時間:2023-02-17 07:14:05
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇個人自查自糾整改報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
㈠自查自糾主要目標:通過治理商業賄賂自查自糾工作,提高全系統對商業賄賂危害性和嚴重性的認識,糾正錯誤觀念,增強抵制商業賄賂的自覺性;通過集中查找,發現存在的主要問題,使不正當交易行為切實得到糾正;通過發現和查處商業賄賂案件,使一些重點領域的違法違紀問題得到明顯遏制和好轉;針對日常工作和體制機制中的漏洞和薄弱環節,加強制度建設,建立健全防治商業賄賂的長效機制。
㈡工作原則:
1、堅持自查與糾正相結合。相關的企事業單位既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作,又要做好對查出問題的整改糾正工作,同時也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權力運行的關鍵環節,完善對本部門工作人員的管理和監督,做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策,既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限,又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限;既要治理商業賄賂,又要保持正常的工作秩序,促進交通事業的發展。
2、堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要組織開展自查自糾工作,又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查,對自查自糾不力的單位和個人,要加強教育引導。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人,一經發現,要從嚴處理,確保自查自糾工作取得實效。
3、堅持行業分級指導監督與搞好本單位自查自糾工作相結合起來。依照“誰主管(監管)、誰負責”的原則,區公管、航管等部門在做好自己本單位自查自糾工作的同時,要按照職能分工向所監管的企業延伸,督促相關企業做好自查自糾工作。
4、堅持自查自糾與建立長效機制相結合。既要扎實開展自查自糾,又要配合有關部門依法查處商業賄賂案件,還要與構建具有我區交通工作特色的懲治和預防腐敗體系結合起來。結合我區交通系統反腐保廉體系建設,建立健全防治商業賄賂的長效機制,注重從源頭上防治商業賄賂。
二、自查自糾的重點和時間要求
㈠自查自糾重點:交通系統治理商業賄賂重點為交通基礎設施建設領域。圍繞工程招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、工程監理、質量監督等主要環節,組織參與交通建設(當前在建項目)的施工企業、咨詢、設計、監理、以及有關中介組織等企事業單位進行自查自糾工作。各企事業單位根據工作職能和工作實際確定自查自糾的重點,主要是對2001年以來發生的不正當交易行為以及監管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。
㈡自查自糾時間要求:自查自糾工作從6月上旬開始,至12月底結束,不走過場,確保實效。
三、具體工作步驟
㈠宣傳發動階段(6月上旬至6月下旬)
1、各單位召開班子會議,傳達貫徹區治理商業賄賂自查自糾工作會議精神,學習局《自查自糾工作實施方案》,部署本單位治理商業賄賂自查自糾工作。要根據各單位的工作實際,制定具體的自查自糾工作計劃,對本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,并做好本單位治理商業賄賂自查自糾工作。
2、通過各種會議、座談、專題教育等形式,結合當前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀念日,進一步強化治理商業賄賂教育活動。要組織干部職工認真學習治理商業賄賂的有關文件,宣傳中央開展治理商業賄賂工作的重大意義,增強干部職工的政治責任感,提高開展自查自糾工作的自覺性,自覺糾正錯誤觀念,積極營造反對商業賄賂的環境和氛圍。通過宣傳教育,動員干部職工簽訂《反商業賄賂承諾書》,局機關、公管所、航管所分別向交通工程建設相關企業、車輛維修企業、水路運輸企業等發出反商業賄賂倡議書。
3、認真開展調查摸底工作。各單位要根據工作實際進行全面的調查摸底工作,分析掌握可能發生不正當交易行為的重點環節、重點崗位、重點人員、重點問題等,以便有針對性地開展自查自糾工作。局機關與工程處配合,在6月下旬召開一次工程建設領域治理不正當交易行為專題座談會。
㈡集中檢查階段(7月上旬至12月上旬)
