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2、積極推動農村土地承包經營權規范流轉。按照“規范有序、信息快捷、網絡健全、公平合理”的要求，積極構建農村土地承包經營權流轉交易市場，逐步建立縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，重點推進農村土地流轉信息化網絡交易平臺和農村土地流轉價格評估指標體系、流轉政策保障體系、流轉監督服務體系建設，縣、鄉、村基本建立制度化、標準化、規范化的農村土地經營糾紛仲裁調解機制和隊伍，促進農村土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業流轉，發展多種形式的規模經營，力爭年底全縣家庭承包經營耕地流轉面積達到7.5萬畝，流轉比例突破27%。
3、構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎地位，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶，社會服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。支持和引導具有一技之長的農戶成長為專業大戶，發展靈活多樣的聯戶經營，力爭年底全縣專業種養大戶數量達到700 戶。加強對家庭農場示范引導扶持，爭取省級示范家庭農場建設試點，力爭年底全縣家庭農場數量達到50家。加快發展農民合作社，支持農民合作社聯社發展，落實省級示范社動態管理機制，力爭年底全縣農民合作社數量達到160家，成員達到1.76萬戶，占農戶總數的30%。大力發展農業企業，引導市場資本投入到農業企業或種養業，不斷完善農業龍頭企業與農戶、農民合作社的緊密型利益聯結機制。
4、大力發展新型農業社會化服務。爭取全省農業社會化服務示范縣創建試點，力爭年底全縣農業社會化服務組織達到16家。加強基層農業公益體系建設，開展鄉村綜合站星級服務創建，逐步在全縣健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管、農村經營管理等公共服務體系。加快發展多元化、多形式、多層次的經營組織，推進水稻全程社會化服務工作，爭取農業經營性社會化服務組織示范試點，推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務模式。
5、穩定發展糧食生產。深入推進政策支持、糧田建設、科技促進、高產創建、良種推廣、配方施肥、統防統治、農機應用、防災減災、農資質量等“糧食穩產增產十大行動”，穩步提高糧食綜合生產能力。落實糧食生產各項扶持政策，進一步調動農民種糧的積極性；嚴格保護耕地，切實穩定糧食播種面積，力爭糧食播種面積穩定在33萬畝以上；推進水稻集中育秧和高產創建增產模式攻關，抓好0.3萬畝早稻集中育秧、3個糧食高產創建萬畝示范片建設，確保糧食穩產增產。積極開展油料作物高產創建，確保冬播油菜面積穩定在15萬畝以上。
6、大力發展經濟作物。以秦憶蔬菜為依托，擴大城郊蔬菜、設施蔬菜、高山蔬菜生產規模。發展壯大森美農林、華翔實業等花卉苗木基地建設。加快標準果園建設和設施水果發展，擴大__市蜜梨、神泉柚子等優質水果生產基地。抓好“319”國道沿線30個行政村房前屋后種滿“搖錢樹”果樹、苗木的技術服務工作，促進其早見成效。推進規?；藴驶F代生態茶園建設，擴大海潭茶場、閃石茶園等優質茶葉生產規模，加強茶葉品牌整合，做大做強茶葉品牌。加快蓮籽萬畝基地建設，做大做強蓮產品系列品牌。推動中藥材生產規模化、標準化發展。發展各具特色的優勢產業。
7、提升發展畜牧業。優化畜牧業發展區域布局，調整畜牧業產業結構，大力推進__白鵝、麻鴨良種擴繁和肉鵝養殖業發展，提升生豬產業發展質量，擴大禽產業規模，突破草食家畜發展，進一步增強畜牧業綜合生產能力，確保肉類總產量達到1724.22噸，增長5%；豬出欄18萬頭，增長3%；牛出欄21269頭，增長4%；羊出欄113251只，增長4%；禽出欄1008568只，增長8%。
8、加快發展現代漁業。積極調整漁業養殖結構，穩定發展大宗水產品，重點發展特色水產養殖。著力推進現代漁業項目標準化池塘集中連片改造，在__鄉__村、__鎮__村集中連片進行標準化池塘改造各500畝，擴大水產養殖規模，倡導綠色健康水產養殖，年底實現水產品5775.6噸，增長3%。加強漁政管理，嚴厲打擊非法捕撈行為，繼續開展人工增殖放流工作，逐步改善縣域水域生態環境。
9、推動農業結構優化升級。在穩定發展糧食生產的同時，圍繞打造名副其實“__之鄉”戰略，大力發展市場前景好、附加值高的經濟作物和養殖業。2014年新增蓮子5千畝、蔬菜1千畝、水果1千畝、花卉苗木產業種植1千畝，茶葉、油料、中藥材、食用菌等都有新增長，新建生豬標準化養殖基地1個，推動優勢產業向優勢區域集聚，不斷提高經濟作物產值占種植業產值的比重和養殖業產值占農業產值的比重。
10、推動農業園區發展升級。堅持抓點示范、分級抓點、梯次推進的方式，加快我縣現代農業示范園區建設步伐。全面完成全縣現代農業總體規劃編制工作，以全省“百縣百園”工程為契機，著力推進__市__村到馬腦下現代農業、休閑農業走廊建設及在__公路、319
國道、__高速兩旁建設各具特色的荷花博覽園或區域主導產業生產區，加快農業精品加工示范園區的規劃、申報和創建。加快農業場所和農墾發展，壯大主導產業，推動科技創新，完善基礎設施。11、推動農業產業化經營升級。堅持扶大助強、招大引強，加大政策支持，引進優勢企業和先進技術，扶持培育一批引領行業發展的領軍企業，力爭年底全縣新增龍頭企業20家以上（其中省級1家、市級4家、縣級15家），年底農業產業經營化組織數量達700個，實現銷售收入突破16億元。推動現代農業“接二連三”工程，實現種養業與二三產業緊密聯接，突出發展農產品加工業，主要農產品加工率達到40%。開展重點龍頭企業的跟蹤服務活動，鼓勵欣康、盛豐、贛星等龍頭企業在技術、市場與品牌上進一步做大做強、鼓勵龍頭企業向優勢產區集中、向園區聚集，爭取打造出主導產業突出、集聚效應明顯、產業鏈條完整、輻射帶動能力強的省級農業產業化示范區。
12、推動生態農業和休閑農業發展升級。開展農產品產地環境監測，開展農村沼氣能源集中供氣試點，強化農業物種資源保護和外來入侵生物防控，全面加強農業面源污染防治和農業源減排監管。推廣農業立體種養模式和復種輪作、間套種耕方式，擴大“一斤石灰一斤糧”、測土配方施肥、土壤有機質提升、綠色植保農藥減量等技術覆蓋范圍，推進畜禽規模養殖污染防治和廢棄物資源化利用。加快發展休閑農業，全面規劃全縣休閑農業發展片區，做強做大__市__村到馬腦下休閑農業走廊及荷花博覽園二陂頭水上荷花觀賞體驗區和油菜文化休閑農業。到年底，新增休閑農業點3個以上，打造1家以上有一定規模和實力的休閑農業企業，創建1個以上省級以上（含省級）休閑農業示范點，實現休閑農業從業農民年均收入增長30%以上的目標。
