縣級婦聯(lián)干部工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇縣級婦聯(lián)干部工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項工作組”，負責全縣健康教育和母嬰愛心救助的實施和指導。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計劃，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實施。

二、健康教育目標

㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理及業(yè)務(wù)人員降消項目相關(guān)政策和知識培訓率達100%；

㈡村干部、村保健員對降消項目相關(guān)政策的知曉率達100%；

㈢孕產(chǎn)婦對降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識的知曉率達100%；

㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握率達90%以上。

三、健康教育宣傳對象

㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員；

㈡鄉(xiāng)、村干部；

㈢鄉(xiāng)、村計生專干；

㈣縣鄉(xiāng)村保健員；

㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。

四、健康教育宣傳主要內(nèi)容

㈠降消項目的目的、意義，原則、要求，方法、措施；

㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識；

㈢孕產(chǎn)期危險因素篩查；

㈣避免接觸有毒有害物質(zhì)，預(yù)防感染；

㈤合理營養(yǎng)；

㈥住院分娩政策、鼓勵住院分娩的優(yōu)惠措施，打擊非法接生；

㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運行；

㈧預(yù)防新生兒破傷風；

㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。

五、健康教育宣傳策略

重點推行“以婦女為核心，醫(yī)療保健機構(gòu)、家庭為最佳場所”的面對面健康教育模式。

㈠實行以會代訓。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會主任、計生專干、村醫(yī)的培訓，使其掌握一定的婦幼保健知識，承擔村級婦幼保健工作任務(wù)。

㈡實施“五個一”工程

舉辦一期健康教育培訓班，開展一次健康教育活動，發(fā)放一次健康教育宣傳資料，開辟一個網(wǎng)上降消宣傳專欄，設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報及進村入戶宣等多種形式，構(gòu)建以“降消”知識為紐帶，融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識的宣教大課堂。

㈢開辦孕婦學校

在開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦孕婦學校，進行健康教育知識的宣傳教育，向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳住院分娩的好處。

㈣設(shè)置宣傳欄，刷寫宣傳標語

縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄，宣傳項目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識等?？h婦幼保健院積累工作進程的圖文資料，提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫3條以上的固定標語（藍底白字，每個字60cm×60cm以上），宣傳降消項目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識。每個村刷寫2條以上標語，宣傳降消項目和艾滋病、結(jié)核防治知識。（標語內(nèi)容見附件一）

㈤開辦專題欄目

縣廣播電視臺利用廣播電視，采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強降消項目宣傳，適時報道全縣降消項目進展情況。縣衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目進行宣傳教育。

㈥開展面對面宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月會組織所轄村干、婦女主任、婦幼專干進行面對面宣傳；村級保健人員全年對所有孕產(chǎn)婦進行一次面對面宣傳，同時填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》（見附件二）。

㈦抓好宣傳教育工作的結(jié)合

與婦聯(lián)“春蕾計劃”，“十星級文明戶”評選，計生孕環(huán)檢，“關(guān)愛女孩”，民政婚姻登記和貧困救助等工作相結(jié)合，擴大宣傳影響面，提升宣傳效果。

附件：1.宣傳標語

2.《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》

附件1

宣傳標語

*降消項目宣傳標語：

1、重視孕期保健生健康聰明的寶寶

2、科學孕育母嬰安康

3、孕產(chǎn)期保健是生育一個健康聰明孩子的保證

4、母乳喂養(yǎng)是每個母親的義務(wù)

5、提倡住院分娩，保障母嬰安全

6、支持母乳喂養(yǎng)是每個家庭和全社會的責任

7、參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費

8、生孩子，有風險，分娩最好到醫(yī)院

9、婚前檢查，家庭幸福的基礎(chǔ)

10、住院分娩，母嬰安全的保障

11、科學接生好，母嬰安全保

*農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標語：

1、農(nóng)民看病不再難，合作醫(yī)療是靠山

2、合作醫(yī)療政策好，農(nóng)民看病可報銷

3、積極參加合作醫(yī)療，防范重大疾病風險

4、奔小康，要健康，合作醫(yī)療是保障

5、合作醫(yī)療，互助共濟，人人為我，我為人人

6、參加合作醫(yī)療，家庭幸福安康

*艾滋病、結(jié)核防治宣傳標語：

1、預(yù)防艾滋病，你我同參與

2、艾滋病主要通過血液、性接觸和母嬰三種途經(jīng)傳播

3、關(guān)愛生命，遏制艾滋病

4、咳嗽咳血莫小視，合理排查要及時

5、肺結(jié)核病人免費檢查治療

6、連續(xù)咳嗽、咳痰超過三周，可能得了肺結(jié)核

7、預(yù)防結(jié)核?。涸缙诎l(fā)現(xiàn)、及時治療、減少傳染

附件2

農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村編號：

1、您的年齡歲，家中有人

2、你此次住院分娩時是在

①縣級及以上醫(yī)院②婦幼保健院③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院④家中⑤其他（請注明）

3、此次分娩是：①平產(chǎn)②難產(chǎn)

4、住院分娩共花費元，20**年家庭年均收入元。

5、您得到農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助金元。

6、你在哪里領(lǐng)取救助金

①鄉(xiāng)衛(wèi)生院（或鄉(xiāng)政府）②縣衛(wèi)生局（或保健院）

③村干部送到家中④其他方式

7、你是否知道農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費政策

①是②否

8、你是怎么知道這些政策的

①聽村干部說的②衛(wèi)生院醫(yī)生宣傳的③看到了宣傳標語④其它

9、查看該孕婦住院分娩的第三聯(lián)單：①有②無

篇（2）

一、提高認識，充分領(lǐng)會項目實施的意義

近年來，國家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在*頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強有力的法律保障。為了確實加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財政部共同對貧困地區(qū)組織實施“降消”項目，旨在突破實現(xiàn)中國婦女、兒童兩個發(fā)展綱要的難點，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問題，促進項目地區(qū)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個相當?shù)母叨龋≌畬嵤┴毨У貐^(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費政策列為省政府2008年為民辦十件實事的內(nèi)容之一，可以說，這在全國也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛。作為項目實施縣，要以高度的責任感把這個項目實施好，使項目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項目是從2005年開始實施的，實施三年來取得了很大的成績，已經(jīng)連續(xù)兩年實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無新生兒破傷風發(fā)生。全縣新法接生率達到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。

我們在看到成績的同時，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認識有待深化，基層婦幼保健人員不穩(wěn)定，項目系統(tǒng)管理水平有待加強，服務(wù)能力有待于提升等。同時，還出現(xiàn)了一些新的問題，比如計劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開這個會，就是要讓大家充分認識實施降消項目的意義，找準我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對我們婦女姐妹高度負責的態(tài)度，提高認識，進一步把這一項目做好做實。

