保潔工作思路匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇保潔工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、細化崗位職責，簽訂崗位責任書

在總經理辦公室統一安排下，安保部重新梳理××大廈管理處每個安保崗位的工作內容、工作標準、工作紀律及檢查方法，并交員工討論，統一認識后，簽訂《崗位目標責任書》，使每個崗位的員工都熟悉本崗位工作職責，懂得不履行職責，違反工作紀律會受到怎樣的懲處，今年共調整不稱職班長1名，辭退違紀員工2名。管理處與各崗位員工，層層簽訂《目標責任書》，一級監督一級，有力保障××大廈安全保衛工作。

三、強化車輛管理，努力增加收入

自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后，停車場秩序逐漸好轉。今年2、3月份，由于春節期同放松管理，使用人的汽車又開始頻繁出入停車場，交通秩序回潮。針對這一情況，安保部抽出2名業務骨干，配合物業管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》，取得絕大多數使用人的理解和支持。同時，組織全體安保隊員，學習“辦法”、車管崗位職責和考核細則。因為具體工作做得扎實，每個環節都計劃周全，很快扭轉了被動局面。同時，為提高汽車泊位使用率，在不影響業主停車的前提下，積極收取汽車臨停費。截止12月15日，汽車臨停費收入元，停車場泊位費收入××××元，停車庫泊位費收入××××元，超額完成指標××××元。

四、強化安全管理，創建平安、文明大廈

××大廈管理處編制××人，負責主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個固定崗任，只能設一個巡護崗位，巡護力量明顯偏少。為緩解這一矛盾，安保部根據主樓相對穩定的實際，把工作重點放在裙樓，依靠業主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環節，變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理，請兩店正式聘任安全負責人，便于物業公司與兩店的工作聯系。今年，安保部牽頭，召集兩店和市場管理辦公室，召開安全專題會議4次，組織檢查、互查12次，專項檢查3次，開具內部安全隱患整改通知書8份，并達到整改要求；滅火器操作訓練率達95％；義務消防隊員的訓練走上正軌，消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓練累計20小時。通過有效的訓練，提高市場整體應急處置能力。全年未發生火險事故和刑事案件，順利通過“社會治安安全”達標驗收和三級治安防范評定。

五、承接××大廈，不斷探素管理經驗

今年6月10日，安保部××人先行介入××大廈前期物業服務工作，在此期間，主要協助開發公司加強現場管理，做好承接驗收的準備工作，配合接待部分業主和少量物業整改工作。9月份，配合公司承接××大廈項目，××大廈項目的承接，標志公司上了新的臺階，實現了突破性的發展，安保部全體同仁以此為契機，以主人翁的姿態和認真負責的精神，投入到緊張而有序的工作中去，具體負責、協調鑰匙管理、物業整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現場管理等工作，鑰匙發放準確率100％，物業整改合格率約80％，管道煤氣除三層小部分外全部開通，有線電視可開戶率100％，裝修審批率98.9％。9月份，氣候炎熱，工作量又大，安全保衛部從經理到員工，放棄休息天，加班加點，全力保障業主順利入伙。同時，在工作中不斷摸索經驗，剖析典型案件，組織員工學習、討論，統一思想認識，提高服務質量。如×號樓××××室業主自行車丟失，向安保隊員報失后，接待不周、處置不當，又沒有及時及業主溝通，導致業主意見很大，后來部門經理和物管員主動上門溝通，業主表示理解的同時還提出幾點很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論，兩名接待業主的員工認識到自己的不足，全體隊員很受啟發。

六、20__年工作思路

1、繼續推行首問負責制，全面提升服務質量。今年9至12月份，90戶業主陸續開始裝修，在此期間，業主接觸較多的是安保隊員，大部分業主通過安保隊員報修、 投訴，由于首問負責制沒有全面落實，部分業主的報修和投訴沒有及時處置，形響了公司的信譽。因此繼續推行首問負責制勢在必行。首先，監控崗位作為業主報修、投訴的窗口，必須挑選優秀員工上崗，規范工作程序；其次，給合安保隊員班次的待殊性，將安保部所接報修、報訴當日歸口到物管員崗位，由物管員擔負首問負責的責任。

2、加強與業主的溝通，創建和諧、溫馨家園。今年9至12月份，業主裝修90戶，除裝修審核崗位上的員工，熟悉業主和使用人的基本情況，其余崗位員工缺乏對業主和使用人的了解，對業主和使用人少了招呼聲、問候聲，部分業主認為物業公司的員工素質有待提高，我們同樣感覺到這一點。中園是禮儀之邦，加之物業公司的服務性質，要求我們要主動和業主溝通。要服務好業主，首先要了解業主。春節過后，大部分業要進場裝修，在裝修期間，會有很多和業主接觸的機會，業主也需要我們的幫助和服務，要充分把握機會，對業主加深了解。這樣，員工遇到業主上班或下班等，方便招呼和問候，迅速養成尊重業主的良好風氣。

篇（2）

養老保險1-12月份，00社會保障所在職參保人數共有1885人，其中企業412人，機關事業1064人,個體工商戶409人，XX年年所里人員的有關變動，新增參保人員74人，異地轉入（出）7人，縣內調動35人，終止保險3人，在職死亡3人，中斷保險32人，職工在參保17人

二：基本養老保險基金收繳情況

城鎮職工不定期繳納基本養老保險費共1357576.61元，定期繳納基本養老保險費共5322093.87元，其中機關事業單位工作人員基本養老保險費4722660元，企業基本養老保險費599433.87元。

三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。

四: 存在的問題和困難

一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。

針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：

（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。

篇（3）

——環境質量進一步提高，城市環境面貌持續改善。20__年，城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天（連續七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空氣綜合污染指數比上年下降4% ，城市空氣環境質量為全省各城市中最優，四個縣城（鎮）空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據20__年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示，約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。

——治污減排力度不斷加大，污染物排放總量得到有效控制。20__年，化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%；二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%，完成了省政府確定的年度污染減排任務。

