關于浪費糧食的現(xiàn)狀匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇關于浪費糧食的現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

糧食是人類生存和社會發(fā)展必需的生存要素，然而當前我國糧食安全受到多個方面挑戰(zhàn)，糧食從產地到餐桌的各個環(huán)節(jié)都面臨著巨大挑戰(zhàn)，都存在著糧食安全問題。據(jù)調查，由于部分企業(yè)加工工藝的落后，加工機械水平不足，過度追求糧食的精度和亮度，對糧食進行多次拋光和打磨，使得糧食加工環(huán)節(jié)的損耗達到75億公斤，嚴重損害了當前我國糧食安全咱1暫。糧食加工是指對糧食進行處理，從而達到市場化要求的一個過程，其目的在于能夠提高糧食的質量水平，促進糧食深加工，提升糧食的營養(yǎng)。糧食加工的發(fā)展不僅能夠促進當前糧食產業(yè)的發(fā)展，推動糧食產業(yè)結構的優(yōu)化，促進糧食生產到消費的跨越，最終能夠提升糧食安全，并增加農民收入的重要舉措。由于當前糧食加工行業(yè)受到市場不規(guī)則的誘導，促使糧食加工環(huán)節(jié)的損失浪費大幅度增高，不僅不利于糧食加工效益的增加，還會造成大幅度的浪費。當前，糧食加工環(huán)節(jié)造成損失浪費的原因大體上有以下幾點：人們對糧食消費的預期和消費的習慣誤區(qū)造成糧食加工環(huán)節(jié)的損失與浪費；糧食加工企業(yè)為了迎合市場需求，生產精細白的糧食。根據(jù)當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在糧食的主要品種稻谷的加工環(huán)節(jié)中，每次拋光后出米率就會降低1%咱2暫。而小麥更為嚴重，降低率為大米的2倍。由于低水平的粗加工，人工的不熟練和機械的落后，大量加工環(huán)節(jié)的綜合副產物沒有得到利用，也會造成糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費嚴重。為了保障糧食安全，促進加工業(yè)的發(fā)展，對全國糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費的研究是很有必要的。當前，國家關于糧食加工環(huán)節(jié)浪費的問題研究已經有了初步的進展，國家糧食局多次下達通知，要求企業(yè)適度加工，減少浪費，推動糧食生產的精加工和深加工，減少市場上流通的無營養(yǎng)的精米和精面，要科學地組織宣傳活動，逐步提升人們的消費理念和節(jié)約糧食的知識，降低糧食加工環(huán)節(jié)的損失。基于上述的背景，本文從國內外糧食損失浪費的現(xiàn)狀出發(fā)，分析導致當前我國糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費的原因，最終提出相關的對策和解決措施與建議，從而促進糧食加工業(yè)的發(fā)展。

1糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費比較分析

1.1糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費的定義

對于糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費內涵的理解，首先要從糧食損失浪費進行分析。糧食損失浪費是指在糧食從生產到消費這一整體化的過程中，由于部分原因導致糧食數(shù)量和質量損壞，造成人們無法正常食用而導致的損耗。對糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費原因進行深層次探究，就必須要明確糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費的內涵，本文對其定義為：在糧食加工過程中，由于加工工具和加工水平等原因，導致糧食數(shù)量和質量下降，最終無法供人類食用和吸收的糧食。

1.2加工環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)損失浪費比較分析

目前，我國糧食損失和浪費形勢十分嚴峻，不同環(huán)節(jié)都出現(xiàn)大量的損失和浪費，其中在消費、倉儲和加工環(huán)節(jié)尤為突出，帶來十分嚴重的問題。在我國，導致糧食損失和浪費的原因是多樣的，根據(jù)相關部委數(shù)據(jù)顯示，我國糧食倉儲損失嚴重，其中農戶儲藏損失率達到8%左右，而且每年損失的糧食絕對量也十分高。我國糧食儲備主要是政府進行專項儲備，農戶也擁有部分的自有儲備，由于農戶儲備設施與儲備方式較國家存在巨大差異，導致糧食儲備不到位，最終也造成損失。從消費而言，我國還屬于發(fā)展中國家，糧食消費層次有了一定提升，但與較發(fā)達國家差距依舊明顯，其中我國餐桌消費量損失達到2000億元，居民節(jié)糧消費意識薄弱，糧食大幅度浪費。在加工環(huán)節(jié)更為嚴重，根據(jù)調查數(shù)據(jù)，由于產后加工不合理，加工過度，造成的損失高達75億公斤，這比其他幾個環(huán)節(jié)損失更加嚴重，損失量更為驚人。

1.3我國與其他國家糧食加工環(huán)節(jié)損失與浪費比較

糧食能夠滿足居民的供給與消費是各國都在追求的目標，但目前世界上依舊存在著很嚴重的糧食危機。糧食危機的形成不僅與較低的生產率存在巨大關聯(lián)，還與糧食損失和浪費相關，這也導致許多國家糧食加工環(huán)節(jié)損耗十分嚴重。當然，由于國家間的差異和糧食加工業(yè)之間的差異，導致各個國家間糧食加工存在差異。對于廣大發(fā)展中國家而言，糧食加工損失和浪費主要原因是糧食加工技術落后、行業(yè)產能不足、加工處理不符合規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)在生產大米時為了滿足消費者的需求，生產過度加工的稻米，導致市場上充斥著無營養(yǎng)、過度加工的稻米。而對于發(fā)達國家而言，糧食加工業(yè)十分發(fā)達，技術先進，行業(yè)發(fā)展完備，糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費比較少，但這并不代表發(fā)達國家糧食加工環(huán)節(jié)不存在損耗，國外糧食加工環(huán)節(jié)損耗由于加工量大、加工范圍大，也導致糧食加工環(huán)節(jié)損失和浪費嚴重。當然對于我國而言，糧食加工與世界其他發(fā)達國家之間的差距還十分明顯，需要提升的空間還很大。

1.4糧食加工及其他環(huán)節(jié)浪費的原因比較

當前，糧食損失浪費并不單一發(fā)生在生產與加工環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)也由于不同原因存在巨大的浪費。而且在各國和各地區(qū)間由于不同的加工技術和不同的加工水平，導致糧食損耗產生的原因也存在差異。在許多貧困地區(qū)，糧食自給率十分低，糧食產量受到沖擊，本國糧食主要用來消費，糧食損失和浪費的原因主要發(fā)生在生產環(huán)節(jié)，由于國家經濟水平和種植水平差，所以大量糧食由于種植水平不足最終導致糧食減產和損失。當然，對于在糧食自給率比較高的發(fā)展中國家，糧食生產和供給基本能夠滿足本國居民的消費，糧食加工業(yè)也形成一定規(guī)模，糧食損失和浪費主要發(fā)生在加工環(huán)節(jié)，這并不意味著在其他環(huán)節(jié)損失不夠嚴重，但隨著這些國家居民飲食消費需求從滿足飽腹到滿足營養(yǎng)層次需求的上升，對糧食質量要求更加提升，所以損失和浪費大多是由于糧食營養(yǎng)價值無法滿足人們需求。對于發(fā)達的日本和美國等國家，糧食加工科技發(fā)達，糧食種植和加工水平都居于世界前列，主要糧食損失浪費發(fā)生在消費環(huán)節(jié)。由于發(fā)達國家具有先進的糧食生產和加工技術，生產出豐富的糧食產品，大量產品由于沒有及時消費，由于食品擁有一定保質期，最終導致食品過剩造成浪費。

2糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費現(xiàn)狀與原因分析

2.1企業(yè)規(guī)模小，過度加工

我國糧食加工企業(yè)大多分布在糧食主產區(qū)，分布不合理，且大多采用傳統(tǒng)加工工藝，科技創(chuàng)新能力不足，導致糧食出現(xiàn)損失。而且，我國廣大的糧食加工企業(yè)大多存在于農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，糧食加工產能小，規(guī)模弱，導致企業(yè)加工量有限，為了獲得更多的利潤，大多企業(yè)并不是通過購買先進加工機械來改善生產加工條件，而是過度加工迎合市場畸形需求獲利。隨著人們生活水平的提高，對生活品質的追求有了更高的標準，以大米為例，精、細、白的大米受到消費者一致好評，導致大多數(shù)企業(yè)為了迎合消費市場的需求，從而對大米進行了10道程序的加工。加工程序包括：原糧的清理、脫殼、谷糙分離、分離出大米中的未熟粒、碾米、白米分級、色選、拋光、白米分級、打包。在進行稻谷加工的過程中，由于我國大多數(shù)稻谷加工企業(yè)小，管理粗放以及稻谷缺乏綜合利用技術，造成資源浪費和環(huán)境污染，從而在一定程度上造成糧食的損失。很多企業(yè)只是片面追求高精度等外觀品質來滿足消費者的追求，多次拋光，忽視產品的營養(yǎng)品質，最終稻米的營養(yǎng)大幅度流失，損失嚴重。

