教師輪崗交流總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇教師輪崗交流總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2014年7月16日，東城區正式啟動首批干部教師輪崗交流，1612名干部教師在9月新學年開始，就走上了輪崗崗位。同時，東城區教委相關負責人表示：通過啟動教育領域綜合改革，東城區的優質教育資源校已經從2013年的54所增加至83所;優質教育資源校在東城區的覆蓋比例已經達到80%。“所謂優質資源校，首先是百姓認可、社會口碑好的;其次，在師資力量以及教育教學方面，達到了具體的評價指標。”

東城區推進教師“區管校用”管理體制改革，教師身份統籌管理，打破教師交流輪崗的體制障礙。北京市東城區政府教育督導室調研員劉順利、東城區教師研修中心常務副主任鄭克強，這樣總結東城區的教師輪崗制度：“推進教師輪崗制度，均衡教師資源，是深化教育領域改革的重要舉措。”劉順利談到，教師輪崗機制單一，是制約輪崗制度發展的一大瓶頸。多年前，東城區有600多位骨干教師，計劃每年輪崗15%;但在交流輪崗時發現，教師們的輪崗積極性并不高。單一的輪崗形式，并沒有形成教育共贏的局面。

篇（2）

《意見》要求：加強縣（區）域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。縣級教育行政部門會同有關部門，制定本縣（區）域內教師崗位結構比例標準、公開招聘和聘用管理辦法、培養培訓計劃、業績考核和工資待遇方案，規范人事檔案管理和退休管理服務。學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經歷納入人事檔案。國家層面推動義務教育教師隊伍“縣管校聘”示范區建設，總結推廣各地成功經驗，全面推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗工作提供制度保障。各地也要從本地實際情況出發，大膽探索教師隊伍管理新機制。

2014年12月，教育部辦公廳發出通知，組織申報首批義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區。這意味著義務教育學校校長教師交流輪崗工作將邁入快車道。《通知》要求，申報“縣管校聘”示范區要符合以下條件：所在地黨委、政府高度重視義務教育校長教師交流輪崗工作，將此作為推進義務教育均衡發展的關鍵性舉措，采取切實措施實行義務教育教師隊伍“縣（區）管校聘”管理體制，強化縣級教育行政部門對縣（區）域內義務教育校長教師隊伍的統籌管理;縣級教育行政部門會同有關部門，統一管理教師人事關系和聘任交流，實行教師“無校籍管理”，使教師由“學校人”變為“系統人”;縣級教育行政部門統籌配置義務教育教師資源，健全校長教師交流輪崗的激勵保障政策，合理規劃校長教師的交流輪崗工作。建立健全義務教育教師隊伍“縣（區）管校聘”管理體制，大力推進校長教師交流輪崗取得工作實效，義務教育教師隊伍建設取得顯著成績，在省域內發揮示范引領作用，在全國范圍具有一定影響。

實例分析

2014年，青島市教育局首次實施校長、老師交流輪崗工作。全年，共有2915名校長、老師交流輪崗。據了解，青島市教育局對在同一所學校任職滿兩個聘期的校長和連續任教滿6年的教師，按照不低于10%的比例（交流骨干教師不低于交流總數的20%）進行輪崗交流;同時，首批設立15個名校長工作室和30個名師工作室，全面發揮名校長、名師的輻射引領作用，2014年參與交流的校長、教師達到2915人，其中校長152人，占符合交流條件人數的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。

2014年7月，山西省太原市出臺《關于進一步加強中小學教師交流工作的通知》，要求從秋季開始，全市10%的中小學校長和教師要進行交流，而且，今后教師晉升職稱要和交流經歷掛鉤。市直屬學校教師在太原市教育局劃定的10個片區進行交流，交流時實行人走關系留的辦法。這和之前太原市實施的“聯盟校”交流一樣，其編制及崗位仍然保留在原學校，執行規定年限的交流后，即可回原校繼續工作。太原市自2010年8月開始試行“聯盟校”政策，由部分優質公辦初中學校與部分有潛力公辦初中學校結盟，通過統一調配師資，教學資源共享，實行兩校統一的教學管理。據了解，試點工作取得初步成效，部分潛力學校在教學管理、教學質量、社會聲譽等方面有了提高，部分家長的擇校目標開始轉向潛力校。

