干部綜合分析研判報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇干部綜合分析研判報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【中國核工業(yè)集團(tuán)公司】9月11日，中國核工業(yè)集團(tuán)公司出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》。按照《意見》的要求，集團(tuán)公司將利用三年左右時間，繼續(xù)選拔40-60名40周歲左右的黨組管理優(yōu)秀年輕干部;今明兩年集中選拔10名45周歲以下的年輕干部擔(dān)任成員單位主要領(lǐng)導(dǎo);優(yōu)化重要成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對年齡結(jié)構(gòu)明顯不合理的班子進(jìn)行調(diào)整;指導(dǎo)成員單位做好年輕干部以及各年齡段干部的培養(yǎng)選拔工作;加強年輕干部培養(yǎng)、監(jiān)督和管理。

【中國電力建設(shè)股份公司】9月22日，中國電力建設(shè)股份公司召開2014年人力資源工作會議。股份公司總部和成員企業(yè)、單位兩級人力資源系統(tǒng)全體工作人員參加會議。會議主要任務(wù)是研究部署今后一個時期的人力資源工作任務(wù)。股份公司副總經(jīng)濟(jì)師、人力資源部主任王禹作了人力資源工作報告。水電八局、華東勘測設(shè)計院、山東電建二公司、上海電力設(shè)計院和成都電力機械廠等五家單位分別從國際化人才隊伍建設(shè)、人力資源信息化建設(shè)、勞動用工管理、職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)、績效管理等方面作了典型經(jīng)驗發(fā)言。

【中國電力企業(yè)聯(lián)合會】9月25日，2014年電力集團(tuán)人力資源高管聯(lián)席會在京召開。中電聯(lián)本部、國家電網(wǎng)公司等企業(yè)人力資源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。中電聯(lián)人力資源部副主任李曉霞在會上就促進(jìn)派駐制健康持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)建議：一是希望電力集團(tuán)公司把派駐制作為支持行業(yè)工作和選拔任用干部的培養(yǎng)鍛煉平臺之一;二是促進(jìn)派駐輪換機制常態(tài)化;三是希望派駐干部的專業(yè)與崗位要求相匹配;四是希望派駐干部期滿返回單位后，給予妥善安排和使用。會議代表還就勞務(wù)派遣用工和技能人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行了研討。

【中國水利水電第三工程局】日前，中國水利水電第三工程局出臺《后備人才梯隊建設(shè)管理辦法》。圍繞后備人才梯隊建設(shè)，水電三局還組織了專題研討會。與會人員認(rèn)為，企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展離不開人才建設(shè)，后備人才梯隊建設(shè)更是人才梯隊建設(shè)的核心。要繼續(xù)完善后備人才選拔和培養(yǎng)的管理細(xì)則，加強對后備人才及其導(dǎo)師的考核管理，定期開展后備人才培養(yǎng)工作綜合分析研判，查找后備人才培養(yǎng)選拔工作中存在的問題，積極營造有利于年輕干部健康成長的良好環(huán)境，努力建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀后備人才隊伍。

篇（2）

二、排查方法

(一)堅持經(jīng)常性排查與集中定期排查相結(jié)合。局機關(guān)每年都要按照當(dāng)?shù)攸h委政府和上級業(yè)務(wù)部門的安排，針對傾向性、普遍性、苗頭性的問題進(jìn)行全面排查。重大政治活動、重要節(jié)慶日及敏感時期到來之前，都要進(jìn)行集中排查。

(二)堅持以塊為主、條塊結(jié)合的排查方式。局機關(guān)要認(rèn)真組織國土資源矛盾糾紛和苗頭、隱患的排查工作，做到底數(shù)清、情況明，確保排查不留死角。對排查出來的矛盾糾紛，要逐項建立臺帳，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確辦結(jié)時限。

(三)堅持信息研判、報告與預(yù)先處置相結(jié)合。局機關(guān)要及時、準(zhǔn)確、全面收集各種國土資源信息，加強綜合分析研判，增強工作的預(yù)見性和針對性。特別是對涉及可能引起大規(guī)模集體上訪和的苗頭性、傾向性問題，要在及時分析研判、積極采取應(yīng)對措施、主動做好防范和化解的同時，必須按規(guī)定及時逐級報告，不得遲報、漏報和瞞報。

三、化解措施

(一)區(qū)別不同情況，分別采取應(yīng)對措施。對排查出的國土資源問題，能解決的要依法及時解決并落實到位;對群眾訴求合理、但政策不夠完善或沒有明確規(guī)定的要積極推動解決;對堅持過高要求的要耐心疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾激化;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的，要及時收集、固定、移交相關(guān)證據(jù)，向當(dāng)?shù)攸h委政府報告并建議相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

(二)依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，形成工作合力。要依靠當(dāng)?shù)攸h委政府和聯(lián)席會議，充分發(fā)揮農(nóng)村土地征用問題專項工作小組的作用，對問題實行綜合治理。凡屬本部門處理的問題，要及時認(rèn)真把問題解決好;涉及其它部門職能的問題，要主動做好協(xié)調(diào)、銜接、配合工作。

(三)采取多種方式，積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)。對依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的問題，要引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決;對于涉及征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的，要引導(dǎo)群眾通過征地補償爭議協(xié)調(diào)裁決機制化解矛盾糾紛;對于重大、疑難事項，可通過聽證形式化解矛盾糾紛。

(四)突出重點問題，實施領(lǐng)導(dǎo)包案。對涉及面廣、時間跨度長、矛盾容易激化以及帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，包案領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)各方力量，確保問題得到妥善解決，矛盾得到有效化解。對可能引發(fā)的突出矛盾糾紛，要組織專門工作班子，明確責(zé)任單位，制定化解方案，確保及時有效化解。

(五)強化掛牌辦理，狠抓工作落實。強化國土資源基礎(chǔ)工作，積極發(fā)揮村級國土資源協(xié)管員的作用，力求國土資源矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。對復(fù)雜矛盾糾紛和上級交辦、督辦的重要事項，要明確責(zé)任人和解決期限，實行掛牌辦理。

