物業(yè)消防車通道匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇物業(yè)消防車通道范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據筆者工作經驗，消防隊員向居民小區(qū)出警的種類主要有火災、電梯困人、開住戶門等。這幾類情況不僅發(fā)生率高，而且在消防人員到場處置前及處置中都需要小區(qū)物業(yè)管理部門的參與。小區(qū)物業(yè)消防工作存在以下問題:①物業(yè)管理單位存在晚上無值班人員或值班人員由保安人員兼任的情況，這對于小區(qū)的消防工作來說是非常不利的;②物業(yè)管理單位只是限于做好保潔、綠化等基礎性工作，對消防工作則不夠重視;③小區(qū)物業(yè)管理部門進行消防安全工作時，部分業(yè)主不配合，如業(yè)主停車占用消防車通道等問題。

2小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責

小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責是非常重要和明確的，事關住戶生命與財產安全，也是法律規(guī)定的義務。《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)第十八條規(guī)定:住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。

2.1組織員工、業(yè)主學習消防知識

小區(qū)物業(yè)管理部門要利用講座、板報、視頻等各種形式，組織員工、業(yè)主經常性地學習與住宅小區(qū)相關的消防法規(guī)和消防知識，對業(yè)主進行宣傳教育，使業(yè)主提高防火安全意識、具備撲滅初起火災及自救甚至是救人的能力，使其在學習消防知識的同時，認識到火災的危害性和做好消防工作的重要性，才會自覺遵守小區(qū)的消防安全制度，配合小區(qū)物業(yè)部門的服務與管理，推動小區(qū)消防工作穩(wěn)步推進和持續(xù)發(fā)展。

2.2制定防火安全制度和滅火救援預案

(1)小區(qū)物業(yè)管理部門要制定符合本小區(qū)實際情況的防火安全制度，建立健全防火巡邏檢查流程，制度要全，責任也要明確和細化，并且切實可行。所訂立的制度應經過在本小區(qū)內公示后，業(yè)主委員會同意或者無異議方可實行。(2)小區(qū)物業(yè)管理部門可以制定消防管理與滅火救援預案，將平時日常消防管理以及真正火災等事故發(fā)生時的處置程序都預案化，制定程序步驟，分清責任人、組織人、實施人，可印制展板放于小區(qū)醒目位置，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)管理人員要經常性地按照預案進行訓練，經常性地組織演習，必要的時候可以聯合業(yè)主進行實地火情演練，切實提高實戰(zhàn)能力，為消防人員到場實施滅火救援贏得時間。

2.3負責檢查維護消防設施器材

《山東省消防條例》(以下簡稱《條例》)第三十五條第一款規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理，提供防火巡查、消除火災隱患等消防安全防范服務。小區(qū)物業(yè)管理人員應會使用小區(qū)內全部的消防設施器材，特別是要熟練操作消防泵的啟用與關閉，會連接消火栓水帶，會使用滅火器撲滅初起火災，會使用電梯鑰匙開電梯門救人。小區(qū)物業(yè)管理部門要定期對小區(qū)內各部位消防設施、滅火器材進行檢查、檢測、保養(yǎng)，及時排除消防設備故障，確保能夠正常使用。對檢查出的問題設備，能夠當場維修的要立即當場維修，不能當場維修的要立即聯系送修或者請專業(yè)人員到場維修，相關費用可從維修基金支出。

2.4確保消防車通道暢通

2016年11月7日，山東省濟南市某小區(qū)1戶居民家中突發(fā)大火，因為消防通道被堵，造成消防車不能及時到場，最后1名男子為求生而不得不跳樓，摔傷住院。在之后進行火災事故調查中發(fā)現，由于物業(yè)公司將消防通道做為出租車位盈利，導致消防通道被阻塞。隨著經濟的發(fā)展，家庭轎車越來越多，小區(qū)停車難、停車亂現象愈發(fā)突出，占用消防車通道現象比比皆是、屢禁不止。消防車通道，雖然平時的作用不明顯，但是在火災發(fā)生時就是住戶的生命通道，就像高速公路的應急車道一樣。消防通道被占用，會造成救援困難。小區(qū)物業(yè)和業(yè)主都應該高度重視消防通道暢通問題，雙方應密切配合，物業(yè)從嚴管理，業(yè)主自覺服從，形成長效機制，共同維護小區(qū)的安全環(huán)境?！稐l例》第三十六條規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設置停車位時，不得占用消防車通道，并應當在住宅區(qū)的消防車通道設置禁止占用的明顯標識。對占用消防車通道的，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當通知占用人糾正;拒不糾正的，立即報告當地公安派出所。

2.5確保24h值班制度落實

目前很多小區(qū)物業(yè)辦公室晚上是無人值班的，無法落實各項管理責任。如某小區(qū)建成后居民入住已經多年，但該小區(qū)經常出現大面積停電現象，造成電梯停用，晚上小區(qū)物業(yè)無人值班，導致業(yè)主與物業(yè)關系異常緊張，甚至出現矛盾激化的情況。某日停電后，消防人員從物業(yè)那里要來了電梯鑰匙，打開7部電梯，而物業(yè)除了門口保安外找不到其他工作人員。目前很多小區(qū)住戶家里安裝有火災自動報警系統，地下車庫安裝自動噴水滅火系統等自動消防系統，小區(qū)建有消防控制室?！稐l例》第二十八條第二款規(guī)定自動消防系統應當二十四小時有操作人員值守，值守人員不得少于二人。

2.6健全小區(qū)消防工作檔案

小區(qū)物業(yè)管理部門應將日常消防管理工作及滅火救援過程中形成的文字材料、照片、視頻、消防部門檢查下發(fā)的法律文書等所有與消防有關的資料文件及時整理歸檔，建立完整的消防工作檔案，確定專人負責，做到消防部門檢查時有據可查。

3小區(qū)物業(yè)管理部門的消防工作模式

小區(qū)物業(yè)管理部門可采取“物業(yè)經理(消防安全負責人)—物業(yè)員工—小區(qū)居民”三級工作模式。這三級人員既有自己的工作職責，在履行自己職責任務的同時，也要相互監(jiān)督各方的工作，起到互相補充的作用。

3.1落實物業(yè)經理職責

小區(qū)物業(yè)經理在享有管理物業(yè)的權利的同時，也要承擔相應的責任。物業(yè)經理作為消防安全的第一責任人，統管本小區(qū)的消防安全工作，要維護本小區(qū)居民的利益。物業(yè)經理要帶領員工學習消防法律法規(guī)及條例辦法，制定本小區(qū)的防火安全制度，制定消防管理與滅火救援預案，確保其他各項消防職責的落實。

