掛職副書記履職報告匯總十篇

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篇（1）

圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農牧團場綜合配套改革，推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統有分、統分結合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導向、強化運用；

5、堅持務實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。

四、考核內容運用

此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。

五、領導班子和領導干部年度考核具體要求

（一）領導班子考核評價和定等原則

領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：

1.團場領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

3.直屬企業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。

5.領導班子考核定等原則

領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：

①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。

（二）關于領導干部考核評價和定等原則

1.領導班子正職考核評價

領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。

2.領導班子副職及其他干部考核評價

（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。

3.領導干部考核定等原則

領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己说却胃鶕I導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：

①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；

⑤有問責情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：

①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；

④有其他不適宜擔任現職情形的。

（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。

領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。

（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況?？己饲?，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。

3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結述職材料。

領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：

1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；

5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。

領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。

領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。

各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。

zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。

直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。

師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。

3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。

領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。

領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。

4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇帧熓兄秉h工委負責。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。

3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。

9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。

篇（2）

根據全xx組織工作大調研活動部署要求，干部監督、考核及人才工作調研組深入xx個縣（市、區）和相關部門單位，就全xx選調生隊伍建設情況進行了專題調研，并形成了調研報告。

一、基本情況

xx現有在職選調生xx人，占全xx黨政人才比例的xx%，其中女性干部xx人，占xx%，男性干部xx人，占xx%；按職級劃分，xx；按地域劃分，xx；按學歷劃分，xx；按年齡劃分，xx。在全xx選調生隊伍中，現有xx等重點院校定向選調生xx人xx；近五年來，全xx選調生流失xx人，占原有選調生總量的xx%，其中省內調動xx人，省外流動xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業xx人。

二、全xx選調生隊伍建設及作用發揮情況

近年來，全xx各級組織部門和用人主管單位高度重視選調生工作，堅持把選調生工作作為加快人才戰略資源儲備、優化干部隊伍結構、培養年輕后備干部的重點工作來抓，不斷創新培養方式，積極拓寬鍛煉渠道，主動搭建發展平臺，讓選調生在實踐中成長成才，全xx選調生錄用、培養、選拔、考核等工作機制不斷完善，用人單位主體作用和相關部門職能作用發揮良好；各級選調生能夠立足工作崗位實際，充分發揮自身特長優勢，在基層實踐中堅定理想信念、砥礪意志品格、增長才干本領、施展才華抱負，對于進一步改善xx市各級領導班子結構，增強整體干部隊伍的生機活力發揮了重要作用，為全xx經濟社會各項事業發展做出了積極貢獻。

（一）堅持好中擇優“選”，儲備優勢人才資源。緊盯錄用“進口關”，在選調生錄取選用過程中積極主動與省委組織部匯報溝通，緊密結合xx發展實際，擇優選擇知名院校學歷層次較高、專業類型對口、優勢特長突出的優秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業生到xx工作，精心篩選經過基層鄉鎮鍛煉、表現優異的大學生村官進入選調生隊伍。至目前，全xx選用研究生及以上學歷選調生xx人，占比xx%，選用優秀大學生村官考錄選調生xx人，占比xx%，新錄用選調生與同年度招錄的公務員在學歷水平、鍛煉經歷方面有著較為明顯的比較優勢；嚴格按照選調生分配要求，將博士、碩士、本科生和考錄選調的大學生村官按照市縣鄉分級分配，在充分考慮各層級各部門發展需求基礎上，根據選調生學歷層次、專業類型和各自優勢特長進行了最優調配，最大程度上確保了人崗相適、人盡其才，為選調生扎根基層鍛煉成長提供了最優平臺。