(六)評估政策風(fēng)險，控制源頭。要從政策層面分析查找原因，研究解決和化解矛盾的辦法，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實不到位引發(fā)矛盾糾紛。研究制定政策時，要堅持科學(xué)、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益。對群眾反映強烈的問題，可通過風(fēng)險評估，充分聽取群眾意見，避免因政策決策失誤損害群眾利益，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任

(一)局機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府和聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)和上級國土資源部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好農(nóng)村土地征用專項工作小組的各項工作，以及其他涉土問題矛盾糾紛的排查化解工作。

篇（3）

各縣（市、區(qū)）總工會、相關(guān)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會定期收集本地區(qū)、本行業(yè)勞動關(guān)系變化的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，形成書面報告，嘉興市總工會勞動關(guān)系形勢分析研判課題組再召開專題會議進(jìn)行研究，形成綜合分析報告。同時，“三方四家聯(lián)席會議”成員單位及時收集和分析、判斷，預(yù)先推測和把握勞動關(guān)系調(diào)整中的重點和難點，把動態(tài)預(yù)測、常規(guī)預(yù)測、重點預(yù)測和定向預(yù)測相結(jié)合，確定工作著力點，制定對策措施。健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）、基層工會各自的優(yōu)勢，構(gòu)建以市級職工服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，縣（市、區(qū)）職工服務(wù)中心為骨干，鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站為支撐，村（社區(qū)）和企業(yè)職工服務(wù)點為基礎(chǔ)的四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，把勞動關(guān)系預(yù)警工作作為各級職工服務(wù)中心、站、點的重要工作內(nèi)容，做到預(yù)警、調(diào)處“一站式”，實現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾處理關(guān)口前移，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于重大的突發(fā)事件，按照《嘉興市總工會處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工，組織應(yīng)急處置、信息報送和善后處理。

加強預(yù)警信息員隊伍建設(shè)，強化動態(tài)信息預(yù)報。建立了由鎮(zhèn)（街道）工會、企業(yè)工會干部和職工組成的基層勞動關(guān)系預(yù)警信息員隊伍，目前已有1萬多人，并每年組織開展培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層勞動關(guān)系預(yù)警信息員身處基層一線，掌握信息快、準(zhǔn)的優(yōu)勢，及時捕捉勞動關(guān)系發(fā)展中的敏感點、波動點，準(zhǔn)確把握矛盾態(tài)勢，及時掌握職工思想動態(tài)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，最大限度做到發(fā)生群體性勞資糾紛和重大突發(fā)事件時，工會組織能夠在第一時間掌握第一手資料，在第一時間傳遞第一手信息，在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助黨政妥善處理，避免矛盾激化影響社會穩(wěn)定。

二、完善機制，著力促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

完善工資集體協(xié)商機制。發(fā)揮勞動關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，把企業(yè)內(nèi)部和諧拓展到企業(yè)和社會與環(huán)境的全面和諧。據(jù)統(tǒng)計，目前嘉興市開展創(chuàng)建活動的園區(qū)68家，企業(yè)9637家，占已建工會企業(yè)的90%；突出區(qū)域性、行業(yè)性和世界500強在禾企業(yè)三大重點，深入開展“要約行動”推進(jìn)月活動，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商。有9704家企業(yè)開展工資協(xié)商，23家世界500強在禾企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。

篇（4）

一、職責(zé)履行情況。

作為民合警務(wù)區(qū)民警，我深知及時了解轄區(qū)內(nèi)社情、民意的重要性。因此我經(jīng)常深入社區(qū)了解社區(qū)群眾的工作情況，及時掌握我轄區(qū)治安狀況，并結(jié)合轄區(qū)治安積極分子，開展群防群治使轄區(qū)近段時間發(fā)案率下降，群眾滿意度有所提高，無重大治安隱患。

同時結(jié)合公安系統(tǒng)正在開展的實有人口大采集活動，積極開展入戶走訪群眾活動，了解群眾在辦理戶口遷移，小孩報生等各方面問題，及時予以解答，簡化辦事程序，盡量上門服務(wù)，避免群眾跑冤枉路。對轄區(qū)出租房屋進(jìn)行登記備案、加強對外來人員的管理，及時辦理暫住人口登記。

二、案事件通報。

鑒于我轄區(qū)情況，我建立了有效的巡邏防范制度和力量，安排專職、兼職防范力量雙管齊下共同為我轄區(qū)人民的安全保駕護(hù)航。在下社區(qū)走訪群眾時注意對居民進(jìn)行防盜防騙宣傳，提高廣大居民的治安防范意識。特別是針對盜竊案件的情況，除了安排專職巡防隊員進(jìn)行徒步巡邏與架網(wǎng)守候外，要求他們力爭抓獲現(xiàn)行，嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。

三、下步工作措施。

在社區(qū)工作雖取得了一定的成績，但在工作中還存有不足之處。社區(qū)民警工作的流動性和社區(qū)民警工作的特殊性，造成了群眾在工作日到派出所找社區(qū)民警辦事，但社區(qū)民警正好下社區(qū)工作，而不能及時解決群眾問題。因此在下步工作中，一方面了解群眾到派出所辦事的規(guī)律將工作安排合理化，提高社區(qū)民警的辦事效率，更好的做好群眾工作。

第三季度述職述廉報告

各位代表：早上好!歡迎大家百忙之中參加XX年第三季度x警務(wù)區(qū)的述職述廉報告會，我代表x警務(wù)區(qū)全體民警對各位代表的到來表示衷心的感謝，謝謝大家對公安工作的理解、關(guān)心和支持。

一、本季度發(fā)案情況、案情分析及預(yù)警安全提示

XX年第三季度警務(wù)區(qū)共發(fā)刑事案件0起，共受理治安案件1起，調(diào)解民事糾紛5起。這XX年第三季度發(fā)案數(shù)較XX年第二季度有所上升。在下季度的工作中，與警務(wù)區(qū)各村干部、群眾在工作上相互配合、相互支持，爭取發(fā)案率的下降。