2.2糧食加工設施落后

我國糧食加工業(yè)發(fā)展歷史雖然悠久，但是糧食加工設施提升速度遠遠低于糧食加工的需求。我國糧食加工在加工工藝上落后，糧食加工設備水平不高，許多企業(yè)購買國際淘汰的、低科技含量的設施，導致糧食加工存在巨大浪費咱3暫。例如北方的稻谷在色選時采用PE/PP/PA復合的塑料包裝袋，這些塑料包裝袋耐熱性較差，會使大米的保質期變短。隨著技術的發(fā)展，一些新的技術和材料應用到大米保鮮中，如大功能的保鮮材料、微膠囊技術、新型紙袋等。這在一定程度上減少了大米損失，但糧食在加工過程中的損失還是很嚴重。而日本推出了一種強密封性大米功能性保鮮包裝袋，具有較強的隔氧作用，可以長久保持大米的色、香、味，且袋內產生的二氧化碳還有防蟲和防霉的作用。

2.3糧食加工標準存有缺陷

對待糧食加工損失浪費，必須有一定的界線進行明確，什么樣的糧食是符合標準和可以食用，什么樣的糧食達不到食用標準必須舍棄。界定明確才能夠有效定義糧食加工損失和浪費，這就要求必須有嚴格的評價和加工標準。不僅對每個環(huán)節(jié)更要求對每一工序進行嚴格要求，但就目前我國制定的糧食加工標準來看是遠遠不夠的，當前我國對糧油加工標準制定達到400多項，但將這些符合標準的產品適用于國際標準二次評價，合格率遠遠低于我國標準下的合格率。由于當前我國糧食加工業(yè)行業(yè)標準混亂且不規(guī)范，部分執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴，導致部分企業(yè)出現(xiàn)投機行為，為了獲得更多利潤，節(jié)省糧食加工成本，降低自身標準，出臺企業(yè)的“雙重標準”，應付檢查的是合格產品，市場銷售不符合標準的糧食產品，導致大量糧食產品由于達不到國際標準而被損失和浪費咱4暫。

2.4糧食在加工過程中營養(yǎng)素損失

當前，居民對糧食制品消費水平從低層次向高層次需求的轉變，消費者對糧食制品的要求不斷上升，對含有豐富營養(yǎng)的糧食制品需求也隨之得到大幅度提升。但糧食加工業(yè)受到錯誤導向，大多追求生產高、白、亮的米面糧油產品，使得消費者形成錯誤導向，大多消費者對糧食產品認識不足，通過利用色度和精度判別糧食產品的營養(yǎng)，使得最終形成雙向惡性循環(huán)。糧食加工企業(yè)生產過度加工的糧油產品，消費者舍棄較好的糧食加工產品購買加工過度的糧食產品，造成糧油產品出現(xiàn)劣幣驅逐良幣現(xiàn)象，最終糧食加工企業(yè)由于過度加工，機器損耗嚴重，糧食的營養(yǎng)素被流失咱5暫。大米的營養(yǎng)主要存在于胚中，胚是米粒中的精華，大米留胚越多就越有營養(yǎng)，但是現(xiàn)在為了滿足人們對大米高標準外觀的追求，都對大米采用3~4次反復加工、磨白，導致營養(yǎng)素大量流失。

2.5糧食加工副產物綜合利用率低

糧食加工的過程十分復雜，不僅是稻殼分離這一簡單過程，而且在糧食加工過程中，多數(shù)糧油會產生多樣的副產物，如何合理利用副產物等問題也成為企業(yè)亟待解決的問題。許多糧食加工企業(yè)出售產品主要是大米，大量生產的副產物被直接丟失或者作為初級飼料加工，并沒有得到很好的利用，造成糧食企業(yè)大量損失咱6暫。而且，當前糧食資源的浪費主要來源于沒有進行高層次精深加工的副產物，對糧油副產物進行高層次的提煉和加工，可以創(chuàng)造許多新產品，如米糠油等，這會大大降低糧食損失和浪費。當前，我國糧食加工轉化增值比僅為1頤1，僅10%的糧食轉化為工業(yè)品，每年都會有過千萬噸的稻殼、碎米等加工副產物產生，而且大多數(shù)都沒有得到合理的利用和進行開發(fā)，造成大量損失浪費。

3糧食加工環(huán)節(jié)損失浪費解決措施與建議

3.1重視粗糧營養(yǎng)重要性，發(fā)展并推廣粗糧

目前我國糧食已經基本做到能自給自足，糧食的營養(yǎng)卻因為生活節(jié)奏的加快而慢慢被忽視，粗糧的攝入一直是非常重要的一環(huán)。雜糧食物的偏堿性可中和人體酸性環(huán)境，緩解疲勞，其中的植物纖維也能有效緩解和預防現(xiàn)代人高發(fā)的便秘，減少結腸癌的發(fā)病率。通過推廣雜糧的食用，能夠有效地促進糧食營養(yǎng)的吸收。推廣環(huán)節(jié)應做到線上線下同時進行，通過使用多維度的新媒體設施，將粗糧飲食的優(yōu)點傳播到消費者內心深處，延伸并輻射周圍的消費者，讓他們了解粗糧的積極意義。政府和相關企業(yè)也應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過政策支持和媒體宣傳，推動人們形成粗糧飲食文化。

3.2改良加工環(huán)節(jié)，做到保質保營養(yǎng)

對于飼料工業(yè)用糧，要提高飼料用糧的轉化率，升級糧食加工企業(yè)設施設備。對于工業(yè)用糧，要嚴格監(jiān)管，有序引導生產，保持合理產能規(guī)模，避免出現(xiàn)與人爭糧、與畜爭糧的情況。通過推動企業(yè)的科技創(chuàng)新，不斷淘汰落后的機械加工器具，改善加工工藝，通過高技術和高科技含量的加工技術，減少糧食加工環(huán)節(jié)的營養(yǎng)損失。通過加工環(huán)節(jié)技術的改良，推動糧食加工制品的分級化，滿足市場多層次和多品種的需求。

3.3制定相關的糧食加工行業(yè)標準和政府標準

糧食加工行業(yè)由于標準不統(tǒng)一和標準落后，導致大量糧食加工企業(yè)在加工過程中，脫離標準和偷工減料，導致大量的糧食由于加工標準不達標，最終被損失浪費。糧食加工企業(yè)應該制定自身的加工標準，來嚴格管控自身的加工環(huán)節(jié)。地方糧食局也需要同相關的糧食行業(yè)協(xié)調，制定相關的行業(yè)和地方標準，也有利于糧食加工后市場的檢驗。國家也需要制定國家糧食加工環(huán)節(jié)的管控標準，聯(lián)合相關的農業(yè)部門和檢疫部門，制定糧食加工環(huán)節(jié)的限定標準，減少由于加工不合理而導致的糧食變質和營養(yǎng)不達標問題。當然，標準制定也需要能夠保證企業(yè)按標準實施，也要建立監(jiān)控和懲罰機制，對違反標準的企業(yè)，加大查處力度，糧食質量問題關乎消費者的安危，必須從嚴執(zhí)法，減少加工環(huán)節(jié)的損失浪費。

3.4提升糧食加工副產物綜合利用率

農產品加工過程中，糧食加工環(huán)節(jié)廢物利用成本較高，許多企業(yè)不愿意進行廢物利用的原因也在于此，可以通過政府的補貼和管理來進行，補貼可通過補貼廢物利用的機器購買費用或者直接補貼進行。通過對糧食加工環(huán)節(jié)的廢物利用，采用嚴謹?shù)墓に囁剑扇o害化處理，加大對糧食加工環(huán)節(jié)的廢物利用咱7暫。糧食加工后的副產物多種多樣，由于糧食所涵蓋的范圍廣、品種多，這也造就大量的糧食副產物出現(xiàn)。由于糧食副產物綜合利用率低的問題一直得不到解決，必須加快科研院所與企業(yè)的合作交流，通過對糧食加工副產物的綜合利用與開發(fā)，通過先進的科學技術，企業(yè)資金對科研的經費的支撐，從而降低糧食加工副產物的損失。利用對糧食加工環(huán)節(jié)綜合副產物的精深加工，不僅能夠減少損失，而且在一定程度上延長了生產企業(yè)的產業(yè)鏈。