3.2物業(yè)員工認真履行職責

物業(yè)員工可以采取2種工作模式:(1)兼職落實消防安全工作模式。這種工作模式的優(yōu)點是參與工作的人員較多，可以全體員工都參與，或者大部分員工參與，具有點多面廣的特點，還可以節(jié)省員工工資支出。缺點是因為點多面廣，所以不夠專一，消防工作可能抓得不夠細致。(2)專職落實消防安全工作模式。這種工作模式的優(yōu)點是專職負責人比較精通消防業(yè)務，具有少量精干的特點。缺點是一旦離開工作崗位，就會造成工作缺口，危害小區(qū)消防安全。如果小區(qū)體量大、住戶多，則物業(yè)公司員工人數也多，應當采取員工專職落實消防安全工作;反之，如果小區(qū)樓數小、住戶少，則物業(yè)公司員工數量也少，應當采取員工兼職落實消防安全工作。

3.3小區(qū)居民積極配合

物業(yè)管理單位的各項工作要落實，離不開小區(qū)居民的配合。隨著近年來消防宣傳工作的不斷推進，人民群眾的消防意識也越來越強，越來越重視消防安全?！稐l例》第三十五條第二款規(guī)定:住宅區(qū)共用消防設施保修期內的維修等費用，由建設單位承擔;保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設施設備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。小區(qū)居民應該及時足額交納物業(yè)費、維修基金和有關設施器材的購置保養(yǎng)費。平時自覺做到私家車不亂停占用消防車通道，公共區(qū)域不亂放危險可燃物品，積極配合物業(yè)管理部門的宣傳教育和小區(qū)消防安全管理工作，共同創(chuàng)造安全和諧的消防安全環(huán)境。

3.4使用法律程序

篇（2）

一、整治目標

力爭在2020年底，完成對XX縣城區(qū)范圍內的新建成小區(qū)、老舊小區(qū)、高層建筑、重點場所等內部區(qū)域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理，全面強化多部門協同配合、聯合監(jiān)督能力，提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識，為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎。

（一）消防通道劃線工作徹底清零。

按照前期上級部門關于消防車通道劃線工作要求，穩(wěn)步推動消防通道劃線進程，重點清理無物業(yè)管理小區(qū)無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。2020年底前，確保所有劃線工作全部完成。

（二）全民消防安全意識明顯提升。

全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制，消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實，提升物業(yè)企業(yè)管理主觀能動性。2020年底前，群眾違法占用消防通道行為持續(xù)減少、消防安全意識明顯提升。

（三）多部門聯合整治機制逐步完善。

形成常態(tài)化消防車通道堵塞問題聯合執(zhí)法機制，公安、消防、城管等部門共同監(jiān)督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道，形成小問題各部門現場糾正獨立解決、大問題部門協調聯合執(zhí)法的剛性措施，提升執(zhí)法質效。

（四）從源頭扼制隱患問題增量。

單位和新建住宅小區(qū)引入標準劃線管理模式，消防車通道劃線工作納入小區(qū)新建工程審驗環(huán)節(jié)重要內容。城區(qū)改造過程中合理安排公共停車場項目規(guī)劃建設，研究制定便民的停車措施，實行專業(yè)化管理方式。

二、主要措施

（一）完成老舊小區(qū)及部分單位消防通道劃線工作。

組織公共建筑以及老舊住宅小區(qū)使用單位和物業(yè)服務企業(yè)，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通，將小區(qū)劃線工作完成情況納入縣創(chuàng)衛(wèi)考評重要內容。〔責任單位：縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、XX鎮(zhèn)人民政府〕

（二）對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執(zhí)法。

具有執(zhí)法權的各相關部門分工協作，對發(fā)現的占用消防車通道違法行為，各部門可統一先行獨立處理，同時對違法行為人信息進行第一時間共享，對隱患問題較為突出的重點區(qū)域各部門實行聯合執(zhí)法，依法追究違法行為人的法律責任。〔責任單位：縣公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕

（三）完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。

對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現場曝光，在縣級刊物、網站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示；有效利用城區(qū)范圍內商場、超市和相關單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒，同時深入居民社區(qū)進行定期宣傳，普及占用堵塞消防車通道違法行為相關法律?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、XX鎮(zhèn)人民政府〕

（四）新建住宅小區(qū)消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環(huán)節(jié)。

對于新建住宅小區(qū)項目工程，將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內容之一，對于已申報的項目工程，對接建設單位補充完善該項工作，對于已投入使用的新住宅小區(qū)，對接物業(yè)服務公司完善劃線工作?！藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣消防救援大隊〕

（五）社會公共停車場建設納入城鄉(xiāng)改造重點內容。

在老舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設過程中規(guī)劃安排增加小區(qū)停車位和社會公共停車場項目建設，按照《住宅建筑設計規(guī)范》要求合理設置停車位，緩解住宅小區(qū)停車位不足的根源問題，在便民、利民的基礎上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用?！藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣自然資源局〕

三、整治步驟

從2020年9月至2020年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月25日至30日）。

各有關部

門根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署，具體負責人及聯系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。

（二）排查整治（2020年10月1日至11月30日）。

各有關部門要按照方案要求，對照責任分工，協調推進，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（2020年12月1日至12月20日）。

針對消防車通道隱患問題嚴重且經督促后仍不符合安全要求的小區(qū)及相關場所，有關部門聯合執(zhí)法、聯合懲戒，共同督促隱患徹底整改。

（四）總結驗收（2020年12月21日至12月25日）。

各有關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析，將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區(qū)消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內容、停車位和公共停車場建設規(guī)劃等相關工作開展情況報縣安委會消防專業(yè)委員會匯總備查。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署，主要領導要親自研究，各項任務落實到具體負責人，協同推進落實。各部門之間要定期協調溝通進展情況，做到信息共享，確保各項任務按期完成。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

篇（3）

二、切實履行職責，扎實落實各項工作措施

各級各部門要切實履行職責，充分發(fā)揮職能作用，既分工又合作，扎實開展本地區(qū)、本系統的治理工作，迅速在全社會形成全面消除影響滅火救援障礙的強力態(tài)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經濟開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)，火車站綜管辦要組織有關部門對建筑周邊占用防火間距違法搭蓋的建（構）筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。消防大隊要定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，報告區(qū)政府增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，抄告工商局和城市執(zhí)法局依法予以處理。建設局牽頭解決市政消火栓缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。財政局要將公共消防設施的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。園林局要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規(guī)定。工商局和城市執(zhí)法局要根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。房管局要督促物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)服務合同》的約定和消防法律法規(guī)有關規(guī)定，履行消防安全職責。交警大隊要依法清理由其規(guī)劃設置在建筑，特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經濟開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)要發(fā)動和組織村（居）民委員會對存在影響滅火救援障礙的建筑進行摸底排查，登記造冊，督促整改，同時報告區(qū)政府和有關職能部門。

三、健全工作機制，強化消防安全長效管理

篇（4）

隨著經濟的快速發(fā)展和人們對改善居住條件的需求不斷增加，各類居民小區(qū)在全國各地迅速增加，這極大地促進了城市的發(fā)展與人們生活的改善。與此同時，很多居民小區(qū)由于受消防設施不配套、物業(yè)管理不到位，以及居民消防意識淡薄等因素的影響，存在不少消防安全隱患和死角，如消防設施損毀、疏散通道被堵塞、消防車通道被占用等消防隱患屢見不鮮，居民家庭電器火災、煤氣爆炸事故等也時有發(fā)生，給小區(qū)居民生命財產安全造成巨大的損失。

