時間:2022-05-08 08:43:01
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根據乳山市委、乳山市城區街道辦事處黨委部署要求,結合華冠社區實際,現就做好深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。
學習實踐科學發展觀第二階段主要是分析檢查階段。這一階段,突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。現就做好第二階段活動制定如下實施方案:
1、召開專題民主生活會和組織生活會。社區領導班子要召開專題民主生活會,并組織召開專題組織生活會;社區黨員領導干部要認真落實雙重組織生活會制度。領導班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前,領導班子成員之間相互談心,交換看法,認真聽取群眾意見,認真撰寫發言材料,做好充分準備。各單位黨支部要組織黨員認真參加專題組織生活會,按照科學發展觀要求,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求、提高質量,又不糾纏歷史舊賬,注意保護黨員、干部的發展積極性。
2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”活動。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。社區居委會負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經黨工委(黨支部)擴大會議充分討論后,反復修改完善。
3、組織群眾評議。分別組織轄區機關干部、下屬單位、基層干部群眾和服務對象民主評議會,對華冠居委會貫徹落實科學發展觀情況分析報告進行評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議過程中,要把內部評議和服務對象評議、轄區企事業單位評議結合起來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見,要體現到修改后的分析檢查報告中來。
在繼續深化學習調研的基礎上,通過召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等重點工作,深入開展圍繞貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查。社區領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會,領導班自成員要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足,撰寫參加專題民主生活會的發言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。各級領導班子要廣泛征求各方意見,找準影響和制約本單位科學發展的突出問題,影響社會和諧穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,理清科學發展思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
二、時間安排
本階段從5月1日到6月10日。
三、主要工作和任務
1、精心組織召開領導班子專題民主生活會和專題組織會
專題民主生活會要緊緊圍繞“堅持穩定發展、安全發展、協調發展,全面加強班子作風建設,基層民主政治建設,社會及文化事業建設,生態環境建設,文明和諧建設”的主題和載體,緊扣本單位發展的實踐經驗,緊密結合本單位確定的實踐載體和存在的突出問題,確定民主生活會主題。做到主題明確,特點鮮明,符合要求,切合實際。
民主生活會召開前,在解放思想討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上,拓寬征求意見的渠道,采取深入基層“群眾提”,座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”,總結經驗“對比找”等方法,進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員,上級領導對領導班子和班子成員的意見和建議,進一步找準影響和制約科學發展的突出問題,影響社會穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納,真實反映到民主生活會發言材料中。
要在征求意見建議的基礎上,認真查找班子和個人在落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上,對照不足,總結反思,認真撰寫好專題民主生活會發言材料,做好充分準備。
要以社區黨支部為單位,認真組織全體黨員開好專題組織生活會。每個黨員都要充分準備,認真發言、查找自身存在的突出問題,明確今后的努力方向,積極建言獻策,正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。
2、形成高質量的領導班子分析檢查報告
領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識,是整改落實的依據和方向,是學習實踐活動的核心成果。要根據查找出的問題,認真起草好領導班子分析檢查報告,為整改落實階段各項工作提供依據和努力方向。
