檢察機關業務工作計劃匯總十篇

時間：2023-01-11 03:14:46

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇檢察機關業務工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

檢察機關業務工作計劃

篇（1）

基層檢察院的政務管理工作涉及的工作內容比較廣泛，主要包括檢察信息、財務管理、車輛使用、檔案管理、司法統計、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計算機信息化管理、內務環境管理等。這些工作無一不與各檢察業務職能部門的工作緊密地聯系在一起，無一不存在著與各部門之間服務與被服務的關系。所以從服務的角度而言，政務管理活動在本質上是以服務的方式體現的管理行為。如果從事政務工作的人員在服務中存在消極、懈怠、不思進取的思想狀態，就會導致相關政務工作的停滯和倒退，都將直接影響到各項檢察業務的開展、影響到基層院建設的進程。為此必須強化政務管理人員的責任意識和服務意識。服務意識反映的是人主觀心理狀態，具有很強的主觀能動性，服務意識的強烈與否將在客觀上驅動工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務工作人員樹立起強烈的服務意識和責任感，使他們時刻感受到服務是本職、服務是責任、服務是要求。作為服務意識本身，它屬于精神文明建設范疇，只有樹立起甘于奉獻的精神理念，營造出“講奉獻不講索取”、“比貢獻不比待遇”、“評業績不評印象”的工作氛圍，政務工作人員才能在這種價值取向的引導下，奮發努力、開拓進取，從而打牢服務思想根基。為此我們提出：政務活動的本質是“政務就是服務、服務就是形象”；政務活動的宗旨是“以服務為本，以保障為責，以優質高效為果”。以這兩句簡單實用、清晰明了的短語口號為精神理念，作為全部政務活動的出發點和落腳點。在此基礎上，為使工作人員更準確地把握政務工作全新的思路和要求，使強烈的服務意識貫穿政務活動的全過程，我們明確了政務公示制的指導思想，即以全年檢察工作的中心任務為主線，緊密圍繞全院爭創先進檢察院的中心工作，以勤政、務實、公開、高效為基本要求，主動接受全院監督，激勵和促進工作人員奮發工作，進一步密切和加強與各部門的配合協作關系，消除服務與被服務過程中不必要的誤解與磨擦，實現對各項政務活動的科學管理、實現政務活動的優質高效。

通過以上方法營造出政務管理工作的精神理念，創造出良好的意識形態，為政務公示制的順利實施提供了強有力的精神支持。

一、公示政務內容，清晰管理行為

在管理上實行政務公示制的目的，在于通過公示政務管理活動的具體行為方式來接受監督，通過監督與被監督的互動效果來激勵工作人員自覺規范政務管理行為。因此，我們從各項政務管理活動入手，對容易出現拖延、遲緩現象、容易產生矛盾的環節充分加以重視，對以下三個方面的內容予以公示。

（一）公示政務管理的規章制度，明晰政務行為的標準和要求

政務管理的各項規章制度是政務管理活動必須遵循的規范。只有公示了規章制度，全院干警才能明確每名政務工作人員的工作標準、要求和責任，才能清晰地掌握應當接受的服務水平和程度，才能對每名政務管理工作人員的服務質量和水平有清晰的評價。因此我們在2001年重新規范和整理了各項政務管理工作的規章制度，使政務行為更加標準化和清晰明確，并予以公示。其中包括：會計、出納、檔案、密碼通信、司機、司法統計、庫房、文書收發、槍支彈藥管理等9項崗位責任制度，以及檢察信息、辦公用品購買、計算機安全使用、對外接待、內務環境管理等5項制度。這些制度的公示，使各項政務工作的標準和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前，據此要求服務和客觀評價有了切實可行的依據。另一方面政務工作人員也因本崗位的工作要求與標準全院干警都已知悉，而自覺地履行本崗位職責。

（二）公示政務活動時限標準，明晰政務行為的時間要求

政務活動的諸多事項都是檢察機關各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時間內給予很好的解決，將對刑事訴訟的有序進行，及時開展各項檢察工作產生很大的影響。因此為規范政務管理活動，我們借鑒刑事訴訟法關于時限的作法，實行政務活動時限化管理，從而使每項政務管理活動的相關操作過程都有一個明確的、可執行的時間限制，避免發生政務管理體活動久拖不決、效率不高、保障不力的現象。我們將這些帶有時效性的規定條款匯總制定為《政務管理行為時限標準》，并予以公示。

《政務管理行為時限標準》中對檢察信息、會計、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購置等15項工作規定了操作時限。舉例如下：

例1：關于檢察信息工作，我們規定：1、檢察長交辦的重要檢察信息報送時限不超過3日；2、一般檢察信息的報送時限不超過5日；3、審核各業務部門送交的信息初稿，審核時限不超過1日；4、各類檢察信息的傳遞，經檢察長簽發后，傳送高檢院、省院、分院的時限不超過1日。

例2：關于對辦公用品的申請、購買和發放，我們規定：1、各科室局提出的辦公用品申請，根據本院的經費狀況，辦公室主任在一周內做出是否批準的決定，未予批準的辦公用品申請，在本月局域網網站政務公示欄中予以說明未批準的原因，并在下次內勤聯席會上予以通報。2、經主任批準的辦公用品申請，負責采購的人員在一周內完成采購；3、采購回來的辦公用品，進行入庫登記，二日之內完成用品發放，并履行出庫手續；4、經主任批準的辦公用品申請，需要當天解決的，經主任決定當天購買和發放；5、經主任批準的辦公用品領取申請或各科室局直接向負責人提出的辦公用品申請，庫內已有的當天發放；6、對于日常必備的辦公用品，負責管理的人員應掌握具體的數量，并根據已往發放領取情況，預計可能出現備品不足的，應于備品全部發放完畢前向辦公室主任提出購買計劃，減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。

類似上述的時限規定，將各項政務管理行為所涉及的相關環節給予時限化，從而界定了工作誰負責、工作質量標準、工作完成時限等三大因素，明確了審批者、執行人員的責任和分工、明確了政務管理部門與各業務部門的服務與被服務的時間關系，進而促使政務工作人員不出現對政務活動的擱置、拖延或忽視現象，也避免了各業務部門不必要的誤解。

（三）公示政務活動實績，明晰政務服務的工作成果

有規章制度、有時限標準，是做好政務工作的前提，但政務工作人員不執行，或不徹底執行勢必將導致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責任制度的前提下，必須有一種激勵和約束的措施使之主動做好工作，才能達到做好政務工作的目的。我們在公示政務內容、公務時限的基礎上進一步擴展公示的內涵，對政務活動實績也進行了公示，即將每月總體的政務管理工作計劃和實際成果以及每名政務管理工作人員的工作實績予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作，實際做了哪些政務工作，工作人員本身做得怎么樣，來自我加壓，產生全院監督的效果。在此基礎上我們曾先后創辦《工作通訊》、政務公示欄、《政務工作人員每月工作實績登記表》作為公示實績的載體。這項舉措，使政務工作的組織者與工作人員必須時時面對月初工作計劃與月末工作成果相互比照的全院監督，必須面對是否勤政務實的全院評價，從而增強了為集體榮譽和個人進步而拼搏進取、努力奮斗，從而提高了政務工作的水平的質量。

二、暢通公示渠道，營造監督氛圍

政務管理公示制的核心，是通過營造全院監督的氛圍來增強政務工作人員的責任感和進取意識。因此多方位、多渠道公示政務管理活動的相關內容，才能使政務活動全面地呈現在全院干警面前，進而對政務管理活動的行為起到能動的監督作用，才能使政務工作人員真切地感受和意識到自己的工作內容、工作標準、工作時限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評價，不按規章制度辦、不按標準做、不按時限完就會被全院所否定，就會接受對自己不利的誠信評價。可見公示渠道的暢通與否，對公示制的實行起到至關重要的作用。實踐中我們采取了以下兩種方式：

1、傳統書面方式：2001至2002年，創辦每月一期的書面刊物《工作通訊》，內容包括本月工作計劃、本月工作實績、政務工作人員本月工作實績、政務管理的相關內容。印制《政務管理公示制度》，內含各項政務工作的規章制度、時限標準、政務工作文化理念、工作宗旨。《工作通訊》和《政務管理公示制度》下發到各科室。召開每季一次的內勤聯席會，通報政務工作開展情況，加強信息交流。

2、現代網絡方式：從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發的檢察機關信息系統，各項政務管理的各項內容。設置了政務公示制度、財務行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統計、調研信息、辦公用品購買申請、月度工作計劃與總結等10個信息欄，在這些信息欄中了政務管理的各項制度、時限標準、操作流程、工作開展情況。例如網上進行辦公用品購買申請。各科室局在網上將辦公用品需求發送到“辦公用品購買申請欄”，辦公室管理員通過點擊“辦公用品購買申請欄”，進入各科室局的提請欄，即可見到各科申請。經過研究后對處理的結果，在其提請欄中注明處理結果，如“經檢察長決定，資金數額較大，緩辦”。由于網上提交的申請和答復，一經，其發出的時間、事項內容都是確定的、改變不了的，這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規定的時限標準，是否有處理結果產生科室間互動，提供充分了的技術支持。全院干警可以通過分布于各個辦公室的微型計算機登陸本院網站瀏覽政務管理工作的全部情況并且產生明確積極的監督效果。如左圖：

