相關期刊
時間：2022-10-27 20:28:56
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇街道社區工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局，有效預防和減少社區火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到2010年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社區特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡，社區居民消防安全意識進一步增強，火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
（一）成立消防安全監管組織機構。
成員名單：組長
副組長：
組員：
（二）確實加強社區消防基礎設施建設
各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，在2010年要達到國家標準要求。消防設施不得少于個，各街道、各社區要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。
（三）積極發展社區多種形式消防隊伍建設
2010年，各街道要建立消防隊伍，各社區也要根據實際建立兼職消防隊、義務消防隊或志愿消防隊。到2010年底，社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民聯戶聯防組織，建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，并適時開展經常性訓練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
（一）加強各項消防工作制度建設
一、經濟工作
1、經濟指標
（1）財政收入：國稅完成*萬元，地稅完成*萬元
（2）工業總產值實現*億元
（3）建筑業產業值實現*億元
（4）固定資產投資完成*億元
（5）社會消費品零售總額完成*億元
（6）城鎮居民全年可支配收入達到*元
2、項目建設
今年我地區共有重點項目8個，其中在建項目2個，前期項目5個，包裝項目1個。按照“在建項目抓進度，前期項目抓開工，包裝項目抓招商”的工作思路，街道黨工委一班人對地區的項目情況進行了認真的梳理，對地區的土地資源進行了摸底，及時召開專題會議，對地區重點項目進行討論、分析，并實行領導成員包抓項目制度，努力推進地區項目建設進度。一是對在建的丹尼爾世紀廣場項目和電建綜合樓項目，抓好協調和服務，經常到建設工地，了解工程進度，幫助他們解決外部的困難，確保了工程的順利進行。目前，丹尼爾世紀廣場項目已到收尾階段，正在進行外立面粉刷，預計七月中旬竣工。電建綜合樓項目進展順利，手續齊全，已進行到地上二層；二是對前期項目我們積極與開發單位協調，共同解決存在的問題，目前，*國際貿易中心項目已“三通一平”。正在辦理施工的前期手續和進行圖紙設計工作。新陽光時代廣場，正在進行三府灣村的拆遷動員，預計8月份能進行正式拆遷。愛家*廣場目前正在辦理前期手續和市場調研，為項目的定位做準備，預計年底能進行拆遷。*大廈項目該項目手續已全部辦理完畢。但該項目至今仍未開工，原因是地鐵1號線*門出入站口占用了該項目一畝土地，使原計劃受到影響，我們將積極與秦輝置業公司協商，力爭在年底開工；三是對儲備項目抓好跟蹤服務。如安仁坊地區改造項目，我們積極與開發單位進行接觸，了解項目的進度，并幫他們出主意、相辦法，增強了他們開發的信心；四是做好項目的包裝與策劃。我們正在積極與開發商接觸，爭取把我街道家屬樓地區和北火巷口兩塊土地進行包裝，向市場推出。目前，陜西嘉偉房地產開發有限責任公司對上述兩塊土地比較感興趣，正在進行前期策劃和項目定位，我們也將積極與該公司接觸，力爭早簽合同，早開工。
二、城市管理工作
鞏固提高地區城市建設提升成果，凈化、美化轄區街容街貌；有效控制市民居住區的噪聲污染和煙塵污染，在居民群眾中宣傳倡導低碳生活方式；城市生活垃圾清運做到日產日清，地區道路保潔實行兩掃全保；地區主干道兩旁商業門點門頭牌匾整齊規一，具有區域特色；點亮美化一類街道，優化二類街道，凈化三類街道；綠化、環保工作邁上新水平。
三、社會事務管理工作
以創建“六好和諧社區”和創建“文明社區”為載體，全面推進地區社區建設穩步、健康、協調發展。關注民生，認真做好最低社會保障和扶貧救濟工作；關心愛護弱勢群體，特別是失業人員，殘疾人和老齡人的生活問題，創造一切條件，最大限度地解決他們的就業生活問題，并做到老有所養，老有所依，把黨和政府的溫暖實實在在落實到的百姓家中。突出特色，全面推行社區工作“錯班制”全天候為地區市民群眾服務。
四、人口與計劃生育工作
在認真抓好地區常住人口計劃生育管理工作的同時，突出流動人口的管理，特別是對轄區市場、商城流動人口的計劃管理工作。全面推廣*服飾廣場、貝斯特商城流動人口管理經驗，以點帶面，突出亮點。轄區人口出生率控制在8‰以內，符合國家政策生育率達到99.5%以上，出生人口男女性別比控制在*以內，全面完成計劃生育各項指標任務，為街道經濟社會更好更快發展創造良好的人口環境。
年內新建黨員服務站，以此為載體發揚黨員的前鋒榜樣效果。堅持黨支部，居委會收集平臺，應用免費博客公開公示兩委會動態，尋求居民對社區的意見。
二、健全組織，增強內部治理
進一步規范各項工作運轉機制，增強內部治理，做到機構健全，準則完善，分東西體，任務明確。
三、持續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的堅苦群體賜與力所能及的協助，對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的處理，一心一意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶持活動，按期走訪慰勞。認真學習體會擁軍喜歡民與擁軍喜歡民文件和精神，關懷軍屬，準時按期走訪。
四、做好方案生育、婦聯工作
以宣布道育為先導,讓居民們清醒地認識具體增強我國人口方案生育的主要性和緊迫性.宣傳科學、文明、提高的婚育觀念,發明優越的人口情況,做好好處導向政策的落實工作；做好方案生育工作的計算,精確把握育齡婦女的底數,實時上報信息,對重點人實時入戶察訪孕檢,送具上門。
五、依據居民的需要求社區的才能，開展豐厚多彩的活動，有針對性的開展特征活動。
在社區內多發掘文藝主干，為社區文藝活動的開展做好預備工作，還多方面地豐厚社區居民的業余文明生活。發揚社區意愿者的榜樣帶頭效果，在社區開展宣傳工作，推進移風易俗，果斷清除各類歪風邪氣，為社區居民發明一個優越的生活情況。
六、共同辦事處綜合管治中心，做好社區綜合管治工作
1.堅持健全社區各項綜合管治工作準則,充分發揚居委會的本能機能效果,深化居民,為大家處理疑問問題。
