高標準農田信息化建設匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇高標準農田信息化建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1、基本原則

基本原則:堅持統一規劃，綜合治理的原則。對于選定的建設區域，需考慮農田水利工程與其他相應的農田、路、林及電力設施的配套問題，需兼顧相關部門規劃，統籌安排，規模整治。堅持因地制宜的原則。根據不同區域自然地理條件和社會經濟發展水平，因地制宜的選取適合當地實際條件和實際需要的灌排技術和設備。堅持數量、質量和生態并重的原則。在經濟條件許可的情況下，既要推動高標準農田水利工程的規模化建設，也必須確保工程建設質量，兼顧生態環境良性可持續發展。堅持農田主體地位，依法保障農民的知情權、參與權和受益權，鼓勵農民采用多種形式參與工程建設的原則。堅持建管并重的原則。高質量的完成高標準農田水利工程建設后，需要完備的運行管護機制來保證工程可持續的發揮效益。

2、工程建設標準

2.1輸配水工程

1）渠道輸配水工程

選用灌溉保證率，渠道水利用系數，渠道設計使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標對高標準渠道輸配水工程進行評價。

不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設計保證率也不同。以旱作為主的豐水地區灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區灌溉設計保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農渠各級渠道水利用系數不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農渠不低于0.90。襯砌渠道的設計使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設計應符合《灌溉與排水工程設計規范》等有關規范的要求，對于斗門、農門、涵洞(管)、量水堰等固定設施，宜采用工廠化生產或現場預制的裝配式結構，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質量(節水要求)、田塊規格、機械作業要求密切相關，平原區農渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區可適當增加。

2）管道輸配水工程

選用灌溉保證率，管道水利用系數，管道設計使用年限，管道量控及安全設施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標對高標準管道輸配水工程進行評價。

以旱作為主的豐水地區灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區灌溉設計保證率不低于80%。井灌區管道水利用系數不宜低于0.98，渠灌區不宜低于0.95。管道設計使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設施的布置應符合相關技術規范，使用方便安全，滿足運行管理要求，配套率宜到達100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應符合《農田低壓管道輸水工程技術規范》的要求，同時考慮農戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。

2.2排水工程

選用排澇標準，排澇模數，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標對高標準農田排水工程進行評價。

排澇設計標準應符合有關規定，設計暴雨重現期為5 a～10a，建議易澇區為10a，非易澇區為5a。設計暴雨歷時和排出時間應達到:旱作區1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設計排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設計排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時間不大于4d。排澇模數與設計暴雨歷時，強度和頻率、排澇面積、排水區形狀、地面坡度、植被條件和農作物組成、土壤性質、地下水埋深、河網和湖泊的調蓄能力、排水溝網分布情況和排水溝底比降等因素有關，不同地區高標準排水工程的排澇模式應符合《灌溉與排水工程設計規范》中的相關規定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關， 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協調。明溝間距平原區一般為30m～40m，山丘區一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農作物對地下水位的要求和當地自然經濟條件，可參照《灌溉與排水工程設計規范》進行設計。平原區一般為1.2m；山丘區一般為1.0m。暗管排水系統的管道埋深、間距以及畝均長度等設計標準應符合《灌溉與排水工程設計規范》的相關規定。畝均管道長度不小于80m。

2.3田間高效節水灌溉工程

1）噴灌工程

選用噴灌設計保證率，噴灌均勻系數，噴灑水利用系數等指標對噴灌工程建設標準進行評價，同時，對于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對于輕小型移動式噴灌機組還需要選用單位功率的機組控制面積；對于大型噴灌機還需要選用單臺噴灌機的控制面積等指標。

噴灌設計保證率與自然條件和經濟條件都有關，對于經濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數與風速、管網的設計和噴頭的布局等都有關，不宜低于0.8。噴灑水利用系數與氣候條件和作物等密切相關，對于風速小的地區不宜低于0.9，對于風速稍大的地區不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動式噴灌機組的單位功率機組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機單臺噴灌機的控制面積不宜低于13.34hm2。

2)微灌工程

選用微灌設計保證率，微灌均勻系數，微灌水利用系數，固定管道畝均長度等指標對微灌工程建設標準進行評價。

微灌設計保證率與自然條件和經濟條件都有關，對于經濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。

3、管理措施

高標準農田水利工程要可持續發揮工程效益，除了確保工程建設質量外，必須建立切實可行的運行管護機制。堅決杜絕重建設、輕管理，工程管理機構不健全，管理制度不完善、管理責任不落實，造成工程有人建，無人管，損壞后無人修的現象。

高標準農田水利工程的管理技術與水平要與時俱進，隨著社會經濟的發展和農村勞動力的短缺，在經濟發達有條件的地區可逐步實施農田水利工程管理信息化建設，實現工程運行管理自動化。堅決杜絕樣板工程，在經濟條件和技術水平達不到信息化管理可持續發展的地區，不建議盲目開展信息化建設。

4、結語

這一成果有助于規范全國高標準農田水利工程的建設程序和評價依據，推動全國高標準農田水利工程建設工作，提高高標準農田水利工程的建設質量，為將來進一步制定有關高標準農田水利工程建設標準的行業或國家標準提供參考意見。

參考文獻:

[1]趙琦，陳曙光，葉新華.高標準農田建設的做法與思考[J].農業開發與裝備，2009，(5):18-21.

