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正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用,各級國家行政主管部門、企業集團的總部,不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上,期望通過對財會人員和財會工作的集中控制,找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。
一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足
基于財會人員角色的特殊性,以及目前我國企業改革和發展的客觀要求,各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生,行政、事業單位暫且不說(2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》),單是對國有或國有控股企業(集團)的財會人員管理模式就有:財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作,融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式";財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式";財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制";企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式";先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施,確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用,在企業加強經營管理,提高經濟效益方面發揮了一定作用。
但是,上述管理模式存在一個共同特點,就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用,過分地強調對下屬企業和單位的監控,使財會人員的定位產生偏差,難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上,把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為,下屬單位成了政府或上級部門的附庸,影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言,由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小,財會同業競爭加劇,個人的升遷與發展受到了一定影響;由于經常處在企業的對立面,財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。
經過近幾年的實踐,上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一,由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高,多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理,要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任,難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立,工作難以開展;要么財會人員被所在單位收買,實際監控難以到位。其二,企業管理依賴于企業的基礎工作,基礎工作離不開財務管理和會計核算,在目前這種集中管理模式下,財會人員與所在單位是分離的,企業管理的許多基礎工作,如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等,往往處于企業、財務兩不管的境地。其三,在目前這種集中管理模式下,萬一下屬企業經營、管理出現不測,實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力,財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式,上級(或集團)財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段,影響下屬企業的健康發展。其四,目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別,在此前提下一味強調統一監控,可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象,影響下屬企業的管理效能。
二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路
現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的,現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離,所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中,所有者為委托人,享有剩余收益的索取權,其目標是追求股東權益的最大化;經營者為人(或稱內部人),享有經營權和勞動報酬索取權,其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致,在內部人控制企業主要經營活動的情況下,很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部,財會人員一方面要為經營者在加強經營管理,確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用,協助經理履行理財責任和經營責任;另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄,然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況。現實生活中,由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯,財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上,弄虛作假,文過飾非,使所有者的利益遭受損害。因此,為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為,在對企業財會人員分類的基礎上,由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員(不包括財務人員)實行集中管理或委派,仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下,通過對會計人員的集中管理、考核和約束,至少可以解決以下幾個問題:首先,解脫會計人員對企業領導的人身依附,削弱企業對會計工作的干預力度,比較完整地體現所有者的受托責任。其次,從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾,通過部門與單位之間的磨合、溝通,降低內耗,提高工作效率。再次,強化會計人員的專業監督職能,有利于有關制度、政策的落實,保證會計信息的真實性。