2.應用條幅、板報進行普遍的法制宣布道育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合管治"的方針，扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3.增強對外來人口的治理,切實做好活動人口的查詢、注銷治理服務工作,使活動人口的治理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合管治各項辦法，無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的情況衛生整治力度。
在社區內對分歧的人群進行分歧的教育，大力宣傳社區內制止亂推亂放,維護情況大家有責,提高居民保護情況的認識，自覺維護社區情況。
八、勞動保證工作
1.深化居民,充分調查和把握社區內下崗賦閑人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位,增強與用人單位溝通,提高就業率,處理堅苦群體的生活。
一、社區工作考核領導小組
組長：XXX
副組長：XXX、XXX、XXX
成員：XXX、XXX、XXX
考核領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX副主任（兼），成員：XXX、XXX、XXX。
二、考核方法
1、每年撰寫個人總結，進行述職。每個專職社區干部根據崗位職責和考核要求，對年度本人在工作、學習等方面的基本表現形成主任（包括副主任）2000字、委員1000字左右的書面述職材料，并向社區成員代表（包括街道考核領導小組參加）述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監督。
2、組織民主測評。定期組織社區居民代表、黨員群眾對每個社區干部按照考核標準進行打分，并對任職情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區干部工作好與壞的重要標準之一。
3、開展機關領導評議。街道社會事務科定期組織街道機關有關業務部門評議社區工作人員。在評議中，根據各自對社區干部及工作人員分管的業務工作與平時的配合情況，對社區干部及工作人員進行綜合評議打分。
三、考核內容
（一）基本素質考核
1、要求政治立場堅定、思想道德素質好。
2、具備本職工作需要的專業知識和技能等方面的情況。
3、有良好的工作態度，積極的工作作風，如社區工作者是否有熱愛社區工作的事業心，責任感和敬業精神，是否能夠熱心為居民服務，是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，是否嚴格遵守工作紀律等。
4、全心全意為社區居民服務，維護群眾利益，為轄區居民解決實際問題。
5、廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面的情況。
6、組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務，完成工作目標的情況。
（二）崗位業務考核
1、社區干部要具有一定的理論、政策和業務水平，有較強的組織協調能力，善于調動廣大黨員和群眾的積極性；
2、有工作熱情，服務態度好，群眾滿意率高；
3、社區干部要保持在崗率，在崗率要達到90%以上；
4、社區工作人員要求熟悉本職業務，清楚本職工作的各項辦事程序，能隨時解答居民的疑難問題；
5、社區工作人員要熟悉、掌握社區責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的情況；
6、社區工作人員要保質保量、按時完成自己本職工作，并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結；
7、社區工作人員要顧全大局，全力協助、支持相關部門工作，加強團結、有團隊合作意識，保持和諧正常的人際關系；
8、社區工作人員要有較強的工作責任心，積極的工作態度，良好的工作作風；
9、社區工作人員要遵守社區各項規章制度，保證出勤率及在崗率，按時上下班，不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;
10、社區工作人員要服從領導，聽從指揮，分配工作不準講條件，要及時、認真完成上級交辦的各項工作任務。
四、具體要求
1、切實加強領導，各社區要提高認識，認真組織實施，今后犯有舉報和反映問題經調查情況屬實的要嚴肅處理。
2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。
二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗
1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。
2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織
1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區
2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作
四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺
1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏
2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。
五、加強社區教育理論研究工作
1、我街建立一支社區教育理論研究小組，深入對社區教育的調查研究、學習，寫出幾篇有關社區教育工作淪文
2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。
二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗
1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。
2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織
1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區。
2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作。
四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺
1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏。新晨