篇（2）

農業作為關系著國計民生的基礎產業，其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀的農業將是信息農業的時代，沒有信息技術在農業上的應用，就不可能有農業現代化。物聯網技術在農業生產和管理中的引入與應用，將是現代農業依托新型信息化應用上邁出的一大步。物聯網可以改變粗放的農業經營管理方式，使農業發展走向高產、優質、高效、生態、安全之路的科技保障，實現智能控制，確保農產品質量安全，引領現代農業的發展。

一、作物智能化灌溉物聯網平臺建設的現實意義

近年來，新疆兵團已示范推廣了農田墑情監測與灌溉自動控制系統，這對促進兵團農業灌溉水平的提高起到了積極作用，是兵團農業信息化建設成為世界領先，中國唯一的技術支撐。

智能化灌溉物聯網平臺是一個把遠程監測系統、管理決策支持系統（或專家系統）及滴灌自動控制系統集成于一體，構成農業灌溉物聯網綜合技術體系。作物滴灌遠程監控技術可通過該技術平臺實現遠程數據采集、數據存儲、數據處理、滴灌自動化及故障排除等功能，可以將觸角伸入到現場的各個節點，在異地也可充分掌握現場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實時數據和遠程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發展的方向，將推動兵團農業節水灌溉自動化技術水平的進一步提升。

灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團農業發展的方向之一。近年來滴灌技術在全球的廣泛應用，加強了對大田作物肥水管理的可控性。因此，研發嵌套作物水分管理決策支持系統的灌溉管理自動控制系統更為必要和迫切。中國農業大學、武漢水利電力大學、西北農林科技大學、石河子大學等對不同作物的水分管理決策支持系統都做了大量卓有成效的研究，為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎。

二、作物智能化灌溉物聯網平臺的先進性

物聯網被世界公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業第三次浪潮。他是以感知為前提，實現人與人、人與物、物與物全面互聯的網絡。在這背后，則是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取各種信息，再通過局部的無線網絡、互聯網、移動通信網等各種通信網路交互傳遞，從而實現對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯網被正式列為國家五大新興戰略性產業之一，寫入“政府工作報告”，物聯網在中國受到了全社會極大的關注。農業物聯網由農業信息感知層、信息傳輸網絡層、應用服務層組成，可實現農業遠距離、大范圍的智能化管理。目前，我國已開發出一批農業專用信息感知和監控設備、適合農業特點的無線傳感器網絡節點、低成本電子標識產品，并在農業資源環境監測、土壤墑情監測、設施農業監控、農業生產精細管理、農產品流通與質量安全管理等不同領域得到應用，推進了信息化與農業現代化的融合。

三、作物智能化灌溉物聯網平臺是一〇五團科技發展的重要創新，探索了團場、科研院校，科技重心下移的新經驗

作物智能化物聯網平臺依托新疆兵團科技成果（新兵鑒字[2011]第018號）“膜下滴灌遠程墑情監測與灌溉控制系統研究與應用”，該平臺為新疆生產建設兵團農六師一。五團與石河子大學多年的“產、學、研”結合背景，重點進行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器（RTU）、基于GPRS墑情采集系統及農田墑情信息遠程管理平臺建設等方面研究，已實現了農田水分的自動采集、數據自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實現了農田墑情監測實時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎上，應用Zigbee自組網和GPRS+INTERNET協作服務網絡的關聯，構建農田墑情遠程監控系統和水分管理決策支持系統；建設基于上述兩個系統為基礎的灌溉物聯網應用管理平臺和示范基地。

四、作物智能化灌溉物聯網建設平臺建設在一〇五團建設情況

2011年新疆生產建設兵團農六師一〇五團被列入“兵團農六師五家渠現代農業示范區”。兵團農六師一〇五團5萬畝作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效節水示范基地為基礎，引入干旱區農田墑情監測與灌溉遠程自動化管理技術等科技成果，在兵團農六師一〇五團國家高標準農田生產基地（農業部示范基地）進行墑情監測與灌溉遠程自動化管理技術集成創新與應用，建立農業灌溉物聯網管理平臺，為實現農田的土壤改良、肥水高效運籌、信息化管理目標、推動新疆農業產業持續發展提供理論依據和技術支撐。

1.智能化灌溉物聯網在一〇五團推廣，探索出了一條建設新路子

新疆兵團農六師一〇五團具有較強的科技力量，建有完善的農業科技服務體系，包括農業技術推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機構。團場通過多種方式，與石河子大學、新疆農墾科學院等院校機構建立了緊密的合作關系，為促進和保證一〇五團棉花產業持續高效發展，專門成立了農業科技發展中心，建立了現代化的檢測中心，并積極開展各項科研課題的研究。作為項目主持單位，近年來承擔各級科技項目有：農業部高標準棉田示范基地建設項目、棉花標準化體系制定與推廣項目、棉花膜下滴灌墑情監測與自動控制技術示范推廣等示范項目，取得了顯著的成效和科技成果。

為進一步完善科技創新創業的政策法規環境，加快團場科技進步進程，促進經濟和社會各項事業的發展，增強團場科技創新和區域綜合競爭能力，團場積極貫徹落實國家科技進步政策法規以及兵團關于依靠科技進步，推動產業結構優化的精神，并根據經濟社會發展的要求，針對科技發展過程中出現的新問題和面臨的新形勢，以及團場的實際先后制定了《一〇五團引進人才若干優惠政策》、《一〇五團科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂，建立和完善了人才使用的新機制等多方面內容，大力發展棉花高效節水技術、測土配方施肥等高新技術，加快一〇五團科技示范園建設，進一步引進和扶持民營科技企業發展，建立科技風險投資機制，進一步加強產、學、研合作，建設科技發展的支撐服務體系，加快信息化建設，科技發展的環境進一步優化等。

