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1、以德育為首位,加強思想政治工作計劃,加強“三風”建設,確保學校穩定。
2、抓緊抓好安全工作計劃,建立、落實安全工作責任制,防止安全事故的發生。
3、狠抓教育教學質量,推進全面素質教育。以初三為重點,團結一心,眾志成城,爭取明年中考再創輝煌。
4、規范和創新教育教學管理機制,推進“精、細、實”管理,實現規模、質量、結構、效益的協調發展。
5、依法治校,以德治教,依《章程》辦學,積極推行校務公開,政務公開,加強民主管理,促進教代會、工會的工作。
6、積極改善辦學條件,搞好學生宿舍、浴室的改建和維修。
三、本學期的主要工作和措施
1、認真落實德育工作的首要位置
①進一步加強師生的思想政治工作,抓好師生的政治學習,落實《教師職業道德規范》和《中學生日常行為規范》,加強教職工的職業道德修養和愛崗敬業精神的培養,嚴禁體罰和變相體罰學生。
②認真搞好普法學習,依法執教、依法治校、引導師生學法守法。
③繼續規范德育工作計劃,構建家庭、學校、社會三結合的德育網絡,切實加強學生的行為養成教育,把開學第一周作為行為規范周,第一個月作為行為規范月,使規范教育縱貫整個學期。
④深入開展愛黨、愛國、愛校活動,扣住主題班會,加強校園文化建設,讓校園環境發揮陶冶學生情操,培養學生審美意識的作用。
2、全面實施素質教育
①認真貫徹市政府《關于中小學實施全面素質教育的規定》,強化“課堂是實施素質教育主陣地”的意識,堅持“素質教育進課堂”,每一個教師都要自覺實施素質教育。
②認真對新教材、新課程標準進行學習和研究,改革教學手段,積極探索運用現代教學手段進行教學的新路子,爭取人人做課件,充分發揮網上優秀教育資源的作用,用科學的方法提高教學效果。
③對學生進行安全教育,培養學生的自我防范意識,開展衛生、健康教育和心理健康教育,上好勞動技術課。
④切實加強圖書館的建設和管理,充分發揮圖書館為教師服務,為學生服務的作用。
3、加強教育教學管理,不斷提高教學質量
①強化坐班制度的管理,嚴格會議紀律,繼續做好文明辦公室評比工作,做到文明執教。
②抓好教學常規管理,實行“教案周檢查”、“教學檢查”、“行政干部值導”、“教師教學情況調查”、“教學信息反饋”制度,完善“聽課登記”、“作業批閱檢查”、“教學設備使用登記”等措施,將檢查、登記的結果與考核、評優、評聘掛鉤。
③深入開展教研活動,各教研組要有自己的教研課題,并經常開展教研活動。鼓勵教師撰寫論文,引導教師由經驗型向科研型轉變。
④積極開展體育活動,組織學生進行體育鍛煉,提高學生身體素質。開展各種興趣小組活動,特別是音、體、美活動,發現和培養特長學生,全面提高學生素質。
⑤煉好教師的“內功”,積極組織教師參加業務學習、培訓、進修,支持教師參加高層次的學歷學習和參加第二專業的學習,參加計算機高級水平測試和普通話測試,舉辦電教儀器設備操作、計算機教學課件制作培訓。
4、加強后勤工作,為學校發展保駕護航
①認真抓好后勤管理,把“為教育服務”放在第一位。
②積極開展優質服務競賽,加強后勤人員的業務學習,進一步改進作風,提高育人意識。節約用水、用電,節約開支,爭創節約型校園。
四、工作安排
九月份
1、做好開學工作,迎接開學工作檢查。
2、動員流生、鞏固學額、做好固生工作
3、開學典禮,布置本學期工作,對學生進行安全、法制等一系列教育,布置110警務室。
4、學習市局有關文件,建立完善校內結構工資制。
5、制定各種工作計劃,做好聽課評課安排,組織學習新課程標準,落實集體備課工作。
6、做好師徒結對工作,對新教師了解性聽課,并互相聽課。
7、建立各科興趣小組,進行教學常規檢查。
8、慶祝教師節和迎國慶系列活動。
十月份
1、骨干教師上示范課活動。
2、進行愛國主義教育,發展一批新團員。
3、進行廣播操比賽。
4、新教師上匯報課,請教研室專家來校評點。
5、學生字畫比賽。
6、做好期中考試準備工作。
7、對后勤伙食民主測評。
8、初一新課程標準課型展示。
9、教學六認真檢查。
十一月份
1、組織期中考試。
2、期中考試情況分析。
3、召開家長座談會,召開師、生座談會,征求對學校教育教學
4、工作的意見。
5、組織安全、法制講座
6、組織召開校運動會。
7、開展讀好書征文活動。
8、各學科開展技能競賽。
十二月份
1、做好教學常規檢查工作。
2、各教研組開展教研活動,評選優秀課。
3、校級骨干教師評比。
4、主題班會評比活動。
5、開展讀好書征文活動。
6、迎元旦系列活動。
7、做好年終考核、評先工作。
8、教學六認真檢查評比。
9、各班結束課務,制定好期末復習計劃。
元月份
1、代辦費結算,財務審計,校產校具清理。
2、各部門、教師寫好工作總結。
3、做好期末復習和考試工作。
堅持公共財政支持文化建設資金重心下移,促進公共文化資源向基層傾斜,堅持高標準、高質量、高覆蓋推進基層綜合文化服務中心建設,近年來投入基層公共文化建設資金超過4000萬元。在建設過程中,嚴格按照“一個文化廣場(1000平方米)、一個文化活動室(90平方米)、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材”的“七個一”標準規劃實施,并配備了廣場舞音響、書畫創作用品、樂器(如:鑼鼓、二胡、琵琶等)、電腦、圖書等文化設備器材。目前,每個村級綜合文化服務中心室內場所面積都超過了500平方米,室外活動場所面積都超過了1000平方米。同時,注重以泗州戲文化、大運河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務中心,建設山芋展覽館、農耕展覽館等特色覽館,推進基層綜合文化服務中心建設實現“一村一品”。
二、提升能力,逐步壯大服務隊伍
圍繞村級綜合文化服務中心“建、管、用”工作,著力加強基層文化隊伍建設。明確由鄉鎮文化站長負責指導村級綜合文化服務中心開展工作,開展政府購買基層公益文化崗位試點工作,按照“村級推薦、鄉鎮審核、縣級考核”的程序,采取簽訂托管合同的形式,為每個村級綜合文化服務中心都配備一名專職文化協管員,負責設施(設備)管護、活動策劃和文化輔導等,確保事情有人做、設施有人管,活動有人辦。加強基層文化隊伍建設,幫助每個村級綜合文化服務中心組建至少1只文藝隊伍,定期開展各類文化活動,群眾參與度顯著提高。目前,全縣已培育各類文化隊伍200多支,其中廣場舞隊伍150余支、莊戶劇團20余支、書畫隊伍30余支,參與人數超過3000人。積極加強基層文化人才的培訓和指導,對基層各類文化隊伍,分層次、分類別舉辦各類專題培訓班,打造了素質優良、充滿活力的基層文化服務隊伍,不斷提升了公共文化服務能力和水平。
三、提高質量,常態化開展服務活動
根據安徽省政府教育督導委員會、安徽省教育廳《關于開展20**年高等學校春季開學工作專項督導檢查的通知》(省教秘督〔20**〕7號)的文件精神,現就我院2019年春季開學情況匯報如下:
一、基本情況
20**年春學期,我院教職工于3月2日正式上班,3月4日召開全體教職工大會,具體安排部署新學期開學工作和新學期學院工作計劃,3月7日、8日為學生返校報道、注冊、領書時間,3月9日全院在校班級正式上課。目前,學院學生到校情況良好,各項工作均按既定要求部署到位,秩序井然。
二、開學條件保障情況
1、積極組織全院師生及時返校。為開展好學院新學期各項工作,我院教職工已于3月2日(趕在學生返校前一周)正式到崗。3月2日上午八點,學院黨委書記鄭丹竹帶領學院主要領導對學院各部門進行了走訪調研,檢查各部門教職工到崗情況,了解新學期開學準備情況,教職工到崗情況良好。3月7、8日學生返校報到,3月9日正式上課,根據各個班級上報的學生到校情況登記表和學院抽查情況反映,學生返校總體表現良好,未出現學生無故不返校情況。截止3月9號下午,未到校生僅24人,其中護理系16人,藥學系4人,醫學技術系2人,均已向所在系請假并說明情況(部分學生目前已經返校)。
2、積極落實國家各項資助政策。新學期開學特困學生均已返校,全院無一例因家庭困難而退學。各項資助均已到位。2019/2019學年度困難學生家庭走訪活動的通知年前已發各系, 3月14開始具體實施, 4月份完成。
3、各項后勤保障工作得力。3月4日上午,根據學院的統一部署,后勤服務中心全深入學生宿舍、食堂、校園環境等檢查開學準備和安全工作,要求后勤全體職工提前做好飲食服務、公寓住宿、日常維修、校園保潔等后勤工作,仔細排查水電情況和隱患,為師生開學創造良好條件。
三、學院安全工作情況
4、及時排查校園安全隱患。3月2日,鄭丹竹帶領學院領導對校園內重點部位,人員密集場所,如學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室等進行了一一檢查,對存在安全隱患的地方及時與相關部門進行了聯系,進行維修和排除。之后,總務處(保衛處)對全院安全工作又進行了全面細致的檢查,排除一切安全隱患。目前,學院已開學近一周,無任何安全事故發生。
5、全面落實校園人防、物防、技防措施。結合學院管理機制,我們合理調整值班時間,值班人員,嚴格做到24小時巡邏;巡邏人員持證上崗并配備專用巡邏車輛、鋼叉、橡膠棒等保衛裝備,起到了對外來人員的震懾。同時在學院各路口、宿舍、教學樓、行政樓、圖書館、實驗樓等重要部位安裝監控設施,做到了全覆蓋,無死角。
6、嚴格管理學院公車。目前我院共有4輛公車,已于開學前進行了安全檢查和保養工作,各車輛性能良好,四名司機均為我院專職司機,技能嫻熟。同時,對學院門口及大門內設置了相關指示牌。
7、及時開展學生安全教育。學院利用給學生所發的通知書、宣傳稿、宣傳欄、黑板報等形式宣傳《安全生產法》,同時,保衛處與學生處相互配合,對學生開展消防知識及安全生產知識的宣教,使學生加強了對于消防安全及安全生產工作的認識;組織全員教職工學習《消防安全法》,通過學習真正起到了使全體教職工掌握安全知識,增強全體教職工的安全意識和自我防范能力。新學期開學已經了進行一次安全教育講座(各系安排),一次學生心理健康教育講座(學生處統一安排)。新學期開學第二周將進行全院性安全衛生大檢查。
8、校園網絡建設和管理周密到位。開學初聯合中國電信、移動,對學院網絡安全問題進行了檢查。目前,網絡通暢且無安全隱患。
四、校園安全情況
9、嚴格執行教育收費公示制度,嚴格控制和管理服務性收費和代收費,且及時公開收支明細。
五 、師德建設情況
10、全面落實教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件精神,無違反教師職業道德行為和事件。根據教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》,積極引導我院廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師,我院成立了《皖西衛生職業學院師德建設工作委員會》,全面負責學院的師德建設和長效機制的建立。制定了《皖西衛生職業學院師德建設工作實施方案》,并加強對教師進行師德教育和考核。2019年教師節前,組織青年教師開展了以“踐行社會主義核心價值觀”為主題的演講比賽。開展了優秀教師評選活動,召開了表彰大會,制作海報對優秀教師進行宣傳,樹立師德典型。邀請皖西文化名人史紅雨先生在學院“醫學人文大講壇”上作了題為《身在六安,知我六安,愛我六安》的精彩報告,提升了教師繼承紅色精神,熱愛黨、熱愛祖國和熱愛教育的情懷。
六、存在的主要問題及整改措施
目前,學院管理與制度建設還有待進一步完善,新的學院規章制度已于202019年末制訂成功。本學期,將按照新的規章制度對學院各項工作加強管理和完善;努力爭取資金對學院一些老的設備進行更新換代,全力改善辦學條件,努力為全院師生營造一個更好的學習、生活環境。
春季開學工作自查報告范文(二)
在XX年春季學期開學工作中,我校按照xx市教育局《xx市XX春季開學工作檢查的通知》的精神,結合我校實際情況,做到周密安排,精心組織,及早落實,嚴格要求,確保開學的各項工作有條不紊地得到落實。現將我校開學工作的自查情況簡要匯報如下:
一、收費情況
學校認真落實收費公示制和教育收費承諾制,已經進行收費公示,公布上級行政主管部門及舉報電話。學校收費統一使用財政部門印制的票據,做好一人一票,全部為電腦打印票據。學校無違規收費行為,國撥義務教育經費已到校。
二、開學準備及師生報到情況
教師到校情況:
我校教師于2月8日報到,上午8:30召開新學期教師會議,傳達校長會精神。同時配齊教學必須設備,做好校園衛生工作。10日開展了報名注冊工作,11日正式投入教育教學工作。全校應到教職工78人,病假4人,現實到教職工75人。絕大部分教師按時上班,確保了學校教育教學工作的順利開展。
學生到校情況:
我校于2月10日進行學生報名注冊工作,2月11日正式上課。為確保在校生按時入學,學校制定了防流控輟工作措施,從學校領導到普通教師,人人參與學生的入學動員工作。與此同時,加強學生流動管理,目前無借讀生。現已到校1641名學生,其中一年級252人,二年級238人,三年級298人,四年級308人,五年級278人,六年級267人,現有在校生1641人。正常轉入1人,死亡1人,休學1人,外借2人,借讀生回原校4人。全校學生到校情況良好,無流失、輟學等現象,確保了適齡兒童正常入學。
三、教學用書及教學設備使用情況
校總務處提前與新華書店聯系,安排后勤人員拖運、分發教材,保證了及時開學和上課。教學用書目前已基本發放到位,只有個別科目新華書店尚未到貨,正在催收。義務教育階段免費教科書已發放到位,學生循環用書保管良好,正常循環。學校無組織學生統一征訂或向學生推薦教輔資料和其它學生用書現象;出版發行部門無擅自更換教科書版本、增加冊數、擴大使用年級、強行搭配配套教輔、光盤、磁帶等現象。
四、教學教學管理情況
計劃是各項工作順利開展的指南和保障。新學期伊始,學校以市教育局校長會精神和XX春工作要點為指導,制定了科學的、符合校情的工作計劃,做好校長聽課兼課計劃,學校校長室、教導處、總務處、工會、黨支部、少先隊各職能部門也在第一周內制定了科學合理的工作計劃。全體教師在認真轉眼鉆研教材、課標的基礎上,制定了學期教學計劃和所任其他工作的相關工作計劃。各類計劃已由相關職能部門審核形成了定稿,本學期將緊緊圍繞計劃開展工作,注重過程落實,確保計劃的可操作性,為學校各項工作取得更有益的成績而起到領航作用。
按照部頒標準開齊課程、開足課時,學校教師分工到位,總課表、作息時間表、班級課表、課任教師課表已制定齊全。教師備課筆記已于2月8日發放,教師進行計劃制定、進度安排和超周備課,安排于2月13日進行備課檢查。全校教師已按課表正常上課,并進行作業批改、后進生輔導,認真開展集體備課、集體研討等活動。升旗儀式、課間操、眼保健操已正常開展,活動課也已按課表上課。全體教師正按自己擬定的教學計劃強化過程落實。
一是強化組織領導抓創建。根據區委、區政府和省市文化部門的統一部署,在區創建領導小組領導下,抽調人員組建創建工作班子,集中力量、集中時間、集中資源,扎實開展創建工作。去年4月份,召開全區創建動員會,對創建工作進行全面動員部署。區政府成立工作督查組,區人大、政協多次開展創建工作視察和專項檢查。區創建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯動協作制、綜合督查制等有效機制,通過工作例會、分析會、專題聯席會等形式,及時研究解決創建工作中的重點、難點問題,形成了上下聯動、協同配合、各方參與的創建工作機制。
二是強化責任落實抓創建。圍繞創建目標,制定下發創建工作實施意見、工作計劃、工作職責及任務分解等文件,明確了創建目標、創建任務、創建責任。區政府和各街道、鎮進一步加大設施投入力度,加快區文化中心、區體育中心和街道、鎮綜合文化中心建設步伐,確保全部達到創建標準。認真對照標準,高質量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節、精心準備,圓滿完成創建迎檢。
三是強化營造氛圍抓創建。通過媒體宣傳、環境宣傳、活動宣傳和介質宣傳等多種途徑,全方位宣傳創建意義和目標。設置戶外宣傳廣告和墻體廣告,制作創建專題片、畫冊、圖板,區創建辦編發創建工作簡報32期,動態反映創建工作進展情況。我區在推進基層公共文化建設的主要經驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發交流。
二、陣地建設加快推進
一是設施規劃編制完成。作為市唯一的試點區,《區文化體育設施布局規劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位,為我區文化體育設施建設提供了科學依據。
二是陣地網絡不斷優化。區文化中心、網球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區級已形成區文化館、圖書館、紀念館,區文化中心、體育中心,廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設施布局,逐步構建區、街道(鎮)和社區(村)三級公共文化體育設施綜合體。至去年底,全區8個街道、鎮已有6個街道、鎮綜合文化中心面積達1500平方米以上,全區4個街道、鎮綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準,8個街道、鎮創建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設施全面覆蓋。以全民健身工程建設為抓手,全區新建、改造健身苑(點)等設施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場(室)31個。目前,全區共有全民健身苑(點)330個,籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個,人均公共體育場地面積達1.80平方米,社區(村)健身苑(點)的建設數量和質量均走在全省前列。以新農村文化建設工程為動力,深入實施文化信息資源共享工程,全區實現文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋,是全省首家實現“一證通”工程全覆蓋的區(縣、市)。
三、群眾活動彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風情節、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動,主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術功力大賽、市五人制籠式足球賽、區機關系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質健康測試”進村社、進大項目、進企業、進機關、進學校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動,目前,全區舉辦各類文體活動1798場,放映電影1385場,極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團活動蓬勃開展。區文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓和社區文藝骨干等培訓班18期,培訓學員1000余人次。充分發揮全區554支文體團隊的帶動作用,區攝影、文學、舞蹈、音樂等團隊創作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發揮區體育指導中心和體質監測中心作用,全年完成單項國民體質監測人數3000余人,完成機關干部和社區群眾專項監測500人。
三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽,取得青少年部金牌總數是32枚、總分1030分的成績,名列全市金牌數第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊,全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學生田徑運動會,浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等,并取得優異成績。
四、品牌培育取得突破
一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據市委、市政府和區委、區政府要求,在區廣場跳蚤市場領導小組領導下,抽調人員組建工作班子,制定市場管理運行方案,開展前期調查研究,科學準確市場定位,制定入市條件,開展攤位設計與制作,制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入(試行)管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行(暫行)管理辦法》,抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網站宣傳等各種途徑,廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。
二是大力推進歷史文化遺產保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分,成功入選聯合國教科文組織《人類非物質文化遺產代表作名錄》和第二批國家級非物質文化遺產名錄。設立非物質文化遺產展示廳,通過舉辦區非物質文化遺產展覽,進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年,獲得了市非物質文化遺產普查工作先進集體。
三是大力培育區域特色文化形態。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化,出版民間文學作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設,舉辦年會、“親近”知識競賽等活動,舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”,全區8個街道(鎮)的115個社區(村)明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。
五、市場監管日益完善
一是監管運行機制進一步健全。以“進一步構建權力陽光運行機制”為契機,清理行政審批事項,不斷完善工作流程。開展普法培訓5期,培訓文化市場從業人員550余人。堅持日常監管、重點稽查、專項整治相互協調,組建街道(鎮)文化市場監督員隊伍,全區文化市場巡查覆蓋率達100%,社會義務監督員作用進一步得到發揮,文化市場監管網絡不斷健全。
二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創建“無非法衛星電視接收設施鎮、街道”等20余項專項整治行動,出動執法檢查400余人次,檢查文化體育市場2250家次,查處、取締非法經營點87個,取締非法音像制品大、要案3件,收繳非法音像制品5.6萬余張,非法出版物近300張,辦結行政處罰案件68件,受理各類來信、來訪、來電57件,查處率、結案率均達100%。
六、管理創新不斷推進
二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求,結合普法依法治理工作的實際要求,以下基層為工作抓手,摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求,要大力促進機關干部下基層聯系司法所,宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作,自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作,學習基層工作技巧,體察基層工作實情,積累基層工作經驗,在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時,應當密切聯系當地群眾,做到一切工作辦法來自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求,負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式,營造強大宣傳聲勢,把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主,走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識,讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題,在群眾中樹立法制觀念,弄清情理法之間的關系,擯棄不信法的錯誤理念。