——“71030”工程督導力度得到強化，環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常，處理能力達到30萬噸/日，處理率達到85％以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產，青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行，盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用，第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。

——全面推進生態市建設，生態環境建設取得新突破。加大督導力度，所有縣（區）的生態縣（區）建設規劃都已編制完成，并通過了縣（區）人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收，全市有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。

二、主要工作措施和成效

（一）狠抓污染減排，努力完成減排年度目標任務

污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務，我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上，科學制定減排計劃，明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點，與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法，強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程，污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點，督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行；驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行，通過環保驗收；××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家，共45臺（套），并實施了在線監控第三方運營管理，各縣、區均建設了遠程監控平臺，實現了重點污染源省、市、縣（區）的聯網，初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度，有力地推進了減排工程和項目的落實。

（二）強化污染防治工作，不懈改善城鄉環境質量

——多措并舉，努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理，督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網，進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元，秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元，也已將開工建設；秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元，目前正在進行設計招標，設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理（取締）工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺，治理1噸以上鍋爐22臺，完成了年初確定的治理任務。

——突出重點，全面改善河流水環境質量。今年以來，不斷加大對“七河”治理工程的督導力度，重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部，確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程，青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底，《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規劃的43個綜合治理項目中，已經全面完成和正在建設中的項目達37項，占項目總數的86%，預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施，洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。

----繼續實施限期治理，促進企業穩定達標。連續第四年由市政府下達污染企業限期治理計劃，今年將××*人民醫院、奧格玻璃有限公司等21家企業列入限期治理計劃。各縣區高度重視限期治理工作，強化督導檢查，促使企業加大投入，積極治理環境污染。到年底，除××*婦幼醫院因擴建未完成治理任務外，其余20家企業均按期完成限期治理任務，實現了污染物穩定達標排放。

——強化輻射環境管理，加大輻射環評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查，摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀，并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個；電離輻射項目100個﹚，完成委托辦理輻射安全許可證96家，協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發生輻射環境污染和丟失放射源事故，確保了全市輻射環境安全。

（三）強化建設項目環境監管和服務，嚴把環保準入關

——積極推進規劃環評。青龍縣、山海關臨港工業區、盧龍縣區域規劃環評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區等三個省級產業聚集區規劃環評工作。按照環保部要求，配合環保部、省環保廳開展環渤海地區重點產業戰略環評。

——強化新建項目環境管理。嚴格環境準入門檻，堅決落實“十不批”，強力推進“三限批”，今年來否決了由于選址不合理、不符合產業政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作，對環保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外，我局還對省環保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查，并將檢查情況及時上報省環保廳。

——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求，特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目，提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個（其中報告書項目36個，報告表項目237個，登記表項目48個），組織驗收市本級建設項目72個，組織和參加現場踏勘682人次，均在承諾時間內辦結，建設項目環保“三同時”執行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續被政務服務中心評為優質服務窗口。

(四) 實施生態市建設規劃，穩步推進生態市建設

為全面實施《××*生態市建設規劃》，我局制定了《××*生態市20__年工作要點》，繼續開展生態環境保護“雙十”工程，在10個村開展農村環保小康建設試點，10個鎮開展省級環境優美城鎮創建工作。目前全市10個生態村建設試點已編制完成生態村規劃，有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。繼續開展綠色創建活動，全市共創建市綠色單位23家。20__年，我局把新農村建設與農村環保小康建設有機結合起來，多方籌資30余萬元，并向省環保廳爭取到“農村污染治理”項目支持，認真開展衛生清潔工程，對試點村道路、環境、自來水等進行改造和建設，極大地改善了試點村的環境面貌，圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作，全市有23家企業通過清潔生產審核，完成了省環保廳下達的清潔生產審核工作任務。

（五）嚴格環境執法，切實維護群眾合法環境權益

——深入開展環保專項行動。根據國家、省統一部署，我局聯合市發改委、監察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”工作，取得了明顯成效。全市共出動執法人員3273人次，檢查企業2532家（次），立案9件，結案9件，確定市級掛牌督辦案件6件。按照環保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環境執法檢查的通知》精神，我局于8月下旬至9月底，在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環境執法檢查專項活動，摸清了重點區域環境現狀，確保了國慶六十周年期間的環境安全。此外，我局還組織相關縣區，共出動環境執法人員200多人次，對全市280 座尾礦庫進行了全面排查，全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業的排污費催繳工作，全市共征收排污費1.76億元，其中市本級征收排污費1.56億元。

——扎實做好環境工作，及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際，我局深入開展了領導干部接訪、約訪（下訪）和機關干部下訪活動，每個班子成員至少解決兩個重點案件，下大力解決問題，沒有發生因環境案件解決不及時，或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導，強勢宣傳，明確責任，嚴格執法，有效打擊各種環境違法行為，保證了環境工作高效開展。20__年，全市各級環保部門共受理各類環境污染舉報案件1200余件，受理我市兩會提案和建議31件，均認真對待，仔細處理，限時辦結，辦結率和滿意率均達到100%，行政執法案卷評查工作為市先進單位，得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示：各部門都應像環保局這樣抓工作。

——加強環境污染排查，圓滿完成暑期環境保障工作。為了保障暑期環境安全，我局成立了暑期環境污染排查組，深入開展環境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日，共出動70余人次，對我市的重點區域及重點行業的污染情況進行集中排查，對發現的20多個環境隱患問題及時解決。完善環境應急工作預案，加強了環境應急管理，并適時組織了4個專業，9個 科目的應急演練，提高了應對環境突發事件能力和水平。加強暑期值班工作，堅持落實雙人值班崗位責任制，保證在20分鐘內趕到現場，確保遇有重大環境污染問題能妥善處置，及時上報。市環境監測站和各涉海縣（區）加大對近海海域、浴場水質監測瀕次，共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監測分析，并及時向省市報告水質情況，為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環保工作的同時，我們還充分發揮暑期優勢，圍繞污水處理廠建設、生態市建設、縣區環保監察監測能力建本文來源：文秘站 設和重點項目建設等方面，盡最大努力積極主動地爭取中央環保投資，共到位3900多萬元，有效地保障了全市環境保護工作的開展。