三、公示產生互動，實行交互式管理

我們認為政務管理工作不只是組織者單方面的靜態管理，還包括面對服務對象的交互式管理，只有充分把握服務者與被服務對象的工作要求和服務需求，政務管理工作才能服務到位，才能使政務管理行為更好地貼近檢察工作實際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產生的互動效果，實行交互式管理，才能改進工作作風、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達成部門間共識，消除不必要的誤解和磨擦，才能有力地推動創建活動的開展。在政務管理中我們注意開辟兩種互動途徑：一是面對面傳統會議互動；二是背靠背網上評論互動。

面對面傳統會議互動。我們注意開好兩會，即政務管理人員工作會和各科室內勤聯席會：

1、開好每月一次的政務管理人員工作會，產生良性的組織者與具體工作人員之間的互動。通過部門工作會議，掌握政務工作人員思想狀態、工作思路、工作中出現的需要解決和明確的相關問題，通過組織者與執行者之間的溝通健全相關的制度、完善相關的工作措施、調整工作思路、達成全體工作人員的共識，從而協同一致的貫徹執行各項政務管理工作。

2、開好每季一次的各科室內勤聯席會，產生良性的部門間服務與被服務的互動。通過聯席會，通報一個季度以來政務工作的情況、聽取各科室對政務工作的意見和要求，解答各部門提出的相關政務管理工作方面的疑問。通過聯席會，一方面促使各科室深切地認識到政務管理工作確實是要立足于服務全院各項檢察工作，確實已經把各項檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發點和落腳點，確實已經把服務作為政務工作的本質要求，從而提高政務管理工作在全院工作中的形象和影響；另一方面，通過各部門的提意見和對相關政務工作的要求，可以使政務工作更好把準各項檢察工作需求的脈搏，更好地拓寬工作思路，明確今后的工作方向，使政務管理活動更具有活力和生命力。

背靠背網上評論互動。我們充分利用網上信息系統，實現政務管理上的互動。通過網上政務工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況，另處還可以方便地通過每一項信息下面的“評論”欄發表自己的意見。“評論欄”是一個無時不再的、可以無限次發表意見的意見箱。由于網上發表意見，是可以不用真名的，因此在發表意見時更可以無拘無束，暢所欲言，更易于實現信息上的溝通和互動。

我院的政務管理工作在院黨組的領導下，在王英杰檢察長的親自指揮下，不斷豐富和完善政務管理公示制，二年來做了大量富有成效的工作，政務管理工作獲得了全院干警的認可，群眾滿意率不斷上升。回顧實行政務公示制以來所取得的成績，我們有如下幾點體會：

一、院黨組對政務管理的重視，是政務管理創新機制的強大動力。

院黨組確定爭創先進檢察院目標，要實現跨躍式發展，這就促使政務管理工作必須強化管理，必須更新觀念，創造新的機制。王英杰檢察長指出政務管理工作在機制上要有創新、在管理上要有突破，要取得顯著的工作成果。并對政務管理工作高度重視，親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級認定標準工作中、2002年密碼通信晉升為省一級的工作中、在全力建設科技強檢的工作中，王英杰檢察長擔任晉升級工作領導小組組長、院信息化領導小組組長，經常聽取工作匯報，進行多方面指導。在院大修改造、科技強檢建設中，王檢察長多次與錦州分局黨政領導和職能部門相溝通和協調，取得了分局領導的大力支持，分局投資百萬元為我院改造辦公環境，撥專款60萬元用于科技強檢和裝備更新。這些都浸潤著檢察長的心血。由于院黨組充分重視各項政務管理工作，具體工作人員在執行中就很方便地開展工作，遇到的阻力和困難就少了，同進也強烈的激勵工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實干、奮發有為，從而取得了可喜的工作成果。

二、檢察機關信息化建設的長足發展為政務管理提供了新的管理手段

我院黨組非常重視科技強檢工作，把檢察機關信息化建設做為推動檢察事業發展的一個新增長點來抓。先后投資百萬元，與北京東方清大公司合作建設了包括檢察機關內部局域網、檢察機關信息系統、檢察機關辦案系統在內的多個項目。這些項目的建設，引發了傳統辦公辦案模式的改變，從而使我院開始走上無紙化、網絡化、數字化辦公的新軌道。正是基于網絡化辦公環境的形成，才為政務管理提供了嶄新的管理手段。“鼠標一點、信息全來”。信息網上錄入、網上瀏覽、交互式的信息溝通，使信息傳遞更加快捷和準確。政務管理正是借助了信息技術，才更加便捷的讓各科室局了解政務工作情況實時監督各項工作的開展，并通過網絡評論產生積極的良性互動。

三、實行政務公示制，突出表現為激發了政務管理的生機與活力

實行政務管理公示制以來，極大地調動了政務管理工作人員的責任感和服務熱情，“政務就是服務、服務務求優質”的優政意識明顯增強，干警積極向上，努力工作，講服務、比貢獻，各項政務工作有序進行，取得了明顯的成效。

第一、政務管理公示制的實行，示出了責任心、示出了團結、示出了戰斗力。

實行公示制以后，由于每月都要公示工作計劃與工作業績，這樣政務管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地擺在全院干警監督之下。如果只有工作計劃，而沒有具體落實，則是明顯的搞形式、不負責任，從而無法面對全院干警。因此政務管理工作人員只有齊心協力、勇于開拓，確實地負起責任，踏踏實實地做好本職工作，才能達到政務管理工作優質高效的目的。

在院辦公樓大修改造期間，為確保各項檢察工作的正常有序進行，確保施工如期完工，確保相關設備及時購進，在辦公室沈德成主任的帶領下，不怕臟、不怕累、多人多次加班加點，對工程中出現的困難和問題，積極與分局建設分處、財務分處、計劃分處、分局工會請示匯報，積極與施工部門聯系溝通，有效地組織了搬遷、房間清理、設計規劃、組織回遷、處理相關淘汰物品等等，有效地保證了工程進度和檢察業務的順利開展。辦公室的工作多次受到院領導表揚，在2001年度被評為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項政務和事務工作均列分院系統先進行列。

在檢察信息工作中，張太雙主任親力親為，始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”，不斷強化優政意識，樹立起“大信息”觀念，充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評為信息工作先進個人。譚亞明同志勤于思考、勇于動腦、深入實際，做到了“勤督促”、“勤動手”、“勤統計”，確保檢察信息的高質量。在2001年度譚亞明同志被評為沈鐵檢察分院系統信息先進個人。

在檔案晉升鐵道部部級、密碼傳真晉升省一級工作中，張玉珠、李季同志處處以高標準定位、從嚴要求，不折不扣地按照升級標準執行，加班加點，早來晚走，做了大量細致的工作，使晉升級工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評為沈陽路局檔案系統先進個人。

第二、政務管理公示制的實行，實現了政務工作的優質高效，促進了全院創建工作。

兩年來政務工作人員在政務公示制度的約束管理下，勤肯務實、開拓進取，通過標準化、規范化、時限化的工作模式，取得了可喜的工作實績。累計完成各項任務600余項，向分局各部門請示匯報50余次。如期完成了全院大修改造任務，安裝空調32臺，購置了健身器材，建設成了整潔、優美、現代化的辦公環境。檔案管理工作在路局管內以最高分通過了鐵道部部級認定，密碼通信工作晉升為省一級；科技強檢工作與北京東方清大公司合作建設了內部局域網、檢察院業務及辦公系統、多媒體示證系統、舉報自動受理系統、因特網網站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇，被上級轉發采用79篇，轉發率72％，快速、及時、準確的反映了創建工作。安全行車16萬公里，完成接待和會議保障40次，復印6萬余頁，收發傳閱各類文件1000余份、收發信件2550件，檔案借閱200次。

篇（2）

關鍵詞：檢察機關績效考評難點對策

一、檢察機關推行績效考評的難點問題

績效考評作為現代科學管理的嘗試，它是以一定時間、空間內所要取得的最終司法成果和效能狀態為主要職責依據和主要考評依據的目標考評責任制度。績效考評在增強工作計劃性、調動檢察干警積極性、提高領導管理水平和工作效率、改善機關紀律作風等方面，產生了積極效應。但由于檢察機關的特殊性和檢察工作的復雜性，檢察機關推行績效考評在實踐中還存在不少影響績效考評公平、公正進行的亟需加以解決的難點問題。

