時間:2022-06-19 19:12:38
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我委領導班子在研究機關作風建設中感到,要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處,必須緊密結合經委機關的自身實際,緊扣服務工業發展這一中心,選擇一個形象的載體,把全市的面上要求化為機關處室的具體工作,力求取得實效。從20*年起,我們在機關組織開展了以“為企業服務,讓企業滿意”為主題的作風建設活動,20*年,我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務,讓企業滿意,建企業之家”,并作為機關作風建設的載體和抓手,作為機關服務的品牌,持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動,我們把機關作風建設的主要內容,通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來,朗朗上口,背得下,記得牢。“五講”是:“接待講禮儀,辦事講誠信,工作講效率,政務講公開,廉潔講防微”,“五要”是:“服務企業要熱情,工作職能要轉變,辦事開會要限時,程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定,把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準,激勵處室強化作風建設,提升了機關的服務水平。幾年來,機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”:
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展,服務的對象是工業企業。過去,經委的服務對象主要局限于國有工業大企業,在開展主題活動中,各處室自覺轉變政府職能,對前來辦事和咨詢的企業,不分所有制,不問大小,一視同仁,熱情接待,認真辦理,最大程度讓其滿意。現在,經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業,此外,通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶(次)。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題,關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下,各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則,第一,能當場解決的盡量當場解決,不讓企業二次跑機關;第二,各項工作能在企業現場解決的,不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來,“為企業服務,讓企業滿意,建企業之家”主題活動,已超出了作風建設的范疇,一些企業廠長(經理)習慣地把經委機關當成自己的“娘家”,當成企業之家、企業家之家,不少不是經委職能范圍的事,也喜歡找經委商量,請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始,在退出主城的企業原址上建設都市型產業園,并積累了一些經驗作法,去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設,不少文化企業也找到經委咨詢,我們也熱情提供服務。應當說,主題活動已得到廣大企業的認可,正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升,提高服務水平
我們在實踐中體會到,培育過硬的機關作風,建設服務型機關,核心在于增強機關服務能力,提升機關工作效率。近幾年來,我們以破解難題為重點,把工業發展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺,激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式,加大對工業經濟的服務、指導和協調,切實把服務型機關建設落到實處。
當前黨員干部隊伍主流是好的,但在一些黨員干部中還存在突出問題,如物質生活奢侈,文化生活消極,家庭生活重利,精神空虛頹廢,迷戀低級趣味,社會交往庸俗,貪圖享樂,鋪張浪費,與民爭利,挑肥揀瘦,等等。其中一些道德滑坡、道德失范甚至道德敗壞現象,嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威信。
黨員干部道德失范問題產生原因是多方面的。政治思想方面,一些黨員干部黨性鍛煉缺乏,宗旨意識淡薄,組織紀律渙散,黨員意識薄弱,理想信念這個“總開關”、“總閥門”出了問題,從而導致世界觀、人生觀、價值觀扭曲,精神空虛,私欲膨脹,價值觀念日趨功利化,這是生活作風產生問題的根本原因。歷史文化方面,長期以來封建糟粕文化作祟,特別是“官貴民賤”的官本位思想、特權思想、等級觀念,導致一些領導干部官氣十足、飛揚跋扈。體制機制方面,黨員干部生活作風問題,往往發生在8小時之外,隱蔽性強,與領導能力、工作業績相比,干部生活作風問題往往被看作是不起眼的小節,特別是倫理道德問題更容易被忽視,助推了不正之風滋生蔓延。
建立健全黨員干部道德規范機制,有以下路徑。
建立健全道德規范標準機制。制定科學的、適應時展的、可操作性強的黨員干部道德規范。一要界定黨員干部應普遍遵循的道德規范。這種道德規范是黨員干部與一般社會成員相一致的。二要界定黨員干部必須遵循的道德規范。相對普通公民而言,這種道德要求屬于倡導示范性范疇;而對黨員干部特別是領導干部而言,這種要求是必須遵循的。
建立健全道德規范教育機制。強化理論武裝,教育引導黨員干部堅定理想信念、增強宗旨意識,分清重大原則問題的是非界限,增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力,提升思想道德境界。擯棄居高臨下、教科書式的思想政治教育方法,大力宣傳具有深厚群眾基礎、富有時代特色的道德典范,重視潛移默化式說服教育,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣。通過典型示范、現身說法、警示教育等方式,培養良好生活作風,保持嚴肅生活態度,使黨員干部明辨是非榮辱,提升道德境界。
加強機關作風建設,是建設“為民、務實、清廉、高效”的人民滿意機關的必然要求。我們將認真總結近年來農業系統機關作風建設方面好的經驗和做法,進一步建立和完善機關作風建設的各項規章制度。從建立規范的工作機制、民主監督機制、民主評價機制、考核獎懲機制上下功夫,逐步建立領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的機關作風建設長效機制。切實鞏固先進性教育成果,努力提高全系統作風建設的整體水平,為農業系統三個文明協調發展提供強有力的作風支持和服務保障。20*年,我們將在全體干部中開展“五不”活動,即“不讓來辦事的同志在我這里受到冷遇、不讓工作事項因我而延誤積壓、不讓工作差錯在我這里發生、不讓不良風氣在我這里出現、不讓農業局的形象因我而受到損害”。在農業局內部形成負責、高效的工作格局,增強干部的業務工作能力。