13、切實加強農業基礎設施建設。大力實施現代農業發展、動植物保護、標準化養殖等工程建設，加大中低產田改造和標準糧田建設力度，發揮主動作用，融合各項資金，完成1000畝標準化池塘改造建設任務，不斷改善農業生產條件。
14、著力推動科技創新與推廣。加快發展現代種業，在全縣具有繁育制種習慣的基礎上，建立以合作社或企業為主體的育種創新體系，做大做強育繁種子合作社或企業，培育推廣一批高產、優質、高抗、適應機械化生產的新品種，力爭年底全縣主要農作物良種覆蓋率達到96%以上。抓好新品種展示和示范，加快優良品種推廣，加強種植品種風險的跟蹤調查。繼續開展送科技下鄉活動，加快新品種、新技術、新產品推廣應用步伐，力爭科技貢獻率突破40%。
15、大力推進農業機械化。深化農機購置補貼程序改革，完善“自主購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”農機購置補貼機制，規范農機購置補貼工作。加快推進大田作物生產全程機械化，重點突破水稻機育機插秧、稻谷烘干、油菜機械化收割瓶頸。推動農業機械化由產中向產前、產后延伸。啟動建立機械化生產示范區，力爭年底全縣水稻耕種收綜合機械化水平達到65%以上。加快縣農機綜合服務中心建設進度，強化農機維修服務網點建設，搞好農機安全監理工作。
16、積極發展農業信息化。探索農產品電子商務服務和鄉鎮農業信息服務窗口建設，利用__農業信息網、農業簡訊、12316三農熱線和短信服務等平臺，提供農業信息服務。強化農業統計和市場信息監測預警，做好重要農產品生產、貿易、庫存、加工、消費、價格等信息的采集、分析、工作。
17、培育壯大新型職業農民和農業農村人才隊伍。積極爭取國家級、省級新型職業農民培育試點縣，推進“陽光工程”轉型升級，重點培訓種養大戶，農民合作社骨干、家庭農場經營者、科技示范戶和返鄉創業農民工，以及立志務農的大中專畢業生。結合基層農技體系改革和陽光培訓，實現30%以上基層農技推廣站配備1名涉農專業大學畢業生，30%以上專職基層農技人員完成1次培訓，逐步提升基層農技人員素質。
18、加強農產品質量安全監管體系建設。建立健全農產品質量安全監管、認證檢測、追溯和應急體系，推動縣、鄉兩級設立農產品質量安全監管機構，將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍。在全縣農資店全面試點農藥經營二維碼標貼備案管理，在每個鄉鎮選定1-2個企業開展農產品質量安全追溯體系建設試點，用可追溯制度倒逼和引導綠色生產。建立農產品質量安全應急預案，妥善應對突發事件。
19、狠抓農產品質量安全執法監管。圍繞農產品重點監管區域，突出蔬菜、水果、生豬、禽蛋和水產品等重點農產品，深入開展農產品質量安全專項整治，加強例行監測、監督抽查力度，健全“檢打聯動”工作機制，保持執法整治高壓態勢，確保不發生重大農產品質量安全事件。組織開展農產品質量安全監管示范縣創建工作。
20、強化重大動植物疫病防控。全面實施中長期動物疫病防治規劃，落實免疫消毒、疫病監測、疫病凈化、檢疫監督、應急處理等防控措施，探索建立病死畜禽無害化處理長效機制，確保不發生區域性重大動物疫情。健全完善現代植保體系，深入開展現代植保建設推進年活動，強化病蟲害監測預警，狠抓重大植物疫情防控，大力推行專業化統防統治，減少病蟲害及植物疫情損失，減少化學農藥使用。
21、積極拓展農產品銷售渠道。大力發展會展經濟，加大農產品產銷對接力度，組織好2014年深圳展銷會、上海展示展銷會等農業展會參展工作。加強農產品批發市場建設，探索農產品電子商務、連鎖直銷等新型流通和營銷方式，開展“農超對接”、“農社對接”和“農校對接”活動，支持引導龍頭企業、農民合作社在縣中心城區建立農產品連鎖店、專賣店。
22、強力打造綠色農產品品牌。加快推進農業標準化生產，建設一批規模化、標準化、專業化種養基地，引導龍頭企業、農民合作社等各類農業群體開展“三品一標”認證，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，力爭全年“三品一標”農產品新增5個。強化“三品一標”們農產品證后監管，突出重點環節審查，加大市場抽檢和專項整治，強化標志使用管理。以打造品牌為主導，逐步培育一批享譽全市、走向全省的名牌農產品。
23、努力擴大農業對外開放。開展重點鄉鎮重點產業招商引資活動，在農產品精深加工、規模種養基地建設、農產品市場物流中心建設、休閑農業等重點領域，包裝優勢產業項目，力爭全縣實現農業招商引資突破1億元。大力培育農產品出口企業和基地，全面提高農產品出口額度。
24、全面落實強農惠農政策。完善改進“四補貼三獎勵”等惠農政策落實工作，強化政策
宣傳，規范操作運行，加大監管力度，確保各項政策不折不扣落實到基層，兌現到農戶。主動爭取重大資金、重大項目和重大政策，力爭獲得上級各類補助、項目資金超過7000萬元。加強項目跟蹤問效，開展重大農業項目專項檢查和績效考評，推動項目及時竣工驗收。25、策應幫扶富裕和諧秀美鄉村示范帶農業發展。整合各類農業項目資金，支持富裕和諧秀美鄉村示范帶的農業產業發展，實現示范帶內產業輻射帶動沿線范圍85%以上的農民增收致富。
26、強化領導班子和干部隊伍建設。始終堅持一手抓業務工作，一手抓隊伍建設，切實加強領導班子和干部隊伍的思想、組織、作風建設，加大干部的教育、培育和管理力度，確保每周開展1次集中學習活動，每月開展1次全系統集中學習活動，努力塑造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的農業干部隊伍。
27、開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照規定動作與創新方式相結合的方式，充分發揮領導帶頭作用，聚焦作風建設，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題，以補精神之“鈣”、除“”之害、祛行為之垢、立公為民為重點，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實為民務實清廉要求。
二、抓好新農保全市全面推進工作?？偨Y2010年度**區、*區、*區試點工作經驗，在全市范圍推開新農保工作。采取有力措施，加大工作力度，抓好工作落實，制定實施方案，確保新農保工作在全市的順利開展，力爭適齡人口參保率達到80%。
三、抓好新農保制度銜接完善工作。按照國家指導意見和省實施意見的要求，做好我市與國家和省政策的銜接工作。正確把握新農保與老農保、新農保與其他社會保險政策的配套銜接，不斷完善新農保制度。
