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摘要房屋質量監督工作的重要性已經受到各方的重視,因此政府部門監督人員要嚴格按照相關章程,結合現代科學技術對施工的質量進行嚴格的監督,并及時地反應出現的問題,快速做出反應予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。
關鍵詞 建設工程 質量監督 監督管理 管理關鍵
建筑的結構是否合理,建筑的質量是否過關,以及日后的使用過程中是否會出現問題,這些都取決于施工過程中質量監督管理是否發揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結出,質量問題出現的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術也在不斷發展和進步,這使得工程出現的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監管不嚴,粗制濫造等不規范的行為出現。
為了杜絕上述問題的產生,政府監督部門務必加強質量監督的措施,對施工質量進行有效監督。
一、規范建筑市場,從源頭上加強監督管理
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業資質,查明該企業有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。
二、加強對各方質量責任主體(建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位)和檢測單位的監督管理
(1)建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定,嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度,可使勘察、設計質量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質量。
(2)為保證建筑工程施工質量,施工單位應重視施工質量安全管理,建立完善的建筑工程施工質量保證體系,為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構,應按項目類型和規模,明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質,提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質量管理工作,未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。
(3)對于監理單位,同樣要求其按項目類型和規模,配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理,發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位,對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理,從而提高監理單位的質量責任意識。
(4)對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
(5)對于檢測單位,除對其資質及經營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發現檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
三、規范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣,并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質量能夠得到有效控制,在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監督檢測
監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣,科學定量分析其內在質量,及時發現和消除質量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定,實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測,強化工程質量監督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監督管理,把好備案關和交付使用關
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告,審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告。
(2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督,重點監督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質是否符合要求。審查工程質量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數量,通過嚴格竣工驗收監督,可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后,方可交付使用。
(3)工程竣工驗收合格之日起15 個工作日內,建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門(及備案機關)備案。
六、結束語
根據住建局領導統一安排部署,針對我縣教育建設項目參建各質量責任主體的市場質量行為和工程實體質量展開集中整治檢查,依據關于印發《社旗縣教育建設項目工程質量安全集中整治活動方案》的通知(社住建字【2019】40號文件),我站立即抽調專業精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對我縣城內賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校,共七所學校進行實體質量、質量行為進行檢查。
按照方案內容要求,經過各項目建設、監理、施工單位近20天的自查自糾后,在本次檢查中仍發現較多嚴重問題,現匯報如下:
1、七所學校未按照國家《建設工程質量管理條例》第十三條辦理質量監督及施工許可手續,工程參建各方責任主體的質量行為和在建實體工程未按照規定接受建設行政主管部門的有效監督;
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校現場使用的施工圖紙未經圖紙審查機構審查,違反《建設工程質量管理條例》第十一條;
3、七所學校項目的項目經理、項目總監及各重要崗位人員未到崗履職盡責;在檢查時,賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(柳營小學)、監理人員無一人到崗履職;
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校未能提供施工保障資料及原材料檢測報告,建設單位所委托的檢測機構未按照社住建字(2018)58號文件要求,在建設行政主管部門登記;
5、由于未辦理質量監督手續、無法提供施工保障資料,導致參建七方質量責任主體不明確;
6、2019年7月1日,在對七小新建工程B/15框架柱混凝土現場回彈法檢測強度后,發現該項目使用的混凝土在超過28天齡期情況下,強度值不符合圖紙設計要求;
在對一小續建教學樓實體質量檢查時,發現部分基礎圈梁混凝土破損嚴重及露筋、個別樓梯欄桿立桿間距違反國家強制性條文、部分窗臺壓頂進墻長度不符合GB50300-2013驗收規范要求、外立面窗臺高度違反國家強制性條文、構造柱未按圖紙要求加設箍筋加密區、主體結構部分砂漿觀感強度低;
2019年7月2日,在對新時代國際學校節能部分施工過程中,發現其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙(非保溫材料);
7、七所學校,現場未留置同條件及標準養護試塊,不符合國家強制性標準;
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校建設單位未按規定組織實施防雷驗收計劃、合同及檢測。
通過自查和檢查達到發現問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高,確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管執法,堅決遏制重特大生產安全事故發生,傷亡事故控制在考核指標之內,促進我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查內容
(一)工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質量監督管理,重點檢查預拌混凝土質量。
