時間：2022-05-05 23:32:53
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇扶貧開發工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持1940戶貧困戶當年脫貧，年人均收入實現xx元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項，具體完成情況是：
（一）扶貧開發整村推進項目完成情況
2、飲水建設項目：總投資17.1萬元，為漂河村454戶實行自來水入戶，已經全面完成。
3、三室建設項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米；漂河村衛生所和計生服務室各60平方米），已完工。
4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農民入股資金30萬元，已于10月份發放到戶。
5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人，并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入800元以上。
6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養鵝5.5萬只，每只鵝利潤10萬左右，預計到年底可增收55萬元，實現貧困戶均增收1800元以上。
（二）幫扶工作情況
一年來，經過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發整村推進工作任務，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。
一、完成了區域站技術人員的招聘工作。
今年以來，我縣承擔了基層農技推廣體系改革試點工作，組建了三個農技推廣區域站，同時配合縣人事局，在全縣范圍內公開招聘了36名農業系列專業技術人員（農業27名，畜牧業9名），充實到三個農技推廣區域站，整個招聘工作從制定方案、組織報名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環節，我們都嚴格按照“公開、公平、公正、擇優”的原則和德才兼備的標準，精心組織，層層選拔，規范操作每個程序，確保了整個招聘工作圓滿成功。農技推廣區域站的組建成功，進一步健全了我縣基層農技推廣體系，優化了基層農技推廣隊伍，推動了全縣農技推廣事業的健康發展。
二、完成了局機關和區域站的人事管理工作。
一是為新招聘的39名區域站工作人員辦理了人事關系、工資關系和10%的養老保險補助，同時，根據縣人事局的要求，組織區域站工作人員完善了事業單位聘用合同和人事合同；二是按照縣人事局工資股的要求，為局機關在職、離退休干部職工和區域站工作人員辦理了工資晉級、晉檔、增資關系；三是對局機關和區域站工作人員的基本情況和工資執行情況進行了詳細統計，為2006年普調工資提供了依據。
三、承辦了農業系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作。
根據市、縣人事局的委托，一是積極組織農業系列專業技術人員開展中、高級職稱的申報工作。今年，申報中級職稱任職資格的專業技術人員3人，其中，中級職稱評審委員會評審通過2人；二是積極開展農業系列初級職稱的評審工作。認真組織相關單位推薦初級職稱評審委員會專家候選人員20人，經人事局下文13人組成初級職稱評審委員會。同時，組織專業技術人員報名36人，經初級職稱評審委員會評審通過35人，其中，農業助理級28人人，技術員級7人，一定程度上提升了我縣農業系列專業技術人員的整體素質。
四、加強局機關和區域站的計劃生育管理工作。
一是完善了區域站工作人員的計劃生育臺賬，為部分人員辦理了計劃生育接管手續，使三個區域站的計劃生育管理工作走上了正軌；二是按照縣計生委的要求，按時組織育齡婦女參加孕檢，確保上站檢查率100%；三是每月按時報送計劃生育月報表，并及時掌握、妥善處理有關情況；四是整理了局機關計劃生育創國優有關材料，出臺了5個文件，3期簡報，進一步完善了創國優匯報材料，省國優驗收組聽取了我局的匯報，給予了很高的評價。
存在問題：
1、申報農業系列中、高級專業技術人員的數量太少，我縣農業系列專業技術人員的整體水平不高。
2、對區域站工作人員的計劃生育管理不太規范，一些情況掌握不夠完全。
明年工作計劃：
完成的扶貧項目有：
（一）忠義村委會第五村民小組區級項目
為切實解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環境狀況，結合“要致富、先修路”的原則，根據忠義村委會第五村民小組實際，對原有的三條村道進行拓寬、鋪砂及開挖邊溝，現已改造村道2.5公里；人畜飲水項目：新建水池50m32座、
20m31座，埋設鋼管2700m，鋪設管道入戶；產業結構調整：續斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養殖母豬24頭，公豬1頭。
忠義村委會第五村民小組區級整村推進項目投入資金28.8萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
（二）后山村委會寒鏡羅村民小組區級項目
1、水泥路建設：完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛生路，投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1.5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬元。
3、活動場所建設：建設會議室3間，辦公室3間以及活動場所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購置，投入資金6.05萬元。
4、籃球場建設：為促進該村精神文明建設發展，建設一塊籃球場，兩個籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺建設，作為寒鏡羅村開展文體活動場所，投入資金3.6萬元。
后山村委會寒鏡羅村民小組區級整村推進項目共投入資金30.15萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金2.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
2008年，全鄉共計投入資金58.95萬元，其中：扶貧資金投入30萬元，掛鉤單位扶持資金12.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、2009年扶貧項目啟動和實施情況
在2009年初，我鄉羊見村委會建樂二組、金安村民小組，被列為2009年省級整村推進項目實施村，忠義村委會烈足村民小組被列為2009年市級整村推進項目實施村，龍潭村委會五箐明村民小組被列為2009年區級整村推進項目實施村，經過半年多的努力，四個村所實施的項目已完成了項目規劃和編制工作，現正在緊張實施中。
實施的項目有：
（一）羊見村委會建樂二組
1、水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：扶貧資金投入6.96萬元，群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m，合計投入資金0.11萬元，扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68m，高2m，寬0.8