太原市教研所基礎教育研究室主任周麗紅說：“教師交流不是短期行為，涉及學校的教學安排及每個教師的日常生活。對于一些優質教育資源比較集中的學校來說，是削峰平谷，稀釋了原本的資源優勢;但是對于義務教育均衡發展來說，僅靠教師流動解決均衡化的問題，顯然是不夠的，但卻是至關重要的一步。”

篇（3）

2016年，北京高招政策總體穩定，同時為啟動高考綜合改革打下基礎。為配合改革實施方案，北京市將制定高考綜合改革、高中學業水平考試、英語聽說機考、綜合素質評價等系列配套文件。其中包括建設英語聽力標準化機考考場；做好中學教學調整、課程設置、師資配備、學生選科指導和高校選考科目范圍等，確保各項改革平穩順利實施。

上海：推進小學興趣化體育課改

上海將組織專家編寫小學體育教學案例資源庫，開展體育教師專題集中培訓，擴大試點范圍，進一步推進小學興趣化體育課程改革。

從2015年6月起，上海在22所學校開展小學興趣化體育課程改革試點工作，成立課題項目工作組，以項目引領教學實踐。學校開展以主題教學、情景教學和游戲教學為主體的興趣化體育課程教學設計，努力做到在游戲中凸顯教學重點，在活動中體現體智結合。

目前，上海已編寫完成《小學一二年級教學內容游戲化資料匯編》，小學三至五年級教學內容游戲化資料編寫正在推進。今后將通過區教研員的引領，立足學校體育教研聯合體所包含的周邊10所學校，建立更大的學科研究團隊，擴大興趣化改革范圍。

四川：教師評優應有交流輪崗經歷

四川省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯合下發《關于推進縣（市、區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》。

四川省明確，2016年確定部分縣（市、區）開展交流輪崗試點，2017年在總結試點經驗基礎上全面實施，力爭用3至5年時間實現縣（市、區）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化。

四川省規定，在同一學校連續任職滿3屆（每屆任期3年）的校級干部、任教滿9年的教師原則上應當交流輪崗，且校長交流輪崗的年限原則上不少于1屆，教師交流輪崗的年限原則上不少于3年。各縣（市、區）城鎮學校、優質學校每學年交流輪崗到農村學校、薄弱學校的教師不少于應交流輪崗教師的10%，其中骨干教師應不低于交流總數的20%。從2017年起，義務教育學校校長教師參加省級評優表彰，原則上應有1年以上的交流輪崗工作經歷或3年以上的農村學校、薄弱學校工作經歷。

江蘇：丹陽建立德育協作片區

本著構建優勢互補、資源共享、互促共進的德育工作新格局的原則，近日江蘇省丹陽市教育局將全市中小學劃分為7個德育工作協作片區，由德育工作專家委員會成員引領，設立片長、副片長學校，每個協作片區確立一個研究主題，其中小學東片主題為“鍛造班級精神”、小學南片主題為“本土生活德育研究”、小學西片主題為“一班一品，以校訓鑄班風”、中學東片主題為“傳遞關愛，鑄造未來一一關愛外來務工子女教育活動”、中學南片主題為“八禮四儀行動研究”、中學西片主題為“心理健康教育研究”、高中片主題為“高中學生發展指導研究”。

丹陽市教育局副局長謝春華在2016年全市政教（德育）主任會議上指出，整個年度教育局德育科將以片為單位定期圍繞主題開展層次性、開放性、實效性的觀摩、展示活動，各校一定要有傳承、有抓手、有引領，真正明確目標、大膽創新、認真落實，依據學校傳統和特長，做到靈活高效、優質輻射，從而真正推動德育協作片工作系統化、常態化、品牌化。