四、抓好新農保宣傳發動工作。正確把握輿論導向，進一步開展宣傳發動，采取農村居民喜聞樂見、通俗易懂的形式，解讀新農保政策，宣講新農保的重要意義，做到家喻戶曉人人皆知，引導廣大農村居民積極參保。未列入全國試點地區的市區，對于基礎養老金差距問題要適時、適度進行解釋，避免造成攀比。
五、抓好新農保信息管理系統建設。進一步健全完善我市現行新農保信息管理系統，做好我市新農保與國家、省政策銜接后，信息管理系統相關程序的調整完善。各市區農保經辦機構要加強與系統開發單位的溝通與合作，發現研究解決問題，建立起統一、便捷、高效的信息管理系統。
六、抓好農保規章制度建設。按照新農保工作和經辦規程的要求，結合機構設置情況，明確工作職責和目標，建立健全各項工作制度、管理制度、財務制度、業務稽核制度，實行崗位責任制和責任追究制度。
七、抓好新農保工作調度。全市工作推開后，各市區要進一步加強與財政、金融等相關部門的協調配合，加強調查研究，及時總結工作經驗和做法，解決試點過程中遇到的問題，重要問題及時上報。市局將檢查督導全市工作，推動全市工作的開展。
八、抓好被征地農民社會保障工作。嚴格執行號文件規定的報批審查內容和程序，做到先保后征。進一步規范被征地農民社會保障審核具體內容和工作程序，重點落實保障辦法和保障資金，切實維護被征地農民社會保障權益。
九、抓好基金管理。將農保基金的監管納入社保基金管理范圍，切實加強農?；鸬幕斯芾?，嚴格落實收支兩條線規定。新農保對個人賬戶要實行實帳管理，嚴防資金挪用，確保基金安全。各市區要加強與財政部門協調配合，做好政府補貼預算，確保補貼資金按時足額到位，積極探索建立農?；鸬恼魇摘剟钪贫龋晟苹鸸芾碇贫?。
進一步強化紀律建設。堅持把紀律挺在前面，敢于較真、勇于擔當，堅決維護黨規黨紀的權威。把嚴格執紀作為最大的政治擔當，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉變工作理念、創新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要突出紀律特點，把監督執紀各項工作做深做細做實。
進一步強化制度執行。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內法規制度，以及市委《關于把紀律和規矩挺在前面的若干規定》，加強對貫徹落實情況的日常監督和專項檢查。注重加強反腐倡廉制度建設，針對執紀監督問責過程中發現的問題，與時俱進完善制度規定。積極探索新形勢下開展法規制度教育的有效途徑和方法，增強貫徹執行法規制度的自覺性和堅定性。
進一步強化監督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責力度，嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的違紀違規問題，以嚴明的紀律、優良的作風保障“十三五”規劃的貫徹實施。
二、深化作風建設，持之以恒整治“”問題
堅持抓常抓細抓長。嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神，堅持日常監督不放松、節點監督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公款送禮、公款旅游、違規公款吃喝、公車使用管理不規范、違規發放獎金津補貼等問題。
堅持嚴黨風、樹新風。建立健全教育引導機制，結合學習貫徹《準則》，強化理想道德教育，發揮德治禮序、鄉規民約、家規家風的教化作用，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。充分發揮媒體輿論引導帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環境。
三、力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗高壓態勢
加大執紀審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，用“零容忍”的態度嚴懲腐敗，堅持目標方向，把握力度節奏，形成持續威懾。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為；綜合運用好監督執紀“四種形態”，切實把紀律和規矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真落實監管責任，督查相關職能部門加強對職責范圍內侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農資金和項目的監督，堅持盯緊盯狠，決不放松。實行臺賬管理，逐項明確責任主體，促進基層問題解決在基層。
2007年全縣農經工作指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神，以全面建設小康社會總攬全局，以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據，以農村穩定、農業增效、農民增收為目標，以“三項管理”為重點，以規范化為基礎，以創新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創優意識，力爭使全縣農經工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》，依法保障農民土地承包經營的各項權益，促進農業、農村經濟發展和農民增收，保持農村社會穩定；二是穩定合理的農稅負擔，深入開展專項治理，防止農民負擔反彈，嚴格依法行政；三是今年農民人均純收入增長6%以上；四是農村村社財務會計管理是農村工作重點，是干群關系的焦點，探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務；五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。
三、主要工作
1.農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續完善工作，全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%；二是規范鎮級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序；四是開展《農村土地承包法》培訓，組織各鎮農經人員集中培訓；五是開展土地流轉規范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農村土地管理專題調研；七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓，提高業務水平；2.4月份開展檢查并寫出總結；3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策，認真落實“四制”，鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理，強化農民負擔的監督檢查，及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題，以穩定負擔水平，防止負擔反彈；二是農村教育收費專項調查，全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”；三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責。