1、具體目標確定難。

檢察機關是我國的法律監督機關，主要任務是通過依法履行法律監督職責，嚴厲打擊刑事犯罪，維護社會穩定和經濟秩序。檢察機關的主要任務就是檢察工作的總體目標。但是檢察機關的具體目標沒有統一的依據，通常情況下是按照檢察機關的具體職責和正常業務工作來確定，主要有公訴、反貪、反瀆、偵監、民行等法律監督工作和綜合工作。但是，由于各類檢察工作都比較復雜，在實施目標管理的過程中，常常根據上級院的安排部署以及地方黨委、政府中心工作的需要，適時開展與各類業務相關的工作和專項活動，這些業務工作和專項活動在年初制定績效考評目標體系時并不能完全預測到，從酒泉市檢察院考評情況看，有部分工作就沒有列入績效考評責任目標實施目標管理，導致有些部門和干警抱怨的“一年的重點工作沒有列入考評”，從而給績效考評工作帶來困難。

2、工作目標量化難。工作目標只有量化，才能用尺度衡量。

檢察工作目標應是以法律和社會效果為主要參考依據，目標的大小高低必須有具體數值來表示，做到定性與定量相結合。檢察機關是法律監督機關，而執法、司法問題是各種社會消極因素的綜合反映，在不同地區、不同時期，受地方政治、經濟、文化等條件的影響，執法、司法形勢呈現出很大的差異性和波動性；即使是同一地區，刑事犯罪案件也經常有一定幅度的升降。因此，在制定具體目標時很難將所有工作任務表述為準確的數值。檢察機關通常使用的“撤案數”、“撤案率”、“不起訴數”、“不起訴率”、“自偵案件結案率”、“不捕率”等等考評指標，在制定之初就受到種種因素的限制，有些數據并不是檢察機關和辦案部門自身能決定的。從而在實踐中，為了保證目標的最終實現，存在人為壓低目標數值的現象，甚至有違法辦案的情況，例如為了降低不起訴率，將部分不起訴案件作撤案處理等。客觀方面，工作中存在的問題復雜多變，使得目標數值的確定缺乏準確可靠的依據，有些目標的實現還依賴于公安、法院等機關的支持、配合。特別是檢察機關許多崗位的工作還不能制定量化標準，難以做到量化表述。有的工作從績效看是結果性目標，有的則是過程性目標，還有的是“結果”和“過程”兼而有之。然而，“過程”目標相比于“結果”目標而言，要進行目標量化是有相當難度的，有的“過程”根本就無法量化，只能進行定性描述。即使是結果性目標，有的也難以量化。目標量化不科學，就會導致弄虛作假、玩統計數字游戲等問題的發生，麻痹領導，危害決策，自欺欺人。

3、目標分解到位難。

目標確定以后，應當根據目標的具體內容和各部門不同職責，將目標分解落實到各業務部門，使全院目標變為若干個部門目標。但是，由于檢察機關內部各部門之間既有分工，又有聯系，存在著以“業務交叉、工作聯系”為特征的動態關聯性關系，在實際工作中有些目標任務往往難以完全歸結為某一部門承擔，出現了“一個部門承擔幾項目標、一個目標由幾個部門承擔”的現象。如自偵工作，是自偵部門的一項主要工作，但監所、民行等部門也有挖掘、提供線索、協助甚至直接參與破案的職責。破案率的高低，與自偵水平、部門配合程度、工作水平、技術裝備情況等破案軟硬件、環境因素都有直接聯系。如把破案率低下的責任歸咎予自偵部門，則顯失公允。

4、績效考評兌現難。

原因主要有三點：其一，檢察機關內部不同部門承擔的職責不同，它們之間沒有可比性，績效優劣無法直觀表現。這就使得績效考評在具體操作環節上往往具有一定的不可比性。因此，如果要確保考評結果客觀、公正、公平，往往就難以簡單地對沒有可比性的考評對象進行統一考核和做出比較評價，甚至考評根本無法兌現。如果忽略了考評對象所具有的一定的不可比性，只是簡單地予以揉合加以考評，那么所兌現的績效考評結果則難以完全符合實際（甚至脫離實際），從而也難以保證其公正、公平，影響考評結果的可靠性和可信度，進而造成績效考評的激勵效用喪失，甚至產生不良的負面影響。其二，前期制定的績效目標，在實施過程中有的基層院和業務部門受各種因素的影響，年終不能實現，其中有一些因素屬于不能由部門和干警主觀意志決定的因素。其三，前期并未確定某項績效目標，但在工作中根據形勢的需要開展了某項工作且投入了大量的人力或物力并取得顯著成績，結果出現了年終績效考評時獎賞無“據”的情況。

二、解決績效考評難點問題的對策

篇（3）

一、基層檢察院后勤工作的特點

1.綜合性。基層檢察院辦公室作為一個綜合性、業務項目紛繁、涉及面廣的內部管理、保障、服務機構。具體擔負著全院的車輛、財務、統計、服裝、基建、辦公用品、文秘、會務、督辦、收發、檔案、信息、通訊保密、水電、安全、衛生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等多項管理、服務職責，所以說，離開了后勤部門的保障服務工作，檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。

2.服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發點，也是后勤管理工作的歸宿。檢察后勤管理部門是全院正常運轉的能量保障平臺，必須不折不扣地為上下左右、四面八方服務。主要歸納為“五大”服務：一是為領導服務。二是為干警服務。三是為機關服務。四是為內部各部門服務。五是為人民服務。

3.復雜性。基層檢察院的后勤管理工作是一項系統的、復雜的社會工程。首先表現在后勤管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。檢察業務所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內部科、室、局的關系，又要協調好檢察院與外部的諸多方面的關系。

4.瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行；每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系；還有在接待和外事活動中，小事處理不當，也將會影響到檢察機關的形象。

二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題

1.行政經費和辦案經費嚴重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經濟發展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業務的不斷創新，對設備、器材的要求越來越高，當地財政撥款已無法100%滿足辦案和其他檢察業務活動開展的需要。

2.后勤部門任務重，人員少、兼職多，使后勤服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、辦公室辦文等工作的目標任務考評；另一方面，還要配合當地黨委、政府開展綜合治理、衛生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室人員身兼數職，任務多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應付，使服務保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發揮，還影響了檢務后勤保障的優質服務。

3.后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，存在著因人而異，因人而設，憑經驗辦事，靠習慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業務服務就會難上加難。

4.后勤隊伍相當不穩定，不論是否具備檢察官條件，都有到檢察業務科室工作的傾向和要求。這將是搞好后勤工作的不利因素。

三、加強后勤管理工作的幾點思考

1.樹立規范管理意識。后勤管理工作的瑣碎性、復雜性決定了其必須依靠規章制度來實施管理。一是在計劃方案上規范。事事做到有計劃、有預案。平時注重收集整理各類信息，了解事物發展動向，事前做好充分的調查論證，為參謀決策提供可靠依據，做到工作計劃方案科學規范。二是在制度落實上規范。凡事必有制度，以制度促自覺。結合崗位工作特點，制定嚴格細致的管理制度，做到處處有章可循，事事按制度執行。三是在服務要領上規范。要始終牢記服務無小事的崗位意識，做到為領導服務的工作不在自己手里出錯；領導交辦的事情不在自己手里延誤；辦理的文件不在自己手里積壓；起草的文稿不出現廢品；來辦事的同志不在自己這里受到冷落；科室形象不因自己受到損害。

2.樹立服務意識。機關服務工作人少事多，工作繁瑣，往往是一人多崗，一崗多責，臨時性的事務較多，因而，必須要提高服務意識，主動熱情地為全院工作服務。后勤工作門類眾多，任務繁重，事情瑣碎繁雜，這就需要著力培養后勤保障隊伍的職業精神，樹立良好的職業作風。具體來講，后勤工作人員應當具備：勇于奉獻、吃苦耐勞、求真務實和開拓創新的精神。勇于奉獻，就是不講個人得失，甘當無名英雄；吃苦耐勞，就是專心本職工作，任勞任怨；求真務實，就是腳踏實地，認真對待每一項工作；開拓創新，就是大膽探索，勇于實踐。后勤工作就是當好鋪路石，需要的是默默無聞的勤干實干，少說多想多干。要真正發揮好后勤部門的輔助作用，后勤工作人員要增強自己的角色意識，借以不斷調節自我心理和自我行為，只有這種意識提高了，才能在思想上自覺地遵循服務大局的原則，胸懷大志，甘當配角，甘做無名英雄。工作中，要做到謙虛謹慎，禮貌周到，精心安排，考慮周全，小事也要當做大事辦，不僅八小時以內要堅守崗位，八小時之外也要保證服務隨時到位。做到分內事情精心辦，分外事情設法辦，大小事情認真辦，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等小事，都要以主人翁的姿態認真對待。