廣西：148所農村校試點“雙師教學”模式

廣西將在74個縣（市）148所農村學校開展“雙師教學”模式培訓改革試點工作，使這些學校開足開齊國家規定課程，精準提高一批農村教師教育教學素質和能力。

篇（4）

（一）國內一些省市的改革實踐從本世紀初開始，北京市東城區、遼寧沈陽市、安徽銅陵市、山西晉中市、成都市溫江區、鄭州市二七區等地開展了城區義務教育教師交流的實踐，取得了促進義務教育均衡發展的良好效果。2010年浙江嘉善縣城鄉義務教育學校教師校際交流被確定為國家教育體制改革試點項目，通過幾年的實踐，嘉善縣在全省率先建立了縣域范圍公辦中小學教師校長交流制度。2013年7月，浙江省教育廳等部門聯合《關于推進縣（區）域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見》（浙教人〔2013〕70號），在全省全面推行義務教育學校校長教師交流。2011年5月，福建省教育廳等部門聯合《關于推進縣域內義務教育學校教師校際交流試點工作的指導意見》（閩教人〔2011〕48號），明確了“落實公辦義務教育學校教師人事關系‘收歸縣管’”等試點工作內容。2014年3月，福建省在試點的基礎上，出臺了《關于進一步推進縣域內義務教育學校校長教師校際交流工作的意見》（閩教人〔2014〕29號）。2012年江蘇省下發《關于進一步推進義務教育學校教師和校長流動工作的意見》(蘇教人〔2012〕19號)，明確今后該省教師按照每年不低于專任教師總數的15%、骨干教師按照每年不低于總數的15%進行交流，校長在同一學校連任一般不超過兩屆。2014年，陜西、江西、河北和貴州等省也相繼出臺了縣域內義務教育學校教師校長交流的政策意見。2015年3月，天津市教委、財政局、人力社保局聯合下發了《關于推進區縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗工作的意見》。其余各省都在按照國家的統一部署，抓緊研究制定本省推進義務教育學校校長教師輪崗教師工作的實施意見。

（二）湖南省的改革探索2010年，湖南省委省政府出臺了《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》（湘發〔2010〕15號），提出“義務教育教師均衡合理流動”。同年出臺的《湖南省建設教育強省規劃綱要（2010-2020年）》指出要“建立完善校長、教師交流制度，實現縣域內師資校際之間基本均衡”，進一步將校長和教師的交流制度作為均衡配置義務教育師資的主要方式。2011年，“縣域內義務教育學校教師均衡配置”被列為湖南省教育體制改革項目，并在長沙市芙蓉區啟動了“區域內義務教育階段學校教師均衡配置”項目試點工作。在總結芙蓉區改革試點經驗的基礎上，2012年，湖南省教育廳出臺了《縣域內義務教育學校教師均衡配置指導意見》（湘教發〔2012〕17號），提出了“建立校長、教師定期交流制度和工作任期制度”的要求和“實行骨干教師均衡配置、統一學校崗位結構比例、深化校際結對幫扶、完善激勵機制”等政策措施，并在當年選擇46個縣市區展開試點。

二、義務教育學校校長教師輪崗交流的主要做法和經驗

在近年來推進義務教育學校校長教師交流輪崗的改革實踐中，各地采取了一些行之有效的做法，積累了大量可供借鑒的成功經驗。

（一）合理確定校長教師輪崗交流的對象與范圍一是對交流對象的年齡進行限定。福建省、江西省規定距法定退休年齡不足5年的校長教師，原則上不參與交流輪崗。浙江省規定男超過50周歲、女超過45周歲的教師，可不納入交流范圍。陜西省對于交流校長的年齡規定為男55周歲以下、女50周歲以下，交流教師為男50周歲以下、女45周歲以下。對于校長教師交流對象的年齡限制并非是不可打破的。浙江省規定可不納入交流范圍的教師，本人申請要求交流的，經批準也可納入交流范圍。陜西省規定對已辦理退休手續的名師和高級教師，凡工作需要、身體健康、能夠勝任日常教育教學工作且本人自愿繼續從事教育工作的，經縣（區）教育行政部門批準可返聘，定向支教幫扶農村學校和薄弱學校。二是對交流對象在同一校的任職年限進行規定。已出臺政策的省份中，都規定了在同一校任職或任教超過一定年限的校長、教師應當進行交流。規定年限最短的為陜西省和江蘇省，在同一所學校連續任教滿6年的專任教師、任職滿8年的正（副）校長均應進行交流輪崗。規定期限最長的為浙江省，校長在同一所學校任職最長不超過10年，教師連續任教最長不超過12年（不含支教時間）（見表2）。三是都明確了不納入或暫時不納入交流的對象。各地從以人為本和維護派出學校教學特色的角度出發，通常將以下幾種特殊人群納入可不交流或暫時不交流的范圍：處于孕期、哺乳期、患病期等不宜交流的人員；學校傳統項目、特色課程的領銜教師；重大教科研項目的主持教師；在農村學校、薄弱學校已有較長年限工作經歷的教師，如浙江省規定“已有2所以上其他學校的工作經歷且每所學校工作時間均超過3年及以上的教師，或在農村學校有6年及以上工作經歷的城區教師，可暫不納入交流”。