主要措施：1.3月份起草減負工作意見；2.3月份完成2007年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結；4.農村教育收費專題調研；5.編發農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作，確保公開工作的經?；⒁幏痘?、制度化，提高公開的質量和效果，村務公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》，規范村社財務管理制度，實行村社級財務制及電算化點，在曾家鎮開展試點的基礎上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規范和完善工作；三是開展農村信息化試點工作，建立完善農村經濟數據庫，為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查，重點指導農村財務公開工作；2.開展財務培訓，提高業務素質；3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報；4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義，提高認識，統一思想；二是加強農民專業合作組織的指導，提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施：1.農民專業合作組織相關知識培訓；2.指導完善各種管理制度，規范管理行為；3.開展專題調研并編發簡報。
5.農業（農經）統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析；二是2007年度增加農業季報匯總工作；三是加大統計執法力度，確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施：1.農村承包地保護及利用；2.農村集體資產管理調研；3.農經體系建設調研；4.村級財務制調研。
四、主要措施
（一）進一步提高認識，切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局，要充分認識到，農經工作是把黨的農村政策落到實處，并使之制度化、經?；烷L期穩定的需要，是解決當前農村矛盾，保持農村穩定的需要，是調動農民生產積極性，保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要，因而要努力取得各級領導對農經工作的重視，主動地、創造性地開展工作，使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農經工作制度化、規范化、經?；?，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責任制度，根據工作目標和任務，明確崗位責任和工作職責，將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃，并要細化、量化，責任到人。其次，建立健全考核體系，依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務，制定考核細則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上，提出經營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業部黨組確定的“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的核心任務，以改革創新為動力，更加注重質量效益、更加注重資源環境、更加注重科技人才，強化頂層設計、細化落實方案，加強職能、改進作風、轉變方式、促進發展，大力推進政策扶持體系、科技創新體系、人才支撐體系、公共服務體系和組織管理體系建設，振奮精神，開拓進取，凝聚力量，攻堅克難，努力推動農產品加工業、休閑農業、鄉鎮企業和農民創業工作取得新進展和新成效，為農業強起來、農村美起來、農民富起來做出更大貢獻。
農產品加工業方面：圍繞提高質量效益，以保障主要農產品加工品有效供給和拓寬農民就業增收為目標，轉變發展方式，創新體制機制，依靠科技進步，爭取政策扶持，努力促進農產品加工業由規模數量擴張向質量提升和結構優化方向轉變，由資源簡單消耗向技術升級和品牌戰略方向轉變，由分散無序發展向產業化和集聚區方向轉變，大力推進我國農產品加工業持續健康發展。
休閑農業方面：圍繞建設美麗鄉村，以發展提速、比重提高、質量提升為目標，以增強發展動力、激發消費活力為著眼點，以強化行業管理、加大公共服務為著力點，以農業提質增效、農民就業增收為落腳點，加強管理指導、強化公共服務、研究項目帶動、加大宣傳推介，把發展的強大動力和需求的巨大潛力釋放出來，充分發揮休閑農業在建設現代農業、促進農民增收、統籌城鄉發展方面的重要作用，大力推進休閑農業規范有序發展。
鄉鎮企業和農民創業方面：圍繞調整結構布局，以提高質量效益、增加就業收入為目標，轉變職能、科學規劃、正確引導、創新思路、突出重點，進一步優化發展環境，落實扶持政策，加強公共服務，把發展鄉鎮企業與推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化有機結合起來，鼓勵支持農民創辦企業，依靠創新驅動，突出特色優勢，注重資源節約和環境保護，促進產業聚集，大力推進農村二三產業即鄉鎮企業轉型升級發展。
二、工作重點
（一）圍繞提高質量效益，大力推進農產品加工業持續健康發展
1.努力推進扶持政策落實完善