按照先易后難、先面上后深入的原則,合理安排時間,處理好正常工作與自查自糾工作的關系,把握好自查自糾工作進度,自查自糾既要查行為,又要查制度,查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式,人手一份,調查了解干部職工對商業賄賂的思想認識,單位和個人是否有不正當交易行為,單位管理方面和制度方面存在哪些問題等等,同時設立舉報信箱,公布投訴電話,暢通投訴舉報渠道。區紀委治理商業賄賂舉報電話:96178、86882788,局舉報電話:86782752、86782755。
2、重點查。各單位針對排查出來的可能發生不正當交易行為的重點環節、重點問題,進行重點查。區公管所、區航管所對2001年以來特別是兩區合并以來的行政審批、行政執法、規費減免等事項進行一次全面清查,有沒有違反規定,不該批的批了,該罰的不罰(或少罰),不該減免的減免,是否存在著不正當交易行為;區公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規定操作的現象,是否存在著不正當交易行為,養護工程和小工程建設是否按區里規定規范操作,存在哪些問題,是否存在不正當交易行為;區汽運公司在2001年以來車輛購置、車輛保險、油料供應、車輛維修、車身廣告等環節中是否有不正當交易行為;工程處在2001年以來工程建設現場管理中是否有收受施工企業好處費的現象,對施工企業或監理企業的違規行為放任不管。局里對工程建設領域中的招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、計量支付、質量監督等重點環節進行重點查,查找企業之間、企業與國家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規行為,重點查找借用資質、掛靠、串標圍標、私自違規分包轉包、虛報工作款、利用工程設計變更套取政府資金、設計單位虛報工程造價、監理公司對施工企業缺乏監管等問題。
3、個人查。個人查,以自覺查為主,不搞人人過關,不搞群眾運動。領導干部要帶頭查,黨員同志要自覺查,重點崗位、重點人員要主動查。有問題的,要主動向組織說明問題,把握改正錯誤的良好契機。
4、組織督查。督查內容:①各單位自查自糾工作開展情況,要求每月10日前將本單位治理商業賄賂工作情況上報局治理商業賄賂領導小組辦公室;②各單位重點環節,重點問題檢查落實情況,制度建設情況;③重點案件的督辦。各單位要及時將本單位、本單位個人存在的問題向局領導小組辦公室通報,各單位活動動態、信息也要及時上報。個人退繳的禮金、禮品,各單位要妥善登記,統一上繳到局治理商業賄賂領導小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時,要做好處理、整改工作。
1、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各單位要按照業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則,從本單位本行業實際出發,依紀依法、實事求是地作出處理。根據事實、情節、后果,以及認識態度等,予以區別對待。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經發現,要從嚴處理;對在行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送相關部門處理。
2、認真抓好整改,建立治理商業賄賂工作的長效機制。針對自查中發現的不正當交易問題,各單位要明確整改重點,制定整改措施,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,要重新進行整改。各企事業單位要總結經驗教訓,端正經營思想,完善內部管理制度,規范經營行為,做到嚴格自律。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手,圍繞權力運行的關鍵環節和部位,強化對機關工作人員的管理和監督。
㈢總結驗收階段(12月中旬至12月下旬)
通過對不正當交易行為集中開展自查自糾,達到“五個目標”,即:使全系統從業人員普遍受到教育,經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,行政管理部門的權力得到規范;使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞,采取有效措施加強和改進監管工作;發現商業賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機制和制度存在的弊端,推進改革創新,完善建設系統相關法律法規和制度,為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎;推進建設系統反腐倡廉工作,確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。