二、加強領(lǐng)導，努力開創(chuàng)降消項目工作新局面

縣委縣政府高度重視發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，也十分重視“降消”項目的實施，自在我縣實施“降消”項目以來，縣政府就成立了以分管縣長為組長的領(lǐng)導小組，將“降消”項目的各項工作指標列為各級政府工作的重要內(nèi)容?？h政府還多次召開辦公會，對降消項目進行專題研究。今年，縣政府再次充實調(diào)整了領(lǐng)導小組的成員，領(lǐng)導小組既有衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、民政、計生、民宗、廣電等部門的負責人，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導，目的在于進一步加強對整個項目的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)項目實施的新局面。

我們領(lǐng)導小組的成員單位一定要各司其責，各盡所能?？h衛(wèi)生局要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，依法實行項目管理，制定并組織實施“降消”項目計劃；明確各醫(yī)療保健機構(gòu)職責；制定健康教育計劃；制定人員培訓計劃、產(chǎn)科技術(shù)準入制度，對全縣醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)及搶救能力進行評定；指定縣級孕產(chǎn)婦搶救中心和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健中心，建立產(chǎn)科急救綠色通道；開展孕產(chǎn)婦死亡的縣級評審；定期組織檢查“降消”項目工作落實情況。縣婦聯(lián)要組織和動員各級婦女組織加強對“降消”項目工作的領(lǐng)導，并切實加強“降消”項目的宣傳，與村委會和婦聯(lián)干部簽訂孕產(chǎn)婦住院分娩動員工作責任狀，掌握孕情，開展孕期宣傳教育，動員孕婦住院分娩，確保孕產(chǎn)婦對“降消”項目政策和孕產(chǎn)婦保健知識知曉率達100%。縣財政局要抓好“降消”項目資金的籌集、劃撥和監(jiān)管?？h廣電局要落實好“降消”項目宣傳專題節(jié)目，報道工作進展情況。縣民政局要負責實施對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助?？h計生局要加強優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，強化村計生信息員的婦幼保健工作職責，掌握早孕婦女信息，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理和住院分娩宣傳動員工作。縣民宗局負責從民族地區(qū)醫(yī)療減免資金中安排一定資金用于貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強項目工作的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組。制定項目工作計劃并組織實施，健全鄉(xiāng)、村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，成立由村支書、村主任、保健信息員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組，負責村干部、村級保健人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓；健全月會工作制度，安排布置工作。加強轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進住院分娩。

總之，我們要努力形成上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的局面，只有這樣，“降消”項目工作才能更上一層樓，才能推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，才能真正提高婦女兒童健康水平。

三、強化措施，確保項目實施取得高質(zhì)量

實施“降消”項目是一個系統(tǒng)工程，要真正實施好這個項目，就必須認真把握項目的幾個環(huán)節(jié)，強化各種工作措施，才能保證整個項目高質(zhì)量實施?？h人民政府為此專門印發(fā)了項目實施方案，里面的內(nèi)容非常詳細和具體，大家一定要認真學習領(lǐng)會，并組織實施。我就這個方案里面的幾個措施再做一個強調(diào)。

一是要廣泛宣傳，深入開展健康教育。宣傳教育要采取多種形式，注重群眾喜聞樂見。大力開展面對面宣傳教育，通過舉辦“孕婦學校”、“家庭學?！钡榷喾N形式傳播健康知識。要充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、專欄標語、專題會議、入戶宣傳等多種形式開展項目宣傳。做到群眾家喻戶曉,努力為“降消”項目的實施營造良好的氛圍。

二是要加強產(chǎn)科建設(shè)，切實提高服務(wù)能力。產(chǎn)科能力建設(shè)至關(guān)重要，直接關(guān)系到服務(wù)孕產(chǎn)婦的水平。要努力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科基礎(chǔ)條件落后，管理粗放，服務(wù)水平不高的問題。要按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量評審標準》進一步加大投入力度，加強產(chǎn)科建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)環(huán)境，增加設(shè)備，提高技術(shù)含量，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。要加強縣級急救中心建設(shè)，暢通綠色通道。按照《縣級孕產(chǎn)婦急救中心評估標準》，明確責任，加大投入，嚴格管理，切實加強縣級急救中心建設(shè)。成立孕產(chǎn)婦急救專家組，組建急救隊伍，確定固定交通工具和急救電話，規(guī)范搶救程序，加強應(yīng)急演練，暢通綠色通道，確保婦女兒童生命安全。同時，要嚴格準入制度，按照《母嬰保健法》等法律法規(guī)的有關(guān)文件要求，嚴格執(zhí)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員準入制度，堅決打擊非法行醫(yī)。

三是要抓好人員培訓，提升綜合服務(wù)水平。要抓好兩個層次的培訓。首先是抓好管理人員培訓。要讓項目各成員單位負責人，縣直醫(yī)療保健機構(gòu)負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導及村干部、項目辦全體工作人員，專家組所有成員了解項目實施目的、意義和職責。其次是要抓好業(yè)務(wù)培訓。充分利用省市項目專家的技術(shù)資源，加強業(yè)務(wù)骨干培訓。要選派技術(shù)人員到省、市、縣相關(guān)機構(gòu)進修，尤其是要掌握產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，急救設(shè)備、急救藥品的管理和使用等，確保能隨時應(yīng)對緊急情況的發(fā)生。

四是要嚴格執(zhí)行分娩補助，落實限價免費政策。各醫(yī)療保健機構(gòu)要嚴格按照《湖北省29個貧困縣（市）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費工作實施辦法》的要求，落實對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）限價和免費的相關(guān)政策。對孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥。嚴格剖宮產(chǎn)指征，剖宮產(chǎn)一定要控制在省衛(wèi)生廳確定的比例之內(nèi)。要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自擴大補助范圍、提高或降低補助標準。要加強對項目資金的審計、稽查和跟蹤管理，對擠占、挪用、截留財政資金，或虛報、弄虛作假套取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅決嚴肅處理。

篇（3）

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè)，加強婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設(shè)，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領(lǐng)域，在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結(jié)對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉(xiāng)中學已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結(jié)業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務(wù)體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設(shè)時間稍長，但站點建設(shè)機制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位?，F(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè)，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線?，F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務(wù)，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變，進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù)，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如，“農(nóng)村女童的入學項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能?；蛘呤窃谡徺I社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎(chǔ)的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費，項目資金?？顚Ｓ茫薪禹椖康母骷夵h委政府要將配套的資金列入當?shù)刎斦A(yù)算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化，確?？v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng)，或者分送團隊骨干到學校院所或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學等;“探索性”學，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。