篇（2）

教育部辦公廳印發(fā)《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費培養(yǎng)節(jié)約習慣”行動方案》，引導廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識，切實養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。為貫徹落實中央關于厲行節(jié)約、反對浪費的重要精神，堅決制止學校餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)青少年勤儉節(jié)約習慣，引領帶動社會文明新風尚，我校把厲行節(jié)約、反對食品浪費工作列入學校德育工作重點，將“制止餐飲浪費 培養(yǎng)節(jié)約習慣”主題教育作為學生養(yǎng)成教育重要內容，貫穿教育全過程，教學上融入課堂教學、校園文化建設、思想品德教育。讓師生深刻理解“厲行節(jié)約，反對食品浪費”是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、踐行社會主義價值觀的重要舉措。

1.1學校供餐規(guī)模和供餐模式

我校食堂占地1000多平方米，能同時為全校800多名住校學生提供餐食。食堂外包給公司經營，學生按需消費，刷卡取餐。食堂有員工15人，按照公司配送的菜品為學生制作早中晚餐，學生在窗口排隊，安全取餐，吃飽為止。

1.2學校餐飲浪費現(xiàn)狀

目前，我校在校生人數(shù)基本維持在800人左右，承包公司根據(jù)學校在校生人數(shù)配送原材料和蔬菜等，學校食堂根據(jù)學生的人數(shù)提供餐食，經過長期的工作實踐，飯?zhí)脤W生的就餐規(guī)律和飯量較為了解，按照“營養(yǎng)均衡”、“按需配餐”、“適當控制”的原則供餐，學生按照“按需購買”、“吃飽為止”等原則取飯，所以我校食堂的浪費情況很少出現(xiàn)，只有部分啟智班的學生和年齡較小的學生會因為無法估計自己的食量而吃不完的情況，大多數(shù)學生均能實現(xiàn)光盤。

1.3開展制止餐飲浪費工作情況

1.3.1加強宣傳，營造氛圍。

利用學校電子屏宣傳欄，黑板報等途徑開展節(jié)約糧食教育宣傳，通過在食堂張貼溫馨提示語及圖片，營造節(jié)約糧食的教育氛圍，通過家長學校，家長會致家長的一封信的形式，引導家長帶頭規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的用餐習慣，帶動督促影響身邊人樹立浪費可恥節(jié)約為榮的觀念。

1.3.2開展各類校園活動。

精心設計活動形式，圍繞勤儉節(jié)約開展主題班會，主題黨日等日常性活動，利用世界糧食日，全國愛糧節(jié)糧宣傳周開展專題教育，加強糧食安全宣傳，把勤儉節(jié)約作為文明校園創(chuàng)建的重要內容。

1.3.3加大社會實踐勞動。

每學期至少安排一次校內勞動，通過實踐讓學生體驗到勞動的艱辛和了解糧食的來之不易，真正形成尊重勞動，愛惜糧食的思想意識。

1.4 本次自查工作的組織和實施

1.領導小組：

我校高度重視制止餐飲浪費工作，建立職責清晰、任務具體的組織體系，形成了學校校長總負責，分管校領導具體負責，職能部門領導，有關專職人員為骨干的工作力量，建立后勤、政教等多部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動工作機制。黨員領導干部教師要以身作則，率先垂范踐行勤儉節(jié)約。

2.存在問題及原因分析

2.1組織領導

對堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神學習領會不夠透徹，特別是沒有充分認識考慮到學生的理解力和執(zhí)行能力，使得學生不能把指示精神吃透，內化為自己行動的準則。

2.2餐飲供給

因為食堂外包，學校食堂的從業(yè)人員更換頻率較快，培訓和管理方面存在一定困難。餐飲搭配方面，菜品比較單一。

2.3宣傳教育

在宣傳教育的過程中學生都表示自己要節(jié)約食物的好孩子，但在實踐過程中，部分學生對節(jié)約食品的認識還不夠透徹，存在“多拿多占”浪費丟棄的的現(xiàn)象。這主要是對學生的宣傳教育不夠透徹，特別是作為特殊兒童，對自己行為的控制不夠好，節(jié)約的理解不夠深刻。

2.4制度體系

在實際工作中，因為考慮到學生的特殊性，對相關制度規(guī)則執(zhí)行不夠嚴格，得過且過，讓學生認識不到餐飲浪費的錯誤性。同時，沒有形成嚴格的監(jiān)督機制和獎懲機制，原因在于學校沒有形成值班教師、班主任、德育等多部門協(xié)調管理的消除餐飲浪費的網絡，對學生光盤或者浪費的行為的監(jiān)督和懲獎不夠及時有效。

3. 相關改進措施

3.1繼續(xù)深入學習堅決制止餐飲浪費的指示精神。

要針對不同年級，不同理解力水平的學生做專題知識講座，要深入聯(lián)系生活實際和學生的日常飲食行為，分析案例、講事實擺道理讓學生理解浪費的是可恥的的行為，鼓勵學生之間互相監(jiān)督，爭做吃完飯飯的好孩子。

3.2餐飲供給方面

注重收集師生對學校食堂食品的建議，積極與食堂承包方以及食堂工作人員溝通，特別是加強對學校食堂從業(yè)人員的培訓，確保在有限的條件下，盡可能為師生提供，營養(yǎng)搭配合理的餐食。

同時值班教師及時向食堂工作人員報告學生人數(shù)，盡量做到按需配給。

3.3宣傳教育

在宣傳教育上，在黑板報、宣傳欄上要用多用形象生動的圖片，讓學生更容易理解。同時要把食品節(jié)約納入每日縫紉晨會內容和班級會議，要做到時時提，天天講。

3.4制度體系

篇（3）

（一）稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字[1999]198號）文件規(guī)定，自1999年8月1日起，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務部門無法準確掌握其經營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題

1、由于農產品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內，大大提高了農副產品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。

篇（4）

Investigation and Reflection on College Students' "Empty Plate"

――Take Changsha Medical University as an example

WANG Haiyan

（School of Nursing， Changsha Medical University， Changha， Hu'nan 410219）

Abstract Changsha Medical University 200 questionnaires and college students with some school leaders and some counselors teacher interviews revealed： students "empty plate" few in number， serious waste； " empty plate " is not deep degree of " empty plate" understanding blurred. Therefore， we should face up to college "empty plate" issue， step up publicity efforts to create public opinion atmosphere thrift； rich practice， play a positive effect of group activities； strengthen canteen management， the formation of " empty plate" long-term mechanism.

Key words college students； empty plate； investigation； reflection

1 研究背景和方法

由于各種原因，高校食堂一直都是浪費食物的重災區(qū)，大學生“舌尖上的浪費”令人吃驚。據(jù)一項針對北京部分大學餐后剩菜剩飯情況的調查表明，倒掉的飯菜總量約為學生購買飯菜總量的三分之一。①長期以來大學校園的浪費行為，不僅增加了大學生的家庭負擔，也不利于他們社會責任感的培養(yǎng)。因而踐行“光盤行動”，以集體之力來改變高校食堂浪費嚴重的現(xiàn)狀，將會對社會產生巨大的影響。

2013年5月，我們聯(lián)合長沙醫(yī)學院的后勤處通過問卷調查、召開座談會、個別談話等方式，對長沙醫(yī)學院大學生的“光盤”情況開展調研。此次共發(fā)放問卷200份，回收191份，回收率為95.5%，其中有效問卷185份，占回收問卷的96.9%。

2 調查結果與分析

2.1 大學生餐盤的基本情況

2.1.1 大學生“光盤”人數(shù)不多，浪費現(xiàn)象嚴重

隨著社會生活水平的日益提高，大學生鋪張浪費的現(xiàn)象也越來越明顯。②調查顯示，當問到“你身邊的食物浪費現(xiàn)象嚴重嗎時”，有67.6%的同學選擇“極普遍”；當問到“是否每餐做到‘光盤’時”，只有16.2%的學生選擇了“做到”。

通過訪談還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)大學生根據(jù)自己的心情和飲食習慣對糧食隨意的浪費，對“光盤行動”認識較為膚淺和模糊，浪費糧食的的感性成分高于理性成分。長沙醫(yī)學院調查數(shù)據(jù)顯示，真正自我踐行“光盤行動”的學生所占比例很小，全校2萬多名學生，真正做到“餐餐光盤”的大學生僅有120名左右，約占全校學生比例的0.6%。