另一方面,財務管理是企業管理職能中的重要組成部分,將財務管理與會計核算分離,從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業,令其專門參與企業日常生產經營和管理,并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐,使企業內部各項專業管理形成閉環,提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業,是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。
三、一種企業集團財會人員管理模式的框架
(一)總體原則:
在集團的統一領導下,實行財務管理與會計核算職能的分離,會計人員由集團集中委派,財務人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求:
寓會計監督于日常服務,以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化,會計核算程序化,工作手段電算化,傳遞信息網絡化。"
(三)組織體系:(略)
(四)職能描述:
1、集團財務會計管理總部:負責集團基本財經政策的制訂,資金宏觀調度和管理,對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查,組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等;
2、資金結算中心(或內部銀行):負責集團日常資金的調配、融通和管理,為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶,所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構,各開戶單位辦理所有資金結算業務(代出納)。
3、各會計核算機構:由集團總部委派會計人員設立,按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構(類似行政事業窗口單位,接受群眾監督和舉報),配備最經濟合理的會計人員,按照企業會計準則和有關會計法規的規定,負責相關單位的會計核算、報表編制,并通過對原始憑證的審核實施會計監督,保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映,而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需,想單位之所想,急單位之所急,并全方位接受委托單位的監督。
4、基層單位財務機構(或財務人員):按照雙向選擇的原則,由集團財務、人事部門推薦,基層單位聘任,成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法,加強所在單位基礎管理,完善內部控制制度,開展經常性的財務分析,參與公司日常管理和運作,為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務,以深入理解相關業務。
(五)信息傳遞:
1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁,應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算,并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。
2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系,充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見,為本單位領導出謀劃策。
3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息,提供相關會計資料、報表,同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制,定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結算中心與會計機構聯合辦公,分別負責,信息資料共享。
5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧,由本單位財務人員與會計核算機構進行協調,共同商討可行的解決辦法,以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。
6、由集團財務會計部門組織,利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式,及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息,針對問題及時解決。
(六)人員管理:
1、建立內部財會人才市場,創造公平、公開、公正的競爭環境,使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節,有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。
2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭,在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行,并能保持相對穩定的前提下,將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類,同時按如下層次實行分層管理:集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。
3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責,對在崗財會人員實行分層管理,逐人定位,定向培養,保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。
4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬;財務人員由所在單位管理,報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用,并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。
5、財務、會計人員之間可以交流,不設固定交流期限。
6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織,通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式,以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育,不斷提高其綜合素質和業務技能。
7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主,并綜合被服務單位反饋意見,按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主,集團財會管理部門提供業務方面的參考意見,按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。
8、定期開展多種形式的評比活動,對優勝者給予獎勵。
(七)業務監督:結合集團內部審計監督,可進一步提高會計信息的質量。
