法院年度宣傳方案匯總十篇
時(shí)間：2022-02-28 00:33:40
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇法院年度宣傳方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
篇（1）
第二條 績(jī)效考核堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、注重實(shí)績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、促進(jìn)工作的原則。
第三條 績(jī)效考核不溯及既往，只對(duì)本考核年度工作作出評(píng)價(jià)，上一考核年度及之前各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和發(fā)生的違法違紀(jì)行為不計(jì)入本年度的績(jī)效。
第四條 本績(jī)效考核辦法采用千分制的記分方法，由審判業(yè)務(wù)、綜合管理指標(biāo)及內(nèi)部評(píng)價(jià)組成，滿分為1000分。另設(shè)加分、扣分項(xiàng)目，作為補(bǔ)充。
第五條 審判業(yè)務(wù)項(xiàng)目滿分為600分，綜合管理項(xiàng)目滿分為350分，內(nèi)部、外部評(píng)價(jià)滿分為50分。
第二章 審判業(yè)務(wù)
第六條 審判業(yè)務(wù)的績(jī)效考核包括審判工作、執(zhí)行工作、涉訴處理督查工作、個(gè)案評(píng)查工作等有關(guān)內(nèi)容。
第七條 結(jié)案率不低于90%的，得30分，每低1%減1分。
結(jié)案率=年度實(shí)際結(jié)案數(shù)/年度收案總數(shù)（含舊存）×100%。結(jié)案數(shù)以裁判文書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的案件數(shù)為準(zhǔn)。
（考核職能部門： 研究室 月通報(bào) 年終匯總）
第八條 基層法院未發(fā)生超審限現(xiàn)象的，得30分，每發(fā)現(xiàn)超審限案件1件減2分。
（考核職能部門： 研究室 月通報(bào) 年終匯總）
第九條 民事案件調(diào)解、撤訴率不低于50%，得80分。每低1%減2分。
（考核職能部門： 研究室 季度通報(bào) 年終匯總）
第十條 上訴改判率的考核，滿分為50分。上訴案件改判數(shù)占一審結(jié)案數(shù)的百分率即為上訴改判率。上訴改判率每1%減3分。
民事（行政）案件經(jīng)市法院調(diào)解（協(xié)調(diào)）結(jié)案的，不計(jì)入改判案件數(shù)。
（考核職能部門： 立案庭 季度通報(bào) 年終匯總）
第十一條 上訴發(fā)回重審率的考核，滿分為50分。上訴案件發(fā)回重審數(shù)占一審結(jié)案數(shù)的百分率即為上訴發(fā)回重審率。上訴發(fā)回重審率每1%減2分。
（考核職能部門： 立案庭 季度通報(bào) 年終匯總）
第十二條 再審改判率的考核，滿分為50分。再審改判數(shù)占基層法院生效案件總數(shù)的百分率即為再審改判率。再審改判率每1‰減5分。
（考核職能部門： 立案庭 季度通報(bào) 年終匯總）
第十三條 再審發(fā)回重審率，滿分為50分。再審案件發(fā)回重審數(shù)占生效案件總數(shù)的百分率即為再審發(fā)回重審率。再審發(fā)回重審率每1‰減5分。
（考核職能部門： 立案庭 季度通報(bào) 年終匯總）
第十四條 涉法涉訴及督查聯(lián)絡(luò)工作的考核，滿分80分。接訪處理督查辦公室對(duì)10個(gè)基層法院涉法涉訴及督查聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行排序，位次第一名的得80分，每降低一個(gè)位次依次遞減3分。
（考核職能部門：接訪處理督查辦公室 季度通報(bào) 年終匯總）
第十五條 執(zhí)行工作的考核，滿分80分。
執(zhí)行局對(duì)10個(gè)基層法院的執(zhí)行工作進(jìn)行排序，位次第一名的得80分，每降低一個(gè)位次依次遞減3分。
（考核職能部門： 執(zhí)行局 季度通報(bào) 年終匯總）
第十六條 賠償工作的考核，滿分20分。基層法院每發(fā)生一起國(guó)家賠償案件減5分；在規(guī)定期限內(nèi)不做出賠償決定的減5分；法定時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)賠償?shù)臏p5分。
（考核職能部門： 賠償委員會(huì)辦公室 季度通報(bào) 年終匯總）
第十七條 個(gè)案評(píng)查的考核，滿分80分。其中常規(guī)抽查50分，重點(diǎn)評(píng)查30分。
常規(guī)抽查一年不少于2次，隨機(jī)抽取基層法院發(fā)生法律效力的案件進(jìn)行評(píng)查。
重點(diǎn)評(píng)查的對(duì)象為以下5類案件：群體性涉訴上訪和赴省進(jìn)京上訪的案件；被新聞媒體曝光的案件；領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或督辦的案件；被二審和再審改判發(fā)回重審的案件；其他需要重點(diǎn)評(píng)查的案件。
評(píng)查問(wèn)責(zé)辦公室年度對(duì)各基層法院的個(gè)案評(píng)查情況進(jìn)行排序，位次第一名的得80分，每降低一個(gè)位次依次遞減3分。
（考核職能部門： 評(píng)查問(wèn)責(zé)辦公室 季度通報(bào) 年終匯總）
第三章 綜合管理
第十八條 人事管理工作，滿分30分。
基層法院應(yīng)按照素質(zhì)建院的要求，深化“重教、嚴(yán)管、厚愛”六字方針，扎實(shí)開展“素質(zhì)教育年、作風(fēng)強(qiáng)化年、形象提升年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。人事處對(duì)10個(gè)基層法院的人事管理工作進(jìn)行排序，位次第一名的得30分，每降低一個(gè)位次依次遞減1分。
（考核職能部門： 政治部人事處 季度通報(bào) 年度匯總）
第十九條 宣傳工作，滿分30分。
基層法院應(yīng)認(rèn)真做好法制宣傳工作，積極宣傳、樹立、提升人民法院和人民法官的良好形象，通過(guò)各種有效形式，在社會(huì)上大力倡導(dǎo)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，努力營(yíng)造良好的
司法環(huán)境。政治部宣傳處對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得30分，每降低一個(gè)位次依次遞減1分。
（考核職能部門： 政治部宣傳處 年度通報(bào)）
第二十條 教育工作，滿分15分。
基層法院應(yīng)認(rèn)真落實(shí)教育工作各項(xiàng)制度，積極組織干警參加各項(xiàng)教育活動(dòng)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有方案、有落實(shí)，并按照市法院要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料、報(bào)表。政治部教育處對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得15分，每降低一個(gè)位次依次遞減0.5分。
（考核職能部門：政治部教育處 季度通報(bào) 年終匯總）
第二十一條 法官培訓(xùn)工作，滿分15分。
各基層法院要按照市法院有關(guān)通知，積極安排所屬干警參加國(guó)家法官學(xué)院、省法官學(xué)院及市法官培訓(xùn)中心組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，并結(jié)合自身實(shí)際開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)工作。法官培訓(xùn)中心對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得15分，每降低一個(gè)位次依次遞減1分。
（考核職能部門：法官培訓(xùn)中心 季度通報(bào) 年終匯總）
第二十二條 信息、公文處理、機(jī)要保密、檔案管理、值班和外事工作，滿分45分。
基層法院應(yīng)按照相關(guān)要求，認(rèn)真做好上述工作。辦公室對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得45分，每降低一個(gè)位次依次遞減2分。
（考核職能部門： 辦公室 年度通報(bào)）
第二十三條 紀(jì)檢監(jiān)察工作，滿分50分。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)10個(gè)基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行排序，位次第一名的得50分，每降低一個(gè)位次依次遞減2分。
（考核職能部門： 紀(jì)檢組、監(jiān)察室 年度通報(bào)）
第二十四條 調(diào)查研究、司法統(tǒng)計(jì)、案例編報(bào)和《公民與法》通聯(lián)工作，滿分50分。
基層法院應(yīng)認(rèn)真做好上述工作，積極對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況和有規(guī)律性的東西進(jìn)行調(diào)查分析，歸納總結(jié)，提出相應(yīng)對(duì)策，為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供可靠的參考依據(jù)。研究室對(duì)10個(gè)基層法院的上述工作進(jìn)行排序，位次第一名的得50分，每降低一個(gè)位次依次遞減2分。
（考核職能部門： 研究室 季度通報(bào) 年終匯總）
第二十五條 經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備建設(shè)工作，滿分為45分。
基層法院應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理使用經(jīng)費(fèi)，注重物質(zhì)裝備建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化院政管理。司法行政裝備管理處對(duì)10個(gè)基層法院的經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備建設(shè)工作進(jìn)行排序，位次第一名的得45分，每降低一個(gè)位次依次遞減2分。
（考核職能部門： 司法行政裝備處 季度通報(bào) 年終匯總）
第二十六條 法警工作，滿分45分。
基層法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法警隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格武器裝備的使用規(guī)定，積極完成各項(xiàng)保障任務(wù)。法警支隊(duì)對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得45分，每降低一個(gè)位次依次遞減2分。
（考核職能部門： 法警支隊(duì) 季度通報(bào) 年終匯總）
第二十七條 司法技術(shù)輔助工作，滿分25分。