二、建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍
(一)重點部位和環節:中治賄發[]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確,建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位,規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。
(二)范圍:一是企事業單位及其管理人員和業務人員,即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員,工程監理、造價咨詢、招標、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員,以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協(學)會及其工作人員;不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協(學)會及其工作人員,也要結合自身實際,針對是否存在違規參與或干預等問題,開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。
三、建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下,重點抓好以下工作:
動員部署階段的重點工作:
(一)開展調查摸底,全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位,要按照中央精神,抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案;已經制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同,查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式,認真查找存在的突出問題。
1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協(學)會及工作人員,要認真查找下列重點問題:一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為;三是違反規定擅自設置市場準入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;五是監管不力的原因,監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。
各地、各單位可結合實際,在認真查找上述重點問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則,依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關行政執法部門和司法機關處理。
整改落實階段的重點工作:
制定整改措施,扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓,端正經營思想,規范經營行為,完善內部管理制度,做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位,強化對機關工作人員的管理和監督;同時,針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。
鞏固成果階段的重點工作:
組織評估驗收,抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后,要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門;各省(區、市)建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收,做好統計匯總分析,對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的,要責令“補課”。
各省(區、市)建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協(學)會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上,形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后,各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導
各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實加強組織領導。
2、制定下發第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟,在工作內容和時間要求上都做了具體安排和嚴格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結合實際,認真對照五治內容和十個不準、六個嚴禁找問題、找差距,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,填寫了表格,對自查自糾和自評都填寫了具體內容,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發放問卷調查。共向全山相關單位和服務對象發放作風整治突出問題征求意見函40份, 目前已收回30份,評價情況:非常滿意的22份,滿意的8份,各有關單位和服務對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領導點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎上,按照廬山國土資源系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案和轉段工作安排,于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的互評和領導點評。會上,分管領導對自己分管的科室和每個人進行了認真的互評和點評;局主要領導結合實際,對副職、干部職工和科室單位進行了嚴肅認真和實事求是的點評,指出不足,提出整改方向。整個點評會,體現了誠懇和嚴肅認真,針對各崗位的每個人和各科室實際,開展了批評和自我批評,找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后,要求大家根據自查自糾、互評和領導點評中發現的問題進行認真梳理,要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源,研究制定整改措施,進行自查整改并就整改問題、優化服務作出服務承諾。自查自糾表、整改措施和服務承諾經局黨組審核通過后,對外公示,接受基層群眾和社會各界的監督。
我社區于7 月11 日召開了第二階段自查自糾動員部署會議。會上,社區支部書記毛小英對自查自糾工作進行了認真的研究、分析和部署,并要求全體黨員干部嚴格按照臨邛鎮作風教育實踐活動的實施意見和要求穩步推進。會議要求認真檢查自己在日常工作、生活中存在的問題和不足,為今后整改提高打好基礎。會上還明確了自查自糾活動中的工作責任,為形成鐵花社區一級抓一級、層層抓落實的工作局面提供了良好的組織保障,確保了活動的貫徹落實。
二、認真開展對照檢查,確保查找問題準確全面深入
在自查自糾活動中,鐵花社區從組織全體黨員干部認真學習七查七看相關內容入手,幫助、引導黨員干部掌握對照檢查的內容、重點和要求,使大家在自查自糾中做到了檢查有抓手、心中有準繩、行為有尺度,確保了活動開展不跑偏,圍繞重點求實效。按照上級部門強調重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身的要求,每名黨員干部對照七查七看結合實際,認真查找了自身在思想純潔、自身修養、群眾觀念、精神狀態、行政效能等方面的存在問題和不足,并對問題和不足進行了梳理、分析,撰寫了自查自糾材料,建立了問題查找和整改臺賬。領導點評會上,大力發揚我黨批評與自我批評的優良作風,毛書記不僅帶頭進行自查自糾,自覺接受群眾監督,而且還實事求是地對每名同志進行了點評。在討論中,大家踴躍發言,注重聯系工作實際,圍繞用心想事,用心謀事,用心干事深入開展了自我批評和對照檢查,并主動將自己工作中存在的問題和不足講出來,公示出來,讓領導點評、讓同志們幫助,形成了積極轉變工作作風的良好氛圍,確保了查找問題準確、全面、深入,有力地促進第二階段工作的貫徹落實。
三、采取多種形式,廣泛征求意見建議
在第二階段活動中,為更加全面深入地查找自身存在的問題和不足,征求其他單位和干部、群眾意見建議,我社區積極搭建收集意見平臺,采取設立意見箱、座談聽取黨員干部意見建議、發放征求意見表等形式,廣泛發動干部群眾幫助查找問題和不足。活動中發出征求意見表,返回時對意見內容進行梳理匯總,有力地促進了活動的深入開展。
四、切實加強監督檢查,確保全員參與全時段參與