(六) 扎實做好環境宣傳教育，提高全民環境素質

圍繞中心工作，加強宣教隊伍這個“主體”，狠抓環境宣教活動這個“載體”，充分依靠“媒體”，開展“三向”環境宣傳教育，使其 “向城市社區、家庭延伸，向縣域鄉鎮、村拓展，通過學校向下一代滲透”。開展了“環境宣傳月”系列活動，共發放市民環保手冊120__冊，環保布袋20__個；與中國電信××*分公司合作，創建綠色家庭100家，取得較好的社會效果；舉辦了“××*市第四屆環保書畫攝影展”，展出優秀作品170幅，展示了我市人與自然相和諧的良好生態環境。

（七）創新環境管理方法，不斷提高環境管理水平

今年以來，我們始終堅持用新的環保理念指導環保工作，創新環境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環境質量改善，強化各縣區政府的責任，市環保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法，由市政府辦公廳下發后實施。該辦法實施后，極大的提高了當地縣區政府污染治理的積極性，有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業環境行為評價制度。為了對全市重點排污企業實施有效監管，今年我們制定了《××*市重點監控企業環境行為評價實施方案（試行）》，在全市重點排污企業中開展了企業環境行為評價活動。我們根據企業環境信息，對企業進行綜合評價定級，以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優劣等級，并將環境行為評價結果通報給發改、工商、金融、新聞媒體等部門，將其作為安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業將實行限期治理，直至關閉。到年底，我局已經完成了對全市118家重點排污企業環境行為評價工作。

（八）認真開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，促進環保工作全面開展

局黨組高度重視“兩個活動”，建立健全了開展兩個活動的組織機構，制定了科學的實施方案，保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發展觀理論內涵的理解，促進思想上的解放。一年來，班子成員撰寫理論文章30余篇，寫讀書筆記250多篇。二是大力優化發展環境，下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環保審批項目，進一步解決環保審批環節過多、程序復雜、手續煩瑣的突出問題，將環保審批項目由10項變為3項，以提高行政審批效能和辦事效率，打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動，今年我局又開辟項目環評“綠色通道”，進一步簡化辦事流程，提高服務效率和服務質量，實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環保行政審批事項、限時辦結環保審批項目、削減污染物排放總量、開展環保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態試點村、及時公開政務信息、暢通環保渠道等10個方面向社會公開作出承諾，并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監督科室，同時公布了舉報電話。組織重點企業、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發展觀活動進行了民主評議，滿意度達到了100%，活動取得了實實在在的效果。

（九）加強隊伍建設，塑造環保良好社會形象

——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中，局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會，及時召開民主生活會，交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策，廣泛聽取班子成員的意見，杜絕一言堂。如：在機關公務員任職、事業單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上，始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”，及時召開專題會議研究，體現班子的集體意志，進一步增強班子的凝聚力、戰斗力和創造力，確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面，我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫，嚴防了職務和商業賄賂犯罪的發生，使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效，杜絕了等腐敗現象的發生，在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。

——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規章制度，全面開展行政權力公開透明運行工作，強化機關效能建設，全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節目，共五個專題，解答群眾問題60多個，受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”，獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績，被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。

盡管我局各項工作取得了很大的成績，但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況，主要體現在城鄉環境質量還有待進一步改善；服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化；對縣、區環保部門的業務指導有待進一步加強；環保監察、監測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。

三、20__年工作思路

20__年環保工作指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，以落實市政府年度工作部署為抓手，著力提高全市環保工作水平；以改善全市生態環境質量為出發點，助推旅游立市產業發展；以完成“十一五”減排任務為根本，繼續推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。

一是繼續推進五大工程，確保年度工作落實

1、以完成“十一五”減排目標為出發點，繼續推進“71030”工程，加強對各縣區和重點企業的督導檢查力度，全力推進減排重點工程的實施，做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制，完善減排檔案，通過環保部和省廳的核查核算，確保“十一五”減排目標任務的完成。

2、以改善河流流域水質為根本，強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況，要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查，確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。

3、以著力改善局部環境質量為重點，開展重點工業區污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業較多，從而污染局部環境造成周邊群眾不滿的實際，對昌黎、盧龍等及石門寨工業區等地集中開展（小石渣廠、灰窯廠）重點工業區污染防治，確保局部區域環境質量明顯改善。

4、以旅游立市戰略產業發展為大局，全力推進空氣環境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作，加大工作力度，確保城市區燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續推進港口煤塵治理工作，督促××*港按照煤塵治理規劃的進度，完成防塵網和濕式除塵系統的建設。三是繼續推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業等工業企業使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料，解決爐窯冒黑煙問題，努力改善海港區環境空氣質量，使環境空氣質量穩定維持在優良水平。

5、以農村環境保護取得實效為目的，大力開展農村環保小康工程。落實全省“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃，開展農村環境保護規劃和環境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施，推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖場（點）達標治理和生態創建等方面的優質示范工程。

二是抓好五個創建工作，確保取得實質進展

1、抓好國家級環境保護模范城市創建工作。按照生態市建設要求，結合我市創模已取得的成績，對各項創模指標進行分析，有針對性地開展創模工作，力爭實現創建國家級環保模范城市目標。