5月份,每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份,以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點,同時開展農村村支兩委干部學法活動,使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份,以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機,積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份,針對學生放暑假在家無人看守,容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份,利用青少年學生全部返校開學的時機,在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動,充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動,使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份,針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動,使他們能正確維護自身權益,安定社會秩序。11月份,針對秋收過后農村閑散人員增多的情況,重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規,起到震懾犯罪,保護善民的作用。12月份,積極聯合其他部門,利用部門聯動機制,大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動,在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象,領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作,是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容,是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證,是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律,做尊法、用法、守法、護法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動廣大人民群眾學法用法,提高全民法律素質,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚,為維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業,服務經濟社會發展,營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求,今年要做到:
(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容,認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習,提高中心組成員的法律素質。
(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際,邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求,把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容,結合不同類型培訓的實際情況,設置法制教育培訓課程,列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。
(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位,結合工作和生活實踐,通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設,搭建干部學法用法交流平臺,組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新,鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革,加強網絡學法的針對性和實效性。
(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設,積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺,開辟法制宣傳教育網頁、專欄,不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動,營造學法用法守法的良好氛圍。
二、主要任務
以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點,以感恩社會、回報社會為主線,開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
(一)社會公德。以“禮”為切入點,突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題,教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
(二)職業道德。以“誠”為切入點,突出誠實守信的主題,教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(三)家庭美德。以“和”為切入點,突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題,教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德,在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
(一)開展“爭做好人,感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求,每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的,鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體,讓廣大殘疾人學有榜樣,趕有目標,見賢思齊,營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
(二)組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活,由感而發,暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持,對改善殘疾人生活狀況的感激之情,感恩之意,也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度,開展“真情感恩,傾情回報”演講比賽。
(三)舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉,感恩母校,感恩社會,講述曾經幫助過自己的人和事,社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報,自強不息,不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩,微笑前行,并會用實際行動來回報社會,為構建和諧社會,建設“三個”努力!
(四)組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際,組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動:組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動;組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”;舉辦讀書交流、演講和主題征文活動;聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流;組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書;發揮網站和數字資源便民優勢,組織開展殘疾人讀書會活動;向殘疾人推薦優秀圖書。
(五)開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設,活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地,廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人,走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動,豐富基層殘疾人精神文化生活,滿足殘疾人基本文化需求,使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心,營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排:從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段:
(一)宣傳發動。各縣(縣、區)殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構,明確活動對象和內容,根據市殘聯的統一安排部署,結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況,精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式,切實做好開展活動的宣傳工作,努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
(二)專題教育。以活動為載體,吸引殘疾人普遍參與,充分發揮群眾的主動性和創造性,寓教于服務、管理和各種活動之中,為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺,把道德知識提升轉化為道德能力,使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者,又是道德建設的受益者,使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
(三)檢查驗收。各縣(市、區)殘聯要對照本次活動安排部署及要求,對活動開展情況認真進行“回頭看”,查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題,要及時進行整改補課,切實將各項工作任務落到實處,保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結,總結活動經驗、鞏固活動成果,形成系統的活動總結報告,及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收,并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設,需要各級殘聯(協)的共同努力,各盡其責,相互配合,扎實推進。
(一)村、社區殘協:負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主,結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動,圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容,建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系,分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施,組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
(二)鄉鎮、街道殘聯:負責本轄區的殘疾人思想道德教育,指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能,積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來,實現各施其職,各盡所長。