為了確保自查自糾活動取得實效,在第二階段動員部署工作會上,毛書記就對活動的開展提出了具體要求,強調要全員參與、全時段參與,確保人人受教育、個個有提高。活動中,進行嚴格考勤制度,每次開會和學習前都要將有關內容和事項及時通知到每一個人,并做好人員召集和清點工作;每次開會、學習討論結束后,都會對學習筆記進行抽查,平時對自學情況、對照檢查情況進行檢查,對查找出來的問題進行匯總,填寫對照檢查表并在公示欄上進行公示,廣泛接受群眾監督。
五、堅持統籌推進,活動取得良好效果
在第二階段活動中,我社區十分注重將自查自糾與推進社區全面工作相結合,做到了統籌兼顧,合理安排,兩不誤、兩促進,不僅圓滿完成了第二階段活動的各項工作,而且有力地推動了社區工作的順利開展。
(一)提高了思想認識。
通過第二階段自查自糾,大家普遍認為,這一階段活動非常及時,非常必要。自查自糾是深入查找問題,全面整改提高的重要抓手;是不斷改進作風,保證社區工作順利完成的基本保障;是我黨一貫的優良作風,必須堅持好、發揚好。
(二)查找了問題和不足。
為進一步加強企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
各位代表:
首先,我謹代表派出所全體公安民警,對鎮人大組織人大代表評議我所工作,表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!一段時間以來,我所認真按照鎮人大的統一安排和部署,全面開展了自查自糾工作。現將有關情況匯報如下,不妥之處,敬請各位人大代表批評、指正。
一、自查自糾的基本情況
×、加強領導,提高認識。為做好今年的迎評工作,我所先后召開了三次所中層骨干會和兩次全體民警大會,認真學習鎮人大主席團代表評議工作方案和鎮人大領導在評議動員會上的講話精神,統一了思想,提高了認識。為加強領導,確保評議工作取得實效。我所成立了由我為組長的迎接人大評議及自查自糾工作領導小組,并組成專門辦公室,確定專人專抓。同時,我們制訂了工作方案,確保自查自糾等各項評議工作的順利開展。
×、層層宣傳,廣泛發動。我所多次組織召開民警會,進行廣泛宣傳發動。×月× ×日,我所召開了全所民警動員大會,發動民警重點圍繞執法辦案、警務公開、民警作風等方面進行自查自糾,力求找準問題,對癥下藥,末評先改。
×、發函走訪,征求意見。我所通過采取座談會、發函走訪等多種形式,廣泛征求各級人大代表和警風警紀監督員、人民群眾的意見和建議。并針對提出的問題,我所及時召開會議,認真研究及時進行辦理落實。
總之,通過前段自查自糾,我們查擺出了在社會治安、執法質量、班子和隊伍建設等方面存在的主要問題。針對這些問題,我所高度重視,對急需整改的問題,立即進行整改;對需要一定時間整改的問題,我們將結合鎮人大主席團的整改意見,認真研究,明確責任,落實整改,力爭在社會治安、執法質量、管理水平上來一個新的提高。
二、存在的主要問題
(一)派出所工作中存在的主要問題
×、治安形勢不容樂觀。一是黑惡勢力犯罪依然存在。盡管我所不斷加大了打擊惡勢力犯罪活動的力度,雖已摧毀多個惡勢力犯罪團伙,但由于打擊力度不夠到位,黑惡勢力犯罪并沒有銷聲匿跡;二是以搶奪、搶劫、盜竊等“兩搶一盜”為主要犯罪形式的侵財型犯罪比較突出。今年×至×月,我所共立“兩搶一盜”案件××起,較去年同期××起,略有上升。
×、執法質量有待提高。由于重實體輕程序,因而從受案、立案到偵查終結,工作中存在法律意識不強、偵查手段匱乏、執法不作為的問題。如有些案件,在偵查階段,由于證據不足,導致反復退回補充偵查,或是難以批捕,造成對違法犯罪活動打擊不力的狀況。部分案件存在法律文書制作不規范、筆錄不整潔、用語不精確、案卷裝訂不規范、法律文書不齊全等問題。有的單位接到報警報案后,一是處警不及時,二是該立案的不立案。
×、服務群眾尚須改善。我所相當一部分窗口單位仍存在門難進、臉難看、事難辦,著裝不規范,服務不熱情、亂收費等問題,對此,我們要認真反思,著力改善服務行為,端正服務態度,要以真誠的服務,贏得群眾對派出所工作的理解和支持。
(二)隊伍中存在的主要問題
×、政治覺悟不強。少數民警缺乏政治敏銳性,政治意識、大所意識、法治意識、宗旨意識、群眾意識不強。在大是大非面前不能明辨是非,政治覺悟不高。
×、工作作風不實。少數民警工作不細致,作風散漫、飄浮。個別民警缺乏上進心,工作中被動應付,只講數量不講質量,只求過得去,不求過得硬。
×、執法水平不高。隨著執法質量的要求越來越嚴,部分民警無所適從,簡直不懂執法。
×、組織紀律不嚴,全局意識不強。少數民警不嚴格遵守所里制訂的規章制度,不服從領導的安排,搞兩面派,陽奉陰違。上自由班,想來就來,想走就走。
(三)所領導班子中存在的主要問題。
×、班子團結形成合力不夠,存在所領導班子團結不夠,協調較差,各吹各的號,各唱各的調,班子核心作用發揮不夠強。
×、深入基層不夠,發揮表率作用較差。所領導班子下基層時間少,聯系民警與群眾不夠,對民警的恩想狀況掌握不全面。
×、在解決公安機關經費緊張、裝備落后的問題上,向鎮黨委、政府匯報少,爭取支持力度還不夠。
×、從嚴治警、從優待警不夠。制度訂得多,執行力度小。在關心民警方面,嘴上說得多,實際做得少,民警得到實惠少。