2.1.2 大學生光盤意識程度不深，節(jié)約意識較淺

“光盤行動”作為一種節(jié)約的良好行動與習慣，大學生對其卻不甚了解，并表現(xiàn)出出人意料的冷漠。大部分同學不會主動尋求對“光盤行動”的了解，僅僅是通過電視、新聞、廣告知道有這個行動而已。調查顯示，問及對浪費食物的看法時，46%的學生表示“想浪費就浪費，很正常的現(xiàn)象”；當問到“是否想過采取行動節(jié)約糧食”時，有86.7%的同學選擇“否”。由此可見，當代大學生的節(jié)約意識不強。

2.2 大學生對“光盤行動”的態(tài)度

大學生作為中國的一大群體，在節(jié)約糧食方面起著至關重要作用。因此，我們調查了“是否認為現(xiàn)在推行‘光盤’行動是必要的”，但41.6%的學生選擇了“可有可無”，29.2%的學生選擇了“沒有必要”；問到“對‘光盤’行動所持的態(tài)度是怎樣的”，48.6%的學生選擇了“有意義，但不會主動有所行動”，24.3%的學生選擇了“跟隨大眾，不強求”，這說明大學生缺乏“光盤”的實際行動。

2.3 影響大學生“光盤”的因素

在食堂就餐的學生里，剩菜剩飯的現(xiàn)象相當可觀。對于剩菜剩飯的原因，同學們給出的答案五花八門：58.4% 的同學因為“飯菜不合口味、難以下咽”，飯菜的色香味成為學生浪費糧食的主要原因；15.1% 的同學錯估飯量，“打得太多了，吃不下”；14.1 % 的同學因為“想減肥不能吃太多”；11.4% 的同學認為“伙食糟糕”，“每天都是那幾樣菜”，食堂的飯菜種類也導致了學生不“光盤”的“借口”；還有2% 的同學表示自己有“剩碗底”的習慣。

3 大學生“光盤行動”的效果

3.1 “光盤行動”初見成效

調查結果顯示，“光盤行動”的廣泛宣傳取得了一定的效果。85.4% 的同學表示“對‘光盤行動’有所了解”，知道學校在進行光盤活動，90%的同學表示他們會努力“光盤”，“畢竟糧食來之不易”，76.3% 的同學認為通過“光盤行動”的宣傳，大學生更加珍惜糧食，節(jié)約意識有所提高。課題組成員通過對用餐時段的觀察發(fā)現(xiàn)，“光盤”率總體有所提高，食堂剩菜剩飯回收量減少了40%左右。

3.2 “光盤”尚未成功， 同學仍需努力

但在踐行的過程中，“光盤行動”也遇到了一些問題。浪費食物的現(xiàn)象雖有所改善，但中餐和晚餐時段依然比較嚴重；真正做到光盤的更多的是參加“光盤行動”的志愿者。餐具回收處的工作人員也說，每天中午仍然可以回收三到五桶剩菜剩飯。

4 大學生“光盤行動”的可持續(xù)措施

4.1 加大宣傳力度，營造勤儉節(jié)約的輿論氛圍

（1）大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念。通過發(fā)宣傳單、倡議書，拉條幅、貼標語，以及搞演講、做科研等，在校園廣播“光盤”事件，宣傳“光盤行動”；通過廣播、內部報刊、宣傳欄以及展板、網站等，一些關于“光盤行動”的宣傳文字和圖片，號召更多同學加入“光盤”活動，營造節(jié)約用餐的氛圍。（2）充分利用網絡，創(chuàng)造濃厚的“光盤”輿論氛圍。在校園內發(fā)起“隨手拍浪費”的活動，把一些同學浪費糧食的瞬間都抓拍下來，并在QQ群、微博、后勤網等進行轉載，以此督促大家在平時更注意節(jié)約，也對身邊的浪費行為加以關注。

4.2 豐富實踐活動，發(fā)揮團體活動的積極效應

（1）豐富志愿者的“光盤”活動，鞏固“光盤”隊伍的基礎。后勤處與課題小組將擴展志愿者“光盤”活動。鼓勵更多的志愿者參加“‘光盤’行動海報設計大賽”、“光盤”突襲活動，“光盤達人”評選等，加強志愿者的監(jiān)督與自我監(jiān)督以及“光盤行動”的鞏固與完善。（2）發(fā)揮志愿者輻射效應，形成可持續(xù)發(fā)展。在對“光盤”志愿者思想有了強大的教育之后，讓志愿者自行招募身邊的“光盤”志愿者，并組織簽訂“光盤”協(xié)議書，成立“光盤協(xié)會”。通過自身的輻射影響，使得更多的大學生了解并做到“光盤”。

4.3 加強食堂管理，形成“光盤行動”的長效機制

“光盤行動”的順利開展，需要食堂要保質保量為師生服務，共同踐行“光盤行動”。（1）建立學生和食堂的有效合作與反饋意見。為了保障“光盤行動”的開展，設立食堂飯菜監(jiān)督臺，即表揚欄和曝光臺。學生每天評出最好的一個菜或最難以下咽的一個菜，給食堂以參考，及時對飯菜進行調整與更新，讓更多的學生少浪費一些糧食。（2）學校后勤積極出動，加強對食堂飯菜質量的管理。后勤處抓住關鍵環(huán)節(jié)，實行精細化管理。除了及時調整菜品，吸引學生食堂用餐；要確保在食品安全的基礎上，確定“半份半價，小份適價”的原則，以提高“光盤”率；此外，要求食堂所有工作人員一律使用學生餐，不得另立伙食，確保伙食質量。

本文為2013年度長沙醫(yī)學院大學生德育實踐項目《倡導“光盤行動”，創(chuàng)建節(jié)約型校園》 的成果，指導老師：王俊娜

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我國農產品常溫物流或是自然物流形式的現(xiàn)狀使得每年糧食果蔬在收獲后流通環(huán)節(jié)損失巨大，其低下的效率嚴重阻礙了農業(yè)產業(yè)化進程和農產品的流通發(fā)展，國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的出臺，闡述了發(fā)展農產品物流，倡議大力發(fā)展農產品從產地到銷售地的直銷配送，為農產品物流的現(xiàn)代化建設指明了方向。

【關鍵詞】

農產品；流通；損失

0 引語

在2012年，在北京舉行的中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)投融資峰會上，各個專家對農產品運輸流通過程中所遇到的損失問題進行了大量討論，并且對于這個問題提出了很多有效的建議。而農產品損失的問題在國際上也很受關注，在第22屆全球論壇關于國際食品和農業(yè)企業(yè)管理會中也對農產品損失問題進行了分析。在全球農產品在流通過程中，其會出現(xiàn)大致13億噸的損失，已嚴重浪費了人類的資源。如何減少農產品在流通過程中的損失已成為現(xiàn)在急需解決的一個問題。

1 農產品流通過程的損失現(xiàn)狀

農產品的運輸也是現(xiàn)代物流中的一個必不可少的部分，加強其運輸過程能夠極大的增加我國的經濟。發(fā)改委負責人曾經說過，如果我國農業(yè)要發(fā)展起來，其中一個很重要的問題就是從生產到流通這個過程的轉變。這個問題其實也是由于我國的基本國情所決定的，我國傳統(tǒng)農產品運輸中，其運輸條件不高，農產品物流仍然以常溫物流或是自然物流為主要流轉形式，導致運輸過程中發(fā)生腐爛、丟失等現(xiàn)象嚴重，損失極大。

我國國家農業(yè)部的加工局局長在投融資峰會上向有關部門講述，我國糧食損失率超過8%，蔬菜則超過20%，糧食損失量高達500億斤，相當于2011年素有北大倉之稱的黑龍江農墾區(qū)的年糧食總產量，如果能夠采取措施，挽回此項損失哪怕50%，能夠養(yǎng)活2000萬人口4年，間接開墾百萬公頃“無形良田”。反觀很多發(fā)達國家，其農產品運輸過程中的損失率非常的低，糧食損失量基本是低于3%，而蔬菜、水果等更少，一般為1.7%左右。我國相對于一些發(fā)達國家來說，據(jù)專家預測，其糧食、蔬菜、水果的損失率分別為7%-11%、20%-25%，15-20%，遠遠高于發(fā)達國家，更直接來說，將會使我國損失將近3000億的人民幣。水果蔬菜每年有3.7萬噸腐爛在運輸過程中，可以供養(yǎng)2億人的生活。雖然糧食的浪費看起來沒有那么嚴重，但實際上其中的浪費也是土地、化肥等資源的浪費。