2、繼續抓好生態縣（區）創建工作。在完成生態縣區建設規劃編制的基礎上，明確重點內容，提出具體目標，使生態縣區建設邁出實質性步伐。

3、著力抓好省級優美城鎮創建工作。注重總結以往經驗，加大工作力度，力爭在全市有10個鎮創建省級優美城鎮，確保完成省下達的創建任務。

4、扎實推進生態村創造建工作。在今年10生態村試點單位的基礎上，重新確立20__年生態村建設規劃和目標，力爭在全市有10個村達到生態村建設要求。

5、繼續抓好“五綠”創建工作。廣泛宣傳，積極引導，在學校、機關、酒店、社區、醫院等單位，積極開展綠色單位的推薦驗收工作，力爭使“五綠”創建再上新水平。

三是建立實施五個機制，破解制約工作的瓶頸

為卓有成效地開展工作，結合近年來工作實際，從創新環境管理手段破解難題出發，擬推行實施以下五個機制。

1、河流斷面生態補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態補償考核辦法》，并延伸至鄉鎮，對縣域河流實施跨界斷面水質考核，作為年底對鄉鎮領導班子政績考核的一項內容，以提高鄉鎮黨委政府對本轄區域內河流水質保護的重視程度，從而確保縣域河流水質的根本改善。

2、企業環境行為評價機制。為提高企業對環境保護的認知程度，切實履行企業應負的社會責任，客觀真實地反映企業環境保護工作水平，制定措施和辦法，對全市重點污染源企業環境行為評價進行綜合評價，向社會公布評價結果，作為企業評先、驗照、辦證、融資的條件之一，對評價結果差的企業進行停產治理。

3、重點污染源監控管理機制。為切實有效地防止企業偷排偷放行為，保證在線監控正常運行，加強對重點污染源企業的監督管理，制定完善適合我市在線監控工作的管理制度，采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段，并實行在線監控第三方運營管理，做到責、權、利相統一，以達到重點污染源在線監控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。

篇（4）

一是深入推動人才交流。按照公平、公正、公開的原則，向全省選調4個鎮16名公務員，公開招聘8家事業單位33名工作人員，經報名資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環節，順利完成招考工作。接收干部1人，安置隨軍家屬10人。全年調配公務員、事業單位工作人員431人。完善人事檔案，完成檔案改版工作，整理檔案2235份。二是提高公務員隊伍管理水平。開展公務員在線學習培訓，必修30學時、選修20學時，全區政府口參訓人員478人，參訓率、學分完成率、考試合格率三率均達100%。完善公務員管理信息系統，錄入、補充、修改全區51家行政單位582人139項信息集27510余條信息。三是加強專業技術人員隊伍建設。開展中小學教師職稱制度改革工作，完成全區81所中小學及教研室2698名教師職稱過渡。完成事業單位崗位設置管理，對全區42家事業單位197人進行崗位調整。組織3034名專業技術人員完成2012-2013周期專技人員繼續教育公需科目在線學習。四是落實工資福利政策。及時審批機關事業單位4445人晉升工資，月增資額19.6萬元。審批機關事業單位高溫津貼5191人2035.5萬元，原瓊山市機關事業單位拖欠工作人員工資2310人865.5萬元。辦理遺屬供養人員審批17人，死亡一次性撫恤金審批6人，退休審批83人。

（二）全面落實更加積極的就業政策。

一是促進就業再就業工作。2013年全區新增城鎮就業人員完成14505人，完成市下達任務數14500人的100%；下崗失業人員再就業3218人，完成市下達任務數3200人的101%；就業困難人員再就業829人，農村勞動力轉移2266人，完成市下達任務數2200人的103%。城鎮登記失業率控制在3%以內。二是以創業帶動就業。今年推介小額擔保貸款171筆共計1408萬元，扶持創業171人。全年共求職信息1500多條，推薦就業753人次，達成就業意向412人。三是組織實施職業培訓計劃。在靈山鎮等地舉辦2期SYB創業培訓共計150人，組織電工技能培訓1期90人。四是實施就業實名制動態管理。全區已完成勞動力信息錄入31695人，發放就業失業登記證4363本。

（三）繼續擴大社會保險覆蓋面。

城鄉居民社會保險征繳按時按進度完成各項目標任務。全區完成新農保征繳36601人，參保率95.6%，發放養老金17167人，發放率100%；城鎮居民養老保險征繳11075人，參保率97.5%，發放養老金3461人，發放率100%。城鎮居民醫保征繳人數155546人（其中成年人54140人，未成年人61415人，大學生39991人），征繳金額為7167385元，完成市下達工作任務的101.8%，參保人數居全市首位。

（四）努力促進社會和諧穩定。一是維護勞動關系和諧。

2013年共受理勞動保障舉報投訴案件135起，已結案120宗，正在辦理15宗，為284名投訴者追回工資868392.9元，為19名投訴者追回被拖欠押金9700元,參與處理突發案件18宗，涉及農民工876人，涉及金額860萬元。督促469家用人單位與4200名勞動者簽訂了勞動合同，目前全區用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上。二是加大執法維權力度。積極主動開展巡視監察活動，共檢查各類用人單位600戶，涉及農民工16000人，責令230家用人單位進行整改，責令140家用人單位進行社會保險申報，責令103家用人單位對未取得職業資格證書的技術工種員工進行培訓考核，對3家違法違規用人單位進行行政處罰，涉及罰款金額40000元,并對1家拒不履行行政處罰的用工單位申請法院強制執行。在市區繁華地段設點及進社區開展宣傳活動5次，發放宣傳資料4600多份，普法人數4500多人。三是進一步完善勞動爭議調解仲裁制度。共受理勞動爭議案件234宗，涉及勞動者人數235人。截止目前審理裁決結案53宗，調解結案33宗，申請人撤訴12宗，移交市仲裁院3宗，不予受理54宗，為53名勞動者裁決補償金額110萬余元，仍有79宗案件正在審查處理中。

（五）深入開展離退休人員社會化管理服務工作。

我區現管理企事業退休人員41718人，其中省屬13536人，市屬28182人，結合年度養老金資格認證工作，組織基層勞動保障所站專管員對轄區內的企事業退休人員進行了一次全面的信息采集和核對工作，截至目前已將3.7萬名企事業退休人員的信息并且統一編號錄入退管金保系統，完成全區退管總人數的90%。在春節、“五一”、“七一”、中秋、國慶、重陽節等重大節日，組織開展慰問577人次，組織各類座談會、聯歡會、瓊劇演出、文藝演出、短途郊游等活動，豐富了離退休人員晚年生活。