二、醫院集團集權式財務管理的優點及缺陷
1、醫院集團集權式財務管理的優點。(1)有利于醫院集團制定和實施統一的財務政策,更有效地貫徹執行國家的財經法規,避免政策差異造成的不公平或資源浪費,有效降低管理成本。(2)可充分利用有限資源,實現財務資源整合和優化配置,實現財務管理的專業化、規范化,更有利于實現財務管理目標。(3)充分利用集團的資產和信譽優勢,保證資金來源。同時利用集團財務專家的作用,降低財務風險和經營風險。(4)有利于集團加強對下屬醫院的調控,規范經營行為,優化經營結構,取得規模效益,實現集團價值最大化。
2、醫院集團集權式財務管理的缺陷。(1)財務決策權高度集中于集團總部,下屬醫院沒有財務自,不利于調動下屬醫院的積極性和主動性。(2)集團下屬醫院靈活性差,對出現的問題不能做出及時反應,依賴于集團總部的決策,容易導致下屬醫院財務的不作為。而集團總部如果不深入調查研究,很容易脫離實際,造成決策失誤,以及對財權的誤用。
三、醫院集團如何進行集權式財務管理
1、建立健全醫院集團組織機構,是進行集權式財務管理的前提。集團要進行集權式財務管理,首先要有組織機構上的保證。對此,一種可行的辦法是在集團總部下分設各類專職部門,如醫院事務部、財務會計部、審計部等采取兼職制度,吸收集團醫院的負責人或其授權代表為成員,由集團主要領導擔任主任。集團財務集中管理的財務部門一般應包括集團財務會計總部、各會計核算機構、成員醫院財務機構(或財務人員)。
2、制定集團統一的會計政策、會計制度,建立標準的報表體系。集團各醫院雖然可進行單獨的會計核算,但其執行的會計政策、核算口徑、核算標準等都由集團總部統一制定、集中控制,這是做好集團財務管理工作的基礎,也是集團并賬的前提。
3、建立集中的、與業務一體化的財務信息管理系統。這是實現高效財務管理的必要手段,能夠保證財務信息傳遞的及時性、真實性。依托網絡環境,合理的規劃集團財務集中核算的框架、內容、流程,對下屬醫院的財務數據和經濟信息都從經濟業務發生的源頭直接采集,做到醫院集團的財務信息實時傳遞、共享和集中管理,保障信息真實、準確、完整、有效,從而實現對下屬各單位財務核算的進行集中監控的目的。各級管理人員在權限允許的范圍內利用自己設計的控制標準對經濟業務進行實時控制。
4、實現全面預算管理。全面預算管理是在對醫院集團未來各項經濟活動進行預測和決策的基礎上,集戰略、系統、控制理念為一體的管理模式。它通過對資金、需求、信息的整合,使決策數據化,合理配置資源,協調所屬各單位、各部門之間的經營活動,實現集團的發展目標。預算制度完備是醫院集團醫療經營活動有序進行的重要保證,也是醫院進行監督、控制、審計、考核的基本依據。
5、資產集中管理。(1)統一資金管理。資金是醫院集團正常運行的保證,集團總部掌握了資金,也就掌握了對下屬醫院的主要決策權。統一管理資金應從編制資金計劃開始,到對資金的籌集、使用過程的實時監控,及對資金效用的評價,以達到加速資金運轉,降低資金風險的目的。統一資金管理,主要表現為:資金在集團內部的統一調配,對外籌資的統一管理,對外投資的統一管理。
(2)統一固定資產管理。固定資產是醫院集團資產的重要組成項目,在資產總額中占絕對比重,它是醫院開展醫療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎,是醫院賴以生存和發展的重要資源。醫院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散,因此醫院集團應建立固定資產綜合監管機構,實行“統一領導、綜合監管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則,設立固定資產管理領導小組,下設資產管理辦公室,對下屬醫院固定資產管理的各個環節進行管理監控。主要包括:購置前的可行性論證、招標及采購過程的監督、入庫、保管、使用、調配、報廢等全過程的管理。要建立定期的財產核對制度,做到賬賬相符、賬實相符,保證資產的安全完整。
6、全面成本核算。醫院集團要實現效益最大化,應引入成本機制,全面成本管理法是進行成本核算的較好選擇。全面成本管理,一方面可根據定額成本或標準成本以及成本權重對人、財、物的消耗實現控制,達到盤活存量資產,優化增量資產的目的。另一方面,它是提高內部資源配置效率的有效手段,對于建立成本核算組織和管理網絡,規范收入費用項目和收支范圍,建立成本考核指標體系,開展成本效益分析具有較強的促進作用。在全面成本核算的基礎上,可積極創造條件開展項目成本核算和單病種成本核算,為醫院集團構建成本和價格競爭優勢提供支持。
7、提高財務人員素質。要想充分發揮會計工作在衛生經濟建設中的職能作用,就必須對財務人員的綜合能力提出更高的要求。因此,醫院集團財務人員必須不斷提高自身素質,包括政治思想素質、理論素質和業務素質,加強財務法規和財會管理、計算機等知識的學習,加強財務人員的再教育,有效地提高財務人員的專業水平。財務人員在不斷更新專業知識的同時,還要不斷學習與財務有關的其他學科的知識,不僅僅要做一個“核算型”人才,而應做一個知識面廣,具有創新能力的復合型人才。
四、醫院集團進行集權式財務管理應注意的問題
1、轉變觀念。由單一醫院發展成為一個醫院集團,其管理模式要隨之調整,人員的觀念也要隨之轉變,尤其是實行集權式的財務管理,從集團決策層到全體財務人員,均需要在觀念上有個大的轉變。財務人員要務必轉變單一醫院的傳統性、習慣性做法的觀念,以適應集團化管理的需要。
2、做好財務集中核算過渡的銜接工作。醫院集團進行集權式財務管理是管理創新。舊的醫院財務軟件在總部和下屬醫院之間存在斷層,總部不能了解下屬醫院的經營情況。建立財務集中管理系統,重要的是引進規范化工作標準和與經濟信息化快速發展相適應的財務工作新方式,保證財務核算真實完整,實現網絡財務、無縫銜接、信息共享,使財務核算的全過程都處于有效地監督之下,以達到管理效益的最大化。
3、一定程度的分權。醫院集團進行集權式財務管理,并不是要絕對集權,要在一定范圍內和一定程度上進行有原則、有導向的分權,以便保護下屬醫院的積極性、能動性,讓整個醫院集團既有秩序,又有活力。
【參考文獻】
[1]楊靈:醫院集團實行財務集中管理的探索[J].現代醫藥衛生,2007(24).
(二)現階段集團企業資金管理主要以事后控制為主,缺乏事前預防、事中監督等環節,對企業資金管理的監督力度不足,就會導致資金管理質量下降,甚至會引起企業財務風險,給集團企業造成巨大的經濟損失。
二、造成集團企業資金管理問題的原因分析
導致集團企業上述資金管理問題的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)集團企業尚未形成有效的資金集中管理模式。目前我國國內絕大部分集團企業缺乏對企業資金的集中管理,有些集團總公司沒有成立相應的資金管理機構,對各個下屬企業的資金調度控制也不夠完善,也沒有指定嚴格的集團內部資金調度制度,使得集團企業領導決策層不能準確了解企業實際的經營狀況以及資金情況,影響集團企業健康發展。另外,由于沒有統一的資金集中管理模式,導致集團企業一系列的資金管理、控制、監督等工作無法順利實施。
(二)在信息技術快速發展的帶動下,企業財務管理基本告別了紙質化,正向著信息化管理邁進,同時也引進了先進的計算機管理軟件。而大部分集團企業財務管理人員對相關的軟件沒有充分的了解,不知道怎樣具體的應用這些工具,也不知應該采用何種財務資金管理模式,導致先進的設備、軟件等應用率低。
(三)現在,很大一部分的集團企業在運營過程中,已經逐漸認識到資金預算對財務管理中的重要性,并實施了預算管理,在一定程度上提高了企業的財務管理水平,對企業資金管理具有重要的促進作用。然而由于集團企業中所屬分公司具有跨地域性,給企業預算管理具體工作,包括預算上報、審批以及調整等工作增加了難度,導致預算控制效果不明顯,同時也由于沒有相關的制度監督,使集團企業財務預算流于形式。