4.強化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

篇（4）

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標準，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動；墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調(diào)技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會；番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動；爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹典型，推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段（時間是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段（到2010年止）。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達到主要目標。

二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度；所謂學習興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念；所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系；所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式；所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進人與自然的和諧相處；所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。

三要認真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、2007年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風貌，促進了鄉(xiāng)風和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。

5、結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關(guān)活動。

6、8月份，縣婦聯(lián)準備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導。

篇（5）

第二條本條例所稱科學技術(shù)普及（以下簡稱科普），是指用公眾易于理解、接受和參與的方式，宣傳科學技術(shù)知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會及其他組織和公民從事科普活動，適用本條例。

第四條科普工作是公益事業(yè),是科學技術(shù)工作的重要組成部分，是科教興省的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

科普工作的對象是全體公民，重點是青少年、農(nóng)民和工人。

第五條科普工作應(yīng)當堅持科學態(tài)度，反對迷信和反科學、偽科學行為。任何組織和個人不得以科普為名傳播不健康、不文明的行為方式、進行其他有損社會公共利益的活動，不得將違背科學原則和科學精神的主張和觀點，作為科普知識傳播和推廣。

第二章組織和管理

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對科普工作的領(lǐng)導，將科普工作作為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要組成部分，將科普事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立由政府主管領(lǐng)導負責，科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門以及社會團體參加的科普工作聯(lián)席會議制度。

第八條科普工作聯(lián)席會議負責協(xié)調(diào)本地區(qū)的科普工作，履行下列職責：

（一）審議科普工作總體規(guī)劃；

（二）研究確定科普事業(yè)發(fā)展的重大政策、措施；

（三）審議科普工作年度工作要點；

（四）促進各部門及全社會支持并參與科普工作；

（五）協(xié)調(diào)本地區(qū)和部門間的科普工作；

科普工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣級以上科學技術(shù)行政部門。

第九條縣級以上科學技術(shù)行政部門是科普工作的主管部門，負責制定科普工作總體規(guī)劃，實行政策引導，進行監(jiān)督檢查，并組織實施本條例。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政部門應(yīng)當制定并實施本部門的科普工作計劃，并根據(jù)各自的職責，做好相關(guān)的科普工作。

第十條科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮科普工作的主要社會力量的作用，參與制定本地區(qū)科普工作的總體規(guī)劃和實施計劃，為政府科普工作決策提供建議。充分利用并發(fā)揮其科普網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢，加強對所屬團體和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）科普工作的組織管理與業(yè)務(wù)指導，鼓勵并支持科技人員進行科普研究和科普創(chuàng)作；組織開展經(jīng)常性、群眾性、社會性的科普工作。

第三章青少年、農(nóng)民和工人科普

第十一條縣級以上教育行政部門應(yīng)當發(fā)揮中小學校開展青少年科普教育的主渠道作用，將科普教育納入素質(zhì)教育內(nèi)容，并安排一定的教學時數(shù)，在校本教材和鄉(xiāng)土教材中適當增加科普內(nèi)容。

第十二條各類學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當制定科普教育活動方案，組織學生參加科普興趣小組、科技創(chuàng)新大賽、具有科普內(nèi)容的夏令營、冬令營和小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動。

第十三條中小學校應(yīng)當根據(jù)需要組織學生參觀科技館、博物館等科普教育基地。

具備開放條件的國家和省重點實驗室應(yīng)當定期向青少年免費開放。

第十四條中小學校應(yīng)當設(shè)立專職或者兼職科普輔導教師，提供科普讀物，保證必要的講座時間，并定期組織培訓。

第十五條科技、教育、新聞出版等有關(guān)部門和科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當有針對性地向青少年推薦科普課外讀物，組織有關(guān)專家編寫適合青少年特點的科普課外讀物，并向青少年優(yōu)惠提供。

圖書、電子、音像出版部門應(yīng)當將青少年科普讀物納入出版計劃，保證每年制作和出版一定數(shù)量的符合青少年特點的科普圖書、電子和音像制品。

第十六條縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)單位，根據(jù)農(nóng)村實際情況，制定并組織實施農(nóng)村科普工作計劃。

社會各界應(yīng)當采取多種形式，參與并支持農(nóng)村科普工作。

第十七條每年的農(nóng)歷正月十六為農(nóng)民科技節(jié)。

縣級以上人民政府應(yīng)當在農(nóng)民科技節(jié)期間，組織開展農(nóng)民科技競賽、舉辦農(nóng)業(yè)科技講座等活動。

第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科普組織的作用，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的需要，圍繞科學生產(chǎn)、文明生活，開展科普活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化站（室）、廣播站應(yīng)當宣傳科學、文明的生產(chǎn)和生活方式。

農(nóng)村各類經(jīng)濟組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當利用自身優(yōu)勢，為農(nóng)民提供科技咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)指導等服務(wù)。

第十九條縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門及科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其他涉農(nóng)單位，開展面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓，為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)，并會同有關(guān)部門適時開展進城務(wù)工農(nóng)民的技能培訓。

第二十條縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門及科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當定期組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)干部培訓，扶持并發(fā)揮重點科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶等的引導和帶動作用。

第二十一條縣級以上人民政府文化、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門每年應(yīng)當開展以文化、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)活動，并落實經(jīng)費，制定獎勵、考評等相關(guān)制度。

文化、科技和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當每年根據(jù)農(nóng)民需要，組織捐贈科普圖書，放映科技電影，演出文藝節(jié)目，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)講座、咨詢、培訓等活動，并協(xié)助建設(shè)農(nóng)村文化、科普圖書室。

醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當每年組織醫(yī)務(wù)人員向農(nóng)民開展醫(yī)療保健咨詢等服務(wù)，宣傳疾病防治、優(yōu)生優(yōu)育、健康保健等知識。

第二十二條科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當協(xié)助政府組織科技人員開展科普之冬活動，并組織有關(guān)單位開展科普大集和科普村鎮(zhèn)建設(shè)等活動。

第二十三條縣級以上工會和產(chǎn)業(yè)工會組織應(yīng)當組織職工開展以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點的科普宣傳教育活動。

第二十四條各級工會組織應(yīng)當利用現(xiàn)有的文化宮（館）、職工干部培訓學院（校）、技術(shù)交流館等場所開展職工技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓、技術(shù)推廣等科普活動。

第二十五條企業(yè)應(yīng)當結(jié)合技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，組織職工技能培訓，普及與生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生、安全防護等有關(guān)的科學技術(shù)知識，提高生產(chǎn)技能。