二、大興求真務實之風,切實改進工作作風
工作作風的轉變要把突破點選擇在解決實際問題上,樹立為群眾服務、為基層服務的公仆意識,堅持辦實事、求實效。進一步改進工作方式,變被動服務為主動服務,把政策、技術、信息、發展思路送到基層,把各項方便送給基層。高度重視和下大力氣解決好群眾普遍關注、反映強烈的問題,認真梳理和分析作風評議活動中群眾提出的意見和建議,對于薄弱環節和突出問題的整改,逐項拿出計劃,逐條制定措施,逐件抓好落實,鞏固和提高人民群眾對我局作風建設的滿意度。加強調查研究工作,深入基層,深入實際,到困難多、問題多的地方排憂解難。大力倡導平易近人、熱情服務、慎重細致的工作態度。發揚腳踏實地、埋頭苦干、雷厲風行、求真務實的工作作風。做到領導在一線調研,干部在一線服務,情況在一線掌握,困難在一線解決,措施在一線落實,真正把深化改革,加快發展,保持穩定的各項措施落到基層,落到實處。
三、發揚艱苦奮斗精神,轉變機關干部作風
一是樹立實效作風,維護人民利益,防止脫離群眾。加強干部政治思想教育,牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,牢記“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益”作為農業干部開展各項工作的出發點和落腳點。增強工作透明度,積極為群眾解決熱點、難點問題。真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
市區供電局
干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉變。現將有關情況總結如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱;在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風,促進和諧發展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調研工作,形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉變作風、強化執行力、建功十一五”;二是“關愛員工,共創和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發言提綱。使討論活動言之有據,針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領導帶頭發言,暢談搞好干部作風建設對企業工作的積極作用,梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續應用的經驗,探討作風建設的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉變作風、強化執行力等提出了措施13條,提出關愛員工、共創和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領導班子要以督促安全生產規章制度制度的落實為重點,繼續加強安全生產基礎管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領域,創新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業余時間學習新知識,新技術、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創新不夠,辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質,為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上,局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關;
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產現場管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業余時間進行集中學習,學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內外群眾監督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
目前,查找問題階段目標任務已基本完成,局作風整頓建設領導小組請示公司干部作風集中整頓建設活動領導小組轉入下一階段工作。
會后,學校領導高度重視,立即召開了班子會議,傳達落實省市領導講話精神,研究制定了經貿學校開展“干部作風建設年”活動實施方案,確定了“干部作風建設年”活動領導小組及辦公室組成人員。2月23日,學校召開動員會,黨委書記韓增申同志作動員報告,強調了干部作風整頓的重要性、必要性和緊迫性。會議要求全體干部職工要充分認識省委、省政府和市委、市政府組織開展“干部作風建設年”活動的重要意義。要以這次“干部作風建設年”活動為契機,進一步端正工作作風,提高工作質量和效率,為促進學校發展做出積極貢獻。會后,學校各科室迅速行動,及時安排布置作風整頓建設活動工作。
以科學發展觀為指導,進一步加強商務機關作風建設提高行政效能,認真落實區委、區政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》,以轉變作風、倡樹正氣、提高效能、優化環境為主要目標,牢固樹立大局意識,弘揚敢于負責、勇于拼搏、勇挑重擔、敢于當先、開拓進取的商務部門工作作風。通過開展教育整頓,把全局干部的思想和行動統一到干事創業上來,凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發展、抓落實上來,為全面完成年度工作任務提供強有力的保障。
二、內容及安排
這次教育整頓活動從3月2日開始,到3月31日結束。
(一)搞好動員,統一思想(3月2日至6日)。3月5日做好教育整頓準備動員工作,研究制定商務局教育整頓活動實施方案和配檔表,明確教育整頓的重點和目標。召開領導班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署,確定學習教育重點,使全局干部職工明確機關作風集中集中教育整頓的重要意義,明確年度任務目標,營造干事創業、真抓實干的濃厚氛圍。
(二)組織學習,理清思路(3月7日至13日)。3月7日至9日,全體干部職工以集中學習和自學的方式深入領會區委、區政府作風建設系列會議講話精神、分組自學《公務員法》等政策法規。3月10日至12日,集中學習《關于進一步加強作風建設服務人民群眾的實施意見》、《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》以及機關作風“五個不準”規定等文件、全區經濟工作及作風建設大會典型發言材料匯編等材料。3月13日,全局進行專題學習,召開學習討論會,交流學習體會,對照作風建設“十二個方面突出問題”,進行自我剖析,寫出個人自查總結報告。通過學習,進一步提高對作風教育整頓重要性的認識,切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。