基層法院應(yīng)認(rèn)真做好司法技術(shù)輔助工作。司法技術(shù)處對(duì)10個(gè)基層法院進(jìn)行排序，位次第一名的得25分，每降低一個(gè)位次依次遞減1分。
（考核職能部門： 司法技術(shù)處 年度通報(bào)）
第四章 內(nèi)外部評(píng)價(jià)
第二十八條 內(nèi)外部評(píng)價(jià)反映社會(huì)各界對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作的滿意度，以及本院干警對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作的滿意度，滿分50分。其中，基層法院中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10分，基層法院干警評(píng)價(jià)5分。外部評(píng)價(jià)35分，依據(jù)省委政法委組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，在全省基層法院排序第一名的得35分，每降低一個(gè)名次依次遞減0.15分。對(duì)排序后三名的基層法院實(shí)行一票否決。
內(nèi)部評(píng)價(jià)考核，年度由市法院績(jī)效考核辦公室組織實(shí)施。
第五章、加分項(xiàng)目
第二十九條 加分項(xiàng)目在千分之外單獨(dú)記分，結(jié)果記入總分。
第三十條 基層法院 20__年11月1日前 落實(shí)市法院關(guān)于裁判文書上網(wǎng)規(guī)定，并及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友提出異議的，加10分。
（考核職能部門： 政治部宣傳處 11月10日前 通報(bào)）
第三十一條 基層法院具有下列情況的，分別予以加分。
（一） 20__年6月30日 前基層法院實(shí)行網(wǎng)上案件流程管理的，加10分。
（考核職能部門： 立案庭 7月10日前 通報(bào)）
（二）完成“調(diào)解年”活動(dòng)規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)且排序前五名的，分別加5分、4分、3分、2分、1分。
（考核職能部門： “調(diào)解年”活動(dòng)辦公室 年度通報(bào)）
第三十二條 基層法院受到最高法院、省委、省人大等省部級(jí)以上綜合性表彰的每項(xiàng)加10分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加8分；部門受到上述綜合性表彰的每項(xiàng)加8分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加5分；個(gè)人受到以上表彰的加3分。受到省法院、市委、市人大等綜合性表彰的每項(xiàng)加4分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加2分；部門受到綜合性表彰的每項(xiàng)加2分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加1分；個(gè)人受到以上表彰的加1分。受到市法院綜合性表彰的每項(xiàng)加2分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加1分；部門受到綜合性表彰的每項(xiàng)加1分，單項(xiàng)表彰的每項(xiàng)加0.5分；個(gè)人受到表彰的加0.5分。
第三十三條 基層法院干警個(gè)人、部門或以院為單位參加全國(guó)法院系統(tǒng)業(yè)務(wù)性評(píng)比或競(jìng)賽活動(dòng)獲得名次的，一等獎(jiǎng)（第一名）加5分，二等獎(jiǎng)（第二名）加3分，三等獎(jiǎng)（第三名）加2分。參加全省法院系統(tǒng)業(yè)務(wù)性評(píng)比或競(jìng)賽活動(dòng)獲得上述名次的，分別加3分、2分、1分。參加市級(jí)評(píng)比或競(jìng)賽活動(dòng)獲得上述名次的，分別加2分、1.5分、1分。
本條規(guī)定如與第三十二條規(guī)定出現(xiàn)競(jìng)合的，按高分計(jì)算。
（考核職能部門：第三十二條、三十三條由考核辦公室依據(jù)各基層法院報(bào)送原件認(rèn)定）
第三十四條 年度完成《人民法院報(bào)》等省、市規(guī)定征訂工作的，加5分。
（考核職能部門： 政治部宣傳處 年度通報(bào)）
第三十五條 獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)精神文明單位的基層法院，分別得10分、8分、6分、4分。在原有文明單位級(jí)別的基礎(chǔ)上，每提高一個(gè)級(jí)別加10分。
國(guó)家級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位視為國(guó)家級(jí)文明單位。
（考核職能部門： 機(jī)關(guān)
黨委 年度通報(bào)）
第三十六條 獲得第三十二條、第三十三條所規(guī)定表彰獎(jiǎng)項(xiàng)的有關(guān)文件，其下發(fā)時(shí)間應(yīng)為20__年11月21日至20__年11月20日。
第六章 扣分項(xiàng)目
第三十七條 扣分項(xiàng)目在年終考核時(shí)從應(yīng)得分中扣減相應(yīng)分值。
第三十八條 具有以下情形之一的，扣減相應(yīng)得分：
（一）基層法院工作人員當(dāng)年被批捕的，每人次扣10分；被追究刑事責(zé)任的，每人次扣30分。領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年被批捕的，每人次扣20分；被追究刑事責(zé)任的，每人次扣50分。
（二）基層法院干警，被省、市、縣（市、區(qū)）以上有關(guān)部門明確要求追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，或者省、市、縣（市、區(qū)）以上有關(guān)部門直接追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，但又未構(gòu)成犯罪的，誡勉談話每人次扣1分，警告每人次扣2分，嚴(yán)重警告每人次扣3分，記過(guò)每人次扣4分，記大過(guò)每人次扣5分，降級(jí)每人次扣6分，撤職每人次扣7分，每人次扣8分，或公職每人次扣10分；本院主動(dòng)追究的，不扣分。
（三）基層法院、部門和干警受到中院通報(bào)批評(píng)的，每次分別扣2分、1分、0.5分；受到市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或同級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的，分別扣2分、4分、6分。
（四）基層法院20__年11月1日前未落實(shí)市法院關(guān)于裁判文書上網(wǎng)規(guī)定的，扣10分。
（考核職能部門： 紀(jì)檢組、監(jiān)察室 政治部宣傳處 季度通報(bào)）
（五）未完成“調(diào)解年”活動(dòng)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的法院，最后一名扣5分；其他按從低至高的順序，依次遞減1分予以扣分。
（考核職能部門： “調(diào)解年”活動(dòng)辦公室 年度通報(bào)）
（六）依本條（二）、（三）之規(guī)定，干警因同一違紀(jì)行為受到兩種以上處分的，按分值最高的一種處分扣分。
（七）在績(jī)效考核中有弄虛作假現(xiàn)象的，視情況每次扣5到30分。
（考核職能部門： 績(jī)效考核辦公室 ）
第三十九條 基層法院審理案件或干警行為不當(dāng)，造成惡劣影響、嚴(yán)重?fù)p壞法院形象的，扣10至30分。
本條扣分由市法院考核辦報(bào)請(qǐng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組酌定。
第七章 考評(píng)的組織實(shí)施
第四十條 對(duì)基層法院的績(jī)效考核工作由市法院績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施，績(jī)效考核工作辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第四十一條 考核所需數(shù)據(jù)由市法院相關(guān)考核職能部門負(fù)責(zé)報(bào)送；市法院有關(guān)考核職能部門單獨(dú)考核的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)集中到市法院機(jī)關(guān)考核；年終確需到基層法院實(shí)地考核的，需報(bào)經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由考核辦公室統(tǒng)一組織。
第四十二條 績(jī)效考核辦公室對(duì)各基層法院的審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)每半年通報(bào)一次。
第四十三條 市法院有關(guān)考核職能部門單項(xiàng)考核結(jié)果，按照績(jī)效考核辦公室的要求報(bào)送。辦法中“年終匯總”是指有關(guān)職能部門在月、季度通報(bào)的基礎(chǔ)上，年終按照考核分值對(duì)各基層法院從高分到低分進(jìn)行排序。
第四十四條 考核職能部門報(bào)送基層法院排序名次出現(xiàn)并列的，以相關(guān)部門報(bào)送考核成績(jī)單中基層法院名稱的先后排序記分。
第八章 附則
篇（2）
上半年共受理各類案件390起，同比增長(zhǎng)72%；涉案標(biāo)的額30.4億元，同比增長(zhǎng)237%，爭(zhēng)議標(biāo)的額24.6億元，同比增長(zhǎng)233 %；協(xié)助當(dāng)事人辦理證據(jù)和財(cái)產(chǎn)保全28起。
（二）案件審理工作
上半年審結(jié)案件379起，其中：調(diào)解和解結(jié)案282起，快速結(jié)案（30天內(nèi)）260起，結(jié)案率97.9%，調(diào)解和解率72.8%；快結(jié)率67.1%。召開21次主任辦公會(huì)，審議案件130件次，無(wú)被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。
在受理的390起案件中，仲裁中心推薦194 起，涉案標(biāo)的額10多億元；國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解糾紛10多件。積極開展仲裁“兩化”試點(diǎn)工作，各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調(diào)解仲裁案件174起，其中：市北中心調(diào)解交通事故糾紛案件 121 起,調(diào)成率100%。
（三）仲裁宣傳推行工作