（六）全面加強黨建工作，完善部門基礎建設。

一是抓學習型組織建設。認真組織全體機關干部學習新、十八屆三中全會等上級會議精神、系列講話精神4次78人次。學習現代科學知識和人力資源社會保障業務，教育引導黨員干部努力成為人力資源社會保障工作的行家里手和復合型人才，共舉辦2次人事干部培訓班315人次。二是抓主題活動開展。深入開展黨風政風行風建設社會評價活動，以民主評議為手段，根據群眾提出9項意見認真整改，切實轉變干部作風，密切黨群干群關系。開展新村幫扶活動，扶持10萬元打造100米的深機電井1口，平整土地300畝，搭建雞舍、安裝供電照明、供水、圍網工程，投入中苗1200只，組織45名村民參加養雞技術培訓班。三是抓黨風廉政建設。深入推進整治庸懶散奢貪專項工作，扎實開展廉政風險防控管理和反腐倡廉宣傳教育月“九個一”活動，共排查權力事項29項、廉政風險點51個、群眾監督意見5條、制定預防措施70項、填寫《崗位廉政風險排查防控情況表》27份；搞好資金監督管理，杜絕行政執法和專項資金使用中的違紀違法問題。

二、存在的主要問題

2013年，我區人力資源社會保障工作雖然取得一些成績，但是還存在不少困難和問題，突出表現在：

（一）就業結構性矛盾仍然突出。

當前，企業較低的福利待遇無法吸引合適的求職者，而不少求職者的技能條件等也達不到企業的要求，“招工難”現象不斷加劇。

（二）勞動仲裁工作人員亟需配備。

我區于2012年5月率先全市成立了勞動人事爭議仲裁院，但一直未配備人員。目前勞動仲裁案件與日俱增，現有2名人員工作任務繁重，仲裁案件處理效率不高，工作極其被動。

（三）基層勞動保障平臺建設尚待完善。

基層平臺的網絡化建設相對滯后。雖然我區各級勞動保障機構已實現網絡化，但由于缺乏一整套系統的管理網絡，有許多用工信息和人力資源信息未能與省、市人力資源市場實現網絡化共享以及對外。

三、2014年工作思路

（一）完善機關事業單位人事制度。

加強公務員制度建設，規范人事管理。推進事業單位人事制度改革，做好事業單位分類改革和專業技術職稱改革工作。認真做好安置和部分企業干部解困維穩工作。

（二）分類實施公務員培訓。

根據各部門職責和工作任務，開展以更新知識、提高能力為目的的在職培訓。對全體公務員，利用《科普視窗》和政府網站為載體，開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容的職業道德培訓；對基層公務員，重點開展以執行政策、依法辦事、服務群眾、處理突發事件等為主要內容的培訓，著重提高基層公務員的整體素質；對執法公務員，將邀請黨校老師舉辦依法行政培訓，提高公務員管理法制化水平和公務員依法履行崗位職責意識；對年輕公務員，鼓勵本著工作需要、學用一致的原則參加有關學歷學位教育。

（三）加快推進統籌城鄉社保工作平臺建設。

重點在演豐鎮建設建筑面積約500平方、總投資和配套資金約300萬元的就業和社會保障服務平臺。該平臺作為主要的宣傳陣地和業務經辦場所，集中宣傳、辦理就業、社保、勞動監察和仲裁等業務，為群眾提供方便快捷的“一站式”社會保障服務。同時在演豐鎮實施城鄉居民社會養老保險制度整合試點工作。

（四）加大勞動監察執法力度，維護社會和諧穩定。

篇（5）

1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。

2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對xx年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。

3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。

4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。

5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。

6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。

7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【xx年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。

8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。

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二、2012年工作思路

2012年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：

1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。

2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作。《規劃》是指導今后我區25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。

3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。

4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。

5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。

三、幾點建議

1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。

2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。

3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。

4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。

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篇（6）

二：基本養老保險基金收繳情況

三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。

四: 存在的問題和困難

一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。

針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：

（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。

篇（7）

（一）社保擴面情況：

1、養老保險：1-5月份，全縣企業新增參保人員650人，其中首次參保523人；減少196人，其中退休88人；外地轉入6人。凈增454人，完成市下達任務的90.8%，到5月底，全縣企業共參保人數12875人，其中在職10343人，離退休2532人。全縣機關事業單位新增67人，其中首次參保12人；減少64人，其中退休33人。到5月底，共參保人員8541人，其中在職6917人，離退休1624人。

2、醫療保險：1-5月份，全縣新參保人數281人，完成市下達任務的40%，到5月底全縣共參加醫療保險人員14448人，其中在職參保11112人，退休人員參保3336人。

3、工傷保險：至5月底全縣工傷參保人數9572人。

（二）基金收支情況（1－5月份）：

1、基本養老保險收支情況

（1）城鎮企業職工基本養老保險

共收取城鎮企業職工基本養老保險費1621萬元（其中基本養老保險費收入1616萬元），完成年度任務2770萬元的58.5%；支出基金1211萬元（其中基本養老金支出1122萬元），當年結余410萬元，累計結余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。

（2）機關事業單位工作人員基本養老保險

共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費1219萬元（其中基本養老保險費收入1214萬元），完成年度任務3016萬元的40.4%；支出基金1261萬元（其中基本養老金支出1218萬元），當年結余-42萬元，累計結余1029萬元。

2、農村社會養老保險

共發生利息收入0萬元，支出12萬元（其中基本養老金0萬元，退保金12萬元），當年結余-12萬元，累計結余28萬元。

3、后備基金（地方養老保險金）

發生利息收入0萬元，支出7萬元,當年結余-7萬元，累計結余1206萬元。

4、基本醫療保險

共收取基本醫療保險基金551萬元（其中統籌保險費收入356萬元），支出基金529萬元（其中統籌基金支出239萬元），當年結余22萬元(其中統籌基金結余117萬元，個人帳戶結余－95萬元（主要支付05年度的醫療費用）)，累計結余2300萬元。其中統籌基金2113萬元)，個人帳戶結余187萬元。