在班子成員開展批評與自我批評的基礎上,班子集體討論領導班子分析檢查報告的提綱,分析檢查報告應包括6部分內容:近年來貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;加強領導班子自身建設的具體措施。
在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,研討解決、促進發展的對策和思路,撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。要充分運用前段深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展這個重點,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧、進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議
從2009年9月開始,樂天泉社區在水部街道黨工委的指導下,開展了為期六個月的深入學習科學發展觀活動。在學習活動中,社區深入學習、分析檢查、查擺問題、落實整改,通過一系列活動深化踐行科學發展觀,具體開展情況如下:
一、積極部署,多種途徑深入學習實踐科學發展觀
召開民主生活會。在民主生活會的前期準備工作中,向群眾、黨員發放意見表,廣泛征求居民意見。做好民主生活會的準備工作,為批評與自我批評奠定基礎。在民主生活會中,社區領導班子積極帶頭,率先開展大膽的開展批評與自我批評工作,反思自身工作。
社區領導班子認真撰寫分析檢查報告。社區領導班子堅持按階段撰寫分析檢查報告,堅持實事求是,及時分析檢查總結反饋。在充分運用學習調研、征求意見和民主生活會成果的基礎上,以檢查分析問題和清理科學發展思路為重點,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設,特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告突出檢查和分析這兩個環節,切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。初稿形成后,反復修改,不斷完善。
幫助群眾解決實際生活問題。針對社區居民反饋的意見,幫助社區居民解決實際的生活困難問題。對行動不便的黨員同志,堅持送書上門、送學上門。為精神病人鄭春榕同志捐款等。為樂天泉巷漆黑的道路安裝了路燈,方便過路行人的行動。為機械研究院的小區居民增添健身器材一套;聯合區統計局黨委與社區的一戶困難家庭結對子,每月資助其一百元補貼生活;為蛤埕新村的居民解決水表的一戶一表問題。
分析檢查階段是做好整改工作的前提和基礎,是決定整個學習實踐活動成功與否的關鍵。為此鎮(場)黨委高度重視,召開了專門會議,研究制定下發了方案,規定領導班子成員包基層黨支部的聯幫聯查聯指導的三聯活動,為準備和開好專題民主生活會和組織生活會豐富了內容,奠定基礎,使分析檢查階段活動收到明顯效果。
分析檢查階段我們的重點抓好領導班子專題民主生活會和支部組織生活會活動為主,抓好“六關”活動。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區)班子共63條,村(社區)干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發言材料,確保“畫像”準確
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
為認真做好分析檢查階段的各項工作,我××路社區黨支部根據××街道黨工委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和××街道學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求,分別在5月20日下午及5月22日上午召開了“學習科學發展觀專題民主生活會”和“學習科學發展觀專題組織生活會”。
1、民主生活會召開情況
民主生活會由社區黨支部書記劉莉主持,參加會議的有社區支部黨員、社區居民黨員代表、全體社區干部和社區居民代表等20余人。本次會議以學習貫徹科學發展觀重要思想為指導,以“堅持以人為本,建設和諧社區”為主題,聯系思想工作實際,剖析查找領導班子和個人存在的突出問題,開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過座談和發放征求意見卡等方式,廣泛征求和虛心聽取各方面對社區兩委和班子成員的意見和建議。發放征求意見建議卡35份,經過歸納和梳理社區居民反映的各類意見和建議6條。兩委班子成員為更好的對自我進行剖析,每一位成員都寫了批評與自我批評的個人發言材料。
整個會議主題鮮明、重點突出,開得既嚴肅認真,又生動活潑,會場氣氛融洽,和諧團結。會上,每一名班子成員都結合個人學習、工作和作風,查找問題,剖析根源,認真開展批評與自我批評,基本做到了各抒己見、暢所欲言,不掩蓋問題、不回避矛盾,求大同、存小異,講團結、講風格。對征求上來的群眾意見,大家一致認為,通過這些意見建議可以看出廣大黨員和群眾對社區兩委班子是信任的、關心的、意見是誠懇的,態度是積極的,是從關心社區的發展和愛護班子的角度來提意見和建議的。可以看出他們希望社區兩委班子加強團結,增強領導能力和戰斗力,帶領社區群眾開創工作新局面,渴望社區領導班子進一步提高素質,求真務實,真抓實干,不斷進步。大家一致表示,要本著有則改之、無則加勉的態度,正確對待、認真思考研究這些意見和建議,以自己思想素質的提高和工作的不斷進步來回報廣大干部群眾的期望。