聯(lián)合市商務(wù)局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位成功舉辦 “助力一帶一路戰(zhàn)略--國(guó)際商事法則講座”；會(huì)同市中級(jí)法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)座談會(huì)”；與山東島城律師事務(wù)所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討沙龍暨2015年度法律大講堂開講儀式”；與省法學(xué)會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)共同主辦2015年度學(xué)術(shù)年會(huì)；舉辦由部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)和駐青高校參加的“內(nèi)控管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范”研討會(huì)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。
積極參加《__》節(jié)目，組織3期網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政，答復(fù)滿意率均為100%；聯(lián)合__經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)“法治__”欄目，制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目；制作了“__”專欄整點(diǎn)報(bào)時(shí)宣傳語(yǔ)、固定電話宣傳彩鈴；外網(wǎng)網(wǎng)站改版準(zhǔn)備工作就緒，案件信息系統(tǒng)調(diào)試基本完成；編輯印制“親和仲裁宣傳冊(cè)”等，均起到了良好的宣傳推行效果。
（四）爭(zhēng)取法院對(duì)仲裁工作的支持
協(xié)調(diào)市中級(jí)法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級(jí)至中院民三庭歸口管理；與市中級(jí)法院民三庭聯(lián)合推進(jìn)中德生態(tài)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭日常工作開展；會(huì)同市中級(jí)法院研究室、民一庭、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院聯(lián)合申報(bào)最高人民法院關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制改革研究課題。通過(guò)溝通與合作，理順了與人民法院的工作關(guān)系，加大了法院對(duì)仲裁工作的支持力度。
（五）隊(duì)伍建設(shè)工作
加強(qiáng)班子建設(shè)，制定《2015年黨組中心組學(xué)習(xí)意見》并抓好落實(shí)，上半年組織開展4次集中學(xué)習(xí)，組織實(shí)施黨組中心組成員理論學(xué)習(xí)考試；做好市委組織部對(duì)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察工作；上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會(huì)議、主任辦公會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和班子決策議事規(guī)則；組織召開2014年度黨組民主生活會(huì)并按規(guī)定上報(bào)會(huì)議各項(xiàng)情況。
制定并實(shí)施2015年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，選派人員參加市委黨校、行政學(xué)院等各級(jí)各類培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)；做好從嚴(yán)監(jiān)督管理干部相關(guān)工作上報(bào)自查情況；做好處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)工作，對(duì)全體干部檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理；完成正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作；開設(shè)“周五法治講堂”，安排6名處長(zhǎng)完成授課，提高黨員干部
政策理論水平。與中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院合作，開展仲裁員遴選培訓(xùn)工作， 170多名通過(guò)資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓(xùn)，提高了仲裁員整體管理水平，擴(kuò)大我會(huì)知名度；啟用了《仲裁員個(gè)案考評(píng)表》，每月對(duì)組庭情況進(jìn)行兩次匯總分析，為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作
認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定《__仲裁委員會(huì)辦公室落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，層層分解廉政責(zé)任，上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀(jì)律被當(dāng)事人投訴、因工作不當(dāng)致使矛盾激化，導(dǎo)致越級(jí)上訪等情況。
深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”、“雙學(xué)雙講”專題教育活動(dòng)；制定我辦創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位意見；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次，召開支委會(huì)6次，支部黨員大會(huì)2次，小組會(huì)6次；組織開展向市勞模學(xué)習(xí)座談會(huì)；深入開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，對(duì)家庭困難、個(gè)人患病的職工進(jìn)行了救助。
（九）政務(wù)工作和服務(wù)保障
搞好對(duì)外協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取政策和資金支持。完成了2014年度目標(biāo)績(jī)效考核工作，起草《關(guān)于做好2015年度科學(xué)考核工作意見》，分解目標(biāo)，明確責(zé)任；每月向市委、市政府督查室上報(bào)工作完成情況和重點(diǎn)工作計(jì)劃；編纂6期《__仲裁工作簡(jiǎn)報(bào)》，上報(bào)2期《督查專報(bào)》；積極推行金宏網(wǎng)上辦公，組織做好公文網(wǎng)上擬辦審批流轉(zhuǎn)傳閱，提高工作效率；完成上報(bào)第一輪2名第一書記工作總結(jié)考核，協(xié)助第二輪第一書記開展各項(xiàng)工作；配合完成市審計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作；完成財(cái)務(wù)決算、三公經(jīng)費(fèi)決算公開工作；做好保密日常自查，無(wú)泄密事件發(fā)生；做好老干部工作，結(jié)合走訪慰問(wèn)，通報(bào)工作情況，解釋工資政策，定期組織查體；起草《關(guān)于提高辦公辦案場(chǎng)所服務(wù)水平的意見》，對(duì)19樓辦案大廳進(jìn)行亮化改造，9樓安裝同步音視頻設(shè)備，不斷改善仲裁辦案環(huán)境。
雖然上半年做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與市委提出的“打造__國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)”、政府工作報(bào)告中提出的“增強(qiáng)仲裁公信力”的目標(biāo)要求還有很大的差距，具體表現(xiàn)在：仲裁調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機(jī)制還未完全建立；在金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行仲裁制度不夠深入；仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確；對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認(rèn)識(shí)和了解，仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加強(qiáng)；對(duì)新類型案件、特殊類型案件、復(fù)雜疑難案件缺乏深入細(xì)致的研究；庭審效率不高，存在超審限案件；裁決書中存在實(shí)體、程序、文字錯(cuò)誤較多；服務(wù)保障工作效率和水平有待提高等。
（一）按照《落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)的通知》要求，深入推進(jìn)__仲裁體制改革各項(xiàng)工作，細(xì)化打造國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)各項(xiàng)措施，按時(shí)報(bào)送改革項(xiàng)目進(jìn)展工作情況，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置相關(guān)工作。
（二）制定《__仲裁辦關(guān)于貫徹落實(shí)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實(shí)務(wù)，抓住發(fā)展機(jī)遇，盡快出臺(tái)工作方案，建立__仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提升科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理水平，確保發(fā)展水平位列全國(guó)同行前列。
（三）落實(shí)全省仲裁工作座談會(huì)議精神，按照《關(guān)于開展仲裁法實(shí)施二十周年活動(dòng)的方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦公室<關(guān)于做好仲裁法貫徹實(shí)施情況了解工作的通知>的通知》要求做好向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與省法制辦法制監(jiān)督協(xié)調(diào)處對(duì)接有關(guān)會(huì)議承辦事宜，做好會(huì)務(wù)組織保障；我會(huì)牽頭調(diào)研匯總?cè)珖?guó)各地法院對(duì)仲裁工作支持情況，形成書面材料報(bào)省法制辦。
篇（3）
道路交通事故案件因涉及身體傷害,觸及當(dāng)事人切膚之痛,與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān),在整個(gè)案件的審理過(guò)程中不僅需要法官精準(zhǔn)的審判水平,而且需要法官在案件處理上給予受害者及其家屬心理上的撫慰,更適合用和諧的方式處理。調(diào)解因具有處理時(shí)間短、工作效率高、社會(huì)效果好、節(jié)省司法資源的優(yōu)勢(shì),在審理交通事故案件中適用調(diào)解機(jī)制,不僅能達(dá)到及時(shí)、高效、便捷的化解矛盾,而且符合訴訟的價(jià)值追求,做到案結(jié)事了,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、交通事故案件調(diào)解的必要性和可行性