（二）多種方式開展校長教師交流輪崗在推進義務教育學校教師輪崗交流的改革實踐中，各地結合本地實際情況，因地制宜，大膽創新，探索建立了不同類型的輪崗交流方式，取得了很好的效果。以組織輪崗交流的主體來劃分，義務教育學校校長教師輪崗交流工作的方式可分為教育行政部門指導交流、學校推薦交流以及個人申請交流三類；以組織形式來分，可分為指導流、崗位競聘交流、校際協作交流、學區一體化管理、集團化辦學等；按交流的區域可分為城鎮學校到農村學校、農村學校到城鎮學校、城鎮學校間以及農村學校間等交流方式。

（三）原則規定每年參與交流的校長教師比例教師交流過多過頻繁容易打亂學校的正常教學秩序，而交流人數太少又達不到均衡配置師資、整體提升區域內教育教學質量的效果。為保證交流效果，又不影響參與交流學校教師隊伍的總體穩定，各地大多對每年參加輪崗交流的校長教師規模和比例作出了具體規定。浙江和陜西規定“符合交流條件的校長原則上均要進行交流”。對于交流教師的比例多集中確定為10%，其中浙江省沒有做出統一的規定，而是交由各地根據實際情況確定。對于骨干教師交流比例的規定，各省差異較大，最低的要求只有10%，最高的陜西省要求達到30%（見表3）。

（四）制定配套保障政策支持校長教師交流改革為確保義務教育學校校長教師交流順利進行，各地均出臺了一系列支持保障政策。一是編制和人事管理方面的保障政策。浙江省規定縣級教育行政部門在本地區中小學編制總量內統籌使用中小學教職工編制，根據交流計劃可及時調整變更相應的崗位設置方案，在崗位結構比例內，大都會預留一定的中高級崗位專項用于評聘交流教師。福建省實行義務教育教師“以縣為主”的管理體制，將縣域內教師的人事關系收歸縣管，統一工資待遇制度、編制標準、崗位結構比例、招考聘用、教師考核、退休教師管理等。成都市全面構建“縣管校用”的機制，其運行模式是：縣市區成立教師管理服務中心，由中心與教職工簽訂人事聘用合同，學校與教職工簽訂崗位管理合同，中小學教師全部納入“縣管校用”范疇。二是工資福利、住房方面的激勵保障政策。浙江省逐步提高農村教師任教津貼，安排校長教師交流的專項工作經費，該省嘉善縣規定在農村任教的名師津貼是縣城名師的3倍，充分調動了名師、骨干教師交流到農村學校任教的積極性。陜西省規定在分配績效工資時重點向農村、邊遠山區、薄弱學校和一線教師傾斜，教師周轉房優先保障交流到農村的教師使用居住。湖南省長沙市芙蓉區為改變骨干教師分布不均衡的情況，一方面指標到校，不論學校的規模和類型，統一按教師人數5%的比例分配骨干教師參評指標；另一方面給予充分的經費支持，為名師工作室配備每年5萬元的工作經費，為名師、骨干教師設置每年1萬元的崗位津貼，激勵引導骨干教師向薄弱學校合理流動。三是校長選拔、名優教師評選、教師職稱評聘方面的激勵和制約政策。浙江省和福建省都規定，新提拔的義務教育學校校長必須要有在2所及以上學校工作的經歷。教師評選省特級教師、縣級及以上名師時，也應具有2所及以上學校的工作經歷，而且在每所學校工作的時間還需在3年以上。如果沒有2所學校的工作經歷，有在農村學校工作6年及以上的經歷也可以。福建省閩侯縣規定，45歲以下的平原區教師晉升中級職稱必須有山區學校任教兩年經歷、城區小學教師晉升中級職稱須有農村學校任教一年經歷、農村小學教師晉升中級職稱須有異校輪崗交流任教兩年經歷。