作為居民小區(qū)日常事務管理單位的物業(yè)公司在工作中常常忽視了消防安全的管理，沒有將消防安全管理作為工作的重要內容來抓，致使居民小區(qū)出現了物業(yè)管理與消防安全脫節(jié)現象。

1.居民小區(qū)消防安全方面存在的主要問題

1.1居民小區(qū)消防規(guī)劃不過關，消防設施不完善。

近些年來發(fā)展起來的居民小區(qū)往往占地面積比較大，一個小區(qū)就有幾千至幾萬戶，例如昆明市天驕北麓小區(qū)僅僅一期就達到萬余戶，這么大的小區(qū)僅消防設施的投入就不是一個小數目。而且，按照國家《建筑設計防火規(guī)范》等有關規(guī)定，應合理設置消防車道、消防水源，設置必需的消防設施和器材。但是開發(fā)商為了追求經濟利益，部分居民小區(qū)沒有配套完善的消防系統，以致小區(qū)建成后存在消防安全隱患。例如，小區(qū)主通道路硬化后沒有安裝室外消防栓；消防車通道凈寬低于國家規(guī)定的3.5米且無回車場地，不能滿足消防車通行要求，等等。

1.2居民小區(qū)家庭火災隱患多，安全意識淡薄。

在裝修方面，隨著生活水平的提高，居民對裝修要求相應提高。但是，由于居民的消防意識淡薄，裝修時大量采用可燃材料進行裝修，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等使單位面積的火災荷載顯著增加，致使發(fā)生火災的危險性大大增加。在用電方面，大功率電器進入普通居民家庭，電器本身質量方面的故障、使用不當或者線路負荷過大，極易造成故障，引發(fā)火災。此外，對于管道煤氣，居民由于缺乏使用常識和安全意識淡薄，極易造成氣體泄漏，如果處理不當，就會嚴重威脅居民的生命財產安全。

1.3居民小區(qū)物業(yè)管理不到位，消防安全隱患多。

在對居民小區(qū)的日常管理工作中，部分物業(yè)公司平時注重的是保潔、安保等工作，并沒有將消防安全作為物業(yè)管理的重要內容來抓，造成居民小區(qū)內存在不少消防安全隱患。例如，有的居民小區(qū)物管將消防車通道安排業(yè)主臨時停車；有的居民小區(qū)室外消防栓銹蝕打不開，室內消防水帶被盜；有的居民小區(qū)居民圖方便將通向頂層的樓梯封堵，一旦發(fā)生火災，不利于人員的安全疏散。很多物業(yè)公司不能及時對小區(qū)消防設施進行維護，致使設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的作用，不利于確保居民生命財產安全。

1.4居民小區(qū)外部影響因素多，不利于消防安全。

人口結構復雜，消防隱患大。由于現在的居民小區(qū)大多位于交通、生活和工作比較方便的城區(qū)，部分業(yè)主就將自己多余的房屋出租，有些業(yè)主甚至將一套房子分隔成許多更小的單間出租，造成居民小區(qū)內人口普遍較多。由于租住人口結構復雜，消防安全意識差，造成的消防安全隱患大。

商業(yè)網點多，潛在隱患多?，F在的居民小區(qū)規(guī)模大，有的占地可達數萬平方米，為了滿足人們的日常生活需要，居民小區(qū)配建了大量的商業(yè)設施，有些居民樓下往往就是各種商鋪，甚至開設各種液化氣供應站、網吧、歌舞廳等商業(yè)網點，形成了人員聚集場所和危險品場所，一旦發(fā)生意外，將會對樓上居民的生命財產安全構成嚴重威脅。

2.物業(yè)公司承擔居民小區(qū)消防安全責任既是自身工作的重要方面，又是法規(guī)賦予的職責

2.1物業(yè)公司承擔居民小區(qū)消防安全責任是自身工作的重要方面。

物業(yè)公司的工作范圍在居民小區(qū)，對居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、生活設施等方面的工作進行日常服務和管理，成為居民生活不可或缺的重要組成部分。在消防安全管理方面，物業(yè)公司保存有小區(qū)消防設施管線走向圖；在日常巡查中最清楚小區(qū)存在的火災隱患；而保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通也是其工作范圍。這些特點都為物業(yè)公司做好居民小區(qū)消防安全工作奠定了基礎。

2.2物業(yè)公司承擔居民小區(qū)消防安全責任是法規(guī)賦予的職責。

改善和加強小區(qū)消防安全管理工作，除了政府管理部門要加強監(jiān)督外，主要是居民小區(qū)的物業(yè)管理單位要擔當起維護小區(qū)消防安全管理的責任。《中華人民共和國消防法》及公安部第61號令(《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》)等都明確了居民小區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責。

2008年修訂版《消防法》首次將居民小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)的消防安全職責明確為法定職責。根據規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的消防設施進行維護管理，同時，物業(yè)服務企業(yè)提供的消防安全防范服務，除對消防設施進行維護管理外，還應當包括開展防火檢查、巡查，進行消防安全教育等預防火災工作。

公安部61號令根據我國居民小區(qū)的現狀、特點，對居民小區(qū)的消防管理提出了物業(yè)管理單位在日常管理范圍內應當履行消防安全職責。

可以看出，法律法規(guī)已經明確了居民小區(qū)的消防工作由物業(yè)公司來負責，并明確了管理的內容和范圍。這個規(guī)定填補了消防管理上的空白，從法律法規(guī)上明確了居民小區(qū)消防工作誰來管，管什么。

3.物業(yè)公司確保居民小區(qū)消防安全的管理措施

做好居民小區(qū)的消防安全對于維護社會穩(wěn)定、保障小區(qū)居民生命財產安全具有重要意義。在創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、確保居民小區(qū)消防安全的工作中，物業(yè)公司在小區(qū)消防安全管理上應該積極探索有效途徑和方法，制定切實可行的措施，構筑居民小區(qū)消防安全屏障。

3.1開展消防安全宣傳教育，增強小區(qū)居民消防安全意識。

物業(yè)公司在日常的消防安全管理工作中應充分利用小區(qū)內的宣傳欄、廣播等多種形式開展消防安全教育，宣傳居民應知應會消防常識，使小區(qū)居民對消防知識有所了解和掌握，提高小區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。

例如，物業(yè)公司可以采取在小區(qū)內設置固定消防宣傳標志牌，在居民樓道內張貼固定消防警語，組織開展消防培訓等措施提高小區(qū)居民的消防安全意識，使小區(qū)居民了解和掌握家庭防火的一些基本知識、滅火的基本方法和火場自救逃生的基本技能。物業(yè)公司可請消防人員對小區(qū)居民進行消防宣傳、教育、培訓，側重宣傳消防法律法規(guī)和安全用火、用電、用油、用氣等消防安全常識，以及報警、逃生和火災自救常識。

