輿情信息工作計(jì)劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇輿情信息工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為使的輿論工作落到實(shí)處，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障、智力支持和精神動力，根據(jù)縣委相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位的實(shí)際，特制定2020年輿情工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立輿情防控小組

采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、反映和引導(dǎo)。為使的輿論工作落到實(shí)處，特成立了由分管局長任組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的輿情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情信息的搜集、研判、應(yīng)對和引導(dǎo)，加大對網(wǎng)絡(luò)涉安全生產(chǎn)輿情的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對力度。打破區(qū)域、層級的限制，加強(qiáng)安全技術(shù)服務(wù)、安全監(jiān)管、政策支持等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍之間的協(xié)同、互通，確保網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。為確保輿情工作的有效開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動的日常工作。

二、加強(qiáng)宣傳報(bào)道、輿論掌控和文化發(fā)展工作

大力宣傳黨的路線、方針、政策和縣委政府重大決策以及部門工作取得的成效，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物、先進(jìn)股（室），要認(rèn)真做好宣傳，建立宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，為單位的精神文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動工作的順利開展。抓好輿情掌控工作，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)單位文化建設(shè)，形成積極健康向上、促進(jìn)工作落實(shí)的良好文化氛圍。

篇（2）

為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán)，營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時(shí)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關(guān)注點(diǎn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權(quán)，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時(shí)，我局還設(shè)立網(wǎng)評人員，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng)，并開展有針對性的輿論引導(dǎo)、澄清事實(shí)，做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點(diǎn)輿情進(jìn)行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計(jì)劃，年末進(jìn)行總結(jié)，納入全局績效考核。

篇（3）

工作原則:安全第一，以人為本;結(jié)合實(shí)際，合理預(yù)防;建立機(jī)制，逐漸落實(shí);發(fā)現(xiàn)問題，立即上報(bào);統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；解決問題，依法處理;評估情況，形成報(bào)告。

工作要求:各村(社區(qū))，各相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急工作，逐級明確責(zé)任，做到措施到位、人員到位、管理到位，果斷做好處置工作。普查期間，加強(qiáng)信息反饋工作，做到應(yīng)急信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。為快速及時(shí)處置突發(fā)事件，相關(guān)部門要建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效防控措施應(yīng)對突發(fā)事件。

二、適用范圍

清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場登記、現(xiàn)場督導(dǎo)、事后質(zhì)量抽查等脫貪攻堅(jiān)普查工作各環(huán)節(jié)。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情，成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

成員:

四、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

(一)普查工作開始前

1.各相關(guān)部門、各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際、分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法辦事，高速、高效、有序開展工作。

2.鎮(zhèn)脫貧辦安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，準(zhǔn)備好公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急值班人員聯(lián)系方式，以備緊急情況時(shí)使用。

3.鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定專人負(fù)責(zé)普查工作組人員體溫檢測，吉祥碼打碼工作。

4.加強(qiáng)普査工作人員的安全意識教育和培訓(xùn)，面對突發(fā)的緊急情況，采取正確有效的措施確保脫貧攻堅(jiān)普査各環(huán)節(jié)工作安全有序。

5.為普查工作人員準(zhǔn)備好必備安全防護(hù)用品、防疫用品和藥品，組織好應(yīng)急車輛。

(二)普查工作開展期間

1.落實(shí)定期測溫及掃碼工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施迅速切斷傳播途徑、公共場所加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。

2.在普查過程中遇到突發(fā)事件后，立即啟用應(yīng)急報(bào)告制度，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含“時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、造成影響和損失情況、發(fā)展趨勢、采用的應(yīng)急處置措施”等要素，不得拖延隱瞞，并采用文字形式(紙質(zhì)版或電子版)記錄下來。

3.鎮(zhèn)宣傳部門要做好輿情監(jiān)控工作，對有關(guān)普查工作的網(wǎng)絡(luò)輿論(包括新聞網(wǎng)站、微博、論壇、微信等)進(jìn)行定期監(jiān)測，收集、整理、歸類輿情信息，及時(shí)反饋預(yù)警，做好危機(jī)應(yīng)對處理預(yù)案，確保普查工作不受干擾。