(二)安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號)、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工。《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號)的要求開展建設工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。
(六)人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監理單位牽頭,組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區質安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監管力度,將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
引言
隨著我國經濟建設和城市化步伐的快速發展,城市建設規模不斷擴大,人們對建設工程質量和使用功能的要求也越來越高。本著對國家,對人民生產生活以及財產安全負責任的工作態度,切實提高和促進建筑行業質量管理的發展水平。
1、我國工程質量監督制度的簡要回顧
我國從1984年起建立建設工程質量監督制度,按照政府職能在監督管理中的作用和位置可分為三個發展階段,即:全面監督階段、被動監督階段和主動監督階段。
1.1(1984―2000年):全面監督階段
1984年國務院《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》(國發[1984]123號)明確提出:改革工程質量監督辦法。隨后,建設部印發《建設工程質量監督暫行規定》等規范性文件,規定了工程質量監督機構的工作范圍、監督程序、監督性質、監督費用和機構人員編制、監督與檢測的關系。該制度還是較好的符合我國當時的社會形勢,對遏制嚴重的工程質量事故,起到了很重要的作用。但隨著社會的不斷進步,該制度本身的問題越發明顯,尤其是八十年代末期監理制度被引入我國后,監督機構與監理企業的關系問題,引發了人們的議論。甚至有人認為,應當將監督機構改為企業,推向社會,采取社會監管方式。
1.2(2000―2010年):被動監督階段
2000年1月30日頒布實施的《建設工程質量管理條例》明確規定:工程竣工驗收由建設單位組織。隨后,建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部令第78號),對工程質量監督方式由核驗制改為備案制,這一制度是我國建設工程質量監督管理制度的第二次重大變革。2003年,建設部《工程質量監督工作導則》,重新明確了質量監督的基本概念、監督范圍、監督內容和工作要求。隨著情況的變化,制度運行中也逐漸暴露一些帶有普遍性的、新的問題如:一是沿用多年的“三到位”的監督方式在某種程度上已經不能適應工作任務的需要,預約式的“三到位”檢查,達不到了解掌握“正常施工狀況下工程質量”的目的。二是長期形成的“重實體輕行為”的監督習慣以及監督人員執法意識不強等多種因素影響,監督機構以行政執法為核心的工作機制尚未建立。
1.3(2010年9月―至今):主動監督階段
2010年9月1日《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(住房城鄉建設部令第5號)(以下簡稱5號令)的頒布施行和《工程質量監督導則》的廢止,這是我國工程質量監督管理制度的第三次重大轉變。部令有以下特點:
一是明確了監督機構性質。這是我國政府第一次以部門規章的形式,肯定了監督機構的行政執法機構性質。是對監督站行政執法機構性質的確認,是認定監督機構性質的最直接的法律依據。
二是對質量監督方式作出重大調整,將監督方式改為以抽查為主。除了對工程竣工驗收需要到位監督以外,部令明確將對工程實體質量、質量行為和主要建筑材料、建筑構配件質量的監督方式規定為抽查,大大地減少了《工程質量監督導則》規定的過多的“應當”檢查即“必查”的內容,第一次以部門規章的形式明確了質量監督的內容和程序。
2、加強工程質量監督工作的措施
2.1、轉變監督工作模式
目前大部分監督站仍然延續沿襲了十幾年的單一實體質量監督、預約通知式的監督檢查方式等傳統監督模式。根據近年來工程建設呈現體量大、技術難度高等特征。監督機構應實現從單一實體監督的模式而轉變為對工程各方責任主體行為的監督。監督人員在日常質量監督工作中不應只檢查工程實體質量,更應該透過工程實體質量轉為對各方責任主體的管理行為、質保體系的建立和執行情況和現場施工人員的到位履職情況等。把對工程實體的監督作為工程質量監督的切入點,以檢查工程建設各方的質量行為為最終目的。把對工程實體的監管轉變為對“人”的監管,施工質保體系人員要到位,到位人員要真實,現場人員要發揮出應有的作用,把對參建各方放在工程質量責任第一要位。實現由實體質量監督向質量行為監督發生轉變。
轉變監督方式變監督工作被動通知向主動抽查的轉變。由提前通知式監督形式向隨機抽查、巡查等形式的轉變。《建設工程質量管理條例》中第三十條明確“施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。”此條已經明確了施工單位的職責,在工程施工完畢隱蔽之前應該通知工程所在地的監督機構。監督人員接到施工單位通知開展抽查工作,應當在監理單位檢查合格基礎上進行的隨機抽查,這種檢查相對被動。因此監督人員在不被告知時也可主動出擊檢查,變被動檢查為主動抽查,隨機檢查現場施工質量和人員的工作狀態和到崗履職情況。
因此,監督人員在監督工作中要采取通知檢查、隨機檢查和工程質量巡查等相結合的檢查方式,建立主動檢查、隨時檢查、隨機檢查和“掃大街”檢查的新型機制,以確保建設工程質量為主要目的,以保證地基基礎、主體結構、竣工驗收等階段的質量監督檢查為主要內容,采取對工程建設各方的質量行為的監督檢查為主要方式,以竣工驗收備案制為主要手段,改變原來通知式的監督檢查方式,強化隨機抽查和巡查聯動機制,現場核查工程質量控制資料的真實性、完整性和有效性,保證檢查內容和部位能夠真實地反映施工的質量狀況。
2.2、提高監督人員素質
在我國,對建筑工程的質量監督是由建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構來實施的,這些建筑工程質量監督部門或機構的管理人員的綜合素質在一定程度上決定著建筑工程質量監督工作能否順利進行,我國建筑工程質量監督管理人員的綜合素質有待于進一步的提高。首先,加強對建筑工程質量監督工作的認識。建筑工程質量監督能夠保證建筑工程的施工質量,保證建筑建成之后的有效運行,管理人員不僅要認識到建筑工程質量監督的重要性,還應該認識到加強建筑工程質量監督必須保證建筑的使用功能和結構安全符合建筑設計及相關規范標準的要求。其次,加強對于建筑工程質量監督的相關法律法規及工程建設的強制性標準的認識。建筑工程質量監督是一種行政執法行為,管理人員不僅要熟悉相關的法律法規,保證建筑工程質量監督是在法律的指導下進行的,而且還要對相關法律法規進行充分的認識和理解,保證建筑工程質量監督的順利進行。同時,這種行為也將不斷促進建筑工程質量監督法律體系的建立和健全。最后,管理人員要不斷提高自己的管理水平。管理者的管理理念和管理方法對于建筑工程質量監督機構工作的有效進行具有重要的作用。因此,管理人員應該不斷學習,更新自己的思想和理念,培養自身的創新能力,在此基礎上制定科學合理的發展規劃和目標,調動監督機構工作人員的積極性和主動性,不斷提高建筑工程質量監督部門或機構的工作效率。
2.3、建立健全工程質量監督管理機制
監督管理體制完善的管理制度是一項工作順利開展的要保障。因此,一定要健全工程質量監督管理體制,強化監督執法力度。5號令為現階段我國的工程質量監督工作提供了新的依據。部令明確質量監督機構的職責和定位,規范監督程序和內容,轉變監管方式、強化監督巡查和抽查。嚴格監督機構和人員的考核。加強繼續教育,提高監督人員執法水平,提高監管效能。根據建筑市場實際情況,科學合理的制定出質量監管制度,并要認真落實,促使工程質量監督工作程序化、規范化,從而提高工程質量監督執法的有效性和權威性;加強日常監督,重點工程重點監察,可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式;加強對建設過程中各方責任主體質量行為以及質量責任制落實情況的檢查,經常組織開展專項、綜合、聯合執法檢查,確保工程質量監督檢查的實效性。
2.4、強化監理單位監督管理
建設工程監理單位的工作對保證工程項目的質量具有重要意義。因此,一定要強化監理單位的監管工作。對于監理單位和監理人員的質量生產職責做出明確規定,監理單位需要細化和真正落實質量生產監理責任;監理單位要全面梳理工程情況,明確監理的部位和監理的重點內容并完全納入到監理規劃之中,重點對對施工單位和施工人員的資質資格進行嚴格審查,對施工單位的質量生產保證體系、質量通病防治措施、對施工現場人員進行培訓情況等進行嚴格檢查。在督促施工單位加強質量問題防護等方面,要明確建設單位在施工準備、施工及工程竣工等階段監理單位監理工作的程序和措施,要充分發揮出監理單位的監督作用。
2.5、重視施工前的質量監管
嚴格監督質量責任主體各方注冊審查與施工過程中的檢查。工程建設項目在辦理工程質量監督注冊時,必須認真審查責任主體提供的資料,表現為各方主體的質量責任、質保體系和人員資格是否符合法律法規的要求。在施工過程中,檢查責任主體的質量責任、人員資格是否落實到位;監督地基基礎、主體結構、竣工驗收過程中的組織形式、驗收程序、人員到位等情況。強化質量責任,采取人員到位簽名制度,并存入監督檔案。審查施工單位竣工報告、建設單位竣工驗收報告、監理單位質量評估報告、勘察設計單位的質量檢查報告是否客觀真實,是否符合規定要求。