3.2積極開展消防安全巡查，保證消防設施完好。

在廣泛開展消防安全宣傳教育的同時，物業(yè)公司應重點加大小區(qū)消防安全檢查力度，充分發(fā)揮小區(qū)消防安全管理職能，開展經常性的檢查，對居民小區(qū)內公共消防設施、器材進行維護保養(yǎng)，至少每年進行一次全面檢測，確保消防設施完好可用。

3.2.1各類公共消防設施器材是否完好可用，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況。

3.2.2消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好。

3.2.3疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。

在巡查工作中，發(fā)現違章用火、用氣、侵占消防車通道、占用防火間距等火災隱患應立即糾正，及時消除隱患。不能立即改正的，物業(yè)公司應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保居民小區(qū)的消防安全。

3.3加強物業(yè)公司安保人員培訓，不斷提高消防技能。

物業(yè)公司員工流動性大，大部分人員沒有經過專門的消防培訓，消防安全技能差，處置初起火災能力弱，有些連滅火器如何使用等都不清楚，遇到火災往往束手無策。這與物業(yè)公司承擔居民小區(qū)的消防安全職責是不相適應的。因此，物業(yè)公司必須對員工進行消防技能培訓，并定期進行演練，使物業(yè)公司成為維護居民小區(qū)消防安全的堅實力量。

除物業(yè)公司專職消防安全員要熟練掌握小區(qū)消防控制設備外，全體員工應掌握撲救初起火災的能力和組織疏散逃生的能力。撲救初起火災的能力方面：物業(yè)公司負責人應熟悉居民小區(qū)滅火設施和撲救初起火災的組織指揮程序。物業(yè)公司員工應熟悉居民小區(qū)內消防設施、器材的位置、使用方法；報火警、初起火災處置程序；滅火和應急疏散預案。組織疏散逃生能力方面：物業(yè)公司應每半年至少組織一次全體員工參與的疏散逃生演練；應掌握小區(qū)鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發(fā)生火災時實施救助的人員；火災發(fā)生后，物業(yè)公司員工應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。

通過將消防安全管理規(guī)范到居民小區(qū)物業(yè)公司日常工作中，不斷強化物業(yè)公司的消防安全服務和管理水平，加上小區(qū)居民的支持和配合，物業(yè)公司一定能在確保居民小區(qū)消防安全的工作中發(fā)揮更大的作用，為創(chuàng)建和諧、文明和幸福的生活居住環(huán)境打下堅實的基礎。

參考文獻：

篇（5）

一、消防安全管理

消防工作是一項群眾性的工作，有賴于承租戶和業(yè)主的支持配合。為了保證大家的生命財產安全，建設優(yōu)秀安全文明小區(qū)。我們應牢記"隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"。

1、消防通道是消防人員實施營救和被困人員疏散的通道，發(fā)生火災，消防通道就是一條生命通道。比如從室內到地面的樓梯、樓梯口、過道和小區(qū)出口處、小區(qū)內到外面公路的道路都屬于消防通道。我國《新消防法》第二十八條規(guī)定任何單位和個人不得有以下行為:

(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(四)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

(五)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

如有違反本規(guī)定，根據《新消防法》第六十條單位違反本法規(guī)定，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，個人違反本規(guī)定的處警告或者五百元以下罰款。

2、不得損壞或擅自挪用、拆除、停用公共消防設施及器材，不得堵塞、圈占消火栓，不得擅自動用消防水源，不得占用防火、疏散天臺。

3、履行國家規(guī)定的有關防火安全責任人所應有的權力、義務，并承擔相應的法律責任。

二、車輛管理

由于小區(qū)內部分車主將機動車隨意停放在小區(qū)道路上,甚至草地上，不但破壞了小區(qū)的環(huán)境，也給其它車輛的正常通行帶來不便。這些亂停放的車輛占用了小區(qū)的消防應急通道,一旦小區(qū)發(fā)生緊急事件，若消防應急車輛無法趕往現場，將造成嚴重的后果。

車輛亂停放已在小區(qū)內造成了許多矛盾和糾紛，如：

1、造成了機動車輛相互碰擠、摩擦;

2、正常行駛車輛因避讓亂停放車輛而撞到他人;

3、住戶為了避閃車輛而不慎摔倒。

為了避免這些問題的重復發(fā)生，營造一個安全、文明、舒適的小區(qū)，根據小區(qū)的實際情況，管理處擬從8月中旬開始對小區(qū)內車輛亂停亂放的現象進行整治，具體如下：

1、物業(yè)管理處將在小區(qū)內主干道上設立臨時路障來控制小區(qū)主干道上車輛亂停放現象，如有住戶搬場、搬運物品請通知管理處或物業(yè)保安搬離路障。

2、在小區(qū)內有停車位的車主，必須持有管理處發(fā)放的停車卡，刷卡出入小區(qū)。

3、凡無私家車位停車證的車輛，一律不得在私家車位泊車。

4、進入小區(qū)內停放的車輛，必須停放在劃定的車位內。行車通道、消防通道及非停車位禁止停車。

5、凡裝有易燃、易爆、劇毒物品或有污染性物品的車輛，嚴禁駛入住宅區(qū)。

6、車輛停放后，駕駛員必須自覺鎖好車門，關好車窗，并保持車位清潔衛(wèi)生。

7、對小區(qū)內亂停放的車輛物業(yè)保安將通過門對講或上門勸說解釋。對一意孤行拒不接受物業(yè)的勸說的車輛，物業(yè)將對其車輛進行鎖車。

8、車管員必須嚴格執(zhí)行車輛出入規(guī)定，發(fā)現可疑情況及時報告，并認真做好交接班工作，凡因交接不清而造成事故的，必須追究交接班雙方的責任。

9、希望沒有辦理車位的住戶盡快至物業(yè)管理處辦理車位租賃手續(xù);

三、安全管理

1、出門前請關好門窗

2、妥善保管自己的財務

3、請把自行車、電瓶車、摩托車停放在規(guī)定區(qū)域并上鎖。

4、小區(qū)內發(fā)現可疑人員，請及時告知物業(yè)保安。

5、小區(qū)內發(fā)現瘋、傻、醉酒鬧事的人員，請及時告知物業(yè)保安或拔打110。

本責任書一式二份，責任人和小區(qū)物業(yè)管理處各執(zhí)一份。

篇（6）

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0058-01

當前，我國大多數住宅小區(qū)沒有形成良性的消防工作運動機制，雖然制定了制度，成立了防火組織，建立了工作機制，但流于形式現象比較普遍，物業(yè)消防管理不到位，居民消防安全意識薄弱等諸多因素，造成小區(qū)潛在嚴重的火災危險。例如2015年6月25日凌晨，河南省鄭州市金水區(qū)西關虎屯新區(qū)一居民住宅樓電表箱發(fā)生火災，過火面積4平方米，造成13人死亡，4人受傷。2015年7月11日，湖北省武漢市漢陽區(qū)紫荊嘉苑小區(qū)一高層住宅電纜井發(fā)生火災，過火面積2平方米，造成7人死亡，12人受傷。這些事故給我們對住宅小區(qū)消防安全管理工作提出了嚴峻的考驗。