2 農產品流通過程損失原因探析

農產品收獲后的損失主要集中在糧食物流運輸和農民家庭存儲兩個環(huán)節(jié)。農戶在將糧食從田間地頭運輸?shù)郊抑袀}庫的過程中，一般是用麻袋、塑料編織袋包裝運輸；進了倉庫后，將包裝拆散集中碼放，等轉運時在重新包裝。從以上兩個過程可以看出，農產品包裝方法原始，運輸設備簡陋，流轉過程包裝拆散次數(shù)多，因此損耗極大，物流成本高，效率低。除此之外，存儲工藝落后也加劇了糧食的收獲后損失問題，糧食的存儲一般是由農戶、專業(yè)合作社等以自儲的方式進行，存儲條件惡劣，糧食很容易發(fā)生霉變。

3 農產品流通過程損失的改善措施

據(jù)有關部門的調查研究，自1978年開始，我國就對農產品流通過程中的體制進行了改革。特別是在現(xiàn)如今的市場經濟體制下，在對農產品流通中進行了更大的變革，糧食、棉花等更是經過很多次反復進行的變革，花費了大量的人力、物力與財力，這是由當時的經濟、政治因素所決定的。時至今日，我國農產品運輸業(yè)的發(fā)展也并沒有很迅速。根據(jù)相關的數(shù)據(jù)表明，相對于我國的總物流量來說，農產品物流所占比例僅為4%左右。在我國現(xiàn)代社會中，對農產品物也并沒有全面發(fā)展起來，缺少專業(yè)的農產品物流企業(yè)。和一些發(fā)達國家相比較，我國的農產品市場的建立，以及它的儲存與運輸，其水平都是比較低的，缺乏相應的資金投入。

我國的農產品物流現(xiàn)在還沒有引起國家大面積的重視，其物流企業(yè)還受到很多國外物流企業(yè)對中國市場的威脅。所以，對提高農產品物流的環(huán)節(jié)、設備簡陋、工藝落后、認識不足、標準不一的農產品流通體制勢在必行。借鑒發(fā)達國家的農產品物流發(fā)展經驗，首先，國家對農產品物流的發(fā)展必須加以重視，在稅收和財政對其進行支持；其次，要提高農產品的附加值，使其競爭力也相應的提升。在此，還應該發(fā)展起物流技術，以信息化手段進行運輸；最后，要發(fā)動農戶，去參與各類組織，加深交易的方式與渠道，使自身的地位得到提高，最終可以降低一些運輸成本。

4 進行農產品直銷，降低農產品流通損耗

面對現(xiàn)在農產品流通過程中容易出現(xiàn)損失的問題，世界上很多國家都對農產品進行很多保存措施，對其進行保鮮。針對我國較為落后的流通方式中，國家有關部門負責人，對其也進行了一系列的改進措施。開始運用現(xiàn)代化的技術對農產品進行存儲，還通過運用各種現(xiàn)代化運輸工具對其進行運輸，提高加工環(huán)節(jié)的綜合利用率，物盡其用。

發(fā)改委負責人透漏我國對農產品流通提出了一些新的規(guī)定，對城市和農村相互進行調度，使農產品物流得以發(fā)展。對此，還需要加快現(xiàn)代的農產品物流體系的發(fā)展，在物流中應盡快建立起跨省通道等重要物流點，加大其投資力度。還應該加大我國農產品市場的建立，完善一些農產品加工與運輸設施，使農產品物流體系也得以完善，最終使得農產品在流通過程中的損失得到最小。在農村的農產品消費中還應該進行經營連鎖，建立農村物流體系，支持農資和農村消費品物流的建設。

5 結束語

目前，由于各種原因，導致我國的農產品物流還并沒有很好的發(fā)展，其物流設備陳舊，流程不規(guī)范，農產品收獲后損耗巨大，嚴重阻礙了我國國民經濟的發(fā)展。因此，需要嚴格加強農產品物流的建設，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農村物流工程建設，加快農產品物流體系建立。

【參考文獻】

[1]劉文君.農產品存儲、流通環(huán)節(jié)損耗驚人[J].中國包裝，2012，32（9）.

[2]買天.直銷配送：遏制農產品在流通中的‘跑冒滴漏’[J].農產品·創(chuàng)新版，2009（5）.

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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1我國耕地資源及其水土流失現(xiàn)狀

我國耕地資源的現(xiàn)狀可以歸結為以下幾點：（1）人均耕地少，根據(jù)我國土地利用變更的調查報告顯示，我國人均耕地面積在2000年時為0.101h,達不到世界人均耕地面積的一半，有些縣區(qū)的人均耕地面積還不及聯(lián)合國糧農組織確定的人均0.053h的警戒線。我國現(xiàn)在耕地面積在以36萬h的速度減少，而我國人口卻在每年很大幅度的增長，所以這種不協(xié)調的變化趨勢，使人均耕地面積減少的程度加劇了。（2）優(yōu)質耕地的耕地面積少，我國地勢和土地分布具有多樣性的特點，其中分布在山區(qū)、丘陵、高原地區(qū)的耕地面積占總耕地面積的60%以上，其中陡坡且高溫的耕地就有607.15萬h，其中耕地有水源保證的只有40%，中低產量的耕地就占到79%，土地的有機質含量低于平均值的1.5%，一半以上的耕地微量元素缺乏，70%~80%的耕地養(yǎng)分不足。我國的耕地有一些還受到嚴重的污染，由于耕地的污染，造成每年至少120萬kg的糧食損失。（3）耕地后備資源少，我國是一個古老農業(yè)大國，從古代到現(xiàn)在，我國開墾出的土地很多，可以說土地利用率已經很多，這些土地主要分布在西北和東北地區(qū)，由于這些地區(qū)的特殊地形和氣候，土地開發(fā)的難度也相當?shù)拇螅衫玫母厥芏喾矫嬉蛩氐南拗啤＃?）耕地退化嚴重，由于氣候等因數(shù)的影響，我國近幾年耕地退化趨于嚴重化，干旱和半干旱地區(qū)的耕地都在不通過程度的退化，目前我國荒漠化土地的面積達到168.9萬k.(5)我國耕地浪費現(xiàn)象嚴重，近年來，我國出現(xiàn)了一種向城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，許多農村擁有農田的農民，由于靠天吃飯已經滿足不了生活的必須要求，他們放棄種田走向城市的打工生活。還有再加上全球氣候引起的自然災害增多，由退耕還林和相關的農業(yè)政策下，農村耕地出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象。（6）耕地措施不夠完善，我國在土地管理方面的兩條管理方案，沒有達成很大的共識，即土地的行政管理和土地的產權建設，甚至還出現(xiàn)管理侵犯的現(xiàn)象，這樣就很容易造成土地審批失控的現(xiàn)象，一些非農業(yè)建設用地，也對耕地的減少有很大的影響，土地局的宏觀調控也就無法正常運行。

2我國耕地水土流失原因

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，據(jù)第二次水土流失遙感調查，我國水土流失的總面積可達356萬k，最嚴重的流失方式有兩種，即水蝕造成的流失和風蝕造成的流失，可以分為不同等級的流失，其中平均侵蝕模數(shù)較小，屬于輕度水土流失面積為162萬k，而平均侵蝕模數(shù)較大，屬于中度水土流失面積為80萬k，屬于強度水土流失面積為43萬k.在這些水土流失的地區(qū)比較嚴重的是黃土高原和西南地區(qū)，其次就是華北、東北和長江中下游地區(qū)。這些地區(qū)由于糧食的損失導致經濟大量損失，對人民的生活造成了很大的危害。歸結耕地水土流失的原因有以下，其中包括認為因素和自然因素：某些地區(qū)耕地坡度大、土質疏松，且雨季來臨較集中，再加上當?shù)氐臍夂蚝屯临|因素使得植被稀少，不能穩(wěn)固土質。當然最大的原因還是認為因素，（1）由于人口的增加，耕地資源短缺，再加上燃料的不足，致使人們?yōu)E伐森林，還進行陡坡開墾荒，過度放牧也對地表破壞嚴重，這些都加速了水土流失的速度。（2）對耕地的不合理利用，農民沒有現(xiàn)代的種植技術，致使種植結構單一，大多以糧食作物為主，耕地往往處于低效率的利用狀態(tài)，農民往往還是傳統(tǒng)的耕作概念，使用的是粗放的工作模式，沒有同意合理的規(guī)劃種植，長期的土地，在用漫水灌溉的方式灌溉時，也能造成水土流失。（3）國家和相關單位還沒有非常同意的調配方案，或者是調配方案不普及，這樣往往在河流灌溉時，上游造成灌溉水資源的浪費，而下游要遭受水量缺少，莊家干枯的命運，甚至下游的農田因無水灌溉而被荒棄，這樣長期荒棄的農田也會造成水土流失。（4）隨著社會的發(fā)展，城市建設在逐漸增多，在規(guī)劃過程中，只注重開發(fā)建設，而忽視了農田的保護，建設中對水土資源難免破壞，棄石、礦渣、廢棄物的隨意堆放，造成了對耕地的破壞，加劇了水土流失。