由于這次專題民主生活會準備充分,內容豐富,態度端正,嚴肅認真,做到了談思想深入細致,談工作不怕揭短,民主氣氛熱烈濃厚,從而達使得班子內部統一了思想、增進了團結,班子凝聚力、戰斗力進一步增強,達到了預期目的。
2、組織生活會召開情況
民主生活會由社區黨支部書記劉莉主持,社區支部黨員和入黨積極分子參加了這次會議。組織生活會以學習貫徹科學發展觀重要思想為指導,在解放思想討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上,我們拓寬了征求意見的渠道,大居民群眾的意見和建議,并成功的召開了專題民主生活會,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識,收到了實效。
為提高對專題組織生活會重要性的認識,支部組織全體黨員認真學習了相關文件,端正了態度,統一了思想。并在次期間開展了一對一談心活動,在談心活動中,支部全體黨員認真談思想,談工作,談學習,談生活,相互交流了思想,溝通了感情,增進了友誼。支部黨員按照上級黨委對撰寫黨性分析材料文件的具體要求,對照黨性分析的標準,重點檢查了理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職、發揮作用等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了思想根源,結合在征求意見階段和談心活動中征求到的意見,認真撰寫黨性分析材料。每個黨員在撰寫自我剖析材料時,都經歷了一個全面回顧、深刻反思、反復修改和不斷完善的過程。
組織生活會上,支部全體黨員端正態度,以正面教育、自我教育和自我批評為重點,按照準備好的黨性分析材料,為了日后更好的開展民主評議,每位參加會議的人都逐一進行自我剖析。堅持從黨支部實際出發,著重開展自我批評和自我教育。在黨性分析活動中堅持了自我批評、自我教育為主,提倡必要的批評幫助。黨性分析貴在自覺、重在求實。為突出自我批評、自我教育為主,明確了自身存在的問題認識及今后努力方向。
二、領導班子分析檢查報告的撰寫工作
我社區在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會及專題組織生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,研討解決、促進發展的對策和思路,認真撰寫了領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段各項工作提供依據和努力方向。撰寫過程中,由社區黨支部書記劉莉全程指導,使分析檢查報告充分運用了前段時間深入調研、開展解放思想討論、民主生活會及組織生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展這個重點,使班子的分析檢查報告充分反映社區實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚了集體的智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。分析檢查報告嚴格按照××街道黨工委的要求,總結概括為4大點:一、分析檢查階段準備工作概述;二、存在問題剖析;三、影響社區科學發展的主要因素;四、今后踐行科學發展觀的工作重點及措施。其中包括6方面基本內容,即貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;加強領導班子自身建設的具體措施。
三、分析檢查報告的討論修改工作
領導班子分析檢查報告撰寫完畢后,我社區及時召開黨支部擴大會議,討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議期間組織了討論,并確保每一位參會人員都能充分發表自己的意見和建議。會后,我社區及時對參會人員提出的意見和建議進行匯總、梳理,對反應比較集中的突出問題進行了專題研究,并將這些意見和建議再次體現到了分析檢查報告中。
四、征求意見及群眾通報工作
修改定稿后的領導班子分析檢查報告在征求了街道指導檢查組的意見后,報街辦學習實踐領導小組辦公室,并在一定范圍內以適當方式向群眾進行了通報。
今天,我們利用半天的時間召開了這次民主生活會,大家圍繞會議主題,采取“一人談、眾人幫、逐個進行”的方式,積極開展了批評和自我批評,我相信通過這次嚴肅健康的黨內政治生活洗禮,對班子成員個人的成長也起到了提醒和警示。在這里,我代表班子表態,虛心接受、堅決整改、確保實效。
一是提高認識,嚴肅認真開展問題整改。對民主生活會上的查擺的問題進行充分思考研究,根據輕重緩急和難易程度制定整改計劃堅決整改。在整改過程中擺正位置,虛心理解,嚴格對照,認真反思、用心主動,將整改過程作為思想認識再提高的過程,工作作風再改善的過程。
二是加強班子思想政治工作,提高意識形態工作水平。以批評和自我批評為主要手段,相互提醒、相互幫助相互提高;完善談心談話制度,積極組織開展經常性的交心談心工作,始終掌握社區干部的思想文化動態,將班子緊密地團結在一起。
三是以更加務實的工作作風推動群眾服務工作。著力圍繞服務群眾推動當前工作,把民主生活會的成效體現在整改落實的效果上,體現在為民服務工作中的精神面貌上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,用嚴格執行工作中紀律丈量尺度換區社區居民感同身受的溫度,譜寫宜居和諧社區新篇章。