（二）堅持多措并舉“育”，強化能力素質提升。市縣組織部門及用人主管部門能夠將選調生作為重點培養對象，從各層面統籌將選調生納入干部培訓規劃，不斷健全完善教育培訓機制，積極爭取教育培訓機遇，采取崗前培訓、主題選調培訓、常態化教育等多種方式持之以恒加強選調生教育，有計劃、有針對性地選派選調生參加各種業務知識培訓和優秀青年干部培訓，定期組織選調生開展市情考察、座談交流等，幫助選調生堅定理想信念、增長能力才干、拓寬思路視野，全面提升選調生的綜合素質能力。近三年來，先后組織選調生培訓xx批次，培訓選調生xx人次，其中外出培訓xx場次，培訓選調生xx人次。

（三）堅持嚴密體系“管”，促進健康成長進步。建立健全幫帶、談心談話、座談交流、調查測評等制度，促進選調生管理規范化。一是建立幫帶制度，為每名選調生確定xx名組織部領導、xx名所在單位主要領導和xx名分管領導聯系幫帶，通過領導的言傳身教，促使選調生盡快熟悉適應基層工作。二是建立談心談話制度，市縣組織部分管副部長、選調生所在單位領導定期找選調生談思想、談工作、提建議，有針對性地解決選調生思想和工作中存在的問題。三是建立定期座談會制度，市縣組織部堅持每年分片召開選調生座談會，通過跨部門、跨縣市的交流討論，在更大范圍互通有無、凝聚共識、激發活力。四是定期對選調生工作情況進行全面調查測評。通過走訪了解、發放調查問卷和電話溝通等方式，全面了解選調生工作的底數情況、存在問題，針對性的提出措施辦法，進一步增強了選調生工作的針對性和實效性。

（四）堅持不拘一格“用”，激發內生活力動能。注重實踐鍛煉，嚴格落實中央、省委關于讓選調生在基層實踐鍛煉的工作要求，選派xx名研究生學歷和xx三所高校定向選調生掛職鄉鎮黨委副書記或縣直部門副職，安排xx名本科學歷定向選調生到社區（村）掛職社區（村）主任助理。分配到鄉鎮工作和在鄉鎮掛職的選調生全部安排包村包戶任務，切實做到了融入基層、了解農村，掌握基層工作方法。強調優才優用，在重點工作、重大活動、重要事項需要抽調人力時，優先抽調政治素質過硬、理論功底扎實、專業素質較高的選調生，讓選調生在急難險重任務中經受歷練考驗，有意識的鍛煉選調生的大局意識和處理復雜矛盾問題的能力。xx舉辦期間，先后從選調生隊伍中抽調xx人參與活動籌辦。實行優先選用機制，有職位空缺、市直機關缺員、入選后備干部庫等調整職務機會時，在同等條件下，優先為工作實績突出、鍛煉成熟的選調生架梯子、搭平臺，全xxxx名選調生中目前已有xx名晉升副科級及以上崗位，培養了一大批有理論、業務強、懂基層、善治理的年輕領導干部。

（五）強化宏觀指導“督”，落實各項激勵保障措施。市縣組織部門和用人單位還堅持做好工資待遇落實、生活安置、宣傳引導等各項服務保障工作，為選調生干事創業營造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領導談話等方式，督促用人單位落實博士、碩士研究生轉正定級職級待遇，對受職數限制，暫時不能解決科級職務的，要求必須解決相應工資待遇，優化服務保障。將符合條件的選調生納入人才服務保障范圍，通過發放生活補貼、發放服務綠卡，拎包入住人才公寓等方式，積極創造條件幫助選調生解決住宿、就醫、婚戀等難題，讓選調生感受關心溫暖。重視宣傳引導，在xx人才港設立優秀選調生專欄，借助市縣電視臺、各級微信公眾號等平臺，加大對優秀選調生典型事跡的宣傳力度，著力營造關心支持選調生發展的良好社會氛圍。從我xx選調生工作情況看，主要發揮了以下幾個方面作用，一是摸索出了一條基層培養年輕干部的成功路徑。選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，契合“實踐出真知、實踐出人才”的規律，根據發放的選調生調查問卷統計得出，基層實踐經歷是選調生堅定理想信念、增強工作本領、樹立群眾觀念、實現自我成長的必由之路和寶貴經歷。二是充實了領導干部后備隊伍。近五年來，全xx共分配選調生xx名，市直部門工作xx人，其余選調生均在各縣市區及鄉鎮工作，獲得提拔任用xx個，大部分選調生已成為干部隊伍的骨干力量，部分表現優異的選調生被列為領導干部重點培育對象。三是優化了全xx干部隊伍年齡、知識結構。選調生具有年紀輕、學歷高、專業理論知識豐富等特點，隨著選調生隊伍不斷擴大，對優化干部隊伍年齡、知識結構具有積極的促進作用。四是激發了干部隊伍活力。選調生剛參加工作，工作熱情高，干勁足，工作思路多，有充沛的精力和體力投入到工作中，攪活了干部思想，為干部隊伍增添了活力。