3 加強水土保持、實現(xiàn)耕地資源持續(xù)利用

對于一個農業(yè)大國來說，耕地維持了人們的基本生命活動，我國由于人多地少，人與土地的矛盾也較為突出，所以這種現(xiàn)狀就決定了我國必須節(jié)約和保護現(xiàn)有的土地，提高耕地的生產率，才能從根本上解決我國的糧食問題。其中水土保持是我國治理耕地的一項具體而有效的政策，也是國土整治、江河治理的根本，所以我們一定要加強水土保持，嚴格控制我國耕地數(shù)量的減少，最終實現(xiàn)耕地資源的持續(xù)利用。

3.1加強水土保持

從建國以來，我國一直很重視水土保持工作，所以在水土治理方面也取得了重大的成效，但是21世紀以來，水土保持形式出現(xiàn)了嚴重的態(tài)勢，主要體現(xiàn)在水土流失面積加大、流失強度增大、破壞程度增大，所以加大管理制度，完善管理方針是關鍵所在，同時也要加大監(jiān)督力度，在治理過程中也要遵循自然的發(fā)展規(guī)律，建立多元化、多渠道、多層次的投資體系，將造林綠化、科技扶貧、山區(qū)開發(fā)等資金與水土流失治理結合起來，真正將方案落實到治理的明處。同時治理水土流失也不只是國家以及相關部門的事，應該全民齊努力，才能最終取得明顯的效果。

3.2采取水土保持措施

首先要深入了解到我國不同地區(qū)造成的水土流失特點，再進行相關的制定規(guī)劃和措施，這樣就不會盲目行事，結果不盡人意。一般耕地的水、土、養(yǎng)分流失動態(tài)主要取決于農田坡度、土壤性質以及降水量和耕作方式等，所以應該從減少土壤沖刷、增強土壤蓄積水分的能力、降低土壤有機質分解速度和改善土壤結構及其理化性質等幾方面考慮，這樣才能達到保土、保水、保肥的目的，從而提高土地的作物產量。

4總結

我國的農業(yè)現(xiàn)狀是人均耕地面積少，且優(yōu)質的耕地面積也不多，隨著高速發(fā)展的經濟和人口的壓力，土地面積還在不斷減少，所以想要解決糧食問題，還要從耕地的質量和數(shù)量上提高，要進行耕地資源的深度開發(fā)，從而實現(xiàn)耕地資源的持續(xù)利用，因此水土保持一直是我國實現(xiàn)耕地資源持續(xù)利用的有效措施。

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編寫人：權寧寧

審核人：鹿 杰

負責人：張 麗

報送時間：2020年11月27日

1、工作概況

1.1學校供餐規(guī)模和供餐模式

南灣小學始建于1975年，初為完全小學。2010年學校布局調整，改制為教學點。學校占地面積2688平方米，建筑面積586.8平方米，活動場地800平方米。服務半徑2千米以內，生源來自金鎖關、南灣、高崖底三個自然村。學校設一年級、二年級兩個教學班，現(xiàn)有教師3人，在校學生4人。

供餐規(guī)模：我校享受“營養(yǎng)計劃”學生4人，4元/天/人。

供餐模式:在金鎖關鎮(zhèn)中心幼兒園托餐。每周送餐一次，主要是牛奶和面包。

1.2學校餐飲浪費現(xiàn)狀

學校4名學生，每名學生每餐牛奶250ml、面包約100g，因學生年齡均在六、七歲，飯量較小，一餐吃不完，學校允許學生將吃不完的營養(yǎng)餐帶回自己家里，堅決不允許浪費。

1.3開展制止餐飲浪費工作情況

由班主任組織學生每天領取營養(yǎng)餐，指導學生就餐。班主任經常對學生進行“厲行節(jié)約，反對浪費”教育活動，召開家長會，與家長共同教育監(jiān)督孩子，反對浪費，杜絕浪費營養(yǎng)餐現(xiàn)象。

1.4本次自查工作的組織和實施

學校及時召開“營養(yǎng)計劃”浪費現(xiàn)象自查工作專項會議，學校陜西省教育廳文件“關于開展教育系統(tǒng)餐飲浪費情況自查自糾工作的通知”，認真領會文件精神，對照“制止學校餐飲浪費情況檢查表”，從組織領導、餐飲供給、宣傳教育、制度體系四個方面，及時進行了自查。

2、存在問題及原因分析

2.1組織領導

學校成立“營養(yǎng)計劃”厲行節(jié)約工作小組，學校負責人張麗為組長，班主任權寧寧、后勤主任鹿杰為組員，負責落實厲行節(jié)約日常工作。班主任老師將餐廳與課堂相結合，開展以節(jié)約糧食為主題的班會活動，增強學生以節(jié)約為榮、浪費為恥的認識。后勤人員張貼節(jié)約糧食、光盤行動的宣傳畫，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質，節(jié)約是責任，節(jié)約更是我們的素質和境界 。學校召開召開家長會，與家長簽訂“厲行節(jié)約，反對浪費”目標責任書，與家長共同教育監(jiān)督孩子，反對浪費，杜絕浪費營養(yǎng)餐現(xiàn)象。

學校營養(yǎng)餐工作，校長張麗為第一責任人，后勤主任鹿杰為直接責任人。班主任權寧寧為該班營養(yǎng)餐的第一責任人，每位學生家長為孩子帶剩余營養(yǎng)餐回家、堅決不浪費的直接責任人。

2.2餐飲供給

我校“營養(yǎng)餐”托餐單位為金鎖關鎮(zhèn)中心幼兒園，該園有食堂，配有專門餐飲從業(yè)人員，從采購、儲存到配送、發(fā)放，全鏈條節(jié)約管理。我校每周一專人領取五天的營養(yǎng)餐，領取回校后，儲存在我校營養(yǎng)餐室的營養(yǎng)餐儲存箱內，每天由班主任按時為學生發(fā)放營養(yǎng)餐，學生領取后簽字。

2.3宣傳教育

我校根據(jù)一、二年級學生的特點，把勤儉節(jié)約內容有機融入教育教學中，通過電教手段，形象展示浪費的嚴重性；通過主題班會上的表演和游戲，生動直接地表現(xiàn)節(jié)約光榮的道理；宣傳欄和營養(yǎng)餐室張貼節(jié)約糧食、光盤行動的宣傳畫，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質，節(jié)約是責任，節(jié)約更是我們的素質和境界；指導學生制作反對浪費手抄報；在家長群宣傳厲行節(jié)約內容，班主任還采取多種形式，向家長和學生進行大力宣傳，使營養(yǎng)餐工作的實施順利開展。

2.4制度體系

學校結合實際，制定了詳細可行的《營養(yǎng)計劃管理制度》規(guī)定了“營養(yǎng)餐工程”的實物接收，接收的營養(yǎng)餐要有合格標識品牌，營養(yǎng)餐要留樣檢查，留樣上必須寫上:學校名稱、時間、接貨人和供貨人簽字，當供貨人的面一起貼在留樣樣品上，留樣必須留存48小時，要有留樣臺賬。此項專管人員全面負責，嚴格把關，確保質量關，確保安全關，接收人必須按合同嚴格把關，發(fā)現(xiàn)與合同不符的一定拒收并及時報告。

班主任負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，負責營養(yǎng)餐的發(fā)放工作，班主任領取營養(yǎng)餐時要簽字，發(fā)放學生時也要簽字，要保存好簽字原始材料。班主任每天對營養(yǎng)餐的發(fā)放造冊登記，每天有學生簽字入檔，以備檢查和核對。各班要做好廢物的回收，確保校園整潔。

學校的營養(yǎng)餐室有一個營養(yǎng)餐儲藏箱，有明顯標志，干凈衛(wèi)生:防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防盜。實施營養(yǎng)餐堅持安全、營養(yǎng)、方便的原則，做到不符合質量要求的食物不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食安全。學校對中心園實行零報告制度，并做好記錄:時間、發(fā)放情況、學生飲食情況、報告人、被報告人等。

2.5其他

學校強化食品衛(wèi)生安全意識，樹立安全第一的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施，應急預案等。一旦發(fā)生較嚴重的食品衛(wèi)生安全事故，由校長負責救援指揮，全體教職工積極配合，學校立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，及時果斷的將病人送往醫(yī)院搶救，主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