三、強化集團企業資金管理的有效措施
針對現階段集團企業資金管理中存在的問題,筆者基于多年工作經驗,現提出以下幾個方面的有效措施:
(一)集團企業需要建立完善的資金管理制度,規范資金管理的行為。首先,利用賬戶監管體系,并嚴格按照開戶手續進行相關工作;其次,成立集團內部資金使用情況反饋系統,以便對企業資金活動進行了解;最后,通過資金報表系統,實時監控集團企業的資金信息。
(二)加強企業財務預算管理工作,不斷的完善集團企業資金使用制度,促進企業財務預算向著制度化方向發展,同時對企業運營的各個環節進行預算編制、財務審核等,確保企業每一筆資金都歸入預算管理系統中,為企業經濟活動順利開展創造條件。另外,建立資金預算管理的責任制度,充分發揮其對企業資金的監控作用,并實時對企業資金動態進行分析,提高企業資金的使用效率。
(三)加強對企業現金流的預測管理。在企業運營的各個階段都需要實行嚴格的現金流管理,做好企業支付、資產流動等風險的防范措施,對企業現金流進行重點監控;同時實施動態化的現金流管理,企業的資金轉移到哪,資金管理工作就需要緊跟其上,把好企業現金流支出與流入,確保企業每一筆資金的流入與流出有據可依。
(四)集團企業的資金都是以下屬分公司為單位分散在全國各地,只有實行嚴格的資金集中管理制度,才能將閑置的資金集中起來。這就需要實行結算中心制度,采用集中核算、集中管理以及集中調控等方式,提高企業資金的使用效率,為企業發展創造更加良好的環境。結算中心制度的實行,其主線為企業賬戶管理,集團母公司以及子公司分別成立資金結算中心,然后將企業各自資金賬戶歸入到結算中心,實施有效的管理。
(五)在集團企業財務管理工作實施過程中,資金管理部門需要定期對企業的資金使用情況進行收集、分析,查看企業某一階段資金流入與流出情況,同時將超預算資金支出造成的企業資金缺口作為重點分析對象,并分析造成這一現象的原因,基于專業的財務理論知識,為企業領導決策提供有力的依據。根據對企業資金使用情況的分析,找出企業資金使用最佳時點,為企業資金配置工作提供便利,增強企業的盈利水平。
(六)采用當前較為先進的計算機管理軟件,通過企業內部局域網或直接利用國際互聯網,使企業可隨時匯集資金信息,查詢子公司資金流向,保障信息傳遞的效率和質量,提高管理決策的水平。實現對集團內資金的集中管理、統一籌集和合理分配使用,降低資金籌集成本,提高資金的使用效率,擴大資金收益。
(七)加強集團企業會計內部審計工作,充分發揮財務審計與監督的職能,采用事前預控、事中控制、事后總結的方式,保證企業財務信息的準確性,為企業財務決策的執行提供保障;另外,加強對各個下屬企業資金使用的審計工作,避免資金外流,將監督關口前移,將企業資金預算執行情況及時的進行反饋。
企業資金結算中心屬于企業財務部門,通常是一個獨立運行的機構。主要是用來辦理企業內部資金的收付和結算業務,管理下屬企業的資金收支、撥付企業下屬所需的業務資金、監控內部資金的流向等。隨著計算機技術的發展,企業資金結算中心主要通過計算機網絡實現對資金的調配和監控。在企業集團中建立資金結算中心,首先要完成對計算機網絡的建設,還要根據企業自身的特點和管理的特殊要求建立企業資金結算中心的內部網絡系統,完善對企業成員資金信息流向和資金調度的工作。建立企業資金結算中心需要做到三個統一,即統一開戶、統一結算和統一信貸融資。具體是指企業集團成員在結算中心開設內部賬戶,單位的內部結算通過結算中心的內部劃賬,企業統一對外融資,融資行為屬于企業的統一部署,最大程度地降低融資的成本。對外擔保的任務也由企業集團的結算中心統一管理。
2.完善賬戶管理
企業集團的資金賬戶管理主要是采取收支分開管理的模式。形成資金的收入和資金的支出兩條線,集團的各個下屬企業設立獨立的收入賬戶和支出賬戶,企業集團對下屬企業的收入賬戶和支出賬戶采取不同的管理措施,這種資金管理模式有利于對集團的資金進行統一的規劃管理,完善對全集團資金支出的制度,實現對資金的有效管理。收支兩條線的資金管理模式還可以根據集團下屬企業的具體資金運用的情況,設立大收支兩條線和小收支兩條線的模式。對企業收支兩條線的資金管理模式進行完善,不僅可以實現集團管理部門對下屬企業的有效管理,可以直接參與到下屬企業的資金運營環節中,而且還可以有效地控制集團資金的流向和監管。下屬企業的主要職能是生產,在生產的過程中需要大量的資金用于支付采購的貸款。這種收支兩條線的資金賬戶管理模式可以保證集團生產的順利進行,對采購資金進行了統一的調度。
3.建立完善的資金預算模式
完善企業集團的財務管理,需要建立以戰略為導向的資金預算模式。資金預算可以企業的財務管理提供相應的監控和評估數據,這些數據為企業財務的進一步管理提供依據。根據中外有關資金管理的經驗來看,企業集團的資金管理預算模式需要與企業的戰略目標相結合,只有這樣才能夠使集團企業的管理同企業的具體運營進行有機結合。通過企業的資金管理保證企業的生產和經營順利進行。在建立以戰略為導向的資金預算模式的過程中,需要注意以下的幾個方面:第一,企業資金預算管理要與公司的戰略規劃相結合,統一規劃企業的資金管理和業務管理;第二,在有效控制企業集團財務風險的前提下,滿足集團下屬企業的要求;第三,資金預算管理要符合“SMART”的原則,充分考慮影響資金收支和流向的非財務指標因素,同時關注資金的周轉率和資金的增長率。
4.加強人員管理,實現資金管理的規范化
在企業集團資金管理的過程中,資金的管理人員起著至關重要的作用。他們不僅要完成資金結算、信貸和出納等工作,而且還應該及時掌握結算中心的相關資源,向企業的決策者提供資金數據信息。因此,資金管理人員應該加強自身的修養,從而可以更好地做好企業集團的資金管理工作。管理人員應該強化自身的業務素質,準確掌握單位內部的運營情況,通過對相關數據的整理分析,解決企業運營中的虧損情況,防止資金的流失。在對資金管理流程的規劃中,管理人員要注意以下幾個方面:第一,簡化貸款手續,減少審批的環節和時間,利用計算機技術實現對資金結算的快速化管理,保證管理的準確性和高效性。第二,形成規范化的會計記錄,完善會計控制制度。第三,在對業務處理的過程中,建立雙人交叉的核對制度,避免出現一人多崗的現象,實現相互的制約管理。規范整個企業資金管理,保證企業的生產經營活動順利的進行。
隨著我國會計電算化工作的發展,國內各種優秀的財務軟件不斷提升、完善,企業會計核算水平得到了很大的提高,但在財務管理方面卻還存在著很大的不足。主要是因為長久以來,我國是計劃經濟體制,在理論上財務與會計不分,在實踐中,大部分財會人員財務管理方面的知識水平不夠,意識不強,財務管理沒有形成一套有機的體系。面對當前日趨激烈的全球化市場競爭,以及飛速發展的信息技術、Internet和電子商務浪潮構成的企業生存和發展的宏觀環境,使我們傳統的財務管理受到新的挑戰,特別是集團公司的發展,對財務管理水平提出了更高的要求。
一、集團公司及其在中國的發展背景
在美國,集團公司(groupcompany)只是一個商業術語,而非法律術語,一個集團公司可以是一種松散的、交叉持股的公司集合,美國的“集團公司”一般是控股公司(holdingcompany)。當我們談到摩根斯坦利集團(MorganStanleyGroup)或花旗集團(CityGroup)時,通常指所有公司在一個控股公司的結構之下,而不是說這些公司松散地、通過交叉持股而相互聯系。
在我國,集團公司是市場經濟發展的產物,部分國有的集團公司的前身是以前的事業單位或政府機構,如中國電信由電信局改制而來、物資集團一般是各地的物資局等。我國集團公司從萌芽到發展壯大,至今已經走過了20多年,關于集團公司的理論研究和實踐探索也在不斷的進行之中,集團公司的組成也從單一的國有集團公司向國有控股、民營、外資等多元化轉變。