三、前段整改工作情況
l、認真解決執法辦案中存在的問題,不斷加大維護社會治安的力度。針對執法不嚴、對社會治安維護不力的問題,我所一是以專項行動為載體,嚴厲打擊各類刑事犯罪。進一步加大命案偵破力度,重點打擊群眾反響強烈的“兩搶一盜”、吸販毒人員、黑惡勢力等違法犯罪活動。二是加大工作力度,確保社會政治穩定。進一步加大情報信息搜集力度,多層次、多途徑搜集各類不穩定因素,積極預防和妥善處置突發性。三是認真開展執法質量大檢查。我所成立了執法質量檢查領導小組,對全所執法辦案情況進行了全面檢查,共查閱各類案卷×××多冊,查處執法不當的典型案例×起。對在執法方法簡單、態度粗暴的民警進行了批評教育,責令其改正;對案卷程序不規范、降格處理等問題進行了補正和糾正。
×、全面自查自糾,確保整改出實效。我所本著少講成績,多講問題的原則,將自查自糾與工作作風紀律整頓結合起來,從每個民警到所長,自下而上開展了自查自糾活動。針對“兩搶一盜”違法犯罪比較猖獗的問題,我所開展了打擊“兩搶一盜”等專項行動。組織警力上路清查無牌無證摩托車,查扣嫌疑車輛,加強對廢品收購店、廢舊汽車交易市場、當鋪等特種行業以及出租房、暫住人口的管理力度,從源頭上控制“兩搶一盜”案件的發生。
×、狠抓工作作風。一是積極開展思想政治教育。重溫了省廳“五·四·三”禁令等禁止性規定,確保不在“槍、酒、車、賭”等方面出問題。二是進一步完善和規范各種制度,嚴格管理。針對少數民警思想散漫,工作飄浮,紀律松馳等問題,規定每天由一名所領導對民警上下班、在崗在位和警容風紀等情況進行督查,并予以通報。三是把自查自糾和落實警務公開活動相結合。我所進一步健全了值班備勤
和接待制度。
四、下階段評議工作設想
×、虛心接受評議意見,認真落實整改,進一步推動公安工作向前發展。組織人大代表評議政府部門的工作,是人大履行憲法和法律賦予的監督職權的需要,也是促使受評單位正視問題、改進工作的一種重要形式。為此,我們一是進一步深化對代表評議工作的認識,切實端正受評態度,虛心接受評議意見,爭取代表的重視和支持。對這次評議整改的落實情況,我們將及時向鎮人大主席團匯報。對今后作出的一些重大決策及開展的重大行動,我們將及時向鎮人大主席團領導和人大代表報告,積極爭取領導和代表們的重視和支持。三是自覺接受人大代表的監督。我們將不定期地邀請人大代表實行金方位的監督,使執法工作真正做到公開、公平、公正,力爭讓人大代表滿意和人民群眾放心。
×、堅持“三個并重”,層層落實整改責任,確保整改各環節工作落到實處。針對群眾反映的隊伍整體素質不夠高、形象不夠好的問題,堅持領導班子整改與民警個人整改并重、近期整改與中長期整改并重、整改提高與機制建設并重“三個并重”的原則,要求每個民警對照自查自糾的問題,結合評議意見,重點整改理想信念、執法思想、組織紀律和工作作風等方面存在的問題。所領導要重點整改求真務實等方面的問題;中層班子要重點整改工作作風方面的問題。要逐級建立整改責任制,每項整改措施都要求責任到單位、落實到個人,真正做到措施得力,責任具體,整改有效。
×、抓住“熱點”、“難點”問題,堅持打防結合,著力打造“平安”。針對群眾反映強烈的社會治安“熱點”、“難點”問題,進一步開展“命案偵破”、打擊“兩搶一盜”等嚴打整治專項行動,打擊大要惡性犯罪及“兩搶”、扒竊、入室盜竊等多發財犯罪。同時,進一步強化管理職能,從源頭上治理各種社會亂源。
深入學習貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創新發展理念,創優發展環境和服務基層,服務群眾,服務企業,服務項目”的“兩創四服務”的思想大解放討論這個主題,把思想解放到部門的服務、單位的形象、干部的作風上來,形成決戰“兩區”、跨越發展的強大合力,推動經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
要通過開展“兩創四服務”解放思想大討論活動,進一步更新觀念,理清思路,聯系實際,推動工作。在思想認識上有根本性的提高,工作作風上有根本性的轉變,把思想凝聚到“決戰兩區”上,把精力集中到“決戰兩區”上,把業績體現在“決戰兩區”上,真正做到提升服務能力、改善服務態度、加速服務效能、塑造服務形象,達到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風行風評議中進入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時間安排
整個活動從5月26日開始,至7月10日結束,為期一個半月時間。共分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學習動員
5月26日上午,召開委黨組會,傳達學習曾慶紅市長在第九次市政府常務會議上的講話精神,結合我委實際,部署開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動。