篇（4）

個案預防的步驟并沒有具體的文件規定，但結合具體工作實踐，一次完整的個案預防一般包括八個步驟，即選擇有代表性的個案、制作立項審批表、撰寫個案分析報告、與發案單位召開座談會、發出檢察建議、開展系列預防活動、到發案單位回訪、總結歸檔。

選擇有代表性的個案開展預防工作，而非檢察機關查辦的每個案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運用。一般而言，個案預防的案例選擇，應注意綜合考慮以下四個方面的因素：一是該案在發案單位比較普遍，群發性、再發性強；二是該案的發生暴露出發案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發案單位職務比較高、職務性特點突出，涉案金額大，警示性強；四是發案單位有開展職務犯罪預防工作的積極性。

確定開展個案預防工作后，要填寫《個案預防立項審批表》，列明案件的基本情況、立項理由和工作計劃，層報業務部門負責同志、檢察長批準。必要時，《個案預防立項審批表》附上偵查終結報告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個案分析報告。個案分析報告的內容主要包括：職務犯罪的基本事實，職務犯罪心理和動機的分析、作案手法的分析，單位制度、機制及內部監督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報告前，首先，要收集偵查終結報告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認罪）、一些證人的證言、涉及的相關規章制度以及發案單位的執法情況等書面材料。其次，通過召開調查會、座談會、個別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進行溝通了解、對發案單位進行實地走訪考察等方式著手調查，必要時還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調查中所收集到的原始材料進行系統審核、整理、統計和分析，對調查信息和材料進行加工和處理，變成系統可以引用、使用的材料，繼而分析發案原因。

個案分析報告完成后，再與發案單位取得聯系，召開一定范圍的座談會，通報相關案情，指明發案的主要環節和原因，提出檢察機關與發案單位合作開展個案預防工作的幾點建議和意見，下一步開展預防工作的有關事宜，并與發案單位達成共識。必要時雙方可以形成會議紀要或聯合發文，建立預防工作領導小組等臨時性的機構，共同推動之后預防工作的深入開展。

此外，在充分征求發案單位意見后，可以結合個案分析報告，提出成熟的預防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預防建議，層報檢察長批準。預防職務犯罪檢察建議采取當面送達的方式，當場宣讀，并就檢察建議內容進行當場座談，相互交換意見。

當檢察建議得到發案單位的采納，根據檢察建議的內容和雙方之前達成的共識，集中一段時間，檢察機關與發案單位可以開展一系列預防活動。在這個階段中，由發案單位主動開展相關工作，檢察機關負責指導和協助。活動可以包括：召開動員大會，統一部署預防職務犯罪工作；成立預防職務犯罪領導小組，明確責任分工；開展預防職務犯罪知識講座；開展崗位危險點排查，提出預防對策等等。

與發案單位開展一系列預防活動后，檢察機關到發案單位進行回訪考察，了解整改措施的實施情況和預防建議的落實情況，評估發案單位現階段職務犯罪的風險，并幫助發案單位進行總結。回訪可以采用座談會、實地調研、問卷調查、查看書面資料等形式進行。回訪考察要注意了解發案單位的整改情況，注意收集發案單位的整改意見、情況反饋書等。

對于上述的工作，要及時進行總結，形成總結報告，將個案預防的總體情況向發案單位的主管部門通報，并報上一級檢察院備案。同時將個案預防過程中所形成的《個案預防立項審批表》、《個案預防終結報告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預防活動的照片、會議記錄等相關資料統一整理裝訂成案卷，交內勤歸檔，避免預防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實地地進行個案預防，是做好預防職務犯罪整體工作的基礎。與行業預防、專項預防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

篇（5）

檢察機關傳統的案件管理，主要采取條線管理和業務部門分散管理相結合的模式，上層由檢察長、分管檢察長、檢委會進行宏觀管理，下層由各業務部門具體承擔案件管理職責和考核評定。

在這一模式下，對案件的監督大多是在領導監督和下一檢察環節的監督，而且多為事后監督，只注重結果管理，缺乏過程性監控，不能及時發現和糾正檢察環節上的超時辦案、線索積壓和流失等問題，容易造成案件超期羈押和久拖不決。在案件管理上的“封閉性”，難免存在“人情案”、“關系案”。受理、辦結了多少案件，主要由業務部門內部掌握，缺乏有效的內部監督。基層檢察機關又承擔著80%的辦案任務，加上警力不足和整體素質不高等因素，工作任務相當繁重。為了防止錯案、漏案，有效地提高工作效率，不少基層檢察院根據各地實際，對新案件管理模式進行了積極的探索。

檢察機關內部現有的管理模式，是將各項工作按照行政管理的方法分為若干個科、局、處、室，其中，反貪、瀆偵、偵監、公訴、監所、控申、民行及檢察技術工作常被稱為業務部門，對這八項工作的管理稱為業務管理，而事實上該八個部門的負責人通常被賦予的職責是“一崗三責”，既要管好業務（案件），還要管好隊伍和事務，業務領導其實成了行政領導。在這種背景下，檢察業務（案件）管理就經常被放到第二或第三的位置，導致了檢察職能履行的弱化、淡化，進而影響了檢察權的正確履行。檢察機關是法律監督機關，是業務機關，而不是行政機關，因而與其相對應的管理方法和手段就自然要側重于檢察業務管理，尤其是突出案件管理。從這個意義上講，檢察案件管理改革就愈顯其必要。

要解決這些問題，首先要打破管理層級，設立專門機構。基層檢察院可嘗試建立案件管理中心，為檢察案件管理改革開創新的途徑。案件管理中心開辟了收送案管理區、統計管理區等功能區，搭建集約化管理信息平臺，實現檢察長、各業務部門，以及相關監督部門之間的信息互通，在不同環節，及時共享和反饋案件信息，幫助各部門提高工作效率，確保案件質量，也便于上級檢察院指導監督。

案件管理中心遵循程序性、獨立性和統一性原則，緊緊圍繞“服務、管理、監督”三大職能，以管理案件程序為主，通過統一受理案件、統一分配案件、統一送達案件、統一贓證款物管理、統一案件數據出入口、統一管理法律文書、統一對即將到期的案件進行預警催辦、統一案件質量考評，對案件流程進行全程同步監控、動態監管，并負責相關數據的統計、分析、上報，對全院業務部門承辦的案件進行綜合管理和質量督查，為院領導提供辦案信息咨詢參考，為公眾提供案件查詢和閱卷等“一站式”服務。

具體來說案管中心要充分發揮以下八項職責：

（1）統一受理、錄入、分流各類刑事案件和線索：受理公安機關、本院自偵部門報送和上級院交辦的提請批準逮捕、移送審查的案件，對案件進行登記、編號、錄入、初審并分配至業務部門承辦人，負責將案件分別移送法院、公安機關、本院自偵部門、上級院，負責送達相關法律文書；負責接待控告人、申訴人、訴訟參加人和群眾首次來訪、咨詢。

（2）統一對外移送案件材料，協調案件流轉過程中的內外關系，調配辦案人員和任務，負責制定輔助崗位工作計劃并組織實施。

（3）統一對外開具和管理法律文書并對其進行登記備案。所有包含強制性內容的法律文書和涉及訴訟環節流轉的法律文書，由案件管理中心保管、登記和開具。納入案件管理中心管理的法律文書，案件管理中心根據業務部門提供審批手續完備的正式報告及審批表，登記編號后開具法律文書。

（4）統一即時監控辦案過程，確保案件質量。對不立案、不批捕、不、撤案案件和法院判決無罪的案件，作出決定或收到判決書后15日內，相關部門應將決定書或判決書連同相關材料一并交案件管理中心進行復查，由案件管理中心簽署復查意見。復查的范圍包括實體、程序、法律文書三方面。在復審過程中，發現案件存在問題的，案管中心在復查報告中指出并反饋給有關部門。對正在辦理的部分偵監、公訴案件進行個案跟蹤監督，對案件事實、證據、適用法律以及辦案紀律、辦案安全等方面進行辦案質量評估，定期將案件跟蹤監督的情況匯總；對辦案期限進行監控，案管中心在辦案期限即將屆滿之前對承辦人和相關業務部門負責人分別進行提醒、預警，督促業務部門及時辦案，防止超期羈押和超期辦案。

（5）統一制作各類業務數據報表。把案件的受理情況、審結情況、結果情況按照業務的類別匯總，按照本月或本年累計統計數據，根據需要形成專項數據報表。

（6）統一監管贓款、贓物，防止違紀現象發生。所有涉案的贓款贓物由案件管理中心統一監督管理。檢察機關辦案部門依法扣押的款物，應當在規定時間內通過案件管理中心移交檢察院贓物室。公安機關、國家安全機關、海關移送的涉案贓款贓物，通過案件管理中心登記后，交贓物室保管。案件管理中心對贓款贓物的處理情況進行督促和監督。同時，對開出的扣押凍結文書進行跟蹤監督，防止扣押款物流失。