m，合計投入資金1.31萬元，扶貧資金投入1.31萬元。
2、新建大橋：新建大河橋，長3.5m，寬3.2m，高2.5m，共投入資金1.72萬元，
連心橋加固，長3m，由原來寬2m擴寬為3.2m，高2.5m合計投入資金1.31萬元，其中：扶貧資金投入1萬元，群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農田建設：土坎坡改梯30畝，每畝補助500元，共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個工日，折資0.9萬元，合計投入資金2.4萬元，其中：扶貧資金投入1.5萬元，群眾投工投勞0.9萬元。
4、產業發展養殖業：購買種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬元，其中扶貧資金投入0.6萬元，農戶自籌0.2萬元。
種植業：該村良好的氣候條件，發展核桃種植80畝，40戶每戶2畝，補助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬元。其中：扶貧資金投入1.6萬元，農戶自籌0.8萬元。
5、標志碑：建設一個標志碑，投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會建樂二組共計投入資金18.11萬元。
（二）羊見村委會金安村民小組
1、水泥衛生路:新修水泥衛生路長173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠2000m，投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件，發展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬元。
4、基本農田建設:石坎坡改梯，用石坎砌田埂進行30畝農田改造，投入資金3.3萬元。
5、標志碑：建設一個標志碑，投入資金0.2萬元。
羊見村委會金安村民小組共計投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進項目需要投入資金42.72萬元。
（三）忠義村委會烈足村民小組
1、基礎設施建設：村組公路建設長11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設：橋梁7座，共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設：涵管38個，共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程：50立方水池2個，30立方水池1個，共投入資金3.02萬元。
5、產業發展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬元。
養殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬元。
忠義村委會烈足村民小組市級整村推進項目需要投入資金27.985萬元。
（四）龍潭村委會五箐明村民小組
1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬元，合計投入資金10萬元。
蓄水塘工程：新建4個50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬元。
2、公路建設：水泥衛生路長1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬元。
砂石路建設：對五箐明長500m，寬3.5m的公路進行路面平整，鋪設砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。
田間路建設：新建規格長800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬元。
3、產業發展：購買種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進種羊4只，投入資金1.6萬元。
由于該村良好的氣候條件，發展核桃種植100畝，投入資金2萬元。
4、標志碑：建設一個標志碑，投入資金0.2萬元。
龍潭村委會五箐明村民小組區級整村推進項目需要投入資金37.8萬元。
我鄉2009年扶貧開發項目共投入資金108.505萬元。
三、效益分析
通過對這幾個村社扶貧項目的實施，使得他們的基礎設施得到了明顯改觀，一是道路建設項目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯系，信息的交流得到了很好的實現。二是教育教學設施的完善，學生在德智方面得到全面發展，全村的精神文明建設將進一步得到加強，充分體現了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎設施優先，產業培育為重，救濟扶貧為輔的指導思想。三是通過產業結構的調整，畜牧業得到空前發展壯大，經濟作物面積大幅度提高，增加了農民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個項目的完成后，項目實施村的經濟、社會、精神得到了良好的發展，人均經濟收入有望達到并超過965元以上，最終實現群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理
2009年我鄉扶貧開發項目共計投入資金108.505萬元，其中：扶貧資金投入60萬元，掛鉤單位扶持資金4.96萬元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。
資金管理嚴格按照扶貧專項資金管理制度，在黨政集體領導下，鄉長一支筆審批，嚴格按照資金跟著項目走，進行封閉運行。做到?？顚Ｓ玫墓芾恚瑖澜亓魯D占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項目順利實施。
五、取得的經驗和存在的問題
鄉黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識，把扶貧開發任務當作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉“基礎強鄉、產業富鄉、科教興鄉、民主管鄉、依法治鄉、和諧樹鄉”的發展思路，吃透鄉情，立足實際，先急后緩，以基礎設施優先，產業培育為重，救濟扶貧為輔的方式進行。在項目實施前，進行認真分析、論證、立項、注重項目的實施方案，規劃和效益評估，全面論證，合理布局，認真篩選，措施配套，精心組織實施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項目，不斷強化全鄉的基礎設施建設，消除制約經濟發展的“瓶頸”因素。在產業上，注重當地環境，向“一村一業，一戶一品”的格局發展開來，全鄉人民正以昂揚的斗志，從救濟式扶貧向開發式扶貧邁進。
回顧一年來的工作，認真總結經驗的同時，我們也看到，由于我鄉分布面廣，居住分散，特別是山區貧困程度深，氣候影響比較嚴重，加之村組干部對扶貧項目經驗欠缺，未能做到相當圓滿，仍出現了一些不必要出現的小問題。
(一)認真開展整村推進項目建設，增強貧困村發展后勁