4.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況，確定其嚴(yán)重程度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，立即研討解決方案，采取有效措施進(jìn)行處理，并立即向市普查辦報(bào)告。并在市普查辦指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，時(shí)刻跟蹤事件進(jìn)度，評估事件影響，形成材料立即報(bào)市普查辦。

5.各相關(guān)部門、各村(社區(qū))在普査期間要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處理辦法、報(bào)告制度和值班制度，確定并公布值班人員及值班電話，保證值班人員在崗和值班電話的暢通。

五、突發(fā)事件主要種類

1.自然災(zāi)害:大范圍降雨帶來的洪水等地質(zhì)災(zāi)害，對普查工作人員人身安全造成威脅或阻斷普査的繼續(xù)開展；

2.突發(fā)事故:重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)性傷害事故使普査工作人員受到人身傷害；

3.網(wǎng)絡(luò)安全:發(fā)生設(shè)備故障、通訊和網(wǎng)絡(luò)大面積中斷、普查出現(xiàn)負(fù)面輿情等；

4.信息泄露:清査摸底或普查信息出現(xiàn)泄露；

5.食品安全:出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒情況；

6.公共衛(wèi)生:突發(fā)肺炎疫情，普查對象患有肺結(jié)核等傳染性疾病；

7.入戶受阻:因語言障礙、價(jià)值觀不同或普查對象精神狀態(tài)原因，普查工作人員和普査對象出現(xiàn)矛盾或矛盾激化導(dǎo)致普查受阻；

8.其他情況:普査表、移動終端等物資大量受損。

六、應(yīng)急處置流程及措施

在鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立處置突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，遭遇發(fā)生突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。

(一)處置流程

1.信息報(bào)告。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，事發(fā)地所在村及相關(guān)責(zé)任部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并將突發(fā)事件種類、具體情況，影響程度立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、救援、網(wǎng)絡(luò)、交通等對應(yīng)事件的相關(guān)部門。

2.先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)優(yōu)先保障普査工作人員和普查對象的人身財(cái)產(chǎn)安全，對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)或封鎖，隔離相關(guān)人員，避免災(zāi)害、疫情、泄密、群眾矛盾等不可控因素產(chǎn)生二次影響。

3.指揮協(xié)調(diào)。突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，相關(guān)責(zé)任部門會同脫貧辦在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度下，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并做好記錄。

(二)處置措施

篇（4）

為提高全縣文廣旅系統(tǒng)預(yù)防和處置病毒感染的肺炎的能力，防止病毒感染的肺炎通過文化和旅游活動傳播，保障游客、干部職工的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全;建立快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)整體防控病毒感染的肺炎風(fēng)險(xiǎn)能力，控制病毒感染的肺炎在文廣旅系統(tǒng)的蔓延。

二、工作原則

(一)以人為本、救援第一。處置文旅突發(fā)病毒感染的肺炎疫情要以保障人民群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能為人民群眾提供救治、救援、救助。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)令、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

(三)屬地教護(hù)、就地處置。在事故發(fā)生地行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(四)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事發(fā)地相關(guān)部門要按照“首接負(fù)責(zé)"原則，在第一時(shí)間將病毒感染的肺炎疫情向有關(guān)部門報(bào)告，或者邊協(xié)調(diào)救援邊報(bào)告，并配合有關(guān)部門做好善后事宜。

三、成立病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組

(一)成立縣文化廣播電視和旅游局病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）工作職責(zé)劃分

1.病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作職責(zé):組長為全縣文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控工作的第一責(zé)任人，要高度重視文廣旅系統(tǒng)衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期開展病毒感染的肺炎防控工作的研討，把文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作納入工作計(jì)劃。

2.病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組副組長工作職責(zé):加大管理力度，健全病毒感染的肺炎預(yù)防和控制工作的管理制度，指導(dǎo)和落實(shí)病毒感染的肺炎防控的各項(xiàng)工作，提出病毒感染的肺炎防控的措施并組織實(shí)施，掌握、檢查全縣文廣旅系統(tǒng)疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)病毒感染的肺炎防控的思想引導(dǎo)，確保文廣旅系統(tǒng)秩序穩(wěn)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控各項(xiàng)工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：切實(shí)關(guān)注衛(wèi)生健康部門的有關(guān)疫情防控信息，在文廣旅系統(tǒng)出現(xiàn)病毒感染的肺炎后，迅速上崗，收集情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;根據(jù)疫情情況作出分析、制定措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;隨時(shí)了解和掌握病毒感染的肺炎事態(tài)發(fā)展情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指示精神;及時(shí)總結(jié)文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控工作的做法與經(jīng)驗(yàn)。