(三)各縣(市、區)殘聯:負責本轄區的殘疾人思想道德教育,把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來,納入目標管理責任制,制定規劃,完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用;在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目,大力頌先進人物和先進事跡,公開曝光落后的、丑惡的社會現象,引導正確的輿論導向。
(四)市殘聯:圍繞黨和政府的中心工作,結合社會生活實際,針對殘疾人關注的熱點、難點問題,深入實際調查研究,制定貫徹實施意見,安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題,每年都有新典型,結合實際,整體推進。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展系列思想道德教育活動,不斷提高殘疾人素質,是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發,加強組織領導,確定專人負責,制定詳細的實施方案和工作計劃,做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位,切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能,充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用,努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡,積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來,實現各施其職,各盡所長。
一、“科學創新、低碳生活”為主題班會
百家湖中學每班都圍繞主題“科學創新、低碳生活”的舉辦了一次主題班會,通過豐富多彩的活動,讓每位學生對科技創新、低碳生活都有了一定的認識,也掀起一股科學創新的熱潮。
二、科普手抄報比賽
結合科技節"科學創新、低碳生活"的主題,全校同學一起投入到科普手抄報創作活動中來。通過漫畫創作,學生們對科普的相關知識有了進一步的了解,并把這些知識通過展示活動在全校范圍推廣宣傳。
三、校園宣傳
積極營造節能減排校園文化,利用校園廣播、升旗儀式等方式,在廣大師生中開展節能、環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍。學校加強節能環保知識教育,將節能、節水、節電、節地、節糧、節材等教育內容以靈活多樣的形式納入教育教學活動中,真正落實節能環保進課堂、進校園。
四、變廢為寶小制作活動
在這項活動中,有的學生在老師和家長的指導下,利用廢棄的包裝盒制作了了一輛輛精美的小車和手工藝品,不僅讓學生知道了我們身邊有許多東西可一再利用,而且培養了學生的動手能力。有的同學利用樹葉,廣告紙,果殼等廢棄物,通過加工設計,在他們的手中變成了一幅幅美麗的制作畫,體會了變廢為寶的樂趣。破損的乒乓球、易拉罐、泡沫、報紙,包裝盒這些很多人眼中的廢棄物品,經過我們同學的一番精心設計,"搖身一變"成了造型各異的風能小車。雖然我們的作品還不夠成熟,但是卻是綠色能源的一個縮影。在活動中學生的動手能力和節能習慣得到了有效的培養。
本次科技主題活動通過宣傳、教育實踐等一系列活動,同學們都進一步認識到了科技創新,低碳生活的重要性,促進養成了節能低碳的意識和習慣。同時,學生的動手能力也得到了一定的提高。通過活動,學生紛紛表示要將在學校中學習的節能方法告訴自己的爸爸媽媽、親戚朋友,讓大家齊動手,共同保護好我們國家有限的資源,使它創造更大的財富,大家一起為建設節約型社會出一份力。
宣傳科普工作總結 在區科協的直接領導下,在街道黨工委的指導下,以人為本,立足社區,進一步發揮教育的導向功能,營造“崇尚科學文明、反對封建愚昧”的良好氛圍,歌頌表揚思想道德高尚的好人好事,傳播貼近居民生活的各種科學知識,適應人們不斷增長的物質和文化等方面的需要,促進社區居民提高科學文明程度和生活質量,使轄區居民生活更幸福更美好。復興路社區在科普教育中的具體工作如下:
一、健全組織網絡
社區主任親自抓,其他群干主動出點子提建議,把科普工作納入社區工作的議事日程,并明確書記分管科普工作,把科普工作納入社區發展和精神文明建設總體規劃。社區成立了以社區主任張海麗為組長,社區群干為組員,有九人組成科普教育基地的領導小組。黨員、中心戶長為主體的退休人員組成科普志愿者隊伍。加強科教領導小組的自身建設,是科普進社區為創建科普文明社區的有力保證。
二、加強社區科普教育建設
加強思想作風建設,堅持學習制度,統一思想認識,社區形成愛科學、講科學、用科學的社會風尚,科普領導小組一般人首先加強自身建設,深入貫徹落實《科普法》,開創科普事業新局面。建立健全科普教育的資料臺賬。現已按上級來文、組織機構、工作計劃、活動記錄、工作總結,五個目錄列入臺賬,使科普教育工作制度化、規范化、社會化。宣傳發動召開不同類型的會議和組織學習。
三、開展豐富多采的活動
讓科普活動深入人心趣味性和知識性相結合,不斷開展以群眾性文化娛樂活動,健康知識、運動與健康等多種知識穿插期間。使居民在娛樂中接受科普教育。為了確保科普活動的定期開展,結合我社區實際情況,我們有計劃、有內容、有專人負責、有檢查、措施落實到位。自成立科普教育共建以來,我們已開展數次科普教育活動,平均兩月1次,達300多人次。
四、利用多種形式,大力宣傳科普知識因地制宜,利用一切可以利用的陣地進行科普宣傳。
在社區市民學校,開展各類形式的科普宣傳,開展反對、家庭養生、文明生活等公民道德教育,結合不同時期的情況和社區工作重點的變化,宣傳不同的科學知識,得到了群眾的一致好評。堅持傳播貼近群眾的科學知識為出發點,讓廣大群眾了解科學、掌握科學、用科學來指導生活。針對本社區居民的需要為居民在生活中實際應用科學知識提供便利。搞好社區科普教育,是社區的一項長期任務,我們決心在今后的工作中堅持以人為本,立足社區,服務社區,以滿足社區居民不斷增長的物質文化需求,提高生活質量和文明程度為宗旨,著力加強科普知識的培育,幫助居民確立科技興市的認識,為我國的科普事業作出應有的貢獻。
宣傳科普工作總結 一、提高認識,加強領導
為了充分發揮學校科普教育宣傳的主渠道作用,切實提高教師和青少年學生的科普素質,xx縣教育局高度重視科普宣傳工作。及時將文件轉發各學校,對科普宣傳工作作具體安排布置,并及時進行指導檢查。
二、加強宣傳,積極營造科普活動氛圍
1、各中小學校充分利用張貼標語、校園廣播、黑板報、宣傳欄等途徑,進行科普宣傳。
2、利用周一集會對學生進行科普宣傳教育。
3、充分利用學校圖書館和網絡教室為學生提供科普知識,部分學校還組織開展以環保、節約、食品安全等為主題的科普知識講座,培養學生的科學素養。
4、科普宣傳進課堂。將科普宣傳與學科教學活動結合,小學結合《品德與社會》、《生命·生活與安全》,中學結合《地理》、《生物》、《物理》、《化學》等學科知識,對學生進行科普教育。
5、2月下旬至3月中旬,縣委宣傳部、共青團xx縣委、縣教育局、縣環保局聯合開展了“生態xx·鴿子花都”綠色環保主題征文活動。
三、切實開展青少年科技創新活動
工作指導思想是:緊緊圍繞黃藍國家戰略的實施,認真落實市委、市政府決策部署,牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,堅持“又好又快”工作基調,著力在大項目引進、高端產業集群構建、產業支撐體系建設、生態文明建設、新城區建設和社會事業發展上實施突破,全面提升開發建設水平,努力打造增長極,朝著兩千億開發區目標邁進。
經濟社會發展的主要目標是:
經濟保持平穩較快增長。實現國內生產總值290億元,增長18%;實現規模以上工業總產值1430億元,增長30%;完成全社會固定資產投資212億元,增長23%;實現地方預算內財政收入12.5億元,增長25%;實現進出口總額35億美元,增長11%;實際利用外資達到5000萬美元。
高端產業加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業加快聚集,石油裝備優勢產業快速壯大,銅壓延及深加工、新材料等產業加快改造提升,現代服務業實現新的突破,高端產業發展的規模和層次顯著提升。
支撐體系建設進一步加強。科技創新體系加快構建,聚集一批高層次研發機構,國家高新技術產業標準化示范區創建完成年度目標。“人才特區”建設深入推進,高層次人才引進和職業教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善,資本運作能力明顯增強。物流環境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。
開發框架進一步拉開。臨空產業區和臨港產業區建設全面鋪開,廣利港開工建設。生態工業示范園區建設快速推進,落地一批重點項目。主體區整合提升步伐加快,新城區建設進一步拉開框架,城區面貌煥然一新。
生態文明建設取得新進展。國家級生態工業示范園區創建工作順利推進,節能減排完成市政府下達的指標任務。環境保護力度進一步加大,環境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效,建成一批精品綠化工程。
社會事業全面發展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強,社區服務和農村服務工作更加規范,教育文化衛生事業協調發展。社會秩序和安全生產形勢持續穩定。
二、抓好經濟運行調度
(一)保障企業健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內外經濟形勢變化,加強預警監控,建立信息互通機制,及時了解并解決企業運行中的問題。抓好骨干企業運行,加大中小企業扶持力度,支持企業搞好戰略策劃,規范內部管理,實施品牌戰略,提升核心競爭力和可持續發展能力。進一步加強政銀企合作,支持企業創新融資方式,鼓勵支持有條件的企業上市運作,同時培育一批后備上市資源。引導企業用足用好扶持政策,積極引進先進技術、先進設備,瞄準高端延伸產業鏈條,促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合,運用信息技術提升企業自動化、智能化水平。抓好企業家隊伍建設,加大培養培訓力度,建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業1家,過10億元的企業4家,過億元的企業14家;1家企業上市。
(二)加強外經外貿工作。建立進出口工作協調機制,發揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用,支持企業鞏固傳統市場,開拓新興市場。深入實施科技興貿戰略,優化出口產品結構,擴大高附加值產品出口,打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產品進口。鼓勵企業“走出去”,充分利用國內外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設,幫助企業應對國際貿易摩擦。
(三)加強財稅和統計工作。進一步加強財源建設,加大稅收和非稅收入征管力度,深挖財政增收潛力,努力培植一批后續財源,確保財政收入穩定增長。優化財政支出結構,嚴格控制“三公”等一般性財政支出,集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理,加強部門預算、國有資產管理、政府采購管理,加快公務卡制度改革。進一步加強統計隊伍建設,提高統計工作水平。
三、加快高端產業聚集
(一)加快產業集群構建。按照“產業層次高起來、產業鏈條長起來、產業集群強起來”的思路,集中發展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業,壯大石油裝備優勢產業,改造提升銅壓延及深加工、新材料等產業,積極突破現代服務業。汽車及零部件產業,以整車項目為龍頭,促進廣汽吉奧公司提質上量,俊山五菱項目投產運營,同時積極引進一批高端汽車零部件項目;以科嶺項目為龍頭,推動電動汽車產業快速起步。電子信息產業,加快大規模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設,不斷壯大產業規模。新能源產業,進一步拉長光伏和風電產業鏈條,建設中美新能源合作示范產業園區。新醫藥產業,以力達新醫藥港項目為龍頭,推進資源聚集。石油裝備產業,瞄準高精尖產品,突出石油裝備的高端制造、技術研發、物流等功能,建設高端石油裝備產業聚集區。銅壓延及深加工產業,按照產業規劃,拉長產業鏈條,提高加工深度。新材料產業,嚴格控制鹽化工發展總量,構建循環經濟產業鏈條。大力發展現代物流、金融等生產業,集中突破服務外包業,積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業,加快文化產業聚集。