一、住宅小區(qū)存在在主要消防安全問題

一是違法入住現象突出，消防基礎設施不健全。

近年來，隨著經濟在快速發(fā)展，在優(yōu)化環(huán)境的前提下，房地產開發(fā)項目成為政府招商引資的重頭戲，拆遷安置項目逐年增多，抓進度，定時限，綠色通道，容缺審批等一些列推動項目建設進度的保障制度出臺，造成個別開發(fā)建設項目未經消防驗收（或消防竣工驗收備案）合格，擅自投入使用。致使在消防配套設施不健全的情況下大量百姓入住，存在嚴重的火災事故隱患。

二是物業(yè)消防安全管理責任不落實，消防安全沒有保障。

根據公安部120號令規(guī)定：住宅小區(qū)的消防事務與管理均由物業(yè)服務企業(yè)負責，并應在管理范圍內履行制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，公共消防設施和器材完好有效等職責。但在實際執(zhí)行中，這些職責遠未落實，一些物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設施維護保養(yǎng)制度、消防培訓演練制度等。一些房地產開發(fā)商與物業(yè)存在建與用、建與管脫節(jié)的現象，物業(yè)公司對小區(qū)內消防設施不清楚、不會用、不管理現象較為普遍。同時，小區(qū)物業(yè)管理部門對消防設施管理措施落實不到位。部分小區(qū)消防設施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復、無水無壓、被埋等；有的小區(qū)缺少必要的消防安全通道標識和指示標志，物業(yè)管理部門隨意在消防車道處添加、設置鐵門或欄桿等障礙物，影響消防車通行，延誤救援時機。

三是居民消防安全意識淡薄，違法違規(guī)現象時有發(fā)生。

近年來，公安消防監(jiān)督部門和社會新聞媒體在消防宣傳方面做了大量的工作，使得廣大人民群眾的消防安全意識有所增強，但由于受財力、物力、人力以及群眾文化素質等因素的制約，群眾消防安全知識的普及還遠遠不夠，居民缺乏系統的消防安全教育，缺乏基本的防火、滅火知識。如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規(guī)范、隨意放Z可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現象還時有發(fā)生，人為造成了許多不安全因素。同時私家車的劇增不僅給小區(qū)停車帶來了極大的壓力，更是給小區(qū)消防救援帶來嚴重威脅，大量私家車停滿小區(qū)主干道的兩側、并占據了消防通道。消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

二、住宅小區(qū)防火工作幾點對策

一是嚴格把好源頭關，抓好住宅小區(qū)消防基礎設施建設。

住宅小區(qū)消防配套設施是保障百姓生命財產安全的先決條件，各級政府及相關職能部門要牢固樹立安全意識和責任意識，規(guī)劃、建設、房管、城管、消防等部門要嚴格履行監(jiān)管職責，對涉及消防安全審批，要建立協調工作機制，多方征求意見，形成統一審批意見，避免產生先天性火災隱患。嚴格規(guī)范建設項目審批流程，把消防審批工作作為評價住宅小區(qū)入住條件的關鍵因素，堅決做到經消防驗收（或消防竣工驗收備案）合格，在消防配套設施健全，運行良好的前提下方可入住。

二是落實物業(yè)服務企業(yè)職能，加強住宅小區(qū)的消防管理。

物業(yè)服務企業(yè)要嚴格按省消防條例和物業(yè)條例相關規(guī)定，落實單位主體責任，健全消防安全組織，加強消防工作領導，明確消防安全責任人和管理人。要培養(yǎng)消防安全“明白人”隊伍，參與消防安全專業(yè)培訓，要對消防控室制操作人員實行職業(yè)技能鑒定培訓，確保雙人持證24小時上崗。定期組織防火巡查和滅火救援演練，提升單位消防法制意識、消除火災隱患能力和疏散逃生能力。組織業(yè)主簽訂公用防火協議，對疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行管理。真正做到“隱患自查、風險自擔、責任自負”，逐步建立起政府主導、自我管理、職能部門監(jiān)督和指導、居民參與的消防工作長效機制。

三是強化宣傳教育培訓，不斷提升居民消防安全意識。

篇（7）

中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A

現代化城市建設雖然為人們帶來了諸多便捷的生活服務，但是也同樣增加了各類安全隱患發(fā)生的概率。隨著城市人口密度的增加，各類原有城市服務設施的老化，火災隱患成為威脅城市居民最大的安全問題。并且隨著城市設施越來越復雜多變，增加了公共場所的消防難度，并且火災的危險程度以及整改難度也隨之增加。如何提高城市火災高危區(qū)域的消防安全，成為當前消防監(jiān)督部門必須予以重視的工作內容。

一、火災高危區(qū)域的基本情況

通過排查統計，畢節(jié)市共有棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、人員密集的商（市）場等火災高危區(qū)域30處，其中七星關區(qū)6處，大方縣兩處，黔西縣9處，金沙縣4處，織金縣兩處，納雍縣兩處，威寧縣1處，赫章縣3處，百里杜鵑風景名勝區(qū)1處。

二、火災高危區(qū)域存在的消防安全隱患

（一）消防基礎設施薄弱。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等火災高危區(qū)域形成的時間較早，無消防規(guī)劃，對防火間距、消防水源和消防車通道未作合理設置。由于建設初期沒有充分考慮消防問題以及未來的發(fā)展規(guī)劃問題，區(qū)域內的建筑大多數為居民自建建筑，未辦理相關行政審批手續(xù)，沒有經過規(guī)劃設計、施工許可和竣工驗收等把關程序，因而在消防隱患的排查、消防安全的保證上存在諸多漏洞，例如在防火間距、消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、耐火等級等方面存在先天缺陷，有的甚至無市政消火栓，進入區(qū)域內的道路狹窄，消防車無法通行，一旦發(fā)生火災、消防水源不足，消防車輛無法進入等，一旦這些區(qū)域發(fā)生火災，那么消防人員以及設備無法及時奔赴火災現場，火災撲救難度極大。

（二）建筑耐火等級差。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村、市場中存在著大量的老式居民住宅和危棚簡屋，這些建筑多以磚木結構、磚混結構為主，有的甚至采用彩鋼夾芯板等可燃或易燃材料搭建，耐火等級低，一旦發(fā)生火災，燃燒速度極快，甚至造成人員傷亡。

（三）違章搭建現象普遍。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等火災高危區(qū)域內的居民用彩鋼板等可燃材料搭建簡易棚的現象較為普遍。由于老式居民住宅及簡易棚比鄰建造，這些建筑的電線排布、易燃易爆物品的堆放等都極易引發(fā)火災，并且由于建筑板材也為易燃材料，一旦發(fā)生火災，極易向四周蔓延，造成火燒連營。