為使一〇五團農業能夠實現健康、持續和跨越式發展，團場以此次現代農業示范區建設為契機，認真做好高標準農田、智能化節水、農業機械化、高標準農田林網等的規劃建設，目前已完成的項目運行狀況良好，經濟效益明顯，其他各項建設工作正在扎實有序進行。如在農業高效節水方面：截止到2011年，團場已安裝常規滴灌11.5萬畝，普及率達到97.5％，農業灌水利用系數0.85。在農業機械化發展方面：團場現有各類拖拉機584臺，農具862臺（架），機具配套比1：1.5，農業機械化率80％以上。建設一〇五團農機服務中心，集停放、檢修和保養等功能。在農業示范基地發展方面：建設優質商品棉基地，加快農業信息服務平臺建設，整合涉農信息資源，推動農業信息規范化、標準化，為優質商品棉基地建設和管理，提供信息服務平臺。

2.智能化灌溉物聯網平臺在一〇五團推廣產生的優越性

新疆兵團農六師一。五團是以農業為主的團場，棉花是團場的主導產業。按照中央提出兵團加快推進“三化”建設和農業“三大”基地建設的要求，全面推廣農田智能化灌溉物聯網平臺，切實發揮高新節水示范效應，推動團場現代農業健康快速發展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝，節水明顯，增產顯著，具有省工等特點，其節水技術已達到國內領先水平。該平臺示范具有以下優勢：第一，使普通滴灌系統能夠嚴格執行輪灌制度，由隨意輪灌走向科學灌溉，節約用水和用電10％左右。2011年常規滴灌每畝水方量380方，滴灌自動化每畝350方，每畝節約用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高頻灌溉技術能夠真正實現，促進了作物穩健、持續生長和高產、高效益，畝增產35公斤，產量提高8％以上。第三，提高了勞動生產率，降低了勞動強度，人均管理定額由50畝提高到300畝，管理費用由120元／畝降低到20元／畝。第四，避免了人為開關球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導致作物生長不均勻等影響。

五、作物智能化物聯網平臺強化了科技與團場發展的結合。取得了顯著的經濟效益和社會效益

1.經濟效益

作物職能灌溉物聯網平臺建設將對提高示范區農業生產效益產生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當前的50畝增加到300畝，平均單產提高28kg／畝，單位面積棉花膜下滴灌生產綜合效益增加260元／畝。當推廣面積達到5萬畝時，將產生綜合效益1300萬元。對提高示范區農業生產效率、提高農民收入具有顯著作用。

2.社會效益、生態效益分析

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一、引言

目前中國目前正以不到世界10%的耕地養活占世界22% 的人口。由于建設占用、農業結構調整、生態退耕以及災害毀損等因素的綜合作用， 近年來我國耕地總量仍然在以較快的速度持續減少。因此，被稱為“吃飯田”、“保命田”的基本農田的保護已到了刻不容緩的地步。信息化基本農田則是隨著時展必然的產物，它對于準確、高效、快捷的掌握基本農田變化情況起到至關重要的作用。

二、基本農田信息化的必要性

加快推進基本農田數據庫建設，以信息化帶動基本農田劃定和日常管理的規范化和精細化，是進一步落實好基本農田保護目標任務與責任的基本要求。

基本農田信息化建設應充分利用國土資源綜合信息監管平臺，完善定期報備制度，統籌信息的采集和處理，實現集中統一、全程全面、即時動態的管理。建立信息員制度，定期進行信息的統計、分析、匯總和上報。鼓勵采用其他信息化手段進行管理，提高管理效能。各級政府在對各縣（市、區）基本農田保護業務流程和現有硬件、軟件、人力資源情況進行充分調研的基礎上，應按照統一規范、便捷高效的原則，合理制定了基本農田保護管理信息系統的系統方案、技術路線和圖形數據標準。即以數據庫建設為重點，將基本農田保護區規劃圖，基本農田保護區現狀圖，基本農田保護區變化圖，保護區界樁埋設圖，基本農田保護地塊的位置信息、數量信息、質量信息以及管護情況等多種信息進行數字化，作為基本農田信息化的基礎。

三、基本農田數據庫建立流程

1.基本農田數據庫建立幾個重要術語

基本農田保護區：為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。

基本農田保護片：為對基本農田實行特殊保護而依法劃定的以村或自然地塊為單位的耕地保護區域。

基本農田保護塊：為對基本農田實行特殊保護而依法劃定的以單一地類地塊為單位的耕地保護區域。

元數據：關于數據的數據，用于描述數據的內容、覆蓋范圍、質量、管理方式、數據的所有者、數據的提供方式等有關的信息。

2.基本農田數據庫建庫過程

基本農田數據庫的建立包括數據搜集、構建數據庫結構、屬性錄入等過程。

3.基本農田數據庫結構

基本農田數據庫主要包括基礎地理信息和基本農田信息，數據庫主要結構如下：

4.基本農田建庫過程中幾個重要屬性

保護區編號：保護區編號為縣級行政區劃代碼（6位）+鄉級行政區劃代碼（3位）+保護區順序碼（4位順序號）。

保護片編號：保護區編號由“行政區代碼+保護片號（4位數字順序碼）”組成，行政區代碼在現有行政區劃代碼的基礎上擴展到行政村級，即：縣以上行政區劃代碼+鄉級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區劃代碼采用《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB/T2260）中的6位數字碼，鄉級代碼為3位數字碼，村級為3位數字碼。

保護塊編號：保護塊編號由“保護片編號+基本農田保護塊（4位數字順序碼）”組成。

基本農田圖斑凈面積：基本農田圖斑的凈面積即基本農田圖斑地類面積，基本農田圖斑地類面積=基本農田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積。在數據庫建立過程中，只有基本農田面積和耕地面積采用凈面積，其他面積均采用計算機自動生成面積，俗稱毛面積。

