
三、下步工作打算
(一)集中精力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作
1、繼續(xù)強化措施,加強督導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)道路及市政設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作順利完成。
2、進一步建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。
(二)城建工作方面
1、加強與市有關(guān)部門聯(lián)系,積極申請資金,加快轄區(qū)道路的整修改造力度,進一步完善城市功能,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好使用,改善轄區(qū)通行條件。
2、積極與市規(guī)劃局結(jié)合,加快北部淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制工作,為加快北部淺山區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)
3、繼續(xù)加大對違法建設(shè)的查處力度,嚴(yán)肅查處南水北調(diào)沿線違法建筑,確保國家重點工程建設(shè)的順利開工。
(三)環(huán)境保護方面
1、加大污染整治力度。督促中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場治理工程和閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷加快工作進度;做好老牛河村生態(tài)文明村的驗收準(zhǔn)備工作。同時對省、市、區(qū)確定的其它工作目標(biāo)采取得力措施,按照時間要求,加快工作進度,確保完成今年我區(qū)的污染減排任務(wù)。
2、強化服務(wù)。充分利用技術(shù)、政策等方面的優(yōu)勢,積極為新建項目提供咨詢服務(wù);對已完工的治理工程,積極與市環(huán)保局聯(lián)系,做好驗收的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。
一、經(jīng)濟運行情況
五年來*街辦經(jīng)濟運行良好,各項經(jīng)濟指標(biāo)都能達到預(yù)期目標(biāo),重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是抓好重點項目建設(shè)。抓好萬達廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設(shè),對已投入16億元的三個大項目,全面督促進度、協(xié)調(diào)工作、了解情況,及時協(xié)調(diào)增加保潔等幫助企業(yè)解決實際困難,保證了重點項目按計劃穩(wěn)步實施;二是實行項目進度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設(shè)年工作會議,由包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報包抓項目進度。包抓領(lǐng)導(dǎo)定期對重點項目上門服務(wù),到包抓項目點協(xié)調(diào)解決問題,同時聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為項目建設(shè)監(jiān)督員,及時查找問題,反映情況,確保我地區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
二、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
街辦幾年來一直堅持“配強班子,加大投入,關(guān)注民生,構(gòu)建和諧”的工作原則,加強社區(qū)的軟硬件建設(shè)。積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)活動,出臺了加強社區(qū)建設(shè)的七項舉措,明確了創(chuàng)建和考核辦法,扎扎實實地開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,截止目前,街道6個社區(qū)已達到了“六好”和諧社區(qū)稱號;街道也被評為“六好”和諧街道;通過扶貧幫困、醫(yī)療救助、完善低保、就業(yè)助學(xué)、衛(wèi)生達標(biāo)、文藝演出等各個活動,真正做到關(guān)注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區(qū)歷史文化資源挖掘調(diào)研工作,成立了“非遺”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛宣傳,實地調(diào)查,打造*“*古玩城”文化旅游一條街。目前地區(qū)東新街北側(cè)面臨拆遷,街道及社區(qū)干部深入住戶進行摸底,特別是到待拆遷地區(qū)的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題,確保弱勢群體平穩(wěn)拆遷。
街道計劃生育工作一直以創(chuàng)建市級先進社區(qū)為契機,以流動人口的計劃生育管理和服務(wù)為依托,以打擊“兩非”為突破口,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作,深入開展“生育關(guān)懷行動”、計劃生育示范社區(qū)和生育文化社區(qū)示范點的創(chuàng)建,認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)入托、入學(xué)的外來學(xué)生父母婚育證明材料查驗工作,并確定了地區(qū)勵耘小學(xué)為查驗工作示范點。
三、城管工作扎實有效
為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強日常保潔工作,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,實行獎罰分明,調(diào)動了保潔人員的工作積極性,街辦被*市愛委會評為市級衛(wèi)生先進單位;每年暑期*街道領(lǐng)導(dǎo)對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金,毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品,同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動,關(guān)注保潔員身心健康。規(guī)范收費管理,加大收費力度,確保收費額度的不斷增加,同時采取不同的方式提高收費質(zhì)量和數(shù)量,與收費人員簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,分解目標(biāo),責(zé)任到人,摸清底子,建立臺賬,逐步向規(guī)范化管理邁進,防止漏征漏收現(xiàn)象的發(fā)生。同時,加強城市建設(shè)管理提升工作,深入細致做好與各單位銜接、協(xié)調(diào)工作。
四、社會秩序平安穩(wěn)定
每年街辦都會開展安全大檢查4次,消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了任務(wù),細化了責(zé)任。加強平安創(chuàng)建宣傳力度,開展警示牌進社區(qū)活動。舉辦“法律進社區(qū)”宣傳活動,堅持接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,實行案件制度,干部、山川林業(yè)及有上訪隱患苗頭者百余人,成功調(diào)處了東四路市場拆遷、*小區(qū)停水停電居民欲上訪問題,確保地區(qū)穩(wěn)定。近期,我們還針對萬達工地民工的特殊情況,制定了三項措施,確保重點項目工地民工維穩(wěn)工作。一是加大監(jiān)管工作,降低勞資糾紛。定期到萬達、銀豐等企業(yè)檢查用工情況,要求企業(yè)依據(jù)《勞動法》規(guī)定,滿足務(wù)工者的勞動權(quán)益;二是加強宣傳力度,確保地區(qū)秩序穩(wěn)定。街辦聯(lián)合派出所和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合宣傳隊,向務(wù)工人員宣講法律法規(guī)常識,發(fā)送宣傳冊;三是通過建設(shè)“農(nóng)民工之家”,“活動室”,組織豐富多彩的文藝節(jié)目,豐富務(wù)工人員業(yè)余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年,我辦事處將在總結(jié)近幾年來工作成效的基礎(chǔ)上,進一步理清發(fā)展思路,以“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭先進”為主線,全力以赴,扎實工作,狠抓落實,確保經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。
一、強化稅收征管措施,跟蹤重點項目,確保經(jīng)濟增長。
1、全力以赴抓稅收。一是協(xié)調(diào)目前在我地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)及建設(shè)單位,盡早理順稅源關(guān)系,足額繳稅;二是查漏補缺,對地區(qū)經(jīng)營戶及出租房屋稅源進行全面排查,嚴(yán)防漏稅,做到應(yīng)繳盡繳;
2、加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。嚴(yán)格落實在建項目、清理項目、引進項目、包裝策劃項目的包抓責(zé)任制、聯(lián)席會議制、定期通報制及上門服務(wù)制,加大跟蹤服務(wù)力度,隨時掌握項目進展情況,及時解決困難,確保項目順利推進。