第二十六條有條件的企業(yè)可以創(chuàng)辦行業(yè)博物館、科技館，建立科普組織，開展科普活動。

第四章社會責任

第二十七條普及科學技術(shù)是全社會的共同責任，社會各界應(yīng)當參與和支持，提倡公民參加科普活動。

鼓勵各類社會組織和個人興辦科普事業(yè)。

第二十八條縣級以上人事行政部門應(yīng)當將科普教育納入國家工作人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓內(nèi)容。

各級干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)培訓對象的需要，開設(shè)現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識課程或者舉辦科技知識專題講座。

第二十九條各級領(lǐng)導干部應(yīng)當每年參加一次以上的現(xiàn)代科技知識、科學思想和科學方法的科普學習講座。

第三十條工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體應(yīng)當根據(jù)科普工作規(guī)劃和計劃，并結(jié)合職工、青少年和婦女的特點開展科普活動。

第三十一條廣播電臺、電視臺和綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當開辦固定科普宣傳欄目，制作科普節(jié)目，在科技活動周和重大科普活動期間應(yīng)當免費播放科普公益性廣告。

綜合類和自然科學類報紙、期刊應(yīng)當開設(shè)科普專欄、專版，宣傳科普知識。

影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映單位應(yīng)當制作、發(fā)行、放映科普影視作品。

第三十二條科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當組織科技工作者和教師、學生開展科普活動。

具備開放條件的科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當向公眾開放具有科普功能的陳列室、生產(chǎn)車間、實驗基地、實驗室和其他場地、設(shè)施。

第三十三條省重點科技攻關(guān)項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目，項目承擔單位或者項目負責人應(yīng)當根據(jù)項目特點，開展相關(guān)科普宣傳。

鼓勵省科學技術(shù)獎的申報人提交相關(guān)的科普成果。

具備開放條件的省重大建設(shè)和技改項目完成后，應(yīng)當提供向公眾開放、通俗易懂的科普宣傳模型和展示等。

第三十四條科技館、博物館、圖書館、氣象站、公園、醫(yī)院、商場、車站、影劇院、體育場館等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當結(jié)合自身的業(yè)務(wù)和特點，面向公眾開展經(jīng)常性的科普宣傳。

第三十五條大型洽談會、博覽會、重大體育賽事等大型活動的承辦單位，應(yīng)當利用場館和設(shè)施設(shè)置相關(guān)的科普宣傳內(nèi)容。

第三十六條居民委員會應(yīng)當利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生等資源，定期向居民開辦環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、婚育知識、公共安全、節(jié)約等貼近百姓生活的科普講座，并設(shè)置固定科普畫廊、科普宣傳板，開展創(chuàng)建科普文明社區(qū)活動。

第三十七條鼓勵大學生、專家、學者和專業(yè)技術(shù)人員參與各種科普志愿活動。

第三十八條每年五月的第三周為全省科技活動周。社會各界應(yīng)當根據(jù)全省科技活動周的主題開展科普活動。

第五章保障措施

第三十九條各級人民政府應(yīng)當將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展逐步增加對科普經(jīng)費的投入。

各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當安排一定的科普經(jīng)費。

提倡社會團體和企業(yè)事業(yè)單位安排一定的經(jīng)費用于開展科普活動。

科普經(jīng)費和社會組織、個人資助科普事業(yè)的財產(chǎn)，必須用于科普事業(yè)，任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用。

第四十條省級人民政府、設(shè)區(qū)的市及有條件的縣（市）人民政府應(yīng)當將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，并加強對現(xiàn)有科普場館、設(shè)施的利用、維修和改造。

縣級以上人民政府應(yīng)當利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施和場所，做好科普工作。

第四十一條利用政府投資建設(shè)或者享受政策優(yōu)惠的博物館、科技館、青年宮、少年宮（中心）、文化宮、婦女兒童活動中心等場館不得擅自改作他用。對青少年、六十周歲以上老年人及殘疾人應(yīng)當免費或者優(yōu)惠開放；科技活動周期間及重大科普宣傳日應(yīng)當免費向社會開放；經(jīng)費困難的，同級財政應(yīng)當予以補貼，使其正常運行。

第四十二條鼓勵和支持省外、境外博物館、科技館到我省布展、巡展；向青少年、六十周歲以上老年人及殘疾人免費或者優(yōu)惠開放的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以享受優(yōu)惠政策。

第四十三條獲得縣級以上科普獎項或者具有科普創(chuàng)作成果的，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審中，同等條件下予以優(yōu)先。

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強科普組織和科普隊伍建設(shè)，建立、健全科普組織，提高科普工作者待遇，改善科普工作者條件，依法維護科普組織和科普工作者的合法權(quán)益，鼓勵科普組織和科普工作者自主開展科普活動，依法興辦科普事業(yè)。

第四十五條縣級以上人民政府、科學技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位應(yīng)當對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

第六章法律責任

第四十六條違反本條例規(guī)定，未履行法定職責的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門予以通報批評，并責令改正。

第四十七條以科普為名傳播不健康、不文明的行為方式、進行其他有損社會公共利益的活動，擾亂社會秩序或者騙取財物的，由有關(guān)主管部門給予批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，克扣、截留、挪用科普財政經(jīng)費或者貪污、挪用捐贈款物的，由有關(guān)主管部門責令限期歸還，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條擅自將政府投資建設(shè)的科普場所改為他用妨礙開展科普活動的，由上級主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

篇（6）

二、主要任務(wù)

（一）切實解決婦女兒童發(fā)展中的熱點、難點問題

繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時要繼續(xù)堅持男女干部條件相同時，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時，優(yōu)先考慮女干部；調(diào)整、組建新班子時，優(yōu)先配備女干部；進一步加強女后備干部的隊伍建設(shè)，加大正職、經(jīng)濟主戰(zhàn)場女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會中女性干部比例。

預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進一步加強婚前醫(yī)學檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭做到人人都在監(jiān)測中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。

改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個平臺，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作，切實增強農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦幼保健條件；繼續(xù)開展婦科病普查、篩查工作，爭取兩年開展一次對退休、困難老年婦女婦科病的免費普查；有效提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，繼續(xù)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助，加大貧困救助力度和救助范圍，確保年內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到87%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/100000以內(nèi)；切實做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作，將流動婦女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng)，爭取年內(nèi)農(nóng)村兒童保健覆蓋率達到85%，城市兒童保健覆蓋率達93%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率控制在1%以內(nèi)，已婚育齡婦女避孕率達到93%以上，切實保障全縣婦女兒童身心健康。