組織制定農業部關于促進農產品加工業發展的意見，推動各省區市以政府名義出臺相關指導意見。積極實施農產品產地初加工補助項目，努力爭取擴大資金規模和實施范圍；項目建設堅持高標準、嚴要求，加強技術服務和調研指導，確保農民建得起、用得上、長受益；強化項目管理，嚴格監督檢查，做到規范廉潔高效實施，使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農民。積極爭取購機補貼，將農產品產地初加工和休閑農業機械納入購置補貼范圍，加大補貼力度。積極爭取稅收優惠，推動增值稅改革轉向農產品加工業全行業，力爭將主食類產品加工納入所得稅優惠范圍。積極爭取金融支持，推動農產品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍，鼓勵社會資本以市場化運作方式成立農產品加工業擔保機構。積極推動金融支持項目落地，全面落實農業部與國家開發銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協議，為企業搭建方便快捷的融資平臺。
2.努力推進規劃啟動實施
爭取盡快啟動實施《農產品產地加工技術集成基地建設規劃》，推動規劃早日審定和；指導做好技術集成基地項目前期工作，加快項目建設，加強監督管理。統籌“十二五”規劃實施，跟蹤、分析“十二五”規劃的落實完成情況，啟動“十三五”規劃編制前期工作。加強農產品加工業監測分析與預警，進一步健全定期分析、動態報告、及時預警制度，強化分析隊伍建設，形成權威信息渠道，打造農產品加工行業信息公共服務平臺，引導行業健康發展；鞏固發展數據采集渠道，擴大基層監測點范圍，完善基礎數據庫；開展重點行業會商分析，細化監測行業與品種，針對熱點問題和突發事件，加大分析研究力度，及時信息；完善信息制度，利用多種資源建立宣傳與服務平臺，擴大影響范圍。
3.努力推進科技創新推廣
加快推進農產品加工業技術研發體系建設，充實資源力量，完善工作機制，加強條件評估和績效考核，推進“建”、“用”結合，努力構建“產學研用”研發創新平臺，大力促進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新。繼續爭取公益性行業科研專項支持，加強對實施項目的管理和指導，加快推進科研成果轉化和產業化發展。加強推進成熟技術示范與推廣，選擇10個重點省區開展農產品加工技術走進基層活動，強化科企對接合作，建立一批技術示范基地。加快推進農產品加工業標準化和品牌化發展，加強標準調研跟蹤分析，培育保護一批知名品牌和“中華老字號”，充分發揮標準規范、品牌培育在引導行業發展中的積極作用。
4.努力推進人才隊伍建設
培養經營管理人才，落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》要求，通過多種途徑，利用多種手段，逐步培養一大批具有世界眼光、經營管理水平高、熟悉國家產業政策、熱心服務“三農”的企業家隊伍，加快建設一支優秀的企業經營管理和市場開拓人才隊伍。培養科技創新人才，依托農產品加工業重點學科、研發體系和行業科研項目，加強領軍型科技人員和創新團隊建設。培養農產品加工業實用人才，引導一批農民專業合作社、種養大戶、家庭農場和農業企業向加工環節拓展和延伸，結合構建新型農業經營體系，打造農產品加工業實用人才隊伍。
5.努力推進公共服務水平提升
加強市場服務，開展特色加工產品“進城入市”試點工程。加強信息服務，強化行業運行監測分析，加大對熱點問題和突發事件的分析研判力度，及時預警信息；繼續編發中國農產品加工業發展報告，探索建立網絡大講堂等信息服務平臺，引導行業健康發展。加強行業組織服務，充分整合農產品加工業各類行業協會等社會組織資源，指導加強對行業企業的組織和服務，加快形成自我管理、自我監督、自我服務的社會化服務體系。
6.努力推進實施主食加工業提升行動
大力培育示范企業和產業集群，加強主食加工發展重點和布局的研究謀劃，協調爭取政策，展示推介主食加工技術、裝備、產品。擴大試點范圍，在更多地區特別是大中城市郊區加快推進，營造氛圍、擴大影響、廣聚共識。加強點面互動，組織開展大中城市郊區推進主食加工現場交流活動，支持開展區域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業，認定并第三批主食加工業示范企業，組織示范企業負責人培訓。組織開展主食加工技術、裝備、產品的展示推介。積極協調有關扶持政策，開展主食消費情況、發展重點和布局研究，加強主食加工理念、常識的宣傳普及。
（二）圍繞建設美麗鄉村，大力推進休閑農業規范有序發展
1.繼續加強規范管理
研究促進休閑農業規范有序發展的政策建議和工作抓手，指導各地爭取政策。加快制定休閑農業行業標準，推進服務標準化。認真籌備召開全國休閑農業與鄉村旅游現場經驗交流會。開展中國最美鄉村、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點創建活動，繼續做好休閑農業星級創建工作，充分發揮典型示范帶動作用。
2.繼續加強公共服務
指導各地加強休閑農業公共服務體系建設。加強與金融機構的合作，推進融資服務。加強培訓體系建設，編撰培訓教材，遴選師資隊伍，加大培訓力度，擴大培訓規模。爭取將休閑農業與鄉村旅游示范縣的主管局長納入農牧大縣局長輪訓班。加強東中西部管理人員跨區交流學習，探索“部省聯動”培訓形式，支持各地因地制宜開展培訓。
3.繼續加強技術支撐
圍繞宏觀指導、規劃設計、創意策劃、運營管理、營銷推介、金融服務、產品開發、產業鏈打造等，遴選一批專家學者，組建休閑農業專家庫。遴選一批休閑農業規劃設計單位，引導其以農為本編制具有科學性、前瞻性的規劃。積極推動休閑農業發展戰略研究。
4.繼續加強遺產保護
指導農業文化遺產地做好遺產景觀和文化資源的挖掘保護、開發利用，加快構建遺產地農民就業增收新機制。認定并第二批中國重要農業文化遺產，加大展示宣傳，提升農業文化遺產影響力。挖掘保護和開發有歷史文化等價值傳統村落和民居，推進農耕文明、民俗文化、景觀資源的動態傳承。做好全國休閑農業創意精品推介活動，培育創意意識，交流創意技術，推動創意產業發展。
5.繼續加強宣傳推介
開展中國美麗田園活動。完善休閑農業服務信息平臺功能，增加入庫信息，豐富特色內容，加大宣傳推介，擴大網站影響。研究休閑農業微信傳播規律，完善微信平臺。創新宣傳推介方式，加大對示范縣、示范點、精品景點的宣傳推介，引領休閑消費新時尚。指導各地做好推介活動策劃，宣傳精品景點和專題活動，提升產業影響力。
（三）圍繞調整結構布局，大力推進農村二三產業即鄉鎮企業轉型升級發展
1.深入開展農民創業
以培育農村新型經營主體為重點，圍繞農民創業的實際需求，加強創業平臺建設，開展創業專項培訓，提升創業服務水平，爭取創業扶持政策。開展農民創業試點，選擇部分省區圍繞出臺政策、建設基地、教育培訓和公共服務等先行先試。探索農民創業融資機制，推介一批以農產品加工、休閑農業為主的農民創業示范基地。利用好各種創業培訓政策和創業平臺，引導鄉鎮企業服務機構、技術推廣服務機構和大專院校、科研單位、行業協會、社會中介組織積極為農民創業提供服務，提高創業服務能力。
2.深入開展區域合作