4.監(jiān)測排查組，負(fù)責(zé)對文廣旅系統(tǒng)武漢還鄉(xiāng)的大學(xué)生、務(wù)工人員、往來于疫區(qū)和我縣之間的所有旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登記，并了解游客的健康情況，發(fā)現(xiàn)游客中有發(fā)燒、發(fā)熱、頭痛、全身酸痛、干咳少痰、呼吸困難癥狀者要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，特別注意來自疫區(qū)的游客等流動人口進(jìn)行摸底排查工作，把好預(yù)防病毒肺炎“入口關(guān)”。

5.文化旅游市場管理組工作職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市演出經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所及歌舞娛樂場所等文化娛樂經(jīng)營企業(yè)。督促文化娛樂經(jīng)營企業(yè)做好衛(wèi)生防病管理，擺放疫情防護(hù)知識宣傳冊，指導(dǎo)宣傳疫情防護(hù)知識，加強(qiáng)顧客個(gè)人防護(hù)工作提醒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，采取必要的消毒措施。配合有關(guān)部門制定場所和活動的病毒感染的肺炎應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好病毒感染的肺炎發(fā)生后的處理協(xié)調(diào)工作。

6.旅游市場管理組工作職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市A級旅游景區(qū)、旅行社、星級酒店、星級農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營企業(yè)。

(1)督促旅行社做好旅游團(tuán)隊(duì)的衛(wèi)生防病管理，在旅行社總部和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擺放疫情防護(hù)知識宣傳冊，指導(dǎo)宣傳疫情防護(hù)知識;旅行社辦公場所及其門市部和自有運(yùn)輸工具，要搞好清潔衛(wèi)生并加強(qiáng)衛(wèi)生管理;加強(qiáng)對員工的預(yù)防控制病毒感染的肺炎知識的教育，要求他們在認(rèn)真做好服務(wù)工作的同時(shí)，注意自身的健康保護(hù);一旦發(fā)現(xiàn)所帶團(tuán)隊(duì)中有病毒感染的肺炎病人或疑似病人時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按本方案所規(guī)定的各項(xiàng)要求，圓滿做好有關(guān)工作;上團(tuán)導(dǎo)游員必須“兩熟知”、“兩能夠”。“兩熟知”是熟知中國疾病預(yù)防控制中心公布的病毒感染的肺炎的癥狀、特征和預(yù)防措施，熟知本旅游團(tuán)隊(duì)所到各地級及其以上城市設(shè)立的病人和疑似病人留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話，“兩能夠"是:能夠?qū)Σ《靖腥镜姆窝妆憩F(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時(shí)反映，能夠及時(shí)履行報(bào)告制度.并搞好現(xiàn)場控制;加強(qiáng)游客個(gè)人防護(hù)工作提醒，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估;每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)都將建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度。一旦該團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎病人或疑似病人，要快速、準(zhǔn)確地將有關(guān)資料提供給疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):要求旅行社停止組團(tuán)前往疫情嚴(yán)重區(qū)域，做好從疫情嚴(yán)重區(qū)域到我市旅游團(tuán)隊(duì)的跟蹤觀察和相關(guān)防疫工作。

(2)督促A級旅游景區(qū)、星級酒店、星級農(nóng)家樂制定疫情防控工作實(shí)施方案。建立健全登記跟蹤、測溫消毒等制度，做好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫，并加強(qiáng)對員工的教育。對于出現(xiàn)病毒感染的肺炎病人或疑似病人狀的員工,飯店應(yīng)令其休息,痊愈之前不得允許其上班工作。飯店將重點(diǎn)抓好通風(fēng)和消毒工作。對客人集中活動的區(qū)域，比如客房、餐飲區(qū)域、會議室、娛樂健身場所、電梯轎廂、公共衛(wèi)生間等進(jìn)行重點(diǎn)消毒。指導(dǎo)宣傳疫情防護(hù)知識，做好客人登記工作。在公共衛(wèi)生間增配免洗消毒液，對客用區(qū)域的電梯按鍵、門把手、客房、景區(qū)索道等游客使用的公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期通風(fēng)和消毒，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向相,關(guān)部門報(bào)告。