2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。
五、加強社區教育理論研究工作
1、我街建立一支社區教育理論研究小組，深入對社區教育的調查研究、學習，寫出幾篇有關社區教育工作淪文
一、城管進社區背景
不含開發區）人口118萬，城市背景：市城區面積118平方公里（玉山鎮。下轄5個街道41個居委社區，年月城管執法大隊首度在市老城區范圍內開展網格化管理試點，市主要城區范圍被劃分成網格，每個網格根據管理難度分別部署了若干名執法隊員為該網格的具體責任人，一時間網格化執法猶如一張巨網覆蓋了市城區的主要區域，區域范圍內的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執法范圍初步實現全覆蓋。但是實施網格化管理的過程中我也發現社區管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區作為城市細胞，城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮街道為枝干，而社區無疑是這個大樹的根系，只有養護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網格化管理的基礎上導入“城管進社區”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區調整，將原有以數字序號命名基層中隊的方式改為以轄區街道為命名標準，并按所屬街道轄區來確定基層中隊的轄區范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現“管轄區”平行接軌，08年4月6日，城管綜合執法進鎮進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執法進街道（社區）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執法進街道“試點中隊”此舉旨在推進城管執法進街道（社區）工作，總結經驗，加速推進，至此我市城管執法進街道（社區）已進入局部試點運行與總結推廣階段。
二、現狀和做法
以服務群眾為首要任務，各試點中隊執法進社區聯絡點成立以來。努力在職權范圍內解決社區實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區干部、社區居民的座談會，解他實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執法工作與社區管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區）也體會到社區管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在地感受到城市管理行政執法進街道（社區）工作的重要性和必要性。通過調查走訪我發現三個試點中隊在開展此項工作時均能依據轄區各自特點創造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區特點而設的應癥之方”就運作方式而言可以總結為派駐聯絡型、聯合執法型、資源強化型：
強化聯絡，1內外兼顧。統籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執法進社區的管理模式，朝陽中隊轄區共有9個社區，且這9個社區多為老居民小區組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個重點場所周邊的市容環境執法管理任務，城管執法進街道（社區）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執法力度為中隊發展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執法進街道（社區）工作模式定義為派駐聯絡，有事”聯系機制，具體做法是結合網格化管理經驗，將中隊轄區內的各個社區劃分為四個網格，每網格均劃入1-2個社區，根據網格內相關社區管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯絡員，而社區方面也指定一名街道執法隊員與一名社區衛生干事組成社區城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區城管小組，這9個社區城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區（小漁河岸社區）執法隊員常駐社區以外，其他各點的隊員均是做好路面執法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區城管聯絡員（執法隊員）每周定期到社區報道，并與社區城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯絡員的具體工作，除此之外社區城管工作小組負責轄區內日常工作，一旦發生有需要配合支援的可立即與相關聯絡員直接取得聯系，該聯絡員需即到現場處理，建立聯絡機制的同時，中隊還要求每個聯絡員必須每周組織一次社區執法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執法進社區工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區中隊中隊長任副組長，具體負責協調工作。如此一來朝陽中隊基本實現人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發展。
執法先行，2全時管理。一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農民動遷住宅區（村改區）街道下屬的四個社區均由原來玉山鎮的行政村動遷小區組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執法進街道（社區）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯合多方力量，協力改善環境的宗旨和方針，出于社區管理的實際需要，該中隊成立以城管執法隊員為主社區衛生干事、街道執法隊員、物業管理人員共同參與的聯合執法管理小組，同時為了城管執法進街道（社區）工作順利進行，該中隊于今年月日起聯合街道社區、物業管理、轄區公安派出所等多支執法管理力量進行了為期一星期的聯合整治活動，此次整治活動對前期小區內超門窗經營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區內外無證攤點等臟亂差現象頻現的