(一)交通事故案件調(diào)解的必要性
1.交通事故案件數(shù)量逐年遞增
截至2010年12月底,東莞市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)92萬(wàn)輛,駕駛?cè)顺^(guò)128萬(wàn)人,隨著機(jī)動(dòng)車保有量和道路里程的不斷增長(zhǎng),道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。2006年度,原東莞市人民法院受理交通事故案件4371宗;2007年度受理交通事故案件4610宗;2008年度受理交通事故案件4719宗。自2009年1月1日起,原東莞市人民法院撤銷,新成立東莞市第一、第二、第三人民法院。2010年度僅東莞市第三人民法院受理交通事故案件3029宗,2011年度東莞市第三人民法院受理交通事故案件3454宗。交通事故案件處理急迫性
交通事故案件大多涉及受害者身體需要及時(shí)救治,如果按照傳統(tǒng)的審判程序時(shí)限處理,即使適用簡(jiǎn)易程序,解決一起道路交通事故糾紛,一審階段約需三個(gè)月時(shí)間,若再加上二審及執(zhí)行階段,受害者拿到賠償款大概需要一年甚至一年以上的時(shí)間,這對(duì)于急需等錢治病的受害者是無(wú)法承受的訴訟之痛。因此,尋找一種快速處理機(jī)制顯得尤為重要。基層法院案多人少壓力較大
以東莞市第三人民法院民三庭為例,共有法官7人,2011年受理交通事故案件3454宗,已結(jié)案件3152宗,人均結(jié)案數(shù)為450.28宗。因此,基層法院適用調(diào)解機(jī)制能夠節(jié)約司法成本,緩解案多人少壓力。
(二)交通事故案件調(diào)解的可行性
1.道路交通事故案件的特點(diǎn)
交通事故案件涉及的案情一般比較簡(jiǎn)單、涉案標(biāo)的額相比其他民商事案件較小、法律關(guān)系較為明確、賠償標(biāo)準(zhǔn)比較明確具體,而且交通事故案件具有偶發(fā)性和車輛購(gòu)買保險(xiǎn)的特點(diǎn),保險(xiǎn)公司是主要的賠償義務(wù)主體,比較適合調(diào)解。交警部門前期處理,當(dāng)事人具有調(diào)解意愿
在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施前,交警部門的行政調(diào)解作為交通事故案件提起訴訟的前置必經(jīng)程序,交警部門的行政調(diào)解對(duì)交通事故案件的處理起到了極其重要的作用。而且,交警部門具有多年豐富的交通事故案件調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。交通事故案件經(jīng)過(guò)交警部門的勘查,詢問(wèn)調(diào)解意愿,事故責(zé)任認(rèn)定等一系列過(guò)程,到法院受理階段,一般經(jīng)歷了大約三個(gè)月的時(shí)間,受害者或者受害者的家屬,其希望得到賠償、撫慰的心理更加迫切,希望案件能夠得到迅速處理,因此希望調(diào)解的意愿更加強(qiáng)烈。
二、基層法院審理交通事故案件存在的困難及不足
(一)基層法院審理交通事故案件存在的困難
1.保險(xiǎn)公司調(diào)解意愿較低或參與調(diào)解人員權(quán)限不足
保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)人,保險(xiǎn)公司同意調(diào)解是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。但由于保險(xiǎn)公司為了追求利潤(rùn),除非降低賠償數(shù)額,否則保險(xiǎn)公司拒絕調(diào)解。同時(shí),由于保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)低于法定的賠償標(biāo)準(zhǔn),且較為苛刻,如精神損害撫慰金不賠償,醫(yī)療費(fèi)扣除社保用藥等等,在法院審理中在證據(jù)充分的前提下,是支持精神損害撫慰金以及醫(yī)療費(fèi)并不扣除社保用藥。在這種情況下,如果法院要求原告調(diào)解的話,有可能損害原告的利益。這樣造成了調(diào)解難度的加大。另外,參與調(diào)解的多為東莞本地的保險(xiǎn)公司,東莞本地的保險(xiǎn)公司多為分公司或者中心支公司,受省級(jí)保險(xiǎn)公司的分級(jí)管理,賦予的調(diào)解權(quán)限不足。而且,參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司授權(quán)人員多對(duì)調(diào)解程序不盡熟悉,并且公司授權(quán)范圍也較小,調(diào)解難度較大。交警部門與法院審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
交警部門對(duì)如何劃分事故責(zé)任及行政處罰具有一定的經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)于相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的掌握不一定清楚。在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中以交警部門的答復(fù)作為抗辯,如責(zé)任比例的問(wèn)題,車輛與行人相撞司機(jī)與行人負(fù)同等責(zé)任,交警答復(fù)是各賠償一半,這是與法律規(guī)定相矛盾的。這樣導(dǎo)致調(diào)解時(shí),當(dāng)事人不知應(yīng)該聽法官的還是交警的,導(dǎo)致調(diào)解不成。基層法院之間審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
基層法院的審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,雖然東莞市三個(gè)基層法院對(duì)交通事故案件的審判標(biāo)準(zhǔn)大部分是統(tǒng)一的,但在一部分證據(jù)認(rèn)定方面仍存在一定差異。東莞市周邊各地的賠償標(biāo)準(zhǔn)差別較大,如佛山市,當(dāng)事人在城鎮(zhèn)居住滿一年以上且有固定收入的,賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照城鎮(zhèn)戶口計(jì)算,并且交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在一個(gè)案件中一并處理。在深圳市,精神損害撫慰金是按照傷殘等級(jí)來(lái)確定的,一個(gè)傷殘等級(jí)是10000元,而在東莞市是一個(gè)傷殘等級(jí)5000元。不同地區(qū)按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,這樣就導(dǎo)致了“同命不同價(jià)”現(xiàn)象,當(dāng)事人心理落差很大;法院進(jìn)行調(diào)解工作時(shí),很難取得當(dāng)事人信任,調(diào)解工作較難開展。
(二)基層法院審理交通事故案件存在的不足
1.審判力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)
交通事故案件的調(diào)解因涉及當(dāng)事人人數(shù)眾多,法官需要花費(fèi)大量時(shí)間居中調(diào)解。但對(duì)于一個(gè)法官有時(shí)候一天要安排六個(gè)庭審,在每個(gè)庭審半個(gè)小時(shí)的緊迫時(shí)間內(nèi),在下一個(gè)案件的當(dāng)事人在庭外等待開庭時(shí),法官很難抽出更多的時(shí)間予以調(diào)解。由于案多人少,每個(gè)法官的時(shí)間有限,也成為調(diào)解難的一大原因。法官調(diào)解能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)
東莞市基層法院是非常年輕的群體,法官平均年齡在三十多歲,以東莞市第二法院為例,截至2010年11月法官平均年齡是33.6歲。很多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)入法院系統(tǒng),為法院注入年輕的活力。不少年輕法官對(duì)法律的規(guī)則及程序有著清楚的學(xué)理認(rèn)識(shí),更注重法律的審判流程,不注重調(diào)解,認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。另一方面,由于年齡閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的不足,年輕法官較為缺乏調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
三、提高基層法院交通事故案件調(diào)解的對(duì)策分析
(一)加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的溝通,促其認(rèn)識(shí)到調(diào)解的重要性
1.加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的溝通,宣傳調(diào)解的優(yōu)勢(shì)
保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)主體,法院應(yīng)向其宣傳調(diào)解的好處,提高其主動(dòng)參與調(diào)解的積極性。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),調(diào)解的好處有:(1)減少理賠環(huán)節(jié)。交通事故的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在東莞地區(qū)的審判實(shí)踐是分案處理,是車方賠償給傷者之后再向保險(xiǎn)公司索賠第三者商業(yè)險(xiǎn),若保險(xiǎn)公司不予理賠時(shí),車方需向法院另案起訴保險(xiǎn)公司。如果是調(diào)解的話,在調(diào)解過(guò)程可以達(dá)到交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)同時(shí)處理,避免了車方在賠償給傷者之后再次向保險(xiǎn)公司索賠商業(yè)險(xiǎn),減少了保險(xiǎn)的理賠環(huán)節(jié)。(2)節(jié)省理賠成本。根據(jù)保險(xiǎn)公司的商業(yè)性質(zhì),一般來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司接受的調(diào)解方案是協(xié)商賠償金額低于法院判決金額。原告方是用減少的金額換取保險(xiǎn)公司的快速賠償,因此,調(diào)解對(duì)保險(xiǎn)公司是非常有利的。(3)節(jié)約司法資源。調(diào)解的及時(shí)高效,不僅當(dāng)事人可以節(jié)省訴訟費(fèi)和律師費(fèi),而且可以及時(shí)領(lǐng)取賠償款醫(yī)治傷痛,降低訴訟成本。并且,對(duì)于案多人少的基層法院來(lái)說(shuō),可以節(jié)約出寶貴的司法資源處理重大疑難案件。對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳,促其統(tǒng)一內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)