2.6、創新工程質量監督手段
近年來,我國工程建設每年保持在20%左右的增長速度增長,而監督人員的數量卻一直保持不變,面對著監督工作緊、任務重的重大問題,傳統的監督模式面臨巨大挑戰。5號令出臺后,對監督模式提出了新的要求,在新形勢下監督機構迫切需要一種科學的監督方式開展監督管理工作,充分利用標準化、信息化和現代科技技術,重點研究和推進質量監管手段的改進,嚴格工程質量監督執法程序和內容,規范各方質量責任主體行為,做到各方主體質量行為相互制約,質量責任清晰可辨,質量管理痕跡有據可查,執法過程逐步規范,監管手段先進有效。采用統一的監督模式和制式,要求監督人員采用統一監督做法,實現監督工作標準化,可以規范各方責任主體統一質量行為,改變現場管理的隨意性和客觀性,改變百個工地百張面孔的局面。
3、結束語
結通過全文的簡單分析,我們發現了目前建筑工程中的質量監管問題核心所在,也適當提出了一些解決方法,在不斷發展的過程中通過實踐和應用逐漸找到更合適的解決方法,讓建筑工程的工程質量監管效率不斷提升,只有這樣才能為建筑行業開辟更廣闊的發展前景。
參考文獻
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1縣級質量監督機構的定位
水利部《水利工程質量監督管理規定》:水行政主管部門主管水利工程質量監督工作,水利工程質量監督站是水利部門對水利工程質量管理的專管機構。水利工程質量監督機構分為總站、中心站、站,縣級質量管理機構是2016年提出并增設的一級機構,這是一級新的質量管理機構,因此要加大機構建設和投入,包括匹配的專職質量監督人員、足夠的質量監督經費,必要的檢測設備,納入本級財政預算,建立健全相關的法律和制度等,以強化質量監督機構的執法屬性,使得基層的質量管理人員可以放開手腳強力執行工程的質量監督,建好基層水利工程,更好地服務基礎水利經濟。
2質量監督的方法和要點
影響工程質量的因素錯綜復雜,從實踐情況來看,主要有兩方面的因素:一是人的因素,主要包括參建各方的資質等級、管理人員和工人的技術水平、質量管理體系、建設行為等,二是客觀因素,主要包括原材料、施工工藝、施工設備及環境因素。因此抓工程質量監督必須有針對性、有重點地進行監督。(1)嚴格執行質量監督程序,在質量監督過程中嚴格按程序辦事,在工程開工前辦理好質量報監手續和項目劃分報批手續,明確工程主要分部工程和關鍵部位;在工程實施過程中,遇有項目劃分調整、重大設計變更等必須報質監站批復和備案;在工程實施的各階段,及時進行了質量等級的核定。(2)監督檢查各參建單位工程質量責任制的落實情況,工程建設項目是質量終身負責制。每一個水利工程的項目法人代表、施工單位的法人代表和項目經理、監理單位的法人代表和總監理工程師、設計單位的法人代表和項目設計負責人都要依法對其經手的工程質量負終生責任。在工程實施過程中,重點監督檢查工程質量管理制度的建立,以及各參建單位工程質量責任制的落實情況。(3)加強對質量保證和控制體系的檢查,重點對監理、設計、施工和檢測單位的資質進行核查,監督檢查建設、監理單位的質量檢查體系、施工單位的質量保證體系以及設計單位的現場服務質量,監督檢查有關工程質量的法律、法規、規章和有關規程、規范、質量評定標準的執行情況,檢查施工單位、監理單位、建設單位對工程質量進行檢驗和評定的情況。①加大對原材料、設備采購的質量監督:a、抽查原材料的性能、質量是否符合設計要求和強制性標準。b、通過招投標采購的檢查是否是中標廠家生產,出廠合格證、技術標準是否與設計要求相符。c、重點檢查施工機械設備是否符合要求、性能是否良好。d、核查檢測單位出具的檢測報告的準確性和真實性,確保材料設備的質量。②對工程實體質量進行監督檢查:a、每個工程開工前,找出關鍵節點,關鍵部位,重點工序,重要的隱蔽工程,然后進行重點監督,確保每一個關鍵環節都經得起檢驗,保證每一道工序都滿足要求。b、嚴抓外觀質量,通過現場檢查,使得外觀質量達到設計和規范要求。c、通過對工程質量檢驗資料的抽查和對工程實物質量的抽查,以及檢查監理單位開展的平行檢測,使得每一道工序,每一個隱蔽工程都合格,然后才進入下一道工序施工,確保施工質量。
3質量監督中存在的問題
(1)質量監督體制的問題。縣級質量監督站在業務上接受市級質量監督站的指導。當前縣級的水利工程項目,項目法人由縣水利局承擔或者由縣水利局組建,縣級水利工程質量監督站又隸屬于縣水利局,要縣級水利工程質量監督站監督,由縣水利局成立的項目法人,其實就是兒子管老子,監督的力度和權威性就大打折扣了,想管好卻難以管好,要解決這個問題恐怕還得從制度設計上著手。(2)檢測體系的問題。水利工程的檢測手段主要是試塊檢測,以試塊檢測結果來評價工程實體質量,但試塊的質量和工程實體的質量還是有區別的,比如混凝土試塊的振搗、養護和實體混凝土有區別,如果再加上人為的“做試塊”,那么混凝土試塊的質量就根本不能代表工程實體質量,因此必須加強工程實體質量的監督。(3)質量監督人員素質的問題。水利工程質量監督人員監督檢查工程建設的整個過程,還包括對業主、設計、監理、施工單位進行質量監督的任務,從業性質決定了監督人員要有較高的素質,良好的業務技能,良好的職業道德。縣級質量監督站的監督人員往往業務素質不高,技能參差不齊,整體水平不高,難以達到監督的效果。(4)各參建單位建設不規范。一些施工單位缺少質量保證體系,或者只做不執行,重視經濟效益,不重視質量等。監理單位履職不到位,現場監理人員缺失,存在“只監不理”現象。設計單位沒有堅持原則,隨便同意施工、業主提出的設計變更,或者設計沒有優化,仍然采用較老的工藝,在一定程度上存在質量隱患。
公司質量管理工作總結1一、20__年工作目標
為了貫徹“科學管理,誠信守法、爭創優質、持續改進”的質量方針,加強施工質量管理,提高我項目部承擔的______工程質量水平,建立健全質量保證體系和質量管理機構,明確施工質量管理職責,實現“工程合格率100%,____、讓業主滿意。”的質量目標。
二、質量管理規章制度建立及完善
為保證20__年對施工質量的控制達到規范管理和嚴格驗收的目的,并且做到有章可依的工作要求,計劃制定和健全以下規章制度:
(1)質量保證體系
(2)質量管理制度
(3)質量管理措施
(4)質量管理獎懲辦法
(5)質量管理工藝策劃
(6)質量管理實施細則
三、質量管理組織機構
1、項目經理崗位職責
(1)領導項目部的一切工作,對項目部所承擔的施工質量活動全權負責,為質量管理第一責任人,負責質量保證體系的建立和在本單位的有效運行。
(2)負責貫徹質量方針,確保質量目標的實現。
(3)負責質量計劃、施工組織設計的審批,并組織實施。
(4)負責配置資源,確保合同順利實施。
2、工程技術部質量職責
(1)協助內部質量審核和質量體系正常運行,使質量方針順利貫徹執行。
(2)對實施合同內容中的技術工作負領導責任。
(3)負責施工組織設計的審核,負責施工技術措施的審核編制。
(4)負責選用項目適用的標準、規范,組織對設計圖紙的審查及技術交底工作,對工程質量負領導責任。
(5)對施工過程中的產品質量、檢查和試驗、進場物資和設備、不合格產品的控制、竣工交付、內部驗收、質量記錄負領導責任。
(6)負責項目新工藝、新技術的開發應用和統計技術應用工作。
(7)協助項目經理搞好質量保證體系運行工作及人員培訓工作。
3、質安環保部質量職責
(1)貫徹項目部質量方針、目標,負責工程項目的總進度計劃控制和技術工作,就工程技術問題,負責同業主、設計、監理工程師進行聯系。
(2)負責編制施工組織設計,施工技術措施,工藝操作規程,作業指導書等技術文件,確保工程順利進行。
(3)負責對設計文件,圖紙進行審核和技術交底,及時和業主、設計、監理進行工作聯系,負責技術記錄的控制、監督和整理保管。
(4)是實施質量控制的關鍵部門,是具有單獨行使質量監督的機構。負責生產過程的質量監督,按規定進行檢驗、測量和試驗,確保不合格工序在糾正前不能進行下一工序的施工。
(5)參與進場設備、材料的檢驗和試驗。對經手的檢驗、測量、試驗報告結果和數據負直接責任。負責對質量記錄的控制、監督和作好質量記錄。
(6)負責對施工過程中工序和單元工程進行監督檢查和驗收,負責對不合格品的調查和處置,以及對較大不合格品(包括質量事故)的上報工作,負責監督產品標識和可追溯性的實施,以及檢驗、測量、試驗設備的控制,負責不合格品的糾正、預防,搬運、貯存、包裝、防護和竣工交付工作。
(7)負責安裝過程中施工質量的檢查、驗收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負責項目質量計劃的編制和工程驗收程序、質量評定及簽證。
(8)嚴格執行即定的工藝方案和質量目標,落實“三檢制”的過程和各級檢查負責人,建立健全質量保證體系。
(9)ISO9000族質量管理模式,制定相應的施工質量責任制、獎懲辦法等規章制度,帶動質量體系有效運轉。負責質量體系內審和外審的具體工作。
(10)對質量事故進行取證分析,明確責任,在項目經理和總工領導下,按“三不放過”原則處理。
4、設備物資部質量職責
(1)貫徹執行項目部的質量方針、目標,負責工程項目主要物資的采購、物料管理等工作,就顧客(業主)提品及合格物資同顧客(業主)、監理聯系。
(2)負責編制工程項目采購計劃、設備配件計劃,從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方,負責采購記錄的整理和保管。
(3)負責對顧客(業主)提品的控制及對工程項目采用的物資進行管理,負責監督實施搬運、貯存、包裝防護和交付工作,確保工程項目使用合格物資;
(4)協助搞好設備采購、產品標識和可追溯性、設備管理、檢驗和試驗、檢驗、測量和試驗設備控制、檢驗和試驗狀態、不合格品的控制、糾正和預防措施、工程服務、統計技術應用等工作。