5、工傷保險

共收取工傷保險費20萬元，支出基金1萬元，當年結余19萬元，累計結余161萬元。

6、特殊人員醫療保險

該險種包括離休人員醫療保障基金、副縣以上退休人員醫療保障基金、特殊照顧人員醫療保障基金、傷殘人員醫療保障基金等。

1－5月份共收取特殊人員醫療保障基金100萬元，支出基金56萬元，當年結余44萬元，累計結余71萬元。

7、大病救助醫療保險

共收取大病救助醫療保險19萬元，支出基金29萬元，當年結余-10萬元，累計結余220萬元。

8、公務員醫療補助

共收取公務員醫療補助86萬元，支出基金90萬元，當年結余-4萬元，累計結余68萬元。

9、新型農村合作醫療

共收取新型農村合作醫療保險費282萬元，支出97萬元，當年結余185萬元，累計結余477萬元。

到目前為止，總累計結余資金7760萬元。

二、主要采取工作措施：

（一）、加大確保力度，鞏固了離退休人員養老金社會化發放成果

全面推進養老保險費全收全支，是推進養老金社會化發放進程，是社會保障體系的重要環節。2006年在全面實現養老金社會化發放的基礎上，把著力點放在規范發放上來。做到四個規范，即：規范數據庫資料，規范業務流程，規范稽核辦法，規范發放職責。進一步夯實了社會化發放基礎，上半年，全縣繼續鞏固社保機構直接發放、銀行和郵寄等多種社會化發放方式，極大地方便了離退休人員就近領取養老金。上半年還及時落實增資政策，按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神，周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下，專職人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅一個星期時間，己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元，增資額達28萬多元，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養老金的提標、增資工作按時發放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。

（二）、維護職工權益，狠抓擴面續保不放松

社保經辦機構積極主動參與、支持和配合企業改革順利進行。對那些己參保的企業，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發放，從根本上解決離退休人員的老有所養問題。同時，做好內退、下崗、買斷職工的續保工作，解決好因企業改制而導致參保職工中斷養老保險繳費、養老保險關系接續不上的問題。上半年還完成了企業社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數據庫。通過全體干部的全面宣傳和動員，到5月底，全縣續保人數40人。

（三）、開展專項稽核，防止虛報冒領

一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作，向所有參保企業下發了通知，對企業自查提出了具體要求；二是嚴格實行“三對照”，即將企業職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業所有職工是否參加養老保險，有無漏保或隱瞞職工人數的現象；查看企業職工工資發放表和工資年報表，將企業工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業離退休人數與社保機構離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領養老金的行為。三是加強對定點醫療機構的管理工作，協同醫療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規醫療案件，追回醫保基金2萬元，審核扣除各定點醫療機構違規127627.50元。四是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作，共稽核供養人員260人，已做認證172人，死亡5人，從2006.4起暫停發放供養人員95人(7人在2006年之前已暫停)，月暫停發放金額20675元。配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次，共計23165元。

（四）、醫療保險順利開展。一是重抓醫療費用審核。認真審核參保人員的醫藥費用報銷，組織人員到相關醫療單位去進行查實醫藥費用，避免了不合理的報銷，保證了醫療保險基金的公平、合理使用，維護廣大參保職工的醫療保障權益，確保參保患者住院費用能夠及時報銷。1－5月份，共結算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫院、三家中心衛生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業務審核，審核人次63734。三是全面啟動新型農村合作醫療結報工作。到5月底，全縣共參加新型農村合作醫療197390人，共結算報銷住院費用605人次，送報494.425萬元，實報25萬元，核減金額397萬元。

（五）、加強基礎管理，規范業務工作

按照省下發的《湖北省社會保險基礎管理系統建設規劃》，全縣下大氣力建立健全社會保險的業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查、社會化服務、內部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯系，達到基金收支存運轉通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理，做好基金財務對帳日清月結。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現了企業主動到勞動保險經辦機構登記、申報、核定社會保險費，由企業主動到地稅部門繳費的良性運轉。四是嚴格執行財經紀律規章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監察、審計、銀行、稅務部門的業務關系，搞好協調配合，確保六個環節的銜接和資金的暢通運轉。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構的經費，保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面，進一步規范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。

（六）、開展文明創建，提高整體素質

抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優文明窗口標準，積極開展優質服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質量，樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯系社會保險工作實際，認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業務素質明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。

半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；全縣社區管理工作有待進一步開展；網絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各要根據年度工作目標內容加大工作落實力度，為完成全年工作任務繼續努力，按照一二三的工作思路，著重應抓好以下幾個方面的工作：

篇（8）

一、各項任務指標完成情況

（一）社保擴面情況：

1、養老保險：1-5月份，全縣企業新增參保人員650人，其中首次參保523人；減少196人，其中退休88人；外地轉入6人。凈增454人，完成市下達任務的90.8%，到5月底，全縣企業共參保人數12875人，其中在職10343人，離退休2532人。全縣機關事業單位新增67人，其中首次參保12人；減少64人，其中退休33人。到5月底，共參保人員8541人，其中在職6917人，離退休1624人。

2、醫療保險：1-5月份，全縣新參保人數281人，完成市下達任務的40%，到5月底全縣共參加醫療保險人員14448人，其中在職參保11112人，退休人員參保3336人。

3、工傷保險：至5月底全縣工傷參保人數9572人。

（二）基金收支情況（1－5月份）：

1、基本養老保險收支情況

（1）城鎮企業職工基本養老保險

共收取城鎮企業職工基本養老保險費1621萬元（其中基本養老保險費收入1616萬元），完成年度任務2770萬元的58.5%；支出基金1211萬元（其中基本養老金支出1122萬元），當年結余410萬元，累計結余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。