三、存在的主要問題

經過組織培養、選調生自身努力，相關主管部門、責任部門履職盡責通力配合，選調生工作取得了較好成績，但隨著經濟社會的發展和社會環境的變化，對照新時代新目標新要求，選調生工作中仍存在一些亟需解決的問題，集中體現在：

1.選調生隊伍不穩定，人員流失速度加快。部分選調生扎根基層實踐鍛煉意識不強，對在鄉鎮鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐勞精神，不愿扎根基層安心蹲苗，通過工作調動、考試擇崗、辭職謀業等多種方式爭取外調，選調生流失問題較為突出。據摸底統計，近五年來全xx流失選調生xx人，占原有選調生總量的xx%，其中調往省直部門工作xx人，通過考試調往省外工作xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業xx人，高學歷選調生流失速度明顯加快，僅xx年通過調動、考試等渠道流失碩士及以上學歷選調生xx人，占流失總量的xx%。

2.部分選調生專業特長與工作崗位匹配度不高。選調生的招錄面向大學畢業生和大學生村官，考錄的選調生中與基層工作聯系緊密的項目建設、農業生產、旅游開發、金融管理、城建規劃、交通建設等專業領域的人數較少，加之受學歷層次與就業安排工作要求以及人事編制所限，在實際的分配中一定程度上存在專業特長與實際工作不相匹配的問題。在發放的xx份人才調查問卷中，認為本地區、本單位選調生專業特長與所從事工作崗位匹配程度高的xx人，占xx%，匹配程度較高的xx人，占xx%；在發放的xx份選調生調查問卷中，僅有xx%的選調生認為自身的專業特長與當前從事工作基本匹配，選調生專業崗位不符、優勢特長無法充分發揮問題較為普遍。

3.作用發揮和發展平臺搭建上還有差距。部分基層單位對選調生的認識和看法有偏差，認為選調生到基層工作并非長久，僅為“鍍金”、“撈資本”而已，甚至視選調生為“過客”，對選調生的培養鍛煉上不愿投入精力資源，沒有搭建有效的作用發揮和發展平臺。部分選調生認為自己是經過省市組織部門精挑細選出來的佼佼者，面對基層困難環境和瑣碎繁雜事務，在一定程度上有不愿意待、不樂意干的思想，對待工作的積極性主動性欠缺，工作不深入不扎實。特別是個別名校和高學歷的選調生在解決個人職級問題和工作環境待遇上存在互相攀比，將個人進步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺太低、培養不夠，致使單位領導同事對選調生認可度不高，在發放的xx份人才調查問卷中，認為選調生整體素質較高，作用發揮較好的人數為xx人，占xx%，有xx%的人員認為選調生作用發揮一般。

4.選調生培養選拔管理不夠系統規范。選調生由省委組織部統一考錄、培訓，分配到各市州，后續沒有統一的培訓管理辦法，由各市州按干部管理權限進行管理，分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對待，還要根據其實際表現做好宏觀指導和管理工作，整體上缺少有效的培養和管理抓手。在統計的xx條關于加強選調生隊伍建設的意見選項中，建議加大培訓力度xx人，占xx%，適當交流輪崗xx人，占xx%，注重聯系幫帶xx人，占xx%，對制定出臺統一規范的選調生培養、交流、選拔、管理等制度辦法有較強需求。