二、積極工作，全面創(chuàng)建和諧社區(qū)

XX年第三季度我們主要開展了以下幾項工作：開展開門評警大走訪活動、消防安全宣傳教育、服務(wù)群眾、信息搜集、入戶走訪、巡邏巡查、值班備勤、案件辦理等。

在情報信息搜集和入戶走訪方面，搜集咱們轄區(qū)的實有人口的信息，聽取大家對我們工作的意見和建議，并隨時幫助解決和我們業(yè)務(wù)相關(guān)的一些問題。

篇（5）

（二）發(fā)展優(yōu)勢日益彰顯。

（三）民生活力不斷凸顯

二、正確把握形勢，切實增強趕超發(fā)展的責(zé)任感和使命感

古人講，生于憂患，死于安樂。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢，心存憂患和挑戰(zhàn)，心系責(zé)任和使命，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以超前的理念，超前的思路，超前的謀劃，超強的力度，超常的做法，超硬的作風(fēng)，全力以赴投入到四項重點工作集中攻堅行動之中，堅持早干快干多干，以我們實實在在的工作消彌經(jīng)濟(jì)下行帶來的不利影響，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速發(fā)展、趕超發(fā)展。

在政府工作報告中有句話講得非常好，未來我們是“挑戰(zhàn)復(fù)雜多變，機遇千載難逢”，這兩句話對于描述我們縣當(dāng)前的情況再恰當(dāng)不過。我們現(xiàn)在面臨的問題非常多，但是隨著發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，我縣也迎來了千載難逢的機遇。我們能不能爬坡過坎，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、跨越發(fā)展，檢驗和考驗著我們的執(zhí)政能力與水平。組織在關(guān)注著我們，百萬人關(guān)注著我們。喬布斯曾說“活著為了改變世界”，我們的責(zé)任就是為了改變我縣。

（一）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。

（二）拓展放大優(yōu)勢潛力，打造商貿(mào)交往中心區(qū)。

（三）扎實推進(jìn)城市建設(shè)和管理，打造都市山水秀美之區(qū)。

（四）深入推進(jìn)社會建設(shè)和治理，打造活力和諧幸福之區(qū)。

三、加大工作力度，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

（一）狠抓發(fā)展第一要務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級

（二）狠抓改革第一動力，持續(xù)全面深化改革，著力破除障礙、革故鼎新

（三）狠抓民生第一關(guān)切，全力奮戰(zhàn)脫貧攻堅，著力改善人民生活

（四）狠抓黨建第一責(zé)任，扎實推進(jìn)從嚴(yán)治黨，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)

一是要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任真正扛起來。

二是要把黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。

三是要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正硬起來。

四是要把黨的基層組織建設(shè)真正強起來。

（一）堅定理想信念，增強必勝的信心

（二）解放思想，緊跟時代前進(jìn)的步伐。思想不解放，永遠(yuǎn)無希望。解放思想是發(fā)展的永恒主題。只有打開思想解放的大門，沖破一切落后觀念的羈絆，才有希望，才能真正實現(xiàn)大發(fā)展和快發(fā)展。

一是必須強化學(xué)習(xí)意識。

二是必須強化開放意識。

三是必須強化對標(biāo)意識。

（三）選賢任能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊必蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的工作作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。要在全市進(jìn)一步確立“看敬業(yè)、看苦干、看擔(dān)當(dāng)、看實效”的選人用人導(dǎo)向，把在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心的干部放在關(guān)鍵崗位。各級組織部門要強化日常考察考核，探索精準(zhǔn)考察和識別的方式，近距離多側(cè)面了解干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解；觀察干部對群眾的感情，看其品質(zhì)情懷；觀察干部對待名利的態(tài)度，看其境界修為；觀察干部處理復(fù)雜問題的過程結(jié)果，看其能力水平。定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，做到心中有數(shù)、知人善任，真正把那些“謀劃發(fā)展有思路、堅持發(fā)展有韌勁、推動發(fā)展有激情、實現(xiàn)發(fā)展有貢獻(xiàn)、為民發(fā)展有真情”的干部選出來、用起來。要特別注重選拔優(yōu)秀的年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，給他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和展示才華的平臺。

（四）敢于擔(dān)當(dāng)，打造一流發(fā)展的環(huán)境

一要擔(dān)“責(zé)”不推。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、更是一種境界。

篇（6）

3.繼續(xù)強化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計"等"三個面向"為目標(biāo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。一是夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進(jìn)一步夯實GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻(xiàn)策水平。圍繞中心，深入基層調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計分析報告與專題調(diào)研信息，開展重大課題研究，科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問題，提出加快"十三五"發(fā)展建議等，為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢參謀。三是加快統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會服務(wù)對象為目標(biāo)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)集成化水平，進(jìn)一步改版完善統(tǒng)計月報、統(tǒng)計摘要、統(tǒng)計年鑒，做好經(jīng)濟(jì)普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發(fā)應(yīng)用工作。

4.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范（試行）〉的通知》精神，繼續(xù)開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求， 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外， 舉辦"建言獻(xiàn)策"、"專報信息"和"調(diào)研信息"等若干專題培訓(xùn)班，組織召開全市第二十三次統(tǒng)計科學(xué)討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學(xué)術(shù)講座，繼續(xù)做好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作力度。 認(rèn)真貫徹落實省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》， 督促各地抓緊制定本地實施細(xì)則， 對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的設(shè)置、統(tǒng)計工作職責(zé)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進(jìn)一步做出明確的規(guī)定，爭取各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)、編制、經(jīng)費的支持 ,設(shè)立實體性統(tǒng)計站。

5.做好各項統(tǒng)計改革工作。 推進(jìn)固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作；落實重點服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，建立部分企業(yè)財務(wù)月報制度；擴(kuò)大貿(mào)易統(tǒng)計財務(wù)季報填報范圍，建立第三方電子商務(wù)交易平臺年報；精心組織企業(yè)創(chuàng)新專項調(diào)查 , 認(rèn)真實施 能源產(chǎn)品購銷存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計制度改革。