四、總結

以上基本農田數據庫的建設是依照基本農田劃定的技術規程，以土地利用現狀調查成果為基礎，對已有基本農田保護成果進行核實、認定；利用GIS技術在核實、認定后的基本農田保護成果上疊加土地利用總體規劃成果，綜合確定基本農田保護片（塊）邊界，對其進行編號、記錄；提取基本農田保護片（塊）內對應的地類圖斑作為基本農田圖斑數據，獲取地類等現狀信息，依規范要求錄入基本農田保護片（塊）與基本農田圖斑屬性，從而實現基本農田劃定與變更的信息化。

參考文獻：

[1]《基本農田劃定（補劃）技術規程》

[2]《基本農田數據庫標準》

[3] 陳士銀，郭宏俊. 土地資源可持續利用的幾個問題歸納和淺析[J].上海土地， 2002（4） ： 23- 26

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2農業可持續發展對策

2.1合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策

耕地保護事關中國農業穩定、糧食安全，是國計民生之大事。2012年3月，國務院批準了《全國土地整治規劃（2011—2015）》，規劃期內建設旱澇保收高標準基本農田0.27億hm2，各地政府在實際工作中，必須加強對農業資源的保護，按照有關的法律法規規定程序操作，保障耕地紅線不動搖。同時，要注意吸收、引進發達國家有關農業資源保護先進技術，重視農業資源的高效利用，提高農產品的附加值，實現農業經濟的可持續發展。

2.2大力發展生態農業，實現農業經濟的可持續發展

從我國國情出發，借鑒國外農業發展經驗，要實現我國農業經濟的可持續發展，就必須大力發展生態農業。科學的農業生產，可以有效地減少對生態環境的污染，提高對自然資源的利用率，使自然資源得到持續有效的利用，形成良性循環。要實現生態農業可持續發展，生態農業的建設就要遵循自然規律和經濟規律，要加大對生態農業的資金、政策支持，特別是要加強技術支持，調動企業參與生態農業發展的積極性，建設生態農業技術保障體系，在農業產業化程度高的地方逐步推進生態農業經濟的發展[4-5]。

2.3提高農業的信息化，實現農業發展的科學化

我國農業的信息化建設遠遠落后于發達國家，因此我國政府要加強農業的信息化建設，建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統，形成權威的網絡信息平臺，統籌規劃農業經濟的發展[6]。同時，加強對農業信息服務人員的培養，成立專業的服務農業技術隊伍，才能保證農業科技信息得到有效利用，實現農業發展的科學化。

2.4建立健全農業可持續發展的法律法規

隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應制定相應的法律法規，并對現行的有關農業資源的法律、法規和管理體系進行全面審理，增強法律法規的可操作性，建立和完善農業資源產權制度。

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省供銷社：供銷社黨組高度重視，迅速對學習貫徹郭書記重要講話精神進行安排部署。一是認真學習，深刻領會講話精神實質。召開黨組中心組擴大會議、機關全體干部職工大會、全省供銷社系統企業改革發展高級研修班等，集中時間、集中精力、逐字逐句認真研讀郭書記講話精神，自覺把思想和行動統一到講話精神上來。二是圍繞中心，進一步完善綜合改革的統籌謀劃。根據分工方案，結合全省供銷社系統改革發展工作會議要求，全力搞好為農服務，牽頭成立農民專業合作社聯合社，大力發展村級綜合服務社。加快推進綜合改革，重點推進基層社、市縣聯合社、社有企業、機關和事業單位四個層面的改革與發展。每個縣級社都要建立農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源四大配送中心和經營服務網絡，構建農村現代流通體系。三是狠抓落實，著力推進各項重點工作。加強項目建設，服務高標準糧田“百千萬”工程建設，搞好農資供應，保障農業生產，培育新型經營服務主體，提升為農服務的規模和水平，促進農產品市場交易。

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以提高糧食綜合生產能力、促進農民增收、實現農業可持續發展為主攻方向，以構建現代農業“三個體系”為重點，以轉方式、調結構為主線，加速推進傳統農業轉型升級，著力提升農業集約化、科技化、水利化、機械化、信息化和產業化水平，努力走出一條集約、高效、安全、持續，具有長春特色的現代農業發展道路。力爭通過五年的努力，實現農業基礎更牢、結構更優、活力更強、后勁更足，加快建成國家糧食核心產區、中國綠色食品城、世界農產品加工產業基地。

二、規劃布局

“十三五”期間，長春市現代農業建設將圍繞一個目標、組織實施“3355”工程，即以“在糧食主產區爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”為目標，構建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產業”、建設“五大實驗區”。構建“三大體系”，即：現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系;打造“三大板塊”，即榆樹、農安、德惠平原區糧畜主體型現代化大農業板塊，九臺、雙陽半山區結構優化型特色農業板塊，城區周邊三產融合型現代都市農業板塊;提升“五大產業”，即糧食生產、精品畜牧業、農產品加工業、園藝特產業、現代都市農業;建設“五大實驗區”。實驗區內統籌推進現代農業建設、農業結構調整、農產品深加工、深化農村改革、新農村建設等重點任務，加緊形成“三大體系”引領、“三大板塊”隆起、“五大產業”提升、“五大實驗區”帶動的現代化大農業格局。