努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關(guān)愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)、整合各方力量，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動、全社會共同關(guān)心的工作機制，通過開辦寄宿制學校、加強學校管理、整治學校周邊環(huán)境、教育培訓留守兒童臨時監(jiān)護人等各種方式，切實解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問題，保障留守兒童受教育權(quán)利和人身安全。

進一步解決女性就業(yè)問題。婦兒工委成員單位要進一步加強宣傳力度，探索就業(yè)途徑，提供就業(yè)渠道，幫助更多的婦女充分就業(yè)?？h婦聯(lián)要加強就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理，將相關(guān)成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標考核。以家政服務(wù)為重點，依托縣三級職業(yè)介紹服務(wù)平臺，引導和幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)；立足家庭創(chuàng)業(yè)，有針對性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項目；繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓工作，立足觀念引導，幫助廣大婦女樹立正確的擇業(yè)觀；在舊城改造和征地拆遷中，要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶提供就業(yè)培訓和就業(yè)崗位，幫助被征地拆遷婦女實現(xiàn)就業(yè)。

依法維護婦女兒童的權(quán)益。認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī)，進一步建立健全相應(yīng)的工作機制和社會監(jiān)督機制，嚴厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動。進一步完善三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用，及時有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。促進婦女平等就業(yè)，進一步加強就業(yè)培訓和服務(wù)，提高婦女自身素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機會，落實女職工勞動保護的各項任務(wù)和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護工作和流浪兒童救助保護工作。開展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專項救助，完善臨時救助、社會互助等措施，加強縣人力資源市場及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度，研究制訂防拐打拐行動計劃，依法打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為。

努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認真貫徹實施市委、市政府《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》，繼續(xù)實施“藍天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動，加大對環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈）；嚴格控制城市揚塵污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。繼續(xù)實施飲用水工程，解決20萬人飲水安全問題，緩解貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)農(nóng)村人口飲用自來水。

（二）進一步推進發(fā)展綱要的實施

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測統(tǒng)計工作。在收集、審核有關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)及材料的基礎(chǔ)上，重點加強與相關(guān)部門配合，做好2007年度新指標體系各項指標的統(tǒng)計工作，力爭全面、客觀地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況，為縣委、縣政府全面決策提供科學依據(jù)，為順利開展**年中期評估工作打下堅實基礎(chǔ)。

認真開展發(fā)展綱要的中期評估工作?？h婦兒工委要認真研究、印發(fā)監(jiān)測評估工作方案，部署縣級成員單位啟動中期評估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門結(jié)合本部門2007年的監(jiān)測評估情況，及早做好準備，在發(fā)掘本部門婦女兒童工作亮點的同時，要特別關(guān)注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題指標（即到“十一五”期末還有可能實現(xiàn)不了的指標），要以縣級檢查評估為契機加以推動解決。

三、保障措施

（一）強化政府行為，完善工作機制

婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面，必須納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，整體推進?？h婦兒工委要加強對實施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領(lǐng)導，認真落實目標責任制，將兩規(guī)劃的各項目標任務(wù)分解、落實到各成員單位，加強工作統(tǒng)籌，組織召開全縣婦女兒童工作會，定期督查指導，加強溝通協(xié)調(diào)。各婦工委成員單位要結(jié)合實際情況，制定本部門的具體實施意見，及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要對發(fā)展綱要指標進行具體梳理，把實施發(fā)展綱要責任指標列入本單位的年度工作計劃，切實抓好工作安排，集中力量開展一至兩件有特色的工作。

（二）加大調(diào)研，制定干預(yù)措施

目前，發(fā)展綱要實施已經(jīng)進入攻堅階段，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，開展對發(fā)展綱要實施面臨的突出問題和部分重點、難點指標的專項調(diào)研工作，提出切實可行、有針對性的策略措施，進一步促進這些指標的突破。

（三）加大投入，拓展資金來源

為確保發(fā)展綱要未達標指標的如期實現(xiàn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要進一步加大對發(fā)展綱要實施的資金投入，要將婦女兒童工作經(jīng)費納入預(yù)算，特別是要加大對實施發(fā)展綱要中重點、難點指標的資金投入，在資金的調(diào)度、項目的安排等方面，優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障；積極發(fā)動社會力量，倡導社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。

（四）加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境氛圍

通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展“男女平等”基本國策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**—2010年）》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進社區(qū)、送法進家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等，加強《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等普法宣傳的力度，結(jié)合兩綱中期評估后續(xù)工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要，努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境，推動全社會依法維護婦女兒童合法權(quán)益意識的提高。

（五）加強監(jiān)測評估，保證婦女兒童工作質(zhì)量

篇（7）

（一）全面推進“*”普法工作

一是召開了全縣普法依法治縣工作會議。縣依法治縣領(lǐng)導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議，對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上，縣政府主要領(lǐng)導就推進“*”普法工作做了安排部署，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新普法形式，科學制定年度工作計劃和目標責任。年初，縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導干部年度學法計劃》、《公務(wù)員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》，并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處，建立了評價考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》，確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規(guī)范化。

（二）認真貫徹落實四個規(guī)范性文件，促進全民普法深入開展

一是提高依法行政意識，狠抓領(lǐng)導干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導干部學法用法計劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學習的副縣級以上領(lǐng)導干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學習的副科以上領(lǐng)導干部120余人次。

二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國家公職人員學法納入了創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要內(nèi)容，堅持了“月學一法”的學法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動，受教育人數(shù)12000余人次，開展主題法制宣傳活動9場次；為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責任意識，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓學習；加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓，全縣共培訓中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次，贈送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動，增進了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識，有效維護了基層社會穩(wěn)定。

三是以考促學，確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級領(lǐng)導干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿地完成了考務(wù)任務(wù)，達到以考促學的目的。

二、認真開展法律援助工作

一是認真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項530件，代書15份，較好地完成了州局下達的半年任務(wù)指標。

二是為進一步擴大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。

三、扎實穩(wěn)步推進基層工作

（一）夯實基礎(chǔ)，推進司法所規(guī)范化建設(shè)

四月初，為強化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標責任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務(wù)，制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。

進一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強司法所規(guī)范化建設(shè)，進一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學習環(huán)境。

順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對翔鳳鎮(zhèn)司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評，達到了全省規(guī)范化司法所的要求和標準。

（二）突出重點，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展

全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，共調(diào)解各類民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。

（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作

我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所，平均人員不足2人，隊伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡陋，結(jié)合我縣實際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所，全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項54件次，減收費4200元，總計收費55800元，挽回經(jīng)濟損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟30多萬元，法律服務(wù)工作維護了全縣的社會穩(wěn)定，收到了較好的社會效果。

四、認真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作

（一）社區(qū)矯正工作

全縣共有五類監(jiān)管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財產(chǎn)性犯罪15人，危害社會管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶口21人，農(nóng)村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。