5月27日下午,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議,委黨組書記、主任同志作動員報告,學習“兩創四服務”為主題的解放思想大討論有關文件和領導講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開市經貿委黨政聯席會議,討論制定開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動實施方案,并將實施方案報市政府解放思想大討論活動領導小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創四服務”這一主題,按照市經貿委的實施方案,結合本單位實際制定具體實施方案,并報市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室。
3、查擺問題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據“兩創四服務”的要求,結合本科室人員思想、工作實際,查擺存在的問題。
6月4日,每個人要將自己存在的問題,提出個人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問題,自查自糾。單位主要領導和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優先整改。
6月10日至6月12日,結合項目督查,開展專題調研,征求意見和建議,由各分管領導牽頭,帶著課題深入縣(市、區)經貿委和有關企業進行調研。具體分工是:陳卓生同志以工業重大項目推進為主要專題進行調研,龍回生同志以電子支柱產業為主要專題進行調研,袁仁和同志以政風行風建設為主要專題進行調研,并在6月20日前各調研組寫出專題調研報告。
6月13日召開服務對象座談會,征求服務對象對我
委的意見和建議。
6月14日,召開協作單位座談會,征求協作單位對我
委的意見和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第一階段(開展自查自糾階段)的工作進行小結,對第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個人和單位查擺問題、自查自糾的基礎上,采取“走出去”和“請進來”的方式,主要抓好以下幾個環節:
6月20日以前,梳理征求的意見和建議,由委領導小組辦公室提出市經貿委的整改方案。
6月25日,召開委黨組會議,討論審定市經貿委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據委黨組會議討論研究的意見,對整改方案進行補充修改。
(三)集中解決問題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第二階段(提出整改方案階段)的工作進行小結,對第三階段(集中解決問題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開黨政聯席會議,將整改方案中的問題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負責人會議,將整改方案中的問題落實到各責任科室和單位。各責任科室和單位根據分解的問題提出本科室和單位整改方案,落實到責任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行總結,并報送總結報告。
7月8日,召開黨組會議,對開展活動的整個情況進行回顧總結,并寫出總結報告。
7月9日,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議。委黨組書記、主任同志對我委一個半月以來開展的以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行全面總結。
7月10日,將總結報告報市政府解放思想大討論領導小組辦公室。
四、工作要求
一、廠車的范圍和當前存在的問題
廠車的范圍包括:叉車、搬運車、牽引車、推頂車等。廠車目前存在的問題:
1、以叉車為主的廠車流動性強,多為個人對外租賃使用,管理難度大,危險性大;
2、廠車未辦理使用登記、未經檢驗或定期檢驗不合格繼續使用、操作人員未持證上崗等違法行為較多,使用管理不規范;
3、廠車日常維護保養不夠,存在無資質維修或不保養的情況,廠車帶病運行情況時有發生,安全狀況難以保證;
4、廠車作業人員不按作業規程操作,缺乏監管,易發生安全事故。
二、專項整治的重點、方式
這次專項整治的重點是解決在用廠車未辦理使用登記、未經檢驗或定期檢驗不合格繼續使用、操作人員未持證上崗等違法行為