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執法進街道（社區）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態化，制度化，做好了鋪墊，聯合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執法隊員加2名社區衛生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后）對發現問題的立即著手實施整改，第二次為小規模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執法手段實施整治，中隊根據需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區聯合巡邏整治（晚1830前）由中隊聯合轄區4個社區的聯合執法小組人員共同對4個社區進行執法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區聯合執法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發現并制止違反城市管理事件的發生，通過聯合街道、物業等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區內社區面貌得到明顯及迅速改善，城管執法進社區工作初步顯效。
高調入駐，3強化資源。體系健全，重點突破，同心中隊轄區目前共有3個社區（同心、新北、婁苑）而在這三個社區中新北社區因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數量激增，市容環衛管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區消費趨向發生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執法進社區活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區抽出專項資金20多萬元，招收協管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調執法人員10名，新北社區派出3名管理人員，連同5名新招收的協管員組成了18人的城管同心中隊新北社區分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區主任負責部門協調等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優秀的也正因為如此，新北社區面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管執法進街道（社區）管理模式，通過以上三個中隊目前的試點情況我看到各相關中隊都投入了大量的人力物力。通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
城管執法工作日漸深入人心,社區面貌發生較大改觀。城管執法進街道在上述三個中隊試點后我注意到一組數字：朝陽中隊自3月份開始有在小區內查處的違章案件出現，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區內公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起…這些數據無一不體現了城管執法進街道（社區）后城管執法工作已經開始融入街道社區的日常管理工作了大力開展執法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區）管理與城管執法工作的切入點，以家訪執法、溫情執法、便民執法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
那城管執法進街道（社區）還有更多“摸不著”成果，如果說以上成果都是一些“看得見”成效。這些成果體現在以下幾個方面：
居民更滿意，1執法進社區。都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，執法過程中各方阻力較大，通過進社區工作，執法隊員的日常工作就發生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”事情，為民辦事，居民看得到摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產生親近，從而推進執法工作。
街道更滿意，2執法進社區。以往的工作中社區的管理對于街道社區而言都是難度較大的城管執法的進駐對于他而言無疑是一種強大的推動力，一支不可多得的生力軍。
城管最終受益，3執法進社區。執法進社區工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執法隊伍而言是一種經驗的積累和總結，更多的為城市管理的明天描繪藍圖，今天，允許失敗和不足，因為我實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經驗。
四、存在問題
局城管執法進社區工作開展以來，從調研情況看。積極探索、扎實工作，已經取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是
工作開展難度大，1認識不到位。從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門的而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在問題，城管執法進社區，雖然是執法進社區，各中隊也已經切實在社區范圍內啟動了執法工作，并取得一定受益，但是還應該看到執法進社區手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執法進社區就是將隊伍開到社區內開展執法工作，而作為配合街道社區開展社區管理工作的作用并未完全發揮出來，致使城管進社區工作進展緩慢與街道社區的結合度不高，個別社區由于城管執法進社區工作與社區管理結合度不高導致社區對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區，也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態下，導致城管進社區工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協調等方面基本還屬于自給自足的階段，表現出“剃頭挑子一頭熱”狀態。另一種情況，街道社區對于城管執法進街道工作表現出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，認為城管執法進社區是萬能的一旦社區在管理上出現了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛生部門職能，反正涉及執法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區甚至獲知城管執法進社區工作開展后將街道原有的街道執法隊人員進行了撤并減員。