(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進產業扶貧，貧困農戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度，加大對龍頭企業的扶持力度，為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產業扶貧投入達到20865萬元：
(四)實施易地開發扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
(七)集中力量，開展整鄉推進試點
通過各類項目的實施，松坪鄉基礎設施得到夯實，農業產業得到改造和提升，松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統計力度，營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發成績，報道了扶貧先進經驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次，編撰扶貧開發信息16期，扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設，干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，找準并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發展為主題的作風建設教育活動和感恩教育活動。全體干部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監督，強化了監督管理。
四是嚴格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等陽光政府四項制度工作，全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想，及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議，認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作，進一步統一了思想，理清了思路，明確了任務、落實了責任，為創新扶貧開發機制，推進集中連片開發，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了XX年扶貧開發目標管理考核責任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀，制定了目標管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上，做到件件項目有人抓，任務明確，責任落實。
(三)強化制度建設，加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴格實施《市整村推進扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據工程進度及時就位資金?？h、鄉都設立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現的問題及時糾正，實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌，標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通，對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調，確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標，進一步樹立大扶貧理念,解放思想，創新工作思路，以培育穩定增收產業為核心，以村委會為項目區域，集中連片開發，逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新，在創新中發展，在發展中扶貧，使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力，全市扶貧開發工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現在：
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱，與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現實施一個村,鞏固一個村，自我發展一個村的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災害頻發，已解決溫飽的人口中，有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定，因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發，農業產業化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產業扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業，加快農業產業化步伐，構建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農村低保制度已建立，扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要，缺乏開拓創新精神。
四、XX年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點，XX年，要按照科學發展觀的要求，堅持開發式扶貧方針，創新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)精心組織，認真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃，編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度，抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
二、領導重視，責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導，動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200*年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度，明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容，特別在今年抗震及災后重建期間，每個領導與部門多次深系村，幫助研究制定具體的救災措施，協調解決重建所需的物資，確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促，公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中，絕大多數單位及干部職工反應積極，但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時，建立資金使用監督機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目，還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作，確保社會扶貧工作成效。