三、項目支撐

在抓好現有國家、省、市各級各類現代農業示范區的基礎上，重點謀劃建設5個現代農業實驗區。

榆樹、農安兩個現代化大農業（玉米）綜合實驗區。重點實施高標準農田建設、推廣保護性耕作、旱田節水灌溉、病蟲害統防統治等技術，開展農機農藝結合、耕地保護與質量提升、玉米化肥減量增效試點，配套推進畜牧業生產、農產品加工、新型經營主體培育、農村集體產權制度改革和新農村建設等工作。

松花江流域水田現代化實驗區。連片實施水田標準化建設、水稻標準化生產，重點推廣大棚育秧、缽苗稀育機插、病蟲害統防統治、節水灌溉等技術，配套推進稻米加工、農產品品牌培育、新型經營主體培育、農業農村信息化建設及農業社會化服務體系建設。

九臺現代特色農業實驗區。實施特色產業提升工程，發展壯大鮮食玉米、設施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產業，配套推進農產品品牌培育、農村金融改革試點、農村產權交易平臺建設試點以及美麗鄉村建設。

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2013年要保障主要農產品穩定生產，加強農業農村基礎設施，大力開展農田水利、抓好高標準農田建設等重點工程。發展農村二、三產業特別是農產品加工業，促進農民轉移就業，增加工資性收入。

保持物價基本穩定是實現經濟持續健康發展的重要條件。要加強價格監測預警，密切關注國際大宗商品價格變動，充實應對市場價格異常波動的預案，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，鞏固調控成果。

推動產業轉型升級，化解產能過剩矛盾，抓緊制定有針對性的調整和化解方案。強化創新驅動，鼓勵和支持企業加大研發投入，牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目。加快推進戰略性新興產業重大工程，落實并完善支持戰略性新興產業區域集聚發展試點。明年將抓緊編制服務業重點行業和重點領域規劃，完善服務業支持政策。

促進區域協調發展是推動經濟持續健康發展的重要內容。要細化并落實新十年西部大開發各項措施，繼續在西部布局一批重大項目，支持特色優勢產業發展。研究制定新十年東北地區等老工業基地振興戰略政策文件，支持東北地區面向東北亞開放。深入落實促進中部地區崛起戰略的若干意見。鼓勵東部地區先行先試，加快轉型發展。

篇（8）

一、銳意創新抓農業農村改革

1、繼續完善土地確權登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質檔案資料XX宗，應頒發土地承包經營權證書XX戶，已頒發XX戶，頒證率達到XX%。

2、全面推進農村集體產權制度改革工作。目前全縣XX個鄉鎮試點村的經濟組織成員身份界定工作正在穩步推進，下階段的股權設置、資產量化和成立合作社等前期準備工作已基本準備就緒。

3、逐步規范農村土地流轉工作。充分利用農村集體資產清產核資和土地確權的成果，結合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉，累計完成土地流轉XX萬畝，流轉比例占耕地面積的XX%。

二、持之以恒抓農業農村生態文明建設

1、深入開展人居環境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農村改廁工作，2020年改廁任務為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。

2、農村生活垃圾治理工作，累計發動群眾投功投勞XX萬人次，清運農村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。

3、農村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設項目，在縣城、XX鎮分別建設污水處理廠，分別連接臨近鄉鎮的污水管網，基本完成污水收集管網的建設。

4、積極推進農村健康衛生生活方式培養，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學習上書桌XX戶，完成率XX%。

5、創建州級示范村，2020年自治區撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。

三、農機化工作穩步發展

1、農機裝備總量持續穩步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農機總動力達到XX萬千瓦，較上年增長XX%。

2、農機化作業水平保持穩步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農作物已實現全程機械化，玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%，農林牧魚綜合機械化作業水平達到XX%，較上年提高了XX%。

3、衛星導航自動駕駛技術推廣。自2014年起，XX縣就引進衛星導航系統，用于農機播種作業，在不斷加強引進衛星導航播種技術的進程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮農民群眾自發使用衛星導航播種技術，提高基地建設的整體形象，完成XX萬畝作業量。

4、特色農業機械研發和利用。2020年XX縣加強特色農業機械推廣力度，整合技術資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內傳動，提高安全系數。

四、市場監管能力逐步增強

1、加強種子市場監管力度。對未審先推、未備案經營、標簽標識不規范、經營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產經營實行網上備案制，全年累計受理了XX家種子經營門店提交的XXX份備案申請，備案率達XX%。

2、開展農資市場專項治理。嚴格按照《農藥管理條例》及其配套法規的規定，把好市場準入關口。通過網上審核、實地審查，對XX家符合經營條件的農資店頒發了農藥經營許可證。認真開展農資打假專項執法檢查，對經營假劣農藥和肥料、過期農藥、無證經營農藥、經營禁限用農藥、高劇毒農藥等違法行為進行嚴厲打擊。

3、切實強化農產品質量監管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區農產品質量安全檢測中心完成監督抽檢采樣任務XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農產品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。

五、凝心聚力抓農村經濟發展

1、扎實開展農業經營主體培育。

一是家庭農場、合作社方面。2020年新增家庭農場XX家，上報自治區級示范家庭農場XX家，規范提升農民專業合作社XX家。大力發展特色種植訂單農業，幫助XX縣雪草專業合作社、XX種植專業合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機制健全的農民專業合作社XX家（示范社XX家），家庭農場XX家。

二是龍頭企業方面。牽頭組織認定縣級農業產業化龍頭企業XX家，組織申報州級龍頭企業XX家、自治區級龍頭企業XX家已通過驗收。目前，全縣有農業龍頭企業XX家（自治區級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。