覆蓋面小，2.力量不足。工作績效難以體現。一是日常執法工作與進社區工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員20多人，而中隊已經正式入駐的社區有9個。要承擔轄區日常管理任務與及時、妥善處理社區工作任務，人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調整運作模式，盡量避免人員執法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執法力量調配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的派駐聯絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執法點（小漁河岸社區）工作情況來看就明顯好于走動聯絡的其他社區。
相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執法進社區服務，3制度建設進度緩慢。此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的考核應涵括執法隊員的日常考核也應涵括街道社區相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區協調機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執法進社區工作的基礎上，今年市局下發了深化“城管執法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執法進社區的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執法進社區工作系統性的框架，實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統化和相對統一；部門之間的協作聯動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執法進社區工作的相對系統和完善的制度。
此處所說的工作面是指城管執法進社區后執法隊員可以操作的執法項目，4工作面的問題直接影響到日常工作開展。知道一旦進入社區就必須考慮執法依據，但是從我目前掌握的執法依據來看，可以在住宅小區內使用的法律法規相對較少，導致工作結合度不高，街道社區因此會產生熱情減退，配合不力的情況。
工作被動。目前執法隊員進社區工作內容多停留在處理小區亂搭建、擅自飼養家禽、清理樓道堆積物等，5.內容單一。內容相對單一。出于對社區工作和執法進社區工作重要性的認識不足，以及社區工作內容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區聯絡員中存在工作被動的傾向。表現在工作上就是被動出擊，社區有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發揮工作的主動性，當好執法員、服務員、宣傳員、聯絡員、信息員的五大員”角色，盡心盡職地服務社區。
五、建議想法
也是城管執法部門服務經濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，城管執法進社區是新形勢下對城市管理體制和執法模式的創新和探索。要通過著力破解難點，要進一步深化執法進社區工作。認為，今后深化執法進社區工作要著力在明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手。
求共贏明理念。
必須樹立正確理念，進一步深化執法進社區工作。全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：
指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，1.充分認識社區工作的重要性。所謂社區。一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區、現代化的居住區、功能區等。社區屬于基層群眾性自治組織，工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的居委會的政治整合、公共服務、民間調解、治安維護、政府協助、民意表達六大方面職能外，實際工作中，社區實際承擔的職能還包含了環境衛生、物業管理、社會救濟等。正是因為社區是聯系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規定的各項職能，所以我應該清楚地看到社區工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
加強街道社區的日常聯絡，另一方面。積極應對社區工作，能聯系的就聯系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區領導改變看法，使街道社區對這支城管執法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發展。
少隔閡深宣傳。
市民對城管執法工作的目的意義和任務還不甚了解，局成立時間不長。有的甚至因為個別地區、個別人員的不良形象而對我局執法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執法宣傳作為進社區的重要工作內容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在為民服務來影響和感染廣大居民，取得他理解和支持。
決定了開展宣傳方式的多樣性。社區執法宣傳有其貼近群眾的特點和優勢，宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區工作執法宣傳應該在總結成功經驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：