保險(xiǎn)公司不愿調(diào)解的一大原因是誤認(rèn)為調(diào)解的賠償金額高于保險(xiǎn)公司內(nèi)部的賠償標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)公司不僅不通過(guò)調(diào)解方案,反而影響了調(diào)解人員的業(yè)績(jī)。其實(shí)保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)部分不符合法律規(guī)定,過(guò)于苛刻嚴(yán)厲,無(wú)法得到法律上的支持。法院對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳,對(duì)其理賠人員予以指導(dǎo),使保險(xiǎn)公司內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律相統(tǒng)一,這樣理賠人員的授權(quán)范圍也會(huì)得到擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)公司的調(diào)解意愿。參與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng),敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解
法院參與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)活動(dòng),對(duì)積極參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司和調(diào)解人員予以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),在一定程度上,敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解。
(二)加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)調(diào)解工作開展
1.加強(qiáng)與交警部門的溝通,統(tǒng)一法定賠償標(biāo)準(zhǔn)
法院應(yīng)加強(qiáng)與交警部門的溝通,對(duì)處理交通事故調(diào)解的人員進(jìn)行法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)解工作的交警予以培訓(xùn),促使交警部門與法院統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn),有助于調(diào)解工作的開展。交警部門調(diào)解成功,法院給予司法確認(rèn)
交警部門在調(diào)解成功后,應(yīng)告知當(dāng)事人及時(shí)向法院申請(qǐng)司法確認(rèn),由法院出具裁判文書,賦予調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力。若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容時(shí),另一方可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,在便捷快速處理交通事故案件的同時(shí),達(dá)到充分保障自身權(quán)益的目的。交警部門調(diào)解不成功,應(yīng)給予當(dāng)事****利保護(hù)指引
雙方當(dāng)事人在調(diào)解不成功時(shí),交警部門應(yīng)及時(shí)指引當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)利,比如向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全、先予執(zhí)行等訴前保護(hù)措施,以保護(hù)自身權(quán)益。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院調(diào)解能力
篇（4）
截止目前，除“班子中至少有一名碩士”這一指標(biāo)未完成外，中院下達(dá)各基層法院的目標(biāo)我院均圓滿完成。其中，目標(biāo)完成出色的項(xiàng)目有學(xué)歷教育、亮點(diǎn)培育以及法院文化建設(shè)。如學(xué)歷教育方面，我院一線法官學(xué)歷全部達(dá)到本科以上，全院碩士學(xué)歷者達(dá)到12名，在讀博士達(dá)到2名，在全市基層法院最高。在培育特色亮點(diǎn)方面，已有包括法院附設(shè)adr糾紛解決機(jī)制、合同制法官助理制度、兩個(gè)中心的審判運(yùn)行管理機(jī)制、精審判促管理強(qiáng)素質(zhì)的群體調(diào)研格局等9項(xiàng)亮點(diǎn)工作在全市乃至全省、全國(guó)產(chǎn)生一定影響。而文化建設(shè)則開展了豐富的文化創(chuàng)作和文娛體育、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
而本院自定51項(xiàng)目標(biāo)，截止目前，有32項(xiàng)已全部完成，9項(xiàng)已部分完成，8項(xiàng)未完成，折合約完成全部目標(biāo)的四分之三。未完成或未部分完成的目標(biāo)中，有5項(xiàng)完成時(shí)限是今年底，12項(xiàng)完成時(shí)限是在07年底。因此，預(yù)計(jì)這些目標(biāo)能夠如期完成。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
依靠黨。我們的創(chuàng)建工作始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，第一年就將實(shí)施方案報(bào)區(qū)黨工委批準(zhǔn)，得到區(qū)上的大力支持，特別是得到高新區(qū)政法委的大力支持，主要問(wèn)題也得到大體的解決。
站位高。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開初，我院就將“建立機(jī)制優(yōu)化、人才輩出、管理先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范，并以思想見長(zhǎng)、以創(chuàng)新爭(zhēng)先，出成果、出經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)工作躍居前列與極具活力的先進(jìn)基層法院”的既有工作定位，確定為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，使整個(gè)活動(dòng)站位高、目標(biāo)遠(yuǎn)。
方案細(xì)。活動(dòng)之初，我院就制定了內(nèi)容實(shí)在、精細(xì)的實(shí)施方案，并在實(shí)施過(guò)程中又對(duì)方案進(jìn)行了更詳細(xì)的梳理，細(xì)化分解了50項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體的責(zé)任部門和完成時(shí)限，各部門又將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體承辦人。在分解和安排工作時(shí)，我院還根據(jù)上級(jí)法院要求，明確了每一年度總目標(biāo)完成率，保障三年?duì)巹?chuàng)工作的圓滿完成。
措施新。為了推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、完成和檢查，我院實(shí)施了多項(xiàng)措施：一是人盯項(xiàng)目責(zé)任制度，建立了《任務(wù)項(xiàng)目庫(kù)》，逐一確定完成的時(shí)限和質(zhì)量要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員等；二是項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量督察制度，實(shí)行項(xiàng)目完結(jié)登記、申報(bào)、考評(píng)，各部門和具體項(xiàng)目責(zé)任人可隨時(shí)申報(bào)，接受考評(píng)驗(yàn)收；對(duì)階段截止日任務(wù)項(xiàng)目未能完成的，下達(dá)項(xiàng)目督辦通知書，并作為年終部門和責(zé)任人考評(píng)依據(jù)；三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障制度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于由院里下達(dá)并納入全院性工作項(xiàng)目庫(kù)的工作項(xiàng)目所必須開支的費(fèi)用。
三、存在不足
思想動(dòng)員堅(jiān)持不夠，壓力傳遞出現(xiàn)間斷。在04年活動(dòng)開展之初，我院集中時(shí)間和精力廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)和大討論，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的意義、目標(biāo)，干警思想上有了目標(biāo)感和急迫感。但在活動(dòng)開展的中后期，我們放松了對(duì)創(chuàng)一流活動(dòng)的特別強(qiáng)調(diào)，結(jié)果是雖然院領(lǐng)導(dǎo)重視，但壓力傳遞中斷，部門積極性調(diào)動(dòng)不夠，一般干部思想松懈。
主題宣傳廣度不夠，社會(huì)影響程度有限。更多地注重了將創(chuàng)建活動(dòng)的方案、需要解決的問(wèn)題、開展進(jìn)度等情況向當(dāng)?shù)攸h委、上級(jí)法院匯報(bào)，但忽略了向社會(huì)的宣傳，沒有及時(shí)向全社會(huì)通報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)展，宣傳先進(jìn)典型，自覺接受輿論監(jiān)督，以致社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度不高。版權(quán)所有
跟蹤問(wèn)效力度不夠，激勵(lì)補(bǔ)救未及時(shí)跟進(jìn)。在活動(dòng)開展的2年多時(shí)間里，雖然注重了工作的周密安排、推進(jìn)，但是離扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的要求還有一定差距；雖然按上級(jí)要求每季度梳理了目標(biāo)完成情況，但對(duì)目標(biāo)完成與否沒有有針對(duì)性的激勵(lì)機(jī)制，沒有及時(shí)的獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)，對(duì)未完成的目標(biāo)，院領(lǐng)導(dǎo)未與相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行交流，責(zé)成或共同商定補(bǔ)救措施。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不夠，發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰颉Ｔ趧?chuàng)建過(guò)程中，我們經(jīng)過(guò)周密研究，基于本院的良好基礎(chǔ)，制定了實(shí)施方案，并認(rèn)真執(zhí)行。在此過(guò)程中，我們又有一些有關(guān)提升法院司法能力的調(diào)研出臺(tái)，如《基層法院可持續(xù)發(fā)展核心要素研究》。但這些具有指導(dǎo)性的調(diào)研成果，未能有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用于實(shí)踐，因此發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還未充分挖掘。