支持辦好中國農產品加工業投資貿易洽談會，加強項目推介、投資貿易、科企合作和市場開拓，不斷提升會議的專業化、市場化和國際化水平。加強特色農產品加工展示平臺建設，充分發揮特色資源和市場優勢，圍繞市場拓展和品牌培育，為全國特色農產品加工企業搭建一個更加對外開放的展示窗口。推進特色農產品加工市場拓展，總結推廣成功經驗，引導更多的地方組織企業抱團開拓市場。
3.深入開展對外合作
認真落實農業部對外農業合作協議，加強與中美、中歐和東盟等國家和地區合作，拓展我國農產品加工業、休閑農業對外合作渠道。開展投資貿易專題培訓和實地考察，為企業到境外投資貿易創造條件。繼續與有關國家開展加工技術合作，探索合作新途徑，提高合作水平，增強合作效果。
4.深入開展統計分析
適應鄉鎮企業職能調整、工作重心轉移，加強與省級鄉鎮企業主管部門和各縣級直報點的聯系，保持工作總體平穩。突出工作重點，做好鄉鎮企業季度、半年、全年預報分析和年報匯總、布置等工作。加強對直報點和直報系統管理，督促落實工作任務，推動有條件的直報點逐步向農產品加工業、休閑農業直報轉型。
5.深入開展技能開發
綜合利用陽光工程、鄉鎮企業職業技能培訓以及各種社會培訓資源，著力培養農產品加工業、休閑農業生產能手。圍繞農產品加工業、休閑農業等行業，規劃開發新工種，開展職業技能鑒定，積極推動在大型農產品加工企業開展自主鑒定試點工作。
（四）圍繞轉變職能作風，大力推進農產品加工業和休閑農業管理服務體系加快建設發展
1.積極抓好政府職能轉變
切實轉變政府職能，強化對農產品加工業的組織領導，理順、調整和加強管理機構，充實力量、強化手段。充分發揮農業部門農產品加工業規劃指導、監督管理、協調服務的職能作用。加強規劃指導，摸清行業底數，形成完善的規劃體系和評估機制；加強監督管理，完善各項標準，引導企業建立健全質量安全標準體系；加強協調服務，推進政策完善落實，做好行業監測預警，建立各種公共服務平臺，推動治理體系和治理能力的現代化。努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
2.積極抓好依法行政能力建設
切實鞏固群眾路線教育實踐活動形成的認識成果、實踐成果、制度成果，把梳理出的職責落實到崗位、到人頭，形成人有負責之事、事有責任之人的良好局面；認真落實新制定的政務運轉、人事管理、財務管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務流程，不斷提高依法行政、按規辦事的能力和水平；加大對新修訂的規章制度的落實力度，形成政務高效運轉的良性循環機制。
3.積極抓好重大事項民主決策制度的落實
完善局機關重大事項決策制度，全面修訂完善局常務會議、局務會議、全局干部大會等會議制度，會前科學謀劃議題，會后及時起草編印會議紀要，形成依法、科學、民主決策的良好環境。對會議議定的重要事項，加大局內外協調力度，抓好局內督促落實，確保政令暢通，落地生根。
4.積極抓好政務信息和新聞宣傳工作
加大政務信息調度與報送力度，積極報送農業部信息、每日要情，把信息收集、編輯、督報責任落實到處室，切實提高信息報送的針對性、計劃性和時效性。制定新聞宣傳要點，明確各階段、各環節的宣傳重點，指導行業做好全年宣傳工作。加強新聞宣傳策劃、媒體溝通協調，提高新聞宣傳效果，營造良好輿論環境。
5.積極抓好機關政務運轉效率提升
嚴格執行《農業部公文處理辦法》，加強公文審核，嚴把公文質量關。加強財務管理，強化督促檢查，確保資金使用規范高效。認真開展績效管理，組織實施創新項目，強化過程管理，切實增強績效意識，形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團工作，增強機關凝聚力。落實好公文運轉、信息、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項工作，提高工作質量和效率。
三、保障措施
1.更加注重學習調研
加強學習型機關建設，增強學習的計劃性、針對性、系統性。認真組織召開理論中心組學習會，深入學習貫徹中央有關會議文件精神和部黨組部署安排；建立全局干部雙周學習制度，把學習成果更多地轉化到決策能力中、體現在決策水平上。局領導班子帶頭，開展重大問題研究，深入實際、深入基層、深入群眾；及時轉化調研成果，形成有情況、有分析、有對策的調研報告，增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維能力。
2.更加注重完善制度
制度帶有根本性、長期性，把群眾路線教育實踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來，物化為制度成果，轉化為政務流程。進一步加大制度和流程的執行與監督力度，做到事事有章法、人人守規矩，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，堅決守住法律的紅線和道德的底線。
3.更加注重改革創新
堅持以改革創新精神，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性和有效性。堅持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密謀劃工作思路，突出工作重點，圍繞主線，抓住關鍵，做到思路清、目的明、辦法實、措施硬。堅持集中精力抓大事，充分調動全體干部職工的積極性、主動性、創造性。不斷創新思路，創新管理，創新方法，各級做好各級的事，各級盡到各級的責，完善一級抓一級、層層抓落實的機制。
4.更加注重統籌兼顧
運用好統籌兼顧這一科學發展的根本方法，在工作中學會彈鋼琴，按照全局一盤棋的要求，大力推進農產品加工業、休閑農業、農村二三產業即鄉鎮企業和農民創業各項工作全面發展、均衡發展、協調發展。同時，抓住機構改革的有利時機，大力推進農產品加工業、休閑農業快速發展，明確主體內容、重點措施、關鍵環節、時間節點，抓鐵有痕、踏石留印，發揚釘釘子精神，一抓到底，抓出成效。
5.更加注重溝通協調
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。 一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。 三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。 八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。