（7）負責對擬提交檢委會討論的案件進行程序和實體審查。召集案件評審小組成員對案件進行討論并按照少數服從多數的原則形成一種審查意見，提請召開檢委會，在檢委會上報告審查意見，同時負責檢委會及案件評審小組的會務工作。

（8）負責督促業務部門貫徹落實和執行檢委會決定。

針對當前檢察機關案件工作中存在的薄弱環節和問題，可通過推行“六個制度”，即案件管理建議制度、查糾通報制度、預警制度、質量檢查制度、評查制度、調研制度來搭建案件管理中心工作平臺，有效提升案件質量，構建案件規范管理的長效機制。

（1）案件管理建議制度。案件管理中心通過對公安機關、本院自偵部門提請批準（決定）逮捕、移送審查案件進行受案審查，發現程序性問題，建議承辦部門依法處理。

（2）查糾通報制度。案件管理中心負責對本院內部辦案程序執行情況進行同步監督，對主辦檢察官在辦案過程中違反程序法和案件管理辦法的行為，發出《查糾通知書》，進行監督、糾正，并予以通報。

（3）案件管理預警制度。借助管理軟件，對登記管理的案件進行對照檢查，動態掌握案件辦理情況，對辦案期限即將屆滿的案件，及時向相關部門發《預警通知書》。對自偵部門辦理的羈押案件，在偵查羈押期限屆滿10日前，公訴部門辦理的案件，在法定期限屆滿7日前，書面向相關部門進行預警。全程監控，及時預警，變過去的事后責任追究為事前預防，可有效防止超期辦案情況的發生。

（4）案件管理檢查制度。案件管理中心定期和不定期的對各業務部門辦理案件、線索初查、管理情況進行檢查，并及時通報，限期整改，不斷提升案件質量。對存在的問題按規定扣分，并將結果報院政治處，與所在部門的季度考評和年度考評直接掛鉤。案件管理中心通過定期和不定期的檢查，客觀評價案件結果，建立檢察官辦案質量檔案，作為干警季度考評和年度考評的重要依據之一。

（5）案件評查制度。對自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不案件及法院作無罪判決的案件，在作出決定或者收到判決書后兩月內，相關部門將法律文書連同案件材料一并送案件管理中心，中心工作人員分別從案件實體、程序和法律文書三個方面進行評查，制作評查報告，并向檢察長匯報。

（6）案件管理調研制度。案件管理中心把握全院案件“進出口”，便于發現問題，因此對管理過程中發現的普遍性、傾向性問題進行調研對于完善以后的工作很有必要。

篇（6）

第二條檢察官培訓工作實行統一領導、歸口管理、分級實施。

第三條檢察官培訓堅持把思想政治教育放在首位，堅持理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效。

第四條檢察官培訓與檢察官任免、獎懲相結合。

第二章培訓種類與方式

第五條檢察官培訓分為領導素能培訓、任職資格培訓、專項業務培訓和崗位技能培訓。

第六條各級人民檢察院正副檢察長在任期內接受一次領導素能培訓。時間不少于1個月。

第七條晉升高級檢察官的，應在晉升前接受晉升資格培訓。時間不少于1個月。

第八條未達到檢察官法規定學歷條件的現任檢察官，除另有規定的以外，應接受續職資格培訓。培訓時間為6個月。

第九條各級人民檢察院應根據不同業務部門的特點，針對工作中遇到的新情況、新問題，適時開展專項業務培訓。

第十條各級人民檢察院應采取靈活多樣的方式，廣泛開展以計算機、公文寫作、外語等通用性基礎技能為重點的崗位技能培訓。

第十一條檢察官培訓應注重科學性、針對性和實用性，培訓內容應按照少而精的原則，根據崗位職責、工作需要確定。同一種類的培訓應在教材、課程設置、考試考核方面統一。

第十二條檢察官培訓應加強國際間的交流與合作，有計劃地選派優秀檢察官出國培訓、進修、攻讀學位，邀請國外的專家、學者、檢察官來華講學。

第三章培訓組織與管理

第十三條檢察官培訓實行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統一領導全國檢察官的培訓工作，省級人民檢察院領導本轄區檢察官的培訓工作。

第十四條最高人民檢察院、省級人民檢察院設立教育培訓主管部門。地市級人民檢察院設立專門機構或確定專人負責檢察官的教育培訓工作。

第十五條最高人民檢察院教育培訓主管部門負責：

（一）貫徹執行黨和國家的教育方針政策和法律法規，制定檢察官培訓工作的具體政策和規章；組織制定全國檢察官培訓的中長期發展規劃和年度工作計劃，指導、管理全國檢察機關培訓工作；

（二）規劃、管理和指導檢察機關的培訓基地建設、師資隊伍建設和教材建設，組織編寫和審定統一使用的檢察官培訓教材；

（三）指導國家檢察官學院及其分院、地方檢察官學院和培訓機構的工作，制定國家檢察官學院及其分院的培訓計劃，并對其培訓工作進行檢查、監督；

（四）組織、指導和管理檢察官境外培訓工作。

第十六條省級人民檢察院教育培訓主管部門負責：

（一）制定本轄區檢察官培訓規劃和年度工作計劃，指導、組織、管理本轄區檢察官的培訓工作；

（二）制定省級檢察官學院及其他培訓機構的培訓計劃，并對其培訓工作進行指導、檢查和監督；

（三）具體管理本轄區檢察官的境外培訓工作。

第十七條最高人民檢察院設立國家檢察官學院及分院；省級人民檢察院設立省級檢察官學院等培訓機構（或檢察官培訓學院、進修學院）；經省級人民檢察院批準，地市級人民檢察院可以設立培訓機構。

下級培訓機構在接受本院領導的同時，還應接受上級人民檢察院教育培訓主管部門的業務指導。

國家檢察官學院指導分院的教學業務工作。

第十八條國家檢察官學院承擔：

（一）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領導素能培訓；

（二）晉升高級檢察官資格培訓；

（三）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續職資格培訓；

（四）最高人民檢察院檢察官的崗位培訓；

（五）國家檢察官學院分院、省級檢察官學院及其他培訓機構的師資培訓；

（六）最高人民檢察院指定的其他培訓。

經最高人民檢察院教育培訓主管部門規劃，國家檢察官學院分院可承擔部分上述培訓任務。

第十九條省級檢察官學院和培訓機構承擔：

（一）地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領導素能培訓；

（二）本轄區檢察官的續職資格培訓；

（三）本院或本轄區檢察官的專項業務培訓和崗位技能培訓；

（四）最高人民檢察院教育培訓主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓。

第二十條對檢察官的各類培訓，應進行嚴格的考試考核，并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的，應頒發合格證書或結業證書。

第二十一條任職資格培訓結果應作為檢察官任命、晉升、續職的重要條件；領導素能、專項業務和崗位技能培訓結果應作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據。

第二十二條上級人民檢察院教育培訓主管部門應定期對同級培訓機構和下級培訓機構的辦學質量和效果進行評估，評估結果作為對培訓機構獎懲和整頓的主要依據。

第四章教師與教材

第二十三條國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院及其他培訓機構應按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。

第二十四條專職教師應當具備下列基本條件：

（一）良好的政治素質和品行；

（二）碩士以上學位；

（三）教育教學能力和經驗。

第二十五條兼職教師應當具有豐富的實踐經驗和較高的法學理論水平，一般從檢察機關或其他政法機關、高等院校、科研機構等部門聘請。

第二十六條檢察機關教育培訓機構實行專職教師與檢察業務骨干崗位輪換制度，有計劃地選送專職教師到人民檢察院掛職，選拔符合專職教師條件、具有一定學術水平和檢察工作經驗的業務骨干到培訓機構任教。

第二十七條專、兼職教師的教學科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學工作的專、兼職教師，應調離教學崗位或者解聘；對工作成績突出的教師應予以表彰、獎勵。

第二十八條專職教師和教育管理人員按規定享受教學崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監考等應當獲取相應的報酬。

第二十九條最高人民檢察院設立檢察教材編審委員會員，負責領導檢察教材建設，統一規劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。

經檢察教材編審委員會批準，省級人民檢察院根據需要，可編寫培訓輔助教材。

第五章基地與經費

第三十條國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院應當具備適應檢察官培訓工作需要、具有較完善培訓設施和培訓功能的固定場所。

第三十一條培訓基地應具備能滿足檢察官培訓工作需要的規模及教室、圖書閱覽室、計算機房、學員宿舍、食堂和其他附屬設施。

第三十二條檢察官培訓經費屬業務經費，應單獨列支，并隨著經濟的發展和培訓工作的需要逐年增加。檢察官培訓經費應嚴格管理，專款專用，不得截留、挪用、擠占和浪費。

篇（7）

一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創：今年年初，我們嚴格按照上級規定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。