5.基層選調生跟蹤培養上不到位。由于目前基層干部隊伍基數較大，領導職數有限，基層干部晉升渠道較窄，競爭激烈，分配到基層的選調生面臨選拔使用機會少、力度小的困境。從全xx實際來看，在基層鄉鎮、縣（市、區）工作的選調生為xx人，占總體比例的xx%（含鄉鎮社區工作的xx人），其中縣處級xx人，科級xx人，科員xx人，基層選調生發展空間不足，晉升速度緩慢（有xx名選調生工作xx年以上仍未獲得晉升），一定程度上影響了選調生的工作積極性。特別是長期在基層鄉鎮工作的選調生，尋求進步提升發展的信心不足，自我要求有所松懈，致使選調生各項表現逐步陷于一般，走向普通。

四、下一步對策及建議

1.切實提高認識站位，高度重視選調生工作。選調生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養的特殊群體，要高度重視選調生工作，建立部門聯動機制，將選調生工作作為干部培養、人才培育的重點工作來抓，通過定期召開專題會議，研究解決選調生分配、教育培訓、鍛煉培育、管理考核等工作，采取每半年召開一次座談交流、每年進行一次分析研判等方式，分析解決選調生工作中遇到的問題，堅持培養為主，對培養成熟的、特別優秀的選調生，要更壓擔子、多交任務，多為選調生創造鍛煉機會，促進選調生健康成長。

2.暢通雙向選擇渠道，提升選調生分配匹配度。積極向省委組織部門建議，在選調規模上爭取增加xx選調生的分配名額。在選調對象上充分考慮各地的實際情況和黨政人才需求，注重項目建設、招商引資、農業產業培育、工程技術、城市規劃建設、管理、金融等專業選調生的招錄。在選調層次上逐步提升選調生準入門檻，加大高精尖人才和復合型人才招錄力度，提升生源質量，面向基層招錄的選調生更加注重實際工作能力和綜合素質。市縣組織部門在嚴格遵照選調生分配工作規定基礎上，根據基層實際需求導向與選調生自身專業特長加強意見協商，暢通雙向選擇通道，最大限度的確保選調生人崗相適、發揮所長，針對性解決選調生專業特長與工作崗位匹配度不高的問題，確保人盡其才，才盡其用。

3.加強教育培訓，主動破解思想束縛障礙。根據調研征求到的意見建議，xx%的選調生對加強培訓需求強烈，在選調生的培養上，建議進一步健全完善選調生培訓機制，根據選調生的實際情況有計劃有梯次的制定培養計劃，建立培訓檔案，有目的、有意識地讓選調生參加各類、各層級的培訓，經過多渠道、多形式培訓教育，促進選調生綜合素質全面提升。重點加強選調生扎根基層鍛煉成才的專題教育，對新錄用的選調生采取崗前培訓、分管組織部長季度談心談話、半年定期匯報思想工作情況、定期開展實地走訪、電話訪談等方式，幫助選調生更好適應崗位開展工作。健全完善選調生溝通交流機制，采取定期召開座談會，搭建微信即時通訊平臺等方式，加強選調生之間的溝通交流，推動相互分享經驗，促進成長，營造比學趕超的良好氛圍。

4.注重動態管理，加強選調生鍛煉培養。進一步健全完善選調生培養使用機制，建立完善選調生工作檔案，對選調生實施動態管理。堅持培養為重，探索實施“基層—上級機關”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機制，有計劃地選派優秀選調生到核心重要部門和“三線一崗”進行歷練，多崗位培養選調生從宏觀上把握問題的能力和統籌解決各類復雜問題的能力，對于經過基層蹲苗鍛煉的政治素質好、工作實績突出、能開創新局面的選調生進行跟蹤培養、重點培育，在同等條件下優先選拔重用，讓他們有為有位。