（四）電氣線路設置不符合要求。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村大多數房屋電氣線路老化嚴重、私自亂拉亂接電氣線路現象普遍，有的甚至直接從室外配電箱拉接電線。室內到處是私自拉接的電線，電氣線路敷設達不到要求，布線不規(guī)范，極易發(fā)生電氣線路短路火災事故。

（五）消防安全管理職責不明確，管理混亂。部分建筑由兩個以上單位管理或者使用，有的商（市）場建筑本身就是多產權，有的是產權單位通過租賃將商（市）場的全部或者一部分出租給其他單位，導致多產權或多使用權相互交織。這類場所由于涉及多家單位，而且屬于產權、使用權和管理權分離，在管理上互相推諉，在經費投入上相互扯皮，導致消防安全管理職責不明確，消防設施的配置和維護不到位。市場內的小商鋪、小門面等“九小場所”密集，流動人口多，電源線路亂拉亂接，消防車通道被臨時攤位占用，消防車無法通行，消防安全管理混亂，存在嚴重的消防安全隱患。

（六）人員消防安全意識薄弱。棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村中居住人員密集，大多是老年人、留守兒童、外來務工人員，經濟條件相對較差，消防安全意識普遍不高，自防自救能力差，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡。

三、加強火災高危區(qū)域消防安全監(jiān)管

（一）政府牽頭、部門聯動、綜合治理。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等火災高危區(qū)域火災隱患總量大，涉及單位和住戶眾多，消防水源、消防車道路、建筑結構等根源性火災隱患的整改周期長，需投入的整改資金量大，徹底整改的難度大。因此，城鄉(xiāng)接合部等火災高危區(qū)域的火災隱患整改工作建議由政府牽頭，按照一個區(qū)域“一套整改方案、一名責任人、一個工作班子、一套應急處置預案、一套日常監(jiān)管措施”的要求，結合實際，進行綜合治理。一是嚴格按照《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定，制定完善城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村的消防規(guī)劃，并組織實施。二是結合危房改造、舊城區(qū)改造等惠民工程，開展棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村的老舊建筑改造，提高其耐火等級。三是按照消防技術標準建設市政消火栓，拓寬消防車通道，確保消防車能順利通行，從根本上改變城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等的消防安全條件。四是在市政消火栓不足的區(qū)域或在取水困難的地方，建消防蓄水池，為滅火提供充足水源；在消防車道寬度不足，或不能正常通行的地方，購置手抬機動泵、水帶等消防器材，落實專人維修保養(yǎng)，遇有災情時，迅速展開撲救，將火災消滅在初起階段。五是加強電氣線路改造。供電部門對老化電氣線路進行改造，對老舊的變壓器、漏電保護器等電器設備進行更新，從根本上減少電氣線路因過載、短路或斷路而引發(fā)的火災事故。六是對占用消防車通道作為菜市場等老、大、難火災隱患，政府應組織工商、城管、消防等職能部門組成聯合整治小組徹底整治。

（二）加強消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、安監(jiān)站等基層組織要將城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、城中村等火災高危區(qū)域消防安全工作納入網格化管理的重點區(qū)域，進行重點監(jiān)管。按照消防安全網格化管理要求，明確政府、街道、社區(qū)三級消防安全網格管理人員，明確職責和責任，定期開展消防安全檢查和消防宣傳。同時，要充分發(fā)揮派出所監(jiān)管作用，將火災高危區(qū)域納入日常監(jiān)管范圍，加大檢查力度，及時火災預警信息，推廣“兩分鐘防火法”、“五戶聯勤、十戶聯管”、“老弱病殘酒瘋”六類重點人員登記造冊管理等行之有效的消防安全管理模式，提高城鄉(xiāng)接合部等火災高危區(qū)域內人員的自防自救能力。

（三）明確管理單位及其消防安全職責。一是有物業(yè)管理公司的，把物業(yè)管理公司確立為消防管理的責任主體，對消防安全工作負責；沒有物業(yè)管理且有多個單位的建筑，由各單位協商，推選出一個單位具體負責該場所的消防安全管理工作，其他單位要投入消防安全管理費用。二是督促建筑使用單位與物業(yè)管理公司簽定消防安全管理協議，明確各方的消防安全職責，由物業(yè)管理公司對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。三是加強固定消防設施維護保養(yǎng)，確保完好有效。督促各單位與有資質的消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)簽訂消防設施維護保養(yǎng)合同，由維保企業(yè)定期對固定消防設施進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。四是督促單位組織員工開展消防常識教育，制定應急預案，組織滅火疏散演練，提升員工“四個能力”。

（四）加強消防安全宣傳。針對火災高危區(qū)域內人員消防安全意識淡薄、排查消除火災隱患能力差、消防逃生自救能力弱等情況。要按照消防安全網格化管理要求，積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委員會等基層組織大力開展消防安全宣傳教育，在火災高危區(qū)域內每一個門面、每一棟樓院、每一個村組都張貼消防安全溫馨提示，通過發(fā)放消防手冊、播放火災警示光碟、擺設消防咨詢服務臺等，將消防知識最大限度地普及到每個火災高危區(qū)域內的每一名群眾，全面提升火災防控和逃生自救能力。在重大節(jié)假日和火災多發(fā)季節(jié)，免費向群眾發(fā)送消防公益短信，提醒群眾注意用火用電安全，形成濃厚的消防安全宣傳氛圍，提高在住人員防范火災的能力。

（五）組建志愿消防隊。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農村、社區(qū)等基層組織，在火災高危區(qū)域內挑選身體素質好、責任心強的人員組建志愿消防隊，根據需要修建水池，配齊機動泵、水帶、水槍等消防器材，定期開展業(yè)務訓練，使之能撲救初起火災。在火災高危區(qū)域內設置必要的消防器材存放點，建立門面與門面、樓院與樓院、住戶與住戶之間的聯防聯滅機制，確保一旦發(fā)生火災，能及時處置。

結語

城市消防安全的保證關系到城鎮(zhèn)居民的生命財產安全，也是維系社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的首要條件。雖然我國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展迅速，但在消防安全體系的建立上仍舊存在諸多不足，亟待進一步完善。

參考文獻

篇（8）

中圖分類號:TF293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0215-01

1 火災危險性特點

高層居住建筑既具有高層建筑火災蔓延快、疏散時間長、撲救難度大的特點。

1.1 火勢以垂直蔓延為主

一旦高層居住建筑發(fā)生火災,煙氣極易通過樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井等豎向管井向上蔓延。采用落地窗、飄窗的居住建筑,縮短了窗間墻、窗檻墻的距離,使火災更容易突破外窗,沿建筑外立面向上蔓延;出于節(jié)能、保溫的需要,大量居住建筑使用可燃材料制作的外墻保溫材料,加劇了火勢蔓延;出于外立面美觀的考慮,高層居住建筑在外立面上設置豎向的空調機井,使得火災蔓延速度加快。