（二）安置幫教

按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。

上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底，同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達到了100%，幫教率達到了100%。

五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作

（一）公證工作

不斷完善各項管理制度，推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現(xiàn)一件錯證，大大提升了公證工作在社會中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。

（二）律師工作

按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認真按要求進行查漏補缺，完善了各項管理制度。

（三）司法鑒定工作

我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準成立，*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓，現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。

六、全面加強自身建設(shè)

（一）建章立制、規(guī)范管理、加強學習

年初以來，根據(jù)上級要求，在局黨組的領(lǐng)導下，全局干警認真學習“*大”精神，切實踐行科學發(fā)展觀，學書記、同志在中央政法工作會議上的講話，認真組織開展“大學習、大討論”活動；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進一步規(guī)范了各項制度，通過一系列措施，加強了機關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。

（二）認真做好綜治工作

根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進綜治工作，為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（三）認真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作，

加強計劃生育宣傳力度，營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓學習，群眾政策知曉率達l00％?！冻Ｗ∪丝诘怯浛ā?、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范，按月運轉(zhuǎn)，登記準確率達100％。

七、工作中存在的問題

半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。

八、下半年工作要點

1、進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開展“大學習、大討論”及活動;

篇（8）

近年來，縣人民縣政府及其民政部門高度注重社會救助體系建設(shè)，把做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助工作作為堅持以人本、貫實科學發(fā)展觀的有用路子，作為構(gòu)建和諧社會的有用載體，著力施行社會救助工程，社會救助體系健全，政策爭奪、政策宣傳、政策落實到位，工作順序嚴謹、治理標準、群眾滿意，為保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益、推進和諧社會建設(shè)作出了積極努力。

（一）縣政府高度注重，民政救助體系健全

我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)獲得了縣委、縣縣政府的高度注重，獲得了社會各界的大力支持?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府一直把社會救助體系建設(shè)納入主要的議事日程，作為年度工作的重中之重安排部署，特別是各級指導和民政部門常常深化到貧窮地域和貧窮群體之中，開展調(diào)查研討，嚴密結(jié)合我縣實踐，縣級成立了指導小組增強工作指導，民政部門詳細負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級裝備了專職民政干部，村級延聘了信息聯(lián)絡(luò)員，強有力的組織保證推進了我縣城鄉(xiāng)社會救助工作的健康發(fā)展，使我縣初步堅持起鄉(xiāng)村救災(zāi)救援、鄉(xiāng)村五保、生產(chǎn)扶持、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、助學救助、鄉(xiāng)村特困戶救助等各項救助內(nèi)容較為完善的社會救助體系。為保證我縣貧窮人群的基本生活權(quán)益，減少貧富差距、化解社會矛盾、維護社會不變以及構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揚了主要效果。

（二）部門認真負責，各項政策執(zhí)行到位

縣民政部門一直堅持以人本、服務(wù)科學發(fā)展的理念，認真研討國家救助政策、認真實行部門職能、認真落實社會救助，工作扎實，富有成效。

一是宣傳救助政策力度大。縣民政部門充分應(yīng)用電視、收集、印發(fā)材料、吊掛口號、上門征詢等豐富多彩、方式多樣的宣傳活動，著力宣傳社會救助各項政策，一方面使社會救助政策眾所周知，爭奪人民群眾的支持和了解；另一方面也調(diào)動了社會方方面面的力量一起參加社會救助工作，構(gòu)成了更強的社會救助合力。

二是對上爭奪救助資金力度大?？h民政部門在社會救助資金的籌集上搶抓國家惠民救助政策新時機，積極自動對上要政策、爭資金，獲得了較好的結(jié)果，僅年民政部門就向上爭奪社會救助資金快要1800萬元。

三是救助資金落實力度大?？h民政部門緊緊圍繞國家救助政策，嚴密結(jié)合我縣救助對象實踐，將救助資金分類按標準實時落實到位，進一步提高救助資金的落實率，保證救助實效。年，全縣經(jīng)過對上爭奪、縣級配套和社會募集等方法籌集民政部門社會救助資金2033.1萬元，實踐下?lián)芨黝惥戎Y金2033.02萬元，救助資金落實率到達99.96%，使社會困難群體獲得了實時救助。

（三）工作順序標準，社會救助成效分明

針對社會救助工作的非凡性，縣人民縣政府及其民政部門從治理的標準化、準則化、科學化著手，進一步增強準則建設(shè)、增強標準治理、增強資金保證，各項救助工作獲得了階段性提高。

一是準則日趨完善。1998年施行城市低保政策以來，縣民政部門緊緊圍繞國家政策貫實，嚴密結(jié)合我縣救助工作實踐，先后制訂和完善了救助報告審批、救助資金治理、鄉(xiāng)村低保、大病醫(yī)療救助、住房救助、鄉(xiāng)村五保等一系列工作準則，切實加大相關(guān)準則的執(zhí)行力度，保證社會救助工作健康發(fā)展。

二是治理更加標準。為了進一步增強社會救助工作的標準治理，縣人民縣政府制訂出臺了《縣鄉(xiāng)村居民最低生活保證施行方法》，在救助對象確實定上，執(zhí)行了戶主請求、入戶調(diào)查、民主評斷、村（居）級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級再次公示、民政部門審批、頒布救助證、發(fā)放救助金的九步工作流程。在救助對象的治理上，執(zhí)行了一年一報告、一年一審批的動態(tài)治理。年，縣民政部門依據(jù)救助的相關(guān)政策、準則，新增城市低保戶141戶426人，作廢127戶381人，調(diào)整201戶251人，新增鄉(xiāng)村低保戶1517戶3177人，作廢394戶726人，調(diào)整173戶187人。在救助資金的治理上，執(zhí)行了專人專戶、按時按標準、由財務(wù)經(jīng)過金融機構(gòu)直達個人賬戶的社會化發(fā)放方法，充分表現(xiàn)了救助政策的公平、公開、公道性。

三是救助成效分明。低保救助完成了應(yīng)保盡保，年，全縣符合救助政策，享用城市低保的對象到達1877戶4457人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%，享用鄉(xiāng)村低保對象到達3597戶7078人，占鄉(xiāng)村人口的4.53%；當前，我縣鄉(xiāng)村鰥寡孤單家庭、發(fā)呆傻殘家庭、因病因災(zāi)等原因形成的特困家庭已納入鄉(xiāng)村特困戶救助范圍，做到了應(yīng)救盡救；鄉(xiāng)村五保獲得了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村福利院建設(shè)健康發(fā)展，五保供養(yǎng)經(jīng)費獲得了有用保證；醫(yī)療救助完成了優(yōu)越起步，12000多人享用了大病救助政策，初步緩解了貧窮群眾看病難的問題；天然災(zāi)禍救助、慈悲救助、住房救助、就學救助、暫時救助等其他救助具體啟動，全縣各類困難群體都獲得了實時救助，為維護社會不變、構(gòu)建和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揚了積極效果。