二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續，為10名干警辦理了級別晉級手續，為17名干警辦理了職務補貼變動手續，為2名調動人員辦理了工資手續，為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份，因為區財政局工資數據丟失，兩次補填工資數據，信息量很大，耗廢了大量人力物力。

三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。

四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內容繁雜，有些項目得重新統計，為確保報表更加規范、真實、及時，我們主動加班加點，保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數字本身就很單調、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。

五是規范管理，創新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。

六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。

七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作，均受到了區有關部門的表彰獎勵。

二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作

教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。原創：一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。

三、抓好信息宣傳，提升外部形象

春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創優的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料，業務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發不對路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發出去。

四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設

人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。

五、按照上級部署，扎實開展各類活動

今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。

六、存在的問題下一步的打算

篇（8）

這次為期四天的大討論活動，是在開展了近兩個月的調查研究的基礎上進行的。其中經歷了三個階段。

一是集中學習階段。這一階段共用一天半的時間，先后作了6個專題的輔導。我作了動員講話，××檢察長作了“以人為本”建設和諧機關講座；×××處長、×××處長和××主任分別以“從××先進事跡看和諧機關建設”、“關注心理”、“從機關的和諧發展到個人的優雅生存”為主題，作了深入全面的專題輔導；市委黨校×××教授從較高的理論層面上，系統地對“和諧社會”進行了深入淺出地闡述。在×××主任作報告時，××同志的先進事跡使許多干警深受感動，有的眼含熱淚、心情澎湃；有的聯系自我，很受啟發和觸動。從聽課紀律和大家的反應來看，這些專題輔導非常符合機關的實際，符合隊伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鳴、共振、有所啟發、有所啟迪的作用，很受廣大干警的歡迎。

二是集體談論階段。這一階段共用了兩天的時間。討論分三個層次，一是將各部門負責人（包括反貪局和政治部負責工作的副處長）封閉起來，就如何開展和諧機關建設進行集中討論，每人作15分鐘的發言；二個是以各部門為單位，由副處長負責，組織本部門人員進行認真的討論，并做好記錄；三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎上，今天上午，由各主管檢察長負責，召集主管部門人員再次進行集中討論。在中層負責人集中封閉討論中，大家圍繞如何構建和諧機關、構建和諧機關面臨的問題、今后應加強和改進的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等，進行了了非常認真、深入、激烈的討論，提出了許多具有建設性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論，根據反饋的情況，也進行得非常熱烈，非常踴躍，非常積極，達到了交流思想、互通感受、統一認識的目的。

三是反饋總結階段。今天上午，我們召開黨組會，各黨組成員把上午大討論的情況進行了反饋，把大家在討論中提出的意見和建議，包括在這次大討論活動之前、召開的9個座談會上收集的意見，一并進行歸納，認真研究了解決問題的方案和措施。對征求到的建議，屬于能及時解決和改進的，黨組及時拿出解決和改進的意見；屬于需要調查研究后在作決定的，安排專門人員在大討論活動后立即開展調研，拿出具體的建議提交黨組研究決定。

1、關于思想政治工作。

在思想政治工作方面，過去，由于強調爭先創優，我們的思想政治工作過于簡單化，如把在省檢察系統中進入先進作為各部門記功獎勵的標準；落實“一崗雙責”制，一手抓業務、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后，對思想政治工作要進一步加強，要用干警喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的思想政治教育和職業道德教育，使干警聽得進去，心服口服，能夠把受到的教育切實轉化為行動，付諸于工作實踐。根據黨組研究的意見，一是設立檢察長信箱，包括網上的電子信箱和一樓大廳的信箱，干警有什么意見、什么問題，包括對機關建設的看法和建議，都可以及時與我溝通。二是加強思想教育和溝通。主管檢察長不定期與干警談心；部門中層干部每月與部門干警談心一次，及時了解干警思想動態；發揮工會、青年團、婦工委等組織的作用，利用節日召開座談會，加強思想政治工作；開通“網上政工”欄目，為思想政治教育和干警交流提供平臺。

2、關于機關管理。

大家建議，要加強機關管理，加強作風紀律，提高工作效率，厲行節約、杜絕浪費等。這些建議很好，是集體意識和主人翁意識的體現。在機關管理方面，一是要加強機關考勤紀律，每位干警的出勤情況要與年終獎或文明獎掛鉤，遲到、曠工、請假的，要適當扣除獎金；八小時工作期間、夜間值班等要保證人員在崗，紀檢監察部門要定期不定期抽查。二是要加強會議紀律。開會要開短會，保證部門人員的到會率，保證會場秩序。三是大力提倡勤儉節約的風氣。要節約電力，人走燈滅，不能有長明燈；要自覺節約紙張，雙面復（打）印；要加強車輛管理，愛護車輛，注意保養，減少不必要的開支，節省汽油等等。四是經常開展一些文藝活動。根據大家的建議，我們每周五原則上政治學習兩個小時，另2小時的時間，開放活動室、閱覽室，舉行一些文體活動，活躍氣氛，增進體質，陶冶情操；成立書畫、攝影等興趣小組，開展經常性的活動。六是建立電子閱覽室，開放圖書閱覽室等，為大家學習提供便利條件。

3、關于隊伍管理。

一是制定干部選拔辦法，建立和完善公開、公平、公正的用人機制，確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續加大協調的力度，使職級待遇問題能夠得到很好地解決。二是規范記功表彰工作。我們一些干警反映，機關記功表彰太多太濫，失去了應有的作用。今后對評選、表彰、記功等，不能有老好人思想，不能把記功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要嚴格先進的條件和標準，把榮譽獎勵給那些有突出貢獻的干警，真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。三是對一些干警反映的技術職稱與福利待遇掛鉤的問題，黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動部門協調，按照有關政策執行。

4、關于司法考試。

去年我市檢察機關司法考試通過率全省最低，幾個基層院連續三、四年沒有一人通過司法考試。對這個問題黨組非常重視，多次研究相應的措施。根據大家的建議，經過黨組研究，有了一個初步的意見。一是開放教育處的教室，每周五個工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放，為參加司法考試的同志提供一個學習、交流的場所。二是對參加司法考試的同志，一如既往地在時間上予以照顧，在經濟上給與獎勵。三是由市院聯系，請北京律政有關專家前來授課。平常周六、周日開課，臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時，也要出臺一些硬性的懲罰措施。我們初步設想，還是新進院的同志，要與機關簽訂協議，三年內不能通過司法考試的，自動調離檢察機關。2003年以后進院的同志，重新計算時間，三年內不能通過司法考試的也要自動調離；2003年以前進院的同志沒有通過司法考試的，不解決職級待遇問題，并調整工作崗位。當然，這只是一個初步的意見，具體的辦法由政治部調查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。

5、關于集資建房相關問題。

一是對于公積金貸款問題，目前我們正在與各金融單位聯系，貨比三家，使大家真正得到實惠。二是對于成立建房、分房小組的建議，黨組原則同意。由干警推薦四至五人，成立民主小組，征求廣大干警的意見，拿出建房、分房的辦法，以達到最大限度的公正。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時候，將會陸續出臺。

一是明確了發展思路。這個思路就是：以構建和諧機關為動力，以實現持續發展為目標，全面履行法律監督職能，再創檢察事業輝煌業績。在這個發展思路中，和諧和發展是今后一個時期檢察工作的主題，是檢察機關建設兩個支撐點。其中“和諧”是基礎，“發展”是目的，“業績”是和諧與發展的外在表現和實際檢驗。我們要一手抓和諧，一手抓發展，以和諧促發展，以發展保和諧。要通過建立一個“人與人之間和睦相處，部門與部門之間相互配合，人與機關之間相互依存，機關與外部環境融洽聯通，政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發展的和諧機關”的目標，不斷創造新的輝煌的業績。

二是統一了思想認識。通過這次大討論活動，普遍加深了對對構建和諧機關的認識。一些中層干部和干警，對構建和諧機關從不十分清晰到逐步的認識深入，再到積極的進言獻策、出謀劃策；對開展這樣一個大討論活動，從最初的不理解、有厭煩情緒到認可和擁護，再到積極的參與，熱烈的討論，思想認識發生了深刻的變化。大家普遍認為，構建和諧檢察機關，再創輝煌業績，是貫徹落實十六大、十六屆五中全會的需要；是我市檢察工作取得歷史性突破后，持續、健康、協調發展的需要；是每位檢察干警實現身心和諧、個人最大限度發展的需要。與時俱進、持續發展是任何一項事業不斷取得勝利的關鍵。發展無止境。我們人類社會在幾千年的歷史長河中，不斷地推陳出新，向前發展；我們黨的事業在八十多年的建設中，不斷地發展壯大。發展是不可阻擋的，是沒有極限的。我們在取得了“全國文明單位”等一系列較高榮譽后，并不是到了極點和極限，我們還有更為廣闊的發展前景和發展空間。而這個發展空間的擴展，需要建設一個和諧的檢察機關，只有實現了機關的和諧，才能有健康向上的風氣，有民主和諧的氣氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部環境，才能實現人與人之間和諧相處，人與部門和諧共存，人與檢察事業共同發展的和諧局面。