四、努力方向
篇（5）
本院成立法律文書展評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng)，審委會(huì)委員XXX任成員。展評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX任辦公室主任，XXX任成員。
法律文書展示按季在本院宣傳欄內(nèi)張貼，由XX選擇生效的裁判文書對(duì)外公布，并做好記載和說(shuō)明。
二、參評(píng)人員范圍。
凡本院助理審判員、審判員、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)在XXXX、XXXX年度撰寫并生效的判決書均應(yīng)按時(shí)提交評(píng)選。
本院審判委員會(huì)委員撰寫的判決書不參加本次本院評(píng)選。
三、評(píng)選時(shí)間安排。
XXX年9月底和10月底，各庭長(zhǎng)督促參評(píng)人員及時(shí)向展評(píng)辦公室申報(bào)參評(píng)的判決書各1份。9月底參評(píng)應(yīng)提交XXXX年度判決書，10月底參評(píng)應(yīng)提交XXX年度判決書。
展評(píng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)判決書的真實(shí)性進(jìn)行審核。
四、評(píng)選方式要求。
本次評(píng)選采用百分制記分。95分以上的為優(yōu)秀判決書，85年至94分的為優(yōu)良判決書，84分至60分的為合格判決書，不足60分的為不合格判決書（移交審監(jiān)庭備查）。
五、評(píng)選獎(jiǎng)懲辦法。
本年度兩次評(píng)選的優(yōu)秀判決書的前五名，通報(bào)表?yè)P(yáng)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)名額、標(biāo)準(zhǔn)和方式由院黨組另行決定）。
XXX年XX月XXX日將前10名（按分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)）及其他優(yōu)秀判決書上報(bào)市中級(jí)法院參評(píng)，凡被市中級(jí)法院評(píng)為三等獎(jiǎng)以上的，本院將另行決定獎(jiǎng)勵(lì)。
六、評(píng)選原則要求。
1、展評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)參評(píng)判決書篩選，將80%的判決書進(jìn)入競(jìng)選，競(jìng)選的判決書應(yīng)復(fù)制送交領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)嚴(yán)格按照本院判決書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)記分，對(duì)有爭(zhēng)議或分歧的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行討論。競(jìng)評(píng)判決書的分?jǐn)?shù)按領(lǐng)導(dǎo)小組成員平均分?jǐn)?shù)記分。
3、評(píng)選判決書要把握以下幾個(gè)方面的要求：
（1）是否按照各類判決書的格式要求制作；
（2）敘事是否客觀全面、層次是否清晰；
（3）證據(jù)論述方式是否結(jié)合案件實(shí)際特征，是否體現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流；
（4）論理是否透徹、批駁是否到位；
（5）適用法律是否準(zhǔn)確、全面。
篇（6）
5月11日出版的人民法院報(bào)公布了最高人民法院關(guān)于開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)2009年度工作實(shí)施方案，其中表示要加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通并及時(shí)應(yīng)對(duì)“負(fù)面輿論炒作”。
如何應(yīng)對(duì)媒體的負(fù)面炒作，需要法院的智慧，更需要正當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則。在中國(guó)，一直沒有出臺(tái)媒體與司法關(guān)系的規(guī)則，但是，2006年9月12日，在法院系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳會(huì)議上，最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)向外界高調(diào)宣布若干“禁令”，以此為法院新聞定下基調(diào)。這些規(guī)定包括：法官未經(jīng)批準(zhǔn)不得接受采訪，媒體不得超越司法程序進(jìn)行預(yù)測(cè)性報(bào)道，重大案件新聞?dòng)勺罡叻ńy(tǒng)一口徑等。
其實(shí)這些作法是違背新聞自由的一般規(guī)則的。關(guān)于法院與媒體關(guān)系的基本規(guī)則，我們可以簡(jiǎn)化為一句話：法院只能禁內(nèi)而不能禁外。即法院可以通過(guò)對(duì)法院成員的紀(jì)律約束、訴訟程序的自我完善來(lái)達(dá)到防止“媒體激情”影響公正審判、侵犯被告人無(wú)罪推定的權(quán)利的目的，但是法院不能要求媒體禁言。
1985年，世界法學(xué)家協(xié)會(huì)以解釋《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》為目的，通過(guò)了《關(guān)于媒體與司法關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》，它對(duì)媒體與司法的關(guān)系是這樣定位的：“媒體自由是表達(dá)自由的一部分，是民主社會(huì)實(shí)行法治的基礎(chǔ)。法官的責(zé)任是承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)言論自由，適用法律時(shí)作有利于言論自由的解釋。只能根據(jù)《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》明示授權(quán)才能對(duì)媒體自由予以限制。”“規(guī)則只是規(guī)定了言論自由的最低標(biāo)準(zhǔn)，它并不妨礙更高標(biāo)準(zhǔn)的確立。”
“表達(dá)自由（包括媒體自由）是每一個(gè)宣稱是民主社會(huì)的必不可少的基礎(chǔ)。媒體的權(quán)利和責(zé)任是收集和調(diào)查公共信息，對(duì)司法管理加以評(píng)論。包括在不妨害無(wú)罪推定原則的前提下，對(duì)審理前、審理中和審理后的案件加以評(píng)論。”
這兩段話顯示，媒體報(bào)道和評(píng)論司法不受任何特別的限制，即只能給媒體報(bào)道和評(píng)論社會(huì)其他事務(wù)時(shí)同樣的限制，如不能煽動(dòng)違法犯罪、不能侮辱誹謗他人等。理由是言論自由是“民主社會(huì)實(shí)行法治的基礎(chǔ)”，是其他民主自由和一切權(quán)利的前提，司法獨(dú)立固然重要，但它低于言論自由的權(quán)利，當(dāng)二者不能兼顧時(shí)，言論自由優(yōu)先。
由于國(guó)際規(guī)則禁止法院對(duì)媒體的報(bào)道和評(píng)論進(jìn)行限制，所以，法官的“禁言令”（也稱“緘口令”）是不能針對(duì)媒體的，有些中國(guó)學(xué)者或者官員把它稱為是美國(guó)限制媒體的命令，是一種誤解。緘口令是由法院的約束言論的命令，在美國(guó)，廣義的緘口令包括三種情況。
第一種是限制被告人在法庭上的言論的命令，目的是維護(hù)法庭秩序，禁止被告人在法庭上大吵大鬧。第二種是法院要求媒體在審判前或者審判中不報(bào)道刑事案件的某些內(nèi)容。
篇（7）
第六，努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作；與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作；修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國(guó)“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng)，實(shí)地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)**垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。
二、2009年下半年的主要任務(wù)
第一，認(rèn)真組織實(shí)施《**市游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無(wú)證游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì)，在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省一個(gè)軟件的原則，將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二，檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《2009年**市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年**市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。
第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn)，2009年10-11月開展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。
篇（8）
有效開展民商事審判，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的通告》文件精神，經(jīng)院黨組研究決定，從2015年1月至9月，在全院開展為期9個(gè)月的清收專項(xiàng)審判活動(dòng)。成立了以黨組書記、院長(zhǎng)李漢斌為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)__、__、__為副組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)及庭室局隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的的清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建常駐縣信用聯(lián)社專項(xiàng)清收工作小組、四個(gè)巡回法庭與民一、民二、審監(jiān)、林業(yè)、武陽(yáng)法庭五個(gè)業(yè)務(wù)庭一起負(fù)責(zé)涉公職人員、企業(yè)及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款的清收工作。截至6月底，全院共受理民商事案件1251件，審結(jié)781件，其中受理清收不良貸款案件623件，結(jié)案438件，兌現(xiàn)標(biāo)的500余萬(wàn)元。