(二)加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動,加強產業前瞻性研究,找準主攻方向,提高招商層次,集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產業項目。設立駐外招商站,瞄準港臺、日本、歐美等重點地區集中開展對外招商活動。加強專業招商隊伍建設,不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業,20個過億元的項目,總投資不少于200億元。
(三)加大項目推進力度。開展“項目興區行動”,落實項目推進計劃和責任,實行干部掛職制度,強力推進項目建設。加強督查考核,嚴格兌現獎懲。
四、加強支撐體系建設
(一)加強科技支撐體系建設。加快“生態谷”、黃河三角洲可持續發展研究院、青年創業基地、軟件園二期等平臺建設,吸引高層次研發機構聚集;支持企業申報省級工程技術研究中心和省市級企業技術中心,全力創建國家級采油裝備工程技術中心;加強科技中介服務體系建設,引進一批高質量中介服務機構;做好國家高新技術產業標準化示范區創建工作,建成黃河三角洲標準技術服務中心;加大知識產權開發保護力度,建設全省知識產權示范園區;深化產學研結合和油地校合作,促進科技成果轉化和產業化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上,申請專利190件以上,新認定高新技術企業3家,新建規范化科研機構5家。
(二)加強人才支撐體系建設。加大“人才特區”建設力度,實施好“百名高層次人才引進計劃”,重點引進一批高端領軍人才和創業團隊,支持其搞好研發和產業化運作;加強培訓平臺建設,支持市技師學院發展,加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設,辦好黃河三角洲高級培訓中心,打造區域性培訓品牌;規劃建設科教園區,吸引國內外教育資源聚集。
(三)加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產業投資基金,運作設立創業投資基金、新能源汽車產業基金和石油裝備產業基金,引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司,構建完善的金融服務體系。
(四)加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區的合作,加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設,引進一批大型物流企業,打造區域性物流樞紐。
(五)加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃,抓好重點園區配套建設。加強質量安全監督管理,保證工程質量。
五、構筑開發新格局
(一)搞好規劃。按照全市新的戰略布局和定位要求,進一步調整優化各項規劃,形成科學完善的規劃體系。
(二)集中推進“兩區一園”建設。臨港產業區,加快推進廣利港建設前期工作,盡快開工建設;做好高端石油裝備產業園規劃選址和基礎設施配套,集中擺布高端石油裝備項目。臨空產業區,按照規劃搞好基礎設施配套,盡快具備項目承載條件。生態工業示范園區,做好土地收回工作,加快基礎設施配套和重點項目建設。
(三)推進東八路以西主體區整合提升。依據整合方案,推動工業聚集和功能完善提升,打造產業服務中心和高品質生活中心。按照打造城市新標志的定位,全面推進新城區建設,搞好中心商務區CBD開發,集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態城、悅來湖整體開發、海洋城、臺灣風情小鎮、阜外醫院醫療中心等22個重點項目建設,加快體育館、圖書館、規劃展覽館、城建檔案館等場館建設,高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程,實現城區面貌煥然一新。
(四)加強城市管理工作。加大城市管理執法力度,實行重心下移,提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養、護外包,提高市政管理水平。
六、加強生態文明建設
(一)做好國家級生態工業示范園區建設。嚴格落實年度工作計劃,推進重點行業強制性清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證,實施一批循環經濟、低碳經濟和清潔生產示范工程,將創建工作推向。
(二)抓好節能減排。抓好重點領域、重點行業和重點企業節能減排,加大技術改造力度,提高項目生態門檻,嚴格落實項目能評制度,加強預警調控和能源監察,加快淘汰落后產能,確保完成節能減排目標任務。
(三)加強環境保護。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度,開展重點行業、重點企業環境風險源排查,建立化學品、危險廢物監管體系,完善環境應急預案。加大水氣污染治理力度,開展大氣污染物監測預警,將PM2.5納入常規空氣質量監測體系。加快環境基礎設施建設,推動濱海新材料園公用污水處理廠和環境監管中心盡快投入使用。完成好中心城工業企業搬遷任務。
(四)推進集約集聚發展。依據園區規劃,合理擺布項目,促進聚集發展。嚴格項目評估審核,嚴格執行工業項目分類供地管理辦法,鼓勵建設多層廠房,鼓勵中小項目入駐標準廠房,提高單位面積投資和產出強度。加大城鎮土地使用稅和土地閑置費征繳力度,集中開展土地清理,堅決收回閑置土地。
(五)推進綠化工程建設。加大綠化投入力度,編制主體區景觀規劃,實施一批精品綠化工程。加強綠化養護管理。加強企業院內綠化工作。加大濕地保護力度,提升濕地生態功能。
七、加強社會事業發展
(一)切實保障和改善民生。認真落實促進就業政策,完善就業服務體系。扎實做好社會保障工作,高度關注困難群眾和弱勢群體生活,不斷擴大社會保障覆蓋面。發揮工會組織作用,維護企業職工合法權益。加快保障性住房建設,實施社區服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統籌發展教育衛生文化等社會事業,突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。
(二)全力維護社會穩定。切實做好群眾工作,拓寬群眾訴求表達渠道,設立群眾服務工作中心,妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩定風險評估機制,對重大事項、重大決策實行風險評估,從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發區”建設,搞好交警大隊指揮中心、社會穩定視頻動態監控系統、“網格化數字社區”等重點工程建設,組建治安巡邏(特警)大隊,加強單位內保群防群治隊伍和社區基層基礎建設,完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動,強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網絡輿情及流動人口綜合管理,維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設,搞好普法教育。加大油區綜合治理,搞好油地共建,構建和諧油區。健全預警應急機制,提高應對突發事件和風險的能力。
(三)全力抓好安全生產。持續推進安全生產示范園區建設,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”,突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業和領域專項整治,堅決遏制重特大安全事故的發生。加強市場管理和食品藥品監管,確保食品藥品安全。
(四)加強精神文明創建。依托工青婦組織,開展形式多樣的文化體育活動,豐富企業職工和區內群眾的業余生活。大力加強企業文化建設,提高企業的凝聚力和向心力。
八、推進體制機制創新
進一步理順管理體制,調整健全內部機構設置,形成與發展階段相適應的統一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革,完善考核獎懲機制,增強內部活力。繼續深化行政審批制度改革,強化服務功能,簡化審批程序,提高工作效能。深化投資體制改革,在政府融資、園區建設和城市經營等方面探索新路子,多渠道多元化解決資金問題。加強和創新社會管理,整合管理服務資源,提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發的新模式,保障開發建設需要。
九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設
截止6月底,嘉善縣共有新居民兒童XX人,其中0-7周歲XX人,7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數大,增長速度快,他們的健康發展不僅關系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入,也影響到嘉善縣經濟社會發展、社會的長期和諧穩定。因此,搭建新居民兒童服務體系,促進新居民兒童健康發展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務體系建設實踐情況
1、建立健全底數清楚、動態準確的新居民兒童登記管理體系。一是強化新居民兒童人口和居住信息登記管理,深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》,定期開展專項排查行動,在著力構建新居民人口信息實時管理平臺的基礎上,進一步細化新居民兒童信息采集,定期分析新居民兒童數據變化情況,實現新居民兒童動態化、數字化管理。二是實行新居民兒童分類分情管理,根據是否輟學、居住年限、日常表現等內容,對新居民兒童實行分類分情管理,重點對輟學在家、問題新居民兒童進行排摸登記,并與全縣各綜治工作站、新居民子女學校及時進行信息比對,全面掌握他們的基本情況,建立相應檔案,為服務管理工作提供準確、詳實的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務的新居民兒童衛生服務體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作,認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》,落實新居民兒童免疫接種屬地化管理政策,及時為新居民兒童免費辦理預防接種卡證和第一類疫苗免費接種服務,讓新居民能享受到同等的權利和預防接種服務,目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預防接種。二是做好新居民子女學校飲食衛生工作,結合浙江省衛生強縣創建、食品安全大整治百日行動、愛國衛生月等活動,加強對新居民子女學校的衛生管理,全面建立學校食堂食品衛生管理員制度,切實提高新居民子女學校食堂的自我管理水平,新居民子女學校未發生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作,借助新居民協管員日常辦證契機,及基層新居民辦證窗口、衛生院等陣地向新居民家長發放《健康指導書》等各種健康宣傳資料,并結合各種衛生紀念日、宣傳日,多種形式深入新居民子女學校開展新居民兒童健康教育和健康促進活動,增強新居民兒童的衛生防病意識。