三、全面推進義務教育學校校

長教師輪崗交流工作面臨的困難在調研中，通過與教育行政部門領導、學校校長和教師廣泛交流討論，我們發現，由于各種主客觀因素的影響，深入推進義務教育學校校長教師輪崗交流工作仍然可能存在一些不可忽視的困難和問題。

（一）工作基礎薄弱推進改革難此次調研組抽樣調查的湖南省的8個縣市區均是2012年湖南省選擇確定的46個教師均衡配置試點縣之一，但是從調研情況來看，教育主管部門、校長和教師對于推進交流工作的積極性不高、主動性不強，教師均衡配置工作基本上尚未按要求啟動，試點進展情況很不理想。8個抽樣縣市區中，2013年從城區學校交流到農村學校的小學、初中專任教師分別只有25人、12人，而同期從農村學校交流到城區學校的分別達到123人、78人，分別是前者的5倍和6.5倍；從農村學校交流到城區學校的小學、初中校長也分別是前者的4.7倍和2倍，城鄉流動不均衡情況嚴重（見表4）。教師交流工作的滯后帶來的是城鄉教師配備的嚴重失衡。某縣小學共14名高級教師，其中僅有1名分布在農村學校，占總數的7.%；全縣211名具有本科學歷的小學教師中，只有47名分布在農村學校，僅占總數的22.2%。

（二）教師、學校和家長的觀念改變難一是教師的觀念轉變難。教師長期在一所學校任教，對學校有強烈的歸屬感，且子女就學、家庭住房均在學校附近，廣大教師尤其是城市教師對交流充滿顧慮甚至是懼，擔心交流后回不到原來的學校，擔心生活節奏被打亂，擔心農村學校專業發展平臺不如城市學校，因此部分教師對待輪崗交流的態度比較消極，少數教師的抵觸情緒十分嚴重。在被調查的校長和教師中，有20.8%的調查對象認為校長教師交流工作是“沒有必要”“、無所謂”或“不了解”。在與教師座談中發現，約有30%的城市優質學校老師不愿交流到城市薄弱學校；約有50%的城區學校教師不愿意交流到農村學校。與此同時，還有10%左右的農村學校教師擔心交流到城區后不能適應城市的教學對象和工作節奏，也不愿意交流。從調查的情況來看，如果不從思想上轉變教師的觀念，讓教師積極主動地參與交流，而是依靠行政命令強制推行交流政策的話，有可能引發一些不穩定事件。二是校長的觀念轉變難。從調研的情況來看，校長們對于參與校長輪崗工作的態度比較積極，但是城市學校、優質學校的校長對于教師交流工作的顧慮較大，他們擔心學校的骨干教師交流走了后，學校的教學質量會下降，辦學特色會逐漸喪失，因此不愿意將學校真正優秀的教師交流出去，一些名校的校長明確表示，如果一定要交流，學校會考慮將一些能力和表現一般的教師交流出去，從而影響交流工作應有的效果。三是家長的觀念轉變難。城市學校和優質學校的學生家長擔心校長教師的輪崗交流會導致學校骨干教師的大量流失，最終使學校的教學質量受到嚴重影響，因此對子女所在的學校開展校長教師交流存在抵觸情緒，少數能量較大的家長會通過各種途徑對教育行政部門和學校施加影響。