一、20__年項目實施完成情況
在20__年，我鄉忠義村委會第五村民小組，后山村委會寒鏡羅村民小組被列為區級整村推進項目實施村，在掛鉤領導和掛鉤單位的大力扶持下，在區扶貧辦的指導下，在鄉黨委、政府的領導下，項目實施村群眾經過一年的努力，順利完成了20__年所有實施項目。
完成的扶貧項目有：
（一）忠義村委會第五村民小組區級項目
為切實解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環境狀況，結合“要致富、先修路”的原則，根據忠義村委會第五村民小組實際，對原有的三條村道進行拓寬、鋪砂及開挖邊溝，現已改造村道2.5公里；人畜飲水項目：新建水池50m32座、20m31座，埋設鋼管2700m，鋪設管道入戶；產業結構調整：續斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養殖母豬24頭，公豬1頭。
忠義村委會第五村民小組區級整村推進項目投入資金28.8萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
（二）后山村委會寒鏡羅村民小組區級項目
1、水泥路建設：完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛生路，投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1.5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬元。
3、活動場所建設：建設會議室3間，辦公室3間以及活動場所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購置，投入資金6.05萬元。
4、籃球場建設：為促進該村精神文明建設發展，建設一塊籃球場，兩個籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺建設，作為寒鏡羅村開展文體活動場所，投入資金3.6萬元。
后山村委會寒鏡羅村民小組區級整村推進項目共投入資金30.15萬元，其中：扶本文來源：文秘站貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金2.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
20__年，全鄉共計投入資金58.95萬元，其中：扶貧資金投入30萬元，掛鉤單位扶持資金12.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、20__年扶貧項目啟動和實施情況
在20__年初，我鄉羊見村委會建樂二組、金安村民小組，被列為20__年省級整村推進項目實施村，忠義村委會烈足村民小組被列為20__年市級整村推進項目實施村，龍潭村委會五箐明村民小組被列為20__年區級整村推進項目實施村，經過半年多的努力，四個村所實施的項目已完成了項目規劃和編制工作，現正在緊張實施中。
實施的項目有：
（一）羊見村委會建樂二組
1、水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：扶貧資金投入6.96萬元，群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m，合計投入資金0.11萬元，扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68m，高2m，寬0.8m，合計投入資金1.31萬元，扶貧資金投入1.31萬元。
2、新建大橋：新建大河橋，長3.5m，寬3.2m，高2.5m，共投入資金1.72萬元，
連心橋加固，長3m，由原來寬2m擴寬為3.2m，高2.5m合計投入資金1.31萬元，其中：扶貧資金投入1萬元，群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農田建設：土坎坡改梯30畝，每畝補助500元，共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個工日，折資0.9萬元，合計投入資金2.4萬元，其中：扶貧資金投入1.5萬元，群眾投工投勞0.9萬元。
4、產業發展 養殖業：購買種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬元，其中扶貧資金投入0.6萬元，農戶自籌0.2萬元。
種植業：該村良好的氣候條件，發展核桃種植80畝，40戶每戶2畝，補助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬元。其中：扶貧資金投入1.6萬元，農戶自籌0.8萬元。
5、標志碑：建設一個標志碑，投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會建樂二組共計投入資金18.11萬元。
（二）羊見村委會金安村民小組
1、水泥衛生路:新修水泥衛生路長173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠20__m，投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件，發展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬元。
4、基本農田建設:石坎坡改梯，用石坎砌田埂進行30畝農田改造，投入資金3.3萬元。
5、標志碑：建設一個標志碑，投入資金0.2萬元。
羊見村委會金安村民小組共計投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進項目需要投入資金42.72萬元。
（三）忠義村委會烈足村民小組
1、基礎設施建設：村組公路建設長11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設：橋梁7座，共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設：涵管38個，共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程：50立方水池2個，30立方水池1個，共投入資金3.02萬元。
5、產業發展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬元。
養殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬元。
忠義村委會烈足村民小組市級整村推進項目需要投入資金27.985萬元。
（四）龍潭村委會五箐明村民小組
1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬元，合計投入資金10萬元。
蓄水塘工程：新建4個50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬元。
2、公路建設：水泥衛生路長1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬元。
砂石路建設：對五箐明長500m，寬3.5m的公路進行路面平整，鋪設砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。