3、建立健全公平共享、優質服務的新居民兒童學校教育服務體系。一是建立多方協作的共育模式,成立了以常務副縣長為組長的工作領導小組,全面推進新居民子女教育工作,嚴把“三個關”:一是把好入學關,由新居民事務部門等部門核準入學的四個條件,教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學;二是把好民辦新居民子女學校安全關,加強對民辦新居民子女學校的基礎設施建設、校園安全、接送車輛安全、招生、衛生等方面的督查力度,確保消除安全隱患;三是把好民辦新居民子女學校的收費關,嚴格制止亂收費現象,對符合條件的在民辦新居民子女學校就讀的學生繼續實施減免課本費政策。二是充分發揮公辦學校的主渠道作用,充分利用現有教育資源,進一步拓展公辦中小學吸納新居民子女入學的空間。同時,對就讀新居民子女學生實行無差異化教學,所有中小學實施混合編班隨班就讀,倡導融合教育來全面提升育人效果,促進新居民子女和本地戶籍學生共同發展。2014年上半年,嘉善縣義務段新居民學生人數為21979人,其中公辦吸納為17956人(小學14004,初中3952),公辦吸納率為81.7%。三是著力加強新居民子女學校的管理,加強對新居民子女學校的督導評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學校給予經費獎勵和補助,嘉善縣至今已安排獎勵補助經費達1000萬元,有效改善新居民子女學校辦學條件,提高辦學水平;加強公辦學校和新居民子女學校結對管理工作,挑選公辦學校的校級領導、中層干部,到民辦新居民子女學校擔任管理者,全面負責學校日常教育教學管理工作,并選派 12所公辦學校參與對嘉善新居民子女學校管理;和相關職能部門組織實施嘉善新居民子女學校的安全管理督查整治制度,如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛生改造和管理制度、飲食衛生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強化新居民子女學校教學質量檢測,通過開展新居民子女學校教師培訓、縣教育局研訓中心教育教學工作調研,共同做好新居民子女學校的教學質量監控,做到“五個統一”,推動我縣新居民子女學校整體教育教學提高。
4、建立健全預防為主、社會聯動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式,以創建“幸福家庭”為重要載體,建立健全“新居民家庭、教育機構、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯動機制,成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領導小組,制定出臺《關于加強嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》,并建立縣、鎮(街道)、村(社區、企業)三級新居民婦女工作組織網絡,成立嘉善縣新居民婦女聯合會1個,鎮級新居民婦女代表會9個,規模以上企業 “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學校,組織構建縣、鎮兩級新居民家長學校組織網絡,針對新居民家庭教育需求,采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點、溝通技巧、未成年人犯罪特點及預防等知識納入家庭教育教學內容之中,進一步提高新居民家長的家庭教育素質以及與溝通能力。目前,共開展培訓33期,受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機制,成立“新居民陽光家園”組織,組建了一支學歷素質較高、家庭教育經驗較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊伍,提供“以新育新”式的綜合幫教服務。在新居民子女發生打架斗毆或輕微犯罪時,及時介入提供“一對一”結對幫扶,協調新居民家長、學校及新居民青少年,加強對青少年的教育引導,引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。截止目前,共幫扶結對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃,配合嘉善縣全國家庭教育指導服務體系試點工作,制定出臺以新居民家長學校工作機制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊伍逐步充實為目標的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃。
5、建立健全普法為主、均衡發展的新居民兒童綜合素質提升體系。一是加強新居民兒童普法教育,加強“六五”普法教育“五個陣地”建設, 優化新居民普法宣傳隊伍配置,建立新居民六五普法“鄉音”講師團,重點突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學校學生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動,以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報比賽為內容,加強在校新居民學生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強新居民兒童思想教育,在新居民子女學校柳州學校、車站路小學建立新居民道德講堂,在新居民兒童中開展弘揚社會公德和開展法制教育,提高新居民兒童道德修養,樹立社會主義核心價值觀。同時,依托新居民“鄉音”講師團成員深入新居民子女學校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動,引導廣大新居民兒童樹立科學的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活,以弘揚“善文化”為契機,積極培育新居民兒童文化事業,鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術隊,定期進企業、進集聚區進行公益演出,豐富新居民文化生活。同時,組織開展新居民親子運動、新居民文藝匯演等活動,進一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性,今年共開展文藝演出28場次,參與新居民471人。
6、建立健全布點合理、運行有效的新居民兒童合法權益維護體系。一是建立建立新居民婦女工作體系,成立全市首個縣級新居民婦聯,扎實推進縣、鎮(街道)、村(社區、企業)三級新居民婦女組織網絡建設,并成立新居民巾幗志愿者隊伍,廣泛開展新居民兒童法律維權、家庭教育等志愿服務,共成立新居民巾幗志愿者隊伍9支,新居民巾幗270人。二是打造“團組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系,率先成立了全市首個縣級新居民團工委,在各鎮(街道)全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務點298個,并充分發揮“12355”青少年熱線、“優秀青少年維權崗”等平臺作用,免費為新居民團員兒童提供現場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務,積極維護新居民兒童合法權益,關心幫助弱勢新居民兒童健康成長,接待新居民團員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關愛聯動機制,在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔任新居民兒童維權法律顧問,依托致和社工服務社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權服務,切實維護新居民兒童合法權益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務體系建設存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響,部分義務教育階段的新居民學生六年級畢業或初中階段輟學在家,由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風氣的影響,拉幫結派、打架斗毆的情況較多,盜竊等犯罪案件比較多發。據公安部門統計數據顯示,以2011年為例,全縣當年被采取刑事強制措施人員總數為1460人,其中新居民未成年人為73人,總占比為5%,在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%,同比增加2.29個百分點。同時,盜竊等侵財性犯罪占比為80.8%,同比提高了近30個百分點。
2、縣城區新居民子女義務教育入讀公辦學校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發區(惠民街道)集聚了全縣70%左右的新居民人口,其隨遷子女入讀公辦學校存在一定的困難。目前,嘉善縣12所新居民子女學校主要集中在這三個鎮、街道,學校間為爭奪生源,存在無序競爭、惡性競爭的現象,直接影響了新居民子女教師質量以及對教育教學方面的有效投入。同時,新居民隨遷子女學前教育機構也存在著無序管理的現象,無證的幼兒園、幼托所數量較多,缺乏有效的監管,安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯在新居民家庭教育方面開展了大量的工作,但是因新居民家長文化素質整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響,新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠,在具體的教育方式方法上掌握不夠,與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時,部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計劃。
三、新居民兒童服務體系建設思考
新居民兒童問題是我國改革和發展帶來的一種特殊現象,涉及面廣,影響深遠,它關系到下一代的健康成長,關系到社會的和諧穩定,是促進新老居民和諧生活需要解決的一個難點,也是加強新居民服務管理工作、創新社會管理的一個重點。為此,我們應該高度重視新居民兒童問題,采取必要措施,做好新居民兒童服務體系建設的各項工作。
1、構建新居民兒童服務管理保障體系。新居民兒童服務體系建設是一項系統性工程,涉及的部門多、范圍廣,需要明確職能部門的工作任務并強化工作職責,各司其職、相互配合,形成統分結合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務教育階段公辦學校吸納率,規范學前教育,加強對民辦新居民子女學校的扶持,提高教學質量;司法部門要加強對新居民兒童的普法宣傳,深入開展社區矯正工作,積極預防新居民未成年人犯罪;新居民事務部門要創新新居民兒童宣傳教育方式,利用互動性強、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體,進行科技、文化、法制等宣傳教育;衛生部門要進一步擴大新居民公共衛生均等化覆蓋范圍和服務項目,使新居民兒童享受均等化的衛生服務。同時,要建立經費保障機制,設立新居民兒童服務體系建設專項經費,保障新居民兒童服務體系建設工作持續有效開展。
2、加強新居民子女學校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學校12所,2所公辦學校全部吸納的新居民學生,新居民學生人數達2.19萬余人,受學校硬件設施、師資力量、教育環境等因素,新居民子女學校教育參差不齊,進一步整合嘉善縣優質教育資源,加強新居民子女學校考核管理和軟硬件建設,為新居民子女創造良好的就學環境。
3、加強新居民家長學校建設。充分發揮新居民家長學校在增強新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經驗等方面的積極作用,創新新居民家庭教育課程編排模式,根據新居民家庭教育中存在的問題及不同學齡段孩子家長、不同職業層次家長的需求,編排新居民家庭教育課程內容,形成“菜單式”點播服務。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學形式,增強新居民家長與子女的參與度,取得新居民家長的支持和配合,提升家長學校辦學質量。
4、充實新居民兒童關愛隊伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養的社會各界人士組成新居民兒童服務志愿者隊伍。另一方面,協調有關部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者,充實新居民社工隊伍,共同參與到新居民子女的教育管理中來,開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導、法律援助、社區矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”,要落實專人做好幫教工作。