2、深入推進休閑農業與鄉村旅游發展

2020年預計全縣休閑農業經營主體達XX個，其中休閑農業觀光農園XX個，農家樂XX個，休閑農業一村一品專業村XX個；休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣XX個鄉鎮，休閑農業與鄉村旅游接待人數XX萬人次，綜合營業收入XX億元。

3、促進一二三產業融合發展。重點發展以XX鎮為主產區的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統經濟作物種植規模，形成以果XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調整種植業結構，以XX為主栽區的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產業發展協會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產業發展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產業融合發展水平和市場競爭力。

六、穩步推進重點項目建設

1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農業發展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規劃，引進秸稈、地膜回收利用企業。在XX個鄉鎮（中心）各建設1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉鎮（中心）各建設畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規模養殖場建設糞污處理設施，項目資金XX萬元。

篇（9）

1 防洪減淤

1.1 中小河流治理

為滿足防洪的要求，保障人民生命財產安全，保護區域基本農田，規劃對西河石峽口水庫下游段河道、西河楊坊段河道、海星開發區莧麻河段3個子項中小河流進行治理，綜合治理河道66 km。共疏浚河道14 km，砌護河岸65 km，建過水路面5座，交通橋20座，開挖排洪溝（渠）10 km，加固土壩1座，確保河道兩岸15 870人的生命財產安全，確保0.4萬畝基本農田坍塌和山洪災害的發生。

1.2 山洪災害防治工程

規劃對56子項一般防治區山洪溝（河）進行防治，累計防治溝（河）道514.9 km。共疏浚溝（河）道136 km、砌護溝河岸397 km、排洪溝渠41 km、建過水路面174座，確保3.36萬人的生命安全，防治山洪災害的發生。

規劃地質災害防治項目8處，建擋抗滑柱及抗滑墻土墻，種植林木420 km2，預警監測系統，監測人員培訓，購置搶險車輛通訊設備，確保22個村莊的安全。

建應急水源28處，購置抗旱拉水罐、抗旱車輛、鉆機、移動小高抽、噴灌機組、購置雨情監測設備、建監測站，可解決5.4萬人的飲水問題及3.2萬畝灌溉用水。

1.3 除澇工程

七營鎮盤河鹽漬化治理1個子項。共開挖排水溝2條2 350 m，開挖明溝2條長2 500 m，埋設排水管道1 600 m，修復渠道2 400m。

1.4 病險水庫除險加固

病險水庫除險加固規劃改造9子項病險骨干壩加固，年可攔泥36.6萬m3。

2 水土保持

2.1 國家水土保持重點工程

規劃水蝕區小流域綜合治理12子項，新增綜合治理面積398.4 km2。其中：規劃新修梯田7 313.7 hm2，新修生產路538 km，道路綠化35 km，壓砂地760 hm2，河道治理46公里，洪漫壩地567 hm2，整修帶子田2 233 hm2，種植經濟林533 hm2，樹種灌木林3 173 hm2，修建土谷坊230座，高標準農田1 400 hm2，種草261.6 hm2，小型水保工程1 610座。

規劃清潔型小流域綜合治理3子項，新增治理面積133.9 km2。其中修基本農田351 hm2，造林1 053 hm2，種草174 hm2，小型水保工程356座，田間道路84 km。

2.2 黃土高原淤地壩工程

小流域壩系工程1子項，新建骨干壩12座，中型淤地壩3座，年平均攔泥32.9萬m3。

骨干壩、中型淤地壩除險加固改造工程1子項。規劃25座骨干壩，中型淤地壩除險加固改造5座，年攔泥量66.6萬m3。

2.3 坡耕地治理工程

規劃坡耕地綜合治理12子項，綜合治理面積132 km2。其中坡改梯12 804 hm2，造林140 hm2，田間道路938 km。

2.4 農村河道綜合整治工程

規劃小流域引洪漫地工程3子項，流域綜合治理面積7.6 km2，引洪漫地面積670 hm2。

3 水資源開發利用

3.1 重點水源工程

根據全縣水土資源條件，規劃中型水庫、小型水庫28個子項，總庫容58 859萬m3，年新增供水能力5 321萬m3，攔泥2 195萬m3，新增灌溉面積4.46萬畝，改善灌溉面積0.75萬畝，解決0.8萬頭大家畜、2.57萬只羊飲水問題。

3.2 調水、引提水工程

根據我縣水資源現狀及甘肅興電二期工程、固擴干渠供水能力，規劃在2016―2020年新建引水6個子項工程，年引水量為7 812萬m3，發展高效節水灌溉面積36.9萬畝，解決海星開發區景觀水道補水問題。共建泵站17座，砌護渠道129 km，鋪設管道2 735 km，配套建筑物30 673座。

3.3 新灌區建設

規劃新建水庫灌區5個子項，發展高效節水灌溉面積0.96萬畝。共建泵站5座，蓄水池5座，建筑物218座，鋪設管道118.5km。

3.4 農村人飲安全工程

根據全縣農村集中供水工程現狀調查情況表明，全縣農村飲水不安全存在高氟水、苦咸水、用水不方便及水源保證率不達標等問題，根據不同的水質條件，挖掘地下水因地制宜地進行水源替換、補充。在沒有水源條件的區域修建水窖、集水場等辦法收集天然降雨等進行散戶供水。規劃安全飲水項目提升改造、泉水改造、水窖建設、硬化集水場建設、人飲工程延伸改造5子項，新增飲水安全人口0.62萬人、改善10.14萬人飲水狀況，全縣自來水入戶率達到100%。共鋪設管道2 071.3 km，建蓄水池403座，閘閥井（聯戶井）3 599座，過溝工程72座，穿路及穿渠道工程20處，管理站3座，安裝自來水19 173戶，水源機井10眼；水窖12 000眼，配套砼集水場15 000處270萬m2；改造消毒設備17座，建水質化驗室2處，信息化建設2處。