一國經濟發展到一定水平,必然會出現一批大企業、大集團,2005年世界500強中國企業有18家,比2004年增加了2家,同時,排名出現上升;而以連鎖超市為例,九十年代初,基本上只有單打獨斗的食品店、雜貨店,1991年9月,上海聯華超市商業公司在一個居民區開設了第一家真正意義上的超級市場,到2004年,全國百家連鎖企業的門店總數達到30416個,基本遍布全國的各個大中城市,百家連鎖企業實現零售4968億元,占社會消費品零售總額的9.3%.根據某國際知名咨詢公司的分析預測,到2010年,中國零售業最大的前4家零售集團的食品銷售額將占社會食品銷售總額的25%左右。
隨著社會的發展,集團公司將會不斷壯大,今天,集團公司已經成為現代企業的標志和民族產業實力的象征,是名副其實的中國經濟的脊梁。但我們應該看到,我國集團公司管理水平的提高明顯滯后于組建速度,主要原因之一就是財務管理水平相當薄弱。
二、集團公司財務管理現狀分析
集團公司的財務管理戰略和財務管理重點主要依托于集團公司的管理體制,財務管理是集團公司的主要職能,它適應、服務于總體戰略目標并起著主導作用。但目前,我們大部分集團公司的財務管理尚處于初級水平,主要有以下幾方面的不足:
1、集團資源集約較差,效率不高。
集團公司下屬各企業設置多級獨立法人,集團公司缺乏集約的功能,各公司多頭開戶,資金分散占用,而且,投資的隨意性大,資金失控,資金使用效率低下;
2、報表的準確信和及時性難以保障。
多個法人的設立必然需要設置多套帳務報表,實行層層合并,最終報表的產生需要較長的時間,而且會產生會計核算不準,報表不真實等問題,出現信息滯后、管理失控等現象。
現代企業已經進入了一個信息化的時代,從過去的信息匱乏到當前的信息爆炸,財務管理需要在準確的時間里擁有準確的信息,以便做出正確的決策??墒钱斀翊蟛糠旨瘓F公司決策仍處于被動狀態,公司的許多決策將受到影響。
3、財務管理功能需要進一步完善。
會計電算化解決的都是會計核算問題,并都側重于事后核算,很少考慮如何進一步利用會計核算信息,且都不具備財務管理所需要的事先預測、事中控制、事后考核并為管理者提供決策信息的功能。而且財會人員忙于做賬,無暇顧及監控企業財務運營狀況。集團公司缺乏健全、有效的財務管理手段。
4、國際化的要求難以達到。
WTO的加入,國內競爭國際化,資本市場的多元化,使我們越來越多的集團公司主動地或被動地走向了國際,參與全球化的市場競爭,到世界各地籌資、投資,客觀上要求其財務管理應從國際化的角度來審視自己。市場競爭的加劇,經營風險的加大,必然要對財務管理水平提出更高的要求。
三、網絡化是提高集團公司財務管理水平的有效手段
面對當前日趨激烈的全球化的市場競爭,以及飛速發展的信息技術、Internet和電子商務浪潮構成了企業生存和發展的宏觀環境,使傳統的財務管理受到新的挑戰,盡快提高集團公司財務管理水平迫在眉睫。然而,集團公司財務管理的這一系列的變革離開計算機網絡技術是很難實現的,應用計算機網絡技術可使財務管理從空間、時間和效率三個方面能滿足財務管理的要求。
A公司是一家國際上有名的大型零售企業,1994年進入中國市場,到2004年底,在中國擁有大型綜合超市60多家,是中國大型綜合超市業態的領先者。從2000年開始在中國實施其全球ERP項目,有效地整合了A公司在中國的資源,網絡化極大地提高了財務管理水平和企業基礎管理水平,為A公司以后地良性發展打下了堅實地基礎。
1、項目實施以前的財務管理模式。
a、從財務組織結構看,主要通過門店財務部———區域財務部———中國區財務部三級管理A公司在中國的所有業務。
b、從職能分工看,門店財務經理需要負責一家門店的所有財務工作,包括資金管理、供應商發票的核對、單證結算付款、財務核算、稅務、財務分析等工作,因此,財務人員也較多,一般每家門店需要15人以上;區域財務經理主要是負責區域內各門店報表的合并和整理,為區域經營情況提供分析報告;中國區需要將各區域報表合并,生成中國區的合并報表,上交亞太總部;再由亞太總部層層匯總至集團總部。
c、從時間上看,基本上門店報表可以在下月7日前結束,區域至少需要1周時間匯總、檢查;中國區同樣至少需要一周時間進行合并、平衡;一般情況下,中國區的報表在下月底可以產生,集團總部的報表則需要在一個月以后。
d、從實現手段看,基本上都是手工作業。門店的所有憑證需要手工輸入財務軟件(各區域的財務軟件各不相同),門店與區域之間、區域與中國區之間的報表則全部通過手工的Excel表格歸集、匯總。
2、實施網絡化后的財務管理模式
a、從財務組織結構看,主要通過中國區財務部各主要部門———門店或城市單證等直接對應部門的二級管理A公司在中國的所有業務。
b、從職能分工看,門店財務經理轉化為業務監控(businesscontroller),主要負責分析門店的經營情況、業務流程的執行情況,為門店管理層提供財務管理的分析報告;中國區財務部各專業部門直接負責相應的會計核算、資金管理、業務監控及結算等工作;集團總部直接通過網絡從系統中得到相應的報表,從各專業部門得到相應的分析報告。
c、從時間上看,門店報表在月底關賬后即可直接通過系統生成報表,通過網絡在第二天傳遞到相應的數據庫;各區域報表、中國區報表、集團報表理論上是可以與門店報表同時生成,關鍵需要各級財務憑證及時輸入系統。
d、從實現手段看,基本上是系統自動生成,各系統之間通過接口傳遞數據信息;極少數付款憑證需要手工錄入。
3、網絡化實施后,財務管理的提升效應
a、財務數據更加準確、即時。運用網絡化的系統之前,每月的財務數據至少需要1-2周時間才能匯總到中國區總部,到全球總部基本需要1個多月,因為需要層層匯總,生成相應的管理報表。實施網絡化管理后,在各級財務人員將當月憑證輸入電腦后,第二天就生成了各級部門需要的報表,同時,由于減少了人工輸入,保證了數據的準確性。
b、財務人員工作效率提高,人員更加精簡;實施網絡化后,業務系統、結算系統、付款系統、人事系統的數據通過接口自動導入財務系統,憑證、報表由系統直接生成,可以相應減少30%以上的財務人員。
C、資金運用更加有效;施行網絡化管理后,集團大部分的對外付款集中在總部,同時,各企業的資金基本集中在總部開設的網絡銀行帳號內,由集團統一調度,避免了資金的分散,同時也增強了資金的安全性。
四、實現網絡化財務管理的可行性分析
網絡化是提升集團公司財務管理的有效途徑,經過多年的發展,我國集團公司內部計算機應用已得到普及,實施網絡化財務管理,提升集團公司財務管理水平是可行的。這是因為:
1、會計電算化為網絡化財務管理提供了數據準備
財務與會計二者聯系緊密,財務管理所需要的數據主要來自于會計核算,同樣,網絡化財務管理系統中的大部分數據來自于會計電算化系統,其中所需數據可以從會計電算化系統直接轉換獲得,亦可以與會計電算化系統共享。會計電算化系統的成功運用為網絡化財務管理系統所需的規范、準確的數據提供了直接來源,為網絡化財務管理提供了基礎保障。
2、會計電算化為網絡化財務管理奠定了應用基礎。會計電算化是我國計算機運用方面最成功的幾大領域之一。會計電算化系統的運用,一方面使人們消除了對計算機的“神秘感”,另一方面使企業充分認識到了計算機的作用。同時還培養了越來越多的既熟悉電子計算機技術,又熟悉經濟管理專業知識的人才,并使他們在計算機管理領域積累了豐富的實踐經驗。
3、計算機網絡技術的發展為解決網絡化財務管理提供了技術基礎。多數財務管理問題屬于非結構化決策問題,計算機網絡技術擁有高速、大量信息和復雜的處理能力,能幫助財務管理者建立決策時的信息。
4、市場經濟的發展,競爭的國際化對集團公司的財務管理提出了更高的要求,需要財務管理網絡化。
為適應市場經濟的挑戰,集團公司財務管理將出現下列趨勢:
a、財務預測將廣泛得到運用。預測是集團公司日常管理的信息依據,隨生產經營的日益復雜,資本市場競爭的加劇,財務預測將得到廣泛應用。沒有快速、及時、準確的數據支持,預測將成為空談,因此,網絡化是財務預測準確的技術保障。
b、財務決策數量化。集團公司籌資規模、資金成本、資金結構的確定以數量為依據,日常管理的預測、控制將運用數學模型;投資決策中的風險測定及最優方案確定將運用計量模型和經濟數學方法。