三是增進了溝通交流。在大討論活動之前，院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個座談會，征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動，黨組又進一步了解了干警的思想、情緒和心理，包括對領導班子的意見，發現并反思了以往我們工作中存在的一些問題，專題研究了改進的措施和辦法。可以說，通過溝通和交流，增強了機關管理的透明性，進一步擴大了干警的知情權，干群關系更為和諧。

四是增添了信心。通過這次大討論活動，黨組一班人進一步增添了做好今年和今后一個時期檢察工作的信心，各部門負責同志也增添了做好各項業務、再立新功的信心。我們的這種信心，來自于大討論活動中，從黨組、中層到全院干警對檢察工作的極端忠誠和負責，來自于黨組、中層和全院干警對機關管理、機關建設的極大熱情和關注。“眾人拾柴火焰高”，我相信，只要我們每位干警都為檢察機關的建設、為檢察事業的發展積極地奉獻才智、獻計獻策，我們的檢察工作一定會在高的起點上，繼續地向前發展。

這次集中大討論活動已圓滿結束，但構建和諧機關依然任務艱巨，任重道遠。關于今后一個時期如何構建和諧檢察機關，我講三點意見：

一、正確認識構建和諧機關的重要意義，增強責任感和使命感

對構建和諧機關重要性的認識程度，決定著對這一戰略任務的參與程度和主觀能動性的大小。要使“構建和諧機關，再創輝煌業績”的發展思路得到落實，我們有必要對構建和諧機關的重要性、長期性和相對性作進一步的強調。

首先，要正確認識構建和諧機關的重要性。構建和諧檢察機關，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進檢察工作發展的必然選擇。我市檢察工作發展到今天，必須把和諧和發展作為兩個重要基點，以實現更高層次的進步。每一位檢察干警，都要在高度重視構建和諧機關的重大意義，把思想和行動統一到和諧機關建設上來，把精力和干勁凝聚到和諧機關建設中去，達到思想的高度統一、步調的高度一致和行動的高度和諧。

其次，要正確認識構建和諧機關的相對性。辯證唯物主義認為，矛盾是普遍存在的。和諧機關中的“和諧”，也是相對而言的。因此在構建和諧機關中，要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團和氣”的錯誤認識，也不要一看到隊伍中出現矛盾和糾紛，就認為機關不和諧了。既不能把和諧機關建設理想化，也不能把和諧機關建設簡單化。我們構建和諧機關，是以“發展”為主題的機關。要牢牢地把科學發展觀作為統領各項檢察工作的指導思想，把檢察事業的發展、干警個人的發展作為最終目標，在不斷地發現問題、解決問題中實現和諧，以和諧和發展來檢驗和諧機關建設的成效。

其三，要正確認識構建和諧機關的長期性。“構建和諧機關”大討論經過四天的集中活動，雖然已告一段落，但和諧機關建設還是剛剛開始。一個人思想的轉變、觀念的轉變、行為方式的轉變，都需要一個過程。構建和諧機關是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動一結束，就把和諧機關建設束之高閣。我們把和諧機關建設作為一項長期的戰略任務，用一年、兩年甚至更長的時間，來教育引導干警逐步實現自身的和諧、與他人的和諧、與機關的和諧。我們要把和諧機關建設具體到檢察工作的方方面面，不斷調整工作思路，轉變執法理念，改進執法作風，提高執法水平，使和諧理念滲透于檢察工作的各個環節。版權所有

二、充分發揮領導班子和中層骨干的表率作用，營造和諧發展的氛圍

和諧的機關首先要有和諧的領導班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機關建設中積極發揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標桿。

要在干事創業上做出表率。我們檢察機關近幾年取得的一個又一個的榮譽和成績，是靠真抓實干、靠開拓創新、靠艱苦奮斗得來的。在“構建和諧機關，再創輝煌業績”中，市院領導班子和中層骨干，要繼續發揚模范帶頭作用，發揚求真務實的工作作風，盡職盡責工作，認認真真做事，毫不懈怠地開拓。要按照創新創優創精品的要求，始終保持旺盛的斗志和工作激情，為干警切實作出表率。

要加強與干警的溝通交流。過去，黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強上下級之間、領導和同志之間的溝通交流。在這個問題上，我的意見是：一方面，我們要強調組織紀律性，在匯報工作時不能越級，干警向部門負責人、部門負責人向主管檢察長，一級一級地逐級匯報。但可以越級向上反映問題。另一方面，我們提倡加強上下級之間的交流。黨組領導可以越級了解分管部門的情況，提倡走到干警中進行調查研究、座談交流；干警既可以與部門負責人交流思想，也可以直接向主管檢察長交流思想。這一要求的目的，是建立上下級之間暢通無阻的溝通機制，使領導班子及時發現檢察隊伍的思想動態，及時調整工作部署，及時解決隊伍中出現的問題。

要真正尊重愛護干警。領導班子和中層干部要把干警的困難放在心上，要關心干警的生活。對干警反映的實際困難，要及時解決；條件不夠、不能滿足的，一定要給干警一個答復，使我們的干警感到在檢察院工作，心理上舒心、開心、順心。領導與干警之間，不分職務高低，要堅持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。

三、以打造團隊精神為重點，增強思想政治工作的針對性和實效性

古人說：人心齊，泰山移。團隊精神是增進機關和諧的重要方面。構建和諧機關，我們要大力提倡和營造團隊精神。如果把我們這個機關比作團隊的話，有“大團隊”和“小團隊”之分。“大團隊”指的是市院機關整體是一個團隊，“小團隊”是指各部門是一個個小的團隊。團隊精神是增進機關和諧，提高凝聚力和戰斗力的保證。在實際工作中，有的部門小團隊精神樹立起來了，部門干警很“抱團”，很團結，但大團隊精神不強，對全院整體工作參與和支持不夠，對其他部門協調和配合不夠。有的部門領導大局意識很強，有大團隊精神，但不善于管理，自己領導的部門缺乏凝聚力，缺乏團隊精神，同志之間不夠融洽。我們建設和諧機關，要以打造團隊精神為重點，大力加強思想政治工作。我們提倡的團隊精神，是既有大局觀念，又有協作配合；既能獨立完成工作，又能相互補位的精神。

要加強互相間的協作配合。樹立團隊精神，一個很重要的方面，就是部門與部門之間、干警與干警之間，能夠相互協作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現不配合、不協調的局面，不僅會影響檢察工作的進程和質量，也會影響到機關的和諧。在這次征求意見和建議中，其中有一條，就是反映我們的工作中存在綜合部門和業務部門相互不理解的問題，綜合部門認為業務部門不重視綜合部門安排的工作，業務部門認為綜合部門活動太多，影響業務工作開展。部門之間的協調配合和理解支持，以往我們也多次提出明確要求，在這方面有的部門做得很好，服務意識很強，有的大局觀念不夠。檢察機關每個部門，都擔負著重要的職責，都有工作上的制約和協作關系。譬如上訪案件的妥善解決，需要控申、偵監、公訴、民行等部門加強配合；自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出，需要技術部門的配合等。這就要求我們每個部門負責人，都要有強烈的大局意識和“一盤棋”思想，主動的加強溝通和協調，樹立大團隊的精神，保障整體檢察業務的順利運行。

要努力實現自我身心的和諧。人是構建和諧機關的主體，也是和諧團隊的一分子。要建設一個和諧的機關，打造一個和諧的團隊，首先我們每位干警都要從自身做起，從人人做起，實現自我身心的和諧。具體到我們機關來講，要加強學習，提高自身素質，做一個明白人。要淡泊名利，不能把職位升遷作為實現人生價值的唯一標準，更不能把它作為滿足虛榮心的一個條件。要看到權力就是責任，要少點利己之心，多點大局意識。要加強團結，機關一些同志多年甚至幾十年工作在一起，難免出現這樣或那樣的矛盾和問題。對于同事之間的矛盾和問題，要有寬闊的胸懷，大度一些，大氣一些，看淡工作中的摩擦，看淡個人的利益，看淡個人的面子，不相互猜忌，不相互詆毀，不相互怨恨，努力打造團結融洽、高效文明的團隊。

要積極主動地做好本職工作。團隊精神一個重要的特征，就是團隊中的每個人都能積極主動地做好自己份內的工作，獨立地完成工作任務。做到這一點，每位干警都要增強工作的主動性，以滿腔的熱情做好工作。在工作計劃上，爭主動、早安排；在工作落實上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要養成自覺主動工作的習慣,遇到問題的時候，首先要有自己的思考，向領導匯報請示工作時，要向馬自力教授講的那樣，多出選擇題，少出問答題。要多動腦子，多用心思，創造性地貫徹執行領導安排的工作。