3、擴大輻射效應(yīng),盤活地區(qū)資源。下一步充分利用萬達民樂廣場項目建設(shè)帶動輻射周邊的作用,盤活地區(qū)閑置空地及閑置樓宇,協(xié)調(diào)招商企業(yè),牽線搭橋,積極引進實力商戶進駐地區(qū)。同時加快地區(qū)東新街、東五路提升工作進程,打造尚儉路步行街特色街區(qū),探索尚儉路步行街輻射延伸的路子,改善項目招商平臺,優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。
4、發(fā)展總部經(jīng)濟,激活區(qū)域優(yōu)勢。我辦將積極為企業(yè)總部經(jīng)濟搞好跟蹤服務(wù),經(jīng)常到總部廣泛征求意見,協(xié)助總部做好周邊的環(huán)境整治工作,為總部營造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間,用真誠和行動感動總部在我轄區(qū)發(fā)展、貢獻。
二、采取有效措施,推動提升進程。
結(jié)合總結(jié)前階段提升工作考核情況,尋找差距與薄弱環(huán)節(jié),下硬茬突破難點,一方面對未進行整治的駐地單位加強督促協(xié)調(diào),下發(fā)整治通知書,進行限期整治;另一方面著力建設(shè)工地科普文化墻,在地區(qū)拆建并舉的進程中,持續(xù)提升地區(qū)品位,謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”,打造尚勤路汽車裝飾一條街,扶持開創(chuàng)地區(qū)市場經(jīng)營新格局。
三、堅持不懈跟蹤服務(wù),保證重點項目順利推進。
年內(nèi)確保地區(qū)重點項目實現(xiàn)“確保三開業(yè),爭取三竣工”。即保證民樂萬達、天錫樓、永興坊年內(nèi)順利開業(yè),爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工;同時促進完成郵政酒店的轉(zhuǎn)讓銜接工作及民樂萬達二期的順利開工,確保重點項目在未來幾年內(nèi)對我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
四、踐行科學(xué)發(fā)展觀,加快社區(qū)建設(shè)步伐。
一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動為契機,結(jié)合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,人人爭為街道做貢獻。深入開展學(xué)習(xí)教育,牢固樹立為人民服務(wù)的意識,把實事做好。二是在創(chuàng)建“示范街道”,“示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上鞏固創(chuàng)建成果,不斷強化社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。三是繼續(xù)加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度,經(jīng)常性的開展形式多樣的社區(qū)志愿者服務(wù)活動,開展扶貧濟困結(jié)對幫扶活動,做好對轄區(qū)流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續(xù)加強社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。五是積極開辟就業(yè)新渠道,推進社會保障工作。
五、發(fā)展特色文化,深入開展群眾文化和文化廣場活動。
繼續(xù)把社區(qū)文化建設(shè)與思想政治工作融合起來,廣泛開展集思想性、知識性、科學(xué)性、趣味性為一體的豐富多彩的社區(qū)文化活動,并充分挖掘社區(qū)文化資源,有重點的引導(dǎo)居民家庭文化設(shè)施建設(shè)。同時以社區(qū)文化體育活動為載體,吸納社區(qū)專業(yè)教師、單位文體干部及離退休人員參與社區(qū)文化體育活動。
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項建設(shè),以多項抓手聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項建設(shè)進行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),不同的工作機構(gòu)各負其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設(shè)具有更強的針對性和互補性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀(jì)守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進行分解,進一步明確了局機關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進一步細化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機,扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強急診設(shè)施建設(shè),同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強,各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1,完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導(dǎo)性計劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是20__年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗收;二是制訂工作計劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯(lián)防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊,對公共場所開展行為干預(yù),實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求,對全市27家預(yù)防接種門診重新進行了驗收和確認(rèn),對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出 監(jiān)督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動,有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理,并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導(dǎo)意見,對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認(rèn)真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計,1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結(jié)報
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點醫(yī)療機構(gòu)都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結(jié)算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結(jié)報的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據(jù)統(tǒng)計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實質(zhì)性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實施農(nóng)民健康工程,主動對接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強化服務(wù),嚴(yán)格管理 ,民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚長避短,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項工作
進一步加強財務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財務(wù)內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結(jié)。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進入代建中心建設(shè),正在進行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學(xué)校及衛(wèi)生局機關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實到位。
(三)經(jīng)費不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗,逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗,逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的檢查指導(dǎo),及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu),確保機構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)