在召開班子民主生活會前,局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學發展、安全發展,努力走在全省縣級安監系統前列”,并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業業主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議,并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總,共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領導小組的有關要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開,局黨組書記某某某同志主持會議,邀請了聯系我單位的縣政協副主席某某某同志,縣委指導組組長某某某同志,縣人大代表、黨代表、鳴鳳鎮航天社區書記某某某同志,縣政協常委某某某同志,以及機關支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程:一是局機關支部為兩名預備黨員轉正進行表決;二是某某某同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況;三是黨組書記某某某同志對局班子半年來工作進行總結和剖析,局黨組成員開展批評與自我批評;四是黨組書記某某某同志針對收集到的意見和建議提出整改措施;五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導組同志、聯系的本單位的縣級領導進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質量,黨組書記某某某同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑,揭問題不怕刺,有問題不護短的要求”,并帶頭進行了自我剖析和檢查,帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結發言時,大家一致認為,這次班子民主生活會,是一次高質量的民主生活會,大家都做到了坦誠相待,正視問題,正確對待批評與自我批評,通過這種形式,溝通了思想,增進了交流,增強了班子的凝聚力和戰斗力。對于存在的問題和不足,局黨組書記分析了存在問題的原因和不足,并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前,分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談,黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談,交心談心。局黨組還采取了問卷調查、個別走訪等多形式,征求到了以下建議和意見。
(一)對局領導班子的評價
安監局黨組班子團結民主,務實低調,清正廉潔,工作能力強,整體素質高,具有很強的凝聚力、戰斗力和號召力,很好地發揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責,同心同德,使各項工作既有條不紊又富有創新性,安全生產監管力度不斷加大,重點工作目標明確,走在了全省縣級安監系統前列,為構建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻,群眾滿意率達99%以上。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監局要牽頭組織企業和鄉鎮有關人員到外地學習安全生產管理好經驗和好作法,組織一線人員走出去。
整改措施:
(1)單位形成輪流送出去學習培訓考察制度。
(2)每年牽頭鄉鎮分管人員、非煤礦山、煤礦及危化品企業管理人員到外地管理好的企業、單位有針對性地學習考察一次。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立鄉鎮安全管理機構,理順縣、鄉安全管理體制,解決鄉鎮安監員工作關系和身份。
整改措施:
(1)已多次向縣委常委會匯報。
(2)積極向省、市安監部門匯報,爭取政策上的支持。
責任領導:局黨組
具體責任人:某某某及相關股室負責人
3、加強執法方面的學習,切實依法行政。
整改措施:
(1)定期加強法律法規學習,提高執法人員法律素質。
(2)聘請法律顧問,就執法程序和依據形成規范。
(3)積極研究,形成一套形成有效的執法體系。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某
4、要充實安全監管隊伍力量,尤其是補充對口專業院校的畢業生,解決青黃不接問題。
整改措施:
(1)向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
(2)向組織人事編制部門提供對口專業院校名單。
(3)對所有監管人員進行系統專業培訓,兩年內取得相關專業中專文憑。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某
5、湖南婁底48名安監員集體辭職,在我縣安監系統引起不小震動。兩高司法解釋出臺后,在責任追究上,既要依法辦事,又要充分考慮我縣實際情況,實事求是,穩定執法隊伍。