可通過在社區網絡、報紙等媒體上開辟執法進社區專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區普法體系，1.充分發掘利用社區宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言。如通過社區邀請司法、工商、稅務、環保、環衛等部門和當地律師事務所專業法律人員共同組成社區法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執法宣傳欄，宣傳執法進社區工作成果。前期各社區都已建立一塊城管執法宣傳欄的基礎上，要求通過社區、物業管理在社區內每個小區都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內容，要求在市局的統一組織下進行定期的更新；可通過社區志愿者隊伍加強執法宣傳。目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區繼續招募擴大城管執法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續擴大執法工作在群眾中的影響。
分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，2.創新載體。進社區宣傳應根據階段性的創建活動以及社區工作的計劃進行動態的主題設定。同時，宣傳載體上要力求創新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區夏天納涼晚會，社區輪流放映電影，這樣既可以豐富社區的文化生活，把城管執法工作的有關法律、法規等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執法局之間的關系。
謀長遠，建機制。如果我將執法進社區作為一項系統工程來分析，那么我覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協作聯動制度等一系列主要構件來支撐它從制度機制上引導、規范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執法進社區工作真正成為一項造福社區、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執法進社區工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
但是對于城管執法進社區工作我更應該制定明確目標，1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制。告知相關責任人，而且將進社區的目標責任明確為：隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區。
對執法進社區工作開展的實際情況最有發言權。由城管中隊及社區街道對進駐人員進行雙線考核，2建立社區對執法進社區工作的考核制度。社區是直接感受該項工作成果的體驗者。即由中隊考核執法人員在街道社區工作期間的執紀執規、儀容風貌，由街道社區考核該人員的工作業績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執紀執規情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，稱此種考核模式為“雙線”考核。
進社區聯絡員經常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現各部門（分局）之間協調互動，3.協調聯動制度促互動。目前因為我局內部部門之間職能的分工。建立部門之間的協調聯動制度是應對的重要方法。建議以數字城管指揮中心為樞紐，通過《執法進社區部門工作協調聯系單》形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執法進社區部門工作協調處置反饋單》形式反饋執法聯絡員，并最終反饋投訴人和社區。指局職能內部，如市政、環衛、路燈、河道等）
切實為民辦事強化執法服務。
執法進社區工作的重要內容。圍繞如何在進社區過程中踐行“執法為民”思想，為社區和群眾提供相對完善的服務和法律支撐。切實為民辦事，認為應著重從兩方面入手：
一切為了群眾，1.聽民聲。城管執法進社區實際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區執法聯絡員不能停留在形式上在社區辦公室辦公，要利用一切時間和方法，小區中去、居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區執法聯絡員還可以參加社區、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區、物業、業主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區意見征集箱搜集到一些信息以外，進社區執法聯絡員還應該通過社區干部向居民發放城管執法便民服務聯系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
執法聯絡員掌握了大量的信息，2.解民難。情系社區、情系群眾、服務社區和群眾是做好進社區工作的關鍵。通過聽民聲。要加以認真的梳理，解社區和居民群眾對城管執法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調查了解，向街道、社區提出建議，并積極聯系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經營場所以解決其溫飽問題，為社區添綠等，不間斷地為社區和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區居民就會把我城管隊員當成自己人，理解和支持我城管執法工作，主動為我執法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我城管進社區”工作始終充滿著生機和活力。
互動合作雙贏注重溝通協調。
1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.
2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區居民家中,挨家挨戶發放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學生,與各中小學校聯合舉辦校園內的禁毒教育宣傳活動.
3、街道綜治辦和司法所聯合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓班.
4、12月份,在街道社區集中開展宣傳活動,要求各部門各社區根據各行業特點制作有關法制宣傳圖版圖片,發放宣傳資料,播放音像資料設立咨詢臺等.我所繼續與內蒙古法制報合作,在社區內舉辦宣傳活動,免費為社區居民發放法制報.同時設立咨詢處,邀請專職律師,現場解答法律咨詢.