為了認真貫徹落實2015年全省、州農資打假暨農產品質量安全專項治理行動相關文件、州農業局局長“關于農業部門治理‘餐桌污染’工作”的指示精神，規范農資市場經營行為，由種子管理站、執法大隊、農產品質量安全檢測站、植保站共同組建“農業局農資市場巡查小組”,聯合縣工商局、公安局、質檢、食品藥品監督管理局檢局等幾家單位對農資市場進行聯合執法，開展專項整治工作，對全縣農資市場進行了全面清理，出動人員67人次，檢查企業及市場79個，檢查兩雜良種330噸、農藥28噸，發放了“國家禁止生產、銷售和使用的農藥名單”資料100份，取締一個無證無照種子經營點，嚴格實行了“農藥安全知識須知”制度上墻，規范了農資市場秩序，從源頭上保證了農產品生產投入品的安全。并要求經營戶切實建立詳細的經營臺賬，不定期接受農業、工商質監、安監等部門的監督檢查。
二、加強質量安全宣傳引導及監督，增強生產者及消費者安全意識
1、通過流動播音宣傳、散發安全消費安全小知識印刷資料等形式，在全縣范圍內開展農產品質量安全科普宣傳，共出動執法宣傳車10輛次，出動執法人員60人次，發放農產品質量安全法律法規及安全生產技術資料共3000余份，讓廣大消費者了解安全知識，樹立安全消費觀念。
（一）任務安排
20*年，省、市安排我縣優質專用小麥良種推廣補貼20萬畝，每畝補貼10元，共計200萬元。按照市農業局統一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補貼1元。參照各鄉鎮2007年度統計面積，將我縣20萬畝優質專用小麥推廣補貼面積、補貼資金按比例、分品種分解到各鄉鎮（詳見附表）。
（二）供種價格
經*市農業局、財政局組織統一招標，*大地種業有限公司和*縣農藝種業有限公司組成的聯合體中標為我縣該項目供種企業。補貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農199、石新733五個品種，供種價格按中標價格執行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農199四個品種中標價格為每公斤3.10元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標價格為每公斤3.02元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發放包衣劑。
（三）資金撥付
1.按照省市要求，小麥良種補貼項目資金實行縣財政兩次撥付制。縣財政在項目資金到達后15個工作日內，向供種企業預撥70%的補貼資金，以資助供種企業開展供種。供種結束后，于11月30日前，供種企業憑購種農戶簽字確認的統一供種清冊和農業局的驗收報告等相關報帳資料，結算其余30%的良種推廣補貼資金。
2.供種企業在領取70%的良種補貼資金后，向農業局交付總補貼額15%的供種質量風險押金，以備解決因種子質量引發的矛盾糾紛。項目完成后，對無任何經濟糾紛的供種企業退還質量風險押金，對糾紛已結案供種企業退還剩余款數。
二、工作要點
（一）準確把握補貼目標要求
1.加快優質專用、節水小麥新品種推廣。優質專用小麥、節水小麥的良種推廣補貼，以增加農民種植收益為目的，以提高小麥產量、改善品質和延長產業鏈為重點，以標準化、規模化、模式化栽培和實行訂單生產為保證，按照“提高質量、穩定品質、降低成本、節約用水、穩定產量、增強競爭能力”的要求，切實促進優質專用小麥、節水小麥的優勢區域發展，統籌合理的確定補貼示范區，示范區良種覆蓋率、統一供種率達到100%。
2、加大綜合配套生產技術推廣力度。縣農業局協助供種企業制定適合本地特點的標準化生產技術規范，全方位開展技術培訓，提高項目區農民生產技術水平，確保技術推廣到位率達到100%。補貼品種全部推廣小麥種子包衣技術，提高麥苗的整齊度和抗病能力。
3、完成小麥品質檢測抽樣任務?？h農業局要積極開展品質檢測鑒評工作，確保生產的優質專用小麥達到國家標準質量的要求，按期完成產品抽樣率任務。
（二）加強供種環節管理
1.落實補貼面積
各鄉鎮要根據任務要求，合理劃定小麥良補示范區，對補貼面積進行層層分解，細化落實到村、到農戶、到地塊，確保補貼面積全面落實。要在充分尊重農民意愿的基礎上，以鄉鎮為單位，一村一品，整建制實施，最大限度地發揮規模效益。項目村農戶自愿選擇所提供的小麥良補品種，但購種不得超過分配面積。
2.實行供種到村
各鄉鎮根據縣分配的小麥良補面積確定項目村，然后由包村干部負責，指導幫助項目村組織農戶填報由市印制的統一供種清冊和供種卡，注明購種農戶姓名、補貼面積、所購品種、購種數量、種子單價、補貼資金、聯系電話等，購種農民或農戶代表在統一供種清冊上簽名并按手印，同時進行村級張榜公示。經公示無誤后，村委會加蓋公章，連同收取的補貼后的種子款，以村為單位交到縣農業局下設的鄉鎮農技推廣區域站。供種企業根據農業局提供的統一供種清冊將項目村所需小麥種子送種到村，由村干部負責發放種子和供種卡。
3．建立供種檔案
各鄉鎮和農業局按照“縣有區域圖、鄉鎮有分解表、示范村有供種清冊、示范戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣項目明細檔案，其中鄉鎮檔案要建立到村、到戶，縣農業局要建立供種電子檔案。
（三）積極開展產銷銜接
各鄉鎮要把產銷銜接作為搞好良種推廣補貼示范工作的重要措施來抓，通過請進來、走出去等多種形式，積極培育引導企業和各種合作組織與農戶簽訂購銷合同，確保農民生產的優質專用小麥、節水小麥銷的暢、賣的好。
（四）切實抓好技術培訓和政策宣傳
縣農業局要充分利用縣電視臺《農民之友》欄目和*農業信息網等形式，廣泛深入地宣傳國家優質專用小麥良補政策、補貼面積、供種方法、供種價格等，讓廣大農民都能了解國家的良種補貼政策。要充分發揮縣農技中心和鄉鎮農技推廣區域站的作用，協助供種企業充分利用電視、廣播、板報、簡報、明白紙、網絡等形式進行技術宣傳，組織好技術培訓，并根據農時季節組織舉辦技術講座，深入到田間地頭向農民傳授生產管理技術，幫助農民解決生產管理中遇到的實際技術問題，提高農戶的科學種田的水平，加快規范化生產技術的普及推廣。同時，要抓好示范方的展示和帶動作用，定期舉辦優質專用小麥品種展示觀摩，以點帶面，將全縣小麥生產推向一個新臺階，為促進農民增收做出貢獻。
三、加強項目領導和監管
（一）加強項目領導
為切實將20*年優質專用小麥良種推廣補貼工作落到實處，縣成立由縣委常委、副縣長高華樹任組長，人大副主任高國甫、政協副主席劉伏生任副組長，農業、財政、工商、物價等有關部門主要領導和各鄉鎮長為成員的小麥良種推廣補貼項目領導小組，協調處理小麥良補項目落實中的有關工作和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，辦公室主任由農業局副局長王建成擔任。各鄉鎮也要明確一名主管副職具體負責此項工作，并在每個項目村明確2—3名村干部專門負責此項工作。
（二）實行項目公示制