5、施工隊質量職責
(1)貫徹執行工程局質量方針和目標,對所施工項目的質量具體負責。
(2)按質量保證體系文件程序和設計文件、施工規程、規范、作業指導書進行施工作業,確保工程質量滿足合同要求。
(3)對文件和資料進行管理并使用有效版本。
(4)對產品進行標識,使其具有可追溯性,不使用不合格原材料。
(5)嚴格按作業指導書、規格、規范施工,加強自檢和復檢,未經檢驗合格和未經驗收的工序及單元工程不得轉序,隱蔽工程未經驗收不得隱蔽。
(6)機械設備操作人員必須經過培訓,持證上崗,嚴格按操作規程操作,對設備進行日常維護和保養,使其滿足施工需要。
(7)精心施工,杜絕不合格品(質量事故)的發生,如施工過程發生不合格品(質量事故)應立即上報項目部質安環保部,較大以上不合格品(質量事故)應停工等候處理,實施糾正和預防措施,杜絕不合格品(質量事故)的再發生。
(8)做好搬運、貯存、包裝和防護、竣工交付、質量記錄、統計技術等工作。
(9)搞好質量體系培訓和內審工作。
6、質量員崗位職責
(1)根據不同專業和職責對采購物資、施工過程、竣工內部驗收及交付,獨立行使檢查驗收職權;
(2)質檢人員在自檢、復檢合格后,進行項目部內部終檢。在施工或檢驗過程中發現不合格品(質量事故)或工序不合格,有權停止施工,進行平處理。發現較大以上不合格品及時上報質安環保部或項目總工程師。
(3)質量檢驗員有權代表項目部拒絕使用不合格物資(原材料)。
(4)質量檢驗員根據試驗報告填寫檢驗報告,按有關規定有權判定產品合格與否。
(5)質量檢驗員在內部終檢合格后,負責聯系監理進行檢查驗收簽證,并做好檢驗記錄。
(6)檢驗員負責竣工資料的收集、整理和交付。
四、質量培訓計劃
(1)一個月開一次質量總結會;
(2)每季度開一次質量自查自糾報告學習會;
(3)3月針對部門和班組技術人員電氣安裝技術學習會;
(4)6月針對電氣安裝質量驗收規范文件進行學習;
(5)9月針對施工過程中需整改的問題匯總進行交流學習;
(6)12月項目部管理人員、技術人員、班組長對20__年質量工作進行總結學習。
五、QC小組活動計劃
積極推進和實施QC小組,至少成立2個QC小組,制定研究課題,開展小組活動。
(1)___
(2)___
六、質量風險識別
質量風險識別的核心是針對工程質量、安全的全面管理與監督,以提高工程質量、降低風險、減少損失為工作目標。我部為此制定了相應的計劃措施:
(1)加強設計風險的識別與風險控制。
(2)建立風險控制臺賬,實行風險動態管理。
(3)強化安全教育和施工方案審核,完善安全監管體系。
(4)強化重大危險源的跟蹤控制和應急預案的可執行性進行過程控制,有利于風險事故
的減少。
七、量器具檢定及自查自糾計劃
計量器具的檢定直接關系到工程質量標準的準確性,我部將把計量器具的定期檢驗做好相應臺賬,到期前10天內拿到具有檢定資質的單位進行鑒定。
自查自糾計劃表
八、建立質量創優規劃
我部將一如既往建立質量創優規劃,創優良工程必須要做到“三高”、“三嚴”。“三高”是高質量意識、高質量標準、高質量目標;“三嚴”是嚴格管理、嚴格控制、嚴格檢驗。所以創優良工程必須要求我單位每個員工具備“三高”、“三嚴”標準,特別是項目部管理層,在整個施工過程中,要在高質量標準上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎。
九、顧客滿意調查
為增強顧客滿意度:今年將組織對重點建設單位進行回訪,組織回訪小組,了解、征詢建設單位對我部門建設的工程及后期服務的意見,對建設單位的意見和反饋,進行認真記錄,提出對自身的改進措施。
公司質量管理工作總結2201_轉眼就要過去了,在2021年度工作中,我為自己制定如下目標:
一、繼續做好產品質量標準文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作,認識到當前實施的產品質量標準有部分要求和實際存在一定偏差,一些是因為標準設置的不盡合理,還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調整和完善,保證品質管理工作有章可依,同時要嚴把執行關,讓產品質量與標準要求盡可能的接近,直到一致。
二、規范進料檢驗工作
在過去的進料檢驗工作中,僅做到了大宗、重要原料的檢驗,并且檢驗項目不夠全面,檢驗記錄不夠完整,偶爾會出現進料品質不良影響產品質量的現象。自9月上旬開始,對外購大宗物料,全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質量影響大的原料,執行全數檢驗;對于難以驗證的原料,要求供應商提供品質保證函。所有進料檢驗工作,按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質異常的,及時發出car(品質異常通知單)要求改正,并跟進檢測改進的結果。
三、加強過程質量控制
近幾日,因交期緊,糊制環節人員緊缺,臨時抽調2名巡檢幫忙檢封,致過程質量控制主要由各車間主管承擔。因各車間主管的工作重點各有不同,品質狀況堪憂。為保證制程質量,計劃自9月4前要各現場巡檢人員歸位,以加強過程環節的控制。
制造環節有些品質問題再三復發,主要是因為沒有及時對出現的問題給予處理懲戒。自9月上旬,對新發現的批量質量事故,必須做到發現事故2小時內發出car(品質異常通知單),發現事故4小時內拿出臨時糾正措施,24小時內拿出長期預防措施,2天內提出處理意見。
四、開始進行fqc產成品抽樣檢驗工作
早期,由于對過程的關注,沒有充分認識到產成品抽樣檢驗的重要性,導致,經常到客戶驗貨時發現產品不良。自9月上旬開始,需對要入庫的產成品進行aql抽樣檢測,并對檢查結果做好完整記錄。如檢查過程中發現與標準、合約要求存在偏差的,及時通知生產部門修正。
五、做好質量相關數據的統計分析工作
認真做好質量管理相關數據的統計工作,及時報送各類質量報表,為領導和相關部門提供可靠的質量信息。進料、過程、成品檢驗相關統計數據每周通報。
六、定期召集質量例會
每月召集質量例會,就上個月的質量問題進行通報分析,完善糾正和預防措施,做好會議記錄,對實施情況進行跟蹤監督。
公司質量管理工作總結3一、總體目標
總的工作目標是:消除監管盲區,全區報建工程受監率1%,受監工程竣工驗收合格率1%;全區所有符合條件的監管工程均積極創建省級安全質量標準化工地,爭取創建省優質工程1項;全區力保安全生產零死亡,確保不發生一般及以上安全生產事故。
二、工作措施
(一)進一步強化監督工作規范化,全面提升監管隊伍業務能力
一是是強化層級監管力度,嚴格監督人員的考核和責任追究,以規范化監督為主要內容,進一步優化考核指標;以省總站監督規范化記錄用表“填寫示例”為范本,以抽查監督人員項目監督記錄的及時、真實、完整性為主要手段,組織開展考核評價,建立獎懲機制,切實提高監督人員工作責任心,重點解決監管信息錄入不全、監督記錄與現場實際情況不符、違法違規行為查處不嚴等問題。二是對考核發現的不認真履職的一線監督人員組織到市站跟班學習,全面提高一線監督人員的監管水平。
(二)大力推進“示范工地、示范工程”創建工作,認真開展建筑施工現場安全質量標準化達標驗收工作
明確目標,認真執行《湖南省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》規定,將階段性達標驗收作為安全監督的日常工作,將達標驗收落到實處,力爭全區施工現場達標驗收率達1%。全區要力爭創省級“示范工地”2個以上。
(三)進一步加強監督工作信息化建設
一是繼續加強監管信息錄入和使用工作。進一步加強監督信息錄入工作,確保監督信息內容錄入及時、準確、真實。同時,充分利用信息平臺查詢功能,及時查處項目關鍵崗位人員配備不符合規定或一人多崗的違規行為。二是繼續推進在建工程遠程監控系統的建設工作。規模以上城區工程積極推行遠程視頻監控,一線監督工程師嚴格履行監督執法職責,加強現場質量安全控制,提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進關鍵崗位人員定期考勤制度,要求全區所有在建工程施工、監理項目部關鍵崗位人員應每周到質安站進行指紋及影像考勤,并簡報本周工作,從根本上解決關鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學管理,全面提升工程質量水平
(一)強化工程結構質量控制。嚴格落實《關于加強施工現場結構工程質量控制的通知》要求,切實加強對模板支撐系統、結構抗震措施以及鋼筋連接和砌體結構組砌方法、構造柱等重要環節的監管,有效提升混凝土、砌體結構工程質量及觀感水平。
(二)強化保障性安居工程質量管理。嚴格貫徹執行《關于進一步加強全省保障性安居工程質量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求,一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質量控制,嚴格質量監測管理和工序質量控制,認真落實分戶驗收、竣工備案、工程質量保修等制度的執行;三要強化行為監督,督促相關責任主體切實落實工程項目質量責任公示制度、施工過程質量責任公示制度以及工程質量終身責任制等各項質量責任制度;四要引導施工企業開展保障性安居工程創先爭優活動。
(三)強化建筑節能質量控制。重點把好施工過程中建筑節能設計變更及審查、施工質量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關,確保建筑節能強制性標準的貫徹執行,確保外墻外保溫結構安全。