5、關注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環境、生活環境、學習環境的綜合影響,新居民兒童自閉現象比較普遍,他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通,缺乏有效的疏導途徑,造成許多新居民青少年心理障礙,容易引發激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學校開設心理課程和配備新居民兒童心理疏導室,為新居民子女提供心理疏導服務,解決其生活、學習等方面的困惑和增強新居民子女對心理輔導的認識,以緩解新居民子女在融入當地學習、生活過程中的心理問題。同時,組建新居民心理志愿者服務隊,定期到新居民子女學校開展形式多樣的心理專業知識講座與輔導,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調試能力,塑造健康積極的人格。
第二條區有關部門和街道辦事處履行安全生產監督管理職責,適用本規定。
法律、法規和規章對政府及有關部門職責另有規定的,服從其規定。
第三條生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,政府及有關部門是安全生產的監督管理主體,承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。
第四條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。
第五條安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。區有關部門和街道辦事處的主要負責人是本部門、本行政區域職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第二章部門安全生產監督管理共同職責
第六條部門安全生產監督管理工作職責:
(一)負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理,并指導、協調、檢查和督促區有關部門和各街道辦事處的安全生產工作;
(二)其他有關部門依照相關法律、法規規定,在各自職責范圍內對本部門的安全生產工作實施監督管理。
第七條部門承擔以下職責:
(一)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策;
(二)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理,查處無證無照生產經營行為;對本行業、本領域涉及安全生產的社會中介機構實施監督管理;
(三)對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況依法進行監督檢查,建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度,督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制;
(四)定期分析本行業、本領域的安全生產形勢,制定年度安全生產工作計劃和安全生產事故預防措施,并定期向負責安全生產監督管理的部門報送安全生產工作計劃和安全生產事故統計、工傷統計等相關信息;
(五)制定和完善本行業、本領域安全生產事故應急救援預案,并定期組織預案的演練;
(六)參加安全生產事故調查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關決定;
(七)法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。
第三章街道辦事處安全生產工作職責
第八條街道辦事處安全生產工作職責:
(一)加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃,制定安全生產中長期規劃;
(二)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策,研究制定安全生產重大政策及措施;
(三)組織、協調、督促本轄區各有關單位依法履行安全生產職責,落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度,及時協調解決安全生產工作中的重大問題;
(四)加強安全生產基礎設施建設,加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入;
(五)組織對本轄區的重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患,認真查處不符合安全生產條件的生產經營單位,強化對生產、儲存、經營場所與住宿合用場所(簡稱“三合一”場所)的治理;
(六)建立健全街道、社區安全生產監督管理組織體系;
(七)完善安全生產應急救援體系,建立應急救援指揮機構,制定和完善安全生產事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,領導和組織事故應急救援工作;
(八)加強安全生產宣傳教育,提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力;
(九)法律、法規和本級政府規定的其他安全生產職責。
第九條各街道辦事處安全生產委員會在街道辦事處領導下開展工作,定期分析本地區安全生產形勢,研究解決本地區安全生產問題,協調、監督安全生產事故應急救援工作,并指導、協調、督促各基層社區的安全生產工作。
第四章區有關部門安全監管職責分工
第十條區安監局職責:
(一)指導、協調和督促區有關部門依法履行安全生產工作職責,組織安全生產綜合檢查和專項檢查,具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作,綜合監督安全生產應急救援工作;
(二)負責本行政區域安全生產形勢綜合分析和安全生產事故統計工作,定期通報本地區安全生產形勢,安全生產信息;
(三)依法對生產經營單位安全生產工作實施監督檢查,對安全生產違法行為實施行政處罰;
(四)經同級政府授權或委托,組織安全生產事故調查處理;
(五)依法監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統,監督檢大危險源監控和事故隱患的整改工作;
(六)協助省、市安監部門做好我區危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的發放工作;
(七)指導全區安全生產宣傳教育工作;組織、指導并監督有關特種作業人員的培訓考核工作和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓考核工作;監督檢查生產經營單位的安全生產相關培訓工作;
(八)依照有關政策規定,做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格注冊、繼續教育和執業資格的管理、監督、指導工作;
(九)承擔區政府安委會的日常工作。
第十一條區政府法制辦職責:
(一)依法審查修改有關安全生產方面的地方性政府規章草案;
(二)對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產方面的內容進行合法性審核;
(三)協同有關部門開展安全生產執法檢查,依法受理或支持安全生產監督管理部門辦理安全生產行政復議案件。
第十二條區委宣傳部職責:
(一)組織指導有關安全生產方面的新聞工作,及時安全生產的重大政策和安全生產方面的重大情況,正確引導輿論導向;
(二)將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。
第十三條區發改局職責:
(一)把安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃,將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃,把安全生產事故應急救援體系建設納入發展計劃,并督促、協調有關部門組織實施;
(二)在研究制定產業規劃時,提出有關政策措施,鼓勵和支持采用先進工藝技術,有效實施產業安全的建設項目,限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目;
(三)把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一,督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算;
(四)督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查;
(五)組織行業協會加強對企業安全生產工作的指導與咨詢,不斷提高企業安全生產管理水平。
第十四條區經濟局職責
(一)負責區經濟局系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)開展工業企業安全生產專項整治及隱患排查治理工作;
(三)協助市質量技術監督局做好特種設備的質量安全工作。
第十五條區教育局職責:
(一)負責區教育系統所屬學校、幼兒園(含民辦學校)的安全管理工作;
(二)監督、指導各類學校、幼兒園落實安全管理責任,制定和落實安全防范措施,會同有關部門組織查處學校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為;
(三)將安全教育納入義務教育的重要內容,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和安全防范能力;
(四)指導、督促所屬學校、幼兒園、校辦企業以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;
(五)督促、指導所屬學校的物理、化學、電教、試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監督管理,指導、檢查學校、幼兒園制定應急預案并組織演練,會同有關部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動行為,組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為;
(六)配合有關部門加強對接送學生車輛的安全監督管理。
第十六條區科技局職責:
(一)將安全生產科技進步納入科學技術發展計劃,并組織實施;
(二)協調指導安全生產重大技術的研究、開發;
(三)支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究,推動安全生產科技進步。
第十七條區民宗局職責:
(一)指導各類宗教活動場所的日常安全監督管理和隱患排查治理,督促、指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施;
(二)督促落實大型宗教活動的安全措施。
第十八條區公安分局(區消防大隊、區交巡警大隊)職責:
(一)負責我區危險化學品的公共安全管理、發放劇毒的化學品購買憑證和準購證及相關事項的監督檢查;
(二)承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作;
(三)審查核發民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監督管理;
(四)負責大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度;核發焰火燃放許可證,對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監督檢查;
(五)依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件;
(六)負責我區消防安全監督檢查工作,制訂消防安全目標責任制,并提請當地政府組織實施;參與編制轄區消防規劃;加強消防安全宣傳教育,對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導;
(七)依法對有關建設工程進行消防審核、驗收和抽查;對賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業前進行消防安全檢查;