田間路建設：新建規格長800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬元。
3、產業發展：購買種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進種羊4只，投入資金1.6萬元。
由于該村良好的氣候條件，發展核桃種植100畝，投入資金2萬元。
4、標志碑：建設一個標志碑，投入資金0.2萬元。
龍潭村委會五箐明村民小組區級整村推進項目需要投入資金37.8萬元。
我鄉20__年扶貧開發項目共投入資金108.505萬元。
三、效益分析
通過對這幾個村社扶貧項目的實施，使得他們的基礎設施得到了明顯改觀，一是道路建設項目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯系，信息的交流得到了很好的實現。二是教育教學設施的完善，學生在德智方面得到全面發展，全村的精神文明建設將進一步得到加強，充分體現了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎設施優先，產業培育為重，救濟扶貧為輔的指導思想。三是通過產業結構的調整，畜牧業得到空前發展壯大，經濟作物面積大幅度提高，增加了農民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個項目的完成后，項目實施村的經濟、社會、精神得到了良好的發展，人均經濟收入有望達到并超過965元以上，最終實現群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理
20__年我鄉扶貧開發項目共計投入資金108.505萬元，其中：扶貧資金投入60萬元，掛鉤單位扶持資金4.96萬元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。
資金管理嚴格按照扶貧專項資金管理制度，在黨政集體領導下，鄉長一支筆審批，嚴格按照資金跟著項目走，進行封閉運行。做到?？顚Ｓ玫墓芾?，嚴禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項目順利實施。
五、取得的經驗和存在的問題
鄉黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識，把扶貧開發任務當作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉“基礎強鄉、產業富鄉、科教興鄉、民主管鄉、依法治鄉、和諧樹鄉”的發展思路，吃透鄉情，立足實際，先急后緩，以基礎設施優先，產業培育為重，救濟扶貧為輔的方式進行。在項目實施前，進行認真分析、論證、立項、注重項目的實施方案，規劃和效益評估，全面論證，合理布局，認真篩選，措施配套，精心組織實施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項目，不斷強化全鄉的基礎設施建設，消除制約經濟發展的“瓶頸”因素。在產業上，注重當地環境，向“一村一業，一戶一品”的格局發展開來，全鄉人民正以昂揚的斗志，從救濟式扶貧向開發式扶貧邁進。
回顧一年來的工作，認真總結經驗的同時，我們也看到，由于我鄉分布面廣，居住分散，特別是山區貧困程度深，氣候影響比較嚴重，加之村組干部對扶貧項目經驗欠缺，未能做到相當圓滿，仍出現了一些不必要出現的小問題。
第一，認真貫徹落實上級扶貧工作會議精神，明確任務，落實責任。年初市委、政府召開了全市扶貧開發工作會議，在認真總結去年扶貧開發工作經驗的基礎上，進一步明確工作思路，將產業化扶貧工程、扶貧開發管理年活動、社會扶貧工程、科技扶貧工程、機關自身建設等五項工作確定為*年扶貧開發工作的重點突破性工作。制定了《市扶貧辦*年度五項重點突破、專項推進工作安排意見》。全市扶貧開發工作會議之后，各旗縣區都相繼召開了工作會議，以簽定責任狀或下達任務書等形式，將各項扶貧工作任務落實到貧困嘎查村。阿旗旗委政府專門召開了由鄉鎮蘇木黨委書記、旗直包扶單位負責人和項目責任人參加的扶貧開發工作會議，將扶貧開發工作任務直接落實到項目責任人和旗直包扶單位。
第二，千方百計加快扶貧項目的實施進度。在國家扶貧資金未下達的情況下，各級扶貧開發部門主動協調，采取拆借資金、賒欠、擔保等辦法，籌措部分資金物資，投入“千村扶貧開發工程”重點村和世行貸款項目村，提前開展扶貧項目建設，確保項目如期開工，當年見效。如翁旗采取賒、欠、墊等辦法籌措資金494.9萬元，從農行、信用社爭取貸款620多萬元，用于“千村扶貧開發工程”、世行項目和扶貧移民擴鎮示范區項目建設，產業化扶貧項目和水利扶貧項目已經完成計劃任務的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶貧開發工程”重點村完成項目投資4486萬元，世行項目完成投資1037.5萬元，扶貧移民擴鎮示范區項目已完成投資1031.9萬元，移民戶住房、畜棚主體工程基本完工，水澆地開發和種養業項目正在抓緊按計劃實施。
第三，強力推進“產業化扶貧工程”。一是認真貫徹落實自治區《關于進一步推進產業化扶貧工作的意見》及市委政府關于全力加速推進農牧業產業化經營的決定，按照“肉(乳)、菜、草”的總體思路，結合本地實際，將發展肉羊作為全市產業化扶貧的主推項目。二是牢牢把握“龍頭企業帶動”“專業市場拉動”“中介組織推動”三個切入點，集中力量抓好重點村、專業村、專業小區、示范小區為模式的種養業基地建設。*年在貧困嘎查村共建設100個產業化扶貧重點村或專業小區，其中市扶貧辦抓10個、每個旗縣平均抓8個。三是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村扶貧開發工程”重點村、世行項目村和扶貧移民擴鎮示范區項目村，*年都把扶貧資金投入的重點放在了產業化扶貧項目上。對列入規劃有條件搞設施農業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1500元，對發展肉羊產業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1000元，有力地推動了全市產業化扶貧工作。據統計，上半年，全市投入到產業化扶貧項目的各類資金達到4500多萬元，扶持貧困戶購進畜禽43.2萬頭只，完成種養業小區建設62個?？似焐习肽暌呀ǔ绅B羊專業小區20個，截止6月20日，進入小區的貧困戶已陸續購進基礎母羊4900只。四是為進一步擴大財政貧困資金對貧困戶的覆蓋面，寧城、敖漢、元寶山等旗縣區都在無償資金用于經營性項目的滾動使用機制以及創新擔保機制、放大信貸資金投入規模等方面進行了大膽的探索和實踐。五是與民族技校聯合辦學，開展了對貧困地區農牧民的崗前職業技能培訓。