1.2 人員疏散困難

一是特定的疏散對象自救能力差。空居老人、留守兒童對火災相應遲鈍,自身疏散能力較差,加上恐懼、有毒煙氣、照明缺乏而不能快速疏散至安全區(qū)域。二是組織疏散的人員缺乏,聘請物業(yè)管理的小區(qū),由于服務重點側重公共衛(wèi)生、環(huán)境保持等方面,工作時間集中在白天,且樓面管理人員流動快,導致在火災初期很難有效組織被困居民有序疏散。未聘請物業(yè)管理的小區(qū)則更難有效組織居民有序疏散。三是鄰里關系生疏,絕大多數的業(yè)主由于工作單位、工作性質、籍貫等不同,且特別注重個人、家庭隱私保護,彼此之間溝通很少,火災發(fā)生后鄰里之間很難形成有效的處置、疏散、救援力量,同時也很難為搜救人員提供有用的人員信息。四是用于疏散逃生的建筑消防設施完好率低。用于自然排煙的排煙窗標示不清,正壓送風風口打不開、機械排煙口無法正常工作、排煙道堵塞、排煙機電氣控制設備故障,應急照明燈具缺損、安全通道鎖閉等進一步加劇疏散難度。五是用于探測火災的建筑消防設施警報信息傳遞不暢通。火災探測器一般設置在電梯前室、樓梯問等公用部位,由于防盜門具有良好的密封性能,即使探測到火災,由于警報裝置設置在公共部位,很難將警報信息發(fā)送到每個家庭。

1.3 火災撲救難度大

首先是防盜型戶門破拆困難,由于火災大都發(fā)生在室內,在缺乏機動鏈鋸、無齒鋸等特種消防裝備的情況下,緊閉的防盜型戶門很難打開,這勢必導致消防射流難以到達火點。其次是無序停放的私家車、遍地種植的樹木、花草和有意布置的坡地景觀、各種路障使得消防車很難接近起火建筑,即使能接近,由于缺乏必要的登高操作面及場地,也嚴重阻礙特種消防車功能的發(fā)揮。再次消火栓系統滅火設備組件缺損、消防水源缺水、消防供水設施停用等致使居民和消防隊員不能使用它們來快速處置火災。

2 存在的主要問題

2.1 各責任主體消防管理職責落實不到位

物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內裝修進行監(jiān)管。

2.2 消防管理行為不規(guī)范

物業(yè)管理單位對公共消防設施的管理大都停留在“防盜”的層面。有的物業(yè)管理單位為減少消防設施日常運行開支,隨意關停消防設備。有的物業(yè)管理單位為增加服務收入,在消防車道上設置車位并出租給業(yè)主使用、將地下室分隔成封閉的隔問出租給業(yè)主作倉庫等、將避難層、避難間改造為公共娛樂場所等。

2.3 業(yè)王消防安全意識及維權意識低

由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。

2.4 物業(yè)管理單位消防服務質量監(jiān)管存在盲區(qū)

服務質量的好壞,居民關注的重點集中在環(huán)境衛(wèi)生是否臟亂差、失竊事件是否高發(fā)、治安事件是否頻發(fā)等方面,基本不關注消防設施是否完好。作為監(jiān)管單位的公安派出所也主要從治安、防盜等方面考量物業(yè)管理單位管理水平。

2.5 消防物業(yè)收費困難

按照《物業(yè)管理條例》有關規(guī)定繳納專項維修資金的居住小區(qū),如遇到消防設施的大修、中修和更新、改造,其費用可通過專項維修資金予以列支,而一些未設立專項維修資金的物業(yè),其共用消防設施、器材維修經費就難以落實。

3 解決問題的對策

3.1 把好消防行政許可源頭關

一些高層建筑未經消防設計、審核許可投入施工,存在很多先天隱患,開發(fā)商違法賣給業(yè)主,讓業(yè)主承擔整改火災隱患的法律后果。因此,必須要加大建筑工程消防許可的查處力度,杜絕未經消防審核、驗收的工程擅自投入使用。并日常監(jiān)督管理中要嚴格將豎井、管道、屋面等隱蔽工程中的可燃物進行清理,嚴密封堵豎井、管道等縱向的部位,堵塞火災蔓延的渠道。

3.2 規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為

物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。

3.3 加強消防監(jiān)督管理

公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產交付時,督促房產開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。

3.4 通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用

在地方性法規(guī)、規(guī)章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經費有章可循、有法可依。

篇（9）

1高層住宅樓典型火災事故案例

案例一、2011年2月3日零時13分，沈陽皇朝萬鑫國際大廈b座公寓樓發(fā)生火災?；馂氖菢I(yè)主燃放煙花引燃b座11層1109房間南側室外平臺地面塑料草坪，致使建筑外窗破碎，引燃室內可燃物，形成大面積立體燃燒。案例二、2010年11月15日14時15分發(fā)生的位于上海靜安區(qū)膠州路728號的一棟28層高層公寓樓火災共造成58人死亡，70余人受傷。由以上兩起案件可以看出，由于消防設施未能及時發(fā)揮作用，以及群眾未能掌握正確的火災逃生等因素，導致了嚴重人員傷亡。所以，做好高層住宅小區(qū)建筑消防安全管理工作十分重要。

2物業(yè)消防安全管理職責

《消防法》第16條對單位應當履行的消防安全職責進行了規(guī)定企業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：定期對消防設施進行檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；消防控制室應當24小時有操作人員值守，及時處理報警信號。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火間距符合消防技術標準；組織防火檢查，及時消除火災隱患。

3當前物業(yè)消防安全管理中存在的問題

3.1消防管理經費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實

消防安全管理經費涉及消防設施設備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：一是，開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金；二是，物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產生誤解，因而消防管理費用難以收取。

3.2物業(yè)管理的職業(yè)隊伍未形成，消防管理不規(guī)范

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業(yè)管理中設置的現代消防設施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

3.3各責任主體消防管理職責落實不到位

物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內裝修進行監(jiān)管。

3.4業(yè)王消防安全意識及維權意識低

由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。

3.5承建商建管脫節(jié)，留下火災隱患

目前一些開發(fā)建設項目與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié)，未從物業(yè)的生產、流通與消費的全過程出發(fā)來設計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

4解決物業(yè)消防管理問題的對策

4.1規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為

物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。

4.2加強消防監(jiān)督管理

公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產交付時,督促房產開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。

4.3建立高素質的物業(yè)消防安全管理隊伍

物業(yè)服務單位的專（兼）職消防管理人員應具備一定的防災滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經消防部門的教育培訓后持證上崗，具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防設施的運行情況和操作方法。