整改措施:
(1)積極向上級安監部門和縣委、縣政府反映情況。
(2)積極協調有關部門,做好解釋工作。
(3)加強相關法律法規培訓,提高各級安全管理人員管理素質,督促其認真履行職責。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某、某某某、某某某
6、要進一步加強作風建設,轉變執法方式,加強安全宣傳,樹立良好的社會形象。
整改措施:
(1)加強安全生產工作宣傳力度,加強與企業和社會的溝通交流。
(2)搞好“實踐科學發展觀”學習活動,切實轉變工作作風。
(3)嚴格執行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監局“八個禁止”,落實違紀行為具體處罰措施。
(4)引導職工從事積極健康活動,利用單位現有公共設施盡力為社會提供公益服務,樹立良好的社會形象。
責任領導:某某某
具體責任人:某某某
7、要加強內部干部職工輪崗交流力度。
一、會議前準備情況
在召開班子民主生活會前,局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學發展、安全發展,努力走在全省縣級安監系統前列”,并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業業主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議,并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總,共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領導小組的有關要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開,局黨組書記*同志主持會議,邀請了聯系我單位的縣政協副主席*同志,縣委指導組組長*同志,縣人大代表、黨代表、*鎮*社區書記*同志,縣政協常委*同志,以及機關支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程:一是局機關支部為兩名預備黨員轉正進行表決;二是*同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況;三是黨組書記*同志對局班子半年來工作進行總結和剖析,局黨組成員開展批評與自我批評;四是黨組書記*同志針對收集到的意見和建議提出整改措施;五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導組同志、聯系的本單位的縣級領導進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質量,黨組書記*同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑,揭問題不怕刺,有問題不護短的要求”,并帶頭進行了自我剖析和檢查,帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結發言時,大家一致認為,這次班子民主生活會,是一次高質量的民主生活會,大家都做到了坦誠相待,正視問題,正確對待批評與自我批評,通過這種形式,溝通了思想,增進了交流,增強了班子的凝聚力和戰斗力。對于存在的問題和不足,局黨組書記分析了存在問題的原因和不足,并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前,分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談,黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談,交心談心。局黨組還采取了問卷調查、個別走訪等多形式,征求到了以下建議和意見。
(一)對局領導班子的評價
安監局黨組班子團結民主,務實低調,清正廉潔,工作能力強,整體素質高,具有很強的凝聚力、戰斗力和號召力,很好地發揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責,同心同德,使各項工作既有條不紊又富有創新性,安全生產監管力度不斷加大,重點工作目標明確,走在了全省縣級安監系統前列,為構建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻,群眾滿意率達99%以上。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監局要牽頭組織企業和鄉鎮有關人員到外地學習安全生產管理好經驗和好作法,組織一線人員走出去。
整改措施:
(1)單位形成輪流送出去學習培訓考察制度。
(2)每年牽頭鄉鎮分管人員、非煤礦山、煤礦及危化品企業管理人員到外地管理好的企業、單位有針對性地學習考察一次。
責任領導:*
具體責任人:*、*、*、*
2、要建立鄉鎮安全管理機構,理順縣、鄉安全管理體制,解決鄉鎮安監員工作關系和身份。
整改措施:
(1)已多次向縣委常委會匯報。
(2)積極向省、市安監部門匯報,爭取政策上的支持。
責任領導:局黨組
具體責任人:*及相關股室負責人
3、加強執法方面的學習,切實依法行政。
整改措施:
(1)定期加強法律法規學習,提高執法人員法律素質。
(2)聘請法律顧問,就執法程序和依據形成規范。
(3)積極研究,形成一套形成有效的執法體系。
責任領導:*
具體責任人:*、*