篇（3）

莆田市安監局十分重視安監隊伍的素質建設，采取集中學習、強化培訓、崗位練兵、組織競賽等各種辦法，狠抓隊伍業務建設，有效地提高了安全生產監管隊伍綜合素質和監管水平。

一是組織集中學習。該局建立了有效的學習制度，并持之以恒加以貫徹執行。在學習時間上，堅持每周一下午集中學習雷打不動，其余時間為自學時間，每一個階段圍繞一個主題，如執法、監管等進行學習；在學習形式上，采取集中輔導、小組討論、專題講座、交流體會等方式，提高了學習效果。如每年都邀請一些專家或相關部門領導來講座，就相關問題進行研討。今年6月還安排三位科長分別到東莞、溫州、昆山考察，進一步了解外地一些好的做法和經驗；在學習內容上，涉及政治、經濟、廉政、法律和安全業務等，盡可能拓寬知識面，并認真做好學習筆記，撰寫學習體會文章等。通過建立學習機制，講求方式方法，做到了學以立德、學以增智、學以致用，有力地促進了安監隊伍整體素質的提高。

二是強化業務培訓。該局采取舉辦安全專題培訓班和安全生產法律、法規研究班等形式，邀請安全、法律專家“傳經”、“解惑”，以案講法，以例施教。目前市、縣(區)兩級安監系統的安監工作人員全部參加了省、市舉辦的安全生產業務技能和執法監察培訓，各縣(區)分管安全生產工作的副縣(區)長和50多名鄉鎮長參加了省級培訓，市、縣(區)分批組織各鄉鎮分管安全工作的副鄉鎮長、安辦主任、安監站長、安全監管人員150多人進行安全法規和執法監察業務培訓。各鄉鎮(街道)也十分重視對村(社區)安全管理人員的培訓，有效地提高了村級安全管理員的業務水平。如仙游縣鯉南鎮政府不定期組織村級安全管理員進行以會代訓，使這些村級管理員掌握了安全常識，增強了安全意識。一位村級管理員受訓回去后，對一處平時不以為然的臨時搭蓋的小作坊(里面有6位工人在作業)產生警覺，就向當地政府和縣有關部門報告，經縣有關部門認定為危房，及時予以拆除，消除了一處可能導致傷亡事故的安全隱患。

三是組織崗位練兵。該局采取專業輔導、模擬演練、以老帶新等辦法，組織全系統干部職工和鄉鎮安辦主任開展了學習法律法規、練習業務技能、查處安全事故、制作電子件等崗位業務大練兵活動，促進了安監人員業務素質的全面提高。如該局對新進的人員，都要求到基層安監部門和企業各掛職一個月時間，了解基層安監工作情況，以便盡快進入工作角色。同時，還安排一些工作經驗比較豐富的干部與業務不太熟悉的人員實行掛鉤，進行傳、幫、帶，促進了共同提高。

四是開展競賽活動。2003年以來，該局組織開展了為期三年的“內強素質、外塑形象”活動，先后組織了由全體安監人員參加的安全生產法律法規、計算機操作、安全生產專業知識等考核競賽活動，對優勝者進行通報表彰，對位列倒數一、二名的同志，由領導進行談話，要求限期趕上。通過各類培訓、考核、競賽等活動的開展，有力地促進了各級安監隊伍思想、業務建設，達到了政治素質、思想素質、業務素質和綜合協調能力及執法監察水平同步提高的目的。

二、選好切入點，積極創新工作方法

安全生產工工作是一項系統工程，涉及各行各業，安全生產工作不是安監部門一家的事，也不能僅僅依靠安監部門一家來抓。為此，莆田市安監局要求全體干部職工不等不靠，主動出擊，借勢借力，積極創新工作方式方法，學會總結、探索安全生產工作的規律，指導面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是準確定位，有效落實各個監管部門的職責。積極利用“綜合監管”這張牌，充分發揮指導監督、檢查通報、事故調查、考核考評等手段，以“一票否決”和績效評估為抓手，有效強化對相關部門履行安全生產監管職責情況的監督。市政府專門下發了《關于下發安全生產監管職責分工的通知》，一個個專項，一個個部門地落實工作方案和責任，落實各個監管部門的職責，有效防止了安全監管互相扯皮和出現空檔的現象。