(四)強化市政基礎設施工程監督管理。重點監督預應力工程、橋梁、高危邊坡擋土墻的工程質量監督,加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結構混凝土以及主要功能的抽查和抽測,著力消除市政工程質量通病。
(五)強化工程質量檢測試驗監督管理。一是嚴格執行《建設工程質量檢測管理辦法》,加強工程質量檢測試驗市場的監管,以及預拌混凝土生產、使用的監督管理,嚴格質量檢測試驗機構的資質審查,嚴格市場準入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監管。
(六)強化對工程監理的監督管理。一是加強對工程監理企業和監理工程師依法履職的監管;二是加強監理企業和監理人員違法違規行為的查處力度。
(五)深化專項整治,強化質量安全監督執法工作
(一)細化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監控機制;繼續開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治,重點要強化支模架專項整治;;嚴格執行差別化管理工作要求,加強對重點區域、關鍵部位、關鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關鍵崗位人員、特種作業人員做到有檢必查,堅決杜絕無證上崗。
(二)完善建筑起重機械安全監管。一是要貫徹執行建筑施工起重機械設備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設備安拆使用單位、施工作業程序的督查力度。三是要強化對起重機械設備群塔作業防碰撞的安全監管。
(三)加強施工現場消防安全監管。要嚴把五個環節的關口,一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現場施工用電用火審批制度,嚴格火源電源管理。三是督促相關責任單位及時清理施工現場易燃易爆物品。四是督促按規定配備施工現場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位,設置警示標識和消防通道。
(四)強化稽查執法。進一步強化措施,加大執法查處力度,結合“打非治違”專項行動的深入開展,重點解決未報先建、違規建設等問題,堅持把專項行動與安全生產大檢查與專項整治有機結合起來,同步推進,嚴厲查處各類違法違規行為,進一步規范我區建筑市場秩序,及時消除施工現場各類質量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理,強力推進“創建”工作
為實現我區建設“國際旅游休閑度假區”的目標,結合安全質量標準化工作的強力推進,通過嚴把開工前條件審查關、強化日常巡查力度,深入開展文明施工專項治理,實行嚴管重罰,著力提升城區在建項目文明施工管理水平,確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產教育,打造高素質從業隊伍
2__年度開展的施工、監理管理人員安全生產知識培訓及項目標準化競賽活動,取得了良好效果,對于我區建筑業從業人員素質提升、項目安全生產整體水平提高起到了很大的促進作用。好的經驗應該繼續發揚,今年,我們將擴大教育面,讓安全生產教育不僅僅局限于管理層面,要采取多種形式的教育培訓方法,爭取讓一般管理人員及班組長受到系統、正規的教育。同時,今年繼續開展項目標準化競賽活動,并且要細分獎項,指出每個項目的優缺點,使每個項目能看到自身的優點、學習他人的長處,進一步提升競賽活動的影響力和促進作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設,樹立監督執法良好形象
一是加強思想道德教育。加強“科學發展觀”等重要理論學習,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風廉政建設。嚴格執行《湖南省建設工程質量安全監督機構工作人員廉潔自律準則》規定,在全區范圍內全面推行廉政承諾制度,要求監督人員向每個受監項目相關參建責任主體就監督工作程序和廉潔自律“十不準”等方面作出公開承諾,進一步確保規范監管行為,堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設。嚴格依照《建設工程質量安全監督績效考核辦法》的規定實施考核,強化對監督執法人員的效能監察和責任追究。
通過采取上述措施,確保隊伍廉政建設、質量安全兩條“底線”,努力打造權責明確、行為規范、執法有力、作風優良的監督執法隊伍。
公司質量管理工作總結4質量管理部在公司領導的正確指導下,各部門的配合下,八月份順利的取得了《藥品經營許可證》,并于十二月份又順利的通過了GSP認證。在此期間,質管部作為質量管理的職能部門,始終堅持“質量第一”的思想,在購進、儲存、銷售等環節能夠嚴格把關,保證公司依法經營,對樹立公司在外界的形象,提高公司在同行中的信譽起到了重要作用。現對本部門在20__年工作做如下總結:
一、質量管理方面;
根據總部的質量管理規程和操作細則,結合本公司的實際情況,制定了適合本公司發展需要的質量管理規程和操作細則。
為了確保公司銷售的合法性,銷售客戶的證照需經質管部審核合格后才能開戶,全年共開戶1429家,并向國藥主數據庫申報了國藥編碼。
為了保證質量管理體系的有效運行,質管部將收集到的質量公告信息和有關法律法規信息及時傳遞到各個部門,以便公司員工能及時了解藥品管理方面的相關信息,從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質量信息分析以供上級決策。
對于首營企業、首營品種均按公司的相關質量管理制度執行,做到先審批后購進,在審批過程中嚴格執行有關法律法規,保證公司從合法渠道購進藥品,同時也保證了經營品種的合法性,全年共審核首營企業62家,首營品種202個,并建立了首營品種檔案。對新增品種還做了品種信息的維護。
為提高員工的素質,質管部配合人力資源部制訂了培訓計劃,對員工進行了藥品專業知識、法律法規及制度程序等內容的培訓。通過培訓考核,大多數員工在專業技能方面有所提高,同時也激發了他們的學習熱情。
按照公司質量管理制度的要求,質管部協助人力資源部每季對各部門質量管理制度執行情況進行全面考核,并對執行不到位的地方進行追蹤整改。
不合格藥品嚴格按照公司質量管理制度執行,對不合格藥品的報告、報損、銷毀質管部進行嚴格地監控。到目前為止,無不合格藥品報告,這有賴于各部門的相互配合和對不合格藥品的嚴格把控。
二、藥品驗收方面;
公司質量驗收員嚴格按照《藥品驗收細則》的要求對購進藥品與銷后退回藥品進行逐批驗收,特別是對藥品外包裝檢查,驗收員嚴格執行國家食品藥品監督管理局第24號令的要求,對外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規定的予以拒收,有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購進驗收藥品5454批次,拒收藥品62批次,銷后退回驗收藥品671批次。并對新增品種建立了商品字典,在國藥主數據庫進行了品種信息的維護。
三、藥品養護方面;
藥品養護員遵循“三、三、四”原則對在庫藥品進行了養護檢查,對主營品種、質量不穩定的品種、生物制品作為重點養護并建立養護檔案,每月進行養護檢查。全年三、三、四制養護了1092批次,重點養護養護了118批次。
為保證庫存藥品的儲存條件,養護員每天進行二次的溫濕度檢查,發現不符合條件的及時采取措施。為保證有關數據的準確性,質管部安排有關人員對計量器具進行校正。養護員對養護設施設備每季度進行檢查,并對所有設施設備建立了檔案。每季對近效期藥品進行催銷,并報相關部門,使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。
在過去的一年里,質管部能履行自己的職責,為公司經營的正常進行起到了舉足輕重的作用。質量管理是一門永無止境的學問,在今后的工作中,質管部應集思廣益,不斷開辟新的思路,將質量管理的內容深入到公司的各部門各崗位,讓每一位員工自覺自發地參與質量管理,讓GSP工作成為一種日常行為習慣,這才是我們所要達到的目的。
公司質量管理工作總結5一、概況
本工程道路設計等級為城市主干道Ⅰ級,設計時速50km/h,雙向四車道規模,城市二類隧道。
工程位于福州市晉安區,金雞山南麓。線路西起湖東路,穿越晉安河,下穿金雞山山體,東至三八路,全長1.9km;其中隧道長約1.6km,雙向四車道規模。工程內容主要包括隧道、20m跨簡支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結構,暗挖段采用分離式雙孔隧道,線形整體呈魚腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置,線路東西走向,全長1650m,最小曲線半徑700m。起點K0+000位于湖東路,距金泉路約90m,在K0+524.6進入隧道暗挖段,下穿學校及鶴林村民房,在K1+350進入明挖暗埋段,終點位于三八路,距東二環約200m。隧道暗挖段凈距5m~24m。沿線設置六個橫通道,其中為五個車行橫通道,一個車行兼人行橫通道,兩個雨水泵房,一座管理用房。線路縱坡呈W型布置,縱坡5.5%,最小縱坡0.3%。
二、質量管理重點
根據福州項目20__年施工計劃安排。今年的質量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。