篇（10）

據福建省房管部門統計，全省居民小區(qū)約8300個，其中，公房居民小區(qū)1600余個、商品房居民小區(qū)6200余個、混合型居民小區(qū)500余個。居住房屋建筑面積達4.89億平方米，按房屋建筑類型分：多層住宅2.8億平方米、高層住宅1.4億平方米、老舊住宅690萬平方米。2007年至2017年（均以3月起算），居民住宅共發(fā)生火災1.4萬余起。此類火災占全省火災的四成以上，火災原因多為吸煙不慎、電氣故障、生活用火不慎引發(fā)，占火災原因的80.08%；此類火災易造成小火亡人，且火災亡人多為60歲以上老人，占亡人總數的56%（詳見圖1、圖2）。從火患類別看，主要集中在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防安全管理不落實，消防設施未保持完好有效，違法存儲、使用易燃易爆危險物品，未依法申請消防行政許可或備案，占用、堵塞、封閉消防車通道等方面。

居民小區(qū)火災高風險共性問題

居民業(yè)主消防安全意識淡薄是火災發(fā)生的最根本原因。2015年，福建省公眾消防安全常識知曉率調查結果顯示，公眾消防安全防范意識得分僅為56.8分。尤其在“對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣”“了解滅火器功能及使用方法”等方面得分較低，均在50分以下。一是部分老舊小區(qū)、危棚簡屋內居民不遷出原居住地。此類小區(qū)集中區(qū)域，耐火等級低，防火間距不足，有違章用電、用火現象。二是占老年人口逾45%比例的獨居老人抗御火災風險能力低下。但城市針對性投入往往不足，公共消防管理服務資源短缺，使得該群體往往既是火災事故肇事者，也是主要受害者，受害者中弱勢群體占77.3%。三是外來人員居住簡陋、工作環(huán)境復雜、文化程度不高，普遍缺乏消防常識。從近年來小火亡人事故原因分析看，多為違章用火用電、逃生自救不及時等原因，生產生活多以犧牲公共或自身安全為代價。消防通道不暢是影響居民小區(qū)整體消防安全突出風險。調研中，反映居民小區(qū)消防安全最突出的問題，就是消防車通道不暢。據統計，居民小區(qū)火災撲救中，90%以上滅火救援戰(zhàn)斗都只能采用小區(qū)門口的市政消火栓進行遠距離供水，一定程度上增加了滅火救援行動展開的時間。一是老舊居民小區(qū)建設因早期建設沒有同步設置相匹配的停車位，致使私家車無處可停，“被迫”占用消防車通道。二是業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務企業(yè)三方未能就緩解停車難題達成一致，對居民小區(qū)管理不力，個別物業(yè)服務企業(yè)在劃定停車位時已堵塞消防車通道。三是居民小區(qū)周邊停車場或夜間空閑場地利用率不高，車輛疏導力度不夠。小區(qū)公共消防設施缺損增大了滅火救援的難度。經抽樣調查，全省居民小區(qū)公共消防設施（包括消防水系統和報警系統等）缺損率達11%、公共部位增設的滅火器缺損率達16%，這些公共消防設施缺損的問題均增大了控制火勢的難度。一是小區(qū)公共消防設施存在盲區(qū)。由于市政規(guī)劃原因，一些居民小區(qū)及周邊公共消防設施缺損、消防水源缺乏，還有部分公房或售后公房雖設置了公共消防設施，但全省小區(qū)公共消防設施缺損的后續(xù)維保措施難以得到保障。二是維修基金保障不到位。部分商品房、公房和售后公房物業(yè)管理單位的維修基金落實不到位。截至2016年底，全省共歸集商品住宅維修資金217億元，劃轉業(yè)主大會賬戶178億元，累計使用28.3億元。其中，維修資金余額不足首期歸集30%的小區(qū)有412個，占已歸集商品住宅專項維修資金小區(qū)總數的7.8%。疏散通道堆物是影響單幢建筑里居民生命安全顯要火患。疏散通道堆物不但影響居民逃生疏散，還會加重火災負荷，助長火勢蔓延，極易造成居民群死群傷事故。一是通道堆物主要物品為閑置家具家電和紙箱、塑料制品等廢舊物品。堆放這些物品的一部分是不舍得扔廢舊物品的業(yè)主（老年人居多）；一部分是房屋內空間不大，閑置物品無處可放的家庭；還有一部分是在家撿、賣廢舊物品的住戶。二是調研過程中，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委普遍反映，對住宅小區(qū)內部分居民通道堆物等違法違規(guī)行為，在具體處理過程中缺乏有效制約手段，導致違法成本過低而難以有效執(zhí)法或執(zhí)法成本過高。電氣線路故障及用電隱患是居民小區(qū)火災事故主因之一。家用電器的創(chuàng)新發(fā)展，在提高居民生活質量的同時，也增加了引發(fā)電氣線路火災事故的概率，特別是電氣線路敷設不規(guī)范、用電量大的老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等電氣類火災隱患更為嚴重。一是電氣線路老化，存在亂接、亂拉等違規(guī)現象。部分老舊小區(qū)每戶住戶的電氣線路總線在電表箱以前，基本都是帶絕緣護套的電纜。但是電表箱之后的線路，存在私拉亂接，裸線、線路上直接分支接等現象。電氣線路敷設不符合規(guī)定，容易引發(fā)電氣火災，很容易導致周邊構筑物著火，引起磚木結構類建筑連片燃燒。二是違規(guī)使用家用電器。部分居民缺乏科學用電常識，居家大量使用大功率取暖設備、廚具設備等，常常導致拖線板“小馬拉大車”，一旦超過規(guī)定負荷容易短路引發(fā)火災。三是舊電器“超期服役”。為節(jié)省開支，部分居民未及時更新、更換舊取暖器、舊彩電、舊電腦、舊洗衣機、舊充電器等舊家用電器，導致舊家電超期服役過程中出現帶電作業(yè)故障而引發(fā)火災。電動自行車火災對居民消防安全構成新的威脅。從全國看，2011年4月25日，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村一幢四層樓房內停放的電動三輪車充電時電氣故障引發(fā)火災，造成18人死亡，24人受傷。從福建省看，2015年7月24日零時，福州市倉山區(qū)某住宅小區(qū)發(fā)生火災，造成出租房內1對夫妻死亡。經調查，該起火災均是由于停放在疏散通道上的電動自行車在充電時充電器及電源連接線故障引發(fā)。一是電動自行車質量把關不嚴。有的廠家選用線徑小、質量差的電線，有的甚至是非標線，導致線路通電量不足，長期通電后極易引發(fā)過載；有的廠家對電動自行車的線路未按規(guī)定進行捆扎固定，容易掉落或磨損導致短路引起火災；有的廠家裝配的蓄電池和充電器質量不合格。二是電動自行車防盜報警器24小時通電。因為報警器不受電源開關控制，一旦報警器損壞，則有可能產生短路，逐漸發(fā)熱并起火引發(fā)自燃事故。三是居民小區(qū)對電動自行車管理不到位。有的居民為了方便，將其停放在疏散通道上充電，使得“生命通道”變?yōu)椤八劳鲋贰薄?/p>