篇（7）

“五考四問”識干部

考忠誠。制作了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，在中央、貴州省、遵義市要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫事項的基礎(chǔ)上，增加了領(lǐng)導(dǎo)干部本人受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、與本人有任職回避關(guān)系（含“干親家”關(guān)系等）情況、重要財產(chǎn)來源情況等內(nèi)容，要求全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部以上（含主任科員、副主任科員、轉(zhuǎn)任同職級干部）認(rèn)真填寫。縣委組織部組織安排專人對干部填寫的《報告表》進(jìn)行逐一審核，通過核查檢驗，對全縣56名存在瞞報、漏報、虛報、假報行為的干部，立即責(zé)令糾錯，并對其實施誡勉談話。在考察談話中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須談班子和班子成員的不足之處，并舉實例說明。

考擔(dān)當(dāng)。務(wù)川正處于決勝減貧摘帽、同步小康的關(guān)鍵階段，建設(shè)項目多，攻堅克難任務(wù)重，發(fā)展速度快，需要一大批敢于動真碰硬、敢于拔釘子的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。因此，干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神、是否具有血性和拼勁成為考核重點。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面對困難、敢于堅持原則的擔(dān)當(dāng)意識；是否有敢于挑戰(zhàn)自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪風(fēng)邪氣、敢于與不良行為作斗爭的擔(dān)當(dāng)行為；是否具有履職盡責(zé)、推功攬過、如履薄冰、如臨深淵的使命擔(dān)當(dāng)。

考作風(fēng)。按照“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點”的要求，在考核中看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否發(fā)揮了示范表率作用，重點了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭示范、是否務(wù)實高效、是否真學(xué)真懂、是否真抓實干。尤其看領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層一線開展調(diào)查研究，是否為民辦實事、做好事、解難事。

考業(yè)績。主要看領(lǐng)導(dǎo)干部近三年分管工作在全省、全市、全縣的排位情況，重點了解主要領(lǐng)導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位班子成員分管工作的增比進(jìn)位情況，以及本地本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的突出成績。

考廉政。看領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的情況，本地本單位或分管領(lǐng)域有無腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，中央八項、省委十項、市委十二項和縣委四十二條規(guī)定遵守和執(zhí)行情況。

問能力。通過問他人、問本人等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部突出能力、專業(yè)特長、性格特點等，準(zhǔn)確定位每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和水平，確保在人事調(diào)整中做到人崗相宜，使其發(fā)揮最大作用。

問效率。主要通過了解領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實力，以及工作效率、工作質(zhì)量和工作效果，綜合評判領(lǐng)導(dǎo)干部有無懶政惰政怠政行為，是否能干事會干事干成事。

問短板。嚴(yán)格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過他人點、自己找、群眾評等途徑，客觀找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問題和差距，以便其揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

問意向。設(shè)計制作了《2016年縣鄉(xiāng)換屆個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向調(diào)查表》，內(nèi)容包括提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機關(guān)、異地交流（填寫意向鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、調(diào)整進(jìn)機關(guān)（填寫意向單位）、內(nèi)部輪崗、留任、轉(zhuǎn)職級、轉(zhuǎn)非等，讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身能力和特點，按真實想法填寫個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向，目前提交的調(diào)查表共涉及意向提拔45人、交流134人、內(nèi)部輪崗49人、留任230人、轉(zhuǎn)非52人、轉(zhuǎn)同職級16人。

“五薦四比”辨人才

領(lǐng)導(dǎo)提名推薦。制作了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提名縣級或科級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦表》，分別印發(fā)到每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，由提名推薦人填寫推薦人選、推薦職位、是否與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、是否屬直接上下級關(guān)系、提名推薦理由等內(nèi)容，并由提名人簽名確認(rèn)。目前，共提名36名科級正職，65名科級副職。

黨委（黨組）把關(guān)推薦。制作了《黨委（黨組）干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見表》，分別由各級黨委（黨組）集體提名推薦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）黨委（黨組）書記對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子提出進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見，充分體現(xiàn)黨管干部原則，最大限度發(fā)揮黨委（黨組）選人用人的把關(guān)作用。目前，黨委（黨組）書記共推薦78名科級干部。

干部談話推薦。在考察談話中，要求參與談話人員結(jié)合干部平時履職情況和綜合表現(xiàn)，進(jìn)行“雙推”，評出優(yōu)秀班子成員、較差班子成員以及相對成熟優(yōu)秀的股級干部，充分體現(xiàn)民意和群眾公認(rèn)度。

個人自我推薦。下發(fā)《關(guān)于開展股級干部自我推薦工作的通知》，鼓勵優(yōu)秀股級干部毛遂自薦，填寫《務(wù)川自治縣股級干部提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人自我推薦表》，對自我推薦職位、個人基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、個人突出能力特點和主要不足等內(nèi)容進(jìn)行真實填寫，為優(yōu)秀年輕干部提供機會，搭建自我推薦、自我展示平臺。目前，共有76名優(yōu)秀股級干部向組織進(jìn)行了自我推薦。

單位重點推薦。考察中，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地本部門干部隊伍實際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部數(shù)量，重點從90后干部、35歲以下的年輕干部、婦女干部、黨外干部中推薦2～4名優(yōu)秀人員，納入鄉(xiāng)科級后備干部隊伍進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理，并根據(jù)實際適時予以選拔任用。目前，共發(fā)現(xiàn)26名90后干部、182名35歲以下年輕干部、78名婦女干部、77名優(yōu)秀黨外干部。

比思路。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部思路是否清晰、視野是否開闊、發(fā)展是否結(jié)合實際、管理是否科學(xué)、措施是否可行等。

比能力。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、履職能力、辨別能力等。

比作風(fēng)。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻(xiàn)精神、工作態(tài)度、工作激情、服務(wù)群眾的精神等。

比業(yè)績。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部本職崗位工作完成情況、脫貧攻堅成效等。

通過“四比”，目前從各黨委（黨組）、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、自我推薦的235人中，擇優(yōu)選出136名優(yōu)秀科級后備干部。