（三）編制管理、人事管理體制轉變難縣域內校長教師交流輪崗工作主要集中在暑假進行，每次參與交流的教師人數眾多，工作任務繁重，且學校間符合輪崗交流條件教師的學科結構、崗位等級結構等情況復雜，不可能一一對應。按照現在的編制和人事管理模式，縣域內中小學以學校為單位核定教師編制和教師崗位結構比例，教師調配交流必須在學校現有編制總量和崗位等級結構內進行，縣域內學校間實施教師調配交流前，調配交流方案和人員異動須經過編制部門和人社部門審批同意。這樣的管理體制對校長教師輪崗交流工作可能帶來的影響是：一是因為程序復雜，審批時間較長，會使輪崗交流工作無法按時完成；二是因為受編制總量、崗位等級結構等限制，學校間教師編制難以進行余缺互補，交流教師無法進入到超編學校，缺編教師的學校也難以派出交流教師，崗位結構比例超標的學校，外來交流教師可能無法進入，優秀教師交流進去后拿不到原有崗位等級的工資。許多教育部門的同志坦言，如果不對現有的人事和編制管理方式進行根本的變革，如果沒有人社和編制部門的全力支持，深入推進縣域內義務教育學校校長和教師的輪崗交流必將寸步難行。

（四）推進交流的保障措施落實難“物質待遇是教師流動的優勢動機。”[3]據調查問卷的統計結果，在進行交流輪崗時，教師們最關注的保障措施，排在第一位的是提供專項經費用于交流校長教師的生活補貼和交通補貼（71.75%）；第二是統一城鄉教師編制標準、崗位結構比例（70.5%）；第三是大幅度提高農村學校校長教師的福利待遇（占69.75%）；第四是對交流校長教師在職務晉升、職稱評聘方面給予政策傾斜（占61.5%）；第五是為交流教師提供住房保障（占53.25%）。這五項措施中有三項需要經費支持，在目前的教育經費保障水平下，要大幅度提高農村教師的福利待遇和新增高標準的交流教師補貼來吸引優秀校長教師主動參與交流，盡快修建盡可能多的教師周轉房滿流教師的居住要求，必將是一個漫長的過程。

四、推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的對策建議

（一）堅持改革方向不動搖交流輪崗促進義務教育均衡發展的必由之路，是維護社會公平正義的應有之義，也是中央的明確要求。參與交流輪崗是黨和國家對義務教育學校校長和教師的重要要求，也是廣大校長和教師應盡的神圣職責。必須毫不動搖地加快建立義務教育學校校長和教師的交流輪崗制度，爭取各方面支持，盡快從省級層面出臺關于推進縣域內義務教育學校校長教師輪崗交流工作的政策措施，并著手開展試點工作，通過逐步擴大試點范圍，爭取到2020年實現縣（市、區）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，推進校長教師優質資源的合理配置。

（二）堅持循序漸進推進改革改革必須積極推進，但又必須從實際出發，做到循序漸進，積極穩妥。一是分層次交流。分校長、中層干部、骨干教師和普通教師兩個層面，重點推進校長、中層干部和骨干教師的交流，其交流在整個縣域范圍內交流；普通教師按學校地理位置劃片，在片區內就近交流。二是按比例交流。不要求所有符合交流條件的教師到期必須立即交流，而應科學規定每學年交流的比例，從目前來看，每學年參與交流的教師以不低于符合交流條件教師總數的10%比較合適，其中骨干教師比例以不低于交流總數的20%為宜。三是年齡較大的校長和教師可不交流。四是因病、因孕或教學周期未完成的可暫緩交流。五是先進行試點，積累經驗后再逐步推廣。總的考慮是，不求改革一步到位，先把交流輪崗制度建立起來，選擇一些認識較高、組織力度較大、經費投入較多的縣（市、區）進行試點，今后隨著政策引導力度的加大、標準化學校建設基本完成和教師、社會對校長教師交流制度的逐步認同后，再大面積推進。

（三）堅持激勵引導為主推進改革綜合運用經濟待遇、培養使用、晉職晉級、評先評優等優惠政策杠桿，激勵和引導在政治上求進步、專業上求發展、待遇上求提高的校長和教師積極主動地參與交流。應避免簡單運用行政措施強制交流，防止不穩定事端和極端事件的發生。要通過科學合理的輪崗交流制度和保障政策，盡量減輕校長和教師的后顧之憂，“剛柔并濟，確保每一名教師愿意流動，帶著感情、激情流動”[4]，充分激發校長教師教書育人的榮譽感和責任感，切實消除校長教師的職業倦怠，不斷激發工作熱情和創新能力，促進義務教育實現高質量的均衡發展。