（一）統一思想、加強領導。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我局組織全體機關干部集體學習了加強黨的先進性建設、加強人才工作等有關文件材料，特別是學習落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設的新理論，樹立人才是第一資源的觀念，把農村實用人才隊伍建設工作納入工作的重要內容，在縣人才領導小組領導下，制定切實可行的工作計劃，加強領導，增加投入，建立培養人才的長效機制，營造人才成長的優良環境，做到不拘一格，人才輩出。
（二）深入了解人才狀況，不斷改進人才工作
我局十分重視人才工作，倡導尊重知識、尊重人才，不斷加強科技隊伍建設，穩定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領導座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調查摸底。努力塑造一支政治堅定、結構合理、政績突出的黨政領導干部隊伍，培養造就一支奮發有為、業務精通、素質較高的機關干部隊伍，鍛煉提高一批心系農民、無私奉獻的基層干部隊伍，為我局開展農業和農村工作提供堅強的人才支持和組織保證。
（三）抓好科技培訓和人才培養
1、抓好科技進村入戶工作
全縣農業系統共抽調38名農業科技人員，分別進駐17個村，完成科技樣板2580畝，其中糧食樣板1480畝、豐產茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝，水稻精量栽培50畝，甘蔗樣板50畝，輻射帶動1.2萬戶5.4萬人?？萍既藛T及時制定工作計劃、組織農戶集中培訓，傳授農業科技知識。共辦黑板報125期，發放科技宣傳資料2.75萬份，召開科技培訓會186次，培訓農民3.25萬人次。
2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓資源
按照產業發展和用人單位的需要，縣勞促會協同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓4萬人。
3、縣農經站負責在柯街鎮松林村和漭水鎮共裕村實施兩個發展壯大集體經濟項目，在翁堵和茍街兩個鄉鎮建立兩個農民專業合作組織，培養致富帶頭人1萬人。
4、農業局人事科按上級下達指標和要求，認真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現狀、創新不夠。表現為科技人員領頭創業的氛圍不濃。二是農技推廣服務的方法不適應當前市場經濟發展需要，制約科技興農工作的進一步開展。表現為一些地方在開展農技推廣中只重視品種更新和技術更新，忽視了科技興農工作中主要服務對象—農民的科技素質的提高。三是經費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農工作，不斷加大對農業科技推廣的投入，但由于財政比較困難，經費的不足，制約科技興農工作的進一步開展。
三、下年人才工作計劃
（一）學校培訓
通過農廣校培訓，發放綠色證書1400人;農業機械學校培訓拖拉機及其他農機操作能手250人。
（二）科技進村入戶培訓
一、工作開展情況
（一）加強領導，精心組織。
XX年種子管理工作以加強種子市場監管為主要任務，為了切實搞好種子市場監管工作，根據《重慶市農業局關于轉發XX年全國農資打假和監管工作要點的通知》（渝農發〔XX〕69號）精神，我縣積極開展種子市場專項整治行動，農業局成立了種子市場專項整治工作領導小組，由局長向炳成任組長，分管領導鄧愛榮任副組長，種子管理站（農業綜合執法大隊）、農環站、農技站、辦公室負責人為成員。種子市場專項整治工作領導小組，負責整治行動的領導和監督協調，下設辦公室在種子管理站（農業綜合執法大隊），全面負責種子市場專項整治等日常工作。二是落實了具體工作人員6名，配備宣傳檢查專用車1輛，從資金、車輛、人員、設備上保證“四到位”。三是制定了專項行動實施方案，明確了任務和細化責任，確保了此項行動的順利開展。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。
結合我縣實際，利用集鎮趕場、廣播電視、宣傳車流動宣傳的方式，對南賓、下路、悅崍、橋頭、西沱、王場、黎場、沿溪等20個鄉鎮重點場鎮，認真開展了《種子法》、《重慶市種子管理條例》等法律法規，以及種子基本知識和真假識別等內容的宣傳指導。3月9日我們組織執法人員、農業科技人員到王場鎮向農民宣傳識別假劣農資的方法，介紹種子的栽培技術和XX年的重慶市主推“兩雜”良種，發放《農民購種七大注意事項》XX余份，印發種子栽培技術資料1500份，整個活動，自始至終受到了農民的歡迎和肯定。同時還結合春耕春播，現場對比、講解經國家或重慶市認（審）定的兩雜種子、收繳的偽劣兩雜種子，使各鄉（鎮）分管農業領導、農培中心主任以及部分農民明白了如何識別和購買“兩雜”良種。自行動開展以來，共發放宣傳資料4100份，受宣、指導咨詢農民18000多人次。3月15日在縣城休閑廣場開展農資打假宣傳活動，發放宣傳資料，講解未審（認）定種子、劣雜種子的識別方法。通過開展扎實有效的宣傳，使廣大人民群眾對種子質量安全有了全新的認識，提高了農民群眾辨別種子真假的能力，樹立了種子安全維權觀念。
（三）控制源頭，保證質量。我們組織全縣的10個批發商先后召開了3次會議，就種子法規作了宣傳，要求種子批發商嚴格按照種子法律法規的規定調購和經銷“兩雜”良種，所購的種子必須到執法大隊登記備案，杜絕未審（認）定、假劣等種子，從源頭上保證種子的質量。并采取定期或不定期的方式對各批發商的種子倉庫進行檢查，對不合格種子進行依法處理。
（四）全面檢查，不留隱患。在對全縣的重點場鎮和重點區域的種子市場檢查的同時，對周邊交界的沿溪、沙子、臨溪場鎮也納入了重點檢查范圍，盡量做到橫向到邊，縱向到底，不留空檔，不留死角。行動重點放在未審先推、假冒偽劣、標簽標識不規范、不出具銷售發票等違法行為上。
（五）嚴肅紀律，依法行政。執法大隊共有6名執法人員，認真執行了農業執法人員“六要六禁止”和重慶市農作物種子管理人員“六不準”規定，沒有出現從事和參與種子生產、經營活動等違紀違規行為，為公正執法奠定了基礎。在辦案中，嚴守秘密，嚴格執法程序，做到了依法行政。
二、存在的主要問題
（一）種子串種現象多。少數經營戶從本縣以外的重慶市內其它區縣的批發商中調購的“兩雜”種子，既不到種子管理站備案，也不具有該批種子的原始植物檢疫證書和質檢證，給質量監管增加難度。
（二）無照經營現象存在。我們在市場檢查中，發現少部分專門銷售不再分裝的包裝種子的經營者沒有辦理工商營業執照。
（三）標簽標識難規范。市場上的“兩雜”品種多，同一品種的標簽包裝有好幾個，有的將審定編 號印制在包裝物內，給種子執法工作增加難度。
（四）種子法規明確有禁止行為，但沒有設定處罰額度。
（五）售種憑證樣不統一。
（六）工作經費匱乏，制約了種子管理工作的開展。
三、工作打算