3.5 灌區續建配套與節水改造

改造揚黃灌區節水改造工程12子項，改善灌溉面積24.66萬畝。共改造渠道1 393 km，維修各類渠系建筑物10 654座，新建小高抽7座，蓄水池9座，鋪設管道2 189 km。

3.6 大中型灌排泵站更新改造工程

規劃固海擴灌揚水泵站（海原灌區）更新改造工程1子項，改造固海擴灌揚水泵站6座，改善揚黃灌區用水狀況。

3.7 抗旱應急水源工程

規劃抗旱應急水源工程10子項，建泵站6座，蓄水池38座，鋪設管道44.4 km，解決3.85萬人、1.4萬畝農田灌溉抗旱應急水源問題。

3.8 牧區水利工程

改造灌區牧區水利工程6子項，共襯砌渠道64.3 km，配套各類建筑物216座，建蓄水池4座，改造揚水泵站2座，配套機井77眼，鋪設管道165.7 km，發展高效節水灌溉面積1.55萬畝。

3.9 小型農田水利工程

分庫井灌區節水改造、高效節水灌溉工程2項30子項，投資66 995萬元。

4 水資源保護和河湖生態修復

4.1 脆弱河湖、濕地生態修復

規劃南坪水庫生態修復工程，圍欄封育10 km，水源涵養林0.7萬畝，生態護坡2.2 km，水源涵養林0.7萬畝。

4.2 重點飲用水水源地保護

規劃憫塘、曹洼、南坪水庫水源地保護工程，制作標志牌14塊、物理隔離工程33.4 km，生物隔離工程8 890畝。

5 水利行業能力建設

5.1 水利信息化建設

海原縣現有聯通網絡（政府網10 MB）、移動網絡（鐵通網不足10 MB），縣水務局只開通局域網，綜合布線由光纖總體接入，交換機分流，現有計算機78臺，服務器1臺（聯想萬全1 400），政府網接入，運行一般，各鄉站所沒有開通局域網，信息化業務是空白，無水利公共信息網，沒有達到對外宣傳和實施政務公開的重要平臺，加之信息化人才缺乏，不能適應水利信息化建設的需要。

水利信息化規劃要圍繞該縣防汛抗旱、水利政務、洪澇災害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴重等水基礎設施來開展，利用公共信息基礎設施，加大水利信息化基礎設施。

水利信息化的規劃，按照《全國水利信息化規劃》要求，一要建立水利系統信息化管理機構；二要分階段建立水利公用信息平臺和水利信息網絡中心；三要逐步建設防汛抗旱、水利政務、水資源監測與管理、水質監測和評價、水土保持監測和管理等信息系統；四要加強人員培訓與人才引進，達到掌握信息應用技術、精通信息系統管理。建設全局及各基層站（所）網絡系統，配套網絡服務器、信息傳送軟件、辦公設施，新建人飲工程信息化管理中心，培訓工程管理技術人員，投資6 000萬元。

5.2 基層服務體系建設

篇（10）

2、加強用地協調和征遷保障工作。要嚴格征地程序，提高征地效率，進一步完善征地拆遷工作機制，積極協調理順用地單位與被征地村組的關系，及時解決用地中產生的矛盾和問題，為重點項目用地提供服務和保障。重點做好工業園區、白坪新區和石化廠開發用地前期的征地拆遷工作。

3、加強土地預審把關。要嚴格執行國家規定的項目用地標準，按照土地利用總體規劃的要求，從嚴進行建設用地預審。特別要提前介入，從項目用地選址著手，對照項目用地標準和規劃用途嚴格審查，引導項目控制用地規模、合法用地，從源頭上減少違法用地的數量，提高節約集約用地水平。

4、大力推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。進一步拓寬思路，充分挖掘可利用的農村建設用地，積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤指標，做好增減掛鉤項目實施方案編制、立項和審查報批工作。落實鄉鎮及相關部門的工作責任，配合有關部門啟動實施沿河灣重點鎮增減掛鉤項目區規劃方案，確保城鄉統籌建設用地增減掛鉤試點工作規范、健康、有序推進。積極探索低丘緩坡土地綜合開發利用工作，保障建設用地需求，緩解耕地保護的壓力。

二、嚴格落實耕地保護制度，確保實現總量動態平衡

5、堅定不移地落實耕地保護政策。全面完成永久基本農田劃定及建庫工作，完善耕地保護相關資料，實現基本農田落地到戶、上圖入庫和上報備案。深化耕地保護新機制建設，下發各鄉鎮基本農田保護圖件，引導鄉級政府自覺核對項目占地情況，督促村級組織自覺檢查報告保護情況，堅守耕地紅線，做到嚴而又實，全面完成耕地保有量69萬畝和基本農田40.89萬畝的保護任務。

6、切實加強耕地占補平衡工作。加快完成土地整治規劃的編制工作，加快市、縣級土地整治工程項目實施進度，全面完成3400畝新增耕地目標任務和3000畝高標準基本農田建設任務。充分挖掘耕地后備資源，規范實施工程項目，及時報備入庫配號，切實解決補充耕地和建設用地報批的矛盾。

7、積極推進溝道土地整治工作。加強與水務部門的協調配合，合理開發利用后備資源，規范推進溝道土地整治工作。認真規劃設計，嚴格規范管理，嚴把工程質量，高標準高質量地完成好溝道土地整治示范工程。