“五察四評”看班子

察工作合力。通過了解班子的分工協(xié)作情況，看班子成員是否做到補臺不拆臺、補位不越位、幫忙不添亂；了解班子成員思想情況，看班子成員是否團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想，勁往一處使，力往一處用；了解班子民主集中制執(zhí)行情況，看是否做到大事講原則、小事講風(fēng)格；了解班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，看班子是否有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

察領(lǐng)導(dǎo)管理。了解班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，看班子的決策部署是否不折不扣執(zhí)行、是否得到絕大多數(shù)人的真心擁護(hù)；了解班子的管理水平，看是否有制度約束、是否善于抓班子帶隊伍、是否有干事創(chuàng)業(yè)的激情和抓工作的精氣神等。

察發(fā)展思路。看班子的發(fā)展思路是否科學(xué)可行，發(fā)展定位是否切合地方實際，是否符合中央、省、市、縣的政策要求，發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué)。

察解放思想。看班子是否解放思想，是否有創(chuàng)新精神，是否敢于“吃螃蟹”，是否敢于打破常規(guī)，是否敢為天下先。

察擔(dān)當(dāng)精神。看班子是否敢打破利益藩籬，敢于為先行先試的干部“撐腰”，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)責(zé)。

本級自評。要求班子成員對班子進(jìn)行客觀自評，通過縱向橫向進(jìn)行綜合比較，客觀評價，真實反映。

干部測評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子進(jìn)行述職述廉，并向干部發(fā)放《縣鄉(xiāng)換屆班子運轉(zhuǎn)考察民主測評表》，讓干部對班子進(jìn)行測評，民主評議班子。

篇（8）

二、主要工作及責(zé)任分工

圍繞省委、市委、縣委加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，重點抓好五項工作：

（一）深入開展“四項教育”

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點學(xué)重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學(xué)習(xí)重點原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。

1．開展思想理論教育。重點抓好中心組專題學(xué)習(xí)討論，完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立中心組學(xué)習(xí)測評細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學(xué)講話精神，對照指出的“七個有之”“五個必須”“三嚴(yán)三實”要求，對照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》，對照今年來發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。

2．開展法紀(jì)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省委“兩個意見”、市委從嚴(yán)治黨《決定》和縣委有關(guān)要求，為全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。

3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，總結(jié)十以來開展的警示教育經(jīng)驗做法，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會，結(jié)合近年來查處的典型案例進(jìn)行深刻剖析反思。

4．開展先進(jìn)典型教育。深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進(jìn)事跡，集中宣傳一批先進(jìn)集體和新涌現(xiàn)的先進(jìn)個人。

（二）持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)

繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署貫徹落實，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅決貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，落實公務(wù)接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅決防止“”問題復(fù)發(fā)反彈。

1．深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改，認(rèn)真開展“回頭看”。深化“四針對四評議”活動，針對薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細(xì)化規(guī)定，強化監(jiān)督落實。

2．鞏固正風(fēng)肅紀(jì)和“9+6”突出問題專項整治成果，繼續(xù)開展專項整治。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅決查處“中梗阻”，從嚴(yán)打擊“吃拿卡要”等行為，加大對頂風(fēng)違紀(jì)問題的通報曝光力度。

（三）堅定不移開展反腐敗斗爭

認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點案件，存量、遏制腐敗增量。

1．重點查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2．重點查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)利尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。

3．重點整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅查辦、公開通報一批作風(fēng)懈怠、為官不為、的違紀(jì)違規(guī)案件。

（四）選優(yōu)干部配強班子

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個意見”和“五個辦法”，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，突出重品行、重實干、重公認(rèn)導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能，為江安交通運輸長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲備一批年輕干部。

1．組織開展省委“六個重視選用”導(dǎo)向、“六個堅持不能用”原則、“六個堅決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。

2．集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。

3．堅決調(diào)整違反政治紀(jì)律，落實重大決策部署不力，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅決調(diào)整為官不為、慵懶散浮拖嚴(yán)重的不稱職干部。

（五）從嚴(yán)監(jiān)督干部

黨支部要切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個方面，把功夫下在平時，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。

1．深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會、組織生活會中承諾整改事項兌現(xiàn)落實。

2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。

3．完善中層干部定期交流機制，繼續(xù)推進(jìn)百名中層干部“三曬三議”活動，進(jìn)一步加強對干部的監(jiān)督管理。

三、推進(jìn)措施及工作要求

各單位要高度思想政治建設(shè)工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容抓緊抓好、抓出成效，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實踐活動深化整改、“三嚴(yán)三實”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動各項工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機構(gòu)

篇（9）

目前，基層央行的金融管理信息源主要有日常監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、“兩管理、兩綜合”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會服務(wù)及調(diào)查問卷反饋等。近幾年，為進(jìn)一步強化基層央行對外履職效能，基層央行對外職能部門根據(jù)工作需要不斷開發(fā)推廣新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。以轄內(nèi)某一分支行為例，業(yè)務(wù)單一的部門至少有一個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍較廣的部門則有多個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全行相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)眾多，難以集約化使用。同時，“兩管理、兩綜合”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會服務(wù)及調(diào)查問卷反饋信息相對較為分散，難以集中。

（二）信息關(guān)聯(lián)度較低，信息共享水平不高。

基層央行承擔(dān)執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)和維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，各對外履職部門所使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨立運行，分頭從監(jiān)管對象獲取信息，且系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)度低，導(dǎo)致基層央行的信息采集渠道難以集中，信息共享水平不高。日常履職過程中，基層央行對工作信息的重復(fù)采集，一方面增加了自身工作量，另一方面加重了監(jiān)管對象的工作負(fù)擔(dān)。