第四，進一步加大了社會扶貧工作力度。為全面貫徹落實市委四屆九次全委擴大會議精神，進一步轉變機關作風，更好地服從服務于經濟建設，市委、市政府組織開展了市直機關干部下基層活動，并將這項活動同市直單位包村扶貧工作結合起來，一并部署，進一步調動了市直單位參與社會扶貧工作的主動性和積極性。據統計，今年上半年，市直機關共有133個單位深入貧困嘎查村開展包扶工作。各單位都選派得力干部組織成下基層工作組，認真幫助包扶嘎查村實施扶貧規劃，理清發展思路、確定主導產業，圍繞幫助農區貧困人口實現人均1畝水澆地或2畝旱作基本田，確保每戶有穩定收入的種養業項目，人均擁有牲畜5個羊單位；牧區貧困戶人均3畝保灌飼草料地或相應五配套草庫倫及棚圈設施的目標，進一步加大了扶貧工作力度。據不完全統計，今年以來，各扶貧單位直接向貧困嘎查村投入扶貧資金物資108萬元，組織干部職工捐款88萬元，幫助包扶嘎查村協調引進其他項目資金230萬元。市國稅局今年投入資金15.3萬元，為包扶的寧城縣熱水鎮宋營子村購進基礎母牛153頭，加上去年扶持的100頭牛，使全村的養牛覆蓋面達到100%。僅此一項，可幫助全村人均增收500元以上。各旗縣區也都結合開展干部下基層活動，普遍加大了社會扶貧工作力度。敖漢旗組織112個旗鄉機關單位、3136名干部開展包村包戶結對扶貧活動，每名干部包扶3戶，聯系10戶貧困戶，除教師外，全旗干部職工共捐款94.88萬元，捐助資金全部用于幫助貧困戶發展產業化扶貧項目。通過積極爭取，今年5月廈門海關向我市捐贈了價值500多萬元的學生運動服、運動鞋、書包等扶貧物資，這些物資已由市和旗縣區扶貧辦登記造冊，已全部分發到貧困地區中小學學生手中。
第五，以加強資金項目管理為突起口，深入開展“扶貧開發管理年活動”。一是在項目管理上，嚴格規范了扶貧開發項目的選擇、論證、申報、審批、下達、實施、檢查、驗收的程序和辦法，建立了市旗兩級扶貧開發項目庫。二是加強了對項目實施過程的檢查、督察。今年上半年市扶貧辦對“千村扶貧開發工程”項目、世行貸款扶貧項目和扶貧移民擴鎮示范區項目的實施情況都進行了檢查或抽查，按季度對項目進展情況進行統計監測，發現問題及時進行整改，對基層遇到的困難及時協調幫助解決，保證了項目的順利實施。三是全面推行了扶貧資金“三專一封閉”報帳制管理制度和“千村扶貧開發工程”、重點扶貧開發項目立碑公示制度，進一步規范了扶貧資金的管理使用制度。四是配合自治區審計廳和市審計局完成了對8個國家扶貧開發工作重點旗縣和5個世行貸款扶貧項目旗縣*年度扶貧資金使用情況的審計工作，對審計中發現的問題及時協調相關旗縣進行了認真整改，使擠占、挪用、滯留扶貧資金的現象明顯減少。組織人力深入調研，大膽實踐，對如何提高無償扶貧資金的使用效益和扶貧貼息貸款使用機制創新及強化扶貧開發項目工程的后續管理等問題進行積極地研究探索和實踐。
第六，切實加強部門自身建設，不斷提升工作水平。一是以創建“學習型機關”為目標，繼續深入開展了“五個一”活動。組織扶貧系統的廣大干部職工認真學習貫徹黨的“十六大”精神，學習“三個代表”重要思想、社會主義市場經濟理論、扶貧開發方針政策及各類應知應會的業務知識，強化了崗位技能培訓，提高工作人員的政治素質、工作能力和業務水平。二是深入開展“執政為民、求真務實、加快發展”主題教育活動，嚴格實行掛牌上崗、服務承諾、首問責任制度，轉換職能，優質服務。三是建立全市扶貧開發系統政務信息目標責任制度，提高了《扶貧開發信息》的編發質量，對“扶貧開發網頁”實行專人專責、動態管理，加大聯網共享信息量，穩步推進全市扶貧系統信息化辦公的步伐。四是為進一步增強“轉變職能、服務基層”的工作力度，提高服務質量，市扶貧辦制定下發了《關于進一步轉變職能、服務基層、加強行風建設的意見》。五是進一步加強機關思想政治工作，進一步完善各項規章制度，努力建設一支團結敬業、求真務實、廉潔勤政、開拓創新的扶貧開發工作隊伍。
存在的主要問題
據預測，二0__年度可減少絕對貧困人口（農民人均純收入683元以下）10000人，低收入人口（農民人均純收入944元以下）28000人，占20__年底全縣貧困人口127993人的30，完成省下達的脫貧任務，二0__年底全縣尚有貧困人口89993人。
二、扶貧項目完成情況
二0__年度省下達我縣專項扶貧發展資金949萬元，爭取省追加220萬元，全年合計1169萬元。首批下達專項資金用于整村推進村677.23萬元，面上扶貧271.8萬元。其中投入項目資金743.2萬元與通村公路配合修通四級油路（含11.1公里水泥路）107.3公里；投入83萬元建排灌站、節水渠、橋梁9處，改善灌溉面積1萬畝；投入46萬元加強新農村基礎設施建設，建5所農民文化學校；投入24.8萬元為3所農村小學配套；投入52萬元用于勞務輸出和實用技術培訓，培訓轉移1000名貧困農村勞動力，使1千戶貧困戶受益。
省追加資金用于六十鋪農民專業合作組織養豬協會15萬元，科技扶貧項目十八里鋪薯類組培脫毒良種繁育及推廣示范50萬元，勞動力轉移培訓45萬元，小額貸款貼息60萬元，貧困村村民生產發展互助資金50萬元，可使1萬貧困人口受益。
三、整村推進完成情況
二0__年全縣確定30個貧困村為整村推進村，通過項目資金扶持及群眾自力更生努力，貧困村達到村容整潔，基礎設施建設明顯改善，生產生活條件明顯提高，基本可完成整村推進計劃，達到省規定基本目標。
四、積極做好信貸扶貧工作
二0__年度信貸扶貧資金規模150萬元，用于鴻運輪船有限公司船舶運輸及婦女聯環脫貧，帶動我縣船運發展及蠶桑養殖規模發展。
五、幫扶工作成效顯著
在省人大張主任和省扶貧辦的關心支持下，二0__年我縣新增了省國資委及交通投資集團路橋公司3個幫扶單位，根據省直幫扶單位幫扶意向，基本可達成1000萬元幫扶項目資金。二0__年度中國石化集團投入我縣項目資金230萬元。其中：1、扶貧助學項目12萬元，資助了20名特困大學生、100名品學兼優、家庭貧困的高中生和300名貧困小學生。2、扶貧勞務輸出項目40萬元，轉移培訓920名農村貧困勞動力，為扶貧勞務輸出培訓基地添置了設備。3、投入整村推進與新農村建設178萬元，其中用于潤河鎮陳樓村、大王莊村兩個整村推進村93萬元，建石化希望小學一座，修通了2.7公里四級油路和2.5公里硬基路，建起了大王莊村農民文化學校。用于江店孜鎮李廟村項目資金25萬元，修通了2.7公里四級油路，建起了李廟村村民文化學校。用于紅星鎮大謝新村基礎設施建設，修通了4.2公里四級油路。
六、加大扶貧項目的監督、檢查、審計工作，更加規范扶貧資金的使用，堅持扶貧項目的公示、招議標、報帳及審計制，繼續做好貧困人口動態監測工作，加大扶貧宣傳工作力度，努力創造了全社會都來關心支持扶貧工作，關注弱勢群體的社會氛圍。
七、積極響應縣委、縣政府加快縣域經濟發展及招商引資工作決定，二0__年度完成130萬元招商引資任務，超額完成縣下達50萬元分配任務。
二0__年扶貧開發工作存在問題及建議
總結二0__年工作，雖取得了一定成績，但也存在一定的不足，具體表現在扶貧開發工作社會氛圍不濃，扶貧宣傳力度不夠，扶貧工作人員及相關部門人員整體素質和務實的工作作風有待提高，有關扶貧主管部門應加大對扶貧項目監管、檢查，顧全大局，造福人民，加強部門之間的協調，共同把我縣扶貧工作做好。
二0__年扶貧開發工作要點：
一、認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（20__－20__年）》和___縣“十一五”扶貧規劃，繼續減少貧困人口，力爭年度減少貧困人口4萬人。
二、集中使用扶貧資金，整合各類資金辦大事。二0__年度計劃新修30公里水泥路，100公里油路，徹底改變貧困村通路難和公路等級差狀況，使貧困鄉村基礎設施條件發生根本變化。
三、縮小整村推進村數量，提高整村推進村質量，力爭二0__年將5個重點整村推進村達到“通水泥路，上衛生廁、燒節能灶、飲清潔水、做文明人”目標，達到綠樹成蔭，水清天藍，村容整潔的文明新村。