在充分一定成果的還，調(diào)查組以為，我縣民政救助工作還存在以下三個方面的不足：一是社會救助隊伍建設(shè)有待進一步增強；二是救助資金籌集力度有待進一步加大；三是應(yīng)急救助體系有待進一步健全等。

二、幾點建議

為進一步順應(yīng)新情勢下社會救助工作的需求，調(diào)查組提出如下建議：

（一）著力宣傳政策。社會救助是社會不變的主要保證，是縣政府微觀調(diào)控的主要手段。因而，縣人民縣政府及其有關(guān)部門要充分應(yīng)用播送、電視、收集、刊物等宣傳載體，采取方式多樣、豐富多彩的宣傳活動，使社會救助政策真正做抵家喻戶曉，大家皆知，爭奪社會力量對社會救助工作的支持和了解，營建一起參加社會救助工作的濃厚氣氛。

篇（9）

一、堅持完善措施，努力探索關(guān)愛工作的長效機制

團縣委高度重視關(guān)愛“留守學生”工作，年初根據(jù)團市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣工作實際制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學生”具體實施意見》，以縣政府文件下發(fā)至各單位，成立了關(guān)愛“留守學生”工作領(lǐng)導小組，指定專人負責具體工作，做到了活動有計劃、工作有目標、考核有措施，從制度上確保了關(guān)愛工作的順利推進。通過基層團隊組織對我縣5382名“留守學生”的分布情況以及學習、生活、心理、安全、健康狀況進行摸底調(diào)查，全面了解“留守學生”的生存狀況和成長需求，逐級建立了“留守學生”檔案。在深入調(diào)查研究，準確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，成立了關(guān)愛工作理論研究組、工作推進組、成效評議組，并立足團隊組織的實際，研究制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學生”階段推進意見》、《大邑縣“留守學生之家”建立辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學生”志愿服務(wù)辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學生”成效評議辦法》等十三項切實可行的應(yīng)對措施，增強了工作的針對性和實效性。

二、堅持整合資源，努力凝聚關(guān)愛工作整體合力

大邑團縣委在實際工作中，清楚地知道只有全面整合社會資源，形成整體合力，才能促進關(guān)愛工作向縱深發(fā)展。團縣委全面聯(lián)合縣人口計生局、縣教育局、縣婦聯(lián)形成了關(guān)愛工作的核心資源，結(jié)合各部門所需，建立了關(guān)愛工作聯(lián)席會議，切實做到了整體聯(lián)動、規(guī)模推進、相互補充。去年11月在全省率先提出了“關(guān)注流動人口、關(guān)愛留守學生、關(guān)懷健康成長”的“三關(guān)”行動，開展了卓有成效的活動。此外，團縣委聯(lián)合大邑電視臺、《今日大邑》采編中心形成了關(guān)愛工作的外宣資源，聯(lián)合成都電子高專、西南民大、縣中醫(yī)醫(yī)院、四川蘭田公司等形成了關(guān)愛工作的外部資源。通過資源整合一方面集中力量、突出重點做好了工作；另一方面擴大影響，營造了關(guān)愛工作的良好氛圍。去年一年開展全縣性大型活動21次，中央、省、市級媒體宣傳報道分別為5次、8次、13次，縣級媒體宣傳報道34次。

三、堅持志愿服務(wù)，努力推進關(guān)愛工作深入開展

去年，團縣委在我縣教師、機關(guān)干部、“一村一名大學生”及廣大團員青年中招募了200名青年志愿者；在成都電子高專、成都信息工程學院、成都體院等高校中招募了150名青年志愿者，廣泛開展了對“留守學生”“三知”、“三溝通”、“五個一”志愿幫扶活動?！叭笔侵钢驹刚咭馈傲羰貙W生”的個人情況、家庭情況、學習情況；“三溝通”是指志愿者定期與“留守學生”父母、監(jiān)護人、班主任溝通；“五個一”是指每個星期為“留守學生”輔導作業(yè)一次，每月與其父母、監(jiān)護人、班主任聯(lián)系一次，每月一次家訪，每期制定一份幫護工作計劃，每期撰寫一份幫扶工作總結(jié)。去年年底，團縣委特別通過《成都日報》、《成都商報》面向成都征集了30名家長，為貧困留守學生提供全方位幫助。

四、堅持重點突破，努力打造關(guān)愛工作特色品牌

一是組建綜合網(wǎng)絡(luò)，突出心理教育。團縣委聯(lián)合有關(guān)部門加強了農(nóng)村社會治安綜合管理，凈化校園周邊環(huán)境，不斷優(yōu)化“留守學生”成長環(huán)境。特別重視“留守學生”的健康、安全和法制教育，通過講座、談心，以及設(shè)立心理信箱，開通心理熱線等形式，及時化解心理危機，促進“留守學生”身心健康發(fā)展。大邑安仁學校在心理健康教育中，成立了專門課題研究組，并設(shè)立了談心室、心理傾訴室、校園心理熱線，收到了明顯的成效。聯(lián)合教育、公安、民政、婦聯(lián)等部門和單位，發(fā)揮社會教育方面的獨特優(yōu)勢，推動形成了學校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，進一步建立健全“留守學生”監(jiān)護工作體系。

二是深化社會實踐，突出結(jié)對幫扶。團縣委積極與成都電子高專、西南民大、成都農(nóng)業(yè)技術(shù)學院、西華大學等高校團組織聯(lián)系，組織高校學生到我縣留守學生較為集中的金星、董場、安仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展以“構(gòu)建和諧農(nóng)村、關(guān)愛留守學生”為主題的大學生社會實踐活動，與留守學生結(jié)對，通過對農(nóng)村留守學生現(xiàn)狀進行調(diào)研，有針對性地對我縣結(jié)對留守學生開展了興趣培養(yǎng)、文化補習、心理輔導、“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，讓廣大留守學生充分感受到社會的關(guān)愛。全年共集中開展社會實踐2次，組建了10支社會實踐小分隊，結(jié)對幫扶留守學生186名。