c、注重財務風險和投資風險分析。將風險因素作為企業財務決策的主要參數,并對風險程度做出比較準確的計量和評估。從現代財務管理發展趨勢看,財務管理過程實質上是一個處理財務信息的過程,信息是現代財務管理的基礎,財務管理中信息處理的正確、及時以及財務人員具有的信息處理能力決定著財務管理的能力和效率。使領導可以直接對市場進行反映和決策,在形式多變的情況下判斷方向,操縱企業的生死存亡。因此,借助現代化的計算機網絡技術為主要手段的網絡化財務管理,就成為財務管理改革和發展的現實選擇。
五、網絡化財務管理帶來的積極效應
1、統一數據庫在網上實現整個公司集中記賬,集中資金調配。
由于集團總部與分、子公司處在不同的物理區域,相距遙遠,集團可以通過網絡財務管理系統實現遠程報表、遠程報賬、遠程查賬和遠程審計等各項功能,使得集團財務可以對所有的子公司實現集中記賬、集中資金調配。將公司局域網廣域網緊密聯系在一起,成為一個有機的整體,并基于網絡財務管理系統提供的信息對資金進行統一的調配,真正發揮企業集團財務資源的聚合效應。
2、幫助集團總部加強對各分、子公司的監管。
集團財務監控的本質是充分授權并實現真正的數據共享。網絡財務管理系統可以突破空間的局限,使物理距離變成鼠標距離,在集團財務部電腦前就可以實時地了解到所屬各分公司的財務狀況;同時各分、子公司或機構的財務人員也可以通過集團的授權,查看權限范圍內的數據資源。這樣使得集團對分公司的監控變得簡單易行,分公司也可在第一時間獲得需要的財務信息。
3、智能化的決策支持。
以現代化的計算機網絡技術為主要手段的網絡化財務管理,為公司提供決策支持的工具,使公司在決策分析的過程中把注意力集中在分析的數據上,引導公司對數據不同層次,不同角度進行觀察和分析。領導簡化使用內部數據的復雜過程,從而更好的進行日常決策,自動化程度大大提高。
4、良好的外擴展性與業務關聯。
集團財務管理屬于集團核心業務結構,這一特點決定集團財務管理系統的高度開放性,財務模塊、采購模塊、生產模塊與經營模塊高度整合在一起,并通過INTERNET/INTRANET在各個不同的業務部門與業務環節之間建立起關聯的業務流,從而實現業務數據共享,提高信息價值。
當然,實施網絡化的財務管理需要作很多的基礎工作,首先,需要整理集團公司各單位的歷史數據,統一會計科目反映的業務,建立集團內標準的管理報表;其次,要對外部的供應商、集團內部的各單位等建立統一編碼;最后,需要信息系統的支撐,沒有信息系統,網絡化的財務管理只能是空中樓閣!
參考文獻:
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稅務管理信息系統實施包括將企業集團稅務內控制度體系中涉及的操作流程、稅務風險點、應對策略整理、分類、維護到系統之中,建立可編輯、可調用的稅務風險點識別庫及管控措施庫。稅務管理信息系統應將重大涉稅事項稅務風險控制流程納入系統,即稅務部門人員獲知重大業務事項發生后,將重大業務事項及相關資料維護納入稅務管理信息系統,根據事項類別、性質,調用稅務風險點識別及管控措施庫信息進行分析,或聘請外部稅務咨詢機構提供專業咨詢服務,稅務部門通過稅務管理信息系統將最終確定發表的稅務意見反饋給決策部門。稅務管理系統需通過流程管理工具和文檔管理系統固化企業集團內部稅務檢查業務流程,包括集團總部通過系統自查、抽查通知;上下級單位之間通過系統通報工作進度、交流相關問題;自查、抽查結束后,相關人員將自查報告、檢查報告、整改報告等結論性質文檔上傳存檔。稅務管理信息系統應實現應對外部稅務機關檢查業務流程,要求成員企業在發生稅務機關檢查事項的第一時間,通過系統向上級單位報告相關檢查內容;上級單位可通過系統掌握、跟進成員企業外部稅務機關檢查的辦理進度,提出指導意見;外部稅務機關檢查事項結束后,相關人員應將相關結論性文檔上傳存檔。
(二)集團納稅數據統計分析功能
稅務管理信息系統應實現按行政區劃、業務板塊、成員企業、稅費種類、稅款屬期等多維度統計、查詢應交稅費、實繳稅費、地方財政貢獻情況;應實現查詢條件可任意組合,逐層細化和深化統計分析;應通過權限控制,實現層級管理,即每一成員企業均可查詢、統計本級及所屬下級企業納稅數據。稅務管理信息系統應基于財務預算或業務預算實現對成員企業及其下級單位未來期間的稅費預測;稅務管理信息系統應建立納稅指標評估體系,快速計算、評估各成員企業的實際稅負率、稅負變動彈性指標等納稅評估指標數值,與行業平均值、管理經驗值比較并提示預警信息;系統應實現基于稅費數據和輔助的財務數據,自動生成集團稅務管理報表;應實現按預先制定的模版或管理口徑生成不同層級成員企業的稅務工作報告,為管理層提供決策信息。
(三)稅務交流共享平臺功能
稅務管理系統應實現為集團總部向成員企業提供稅收政策咨詢單向或互動平臺;應實現集團總部通過系統向各層級成員企業最新稅收法規、內部稅務刊物等;應將年度、季度、月度相對固定的工作事項制成稅務工作日歷自動提醒相關人員。稅務管理信息系統應具有自動歸檔功能和手工上傳歸檔功能,用戶可按權限查詢、調閱本級及下級單位的檔案資料。除全稅種納稅申報資料自動歸檔外,應根據需要將系統外涉稅文檔掃描上傳到系統,實現日常涉稅文檔的電子化分類管理。
二、企業集團稅務管理信息系統建設中需注意的問題
(一)企業集團稅務管理信息系統建設應圍繞集團稅務管理的目標
盡管企業集團稅務管理的內容繁多,通常包括集團稅務管理制度的制定、稅收法規研究及稅收優惠政策爭取、成員企業納稅申報管理、稅務籌劃和稅務咨詢服務、重大涉稅業務管理、內部稅務檢查和稅務審計的組織管理、外部稅務稽查的協調和應對、對成員企業稅務管理工作的考核評價等,但其目標與集團內單體企業稅務管理的目標一致,即控制稅務風險、降低稅收成本。企業集團稅務管理信息系統建設應圍繞集團稅務管理目標這條主線,凡是對控制稅務風險或降低稅收成本作用顯著的稅務管理理念、制度、方法、流程就必須盡量納入稅務管理信息系統予以固化;反之,則可以基于成本效益原則暫時將需求予以擱置。
20世紀90年代以來,以Internet為代表的信息技術革命的浪潮風起,為企業集團的發展和擴張提供了條件。一方面給企業集團的發展帶來前所未有的機遇;另一方面,也使得集團財務管理日趨復雜,財務管理問題不斷增多,財務監控的力度不斷弱化。針對這種情況,企業集團紛紛將信息技術與管理融合,將傳統管理轉向信息化管理,特別是在財務管理上進行了改革和創新,網絡環境下財務集中管理模式得到廣泛關注,并成為目前跨國企業集團普遍采用的管理模式。
1網絡環境下企業集團財務集中管理模式的構建
1.1網絡環境下財務集中管理模式的構建方式
對于集團企業而言,必須根據集團組織特點、管理需求等因素確定IT應用架構,并在此基礎上通過配置管理軟件資源,最終保證各類企業集團的信息質量。目前,IT環境下財務集中管理可以劃分為3種:實時集中、定期集中和混合集中。
(1)實時集中。實時集中指的是采用B/S技術構建財務集中管理平臺,在集團總部配置財務會計和管理會計的軟件資源,并使企業集團各成員將前端數據實時傳遞到集團總部,集團能夠利用信息評價整個集團成員的績效等。
對于產業型集團而言,集團往往集中調配核心資源(如資金、人力資源、關鍵設備及物料等)并監督其運用;集中制定、統一執行銷售政策、會計政策;集團對子公司業務過程和結果進行監控。因此,對于這類集團企業,可以采用實時集中的方式。
企業集團各成員不需要層層匯總報表,卻能實時掌控整個集團的信息,最大限度地保證了信息的一致性、實時性、正確性。
(2)定期集中。指的是采用C/S技術或B/S技術構建財務集中管理平臺,在集團和各成員配置相應的軟件資源,各成員定期將報表或者賬簿數據傳遞到集團,實現集中管理。
對于投資型集團而言,集團和子公司之間的關系相對松散,集團一般定期通過報表信息、財務分析信息等,了解子公司的經營狀況。為了適應這類企業集團的管理需要,同時又要保證集團整體信息質量,建議可以采用定期集中模式。