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底，省級第一批50個村的建設任務已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設任務已完成70%,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年243個村整村推進項目全部完成后，將在項目區新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節柴灶191眼;發展經濟林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進推廣優質種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓267期1.16萬人次。通過項目的實施，預計使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農田地3220畝，解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項目區貧困群眾新增糧食361萬kg，農民人均增收191元。項目區基礎設施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發展后勁明顯增強。
(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示范基地抓好勞動力轉移培訓，提高勞動力輸出質量和效益。2008年度1200人的培訓任務已全部完成;2009年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人，每人補助800元，共投入財政資金176萬元。目前2009年度培訓正在進行中。為提高培訓質量，市級財政補助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補經費2萬元，為三個基地開展培訓提供了經費保證，確保了培訓質量。經過基地培訓并取得技能證外出就業人員，月收入大多在1000元以上，實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年，省下達我市引導性培訓計劃5000人，財政補助資金100萬元，其中：寧蒗縣2000人、40萬元，永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目，市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導，并負責輸出就業工作，兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、勞動等部門，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人，勞務輸出收入達到7000萬元以上，有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
(三)積極推進產業扶貧，貧困農戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度，加大對龍頭企業的扶持力度，為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。2009年產業扶貧投入達到20865萬元：
一是發放小額信貸9000萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農戶發展種植業7.2萬畝，養殖業4.6萬頭，扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1000萬元以上項目4個共8000萬元，1000萬元以下項目6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣升華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作,發放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元，在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金，2009年度省級科技產業扶貧資金為350萬元，項目批復后，將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個項目。
(四)實施易地開發扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好2008年度1200人易地開發扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好2009年2000人易地扶貧開發項目。2009年,省下達我市易地扶貧開發項目2000人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣445人222.5萬元，古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。項目實施結束后，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的2000人年總收入可達360萬元，農民年人均純收入可實現1300元，溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣，全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進項目10個，投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好項目,解決了貧困地區實際困難，幫助貧困地區增強了發展能力。
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
2009年，省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前，兩個項目進展順利。1.金山鄉項目將建設“開南研習所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發展經濟林果1500畝，科技培訓12期600人次，項目建成后覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營項目，將種植核桃500畝，改建公路1件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結構學校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。
(七)集中力量，開展整鄉推進試點
今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點，項目總投資7422.8萬元，其中：財政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8萬元，一次規劃、分兩年實施，實施時間從2009年4月至2011年4月。目前，省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構，組織力量編制上報規劃，嚴格按年度計劃組織實施項目，目前各項工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設及部分配套水池建設;完成20000畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態雞示范養殖場，完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。
通過各類項目的實施，松坪鄉基礎設施得到夯實，農業產業得到改造和提升，松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