(三)查擺問題,落實責任(3月14日至16日)。3月14日,組織各科室分組討論,查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”,認真查找部門科室和黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務、作風紀律等方面存在的突出問題。全局領導干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查,切實找準存在的突出問題,分析原因,制定整改方案,落實相關措施。
(四)整改提高,建章立制(3月17至26日)。3月17至19日,制訂完善相關制度和各項內部管理規定,抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內部監管、績效考核等方面的制度措施,以區政府工作制度匯編為重點內容,狠抓規章制度的學習和落實,引導廣大干部職工學制度、守制度。3月20日至25日,明確整改目標、狠抓落實。根據查擺出的突出問題,堅持邊學邊改,落實各項整改措施。分批走訪企業群眾,征求服務對象意見,落實聘請行風監督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施,主動接受社會監督,促進整改提高取得實效。
(五)驗收總結(3月27日至31日)。對作風整頓活動完成情況進行認真總結,向區作風建設領導小組辦公室書面報告,并接受考核驗收。考核結果將作為年終黨組目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要依據。
全縣黨員干部作風建設年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去,3月4日下午召開了機關動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務必統一思想,提高認識,自覺參與到干部作風建設年活動中來,把轉變工作作風貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據縣委部署,結合本部門工作實際,縣科協制訂了《遷西縣科協開展干部作風建設年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的,建立了四項制度:一是學習考勤制度,明確要求全員參學率必須達到100%;二是隨時查閱筆記制度,領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領導小組定期召開會議,研究學習情況,分析存在的問題,部署下步工作任務;四是責任落實制度,按照組織分工,明確領導小組應承擔的責任,定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要,是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現特色
在思想認識提高的基礎上,為使活動發揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展,保證機關人與人協調,做到合作共事;同時,進一步總結了科協工作經驗,明確科協工作“要以科學發展觀為統領,以提高全民科學素質為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結合,確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料,印發學習計劃,明確學習內容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業的態度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現,找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現了“四個轉變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
(三)轉變作風,注重效果
主要任務:
1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[]12號)和《市政府信息公開規定》等法規文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權、事權、人事權”,抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行黨務、政務、事務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則,進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設,更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段,通過堅持首問責任制,堅持許可行為信息暢通,切實為服務對象提供優質高效的便民服務。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規范行政審批事項,把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督,規范水行政執法的權限和程序,積極實行水行政執法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。
二、主要方法和措施
是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質
機關各科室、基層各單位要結合實際,制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員,進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業務知識和技能培訓,通過提高文化素養,加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式,擴大知識面,改進知識結構,引導干部職工鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創優,提升工作水平
繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動,今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”,至底,作風建設的達標率爭取達到68左右。同時,在達標的基礎上,積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動,與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉變