(3)督促A級旅游景醫(yī)務(wù)室要在景區(qū)經(jīng)營開放期確保醫(yī)務(wù)人員在崗候診。A級旅游景區(qū)、旅游定點(diǎn)餐館將嚴(yán)格做好接待游客的場所和游客使用的設(shè)備通風(fēng)和消毒工作。沒有醫(yī)療急救站的旅游區(qū)，要配備必要的防護(hù)用品和消毒物品;旅游定點(diǎn)餐館將配備洗手設(shè)施和消毒物品。

7.環(huán)境治理組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好與疫情相關(guān)的環(huán)境污染應(yīng)急處置工作。

8.社會文化管理組工作職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市公共圖書館、文化館、文化站等單位，在公共區(qū)域擺放疫情防控知識宣傳手冊，指導(dǎo)制定疫情防控預(yù)案，落實(shí)防控措施，指導(dǎo)做好公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和定期消毒、通風(fēng)工作，設(shè)置專門的隔離區(qū)域，對疑似病人進(jìn)行全面隔離。縮減文化活動規(guī)模，停止舉行不必要的文化活動，舉辦文旅節(jié)慶活動要有醫(yī)療保障防范預(yù)案，在活動現(xiàn)場落實(shí)醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療應(yīng)急處置設(shè)備，防止病毒感染的肺炎蔓延。

9.新聞信息報(bào)道組工作職責(zé):充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、廣播等多種方式。科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識，及時(shí)正面引導(dǎo)行業(yè)輿論、堅(jiān)決避免重大輿情發(fā)生。

10.后勤保障組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和通迅聯(lián)絡(luò)，建立運(yùn)行良好的通訊信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳播效率，準(zhǔn)確通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)指示和疫情處置信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場處置所需消毒藥械等物質(zhì)的組織和供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)對疫情發(fā)生后，疫區(qū)生活物資的調(diào)度；負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作經(jīng)費(fèi)保障。

四、應(yīng)急事件處理流程

(一)信息監(jiān)測與報(bào)告

各小組凡接到病毒感染的肺炎發(fā)生情況，應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到疫情信息后，要及時(shí)向病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示向縣委、縣政府進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，并包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、時(shí)間發(fā)生趨勢和已經(jīng)采取的應(yīng)急措施及下步工作建議等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào).

(二)預(yù)警

發(fā)生或極有可能發(fā)生病毒感染的肺炎的情況，新聞信息報(bào)道組應(yīng)及時(shí)通過文旅微信公眾號、微信群、QQ群、各類公共媒體，發(fā)出或授權(quán)發(fā)出預(yù)警、提示、勸告，警示人民群眾謹(jǐn)慎前往目的地或者停止文旅活動。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，文廣旅系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),強(qiáng)化與衛(wèi)生部門的聯(lián)動配合，采取響應(yīng)的監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止病毒感染的肺炎的蔓延。可根據(jù)實(shí)際需要采取以下措施:及時(shí)向社會宣傳病毒感染的肺炎應(yīng)急和防止、減輕的知識;轉(zhuǎn)移、撤離或疏散文旅行業(yè)人員密集場所的人群，并進(jìn)行妥善安置;各小組進(jìn)入待命狀態(tài);做好應(yīng)急后勤保障工作。

(四)應(yīng)急處置

篇（5）

二、主要任務(wù)

（一）完善市場監(jiān)管體系

1．加快落實(shí)改革措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場監(jiān)管體制改革各項(xiàng)要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重制度設(shè)計(jì)，組建市場監(jiān)管稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測中心，建立健全科學(xué)、完善、嚴(yán)密的監(jiān)管體系，確保機(jī)構(gòu)職能、人事管理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，確保力量配備、資源配置、投入保障實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場監(jiān)管效能得到實(shí)際增強(qiáng)。

2．加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動市場監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾，著力抓好市場監(jiān)管稽查大隊(duì)、各基層分局（所）、各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管辦公室三級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)基層編制、人員、辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備，充實(shí)、提升食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍，制定實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍系統(tǒng)性培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步健全社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領(lǐng)域監(jiān)管體系。