3、相關改進措施

篇（8）

  堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族的生存和發(fā)展。黨的十報告明確指出，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。節(jié)能，學校應走在全社會的前面。創(chuàng)建節(jié)約型校園是構建節(jié)約型社會的重要組成部分，我們理應義不容辭，以實際行動積極投身到節(jié)約型校園的建設工作中去。為此，我們特向全校師生提出如下倡議：

  一、做節(jié)能減排的倡導者。要增強能源憂患意識和節(jié)約環(huán)保意識，弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)成良好的生活習慣，建立健康、文明、簡約、環(huán)保的生活方式;學習、掌握節(jié)能環(huán)保知識，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風尚;廣泛宣傳，組織節(jié)能活動，在校園形成建設節(jié)約型校園的濃厚氛圍。

  二、做節(jié)能減排的實踐者。要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點滴小事做起。

  1、開展節(jié)電行動。杜絕長明燈，充分利用自然光;隨手關燈，做到人走燈熄;隨手關電源，減少電腦等各種電器待機時間。

  2、開展節(jié)水行動。隨時關閉水龍頭，做到人離水斷，避免過量用水，嚴防跑、冒、滴、漏，杜絕長流水，發(fā)現(xiàn)漏水問題，應及時通知相關部門維修。

  3、開展節(jié)約用紙行動，減少一次性用品的使用，如紙巾、紙杯、筷子、方便碗、方便袋等。

  4、節(jié)約糧食，合理飲食。合理消費，不亂花錢，不盲目攀比吃穿，堅持以夠用為原則，提倡適度消費，不超前消費。

  老師們、同學們，讓我們積極行動起來，爭做勤儉節(jié)約風尚的倡導者、實踐者、示范者，營造人人講節(jié)能的濃厚氛圍，為確保學校節(jié)能環(huán)保工作落到實處，促進學校可持續(xù)發(fā)展，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境良好型校園做出積極的貢獻。

  倡議人：XXX

  時間：XXXX年XX月XX日

  關于優(yōu)秀節(jié)能環(huán)保倡議書范文

  親愛同學們：

  大家好！

  為鼓勵廣大同學積極投身節(jié)約型校園建設，全面推進節(jié)約型校園建設，結合學校實際情況，我們向學校全體同學發(fā)出環(huán)保節(jié)能倡議：

  1、抵制商品過度包裝，節(jié)約糧食，養(yǎng)成健康科學的飲食習慣，樹立節(jié)儉文明的生活消費理念。

  2、養(yǎng)成離開教室、辦公室及其他公共場所時隨手關燈、關空調、關電腦，下班關飲水機的良好習慣。水龍頭隨用隨關，避免長流水。

  3、會議室、辦公室做到冬天空調溫度不高于20度、夏天空調溫度不低于26度，下班時提前30分鐘關閉空調，寒、暑假以及長假期間長久不使用空調的時候或者把插頭拔掉，或者把插電板的電門關上。

  4、天氣晴朗、光線充足時，建議教室、辦公室、會議室以采用自然光為宜。

  5、發(fā)現(xiàn)他人有浪費行為時及時規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)因設備損壞或施工造成的浪費現(xiàn)象要及時通知學校有關部門。

  同學們，讓我們從自身做起，從生活中的一點一滴做起，積極參與節(jié)能減排。為從根本上改變能源浪費及環(huán)境污染的現(xiàn)狀，為實現(xiàn)國家的節(jié)能減排目標、為創(chuàng)建和諧的節(jié)約型校園做出自己的貢獻。

  倡議人：xx

  20xx年xx月xx日

  關于優(yōu)秀節(jié)能環(huán)保倡議書范文

  親愛的同學們：

  大家好!

  同學們，你們知道6月14日是什么日子嗎?我告訴大家，6月14日是全國低碳日。本周是我們全國節(jié)能宣傳周。低碳生活就是倡導“綠色生活綠色發(fā)展”，為了我們這個賴以生存的地球大家園，為了你我他明天會有更美的環(huán)境、更美好的生活，從現(xiàn)在開始，我們要積極行動起來，懂得綠色出行，保護環(huán)境，在生活中學會節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水，過綠色環(huán)保的低碳生活。

  在此，我向全體同學發(fā)出如下倡議：

  1、時刻注意節(jié)約用電，要做到隨手關閉電源。

  2、少用一次性制品，進行垃圾分類，回收資源。

  3、多騎自行車，多坐公交車，多爬樓梯，為節(jié)能減排出力。

  4、參加植樹造林活動，爭做綠色文明使者。

篇（9）

國務院副總理在全國糧食清倉查庫工作動員會上指出，開展糧食清倉查庫，是保障糧食安全的重要舉措。庫存數(shù)量實不實、質量好不好、結構和分布是否合理，都直接關系到糧食安全。這次糧食清倉查庫工作要嚴格實行責任追究制度，對工作走過場、弄虛作假、妨礙清倉查庫、違反廉潔自律規(guī)定等行為，要嚴肅查處。

點評：糧食安全是保證社會穩(wěn)定的頭等大事。只有建立一整套嚴格的監(jiān)督機制，對違規(guī)者“有訴必應、有案必查、有查必果、有責必問、有錯必糾”，才能有效地打擊擅自銷售糧庫政策性糧食、套取銀行貸款及空倉的行為。

國土資源部：啟動“保增長保紅線行動”

為保證中央擴大內需保增長戰(zhàn)略決策的全面貫徹實施，國土資源部將從現(xiàn)在起到今年11月開展“保增長保紅線行動”。

目前，一些地方在短時間內大批量征地，操作程序不規(guī)范，個別地方甚至動用警力強行征地拆遷。一些地方對被征地農民的補償安置不到位、不落實，嚴重侵害了被征地農民權益。

對此，國土資源部將密切跟蹤土地供需新態(tài)勢，進一步調整和完善調控政策，大力宣傳堅守18億畝耕地紅線的意義，使各地在擴大內需用地上符合科學發(fā)展要求。

點評：為什么這種吃祖宗飯，砸子孫飯碗的濫占耕地、強行征地的行為屢屢發(fā)生？關鍵是我們還沒有在法律上真正讓這根紅線發(fā)揮作用。

財政部：下發(fā)金融高管“降薪令”

備受關注的高管薪酬終于有了硬性指標。財政部日前的通知稱，2008年度高管人員薪酬不高于2007年度薪酬的90%，是指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等收入。

2008年度業(yè)績下降的國有金融機構，高管人員薪酬再下調10%。對于2008年經營業(yè)績降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加。

財政部還表示，如果明顯高于同業(yè)平均水平的，企業(yè)應主動加大調整力度，逐步縮小與同業(yè)平均水平的差距。

點評：“降薪令”將重構國企薪酬體系，進一步公平社會收入分配。問題是中國的金融機構還沒有真正實現(xiàn)市場化，要改變現(xiàn)狀需要一個漫長的過程。

保監(jiān)會：強化股票池制度管理

保監(jiān)會在近日下發(fā)的《關于規(guī)范保險機構股票投資業(yè)務的通知》中要求，保險公司和保險資產管理公司應當建立禁選池、備選池和核心池等不同層級的股票池，加強股票池的日常維護和管理，提高研究支持能力，跟蹤分析市場狀況，密切關注上市公司變化。償付能力充足率連續(xù)兩個季度低于100%的，不得增加股票投資。

點評：管好股票池，不把雞蛋放在一個籃子里是股票投資的必修課。同時應當規(guī)范交易行為，確保各類賬戶享有研究信息、投資建議、交易執(zhí)行的公平機會。

國土資源部：四舉措確保礦業(yè)權實地核查

礦業(yè)權實地核查是礦產資源領域的重要的國情調查，也是我國自實行礦業(yè)權管理以來進行的第一次系統(tǒng)地實地核查工作。為確保2009年底前完成全國礦業(yè)權實地核查野外實測，國土資源部將采取四項舉措予以強力推進。

一是各省建立月報制度，在媒體公開通報各省礦業(yè)權實地核查工作進展；二是對各省工作情況，聘請專家進行評估打分，通報打分結果；三是對于工作進度不理想的省份，將對該省國土資源廳負責人個別約談；四是對2009年12月31日前沒有完成礦業(yè)權核查野外實測任務的省份，將從2010年1月1日起對該省全部礦業(yè)權停止統(tǒng)一配號。

點評：核查礦業(yè)權人的勘查開采實際范圍、摸清礦業(yè)權分布現(xiàn)狀及規(guī)律后，應確實將制度落實到位，不能只做表面文章。

工信部：禁止汽車企業(yè)異地獨立建廠

日前，國家工業(yè)和信息化部正式下發(fā)了《關于加強汽車生產企業(yè)投資項目備案管理的通知》，通知指出“汽車企業(yè)將被禁止在異地獨立建廠”，這意味著今后汽車企業(yè)大規(guī)模異地擴張、建設數(shù)個衛(wèi)星級生產基地的情況將不再出現(xiàn)。