加強(qiáng)強(qiáng)制征收力度，努力服務(wù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理工作大局。積極主動(dòng)和縣計(jì)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力。通過(guò)對(duì)典型超生對(duì)象的強(qiáng)制征收措施，擴(kuò)大社會(huì)影響，帶動(dòng)其他違法生育對(duì)象主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的合法征收掃清障礙。從2014年11月至今年6月底，我院行政庭在__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)行活動(dòng)，共查詢被征收人員的銀行存款1000余人次，遠(yuǎn)赴__等地查封、凍結(jié)被執(zhí)行人賬戶存款，執(zhí)結(jié)案件260余件，累計(jì)強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)90余萬(wàn)元。
加大執(zhí)行力度，最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。一是院領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與執(zhí)行工作。開展集中化解涉執(zhí)矛盾專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)摸底排查，將13件容易激化矛盾的案件，通過(guò)法官包案，院領(lǐng)導(dǎo)掛牌的方式，著力執(zhí)結(jié)。二是加強(qiáng)執(zhí)行后勤保障工作。為執(zhí)行局增配一臺(tái)警車，配備兩臺(tái)高性能執(zhí)法記錄儀。根據(jù)上級(jí)法院的要求，正在建立執(zhí)行查控中心和執(zhí)行指揮中心，建成后，將配備兩名專門的查控人員，使執(zhí)行法官足不出戶就能快速、準(zhǔn)確地對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款采取查詢、凍結(jié)、劃撥措施。三是用足用活強(qiáng)制措施。對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人一律列入失信人名單，對(duì)有履行能力而拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查立案，追究其刑事責(zé)任。2015年1月以來(lái)，先后在中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)公布204名失信被執(zhí)行人信息；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的4名被執(zhí)行人中，一名被執(zhí)行人主動(dòng)兌現(xiàn)40余萬(wàn)元，一名被執(zhí)行人主動(dòng)與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，效果明顯。四是加大司法救助力度。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人生活
困難，被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)履行能力的，及時(shí)向縣政法委申報(bào)司法救助，以緩解執(zhí)行矛盾。今年4月份，向政法委申報(bào)司法救助10人，申報(bào)救助金額達(dá)到10萬(wàn)余元。五是加大法制宣傳，在電視、網(wǎng)站、官方微博等新聞媒體大力宣傳我院執(zhí)行工作新舉措和典型案件的執(zhí)行情況。截至6月20日，共執(zhí)結(jié)案件110件，結(jié)案數(shù)較去年同期上升52%。 二、強(qiáng)化司法為民，減輕群眾訴累
認(rèn)真落實(shí)立案登記制，制定了《__縣人民法院關(guān)于落實(shí)立案登記制的若干規(guī)定》，切實(shí)做到“有案必立，有訴必理”，充分保障群眾訴權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)中心職能，設(shè)立便民窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，推行“一站式”服務(wù)，由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的法官負(fù)責(zé)登記立案，熱情主動(dòng)為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極為困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)，半年來(lái)，共減緩免訴訟費(fèi)67987元。
三、強(qiáng)化審判紀(jì)律，提升隊(duì)伍素質(zhì)
建立領(lǐng)導(dǎo)干部干擾辦案全程留痕制度，對(duì)說(shuō)情、施壓、打招呼等外部干擾因素實(shí)行登記備案。禁止法官在工作八小時(shí)之外與相關(guān)案件當(dāng)事人及其律師接觸，對(duì)違反規(guī)定的人員一律實(shí)行年度考核一票否決并追究責(zé)任。同時(shí)對(duì)法官、執(zhí)行人員在庭審、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)中著裝不規(guī)范進(jìn)行積極整改，現(xiàn)在都能做到在審判、執(zhí)行、會(huì)議等重大活動(dòng)中著制式制服，強(qiáng)化文明執(zhí)法、庭審紀(jì)律、警車管理，定期或不定期檢查干警在崗情況、庭審情況并進(jìn)行通報(bào)處理。
存在的問(wèn)題：一是同期案件數(shù)量增加較快，案多人少矛盾日益突出；二是當(dāng)事人纏訴、纏訪現(xiàn)象嚴(yán)重，辦案難度越來(lái)越大；三是法官待遇差，與壓力大成反比，政治思想工作難度增大。
一、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高工作質(zhì)效，確保完成年度目標(biāo)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《__縣人民法院關(guān)于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保在9月底前圓滿完成專項(xiàng)審判任務(wù)。
篇（9）
二是與類案總結(jié)探索規(guī)律同步展開。組織專班分析研判2014―2016年度經(jīng)濟(jì)類、涉商涉企侵財(cái)類犯罪案件，務(wù)求通過(guò)履行偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑事執(zhí)行和控申檢察等職能，探尋破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞金融市場(chǎng)安全、貪挪國(guó)家資金、破壞民生安居等涉罪案件規(guī)律、特點(diǎn)，倒查本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的缺失與不足，強(qiáng)化開展經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持懲治犯罪與堵漏防范相結(jié)合。
三是與設(shè)置類案辦案組織同步定位。抓住“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)與司法改革機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分流正好適逢之機(jī)，北鎮(zhèn)院在偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑事執(zhí)行與控申檢察等部門設(shè)置了類案辦案組或?qū)Ｈ顺修k涉商涉企涉眾型經(jīng)濟(jì)類犯罪案件，要求加強(qiáng)犯罪成因、特點(diǎn)、規(guī)律分析與研究，要采取適當(dāng)方式深入發(fā)案單位，幫助改章建制、堵塞漏洞。堅(jiān)決避免就案辦案、簡(jiǎn)單處理。此項(xiàng)同步工作已經(jīng)開展。
篇（10）
春季是落實(shí)全年人口計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是開展人口計(jì)劃工作的有利時(shí)期，根據(jù)人口領(lǐng)辦發(fā)[2013]2號(hào)《2013年全市春季人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)方案》，和計(jì)生領(lǐng)發(fā)[2013]5號(hào)縣委人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2013年春季人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》通知的文件要求，為完成2013年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定組織開展2013年春季人口和計(jì)劃生育服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。
二、競(jìng)賽目標(biāo)
全鎮(zhèn)的總目標(biāo)如下，各村（居委會(huì)）的分解目標(biāo)見附件1。
（一）生殖健康監(jiān)測(cè)到位率100%；
（二）有男戶結(jié)扎42例，純女戶結(jié)扎21例；
（三）流產(chǎn)51例，引產(chǎn)18例；
（四）上環(huán)135例；
（五）征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45萬(wàn)元。
三、活動(dòng)時(shí)間
本次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽的時(shí)間為2013年3月1日至2013年5月31日（競(jìng)賽目標(biāo)完成從3月1日起計(jì)算）。
四、組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
下設(shè)辦公室：由任辦公室主任
一組：管區(qū)各村書記、主任、計(jì)生專干
二組：管區(qū)各村書記、主任、計(jì)生專干
三組：管區(qū)各村書記、主任、計(jì)生專干
（二）實(shí)施步驟
第一階段:澄清底子，宣傳發(fā)動(dòng)。（2013年3月1日——2013年3月15日）
以客戶端數(shù)據(jù)為依據(jù)，各成員下村迅速摸底清底，并在各村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。
要求：⑴采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)并于3月20日上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦公室；