施工中易出現的質量問題
1、鉆孔樁:孔徑、孔深不夠,灌注混凝土出現斷樁,浮籠等現象。
2、鋼筋施工:鋼筋間距大,焊接質量差,套筒連接絲口不平造成漏絲過多或套絲不夠標準,鋼筋未除銹。
3、混凝土施工:模板加固不牢固,倉內清理不干凈,混凝土供應不及時造成冷縫,坍落度不符合要求,外觀質量差等現象。
4、明挖段防排水:圍護樁漏水,防水卷材鋪設前砂漿抹面不平,防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補。
5、隧道開挖:
(1)超欠挖嚴重。
(2)注漿:隧道注漿歷來是質量控制的難點,經常出現注漿壓力達不到要求,不安配合比拌漿,造假資料,易出現漏灌現象。
(3)鋼拱架施工:拱架連接板小于設計鋼板厚度,螺栓強度不夠(用非國標螺栓),拱架弧度不標準,拱架安裝間距大于設計值。
(4)噴射混凝土:不按設計要求初噴或初噴厚度不夠,噴射混凝土背后有孔洞。
(5)錨桿施工:錨桿長度不夠、間距不夠、不注漿。
(6)防排水:止水帶安裝不垂直,破損未補,防水板漏焊不嚴密,孔洞未及時處理。
根據以上問題,將采取以下措施防止事故發生:
1、鉆孔樁施工前進行詳細技術交底,交底要有可操作性,無套話、白話,交底要交到每個班組、每臺鉆機、每個工人。
終孔后由我項目部技術人員親自驗孔,并對測繩進行復核。下鋼筋籠前先下標準檢孔器,達到要求方可進行下一道工序。灌樁過程中,要根據料斗大小計算導管長度,且導管口距離孔底不得超過70cm。根據方量計算灌注長度,由現場技術員控制拆管長度。灌注前進行沖孔,測試泥漿比重,防止浮籠。
2、鋼筋施工中,鋼筋間排距進行劃線布筋,技術員現場過程跟蹤控制,嚴格按照圖紙施工。
鋼筋焊接要選用有證且技術熟練的電焊工進行焊接,套筒連接個的鋼筋要用砂輪機切割,禁止用切斷機,切斷機切的鋼筋接頭不平,套絲后里面不能很好的對接。鋼筋進場要上蓋下墊,生銹的鋼筋要除銹后方可使用。
3、混凝土施工前進行技術交底,嚴格按照工程技術部門制定的方案進行模板加固。
我項目采用商砼,每次混凝土澆筑前,提前一天通知拌和站,澆筑時避開室內車流高峰期,保證混凝土供應不間斷。每次澆筑對拌和站混凝土進行坍落度測試,不符合要求予以退回。澆筑完成后進行抹面,脫模后進行灑水養護,保證混凝土平整美觀。
三、質量管理目標
工程質量目標
(1)工程一次交驗合格率100%。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程質量的重要性,是不分社會階層和行業的人群所共同關注的。眾所周知,如果工程質量差,輕則影響美觀,進而影響建筑物(構筑物)使用功能,重則危及結構安全。一旦工程質量出現問題,其后果往往不僅僅是因返工造成經濟損失那么簡單,它既危及人民群眾生命財產安全,甚至給我們創建和諧社會帶來負面影響。
用什么方法來保證和提高工程質量,是一個技術含量很高的課題。“使用合格的建筑材料,按規范和設計要求施工”,是人所共知的常識,然而話雖簡單,要真正做到這一點卻并不容易。
近年來,我國多次出現房屋、橋梁坍塌等嚴重質量事故,“豆腐渣工程”屢見不鮮。造成工程質量低劣的原因很多,有些涉及相關部門或人員腐敗、瀆職等層面的問題另當別論,而與工程質量直接相關的,如建筑材料方面、施工過程等方面,同行人士已有很多著述,這里也不再重復。作者是一名從業多年的工程質量監督工作者,一直潛心探索工程質量控制的方法和途徑,積累了一定的經驗,尤其經過對云龍縣太極商住城建設項目的工程質量監督管理,有一些體會和感受。這里從自己履職的角度,深入地分析其它層次的原因,談談對工程質量實行事前控制的重要性。
一般說來,在建筑材料質量得到保證的前提下,工程質量主要是由施工質量決定的,但施工前有很多因素也會對工程質量產生重大影響,因而工程質量控制又可分為質量的事前控制和施工過程控制兩大部分。過去一些工程質量達不到預期目標甚至出現事故,除了材料品質、施工過程的原因外,就是沒有找準影響工程質量的關鍵因素,沒有做好事前控制工作。表現在為一個建設項目所建立的質量控制體系沒有針對性和實用性;或控制措施雖然制訂得非常好,卻流于形式而沒有真正落到實處。所以說,工程質量的事前控制是決定工程建設成敗非常關鍵的一環。這里著重討論工程質量事前控制的作用和意義,并就如何做好事前控制發表自己的見解。
一.堅持以人的因素作為事前質量控制的核心
我認為,“人的因素第一”這句話是非常正確的,因為人是質量的創造者,質量控制必須以人為核心,發揮人主觀能動性,即積極性、創造性和責任感,樹立質量第一的思想;提高人的素質,以人的工作質量保證工序質量,實現工程質量目標。為此首先要做好對工程質量具有最直接影響的責任主體單位的“人”的控制管理工作。
1.對施工隊伍及人員質量的控制
施工企業是工程質量的實施主體。項目經理部是施工現場的直接管理機構,全體施工人員是工程質量的直接行為人,施工人員的技術素質高低及質量意識強弱是工程質量的直接影響因素。項目經理部應合理配備滿足本工程需要的各類人員,制訂完整有效的施工組織設計和各種專項施工方案,并按規定向監理部報批。監理工程師必須對項目經理部構成情況進行認真審查。對項目經理、技術負責人、工長、技術員、質檢員、安全員、試驗人員的管理水平、技術能力等進行綜合考察;對施工組織設計和施工方案進行審查;對特殊作業以及關鍵部位的施工工藝或新技術、新工藝、新材料、新設備的應用等要進行考核評審。對國家規定需持證上崗的人員,一定要經審查合格后方允許上崗。這些都是“事前控制”不可或缺的重要環節,實踐經驗告訴我們,綜合素質高的施工隊伍,這些方面的工作都是做得比較到位和滿意的。
2.對監理隊伍及人員質量的控制
一個合格的項目監理部,應有能力對該工程項目的投資、進度、質量、安全進行全面的監督管理。工程建設監理是一種高智能的技術服務活動,工程建設監理的從業者,必須具有較高的業務素質、身體素質、道德素質,監理工程師應該是具備設計、施工、經濟管理、建設法律法規等多學科的綜合專業知識,具有較豐富的實踐經驗的復合型人才。并能夠隨著社會的發展、科技的進步,不斷更新知識充實自己,做到一專多能。
尤其總監理工程師,應有更高的標準要求。在這個崗位上必須具有更寬廣的知識面,對地基基礎、建筑、結構、裝飾、給水排水、強電弱電、供氣、采暖以及通風、空調、電梯等內部設備等諸多方面具備更淵博的學識,同時應有較強的人際溝通協調能力。沒有較強的綜合業務素質和溝通協調能力是當不好總監理工程師的。考察工程監理部的人員配置狀況,確認其具有履行監理職責的能力,是監督機構的重要工作內容,也是對工程質量進行事前控制的重要組成部分。
二.對用于工程的原材料、半成品、構配件和永久性設備的控制
工程所需的原材料、半成品、構配件、設備等,將永久成為工程的組成部分。所以,其質量應當從采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、檢驗、使用等方面進行系統地全過程地監督與控制。
1.采購過程中的質量控制
在材料、設備的進貨過程中,監理工程師僅限于索取出廠合格證、
使用說明書是遠遠不夠的。首先應監督施工企業選擇信譽好、產品質量有保證的供貨廠家。一般材料按相關要求檢查驗收;對于重要的材料應提供供試驗或鑒定用樣品,有些材料則要求供貨單位提交有效檢測報告,確認為合格品方可訂貨;對永久性設備、器材或構配件,應在其質量滿足有關標準、規范和設計要求的情況下訂貨。
2. 材料、設備進場的質量控制
進入施工現場的原材料、半成品和構配件等,均應有產品出廠合格證、技術說明書,并按規定要求履行進場報驗程序和見證送檢。經監理方審查確認后,依據供方提供的技術說明書、質量保證文件和檢驗報告進行驗收,確認質量合格后,方可簽署驗收單。
3.材料、設備存放條件的控制
從材料、設備等進場,到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔,在此時段內,如果存放、保管不善,將可能導致質量狀況的惡化,如損傷、變質、毀壞等。因此,應根據其對貯存條件的不同要求,安排適宜的存放環境。并加以明顯標識,避免混淆、錯用。
在產品裝卸、運輸環節,也應有相應保護措施,避免受到損壞。
三.對設計圖紙的事前控制
設計圖紙是進行質量控制的重要依據。現在實行施工圖設計文件審查制度,經過專門機構審查后,重大的設計缺陷一般已被排除,但仍然會有一些相對細微的問題存在,多表現于設計深度不夠或細節錯誤,比較常見的如:建筑圖與安裝圖軸線標注不一致;建筑圖與結構圖、平面圖與同一部位相應的剖面圖標高不一致;建筑圖預留洞口與結構圖、安裝圖洞口位置標注不一致;所選設備與使用功能要求不相符;構件幾何尺寸或位置沖突導致無法施工等。鑒于這些情況,設計交底、施工圖會審等事前控制工作就顯得尤為重要,監理部應及時組織協調設計單位、施工單位共同做好圖紙會審,及時發現問題。事前控制做到位,就可以避免施工返工事故,保證施工順利進行。
四.對施工的組織設計、施工方案、方法和工藝的控制
工程正式開工之前,監理工程師要對施工組織設計、專項施工方案、技術措施的針對性、有效性進行認真審查,視其是否科學合理;審核其質量管理體系組成情況;對有可能發生的特殊情況和易發生安全、質量事故的部位或環節有沒有預案,比如在酷暑、嚴寒、大雨氣候條件下有沒有應對處置措施等。
五.“事前控制”的首次實踐
云龍縣太極商住城,是外地投資商在我縣開發的一個建設項目,建筑面積達12萬多平米,最高幢號地上地下共20層。這是我縣有史以來最大的一個房地產建筑工程項目,全縣各界對它的關注程度是可想而知的。
我們之前從未接觸過這么大的建設項目,尤其是高層建筑,而作為工程質量監督客體的該項目各方責任主體,從開發商到勘察、設計、施工、監理單位,全部來自外地。我們意識到身上責任重大,頓感壓力倍增。為做好這個項目的質量監督工作,我們作了精心的安排,制訂了周密的監督計劃,其中最核心的就是列出了每一個有可能影響工程質量環節,對其進行事前控制。