3．健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市場綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，著力構(gòu)建職能部門互聯(lián)互動的監(jiān)管格局，適時(shí)召開無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會議及聯(lián)絡(luò)員會議，整合理順食品、藥品安全委員會及其辦公室職能，加強(qiáng)與其他成員部門和單位的聯(lián)動協(xié)作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等作用。

4．提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件，加強(qiáng)執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接，建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報(bào)、案件線索及時(shí)移送等機(jī)制，堅(jiān)決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政與刑事司法的銜接，建立健全案情聯(lián)席會商研判制度，實(shí)現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。

5．加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職人員，建好應(yīng)急指揮平臺，健全市場監(jiān)督管理和食品藥品、特種設(shè)備安全應(yīng)急咨詢專家隊(duì)伍。修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、重大信息直報(bào)、安全隱患整改督查等制度，提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)四項(xiàng)能力。

6．暢通維權(quán)舉報(bào)途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報(bào)平臺作用，深化維權(quán)舉報(bào)宣傳進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”工程建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，打造讓消費(fèi)者信賴、經(jīng)營者滿意的“消費(fèi)維權(quán)直通車品牌”。

（二）強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管

7．強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，及時(shí)謀劃制訂工作計(jì)劃和實(shí)施方案，部署開展安全整治行動、事故監(jiān)測預(yù)警、例會籌備、信息管理、投訴舉報(bào)、工作督查等工作，切實(shí)承擔(dān)起食安委、藥安委日常工作職能。

8．加強(qiáng)食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風(fēng)險(xiǎn)分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管等方式，針對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等企業(yè)，認(rèn)真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各類專項(xiàng)整治活動，加大食品質(zhì)量抽檢頻次和力度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、餐飲全流程監(jiān)管。

9．突出食品保障重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位，以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點(diǎn)時(shí)段的食品安全保障，通過事前評估、全程監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)督確保重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管，組織開展民間廚師體檢培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作，做好餐飲單位使用添加劑申報(bào)、公示工作，嚴(yán)厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。

10．加強(qiáng)藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，針對高風(fēng)險(xiǎn)品種和基本藥物深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗(yàn)放行和物料平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并進(jìn)行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的制劑配制工藝，并進(jìn)行2次以上制劑現(xiàn)場檢查。全面部署藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認(rèn)證，健立健全認(rèn)證工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證指導(dǎo)和日常檢查。

11．強(qiáng)化藥物監(jiān)測管理。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作，實(shí)現(xiàn)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強(qiáng)特殊藥物和含麻黃堿復(fù)方制劑的管理，防止流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測工作，完善藥械安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。開展家庭過期藥品定點(diǎn)回收，擴(kuò)大定點(diǎn)回收覆蓋面，建立長效管理模式。

12．加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項(xiàng)檢查，完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高規(guī)范管理程度。

13．推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，并通過零售藥店誠信星級評定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級動態(tài)評價(jià)和量化分級管理，進(jìn)一步完善量化分級管理評定辦法，有效落實(shí)量化等級公示制度，定期公布放心企業(yè)名單，曝光違法犯罪行為，切實(shí)提高從業(yè)人員誠信意識。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

14．大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織推進(jìn)全年各鎮(zhèn)（街道）、部門的質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，做好與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系和上爭等工作，配合做好市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市活動相關(guān)工作。組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審，推動、鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)各級品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)。開展重點(diǎn)企業(yè)卓越績效標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、首席質(zhì)量官評審、分解落實(shí)督查“兩個(gè)責(zé)任狀”等活動，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

15．大力實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個(gè)品牌、帶動一個(gè)行業(yè)、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)”的思路，謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動培育計(jì)劃，加強(qiáng)對申報(bào)企業(yè)的培育輔導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)家品牌意識，力爭創(chuàng)成名牌1-2個(gè)、名牌5-6個(gè)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)1個(gè)、服務(wù)業(yè)名牌1個(gè)、省質(zhì)量信用AA級企業(yè)1-2家，組織好國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查以及抽查結(jié)果運(yùn)用、處理工作。