⑵各村宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于5條；
⑶鎮(zhèn)域內(nèi)2條以上的橫幅標(biāo)語(yǔ)。
第二階段：競(jìng)賽階段。（2013年3月21日——2013年5月20日）
第三階段：掃尾階段。（2013年5月21日——2013年5月31日）
根據(jù)前期工作，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)推進(jìn)，完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。
要求：⑴各項(xiàng)指標(biāo)掃尾工作
⑵對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)復(fù)核，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
五、活動(dòng)重點(diǎn)
1、開展集中宣傳。突出宣傳主題，把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
2、突出孕前管理。強(qiáng)化以生殖健康監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的經(jīng)常性工作機(jī)制，以兩次及以上未檢對(duì)象為重點(diǎn)，通過(guò)思想動(dòng)員、周密組織、上門服務(wù)、落實(shí)村規(guī)民約等方式，力爭(zhēng)生殖健康監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到100%。
3、強(qiáng)化經(jīng)常性工作。以人為本，因人而異，強(qiáng)化以生殖健康監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的經(jīng)常性工作機(jī)制，全面落實(shí)以上環(huán)、結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施，以有獎(jiǎng)舉報(bào)為突破口，落實(shí)一批補(bǔ)救措施。
4、規(guī)范文明執(zhí)法。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法依程序落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法院強(qiáng)制征收力度，提高征收的覆蓋面、到位率和結(jié)案率，逐步清除“窩子村”和“空白村”，促進(jìn)全鎮(zhèn)生育秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口的經(jīng)常性摸底和集中清查，加大查證驗(yàn)證力度，借助流動(dòng)人口“一盤棋”平臺(tái)和“人口計(jì)生信息綜治實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)，鞏固孕期短信跟蹤服務(wù)模式，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
六、競(jìng)賽要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)、各村要強(qiáng)化搞好春季人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持管區(qū)總支、計(jì)生站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保人力、精力、經(jīng)費(fèi)保障到位。計(jì)生站長(zhǎng)牽頭，管區(qū)協(xié)助配合，并協(xié)助抓好一個(gè)后進(jìn)村或聯(lián)點(diǎn)村的計(jì)劃生育工作。
2、明確工作責(zé)任。此次競(jìng)賽以管區(qū)為主具體組織，要將任務(wù)分解到村，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦點(diǎn)干部、村干部聯(lián)片包村包對(duì)象，責(zé)任到人的辦法，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性，逐級(jí)抓好落實(shí)。計(jì)生辦要協(xié)調(diào)縣法院組織專門力量，加大工作力度，集中聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法強(qiáng)制征收到位；派出所對(duì)非法阻撓、暴力對(duì)抗計(jì)生執(zhí)法的要從嚴(yán)從快予以打擊，為計(jì)生工作保駕護(hù)航；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要提高服務(wù)水平和手術(shù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊節(jié)育手術(shù)弄虛作假行為；計(jì)生辦要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查；財(cái)政所要優(yōu)先安排和撥付經(jīng)費(fèi)，保障計(jì)劃生育工作的順利開展。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查各管區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)的開展和綜治單位的支持配合情況。
3、強(qiáng)化工作措施。要廣泛宣傳動(dòng)員。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳車等形式，進(jìn)村入戶組織宣傳，營(yíng)造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)氛圍。要徹底澄清底子。各管區(qū)對(duì)此次競(jìng)賽中應(yīng)落實(shí)措施的對(duì)象（上環(huán)、結(jié)扎、政策外懷孕或疑孕對(duì)象、違法生育對(duì)象）要進(jìn)行一次全面摸底，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流出人口的摸排，掌握其具體去向。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)此次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，將任務(wù)完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、年度績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，同時(shí)做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
4、嚴(yán)格依法行政。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中，要堅(jiān)決杜絕因處置不當(dāng)或違法行政導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育惡性案件，要突出孕前型管理和補(bǔ)救措施的及時(shí)落實(shí)，下最大力度減少和避免大月份引產(chǎn)，對(duì)因上述原因造成嚴(yán)重后果的個(gè)人和單位將從嚴(yán)執(zhí)行“一票否決”。
七、競(jìng)賽規(guī)則及獎(jiǎng)懲措施
本次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)要從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)入手，轉(zhuǎn)變工作方法，切實(shí)做好思想工作，充分利用縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為廣大育齡群眾提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
1、實(shí)行實(shí)名制考核。本次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，必須將結(jié)扎、上環(huán)、流引產(chǎn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況及時(shí)錄入全員信息庫(kù)，以便統(tǒng)一提取核查。
2、本次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)扎、引產(chǎn)任務(wù)的完成均以縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和縣定點(diǎn)醫(yī)院的施術(shù)數(shù)為依據(jù)。非定點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)結(jié)扎和引產(chǎn)的對(duì)象，必須上報(bào)詳細(xì)的手術(shù)地點(diǎn)及其出具的原始手術(shù)證明、住院發(fā)票或病歷。未上報(bào)資料或資料不全的對(duì)象不予認(rèn)定，視同未落實(shí)進(jìn)行相應(yīng)核減。對(duì)流入人口的結(jié)扎、流引產(chǎn)、上環(huán)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須先采集和錄入流動(dòng)人口信息，再錄入相對(duì)應(yīng)的措施。
3、本次優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)將根據(jù)各管區(qū)、各村純女戶結(jié)扎（20%）、有男戶結(jié)扎（15%）、引產(chǎn)（15%）、流產(chǎn)（10%）、生殖健康監(jiān)測(cè)（10%）、上環(huán)（10%）和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（20%）的綜合任務(wù)完成情況，采用百分制計(jì)分辦法進(jìn)行綜合排隊(duì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。純女戶結(jié)扎和有男戶結(jié)扎超額完成任務(wù)的加分，每超額完成一個(gè)純女戶對(duì)象加2分，每超額完成一個(gè)有男戶對(duì)象加1分，其余目標(biāo)任務(wù)超額完成的不加分，但最高加分不超過(guò)該項(xiàng)總分的20%。生殖健康監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%及以上（90%以下不能得綜合獎(jiǎng)）。六個(gè)指標(biāo)任務(wù)全部完成且綜合排名為第一的管區(qū)獎(jiǎng)1000元；排名為第二管區(qū)獎(jiǎng)800元；第三名的管區(qū)獎(jiǎng)600元；六個(gè)指標(biāo)任務(wù)全部完成且綜合排名為第一的村獎(jiǎng)800元；排名為第二村獎(jiǎng)600元；第三名的村獎(jiǎng)400元；未全面完成任務(wù)且排名倒數(shù)第一的村罰500元，排名倒數(shù)第二和第三的村分別罰300元和200元。未完成任務(wù)的罰管區(qū)總支書記、主任各500元。