這次廠車專項整治工作,將依據《特種設備安全監察條例》和相關安全技術規范的要求,在市質監局統一部署下,通過使用單位自查自糾,辦事處安監辦排查摸底,市質監局督查、整治三個階段進行。各單位要各負其責,積極采取有效措施,認真完成廠車專項整治工作,堅決杜絕廠車事故的發生。
三、專項整治的組織實施
以科學發展觀為指導,堅持關注民生、服務大局、標本兼治、糾建并舉方針,把握“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節,在鎮專項治理領導小組的統一部署下,依據國家有關部委《關于公布農民建房收費等有關問題的通知》、《關于開展農民建房收費專項治理工作的通知》和《江西省農民負擔監督管理條例》,對全鎮農民建房中的收費進行清查整改活動,切實規范合理收費,糾正違規收費,建立健全農民建房過程中收費情況的監督,杜絕亂收費,切實保障群眾的合法權益,維護社會穩定。
二、主要任務
重點檢查年以來農民在集體經濟組織所屬土地上建自住用房的收費情況。重點圍繞以下內容開展。
1、是否嚴格執行財綜〔〕5號文件的收費規定,有無違反規定擅自設置收費項目,提高收費標準、保留明令取消的收費項目的行為。
2、是否存在借農民建房審批,搭車收費、變相收費的行為。
3、有無強制任務、變無償服務為有償服務或只收費不服務的行為。
4、是否存在將村集體負擔轉為農民個人的行為。
5、是否存在違反法寶程序濫施處罰、以罰代管、以罰代批以及其他在農民建房審批過程中亂作為的行為。
三、時間、方法和步驟
專項治理從年3月下旬至8月底結束,共分四個階段:
(一)動員部署階段(3月下旬以前)
一是研究制定實施方案,成立農民建房收費專項治理協調領導小組,領導小組下設辦公室,由潘治強任辦公室主任;二是認真搞好宣傳發動。全面召開鎮村干部大會,各村召開村民小組會,全面傳達貫徹有關會議精神和相關政策,通過張貼標語、出黑板報等方式讓建房戶了解政策,讓專項治理工作在群眾的監督下落到實處。
(二)自查自糾階段(4月中旬以前)
圍繞專項治理重點內容開展調查摸底,找出存在問題,提出整改措施,制定防止反彈的長效機制。一要做好村、組自查,在農民建房審批過程中,村級和小組是否擅自收費情況;二要做好部門自查。重點是財政所和國土所對建房戶是否存在違規、超標收費,是否存在收費不辦事的行為。各相關單位及各村要在4月18號前將自查報表報到鎮領導小組。
(三)督促整改階段(7月中旬前)
鎮領導小組將對查出的問題,嚴格按照縣國土部門審查提出的整改意見進行落實,對各村及各部門的整改情況進行階段性通報。對自查自糾發現并及時整改到位的,將從輕、減輕或免于責任追究。對自查自糾不認真,查處問題不糾正,甚至弄虛作假、故意漏報瞞報欺騙組織的,一律依法依紀從重處理;對工作不負責,互相推諉扯皮,搞形勢主義,走過場的要進行行政問責和追究責任。
(四)檢查評估階段(7月底前)
鎮領導小組辦公室將協同國土所、財政所等相關單位進行認真總結,總結評估專項治理工作開展情況,存在主要問題、整改落實和制度機制建設情況等方面,并于7月底前上報書面報告。
此次專項清查的內容是:截止年6月30日各鎮街區、市直各行政事業單位個人借用單位款項欠繳單位款項情況。
二、組織領導
此次專項清查工作,是整頓財務秩序,規范財務管理的重要舉措。為搞好這次專項清查工作,市里成立由市委常委、常務副市長同志任組長,市紀委副書記、監察局局長同志、財政局局長同志、審計局局長同志任副組長,市監察、審計、財政等部門有關同志參加的個人借用公款情況專項清查工作領導小組,負責具體指導、督查全市清查工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在監察局,同志兼任辦公室主任,具體負責日常清查工作。各單位也要相應成立以單位主要負責人為組長的個人借用公款情況專項清查工作領導小組,具體負責本單位個人借用公款情況的專項清查工作,確保專項清查工作圓滿完成。
三、清查的時間安排及方法步驟
此次專項清查工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式,自年7月下旬開始至年10月下旬結束,共分3個階段。
(一)自查自糾階段(7月下旬至8月下旬)本階段以單位自查為主。主要是搞好調查摸底和集中回收欠款工作。各單位要制定切實可行的自查自糾工作方案,實行領導包靠責任制,逐一核實個人借用公款及欠繳單位公款數額等有關情況,于8月上旬前將“個人借用公款情況登記表”報市個人借用公款清查辦公室。同時,各單位要對欠款人下達清理欠款通知書,要求欠款人限期歸還欠款。對多年形成的呆賬、壞賬,各單位應分別說明情況,提出具體處理意見,由單位主要負責人簽字,報市清查辦審批后進行賬務處理。自查自糾階段結束時,各單位要將清查范圍內未按規定要求繳齊個人欠款的欠款余額情況匯總上報市清查辦。
(二)重點檢查階段(8月下旬至9月下旬)自查階段結束后,由市監察、審計、財政等部門組成重點檢查小組,按各單位自查階段結束時上報的個人借用公款余額情況進行重點清查。