我們按既定的監督計劃履行監督職能,開工之前督促監理部召集相關參建單位進行圖紙會審,把發現的問題反饋到設計方后得到及時的回復。工程開工后,在各責任主體單位密切配合下,共同及時妥善地處理遇到的問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態。現在,該項目多數幢號主體施工已接近封頂,迄今為止,未出現過大的質量問題。這個工程的建設過程中,“事前控制” 的效果得到了切切實實的證明。
六.一點體會
我們是受建設行政主管部門委托的監督執法機構,對工程質量進行監管是監督人員責無旁貸的使命,而有效合理的監管方法是達到監管效果和目的的前提。為此,履職時要結合云龍縣實際,嚴格按照相關建設法律法規,審查參建單位資質及人員的從業資格;以規程規范和設計要求為依據,加強對各方質量責任主體質量行為的抽查和巡查,督促施工單位和監理單位規范質量行為,提前找出容易出現問題的關鍵點,作出準確的預判,采取針對性措施,這樣就可以掌控每一個有可能影響工程質量的環節。如果真正做到了這一點,就可以避免或減少質量事故,就能確保工程質量,使我縣工程建設管理水平和工程質量水平得到進一步提升。
參考文獻:
當前,我國的國有企業正處于加快結構調整、促進轉型升級的關鍵時期,與之相適應的企業管理制度體系也在不斷的制定完善之中。企業效能監察是一項富有特色的企業內部監督活動,在企業生產經營中發揮著十分重要的作用,也是目前國有企業的監察部門的重要工作方式。
(一)企業效能監察工作的主要對象是企業各所屬單位、內部部門、各級管理者以及企業生產經營活動中一個或多個業務流程。
(二)企業效能監察工作要重點檢查有關經營管理者是否遵循合法性、合規性、合理性、時限性等四項標準履行職責:
(1)經營管理者履職行為應該是合法授權行為必須符合國家法律法規的相關規定并接受監督,即所謂合法性;
(2)經營管理者履職行為要符合相關管理程序和業務流程,即所謂合規性;
(3)經營管理者履職行為在職權范圍內的合理量裁應該符合成本效益等管理原則,即所謂合理性;
(4)經營管理者履職行為對強調有時限要求的事項不可以擅自改變時限,即所謂時限性。
(三)企業效能監察工作應堅持的原則包括:全面性原則、客觀性原則、重點性原則、及時性原則、實事求是的原則、依法監察的原則。
(四)企業效能監察工作的重點主要包括:
(1)企業各級領導依據法規和授權履行職責的情況;
(2)企業內部各崗位和業務流程的工作質量和數量;
(3)對企業經濟效益、管理效率可能產生影響的重點問題。
(五)企業效能監察工作方式:主要采取事前監察、事中監察、事后檢查、專項檢查等方式。
(六)企業效能監察工作程序一般為:首先是確定效能監察項目、進行效能監察立項審批等;第二是制定效能監察項目實施方案、下達效能監察通知等準備工作;第三是組織實施具體效能監察工作;第四在效能監察現場工作初步完成后擬定效能監察報告;第五是提出效能監察處理意見和建議;第六是檢查落實效能監察發現披露有關問題的整改情況;最后是評審、總結和效能監察資料歸檔等。
(七)下面筆者以某國有大型煤化工銷售企業為例,談談企業效能監察的主要內容:
(1)圍繞經營活動開展效能監察。主要監督檢查管理層有關人員在日常企業經營管理的過程中,是否嚴格遵守國家法律、法規和企業規章制度;管理層在“三重一大”等決策方面,有無違反集體決策程序,個人擅自決定企業的大額資金運作、企業重大經營決策、重要人事任免等事項的行為。
(2)圍繞煤炭銷售、油化品銷售開展效能監察,主要監察是否按照企業制度規定確定銷售價格,有無擅自定價的問題;在貿易煤銷售過程中,是否存在關聯交易銷售;是否準確結算銷售合同收款金額,及時收回應收款項;在電子交易方面是否執行企業的有關規定;是否建立電子交易臺賬并動態更新每筆交易實際情況以便及時跟蹤產品發貨、到貨情況;有無違反煤質管理相關規定,是否按照規定程序執行采、制樣及化驗流程,是否及時與港口進行結果比對,確保化驗結果準確、及時;是否定期檢測煤質偏差并進行數據分析,確保化驗結果偏差在合理范圍內。
(3)圍繞設備管理進行效能監察。主要監督檢查固定資產有無明細帳,防止國有資產的流失;是否按照神華集團的規章制度轉讓國有資產,若未按照制度執行,是否造成國有資產流失。
(4)圍繞合同管理進行效能監察。主要監察合同簽訂前是否對簽約方的資質進行審查,是否執行合同簽訂的審批程序,是否按照合同履行,是否定期對合同執行情況進行檢查,以及是否存在未能正確履行合同遭受損失的問題。
(5)圍繞資產、財務管理開展效能監察。主要監督檢查是否按照國家及上級的有關財政法規、財經紀律、財務制度、進行財務管理和財務監督;是否按照預算計劃,消耗定額和費用標準,加強對成本和支出活動進行有效監督和控制。
(6)圍繞招標采購方面開展效能監察,主要監督檢查在招標采購方面是否按照企業的規定執行,是否存在因盲目采購造成設備積壓浪費的問題。
(7)圍繞基建及其它工程項目開展效能監察。主要監督檢查是否按國家和上級的有關規定進行報批立項、報建、招標投標、工程質量驗收;是否在工程管理上執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和加強資金管理及工程質量管理的監督檢查,是否嚴格按照國家有關規定和定額標準審核工程量、工程費用。
(八)企業效能監察的工作目標:通過企業效能監察工作,發現企業在經營管理過程中的薄弱環節和錯漏舞弊行為;通過有針對性的分析探究,提出準確、妥善的改進意見,督促有關單位和人員采取積極負責的態度和妥善的應對措施,完善相關規章制度的建設并保障各項規章制度的嚴格執行,規范領導干部的管理行為;通過效能監察的評價和責任追究制度,促進企業管理層有關人員廉潔勤政、提高企業的經濟效益和社會效益。
企業效能監察工作能夠持續有效地開展,對于目前的國有企業經營管理的規范化、制度化和科學化,以及實現國有企業資產的保值增值都有著極其重要的意義。
建筑工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益,工程質量涉及國家和人民生命財產的安全,影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。因此,為了提高建設工程質量,必須嚴格把控工程質量的監督管理。
一、建筑工程管理存在的問題
1.建設單位建設程序不標準。一些開發商違規違法操作,留下質量隱患。從實際工作中看,開發商違規違法行為,已成為工程質量問題源頭。其表現;不辦理任何手續,先施工后申報;干成后不申報,甚至先售后建等,回避質量監督與管理。
2.承包方技術力量不到位。施工單位專業技術人員少、施工人員未經崗前培訓盲目上崗,嚴重制約、影響建筑業健康發展和工程質量。成為保證、提高質量一大障礙。
3.監理單位監督力度欠缺。由于監理人員多數受雇于施工單位,容易形成建設單位說什么,聽什么,就干什么,導致獨立發揮職能不夠,權威性不強,監管不力。
4.違法分轉包。市場經濟條件下,由于利益驅動,追求效益最大化,承建商、承包商,采取利用高資質企業牌子,層層分包、轉包、發包最后可能由不具備相應資質的隊伍施工等手段,建設過程中趕工省錢,使用偽劣材料、偷工減料,粗建盲造,形成用最低質量換取最大效益的惡性循環。
二、針對質量監督的解決措施,做到“五個必須”
1.必須實施強制性技術標準,規范施工行為。實施強制性技術標準,規范施工行為,是確保工程質量關鍵環節。多年來,國家三令五申頒布出臺一系列監管條例和政策,因此,作為政府質量監督部門認真履職,不斷在新形勢下做好質監與管理是義不容辭責任。那么,作為質量監督部門應從哪些方面監督與管理呢?筆者認為,應從監督技術標準為突破口,強化檢查與管理。在直接監督上重點放在兩個方面:(1)審核設計文件,包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。(2)監督施工全過程,包括建筑施工的材料檢測,施工單位是否規范施工,監理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后,經核驗出具結構安全報告,存檔備案。在間接監督上,要把握“誰的工程誰負責,誰施工誰負責”的原則,政府質監部門主要協助指導好兩個質量控制體系,一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責,因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監理都是建設單位所為,理應對工程負總責。二是具體施工單位(直接生產單位)質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關,保證生產者質量。總之,無論從直接監督質量還是從間接監督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹,核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。
2.必須強化法律法規意識,形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓。一是對開發商、發展商進行《建筑法》及地方建筑法規、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法,守法。在法律、法規范圍內規范自己行為。二是對承包人、監理人項目負責人,進行有關履行崗位職責的法律法規學習與培訓,強化施工質量責任感和道德水準,使之不敷衍、馬虎施工、違心施工,杜絕失職行為發生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看,他們相當一部分,文化水平不高,法律知識缺乏,法制意識較為淡薄,因此對他們有針對性集中崗前法律法規學習與培訓,是必不可少重要環節。抓住上述三個環節、三個層面的法制教育,整體提高全員法律素質,將對提高施工質量與管理,奠定良好基礎。