（三）信息采集率偏低，信息利用程度有限。

由于基層央行需關(guān)注日常經(jīng)濟(jì)金融運行情況，對經(jīng)濟(jì)金融信息要求較高，同時缺乏足夠的手段對金融機構(gòu)信息報送質(zhì)量進(jìn)行甄別，導(dǎo)致采集的信息，實際效用有限。如從近幾年的綜合檢查來看，金融機構(gòu)報送的分行業(yè)、分大中小類型等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均存在較高的差錯率。同時，在金融管理信息來源渠道較窄的情況下，基層人民銀行對金融管理信息的挖掘利用程度有限，相關(guān)金融管理信息閑置，導(dǎo)致基層人民銀行在日常監(jiān)測評估時缺乏高質(zhì)量的金融管理信息支撐。

（四）隊伍建設(shè)相對滯后，人員素質(zhì)亟待提高。

眾所周知，金融管理信息化既需要熟悉管理的人才，又需要掌握信息化手段的專業(yè)人員。這對于管理信息化隊伍建設(shè)提出了較高的要求。就現(xiàn)狀而言，基層央行金融管理信息化人員結(jié)構(gòu)逐年老化，系統(tǒng)化的金融知識理論和信息技術(shù)培訓(xùn)有限；運用信息化技術(shù)的能力較差，金融業(yè)務(wù)運行分析能力有限，缺乏金融管理信息化復(fù)合型人才；對金融管理信息化認(rèn)識停留在日常操作管理層面，金融風(fēng)險管理意識不強，與新形勢下日益復(fù)雜的金融管理信息化工作要求還有一定的差距。

二、基層央行開展金融管理信息化建設(shè)的重要性與必要性

（一）金融管理信息化建設(shè)是全面深入規(guī)范推進(jìn)金融管理工作的客觀要求。

基層央行夯實金融管理基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范發(fā)展、效力提升的過程，既是包含管理目標(biāo)、管理主體、管理對象和管理職能在內(nèi)的金融管理工作內(nèi)涵得到不斷豐富和完善的過程，又是包含管理法規(guī)邊界、管理方式邊界、管理協(xié)作邊界和管理效能邊界等金融管理工作外延得到逐步拓展和延伸的過程。在進(jìn)一步夯實金融管理基礎(chǔ)工作的前提下，金融管理工作全面深入規(guī)范發(fā)展迫切需要進(jìn)一步及時有效整合金融管理各種資源，提高金融管理工作效能和水平。這就客觀上要求推動金融管理信息化建設(shè)。而且通過金融管理信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)金融管理工作前瞻性思考與金融科技先進(jìn)技術(shù)的有效結(jié)合，不斷增強金融管理工作的主動性與針對性，從而全面推進(jìn)金融管理工作。

（二）金融管理信息化建設(shè)是建立健全金融管理長效工作機制的現(xiàn)實需要。

金融管理長效機制建設(shè)是金融管理深入推進(jìn)的必由之路。既要規(guī)范發(fā)展，繼續(xù)堅持不懈地抓好金融管理規(guī)范化建設(shè)，又要提升效力，不斷創(chuàng)新金融管理方式和手段，重點是要抓好金融管理信息化建設(shè)。當(dāng)前在金融管理信息化建設(shè)推進(jìn)過程中仍然存在一些困難和瓶頸。一方面，基層央行金融管理工作由各層級人行具體的業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，相應(yīng)的信息也存在于具體業(yè)務(wù)部門，形成橫向信息分散。另一方面，上級行對各分支機構(gòu)的金融管理信息多采用匯總上報的方式搜集，無法直觀地看到各分支機構(gòu)具體的金融管理信息，導(dǎo)致信息漏損，形成縱向信息分散。信息分散化導(dǎo)致基層央行在整體上無法全方位地對轄內(nèi)金融機構(gòu)進(jìn)行客觀評價，并依此制定有針對性的管理措施。

（三）金融管理信息化建設(shè)是有效提升基層央行對外履職效能的重要舉措。

基層央行在日常工作中所承擔(dān)的傳導(dǎo)和執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定等職能都離不開金融管理信息化建設(shè)。在實施貨幣政策過程中，基層央行既要及時監(jiān)測金融機構(gòu)信貸投放進(jìn)度、節(jié)奏及結(jié)構(gòu)變化，又要準(zhǔn)確監(jiān)測判斷各金融機構(gòu)特別是地方中小法人金融機構(gòu)流動性狀況；既要分析貨幣政策的實施對轄內(nèi)不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生的影響，又要了解和掌握消費、投資、物價等領(lǐng)域變化走勢情況。這些工作的有效開展都需要金融基礎(chǔ)信息的支撐。通過金融管理信息化建設(shè)來有效整合和集約金融信息資源有助于推動金融信息的共享和使用。中央銀行金融服務(wù)工作具有集基礎(chǔ)性、社會性和管理性于一身的特點，在整個金融體系中居于主導(dǎo)和核心地位。通過金融管理信息化建設(shè)，不斷提升金融管理工作效能，可以有效提高基層央行和金融機構(gòu)整體金融服務(wù)水平。隨著金融業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營、交叉合作趨勢的不斷發(fā)展，金融風(fēng)險跨市場、跨系統(tǒng)傳染問題不可避免。只有充分發(fā)揮央行在維護(hù)金融穩(wěn)定中的核心作用，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，通過金融管理信息化建設(shè)逐步消除金融機構(gòu)信息報送時滯和漏損，拓寬金融信息獲取渠道和來源，加強金融信息的分析與預(yù)警，才能更加有效地防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

三、基層央行實施金融管理信息化建設(shè)工作原則與工作目標(biāo)

（一）實施金融管理信息化建設(shè)的工作原則。

以人民銀行總行提出的依法合規(guī)地推進(jìn)“兩管理、兩綜合”工作，不斷規(guī)范和完善金融管理相關(guān)制度，形成長效機制為工作總要求；以信息化為依托，強化金融管理大數(shù)據(jù)的使用，將管理信息系統(tǒng)化、管理決策智能化貫穿于金融管理全過程；堅持金融管理與服務(wù)并重、以管理促服務(wù)的工作理念，不斷促進(jìn)金融管理工作向縱深發(fā)展，為基層央行對外履職提供信息支撐與保障。