2009年度投入財政資金120萬元，實施安居工程200戶，每戶補助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，項目建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度，營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發成績，報道了扶貧先進經驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次，編撰××扶貧開發信息16期，扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設，干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，找準并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監督，強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想，及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議，認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作，進一步統一了思想，理清了思路，明確了任務、落實了責任，為創新扶貧開發機制，推進集中連片開發，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了2009年扶貧開發目標管理考核責任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀，制定了目標管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上，做到件件項目有人抓，任務明確，責任落實。
(三)強化制度建設，加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據工程進度及時就位資金?？h、鄉都設立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現的問題及時糾正，實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌，標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通，對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調，確保了資金的及時就位和?？顚Ｓ谩?/p>
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標，進一步樹立大扶貧理念,解放思想，創新工作思路，以培育穩定增收產業為核心，以村委會為項目區域，集中連片開發，逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新，在創新中發展，在發展中扶貧，使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力，全市扶貧開發工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現在：
一是扶貧開發任務艱巨。2008年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發進入一個開發扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發目標，任務還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱，與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現“實施一個村,鞏固一個村，自我發展一個村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災害頻發，已解決溫飽的人口中，有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定，因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發，農業產業化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產業扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業，加快農業產業化步伐，構建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農村低保制度已建立，扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要，缺乏開拓創新精神。
四、2010年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點，2010年，要按照科學發展觀的要求，堅持開發式扶貧方針，創新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)精心組織，認真實施好整村推進項目
2010年全市計劃實施整村推進250個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃，編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度，抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束，經濟形勢好轉的良機，充分發揮3個培訓基地的作用，把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,2010年3個基地計劃培訓2500人，投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人，投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質培訓，積極探索勞務輸出的新途徑，加大勞務輸出力度。
一、領導重視，制度健全。在我辦領導身兼數職的情況下，成立了以主任××*任組長的綜治領導版權所有小組，全面負責綜臺工作，副主任××*為副組長，具體抓綜治工作。認真落實責任制，層層簽訂責任書，主任向農辦簽訂了責任書，科室負責人向單位負責人簽訂了責任書，各科人員向科長簽訂了責任書，既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內的工作。認真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領導小組會議究分析本單位、本轄區在綜治工作中存在的問題和薄弱環節，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業干部的穩定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關于企業改制方面的一些政策，穩定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質和法律意識。