二是樹立權威，有效推進安全生產責任制落實。首先，市委、市政府把安全生產納入“平安莆田建設”、績效評估和干部政績考核的重要內容，著力強化安全生產行政正職領導年度履職報告制度，實行量化考核和“一票否決”。每年都由市長代表市政府與縣(區)政府、市直有關部門主要領導簽訂安全生產責任狀，層層明確并落實安全生產工作職責。其次，完善各級各部門的安全生產責任目標考核體系及考核辦法，并實行月公布、季通報、半年考核、年度總結的監督檢查制度，堅持對各項指標的完成情況實行全程跟蹤監督。第三，對發生的各類安全生產事故，該局牽頭組織相關部門進行認真組織調查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。2003年以來，共調查處理重大安全事故6起，追究黨紀、政紀責任28人，給予通報批評10人；調查處理一般安全事故6起，追究黨紀、政紀責任55人，給予通報批評、效能告誡16人，追究刑事責任7人，起到了較好的警示教育作用。同時，對存在重大安全隱患、屢次要求限期整改不到位的單位，實行“模擬責任追究”辦法，對單位相關責任人和有關監管部門責任人進行調查，明確告知應承擔的責任，促使相關責任人自覺整改。該局2003年對一家輪渡公司嚴重超載行為實行了這一辦法，使該公司一些長期整改不到位的隱患得到了有效整改。

三是突出重點，有效增強工作針對性。由于安監隊伍人員有限，不能面面俱到、處處發力。該局始終把注意力和精力主要放在解決本地區、本行業安全生產的主要矛盾和主要問題上，掌握安全生產工作的主動權。(1)完善監管計劃，突出重點監管。突出近年來重特大事故多發的重點礦區、重點鄉鎮和重點企業，突出事故多發的重點行業和領域，科學制訂監管計劃，加強重點監管，以計劃保重點，以重點壓事故。(2)盯住重點災害和薄弱環節，強化專

項監管。突出對交通事故、高處墜落事故等的防范，突出從業人員資質和建設項目“三同時”管理，組織開展顯見性違章和安全防護的專項整治，以專項監管促重點災害防范，以專項監管促薄弱環節整改。(3)加強對重點時段的安全防范，抓好定期監管。認真研究高溫、冬季和汛期等特殊氣候對安全生產的影響，以及節假日和重大政治活動期間安全生產工作的特點，對重點監管對象定期檢查，確保特殊時期的安全穩定。

四是標本兼治，有效推進聯合執法機制建立。為了有效改變負有安全監管職責的部門存在的難以溝通、各自為政、難以形成合力的現象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副書記為組長、市委、市政府五位分管領導為副組長、市直有關部門和縣(區)政府正職為成員的百日會戰專項整治領導小組，下設道路交通、水上交通、危化品等十個專項整治指揮部(由行業主管部門牽頭)和專項整治綜合督查組、宣傳組，開展了有史以來規模最大的“安全生產專項整治百日會戰”活動。在這期間，莆田市安監局承擔起協調責任，與十個牽頭部門保持密切聯系和溝通，及時幫助協調解決各種困難和問題，促進了專項整治活動順利開展，有效地解決了一批長期困擾莆田市安全生產的熱點、難點問題，消除了一大批重大安全隱患，取得了階段性成果。2003年8月至10月，全市發生的各類事故起數、死傷人員和直接經濟損失，與當年度前三個月相比，分別下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。為使安全聯合執法深入、持久開展下去，認真總結聯合執法好的做法和經驗，積極推進聯合執法機制建立。目前，十個專項整治指揮部都建立了部門聯席會議制度、通氣匯報制度等，明確了各自的職責。如非煤礦山專項整治方面，市國土、安監、工商、環保、林業、水利部門聯合出臺了《關于建立采礦權招標拍賣掛牌出讓工作聯席會議制度的意見》，對要出讓的采礦權，由國土局牽頭組織這幾個部門事先進行現場核查同意后才能掛牌出讓，有效地避免了今后礦山監管可能出現的被動局面。莆田市安監局的這一做法，在2006年6月3日《中國安全生產報》上進行了專題報道。