16．大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”的新思路，采取有效措施推進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，不斷提高企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。積極上爭溱湖風(fēng)景區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會化服務(wù)兩個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)年度績效工作，完成招管辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市級考核驗(yàn)收。新創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2-3家，實(shí)現(xiàn)參加國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂企業(yè)2-3家，新增采標(biāo)產(chǎn)品6-8個(gè)。

17．強(qiáng)化特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品（如波紋管、壓力管道、容器等）的專項(xiàng)整治，加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強(qiáng)對使用特種設(shè)備和特種設(shè)備制造企業(yè)的監(jiān)管，尤其突出民用電梯、液化氣站等重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)處理有關(guān)電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。

18．認(rèn)真抓好計(jì)量、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量，組織好強(qiáng)制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計(jì)量、計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可等工作，實(shí)現(xiàn)電表首檢率100%，水、氣表首檢率90%以上。

（四）規(guī)范經(jīng)營交易秩序

19．加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會議制度，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級、社會各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施年報(bào)工作，督促市場主體真實(shí)、及時(shí)公示基本信息，正確履行年報(bào)公示和即時(shí)公示責(zé)任。有序開展企業(yè)公示信息抽查，及時(shí)錄入、維護(hù)、更新經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單，將未按時(shí)提交年度報(bào)告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。

20．推進(jìn)商標(biāo)廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學(xué)生村官宣教員“四員”作用，全面提升商標(biāo)和廣告運(yùn)用管理水平，指導(dǎo)有意向的企業(yè)申報(bào)“三名商標(biāo)”，力爭創(chuàng)成省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國家、省、市三級評選，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌，放大地方產(chǎn)品影響力。

21．組織開展專項(xiàng)整治行動。組織開展打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法和不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)整治，規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動，查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為，加強(qiáng)網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。

22．加強(qiáng)農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測的警示導(dǎo)向作用，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

23．開展重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、與民生密切相關(guān)的物流快遞、旅游服務(wù)等行業(yè)的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)者滿意度。

（五）突出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

篇（6）

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的工作理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管、依法治理”的工作方針，緊緊圍繞確保中心城區(qū)人民群眾食品安全這一核心任務(wù)，著力加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，著力強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，著力加快食品安全誠信體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，保障身心健康，為“幸福”建設(shè)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭用2到3年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等四大環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平顯著提升，生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法活動有效遏制，各類食品安全事故得到及時(shí)妥善處理，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品企業(yè)責(zé)任意識進(jìn)一步提高，科學(xué)有效的食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系和信用體系基本建立，人民群眾食品安全意識、防范意識和維權(quán)意識明顯提高，對中心城區(qū)食品安全放心滿意。

三、主要工作

（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。區(qū)食品安全委員會及其辦公室在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和督查食品安全工作，負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施；建立健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，督查考評鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門食品安全工作情況；組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動；規(guī)范指導(dǎo)食品安全信息工作，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故和突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。

2.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。各鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂本級食品安全工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施并組織實(shí)施；全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)（個(gè)人）的基本狀況，建立工作臺帳；建立健全本級食品安全責(zé)任體系和責(zé)任追究體系；收集、匯總、報(bào)告本級食品安全信息，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)食品安全協(xié)管員、村居食品安全信息員的培訓(xùn)及管理工作；配合有關(guān)部門開展食品安全行政執(zhí)法和重大食品安全事故、突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。

3.各食品安全監(jiān)管部門按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，參照市《關(guān)于調(diào)整市食品安全委員會的通知》明確的職責(zé)分工，堅(jiān)持分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結(jié)合，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管。畜牧、商務(wù)等部門按照各自職能分別承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖、屠宰的安全監(jiān)管；林業(yè)、水務(wù)、糧食等部門按照職能分別承擔(dān)陸生植物、水產(chǎn)品和糧食的安全監(jiān)管；城管執(zhí)法部門承擔(dān)對食品攤販設(shè)點(diǎn)的地段、時(shí)間、經(jīng)營設(shè)施及行為全程監(jiān)管。公安部門對涉嫌犯罪的違法行為依法立案偵查，重大案件實(shí)行掛牌督辦。經(jīng)信、教育、民宗、旅游、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各部門應(yīng)從大局出發(fā)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)辦及同級部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。