（2）機關事業單位工作人員基本養老保險

共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費1219萬元（其中基本養老保險費收入1214萬元），完成年度任務3016萬元的40.4%；支出基金1261萬元（其中基本養老金支出1218萬元），當年結余-42萬元，累計結余1029萬元。

2、農村社會養老保險

共發生利息收入0萬元，支出12萬元（其中基本養老金0萬元，退保金12萬元），當年結余-12萬元，累計結余28萬元。

3、后備基金（地方養老保險金）

發生利息收入0萬元，支出7萬元,當年結余-7萬元，累計結余1206萬元。

4、基本醫療保險

共收取基本醫療保險基金551萬元（其中統籌保險費收入356萬元），支出基金529萬元（其中統籌基金支出239萬元），當年結余22萬元(其中統籌基金結余117萬元，個人帳戶結余－95萬元（主要支付05年度的醫療費用）)，累計結余2300萬元。其中統籌基金2113萬元)，個人帳戶結余187萬元。

5、工傷保險

共收取工傷保險費20萬元，支出基金1萬元，當年結余19萬元，累計結余161萬元。

6、特殊人員醫療保險

該險種包括離休人員醫療保障基金、副縣以上退休人員醫療保障基金、特殊照顧人員醫療保障基金、傷殘人員醫療保障基金等。

1－5月份共收取特殊人員醫療保障基金100萬元，支出基金56萬元，當年結余44萬元，累計結余71萬元。

7、大病救助醫療保險

共收取大病救助醫療保險19萬元，支出基金29萬元，當年結余-10萬元，累計結余220萬元。

8、公務員醫療補助

共收取公務員醫療補助86萬元，支出基金90萬元，當年結余-4萬元，累計結余68萬元。

9、新型農村合作醫療

共收取新型農村合作醫療保險費282萬元，支出97萬元，當年結余185萬元，累計結余477萬元。

到目前為止，總累計結余資金7760萬元。

二、主要采取工作措施：

（一）、加大確保力度，鞏固了離退休人員養老金社會化發放成果

全面推進養老保險費全收全支，是推進養老金社會化發放進程，是社會保障體系的重要環節。2006年在全面實現養老金社會化發放的基礎上，把著力點放在規范發放上來。做到四個規范，即：規范數據庫資料，規范業務流程，規范稽核辦法，規范發放職責。進一步夯實了社會化發放基礎，上半年，全縣繼續鞏固社保機構直接發放、銀行和郵寄等多種社會化發放方式，極大地方便了離退休人員就近領取養老金。上半年還及時落實增資政策，按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神，周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下，專職人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅一個星期時間，己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元，增資額達28萬多元，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養老金的提標、增資工作按時發放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。

（二）、維護職工權益，狠抓擴面續保不放松

社保經辦機構積極主動參與、支持和配合企業改革順利進行。對那些己參保的企業，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發放，從根本上解決離退休人員的老有所養問題。同時，做好內退、下崗、買斷職工的續保工作，解決好因企業改制而導致參保職工中斷養老保險繳費、養老保險關系接續不上的問題。上半年還完成了企業社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數據庫。通過全體干部的全面宣傳和動員，到5月底，全縣續保人數40人。

（三）、開展專項稽核，防止虛報冒領

一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作，向所有參保企業下發了通知，對企業自查提出了具體要求；二是嚴格實行“三對照”，即將企業職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業所有職工是否參加養老保險，有無漏保或隱瞞職工人數的現象；查看企業職工工資發放表和工資年報表，將企業工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業離退休人數與社保機構離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領養老金的行為。三是加強對定點醫療機構的管理工作，協同醫療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規醫療案件，追回醫保基金2萬元，審核扣除各定點醫療機構違規127627.50元。四是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作，共稽核供養人員260人，已做認證172人，死亡5人，從2006.4起暫停發放供養人員95人(7人在2006年之前已暫停)，月暫停發放金額20675元。配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次，共計23165元。

（四）、醫療保險順利開展。一是重抓醫療費用審核。認真審核參保人員的醫藥費用報銷，組織人員到相關醫療單位去進行查實醫藥費用，避免了不合理的報銷，保證了醫療保險基金的公平、合理使用，維護廣大參保職工的醫療保障權益，確保參保患者住院費用能夠及時報銷。1－5月份，共結算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫院、三家中心衛生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業務審核，審核人次63734。三是全面啟動新型農村合作醫療結報工作。到5月底，全縣共參加新型農村合作醫療197390人，共結算報銷住院費用605人次，送報494.425萬元，實報25萬元，核減金額397萬元。

（五）、加強基礎管理，規范業務工作

按照省下發的《湖北省社會保險基礎管理系統建設規劃》，全縣下大氣力建立健全社會保險的業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查、社會化服務、內部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯系，達到基金收支存運轉通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理，做好基金財務對帳日清月結。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現了企業主動到勞動保險經辦機構登記、申報、核定社會保險費，由企業主動到地稅部門繳費的良性運轉。四是嚴格執行財經紀律規章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監察、審計、銀行、稅務部門的業務關系，搞好協調配合，確保六個環節的銜接和資金的暢通運轉。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構的經費，保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面，進一步規范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。

（六）、開展文明創建，提高整體素質

抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優文明窗口標準，積極開展優質服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質量，樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯系社會保險工作實際，認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業務素質明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。

半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；全縣社區管理工作有待進一步開展；網絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各要根據年度工作目標內容加大工作落實力度，為完成全年工作任務繼續努力，按照一二三的工作思路，著重應抓好以下幾個方面的工作：

篇（9）

一）做好社區服務

不斷提升社區服務的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向社會單位的社會化服務；面向下崗職工和失業人員的就業服務和社會保障社會化服務；面向社區居民的便民利民服務。堅持以市場為導向，以滿足社區居民物質和精神生活的要求為目的，福利性和經營性原則并舉，推進社區服務向規模化、專業化、社會化方向發展。