(八)承擔本轄區“三合一”場所治理工作的日常綜合協調和業務指導工作;
(九)負責我區道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規劃和應急預案,并組織實施;組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育;
(十)督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制;
(十一)配合市公安部門依法嚴格審核發放危險化學品公路運輸通行證,設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域,完善危險化學品禁止通行標志,監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定和噴涂安全警示標志;
(十二)負責道路交通安全管理設施的監管,協助行業主管部門監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統安裝使用;
(十三)組織道路交通安全檢查工作,依法處罰道路交通安全各類違法行為;
(十四)組織事故多發路段的安全隱患排查,認真開展道路交通安全隱患整治;
(十五)加強對車輛駕駛人員的安全教育,承擔區預防道路交通事故辦公室的相關職責。
第十九條區監察局職責:
依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察,按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處;對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察;參與事故調查處理,負責安全生產事故行政責任追究的落實,對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。
第二十條區民政局職責:
(一)負責區民政系統所屬福利工廠企業單位的安全生產管理工作;
(二)指導、督促所屬民政老人院的安全管理工作。
第二十一條區司法局職責:
將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門宣傳普及安全生產法律、法規知識;監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產經營單位提供安全生產法律法規服務。
第二十二條區財政局職責:
(一)編制區政府年度安全生產投入預算;統籌安排安全生產監督管理必須的工作費用;
(二)會同相關部門督促生產經營單位落實安全生產費用的提取和規范使用;
(三)根據現行事權、財權劃分的原則,按照安全生產工作需要,每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。
第二十三條區人事局職責:
將安全生產法律、法規納入行政機關、事業單位工作人員培訓學習計劃的內容,并指導實施;將安全生產責任制的履行情況作為行政機關、事業單位工作人員年度考核、獎懲的一項重要內容。
第二十四條區勞動局職責:
(一)監督檢查企業單位制定勞動保護制度情況和企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同情況;
(二)負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作,監督發生傷亡事故的用工單位按有關規定做好事故傷亡人員賠償;
(三)會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作,做好女工特殊勞動保護工作;
(四)指導、監督技工學校、民辦職業培訓機構按照國家有關規定落實安全管理責任。
第二十五條區建設局職責:
(一)負責區建設系統所屬單位安全生產管理工作;
(二)負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產監督管理,依據有關法律、法規負責建設系統安全宣傳培訓工作,依法查處建設系統事故隱患和安全生產違法行為;
(三)負責我區道路建設、養護、維修和路政管理過程中的安全生產管理;負責燃氣、供水、污水處理行業和各類戶外廣告設置的安全監督管理;
(四)負責建筑工地機械與起重設備的安全、使用過程中的安全監督管理。
第二十六條區房管局職責:
(一)負責區房管系統所屬單位安全生產管理工作;
(二)負責我區公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作;
(三)指導、督促我區房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區物業處做好安全管理工作。
第二十七條區交通局職責:
(一)負責區交通系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)認真做好我區交通運輸企業的道路交通安全工作,加強對車輛駕駛人員的安全培訓和安全教育;
(三)指導、協調、督促客運站、貨運站的安全生產管理工作;
(四)配合有關部門認真做好我區道路交通安全管理工作,嚴格審查道路運輸經營者的準入條件,審核道路危險貨物運輸從業人員資格證,督促客運車輛、危險化學品運輸車輛按照相關規定安裝行駛記錄儀或GPS衛星定位系統;配合市交通管理部門依法核發危險貨物道路運輸經營許可證、危險貨物運輸車輛道路運輸證、道路運輸從業人員資格證,并實施監督檢查;
(五)依據職責權限,組織開展道路運輸安全專項整治工作及安全隱患排查治理工作,消除事故隱患;配合有關部門打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。
第二十八條區外經局職責
(一)配合有關部門做好外商投資企業的安全生產工作;
(二)協調、督促做好大型外經貿活動、會展的安全管理。
第二十九條區文體局職責:
(一)負責區文化系統所屬單位的安全生產管理工作;
(二)組織開展對博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監督檢查,指導、督促相關單位排查和消除事故隱患;
(三)配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作;
(四)負責區屬公共體育設施的安全監督管理;
(五)做好區屬公共體育場所及大型體育活動的安全監督管理。
第三十條區衛生局職責:
(一)負責區衛生系統所屬單位安全管理工作;
(二)負責職業病的防治工作,依法對生產或存在職業病危害的生產經營場所進行監督檢查,查處職業病防治工作中的違法行為;
(三)負責職業病發生情況,特別是職業中毒事故的綜合統計、分析和報告工作,提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策;
(四)負責本轄區突發安全生產事故的醫療衛生應急救援。
第三十一條區國資營運公司職責:
(一)督促履行出資人職責企業貫徹落實安全生產法律、法規,建立健全安全生產責任制;
(二)督促履行出資人職責企業落實安全生產工作,將安全生產工作納入對企業負責人的業績考核之中,與企業負責人的績效薪金掛鉤;
(三)組織開展履行出資人職責企業安全生產檢查,督促企業落實安全防范和隱患治理措施。
第三十二條區環保局職責:
(一)對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理,依法查處有關單位在生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為;
(二)對危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理;負責突發環境事故現場的應急監測工作;
(三)監督實施建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,承擔監管責任。
第三十三條區廣電局職責:
(一)組織落實政府及安委會確定的安全生產宣傳任務;
(二)負責本系統所屬單位及廣播電視線路、設施、設備的安全管理。
第三十四條區統計局職責:
將安全生產有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系,并定期公布,提供安全生產指標體系中所需要的國民經濟統計指標,為考核提供依據。
第三十五條區工商局職責:
(一)對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查,對未取得相關安全生產許可的,不予登記;
(二)配合有關部門開展安全生產專項整治,對有關部門撤消許可的企業,依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記;
(三)加強對我區商品交易市場的安全檢查和安全管理,及時消除事故隱患,防范安全事故的發生。
第三十六條區旅游局職責:
(一)配合市旅游局督促、協調、指導旅游業企業(包括旅行社、星級飯店等)安全生產監督管理工作;
(二)指導、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。
第三十七條區人防辦職責:
(一)協助有關部門指導、監督人防工程建設及人防工程防汛、防火等安全工作,監督檢查所屬單位貫徹落實有關安全法律、法規;
(二)負責我區人防出租場所的安全監管,督促場所使用單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除事故隱患。
第三十八條區執法局職責:
(一)負責區城市管理執法系統所屬企事業單位的安全生產管理工作;
(二)做好市容市貌、環境衛生的安全監督管理;
(三)負責城市垃圾清運、填埋及焚燒處理的安全監管。
第三十九條區貿發局職責:
(一)負責區貿發系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)督促、指導商場、賣場、批發交易市場等建立安全管理制度,制定和落實安全防范措施,配合有關部門對違反安全法律法規的行為進行查處;
(三)對商貿投資項目依照有關法規落實安全設施“三同時”規定,并作為辦理項目核準和備案的前置條件。
第四十條區園林局職責:
(一)負責區園林系統所屬企事業單位的安全生產管理工作;
(二)認真做好我區園林綠化、園林建筑施工的安全監督管理;
(三)對我區公園、風景區、重大節日游園活動的安全管理進行督促檢查,落實安全防范措施。
第四十一條江國土資源分局職責:
(一)負責指導、協調、督促做好本轄區的地質災害安全隱患排查和安全防范工作;
(二)配合市國土資源局依法頒發采礦許可證,提請政府取締、關閉無證開采的違法行為。
第四十二條西科技園管委會職責:
(一)負責園區內企業單位的安全生產監督管理工作,督促企業貫徹落實安全生產法律法規,建立健全安全生產責任制;
(二)檢查指導企業落實安全生產工作,加強隱患排查治理,制定安全防范措施。
第五章責任落實保障措施
第四十三條區有關部門和各街道辦事處應當向所屬基層單位下達年度安全生產目標責任制,并逐級分解,層層落實,建立安全生產考核制度和考核指標體系,確保實現年度安全生產控制目標。
第四十四條區有關部門和各街道辦事處應當認真貫徹落實區政府及其安委會作出的安全生產工作部署,每季度進行安全生產情況綜合分析,并向區政府安委會報告安全生產工作情況,主要負責人每年度末應向區政府提交安全生產履職報告。
第四十五條區有關部門和各街道辦事處應當完善本部門、本地區重大危險源監控制度,建立重大危險源數據庫,對存在重大危險源的生產經營單位進行安全監督檢查,督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。
第四十六條區有關部門和各街道辦事處應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度,加強對所屬單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。對安全檢查中發現的重大隱患應當下達隱患整改指令,督促制定整改方案,明確整改措施、整改期限、整改責任人,對拒不執行整改指令的,應當依法采取措施進行查處。
第四十七條區有關部門和街道辦事處應當建立事故隱患舉報查處制度,建立舉報電話、電子郵箱或其他舉報平,對受理的舉報事項,應當及時組織人員進行調查落實整改,并按規定程序存檔備案。
第四十八條區有關部門和各街道辦事處應完善本部門、本地區安全事故應急處置預案,加強安全事故應急救援隊伍建設,根據事故情況及時啟動應急救援預案,組織開展事故救援工作。