4.在各村（居）、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立食品安全信息員，負(fù)責(zé)收集本單位食品安全違法違規(guī)行為、食品安全隱患和食品安全意見、建議和投訴，及時(shí)上報(bào)所在鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室。各鎮(zhèn)辦、各部門應(yīng)充分利用食品安全信息員熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，使其在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普查建檔等方面發(fā)揮輔助作用。

（二）建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

5.落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。科學(xué)制定食品安全綜合評價(jià)指標(biāo)體系、考核評估辦法和實(shí)施細(xì)則。結(jié)合年度工作任務(wù)，由區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、各部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，各鎮(zhèn)辦、各部門與食品經(jīng)營單位簽訂《食品安全目標(biāo)承諾書》，明確責(zé)任，量化獎(jiǎng)懲，建立“分工明確、屬地管理、條塊結(jié)合”的食品安全責(zé)任體系。食品安全工作實(shí)施定期綜合考核和不定期考評。定期綜合考核每年進(jìn)行一次，綜合考核各單位食品安全工作成效；不定期考評，主要是對各單位專項(xiàng)整治開展、監(jiān)管效能水平以及依法行政等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察考評。考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。

6.建立食品安全工作聯(lián)席會議機(jī)制。由區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)召集，每月定期召開食品安全委員會相關(guān)成員單位聯(lián)席會議，及時(shí)總結(jié)分析全區(qū)食品安全工作開展情況，督查食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)度，研究解決和處理監(jiān)管工作過程中遇到的問題和困難，部署下階段食品安全工作重點(diǎn)和聯(lián)合執(zhí)法方案等。

7.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。整合各有關(guān)部門監(jiān)管資源，針對食品安全日常監(jiān)管和區(qū)食品安全工作聯(lián)席會議確定的食品安全重點(diǎn)工作，以及廣大消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法整治。不斷加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度，緊緊抓住小餐飲、小商店、小作坊、集體食堂等薄弱環(huán)節(jié)，突出對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對各食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法情況的督察力度，確保將各項(xiàng)執(zhí)法行動取得實(shí)效。

8.建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制。順應(yīng)食品安全監(jiān)管體制變化，及時(shí)修訂食品安全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分級建立區(qū)、鎮(zhèn)辦、部門食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，周密組織開展應(yīng)急演練，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。涉及多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域或影響重大的食品安全事故由區(qū)食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，具體由區(qū)食安辦會同衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故責(zé)任調(diào)查。食品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，相互配合，形成合力，積極穩(wěn)妥地做好食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制、緩解和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少對人民群眾身體健康和生命安全的危害。

9.建立輿情信息機(jī)制。各監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行，引導(dǎo)社會輿論，消除公眾疑慮，維護(hù)社會穩(wěn)定。涉及多個(gè)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的突發(fā)事件，以及其他重大食品安全信息由相關(guān)部門報(bào)區(qū)食安辦審核后依法，各職能部門不得擅自對外信息。

（三）做好食品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作

10.全面加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作。認(rèn)真執(zhí)行食品安全市場主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)許可條件和程序?qū)嵤┬姓S可，堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的違法違規(guī)企業(yè)。積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，大力推行監(jiān)管信息化、企業(yè)法人述職等食品安全監(jiān)管辦法，不斷完善食品安全承諾、量化分級管理、不合格食品退市召回等日常監(jiān)管制度，加快健全食品安全追溯體系，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管。注重加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高整體素質(zhì)和依法行政能力。努力改善食品安全執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測條件，加大日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

11.組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)食品非法添加和濫用食品添加劑、肉制品、乳制品、地溝油、餐廚廢棄物、酒類等為主要內(nèi)容的食品安全專項(xiàng)整治。對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品和有毒有害食品的違法行為，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法從重從快予以懲處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究涉案人員刑事責(zé)任。

12.加快建立企業(yè)食品安全誠信體系。堅(jiān)持“宣傳教育與制度建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合、政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合”的原則，規(guī)范開展食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)食品企業(yè)“第一責(zé)任人”意識和誠信自律意識。把企業(yè)食品安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，進(jìn)一步健全食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)食品安全信用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，褒獎(jiǎng)守信企業(yè)，嚴(yán)懲失信企業(yè)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警評估