篇（10）

為認真組織實施結(jié)核病控制項目工作，由縣政府下文成立了“××縣結(jié)核防治領(lǐng)導小組”，設(shè)立了“××縣結(jié)核病控制項目辦公室”，由分管縣長、縣衛(wèi)生局局長及分管局長等親自抓落實結(jié)核病控制各項措施，并制定下發(fā)了“××縣結(jié)核病防治十年規(guī)劃（2001—2010年）”、“年度工作計劃”、“結(jié)核病控制項目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個項目）實施計劃”等，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級防癆人員的工作任務(wù)和職責，做到有的放矢、責任到人。同時實現(xiàn)政府承諾，由縣財政解決人均一角錢共計2.8萬元人民幣的配套經(jīng)費，從而為我縣結(jié)核病控制各項工作落到實處提供了強有力的組織保障。

（二）建立了結(jié)核病防治工作聯(lián)席會議制度

自2005年開始，我縣每月召開一次由各中心衛(wèi)生院院長、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院院長參加的聯(lián)席會議，及時商討結(jié)防工作中的問題，2006年開始每季召開一次結(jié)防例會，總結(jié)實施項目工作的經(jīng)驗，做到各部門協(xié)調(diào)配合，解決各項實際問題，不斷提高工作質(zhì)量，推動工作深入開展。

（三）加強結(jié)核病控制工作的能力建設(shè)

在建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防癆網(wǎng)的基礎(chǔ)上，不斷加強結(jié)核病防治能力建設(shè)工作。縣疾控中心結(jié)核病防治專科門診配備了5名專業(yè)技術(shù)人員，為提高診斷治療水平，分別于1999年和2004年選派工作人員到江西省胸科醫(yī)院結(jié)核內(nèi)科和放射科進修。同時，在2005年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓班，通過集中理論授課和現(xiàn)場考核，使各有關(guān)工作人員及時掌握工作要領(lǐng)，保證了痰檢工作質(zhì)量，自2003年以來，省督導組和市有關(guān)人員多次來我縣進行痰涂片復(fù)核檢查，檢查結(jié)果隨機抽樣的痰涂片質(zhì)量均合乎要求，痰涂片序號和結(jié)果與實驗室登記本結(jié)果相符，實驗室登記本內(nèi)容較準確完整。

（四）采取多項具體措施提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率

在全縣5個中心衛(wèi)生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣）和縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心結(jié)防專科門診設(shè)立了查痰點，并嚴格按照《江西省痰檢技術(shù)規(guī)范》的要求，對咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結(jié)核可疑癥狀者進行痰涂片檢查，并組織人員下村開展對涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結(jié)核病史者進行痰涂片檢查，最大限度的提高了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率，據(jù)統(tǒng)計，每年的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率均達70%以上。

（五）肺結(jié)病人的治愈情況

我縣肺結(jié)核病人治愈逐年提高，2003年涂陽病人治愈率達86.5%；2004年達87%；2005年達90%；2006年1月1日—6月30日新發(fā)涂陽病人64人，已治愈61例，治愈率達94%。

（六）肺結(jié)病人的督導情況

按照項目要求，采取分級督導的形式開展對結(jié)核病人的督導管理工作。縣疾控中心結(jié)防工作人員每1—2個月對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導1次，并督導部分村；同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入免費治療的涂陽病人全療程訪視4次（對琴城鎮(zhèn)的病人則主要采取電話督導和門診取藥督導為主），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員也能按照要求對每例管理病人進行督導，確保病人每次用藥都要在醫(yī)生的面視下進行，做到“送藥到手，看服下肚，記錄再走”。如有病人不來服藥，村醫(yī)就到病人家中及時采取補救措施，保證病人完成全部的治療，而得到徹底的治愈。自2006年以來，縣疾控中心加大了對縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的督導，通過對三家綜合性醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)診和痰檢工作的重點督導，進一步規(guī)范了各醫(yī)院的結(jié)防工作，提高了各醫(yī)院轉(zhuǎn)診率和痰檢率。

（七）大力開展結(jié)核病防治知識的宣傳和培訓工作

為使結(jié)核病歸口管理和結(jié)核病控制項目工作做到家喻戶曉，深入人心，多年來我們開展了形式多樣，內(nèi)容豐富多彩的專項宣傳活動，如開展了“結(jié)核病防治知識”大型宣傳活動和“3.24世界防治結(jié)核病日”宣傳活動，充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標語、散發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳，向群眾宣傳結(jié)防知識和國家相關(guān)免費政策，僅2006年就下發(fā)30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標語到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會，從而提高了廣大群眾的結(jié)核病防治知識水平，形成一種“多部門合作，全社會參與”的良好氛圍。

為提高鄉(xiāng)、村兩級防癆人員的專業(yè)知識水平，舉辦了多次培訓班。特別是2004年由縣衛(wèi)生主管部門組織分期分批對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員進行了結(jié)核病防治知識業(yè)務(wù)培訓，并進行了考試。為加強我縣結(jié)核病健康促進工作，實現(xiàn)全民結(jié)核病知識知曉率達60%的目標，于2006年6月在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村婦女干部的結(jié)防知識培訓工作，此項工作得到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，下發(fā)了培訓材料，與會者都能專心聽講，記錄要點，并紛紛表示回去后都將與群眾多進行交流與宣傳，取得了較好的培訓效果。據(jù)統(tǒng)計全縣共計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生172人，村婦女干部172人。此外，為加強綜合性機構(gòu)與結(jié)防機構(gòu)之間的合作，提高涂陽病人發(fā)現(xiàn)率，2006年先后舉辦了4次培訓班，主要培訓對象為鄉(xiāng)防疫醫(yī)生和縣直醫(yī)療單位防保科長，并對縣級綜合性醫(yī)療機構(gòu)和琴城鎮(zhèn)各類社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的臨床工作人員進行了培訓，通過狠抓宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓這兩項工作，有利于推動我縣的結(jié)防工作不斷邁上新的臺階。

（八）開展肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診和追蹤工作

各縣級綜合性醫(yī)療機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能及時將肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診至縣疾控中心結(jié)防門診進行歸口管理和治療，同時按照屬地原則及時開展對網(wǎng)絡(luò)直報肺結(jié)核病人的追蹤工作，2006年1月至12月，應(yīng)追蹤肺結(jié)核病人62人，已追蹤61人，追蹤到位60人，一周內(nèi)追訪及時率達98.2%。

（九）認真做好農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，制定下發(fā)了《××縣農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作實施方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所有外出務(wù)工和來本地務(wù)工的農(nóng)民工進行調(diào)查摸底，登記造冊，全縣共登記農(nóng)民工9533人，已調(diào)查8690人，有肺結(jié)核癥狀或疑似肺結(jié)核病者72人，查出初治涂陽病人3人，涂陰病人5人，對其中合乎項目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費抗結(jié)核治療。

（十）做好結(jié)核病防治資料的收集、整理、上報工作