繼續加大監督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用,今年重點對以下六個方面進行檢查:一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公,行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題,不僅要嚴肅處理,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。
4、開展述職評議,增強監督實效
有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規章制度,采取有效措施,確保作風的真正轉變。
三、工作要求
一、工作目標和主要任務
工作目標:鞏固20*年度作風建設的工作成果,繼續加大力度和深度,努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高;強化依法執政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、運轉協調、廉潔高效的工作機制,切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用,提高實際效果。
主要任務:
1、推進政務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[20*]12號)和《上海市政府信息公開規定》等法規文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行政務、事務公開,開展黨務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體,通過政務公開欄、報刊電視、*農業網、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發展、服務農業、服務基層”認真做到“五個不讓”,不斷更新服務理念、完善服務功能、創新服務手段,進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度,規范優化工作流程,提高工作質量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執政、依法行政、依法辦事,不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規范行政審批事項,鞏固擴大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督,規范行政執法的權限和程序,積極實行行政執法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質
要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執法過錯責任追究辦法》等內容;強化業務知識和技能培訓,通過加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習培訓,提高文化素養,擴大知識面,改進知識結構,引導機關干部鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創優,提升工作水平
繼續在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動,至20*年底,科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時,在達標的基礎上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動,與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰,通過評比,弘揚先進、鞭策后進,提高作風建設工作的實際質量和創建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉變
繼續加大監督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,上下聯動、交叉互查,重點對六個方面進行檢查:一是制度執行。是否對法律法規政策和區委、區政府決策部署、農委的工作要求、管理制度消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公,行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題,不僅要嚴肅處理、通報曝光,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。
4、開展述職評議,增強監督實效
要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高,對評議中發現的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊伍建設管理中的薄弱環節,通過完善規章制度,采取有效措施,實行長效管理,確保作風的真正轉變。
三、工作要求
2、召開開展“學查改”活動動員會,深入進行思想發動,端正態度,明確任務,為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。
3、以各處室為單位,開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容,組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。 (二)整改階段(x月中旬至x月上旬)。 1、面向基層,征求意見。分別召開派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會,溝通信息,交流情況,征旬意見和建設;通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。 2、立足內容,全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上,每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求,對照基層評議機關工作的“六條”內容,作一次認真反思和自我分析,寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查,即查自身問題,更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距,既要擺現象,談問題,更要分析原因,吸取教訓,落實整改措施。
3、狠抓落實,強化制度,做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設,強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習,并進行測試檢查學習情況;抓好制度化建設,規范辦事程序,轉變職能,理順關系,建立和運行新的機制;開拓創新,扎實工作,解決當前統戰工作中存在的突出問題;加強基層統戰工作,滿腔熱情為基層建設服務,深入基層調查研究,了解情況,解決問題,進一步促進統戰事業的發展。