13.健全食品安全預(yù)警評估機(jī)制。根據(jù)上級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，組織開展全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，不斷加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析、報(bào)送和管理。按照“預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管”的原則，定期開展食品安全隱患排查評估，針對食品安全事故的特點(diǎn)、可能、趨勢以及對公眾健康的危害程度進(jìn)行分析，做好預(yù)案，開展有針對性的工作。對需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的，必須按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門。

14.加快食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、蔬菜、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的作用，逐步實(shí)現(xiàn)檢測資源和檢測信息的共享與互通。進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加快關(guān)鍵檢測技術(shù)特別是以現(xiàn)場控制為目的的快速檢測技術(shù)普及與應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)食品安全信息管理

15.不斷加強(qiáng)全區(qū)食品安全信息管理工作。規(guī)范信息的收集、報(bào)送、分析和通報(bào)秩序，充分發(fā)揮食品安全信息在溝通情況、反映問題、交流經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)決策等方面的作用，實(shí)現(xiàn)食品安全信息工作的規(guī)范化、制度化。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息；區(qū)食安辦負(fù)責(zé)信息收集匯總、傳遞和分析整理，并定期向社會食品安全綜合信息。通過區(qū)政務(wù)網(wǎng)、《食品安全簡報(bào)》等渠道，及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)辦、各部門食品安全工作開展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)全區(qū)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)。

（六）強(qiáng)化食品安全社會監(jiān)督

16.積極構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。自覺接受人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督檢查，積極歡迎社會各界對食品安全監(jiān)管部門的依法行政行為和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的守法情況進(jìn)行監(jiān)督。建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動群眾監(jiān)督積極性。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和村（居）、企業(yè)食品安全信息員的作用，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，督促企業(yè)健全落實(shí)質(zhì)量管理制度、臺帳和記錄，消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)。

17.切實(shí)落實(shí)社會監(jiān)督制度。建立健全食品安全市民投訴處置辦法，各監(jiān)管部門在接到食品安全舉報(bào)投訴后，對舉報(bào)投訴事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對舉報(bào)投訴事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)的，如舉報(bào)投訴事項(xiàng)的管轄責(zé)任明確，直接移送相應(yīng)職能部門處理，并告知舉報(bào)人。對舉報(bào)投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)職能部門管轄責(zé)任，或職責(zé)不清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請區(qū)食安辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門核實(shí)處理。對舉報(bào)屬實(shí)的，按照相關(guān)文件及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)

18.努力營造良好的輿論氛圍。利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作成效，及時(shí)食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識；認(rèn)真貫徹國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，定期舉辦食品安全法律法規(guī)以及食品安全基礎(chǔ)知識等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，使依法行政、文明執(zhí)法、守法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為監(jiān)管部門和經(jīng)營企業(yè)的自覺行為。充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會化，在全社會形成人人關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好氛圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視食品安全工作，將其納入重要議事日程，納入本單位目標(biāo)責(zé)任管理考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，及時(shí)解決食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題和矛盾。要進(jìn)一步健全食品安全工作考核評價(jià)體系，對發(fā)生一般及以上食品安全事故的鎮(zhèn)辦和監(jiān)管部門實(shí)行“一票否決”。

篇（7）

去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評價(jià)，一級標(biāo)準(zhǔn)302天，二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。

4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

（2）落實(shí)書記辦公會議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。

（3）實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》，按照“規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃，每年實(shí)施一批項(xiàng)目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

（1）做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告，對26項(xiàng)指標(biāo)開展自評估，完善支撐材料。編制并報(bào)請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

（2）抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng)，我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設(shè)，市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實(shí)整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè)，本局審批572個(gè)，各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè)；共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè)，本局驗(yàn)收366個(gè)，各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序，對建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時(shí)限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項(xiàng)目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人提前對接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

（1）全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。

（2）全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力，重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級及擴(kuò)建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，有力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）

5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報(bào)。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。在全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè)，其中綠標(biāo)19.54萬個(gè)，黃標(biāo)1.42萬個(gè)，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始，在解放路實(shí)行高排放機(jī)動車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。

6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動方案，組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。

（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。

（4）開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。

（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核，檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%，重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。

（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練，對演練活動進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。

（2）開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動制定整治方案和計(jì)劃，召開全局干部職工動員部署大會，認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí)，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。