三、進一步強化土地收儲和出讓工作

8、切實加大土地收儲力度。要積極協調各相關部門，密切配合、科學規劃，堅持內涵挖潛，盤活存量土地，提高利用效率。認真分析土地市場，科學制定土地收儲方案，積極謀劃組織實施土地收儲項目，變被動收儲為主動收儲。拓寬土地收儲融資渠道，提高資金使用效率，降低收儲成本。

9、嚴格執行土地出讓招拍掛制度。繼續推進“兩違”清理整治工作，保持高壓態勢，強化對每個環節的督促和監管，做到公開透明，陽光操作。嚴格出讓工作程序，由局主管領導牽頭，勘測、收儲、地籍等單位共同配合，規范出讓資料，認真做好出讓土地的管理工作。推進土地市場建設，完善公開公正招拍掛出讓制度，堅決杜絕“毛地”出讓，全面實施“凈地”出讓，優化土地資源配置，顯現土地資產價值。

10、大力推進節約集約用地。嚴格控制建設用地規模，堅決不向“兩高一資”、產能過剩和重復性建設項目供地，確保實現單位GDP新增建設用地消耗下降。繼續加強用地供應動態監管，采取切實有效的措施，加強對閑置土地和各類違規違約用地行為的查處，促進已供土地合理開發利用。

四、嚴厲打擊違法行為，做好2012年度衛片執法檢查工作

11、切實加強國土資源宣傳工作。制定宣傳方案，組織策劃土地、礦產、地質災害、測繪法律法規等一系列有影響力的專題宣傳活動，切實增強宣傳的實際效果。更加重視網絡宣傳，全面加強門戶網站建設，大張旗鼓地開展國土資源典型宣傳報道，營造良好的國土資源管理工作氛圍。

12、扎實認真做好2012年度衛片執法檢查工作。加快完成“土地違法違規專項預警行動”，加大典型案件公開曝光、掛牌督辦、警示約談、責任追究的力度，積極主動做好整改工作，把違法違規占用耕地數量降到最低，確保不超過15%的約談線。

13、嚴厲打擊非法買賣土地和違法用地行為。明確國土資源執法監察工作職責，由執法監察大隊局領導的領導下統一協調部署所有案件調查、處罰、執行等事宜，礦產資源管理站和各基層國土所根據各自職責具體承辦案件。細化日常巡查工作規則，推行村級土地聯絡員制度，及時報告并妥善處置違法行為，盡可能把違法違規用地現象遏制在萌芽狀態。繼續做好“兩違”整治的案件查處及出讓金追繳工作，繼續嚴厲打擊非法買賣土地和亂修亂建行為，加強案件移送工作，完善相關證據資料。

14、切實做好維穩工作。從征地拆遷、用地審批和案件查處等方面入手，深化矛盾糾紛排查化解工作，多途徑化解矛盾，從源頭上減少國土資源上訪問題。著重要嚴肅查處違法違規問題，及時調解土地糾紛，提高群眾的信任度，維護社會和諧穩定。

五、嚴格礦政管理，提高礦產資源保護利用水平

15、不斷規范礦產資源管理工作。加快礦產資源勘查步伐，摸清礦產資源種類和資源儲量。圍繞“三率”調查與評價工作，全面開展礦山儲量動態監管，建立健全礦產資源有償使用制度，完善礦業權交易有形市場，推進礦產資源節約集約利用，實現科學合理配置資源。繼續做好礦產資源補償費征收工作，完善礦產資源開發利用四級聯網監管機制，全面整頓規范礦產資源開發秩序，嚴厲打擊無證勘查、非法開采行為，確保礦山安全生產。

六、落實群測群防，全面加強地質災害防治工作

16、繼續加強地質災害監測防治工作。大力宣傳地質災害知識，提高群眾知曉度和防災減災意識。汛期前完成年度地質災害防治方案編制工作，經政府批準后下發執行。嚴格執行“汛期值班、險情巡查和災情速報”三項制度。加強地質災害巡查排查，及時消除地質災害隱患。嚴格建設項目地質災害危險性評估制度，嚴防人為引發的地質災害。適時開展地質災害應急演練。完善群測群防網絡體系，提高預報預警能力，進一步提高成功預報率，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

七、夯實業務基礎，全力提升國土資源管理服務水平

17、不斷強化地籍管理工作。加強農村地籍調查和土地權屬糾紛調處。規范土地登記發證工作，加快推進包括農村宅基地在內的集體建設用地使用權確權登記發證。啟動開展宗地統一代碼編制工作，全面如實完成年度土地變更調查，完成土地登記信息動態監管查詢系統建設。

18、加強信息化建設與應用。加快國土資源信息化建設工作，全面建成遠程視頻會議系統和數據交換系統，對國土資源數據進行整理入庫，實現國土資源系統電子政務辦公，土地規劃預審和采礦權審批業務在網上運行，推進國土資源遙感監測“一張圖”建設，進一步完善綜合信息監管平臺。

19、不斷加強測量測繪工作。繼續強化建設用地勘測定界服務工作，并收集完善基礎測繪資料，提高測繪成果的應用水平。逐步加強測繪監督管理工作，規范測繪市場秩序。

八、進一步加強領導班子和干部隊伍建設

20、加強干部隊伍建設。要把學習宣傳貫徹黨的十精神作為今年的首要政治任務，擺上重要議事日程，著力抓好落實，切實把學習宣傳貫徹黨的十精神轉化為自覺行動。加強干部教育培訓工作，努力提高國土資源系統干部的政治素養和業務能力。加大干部交流力度，建立優秀人才脫穎而出的用人機制，充分調動全系統干事創業的積極性。