（二）實施金融管理信息化建設(shè)的工作目標(biāo)。

按照依法行政、統(tǒng)一規(guī)范原則的客觀要求，有效實施金融管理信息化建設(shè)，逐步完善轄內(nèi)各級人民銀行金融管理信息化支撐與決策機制；按金融管理工作項目優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，利用先進(jìn)的信息技術(shù)處理分析信息，推進(jìn)金融管理信息的多領(lǐng)域、多途徑應(yīng)用，實現(xiàn)部門間信息共享；通過金融管理內(nèi)在監(jiān)測指標(biāo)，核心是通過完善金融管理信息化體系，實現(xiàn)金融管理方式改進(jìn)與效果提升，從而推動轄內(nèi)金融管理工作邁入標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化軌道，實現(xiàn)金融管理工作協(xié)調(diào)有方、運轉(zhuǎn)有序、行為有制、手段有力、管理有效的目標(biāo)，切實推動金融管理工作深入有效開展；以此為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)金融管理工作與對外履職工作相融合，不斷提升基層央行傳導(dǎo)和執(zhí)行貨幣政策、優(yōu)化金融服務(wù)、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的能力和水平，不斷提升金融機構(gòu)對人民銀行政策規(guī)定的執(zhí)行力、響應(yīng)力和落實力。

四、基層央行金融管理信息化建設(shè)的主要載體與路徑選擇

金融管理信息化建設(shè)主要是建立完善以“一臺兩庫”為主要載體的金融管理信息體系建設(shè)。“一臺”即金融管理工作平臺，“兩庫”即金融管理信息庫與金融管理人才庫。實施金融管理信息化建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、有序推進(jìn)，選擇合適的路徑進(jìn)行開展。

（一）建好信息載體，加強信息系統(tǒng)建設(shè)。

建好信息載體是實施金融管理信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。重點是做好科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計。按照“先簡后繁、留有開發(fā)空間、運行可持續(xù)”的原則，全面建成金融管理工作平臺、金融管理人才庫。金融管理工作平臺的建成有利于夯實信息基礎(chǔ)，增強非現(xiàn)場監(jiān)管的主動性與針對性，逐步消除金融機構(gòu)信息報送時滯，從而推動金融管理工作的順利有效開展。金融管理人才庫按管理、檢查、調(diào)研三個專業(yè)特長要求，初步建成并篩選入庫金融管理各類人才，努力培養(yǎng)成為轄內(nèi)推進(jìn)金融管理工作的重要骨干力量。按照“總體設(shè)計、先易后難、邊建邊用、逐步完善”的原則，以目前已獲得的基礎(chǔ)信息為數(shù)據(jù)源，逐步開發(fā)建立金融管理信息庫，力求實現(xiàn)基礎(chǔ)信息收集、金融管理信息整合、金融風(fēng)險監(jiān)測分析評估預(yù)警和金融管理科學(xué)決策等不同層次目標(biāo)。確定金融管理信息庫總體思路和整體框架的基礎(chǔ)上，通過大量扎實而富有成效的金融管理信息庫需求設(shè)計調(diào)研與論證，形成金融管理信息庫設(shè)計方案。

（二）加強信息維護(hù)，注重系統(tǒng)運行管理。

加強信息維護(hù)是實施金融管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵和要務(wù)。重點是確保信息的全面及時準(zhǔn)確和信息系統(tǒng)的安全運行。在金融管理工作平臺建設(shè)方面，信息維護(hù)的主要內(nèi)容包括：豐富和完善已有的工作平臺目錄，及時更新維護(hù)工作平臺相關(guān)信息，促進(jìn)金融管理信息共享，為金融管理日常工作，提供基礎(chǔ)支撐；結(jié)合實際，根據(jù)金融管理制度要求，統(tǒng)一表格，統(tǒng)一格式模板，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸檔要求，完善臺賬和工作記錄，推進(jìn)基礎(chǔ)資料信息化建設(shè)。在金融管理人才庫建設(shè)方面，信息維護(hù)的主要內(nèi)容包括：在已有金融管理入庫人員的基礎(chǔ)上，結(jié)合金融管理實踐，通過以崗代訓(xùn)、以查代訓(xùn)、以會代訓(xùn)和到金融機構(gòu)掛職鍛煉等方式，分批次、分層次加強對遴選金融管理人才庫干部的培訓(xùn)工作；不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，節(jié)約培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)效果。對金融管理人才庫人員實施動態(tài)管理，不斷調(diào)整充實人才庫成員，提升金融管理人才隊伍整體素質(zhì)。在金融管理信息庫建設(shè)方面，信息維護(hù)的內(nèi)容更豐富、要求更高，主要內(nèi)容包括：在不斷更新新設(shè)金融機構(gòu)基礎(chǔ)信息的同時，應(yīng)通過開業(yè)管理、營業(yè)管理、綜合檢查、綜合評價、重大事項報告管理和金融消費者權(quán)益保護(hù)（即“兩管理、兩綜合、一報告、一保護(hù)”）等日常金融管理工作，不斷豐富完善各類金融機構(gòu)的相關(guān)歷史信息資料，更新完善現(xiàn)有金融機構(gòu)高管人員的背景資料、從業(yè)經(jīng)歷，金融機構(gòu)經(jīng)營理念、股東構(gòu)成、機構(gòu)與業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展等情況，更加及時準(zhǔn)確地了解金融機構(gòu)全貌，為金融管理信息系統(tǒng)高效運用夯實基礎(chǔ)。在加強金融管理日常信息維護(hù)過程中，基層央行對外應(yīng)加強對金融機構(gòu)信息報送的管理，尤其應(yīng)強化對金融機構(gòu)相關(guān)信息的動態(tài)管理。重點是要求金融機構(gòu)按照信息系統(tǒng)工作要求，規(guī)范金融信息、資料的報送工作；明確對口部門和專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)信息的維護(hù)工作，從而確保信息系統(tǒng)信息的及時更新、完善與動態(tài)反映。對內(nèi)應(yīng)加強部門及系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)與溝通，做到信息共享、成果共享、資源共享。重點是通過制定信息系統(tǒng)使用管理制度規(guī)定，明確各部門、各級行信息維護(hù)和使用的工作職責(zé)及使用范圍，界定金融信息的工作用途，設(shè)置信息系統(tǒng)使用權(quán)限，明確金融信息的要求，切實落實好使用金融管理信息的保密規(guī)定，從而促進(jìn)金融管理信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