篇（9）

這次為期四天的大討論活動，是在開展了近兩個月的調查研究的基礎上進行的。其中經歷了三個階段。

1、關于思想政治工作。

2、關于機關管理。

3、關于隊伍管理。

4、關于司法考試。

5、關于集資建房相關問題。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時候，將會陸續出臺。

這次集中大討論活動已圓滿結束，但構建和諧機關依然任務艱巨，任重道遠。關于今后一個時期如何構建和諧檢察機關，我講三點意見：

一、正確認識構建和諧機關的重要意義，增強責任感和使命感

二、充分發揮領導班子和中層骨干的表率作用，營造和諧發展的氛圍

和諧的機關首先要有和諧的領導班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機關建設中積極發揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標桿。

三、以打造團隊精神為重點，增強思想政治工作的針對性和實效性

篇（10）

作為單位內部管理的重要組成部分，財務管理內部審計是確保單位財務、經濟與管理活動有序進行的可靠保障。內部審計主要是通過單位內部獨立成立的審計機構進行日常工作的開展，其能夠對單位管理中存有的問題及時找出，并能夠根據實際情況選取科學有效的措施加以處理，以此確保單位日常工作的順利進行，并監督單位嚴格執行相關制度規定，彌補單位管理中存在的不足。按照“統一領導、集中管理”財務管理體系需求，在管理人員領導下單位財務活動可通過財務部門進行統一管理。為對國家財經法律法規與規章制度加以貫徹執行，必須對內部審計工作加以強化，推動單位快速發展。

一、財務內審的重要性

作為單位管理的重要組成部分，財務管理是決策、計劃、組織、執行與控制單位資金籌集、分配、使用等業務。隨著單位現代化進程的不斷加快，單位財務管理工作逐步發展為專業化、規范化、復雜化，并逐漸形成專業管理機構。該機構具備獨立規章制度、合理財務編制計劃等。此財務管理作用下，單位內部審計工作構建就愈加重要。內部審計工作可貫穿于單位財務管理整個過程，以此對單位財務內控制度加以完善與評價，為單位整合完善財務管理體系，并對各財務因素加以協調，增加財務管理力度，實現單位資源、資金節約目的，提升單位經濟效益。

1.財務內部審計可降低單位各項經濟損失。內審是財務管理體系的重要環節，作為一個具有較強獨立性部門，內部審計部門對單位經濟活動開展中極為重要。在財務管理過程中，內審需結合國家財會法律法規與單位內部財務管理制度，通過事前決策審計，對單位資金投入、投資效益與利用率等進行審計，以此提升單位經濟效益。

2.財務內審實施可維護單位利益。實施單位財務內審工作，可有效維護單位利益。通過檢查單位財會資料真實性、完整性與準確性，及對單位經濟活動的審查，可確保單位財務會計工作與相關法律法規及單位規章制度相符。除此之外，還可通過分析財務信息，及時發現、掌握單位內部貪污賄賂、公費挪用等問題，以此為單位利益最大化的實現提供可靠保障。

3.財務內審工作可完善單位管理體系。實施財務內部審計，可促進單位管理體系的進一步完善。在內部審計過程中，如產生問題可向單位管理層及時反映。利用分析管理體系，可發現單位管理體系的不足。同時，審計工作也可和單位內部獎懲制度相結合，在日常工作中被審計部門需對其部門工作時刻檢查，并對部門工作流程加以完善，為單位發展提出合理化建議，這將推動部門、單位的快速發展。

二、財務內審工作管理措施

隨著科學技術水平的不斷提升，我國財務審計工作也得到了極大的發展。財務內審作為單位財務活動順利開展的重要組成部分，是財務管理的一項重要內容。檢察機關必須充分了解財務內部審計的重要性，并在此基礎中加大財務管理力度，根據本單位的實際情況，制定科學有效的管理措施，為財務費用的充分利用提供強有力的保障。

1.充分認識加強財務管理與內部審計工作的重要性

作為單位內部管理主要構成部分，財務管理是社會效益與經濟效益提升的關鍵途徑。內部審計是獨立評價單位財務收支、經濟活動真實性、合法性的行為，是相關部門與單位內部管理體制和約束機制建立與健全的根本保障。這就要求單位必須對財務管理與內部審計工作加以重視，實現全面認識，自主學習、充分應用財務管理知識，并對內部審計人員提出的意見虛心聽取及合理采用。以此規范單位經濟活動，促進單位快速發展。

2.完善財務管理制度，規范收支行為

首先，建立與健全財務管理機構。按照業務工作量，單位需對其財務管理機構加以完善，合理配置財務會計人員。并根據管理權限，做到合理設置崗位，職能分離，如會計與出納分離。

在統一領導、集中管理的財務管理體制下，單位財務活動應在管理者領導下，由財務部門實施管理，要求其具有統一性。單位負責人需負責會計工作與資料的真實性、完整性，在建立內部財務監督制度與有效實行中，各個部門、員工需全面落實責任，切實履行自身職責，提升財務管理水平。

其次，建立與完善財務管理制度。作為財務管理工作的法律依據，財經法規、財經紀律與財務制度對單位生存、發展極為重要。在與單位經營狀況充分結合的前提下，必須建立與完善財務管理制度，以此確保單位經濟活動的正常運行。

3.做好年度預算，強化預算約束

按照“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則，結合單位發展計劃與發展戰略目標。在單位高層領導下，以財務部門為主體，有關部門充分參與，進行年度預算的合理制定。各項開支，尤其是大數額需嚴格遵循預算執行，避免超支現象的大量出現。

4.強化收入管理

嚴格按照單位管理制度，由財務部門對各項收入統一核算與管理，并及時復核收入情況。其他部門與個人則無權進行任何款項的處理，避免證證、賬賬不符。同時財務部門還需對各類票據進行統一管理，明確專人或兼職登記與管理票據的購買、印制、保管、領用等。通過票據登記薄的設立，可進行詳細登記，避免空白票據遺失與竊取。除此之外，需對原始憑證與原始記錄進行準確核對，通過專人審批，做好有關憑證工作的保管與歸檔，為后期查詢提供便利。

5.健全組織，強化內部審計

為做好內部審計工作，單位應健全組織，進行財務內審人員的合理配置。同時按照相關法律法規實施財務內審工作。在財務內部審計工作計劃每年制定中，需對審計重點內容、時間范圍加以明確，有機結合財務管理和內部審計工作，并將內部審計與各個部門間的監督功能充分發揮出來，以此對單位經濟管理行為加以規范。同時，利用審計與審計調查及時發現單位財務管理中存在的缺陷，根據問題產生的原因選取行之有效的措施，提升單位財務管理能力。以財務收支行為規范為起點，全面審計單位經費收支情況、會計資料等相關內容，通過財務收支管控能力提升，達到提高財務核算準確性與自覺守法的目的。同時，針對目前單位資金使用情況，重點審計大額資金等，這樣不僅能夠達到全方位覆蓋財務管理的目的，更能將審計工作的重點凸顯出來，是單位財務內部審計工作水平有效提升的保障，是合理利用資金的前提。

6.規范程序，提升內審效果

作為一項政策性極強的工作，單位財務內部審計必須嚴格遵循相關法規制度，規范其操作程序具體如下：按照單位經濟活動實際情況，進行審計項目計劃的合理制定。在實施審計項目前期，可通知被審計部門，如找出問題可及時向單位與相關人員進行匯報，并提出合理建議。審計終結則需進行審計報告的書寫，并聽取被審計部門的建議，隨后送達審計意見書。

7.加大培訓力度，提高財會人員素質

提高財務會計人員素質，必須加大培訓力度，并幫助財務會計人員學習會計理論、會計方式，以此提升財務人員的職業道德與專業技能。通過先進財務管理軟件的積極開發，強化財務部門管理職能，將財務會計核算信息及時提供給財務部門相關人員，并對會計信息準確記錄。同時，要求財務會計人員必須了解與掌握與行業相關的其他領域知識，以此對會計人員職業判斷水平進行有效提升，為單位發展提供高級財會人才。

三、結束語

綜上所述，作為單位管理、運行、發展等工作順利進行的主要依據，財務內審工作管理是否有效將直接影響到單位財務活動的安全運行。為此，需對財務內部審計相關信息進行認真收集、有效利用及科學管理，以此更好地服務于單位，這也是單位財務部門的主要責任。為提高財務管理質量，必須實現財務內部審計管理規范化、提高財會人員素質并完善財務制度，只有這樣才能為單位財務管理水平的提升提供一份強有力的保障，才能實現單位的社會效益與經濟效益。

參考文獻：

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