5、充分利用社區內的各種資源,實現共筑共建資源共享,開展好法律六進活動,由此為契機,全力推進平安創建工作,努力打造平安賽罕.充分發揮社區陣地建設和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.
6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據街道轄區實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發生.
二具體工作安排
司法所根據社區工作實際,結合*年宣傳活動安排,要求各單位各社區組織1—2次集中設點宣傳.在轄區各主要街道繁華路段駐區單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區居委會要協調發動駐區單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.
三宣傳活動具體要求
（二）“婦工+社工+義工+社會組織”的“三工一社”聯動模式，把針對婦女和兒童的服務領域擴大化，“一站式”服務高度集成，充分發揮了各方優越性——婦工是指南湖街道、南湖街道社區工作站兼職的婦女干部，由于做婦女工作經驗豐富，組織活動的優勢明顯，與當地群眾關系融洽；而社工的優勢，在于其長期從事社工工作的專業知識、溝通能力，在南湖 “婦女兒童之家”已開展的婦女兒童維權、家庭教育等項目中，社工都是唱主角；此外，社會組織、義工都有各自的專業領域及群體優勢。
（三）成立“婦女兒童之家”專項申請項目、工作室，全部采用“三工一社”合作的服務模式。如成立南湖婦聯公益基金會合作開展的兒童健康成長項目，免費為社區兒童提供集體運動的場所和親子閱讀的環境，并提供全系列的家長課程，以提高家長的科學育兒水平；工作室則由社區服務中心以購買服務的模式，與我們簽署合同，利用該服務中心的團隊力量，有針對性地為居民提供情緒輔導、壓力宣泄和心理咨詢。多方參與協作運營，發揮各自不可替代的優勢讓我們的‘婦女兒童之家’各項服務越會趨于專業化。”
（四）為豐富街道機關子女暑期活動，組織機關干部子女與轄區的留守兒童進行溝通和交流，開展快樂暑假活動。每年暑期，我們會聯合嘉南社區新余流動黨支部開展青少年座談會和暑假活動，讓街道、社區干部職工子女和嘉南社區新余流動黨支部的留守兒童進行溝通和交流，讓他們互相學習，分享取得的優異成績，讓每一個留守兒童都能感受到濃濃的南湖之愛。
養老和醫療保障是重頭戲
“社區的工作人員可給我辦了件大好事啊。”剛走進魯景月家的大門，這位70多歲的老大媽就拉著記者的手滿臉笑意地說道。
魯大媽是東風商用車發動機廠的退休“家屬工”，一直沒有參加醫保。2009年初社區勞動保障員時云霞在入戶調查時了解到這一狀況后，隨即上門為魯大媽辦理居民醫保參保手續，沒想到卻吃了個“閉門羹”。
“廠里給我們辦的有商業保險，我身體也好得很，根本不用。”對于參保這件事，魯大媽顯得十分“冷淡”，“社區的人來家里七八次了，我都不愿辦，后來看到他們沒動靜了，我也把這事給丟到腦后了。”
然而沒想到的是幾個月后魯大媽身體不適，在醫院檢查出腫瘤，僅前期手術費用就要4萬元錢。就在魯大媽為醫療費擔心時，女兒拿出了一張醫保卡，這讓魯大媽吃了一驚。“這是我自己的醫保卡。”
原來，社區看魯大媽的工作做不通，便“另辟蹊徑”找到了大媽的女兒。“一年繳費就百十元，老人年紀大了，有備無患總是好的。”在工作人員的勸說下，女兒悄悄瞞著魯大媽辦好了醫保手續。
“那次住院我自己總共花了3000多元。”說起這些，魯大媽笑得合不攏嘴：“社區真是把我們當成親人了，工作做的這么細致、這么周到。”