4、要充實安全監管隊伍力量,尤其是補充對口專業院校的畢業生,解決青黃不接問題。
整改措施:
(1)向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
(2)向組織人事編制部門提供對口專業院校名單。
(3)對所有監管人員進行系統專業培訓,兩年內取得相關專業中專文憑。
責任領導:*
具體責任人:*
5、湖南婁底48名安監員集體辭職,在我縣安監系統引起不小震動。兩高司法解釋出臺后,在責任追究上,既要依法辦事,又要充分考慮我縣實際情況,實事求是,穩定執法隊伍。
整改措施:
(1)積極向上級安監部門和縣委、縣政府反映情況。
(2)積極協調有關部門,做好解釋工作。
(3)加強相關法律法規培訓,提高各級安全管理人員管理素質,督促其認真履行職責。
責任領導:*
具體責任人:*、*、*
6、要進一步加強作風建設,轉變執法方式,加強安全宣傳,樹立良好的社會形象。
整改措施:
(1)加強安全生產工作宣傳力度,加強與企業和社會的溝通交流。
(2)搞好“實踐科學發展觀”學習活動,切實轉變工作作風。
(3)嚴格執行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監局“八個禁止”,落實違紀行為具體處罰措施。
(4)引導職工從事積極健康活動,利用單位現有公共設施盡力為社會提供公益服務,樹立良好的社會形象。
責任領導:*
具體責任人:*
7、要加強內部干部職工輪崗交流力度。
上一次我們召開了2015年“三嚴三實”活動專題民主生活會,會后,我街道對民主生活前收集到意見建議和民主生活會上到會領導提出的意見建議再一次進行了認真梳理,并認真研究制定了整改措施,要求每一名班子成員都要進行整改落實。整改落實情況如下:
一是堅持領導帶頭,明確落實整改責任。制定了《街道黨工委深入開展“三嚴三實”等突出問題專項整治工作方案》,成立了專項整治工作領導小組,做到領導班子成員率先垂范,帶頭推進專項整治工作,確保各項任務落到實處。
二是聚焦問題,開展專項整治。我街道嚴格對照中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求,對準群眾反映強烈的“”問題,作為專項整治工作的突破口和著力點,重點開展了整治侵害群眾切身利益問題、整治干部管理寬松問題、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等6個方面的專項整治工作。
三是整改公開透明,自覺接受群眾監督。在專項整治工作中,將專項整治工作的內容、目標、時限、責任、進展情況等向職工公開,做到充分吸納職工的意見建議,充分發揮職工的首創精神,機關工作作風進一步改進,服務水平進一步提升。
經過“三嚴三實”專題民主生活會整改活動,共梳理出38項專項整治任務,已全部整改完成。堅持真刀真槍,不存在未完成的整改事項。
二、本次民主生活會的對照檢查情況
(一)思想政治觀念轉變不夠。黨的十以來,全面從嚴治黨的新常態已經形成,街道黨員干部由于思想觀念轉變得不到位、不徹底,出現了知識恐慌、本領恐慌、辦法恐慌和精神恐慌等問題。特別是對五大發展理念研究得不深不透、措施不多,感覺無處發力。工作思路、方法措施難以適應新形勢下工作的需要,怕出問題、怕擔責任,工作放不開手腳,謹慎有余,而大膽工作不夠。
(二)先鋒模范作用發揮不強。全面從嚴治黨的“最后一公里”問題沒有深入到一般黨員干部,呈現出上緊下松的態勢,班子成員不應混同于一般群眾,先鋒模范作用發揮不明顯,黨性修養滑坡,宗旨意識不強,與合格標準相比還有一定差距。
(三)黨內政治生活要求不嚴。機關支部“”等黨內政治生活堅持得仍然不好、成效不夠顯著。如何通過學習教育的開展,進一步規范黨內政治生活,實現學習教育的經常化、規范化,還需要深入地探索和研究。
(四)理論學習不夠深入。主要表現為學習的自覺性不強,忙于事務性工作多,靜下心來學習理論、思考問題少,平時堅持得好一些,工作多、任務重的時候做得不好,學習也不夠系統,理論學習與實際工作有時結合不夠緊密,韌性鉆勁不足,有淺嘗輒止和半途而廢的現象,只滿足于過得去、還行的現象。
(五)雙重組織生活落實不到位。班子成員每月、每季度以普通黨員的身份,準時參加所在支部組織生活、與黨員職工交流思想,聽取意見建議次數不夠。不能很好落實形成黨工委帶頭、黨支部落實、黨員參與的良好氛圍。
三、產生問題的原因分析
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,問題出在表面上,根子生在思想上,總結下來主要有以下幾方面的原因:一是政治理論學習不夠深入,理想信念有所淡化。由于工作任務繁重,所以有重業務輕理論學習的傾向,用于政治學習的時間不夠充足或者學習要求不夠高;二是服務意識不夠強。班子成員下基層時間較少,與群眾交流少,直接聽取群眾意見不及時不全面。三是奮斗意識有所下降。班子成員能夠在思想上、政治上、行動上同黨保持一致的覺悟,但隨著年齡、職務的增長,放松了黨性修養,干事創業的勁頭變小了,奮斗精神有所缺失。
四、今后努力方向和主要整改措施
(一)提高認識,補足精神之“鈣”。學習是提高思想認識的前提,是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑,是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎,把學習作為一種精神追求、一種政治責任,切實加強理論學習,始終保持思想上、政治上的清醒和堅定,繼續深入開展“兩學一做”主體教育,加強領導干部思想政治建設。