篇（10）

一、目的意義

“十二五”時期，人口和計劃生育工作面臨的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越艱巨，必須用創(chuàng)新的精神和發(fā)展的辦法解決工作深入發(fā)展的關(guān)鍵問題。要樹立大人口的觀念，積極研究新形勢下人口問題的新情況、新特點，科學(xué)研判未來人口發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快人口和計劃生育綜合改革、創(chuàng)建綜合改革示范縣，是深入貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，推進(jìn)新時期人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措；是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要；是關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧的需要；是轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)人口問題統(tǒng)籌解決的需要。

二、主要任務(wù)

綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平；綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口和計劃生育工作新機制；綜合改革的思路是圍繞“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”來進(jìn)行，綜合改革的主要工作任務(wù)是建立以下六大工作機制。

1．建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

（1）突出領(lǐng)導(dǎo)重視。人口計生工作列入縣區(qū)黨政的重要工作內(nèi)容，每年專題研究不少于4次。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和成員部門人口計劃生育工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。

（2）突出部門配合。各部門實行“一崗雙責(zé)”，既要做好本職工作又要做好人口計生工作，出臺政策措施要與計劃生育基本國策相銜接，建立聯(lián)系會議制度。堅持評優(yōu)樹模，干部提拔重用計生審查鑒定制度。

（3）嚴(yán)格督查考核。建立綜合分析、定期通報、年度報告、考核評比等制度，加強對人口大鎮(zhèn)的重點剖析，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)末尾“黃牌警告”制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分類管理升級進(jìn)位活動。

（4）確保投入到位。人口計生事業(yè)費每年按人均0.5元遞增，專款專用，及時撥付。

2．建立完善依法行政機制

（1）建立人口計生執(zhí)法機構(gòu)，確保編制人員到位。

（2）依法作好服務(wù)證、生育證、婚育證、獨生子女光榮證、獎扶證的辦理發(fā)放工作，嚴(yán)禁收取押金和管理費，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（3）開展“陽光計生、誠信計生”活動，實行違法違紀(jì)有獎舉報制度，解決突出問題。

（4）嚴(yán)肅查處違法生育。出現(xiàn)違法生育，既要處理當(dāng)事人，又要追究責(zé)任單位和責(zé)任人，確保當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到80%以上。

3．建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制

（1）健全以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)中心站為重點、鄉(xiāng)普通站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為依托、流動服務(wù)車為紐帶”覆蓋城鄉(xiāng)的計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）堅持“防、查、治”并舉，認(rèn)真實施“母親健康工程”，健康檢查率、患病治療率均達(dá)85%以上。

（3）推進(jìn)“優(yōu)生促進(jìn)工程”。做好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目國家試點工作。強化“兩室”建設(shè)和規(guī)范化管理，全面開展婚前檢查和孕前篩查。

（4）開展技術(shù)比武、崗位練兵和示范站創(chuàng)建活動，提高技術(shù)服務(wù)能力和水平，打造“溫馨計生、親情計生、和諧計生”服務(wù)。

4．建立完善宣傳倡導(dǎo)機制

（1）突出教育先導(dǎo)作用，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩及計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動。

（2）圍繞生命、家庭、健康等主題，創(chuàng)新傳播平臺、豐富主題宣傳，建立網(wǎng)上孕育學(xué)校、婚姻課堂、人口論壇等,擴(kuò)大覆蓋面，提高宣傳效果。

（3）創(chuàng)建人口早教、青春期健康教育進(jìn)校園、老年康樂服務(wù)基地。每年創(chuàng)建新型文化園區(qū)2個以上。

（4）出生人口性別比保持在正常范圍或比上年下降1個百分點。

5．建立完善利益導(dǎo)向機制

（1）結(jié)合民生工程，整合現(xiàn)有政策，落實計劃生育各項獎勵、扶助、補助、減免資金，確保優(yōu)惠政策兌現(xiàn)當(dāng)年無欠賬。

（2）整合部門資源，實行“一部門一措施”，在子女入學(xué)、就業(yè)安排、農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧貸款、集體林權(quán)改革、項目規(guī)劃等方面對計生家庭進(jìn)行“特惠”傾斜，推動計生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。

（3）實施“計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。

（4）做好城市獨生子女父母補助金發(fā)放工作。

6．建立完善村居民自治機制

（1）完善村民自治章程，完善村規(guī)民約，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，開展新農(nóng)村新家庭、村民自治示范村創(chuàng)建活動。

（2）按照村（社區(qū)）管理服務(wù)規(guī)范，建好村計生活動室、服務(wù)室，落實村專干和中心戶長的報酬，探索建立多年從事計生工作村專干的獎勵保障機制。

（3）發(fā)揮計生協(xié)會等群眾團(tuán)體的生力軍作用，動員社會各界力量，建立生育關(guān)懷基金，實施“愛心助學(xué)”、“生育援助、大病救助”等活動，切實幫助計生家庭解決實際困難。

（4）建立“村為主、民自治、戶落實、合同管”的群眾工作機制，加強對村級工作的指導(dǎo)和幫助，

三、評估程序

從2011年開始，每年選擇2個縣區(qū)作為綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，示范縣評估按以下程序進(jìn)行：

（一）申報。每年初，由各縣區(qū)人民政府提交創(chuàng)建報告，提出基本思路，報市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

（二）評估。當(dāng)年10月底前，由市人口計生局按照綜合改革評估方案，組織進(jìn)行審核驗收。

（三）命名。對達(dá)到市人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府予以命名，分別表彰獎勵5萬元。

（四）上報。達(dá)到市級綜合改革示范縣標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，作為省級綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，市上進(jìn)行上報，并給予重點支持。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)建活動是推動構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制，實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各縣區(qū)要進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動。切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。