如果采用定期賬簿集中,企業集團各成員不需要層層匯總報表,卻能定期掌控整個集團的信息,有效地保證了信息的一致性、實時性、正確性。
(3)混合集中。指的是采用C/S或者B/S技術支持,企業集團每個成員的數據和管理軟件都存放在本地,然后定期通過網絡將報表或重要指標報送到集團。
對于管理型集團而言,往往會出現不同的子公司管理方式不同的現象,部分子公司需要集中管理、強化控制力度,其他子公司需要分散管理
1.2財務集中管理模式的框架
財務集中管理模式正是將信息技術與先進的管理思想、管理方法有機融合,提高集團財務和業務的綜合管理水平,對整體的企業資源進行有效的配置、管理、控制和優化,從而實現集團企業價值最大化的一種財務管理新模式。其主要的框架主要包括:
(1)會計集中核算與控制解決方案:以核算為基礎,構建財務業務一體化的核算平臺,為管理和監控提供實時數據;(2)全面預算解決方案:以預算管理為核心,建立全面預算管理和控制體系;(3)全面成本管理解決方案:建立一套完整而有效的標準成本管理體制。制定標準嚴格的消耗定額,實行內部核算價格的市場化,并且分解和落實目標成本到車間和工作中心,核算和控制標準成本與時間成本的差異,嚴格考核,獎懲相應的責任者。
2網絡環境下企業集團財務全面成本管理模式的實現
成本管理就是企業為了降低成本費用的開支所進行的一系列預測、決策、計劃、組織、核算、分析和控制工作。
2.1制造成本
制造成本所核算的對象就是企業所生產的產品,包括各種自制半成品和產成品,所核算的范圍僅限于生產環節所發生的各種費用。為了達到降低成本,提高效益的目標,企業會建立起一套完整而有效的標準成本管理體制。
(1)成本核算的組織模式。
在成本核算的組織模式上,由于集團內工廠之間所生產的產品會存在不同的關系,因而會存在多種集團的成本核算組織模式。(在此的工廠是指集團內的一個獨立核算的且從事生產制造的單位,在有些集團內也稱為事業部、分廠等)。
①各工廠所生產的產品相對獨立,之間不存在上下道工序的領用關系。此時各工廠的成本核算相對獨立,集團無須進行集團成本的計算工作。
②另外一種就是集團內各工廠之間存在著上下道工序產品的領用關系。(2)核算流程。
①每個工廠的成本的核算流程。
A.標準成本的制定:
首先由企業的設計部門的設計人員制定產品的物料清單、工藝路線,以及產量預測,制定各種費用的標準消耗率。
B.實際數據的統計:財務人員負責按產品按車間進行各種直接費用和間接費用的歸集;車間統計員進行各種產量和作業量消耗的統計。這種統計可以按一定的期間進行。
C.實際成本計算:成本核算員根據上述資料,計算出不同產品或者不同批次產品的實際成本。
D.成本分析:標準成本與實際成本的分析;責任成本的分析;車間利潤的分析與考核。
②集團成本核算流程。
A.各工廠上報數據:各工廠成本核算員首先進行本工廠實際成本的核算;將實際成本數據、以及其他工廠產品的消耗量、存量等信息上報。
B.進行成本還原:
集團成本核算員根據各工廠上報的成本數據,按照集團的成本路線進行成本還原計算。
C.進行集團成本分析:
集團成本分析員進行各工廠成本分析以及還原后的成本分析。
2.2項目成本
對于制造業來說,制造成本僅僅核算了其與生產過程相關的成本,但是在企業經營活動的各個環節都有成本費用的發生。
在整個價值鏈的各運作環節中,能夠帶來收益,同時也消耗成本費用,需要進行投入產出分析,進行收入成本利潤考核的對象也是多種多樣的。我們把這類對象稱為成本對象。
(1)編制收入成本預算。
①確定成本對象,即需要對什么進行收入成本考核和利潤分析。例如,要考核每個大的銷售定單的收入成本利潤,就把銷售定單作為一個成本對象。
②業務主管來編制每個成本對象預計的收入、成本。
(2)收入成本數據歸集。
①在收入成本發生的環節,就按照該成本對象進行歸集。例如考核銷售定單的利潤,需要歸集與該定單的所有收入和成本,那么在銷售、出庫、以及與該定單相關的一些費用報銷環節,就要錄入該定單的相關信息。
②按照管理會計平臺的相關配置,與該定單相關的所有收入和成本,包括直接和間接的,都歸集到了項目成本中。
(3)收入成本計算。
①成本核算員根據歸集好的數據,進行成本的分配和成本的結轉,以計算出每個成本對象真實的收入和成本。
②成本的分配就是把間接費用按照一定的標準分配到相應的成本對象上。例如銷售部門的一些公用費用,按照一定的標準分配到該部門的銷售定單上。
(4)收入成本分析。
針對每個成本對象,進行收入、成本、利潤的分析。
值得說明的是,沒有信息技術支持的財務管理系統中的成本核算是模糊的、事后的。只有在網路環境下,采用財務集中管理模式,通過信息技術手段,結合集團或項目的費用預算,才能有效地、實時地控制集團和項目的成本,能滿足管理的需要。
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2.對電力能源企業集團的物資采購管控現狀分析(1)基本情況及效果近年來,國內某大型電力能源企業集團探索建立與集約化采購管理相適應的管理機構、權限體系及流程、物資分類明細以及物資采購專業化公司,在實施集中采購基礎上又進一步對電纜等通用物資材料、新能源設備實施總包配送管理模式。該集團公司實施物資總包配送產生的積極地效果,主要表現在兩個方面:第一,提升了規模采購優勢,部分物資采購價格(含配送服務費)低于委托單位自行采購價格的4%到50%。第二,提高了關鍵戰略物資供應保證能力及其剩余戰略物資再利用水平。(2)面臨的管理瓶頸雖然該集團公司物資集中采購已經成熟,但依舊存在管理的瓶頸:第一,內部控制機制不完善。第二,管理幅度過于扁平化。第三,供應鏈平衡策略沒有有效貫徹在采購計劃管理中。第四,集團公司及物資采購專業化公司都沒有形成適應國際化經營的供應鏈管理體系及機制。
二、分析及建議
1.在集中采購基礎上擴大供應鏈管理范圍是必要的(1)只有解決集中采購后續問題,才能維持集中采購效益英國BP石油公司與一些研究機構認為,如果沒有對供應商的后續管理,戰略尋源75%成果會在18個月消失殆盡,具體如圖下所示。(2)集中采購之后有必要擴大供應鏈管理范圍大型企業集團實施集中采購后,需要擴大供應鏈管理范圍,將部分管理內容在聯盟中內部化,替代部分市場化交易,進一步做好供應商后續管理和物資供應工作,提高供應鏈整體信用和保障能力,降低物資交易和配送成本,提高其效率。
2.必須確保供應鏈管理中核心業務循環正常(1)必須明確供應鏈有效運轉的重要條件供應鏈管理就是管理虛擬企業同盟,良好信用與供應商后續管理和資金流管理高度相關,供應鏈管理科學性與物資需求計劃及預測管理高度相關。因此,需求計劃及預測、供應商后續管理和資金流管理是供應鏈有效的重要條件。(2)必須采取針對性措施,確保3類核心業務循環正常首先,供應鏈上每個企業都應建立滿足動態管理要求的計劃與預測機制。其次,進入供應鏈各環節的主體必須接受并遵守供應商后續管理規則,維持良好的信用及服務意愿,建立共同交易的支點。最后,供應鏈是虛擬企業同盟,與物流相伴的就是資金流,必須確保資金流與物流的基本匹配,避免長期大額拖欠資金,損壞整體信用體系。
3.必須建立與供應鏈管理相適應的專業化機構(1)供應鏈專業化外包管理存在巨大需求中國國內供應鏈管理行業發展較晚,但國際供應鏈管理領先企業在中國內地市場的競爭優勢并不突出,相比而言,境內供應鏈管理企業由于更貼近境內企業和國內市場,在國內供應鏈管理市場中一直占據著主導地位。(2)應依據收益最大化原則確定供應鏈管理方式企業集團應依據收益最大化原則,從企業集團層面綜合考慮采購與供應的交易成本最小化、外部收入最大化以及效率3方面因素來確定供應鏈管理方式,論證是否有必要成立專業化的供應鏈服務公司。
4.必須建立與供應鏈管理相配套的流程與標準(1)企業管理差距主要在于流程與標準一般規定性的制度對員工的約束僅限于“道”層面,沒有明確程度上的要求,因此一般企業與先進企業差距就在于流程與標準。(2)首先,在企業集團內部應統一組織管理,建立尋源、采購、供應、付款職權分離又相互支撐的的組織結構和崗位結構。其次,依據組織結構、供應鏈管理機制和效率要求,建立清晰的工作流程及質量標準。第三,維持供應鏈管理成果,建立統一、可操作的供應商評審和績效指標。