1、依托已建立的社區政務管理系統、“白云社區在線”網站，把居民的需求和社區的資源整合起來，為居民生活提供便利。

2、完善社區志愿者服務隊伍，增強社區凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和廣大社區居民參與社區志愿者服務，提高居民生活質量，增強對社區的認同感和歸屬感。

3、進一步完善居家養老的相應工作，利用社區公益性崗位將居家養老中心送餐服務點作為社區創新項目建立起來，更好地為社區老人服務，同時也為紅云社區的緩解部分就業壓力。

（二）創建生態文明社區

1、推廣文明用語、規范文明行為，在公共場所以形象生動的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養成良好文明習慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動，根據社區的實際訂立分階段的目標，例如有的小區沒有專門的停車場，亂停亂放往往是小區群眾帶來煩惱，可通過小區討論，讓業主自已想辦法訂立制度規定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區有孤老殘幼，社區都可引導小區群眾開展一些尊老愛幼的活動等。

三、開展全面的全民的素質教育。

盡可能地籌措資金，創辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識面的講座、法律知識講座、健康教育講座、組織勞動技能培訓、業余愛好培訓。要用文明進步的教育活動占領社區陣地，占領社區群眾的業余休閑時間。

四、加大社區的文化建設力度。

篇（10）

今年在招商引資上我們要采取激勵機制，積極創造寬松的創業環境。重點為六大骨干企業加快發展、做大做強牽線搭橋，不斷擴大企業生產規模，延伸企業產業鏈條，形成強大的發展優勢。一是辰鳴金屬鎂項目。今年預算投資萬元，年可生產噸金屬鎂，年創利潤余萬元。項目投產后，該企業將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發電、硅鐵制造、金屬鎂生產等較為完整的產業鏈條，成為我街道發展循環經濟的代表。二是河東二組焦爐項目和煤氣綜合利用項目。今年將投資萬元上馬第二組焦爐和煤氣綜合利用項目，兩組焦爐將全部改造為搗固型機焦，預計年底可投產使用，年生產規模達到萬噸，在去年的基礎上翻一番。三是京山回轉窯、隧道窯項目。今年投資萬元，新建直徑米，年產萬噸原材科的回轉窯一條和產量達萬噸的隧道窯生產線兩條，項目全部投產后，年產值可達億元，稅金萬元，年創利潤萬元，跨入全國輕質耐材生產十強企業行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項目。今年要投資萬元，上馬建設第二條隧道窯。項目投產后，年可生產噸硅磚。萬噸高鋁磚，噸尖晶石，成為武鋼的耐火材料生產基地。五是華慶氧化鋁項目。在去年完成投資萬元的基礎上，今年擴大建設規模，由原年生產萬噸氧化鋁發展到萬噸，增加投資億元，力爭年內投產，成為我省屈指可數的氧化鋁生產企業。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項目。在原有基礎上今年將上馬萬噸的洗煤廠，同時實施煤研石制磚項目，預算投資帕萬元，年底投產，為發展新型建材提供全新的模式。通過六大項目的建設，形成強大的產業集聚優勢，不斷膨脹和壯大街道的整體經濟實力。

二、大力培育農業龍頭企止，農業產業化發展邁出新步伐。

今年，在農業產業化發展上，我們將繼續堅持穩農興牧、突出加工的產業經營思路，全力推進三大工程建設。一是國家農業綜合開發工程。去年，我們爭取到了國家農業綜合開發項目，預算投資萬元，已經實施了畝機械化保護性耕作和畝增施農家肥工程，今年要全部啟動工程所有項目，嚴把資金管理關、項目設計關和作業考核驗收關，年內完成林路建設、打井配套、渠系建設等各項工程，切實提高土地生產率。二是三萬頭商品豬基地等養殖工程。今年繼續擴大慶珊、花城、愛國等養豬企業的發展規摸，年內生豬存出欄三萬頭以上，并投入萬元在南辛安村新建以鮮魚養殖為主的特種養殖基地。三是無公害蔬萊生產基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無公害蔬菜生產基地，各占地畝，成立綠緣蔬菜種植公司進行公司化管理，掛靠山東技術人員進行指導。同時，投入萬元，在南辛安村新建醬菜加工廠，帶動農戶種植芥菜，年可為農民增加收入萬元。

三、深入實施五大工程，基礎設施建設取得新突破。

一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個重大安全隱患，目前面臨河道狹窄，泄洪不暢，設計不周等諸多問題，每逢汛期，直接影響沿線各村的安全。今年根據市政府安排，我們要積極配合上級部門，投入余萬元，解決好沿線拆遷問題，做好改造工程設計規劃，抓緊施工，保證汛期來臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會議精神，振興街東延是我市重點工程之一。該工程涉及我街道南辛安村，今年我們將全力配合，認真做好土地征用、工程初期勘測規劃等各項工作，確保該項工程順利如期完工，為發展城郊型經濟奠定良好的基礎。三是戶通工程。××年我街道公路建設工程全部達標，所轄個行政村全面實現了村村通。今年，我們要積極借助戶通工程優惠政策，

采取分批實施重點突破的辦法，前半年在蘇家營、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開，力爭到年底的村實現戶通目標。所需資金通過項目扶持，村級籌措，企業支助形式加以解決，切實改善人居環境。四是教育設施配套工程。今年對街道初中繼續投入資金，新建學生食堂、操場，配備新的取暖設備和文體活動器材。同時，投入萬元，為四通小學配備一個電腦教室，逐步發展智能化、遠程化、網絡化教育。五是醫療設施建設工程。今年，我們要積 極響應市委大辦衛生的號召，對街道衛生院全面改造，增加醫療設備，改善辦公環境，徹底解決好人手不足、設施簡陋、院容不整的問題。同時，率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級衛生所，切實保障農民群眾的就醫需求。

四、緊緊圍繞二十字方針，新農村建設見到新成效。