3.必須建立使用許可制度,保證工程安全。施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分,通過施工許可和使用許可的具體實施,既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬,給工程建設參與各方造成不必要的浪費;又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在發達國家,竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成,建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作,也沒有核驗工程質量等級的任務,頒發使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度,工程質量監督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級,筆者認為,借鑒國際通行做法,建立使用許可制度,已經成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則,工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。針對目前建筑工程質量存在種種問題,在市場經濟條件下,建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質量監督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠,造福于民,服務社會。
[中圖分類號] Q741+.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-12-266-2
1施工單位、業主單位不清楚資料組卷
首先是施工單位在施工階段應收集、整理好質量保證資料、質量管理資料,為工程驗收做好準備。但從實際監督檢查情況來看,不管是國有大礦還是民營煤礦,在這方面普遍做的不好,不是相關資料整理不完善,就是根本未做(這種現象多出現在自營施工項目中)。直接導致要申請相關驗收時,才催促施工單位重新組織人員進行資料收集、整理,不僅浪費時間,而且資料后補很麻煩,從側面反映出業主選擇施工單位時考察不嚴或者施工單位技術能力有限,對國家相關資料要求不熟悉。而在進行認證時也同樣存在問題,雖然我站在業主進行監督備案的時候就對相關資料整理要求進行了告知,并提供資料表格,要求業主單位以單位工程來組卷,在自行組織竣工驗收合格的基礎上向我站提出認證申請。但在實際組卷中不是組卷單位工程的名稱不正確,就是與實際單位工程不符,或者缺少質量保證、質量管理資料,并且有些資料中存在蓋章、簽字等的不完整,反應出施工、業主單位技術資料人員不熟悉相關要求,對資料工作沒有給與充分重視。在進行認證資料填寫時業主單位要么對所有單位工程內容填寫一樣,要么與初步設計、安全專編和現場實際施工情況不符,反映出資料人員脫離實際,應對了事。
2工程質量監督工作中存在的問題
(1)受各種實際情況影響,存在不同程度的工期延誤,業主單位希望盡快完工,但對影響進度的措施準備不足;
(2)自行組織施工的工程質量不高,如在進行砌碹施工中存在干縫、瞎縫,巷道部分地方因壓力過大出現變形未及時修復;
(3)機電安裝方面雖然煤礦普遍重視,但部分煤礦也存在接地系統為串聯連接,個別煤礦的建筑無避雷系統或者防雷引下線,風機房設施、設備未嚴格按照規程設置,個別中央變電所門開啟方向錯誤等問題,反映出礦方相關技術人員專業素質不高。
(4)煤礦重設備使用,輕維護管理,有些煤礦主提升絞車鋼繩竟然一個月沒有進行保養,材料堆放雜亂,有的煤礦入井檢查不認真履職,礦方管理人員卻視而不見,反映出煤礦相關管理不到位。
3開工前的質量監督
開工前召開項目參與各方參加的首次監督會議,公布監督工作方案,提出監督要求,并進行第一次監督檢查。監督檢查的主要內容為工程參與各方的工作質量保證體系建立和是否完善的情況的審查。
(1)檢查項目參與各方的質保體系,包括組織機構、質量控制方案及質量責任制等等制度;
(2)審查施工組織設計、監理規劃等文件及審批手續;
(3)各方人員的資質證書;
(4)檢查的結果記錄保存。
4對建筑工程質量重點控制部位的監督
實體質量監督以抽查方式為主,并輔以科學的檢測手段。對礦、土、安工程進行如下檢查:
4.1對工程實體質量的監督
4.1.1礦建工程實體質量的監督檢點:
重點監督檢查部位:每個單位工程每月要進行一次監督檢查、檢測。重點監督檢查內容:
(1)井筒邊線和巷道、硐室中腰線的設置及完好情況。
(2)井筒中深孔爆破和巷道、硐室實施光面爆破及掘進斷面眼痕率情況。
(3)井筒、巷道、硐室永久(臨時)支護厚度、斷面尺寸、強度、壁后充填和模板設置情況。
(4)基礎深度、尺寸。
(5)井筒、巷道、硐室防水情況,以及地面預注漿、工作面預注漿和壁后注漿情況。
(6)支護材料的合格證及各類試驗資料。
4.1.2土建工程實體質量的監督檢點
應對地基基礎工程的驗收進行監督,并對下列內容進行重點抽查:(抽樣數量不得低于10%)
(1)柱基、地基處理的施工質量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄。
(2)防水工程的材料和施工質量。
(3)地基基礎分部工程的質量驗收情況。
應對主體結構工程的驗收進行監督,并對下列內容進行重點抽查:(抽樣數量不得低于10%)
(1)鋼結構、混凝土結構等重要部位及有特殊要求部位的質量及隱蔽驗收。
(2)混凝土、鋼筋及砌體等工程關鍵部位,必要時進行現場監督檢查。
(3)主體結構分部工程的質量驗收資料。重點抽查涉及結構安全和使用功能的主要建筑材料、構配件、半成品及設備的質量;(抽樣數量不得低于20%)
4.1.3機電安裝工程實體質量的監督檢點
(1)大型機電設備工程的開箱驗收、基礎交接驗收、設備的操平找正、二次灌漿、柜內配線、隱蔽工程、試運轉。
(2)設備、線路、管道工程驗槽、基礎、防腐、鋪設、打壓試驗、調試、試運轉、接地。
(3)壓力容器壓力、密封試驗。
(4)有關電氣試驗。
(5)安裝工程使用功能的檢測及運行記錄。
(6)鋼結構工程的連接、防腐。
4.2對工程質量保證資料的監督核驗
在對工程質量保證資料進行監督核驗時,一方面檢查質量保證資料是否及時,準確、完整;另一方面把質量保證資料與工程實體質量進行對照,檢查二者是否相符。
工程質量保證資料(兩個部分):(1)工程材料質量保證資料(①工程材料材出廠量證明資料;②現場后必須進行的質量抽樣檢驗);(2)工程施工質量記錄資料(把每一個分項工程的施工質量情況真實記錄下來,作為工程質量的驗證材料存檔備查)。
5工程施工監督方式、程序
質量站監督工程師根據工程的規模、特點、性質、隱蔽部位的重要程度采取隨機抽查的方式,對施工現場進行全面監察督促。對于工程的關鍵部位的隱蔽工程驗收應到場,對參加隱蔽工程驗收各方的人員資格、驗收程序以及工程實物進行監督檢查,發現問題及時責成責任方予以糾正(地基驗收必須準時到位)。
中間驗收程序:施工單位進行自檢,并在隱蔽和自檢表上填寫簽證完,通知建設單位代表(監理單位代表)檢查驗收,施工單位準備好驗收記錄,驗收合格后及時簽字認可,施工單位就可以進行隱蔽或繼續施工,同時接受監督站監督工程師的執法監察。
6工程竣工驗收的監督
建設工程質量監督機構,在工程竣工驗收監督時,重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的,責令改正;并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。
6.1工程符合下列條件要求方可進行竣了驗收
(1)工程項目各種審批手續齊全;
(2)主要生產系統已形成,并進行聯合試運轉時間不少于一個月;
(3)竣工單位工程個數達到設計總數的85%以上,且均已通過單位工程質量認證;
(4)工程質量監督費按規定全部繳納。
6.2工程竣工驗收應當按以下程序進行
(1)工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監理的工程,工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見。
(2)建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
(3)建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責監督該工程的工程質量監督機構。
7工程質量認證
竣工的單位工程,需經煤炭工業建設工程質量監督站進行工程質量認證后,方可進行工程竣工結(決)算、投入使用。竣工的單項工程,須經煤炭工業建設工程質量監督站進行單項工程質量認證后,才能對安全設施和全部工程進行竣工驗收。
8監督論證
建設項目審批手續齊全,主要生產系統全部按設計建成,聯合試運轉正常,已達到投產標準。工程質量符合驗收標準。參建各方責任主體質量行為符合規定。竣工資料和認證資料基本齊全,該建設項目論證結果為合格。