此前國內不少自主品牌汽車企業(yè)通過異地圈地建廠的項目在未來將不再獲批。

點評：鼓勵企業(yè)通過兼并重組完善自己的結構建設，而不是另起爐灶。禁止異地建廠，可避免不必要的重復建設和浪費。

國家郵政局：建立快遞市場準入退出制度

在全國郵政市場監(jiān)管工作會議上，國家郵政局有關負責人表示，盡快建立快遞市場準入和退出、快遞企業(yè)分級分類管理、快遞從業(yè)人員資質認定和職業(yè)技能鑒定、快遞企業(yè)從業(yè)資格認證、快遞市場監(jiān)管報告等五項制度。要加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的快遞市場體系，更大程度地發(fā)揮市場資源的配置作用。同時針對快遞市場出現(xiàn)的突出問題，開展專項整頓，強化服務質量監(jiān)管，督促企業(yè)解決郵件延誤、丟失賠償難等社會關注的服務熱點、難點問題。

點評：一直由中國郵政EMS所壟斷的快遞“蛋糕”，正逐漸被民營快遞公司“蠶食”。但目前快遞行業(yè)需要嚴格整頓，快遞行業(yè)應從價格競爭轉變成服務質量的競爭，不夠格的就讓它退出。

國資委：問責央企投機交易責任人

國資委《關于進一步加強中央企業(yè)金融衍生業(yè)務監(jiān)管的通知》，對中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務作出嚴格規(guī)定，要求中央企業(yè)要有效管控風險，不得從事任何形式的投機交易；同時，要求央企審慎開展金融衍生業(yè)務，違規(guī)從事相關業(yè)務造成損失的責任人將被追究責任。

國資委要求，各央企對已經開展的所有金融衍生業(yè)務進行全面徹底清理，并限期向國資委書面報告清理情況。納入清理范圍的金融衍生業(yè)務主要包括：期貨、期權、遠期、掉期及其組合產品等。

點評：很多企業(yè)打著套期保值的幌子，進行的卻是“收益有限、風險無限”的瘋狂對賭。現(xiàn)在，國資委已亮起紅燈，作為企業(yè)負責人應急踩“剎車”。

財政部：補助太陽能光電建筑應用

篇（10）

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0266-01

近年來，隨著農業(yè)供給側結構改革的不斷推進，泰興市糧食適度規(guī)模經營發(fā)展較快。截至2016年4月底，糧食生產規(guī)模經營主體已達428個，經營面積達1.38萬hm2，占全市糧食種植面積的32.9%，加快了泰興市農業(yè)產業(yè)結構調整的進程，為全市農業(yè)發(fā)展提供了新的動力，但通過實地調研，也存在一定的問題。鑒于此，通過認真剖析，并提出相關對策，為全市進一步推進糧食適度規(guī)模經營打下好的基礎，為上層決策提供幫助。

1 糧食適度規(guī)模經營現(xiàn)狀

隨著各項惠農政策的不斷出臺，泰興市種植業(yè)結構改革明顯加快，糧食適度規(guī)模經營給農戶和承包戶都帶來了較好的效益。農戶不僅從中能夠獲得土地租金，而且參與勞動，獲得相應的報酬，增加了收入；種植大戶通過承包土地經營，也獲得了較高的收益，為市種植業(yè)結構改革提供了借鑒。

從2015年全年經濟效益看，規(guī)模經營大戶之間的不平衡性凸顯，一些善管理、懂技術、會經營的種植大戶經濟效益較好，平均純效益在6 000～9 000元/hm2之間；一些管理較好、技術配套中等、配套設施尚可的種植大戶，純效益達3 750元/hm2左右，少數(shù)保本，極少數(shù)出現(xiàn)虧損。特別是2016年的夏熟小麥種植效益不理想，部分大戶持平略有盈余，大部分的種糧大戶2016年虧損，其主要原因是小麥減產、收割成本增加、品質下降、出售價格偏低等，虧損嚴重的大戶平均為4 500元/hm2左右。

2 存在的問題

2.1 農業(yè)生產基礎配套設施相對較弱

目前，規(guī)模種植大戶流轉的田塊，配套生產設施基本能夠滿足生產需要，但排灌設施存在“滲、透、漏”現(xiàn)象，普遍都是帶病運行，遇到大的暴雨或長時間的雨季不能及時排除田間積水，往往造成大面積整體受淹，對糧食生產造成不利影響，在一定程度上影響了經營戶的生產和效益[1]。同時，有的承包地的路道狹窄或存在斷檔，在田間不能形成環(huán)路，壓低了機械化作業(yè)的速率，增加了生產運營成本。

2.2 田間治理投入資金較大

由于種植大戶承包的土地少則33.3～40.0 hm2，多則66.67 hm2以上，要在田間進行改造，完善生產所需的相應的配套設施需投入的資金量較大，而且還要協(xié)調周邊矛盾，對種植大戶來講，自己M行整治的難度加大。

2.3 配套設施及機械設備不足

大部分種植大戶缺少曬場，往往通過在田間自然晾干，或等其他場地空閑時借用進行糧食晾曬，影響了下茬的播栽。有部分大戶在曬場、機庫、烘干、耕整、收播等配套設施上進行了大量投入，但沒有進行較好的資源配置和合理利用，浪費了資源，增加了投入成本，減少了收益；田間作業(yè)機械由于受到生產基礎條件的限制且配套數(shù)量不足，遇到搶季節(jié)生產或收獲時，不能夠滿足需要，總體上機械化作業(yè)程度不高，勞工投入較大，在一定程度上增加了生產成本。

2.4 融資存在一定的難度

由于種植大戶中有一部分是外來種植戶的，當自有資金出現(xiàn)不足時，貸款不方便，必須擁有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口才能在信用社貸款，異地來流轉經營的大戶難以申請到貸款，這在一定程度上制約了外來種植大戶在泰興市承包生產經營的積極性[2]。

3 對策

3.1 加大基礎設施投入

一是加大田間基礎設施建設投入，通過“政府補貼一點、上爭項目配套一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持一點、大戶自籌一點”四點結合的辦法，進一步完善和配套田間生產基礎設施；二是通過水利配套項目實施，優(yōu)先實施于大面積承包經營的田塊，加大灌排主體配套設施的建設，確保大、中、小三級配套，能排能灌，同時由政府給予適當?shù)念A算投入。

3.2 探索建立糧食規(guī)模經營公共服務中心，加大宣傳推廣

針對農場主無曬場、少倉儲、烘干難等問題，可探索建立規(guī)模種植公共服務中心，設立烘干區(qū)、倉儲區(qū)及公共服務區(qū)、機械配套協(xié)調綜合服務區(qū)等，以節(jié)約土地資源、減輕種糧大戶的曬場、烘干設備等資金壓力和管理成本，形成資源共享，協(xié)同調配，解決種植大戶曬糧難、收儲難等問題[3]。

一是烘干區(qū)主要提供烘干配套服務，通過培訓專業(yè)烘干服務人員，進行專業(yè)化的烘干處理，提高烘干效率和確保烘干后籽粒的品質、質量，以滿足糧食生產企業(yè)對糧食品質、質量的要求，同時也為種植大戶實時播種、適期收割提供保障，為取得好的經濟效益打好基礎。二是倉儲區(qū)利用現(xiàn)代化的儲糧裝備、裝卸條件，實行訂單收購、上門收購，積極探索“二次結算”“糧食銀行”等發(fā)展模式，為種糧大戶提供儲備服務，取得糧食的長期儲存與保管，進一步增強抵御自然災害和其他方面風險的能力[4]。三是公共服務區(qū)可建立技術培訓、電子商務、農資超市、合作社等多功能區(qū)，為種植大戶提供相關的配套服務，采取“政府扶持、市場主體、招商引資、農場參與”的運行模式。四是設立機械配套協(xié)調綜合服務區(qū)，主要實現(xiàn)機械集中保養(yǎng)、統(tǒng)一調度、協(xié)調生產和收獲，充分提高機械的利用效率和延長機械的使用壽命，最大限度地降低生產成本，既能為種植大戶降低投入，又能為種植大戶減少風險，提高收益。五是加大宣傳推廣，鼓勵種植大戶主動參與農業(yè)保險，降低投入風險，為糧食安全生產提供保障。

4 參考文獻

[1] 胡小平.糧食適度規(guī)模經營及其比較效益[J].中國社會科學，1994（6）：36-49.