五是強化服務，有效提高監管效能。企業是市場主體，也是安全生產工作責任主體。該局始終堅持執法與服務并重的執法理念，寓監管于服務之中，促進企業安全意識的不斷提高。從2003年開始，該市每年都要開展“四個一”活動，即送一本《安全生產法》，舉行一場《安全生產法》講座，免費進行一次安全管理人員培訓，幫建一系列安全制度，進一步促進各類企業依法做好安全生產保障工作。同時，堅持用發展的辦法來逐步改善非公有制小企業的安全生產條件，積極為企業提供法律咨詢、技術指導、宣傳教育、信息等方面的服務，解決實際問題，促進企業健康、安全發展。從2005年的先進性教育問卷調查中可以看出，該局的執法工作得到企業的充分理解和認可。

三、找準關鍵，進一步加強隊伍作風建設

安監隊伍作風建設的好壞，直接關系到安監隊伍在人民群眾中的形象，關系到安監隊伍的生死存亡。為此，莆田市安監局在起步之時就把行風建設作為全局工作的關鍵，立足實際，注重實效，從高起點、高站位上推進作風建設，有效地提高了安監隊伍的整體形象。

一是大興團結務實之風。針對機構新、人員新、職能新的實際，局領導班子十分重視抓好隊伍行風建設，充分利用黨的先進性教育、政風行風評議和績效評估等活動等載體，自覺推進行風建設。同時，局領導以身作則、率先垂范，凡要求屬下做的，自己首先做到；凡要求屬下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。該局經常利用聯歡會、座談會等形式，加強干部職工之間的聯系和溝通。對干部職工生活、工作中存在的一些困難，局領導和同事都能盡力幫助協調解決。并通過公開表彰、誡勉談話等形式，表揚先進，鞭策后進，從而在全局形成了一股積極向上、和諧團結的良好風氣，有效地激發了干部職工愛崗敬業、樂于奉獻的熱情。如有一位干部，家屬因腦出血致語言障礙、右側肢體癱瘓。三年來，他一邊細心照料家屬，一邊堅守崗位，從不因此而缺勤。他的事跡在相關媒體報道后，極大地激勵了安監系統干部職工的工作積極性和主動性。

二是大興調查研究之風。該局出臺了開展調查研究的規定，局領導每周不少于兩天，機關干部職工每周不少于三天，結合各自工作職責范圍，深入安全監管一線，認真開展調查研究，及時了解和掌握安全監管中出現的新情況i新問題，增強各項工作的預見性和主動性。如2003年莆田市仙游縣東湖石英加工行業發生職業危害事件后，認真吸取教訓，組織人員深入調研，提出進行整合資源、實行規?；a的思路，得到了當地政府和業主的采納。業主共投入1000多萬元資金，對加工廠進行全面技改。2005年，全國職業病防治工作現場會在莆田召開，國家衛生部、國家安監總局、全國總工會、國家勞動和社會保障部等九部委局充分肯定了東湖石英加工技改的做法并向全國進行推廣。

三是大興雷厲風行之風。從日常管理人手，重視培養安監人員分秒必爭的作風，先后就提高辦事效率、排查事故隱患和傷亡事故報告及處理等，制定了嚴格而周密的規定，并配備了必要的交通工具、通訊和辦公設備，基本達到了“拉得出、走得動、聯得上”的目標。一旦發生險情，能夠在最短的時間到達第一現場，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。如2005年發生的“l?6”特大交通事故和三起南日島海域翻船事故，該局領導和相關人員都能第一時間趕到現場組織搶救，并全力以赴做好善后工作，使這幾起事故都得到了妥善處理，其中南日島海域三次翻船落海人員全部得到及時搶救，沒有發生一人傷亡，得到了省政府的充分肯定。