5.供應鏈管理與招投標制度并不矛盾首先,雖然認真執行招投標制度能確保程序正義與正確,但卻很難找到更好的替代制度。其次,招投標只是戰略尋源的方式之一,是采購與供應周期的中間階段,供應鏈管理與招投標制度并不矛盾。
6.有效管控全球化供應鏈風險企業集團和供應鏈專業化公司都應與優秀跨國集團對標,及時研究國際貿易規則和國別風險,在一般供應鏈管理基礎上充分考慮國別和地區風險屬性差異,制定差別化風險應對策略,建立適應國際化經營的供應鏈管理體系及機制,有效管控全球化供應鏈風險。
博世科教職工在薪酬確定之后,在接下來的工作中是否能夠加薪,通常僅憑決策層的意志,沒有一套完善的薪酬晉升機制,職工對自己的薪酬增長的預期不明確,得不到激勵,這就嚴重影響了職工的工作積極性。
(二)薪酬管理缺乏公平性
當職工覺得分配公平時,會更努力地投入工作——亞當斯激勵理論內部公平和外部公平是博世科教的公平理論在薪酬管理中的應用體現的兩種形式。內部公平就是薪酬管理中的內部一致性。通過根據博世科教各項工作對公司目標實現的貢獻多少來支付薪酬,這樣便體現了內部公平?,F階段,博世科教內部一致性主要表現出來的問題是,無論任何部門,績效如何,各職位等級的薪資基本相同,是“絕對”的公平。而這種“絕對”的公平卻恰恰讓職工有了不公平的感覺,薪資等級差別高,一線職工滿意度差,導致部分中堅人才的流失。通過對職工擁有的知識、經驗、能力和貢獻度等來反映到公司給予職工不同的報酬的這種方法便是體現了博世科教內部公平的薪酬制度需要體現的差別公平。
(三)彈性制福利設置不合理
博世科教采用彈性制福利管理其中包括法定福利、自主福利和職工服務福利,但其彈利建設存在不足。其中,法定福利的中僅有醫療保險、工傷保險等健身相對完善,其他法定福利名存實亡。博世企業的自主福利中,建設完善的主要有經濟利中的飲食利和帶薪假日,非經濟利基本呈空缺的狀態。博世科教的福利制度追求平均化傾向,職工的福利具有普惠性,這便導致職工將福利視為所獲得薪酬的一部分,久而久之,職工便認為博世科教為自己提供福利是理所當然,從而感受不到企業對自己的關心。在這種情況下,博世科教對職工提供的福利所應發揮的激勵作用就隨之就被弱化了,不利于職工的滿意度、調動職工的積極性的提高,而博世科教的福利支出卻呈攀比趨勢,增加了公司的成本,久而久之,博世科教投入產出便會出現不均衡的情況。
二、博世科教薪酬管理改進策略
(一)完善績效考核,保障薪酬公平
薪酬和福利是一個整體,必須相互配合才能真正起作用。博世科教要將績效考核的結果充分應用到薪酬管理中,根據公司的職位評價體系和職工的職位薪酬體系、技術薪酬體系、能力工資系統確定職工的薪資,通過績效考核結果來確定職工的變動收入。博世科教要制訂與本企業發展戰略和人力資源戰略相契合的薪酬管理體系,對高級工程師、高級科研人員等稀缺性人才崗位提高薪資水平使其盡量高于國家最低水平。對一線職工的薪資要與全國水平相一致,控制在一定的水平之內。以吸引和保留人才。同時,博世科教要完善公司的績效管理。制定好各部門、各崗位的績效指標并堅決貫徹落實。考核結果得反饋到薪資管理之中在完成績效考核后。這樣才能真正起到激發職工的效果,避免“絕對”的平均從而形成科學的崗位薪酬浮動體系。
(二)改進薪酬制度,增強薪酬激勵作用
職工在企業中除了有物質需求,還有社會需要(管理學理論中的“經濟人”假設)。人們需要被關注,需要在人際關系中找到快樂。博世科教在保證職工基本生活之后還要激勵職工探尋開發自我價值,要使職工有更大的積極性去鉆研探索本崗位以創造出更多的價值。對于職工的貢獻的大小,激勵性原則有著更加明顯的體現。貢獻大收益大,貢獻小收益小,貢獻大收益大的職工自然會激勵其他職工向其學習,最后共同進步。
(三)健全彈利制度
福利在組織的薪酬管理中,具有重要的作用,它是一個內容寬廣、性質多元和擁有一定硬性的性質。在一定的金額限制內,組織提供一份福利菜單,由每一位職工參與福利菜單的內容選擇,職工依照自己的需求和偏好進行自由選擇、組合,其中福利菜單包含現金及指定福利在內的兩項或兩項以上的福利項目這便是彈利制。根據不同企業的特點,采取弾性的福利制度,對企業職工具有很大的激勵作用,對于提升職工的滿足感有很大的促進作用。太原博世科教當前經濟形式比較好,有足夠的財力滿足職工福利的需求,應在執行好國家政策規定的法定福利制度下,借鑒國內外企業實行的彈利制度,解決公司福利制度中存在的問題,提升職工的滿意度,充分發揮福利二方面作用:一是對職工生活方面的滿足需要性的照顧和補貼。二是對職工的社會保險和職業安全保護起到應有的保障。三是在一些項目上實行差別性的發放,成為激勵性薪酬的一部分,并因為有一些高福利的項目而成為吸引人才和留住人才的重要手段。
(一)宏觀角度。在宏觀上,我國類似萬達集團的企業大多擁有完整而成熟的傳統生產銷售鏈條,其繼承下來的業務不存在太多的成本問題。此外,在傳統經濟領域,法律完備程度很高,因此,無論是法律上還是經濟基礎上,萬達集團都沒有太大的壓力,其成本管理也具有優渥的土壤和發展空間。但是近年來,由于國際經濟形勢的影響和內部新興經濟的沖擊,整體上傳統經濟處在一個萎縮的階段,固有的實體經濟模式優勢已經不足以彌補其與市場以及時展之間的落差。不僅是以萬達集團為代表的傳統經濟,傳統的成本管理理念和用于實際管理的模型都面臨著極大的挑戰。與萬達集團不同,新興的互聯網經濟體淘寶雖然起勢很猛,但是并不具備穩定的市場,雖然近年來各種互聯網經濟的平臺先后出現,各類網絡產品也層出不窮。但是以淘寶為代表的互聯網經濟仍然只能說擁有了相對穩定的技術支持,其在根本上缺乏適合生長的市場土壤。立法方面也只是剛剛起步,針對性的法律還沒有經歷過市場的考驗,互聯網經濟的信用體系缺乏法律保證,其發展也有極大的潛在風險?;谶@樣的社會宏觀背景,互聯網經濟下的成本管理可謂無米之炊,實在是令人堪憂。
(二)微觀角度。微觀上,無論是傳統經濟還是互聯網經濟,二者都面臨著同樣的選擇,是全部還是互通有無?實際上,萬達集團和淘寶都沒有選擇前者,在一塊全新的市場上,無論做出什么樣的構建實質上都是一種。萬達集團不僅堅持建設以萬達廣場為輻散中心的實體商業圈,還加速發展萬達集團的商務網絡技術應用。淘寶也不甘心于發展虛擬貿易,馬云隱退之后并沒有徹底告別,而是選擇執掌淘寶名下的物流公司這一實體經濟與虛擬市場的重要交匯點。無論從任何方面,二者都選擇了互通有無,互惠互利。而不同經濟條件下的成本管理也選擇走向融合,傳統成本管理吸收新興的成本概念,利用原有的已經成型的成本概念為新的成本管理提供佐證,互聯網經濟下的成本管理借用傳統的成本管理模型,靈活套用,是傳統成本管理煥發新的光輝。
二、對萬達集團和淘寶出現的成本管理的建議
鑒于上述對萬達集團和淘寶的分析對比結論,本文從科學理論,實際操作和整體經濟范疇的角度提出成本管理方面的建議:
(一)科學理論上,了解戰略成本管理在新舊經濟發展中的重要性。首先要推動科學管理理論傳播和企業體制改革的共同進步,強化經營者戰略成本管理意識,無論是傳統的還是新興的經濟集團,都應順應時代的發展。新興互聯網經濟發展勢頭強進,并不代表它不需要戰略成本管理的指導和輔助,傳統經濟走弱也并不是說戰略成本管理不適用,加強對科學成本管理理論的學習不僅有助于經營決策者做出正確的決策,更為新舊經濟形式走向融合,使得傳統經濟和互聯網經濟體取得更大的企業競爭優勢提供了理論保證。至于企業體制改革,不僅適用于體制陳舊的傳統經濟,對于體制混亂的新興經濟更具有重要的意義??茖W高效的經營和管理體制才能保證持續性的發展。
(二)實際操作上,綜合應用相類的成本數據和先進的成本分析方法。傳統經濟的實體經濟優勢和互聯網經濟虛擬市場的優勢互補,互聯網經濟在進行成本管理時可以借用一些相類的成本概念來滿足成本數據方面的需求。