“讓老年人安度晚年，做好養老和醫療保障是重頭戲。”社區人社服務員時云霞說。頭堰社區是東風公司移交的純企業型社區，轄區內有中央、省、市企事業單位十余家，服務的主要對象主要是企業的離退休職工。
為了解決好這部分居民的養老和醫療問題，社區在做好政策宣傳的同時，為了方便參保對象申報，還印制了通俗易懂的告知“便條”，并針對參保對象大多是“空巢”老人的情況，開展上門代辦服務。此外，社區把與居民生活息息相關的社保認證及查詢、醫保報銷等事項引入“網格代辦”，使居民不出社區就能享受到優質、高效的“一站式”服務。
“以前居民辦理醫保報銷手續要跑幾家單位才能辦完，現在我們通過網格員上門宣傳，開展代辦服務，居民到社區服務大廳后，只要十分鐘就能一次性辦好。”時云霞自信地說。
就業服務盡量滿足居民需求
說起社區的貼心服務，“90后”的馮紅霞也不住地點頭稱贊。技校畢業后，她便外出打工。2013年底回家過年時，她在路上碰到了社區干部，隨意抱怨了幾句外出務工的不易。沒想到正月十五剛過，社區工作人員就找上門來，二話沒說帶著她來到鄂西北林業產權交易中心，經過面試她成了公司的一名前臺接待員。上崗后，社區每月還會來走訪，了解她的工作和生活狀況。“最近在社區的推薦下，我又參加了會計培訓，拿到了會計證，馬上準備進入公司財務部學習了。”說起未來的打算，馮紅霞滿懷憧憬。
在頭堰社區，轄區居民經常會接到社區工作人員打來的電話，新的就業政策、企業空崗信息、困難群體的就業回訪……社區人社服務工作站總是在通過多種方式，利用各種渠道搜集就業崗位，努力把政策送上門，崗位送到人。
時云霞說，社區會定期到轄區企業收集崗位信息，并及時了解市區兩級公共就業服務機構的招聘信息，然后張貼到轄區的每個宣傳欄供居民選擇。對于就業困難群體，社區工作人員還會上門向他們推薦就業信息。
此外，社區還建立了在職黨員QQ群，充分發動親戚朋友，延伸社區“觸角”。哪個地方需要物業人員，哪個企業需要保潔、保安……大家都會隨時通過QQ群，以便為轄區居民提供更多的就業機會。2015年以來，社區已幫助49名居民就業。
利用優勢資源幫扶居民創業
“要不然怎么說社區是我們的貼心人呢！”創業小老板劉昌海看到筆者后連聲說道。
今年40多歲的劉昌海自打10年前從東風商用車發動機廠離職后，一直沒能找到穩定的工作。心氣高的他想自己創業，卻無從下手。時間一長，他也倦了，日子就這么有一搭沒一搭地過著。“老婆天天跟我吵架，吵完我就出去喝酒，喝醉了回來接著吵，眼看著日子就沒法過下去了。”說起年輕時的荒唐，劉昌海有些唏噓：“后來社區勞動保障員天天找我談心，幫我分析現狀，提出建議。鼓勵我創業，并幫我辦執照，聯系房子，2012年我辦起了理發店。”
去年年底，社區又給劉昌海出了個好點子。“廠里有大學生見習基地，每年要接受幾百名天南海北的大學生來見習，社區幫我在學生宿舍附近租了個門面，做土特產的買賣，現在兩個門店加起來每月能賺5000多元。”劉昌海興奮地說。
在頭堰社區，像劉昌海這樣在社區幫助下自主創業的失業人員還很多。時云霞說：“截至目前，社區幫扶自主創業近30人，帶動就業70余人。”
據時云霞介紹，近年來頭堰社區充分利用地域優勢，發揮共建單位作用，有效整合社區資源，為居民創業服務。“新農貿市場就是在社區原來小市場的基礎上升級而成的。”時云霞告訴筆者，2013年起社區與發動機廠協商后，在原有市場基礎上，對水、電、路、房屋進行了全面改擴建，建成了一座綜合的農貿市場。“這不僅盤活了社區原有的土地資源，還為社區居民就業創業提供了平臺。”
新市場里不僅安排了保潔等公益性崗位，還有10余名轄區居民在市場里經營農貿生意，居民守在家門口就能謀生計。