（四）堅持多措并舉推進改革實行輪崗交流與共享校長教師優質資源相結合。鼓勵各縣市區建立健全校長教師優質資源共享制度，采取中心校一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、集團化辦學、鄉鎮中心校的緊缺學科教師走教等辦學模式和手段，共享校長教師優質資源，鼓勵骨干教師和優秀校長到農村學校、薄弱學校工作，增強農村學校和薄弱學校的自身造血功能。堅持改革新進教師補充機制，適應和促進教師交流制度的實施。

篇（5）

1.實現均衡發展

教育均衡發展是推動教育公平，促進社會和諧發展的重要保證，也是實現中國教育夢想的重要內容。經濟的繁榮與發展促進了各級政府加大教育投入，而且側重對農村學校及薄弱學校的傾斜，辦學條件的改善取得顯著成效，大大縮小了學校之間在硬件方面的差距。但是，學校間的辦學思想、管理水平、教學觀念并沒有因辦學條件的均衡而均衡。教育均衡發展的最終目的是縮小區域內校際間綜合差距系數，促進教師隊伍、質量與管理的均衡發展。要實現均衡發展，除了“物”方面的滿足，更需要“人”方面的配置，因此，加強校長輪崗、教師交流是解決均衡發展的關鍵，特別是加強校長輪崗制度，有利于各校辦學經驗的交流，讓優質教育資源發揮輻射作用，保證學校間師資力量、教學水平和教育管理得到均衡發展。日本基礎教育均衡發展的成功經驗就是堅持校長教師輪崗交流制度。日本教育法規規定，一個教師在同一所學校連續工作不得超過五年，校長任期兩年，凡連任者須在校際間輪換。

2.激發校長熱情

有的校長在一所學校一呆就是幾十年，工作方式單一，思維方式定勢，時間長了自然就倦怠了，工作沒有熱情，效率自然也低下，走不出“高原期”。通過輪崗，換到條件更好的學校，校長覺得新學校是自己大展宏圖的地方，因此會珍惜機會，熱情倍增，為大干一番事業奮力拼搏。換到條件比原來差的學校，因校情不一樣，發現原有的經驗在新環境下不適用，繼承與創新成為新校長的難題，這就逼著校長正視新情況、新問題，調整已成定勢的工作思路，大膽改革創新，為再次創造輝煌注入新活力，形成新動力，從而激發出創造力。

3.發現管理人才

一個人在一個崗位上干得出色并不一定是他的本事，也許有一些幸運的成份，但如果他在多所學校都能干得漂亮，這樣的人就是人才，可以重用。因此，校長輪崗制度是培養、發現管理人才的有效途徑。

4.遏制教育腐敗

校長輪崗有利于保持教育一方凈土不受污染。校長定期輪崗交流能使校長不斷在新的環境下經歷摸索——磨合——發展的過程，在不同時期能保持思維常新、勤政從教、業務上進、廉潔自律、遵紀守法。據有關部門透露，在近幾年全國范圍內查處的違紀違法案件中，中小學教育腐敗案件的數量呈上升趨勢。究其原因，除了干部管理體制、監督制約機制之外，更重要的因素是這些校長長期在一所學校任職，權力過于集中，少了民主監督，少了不同聲音，搞“一言堂”，行“家長制”，放大個人權力，居功自傲、我行我素、為所欲為，最終釀成悲劇。因此，實行校長輪崗制，有利于校長面對現實不斷警示自己，有利于監督制約機制的形成與落實，能夠最大限度地遏制教育腐敗的滋生。

二、 校長輪崗制度的弊端

1.不利于學校文化的積淀

學校文化的積淀是一個長期傳承的過程，學校的辦學理念和育人目標是不斷提煉和實踐的結果，良好的校風、學風和班風也有賴于不斷凝聚。校長輪崗制帶來的是制度的變更，學校文化的顛覆，讓學生和教師在不斷更新的學校文化中無所適從，也就更談不上文化的積淀。

2.不利于教師的專業成長

現行輪崗制度在空間上取消了校長同組織成員之間的長期協作，一個教師特別是一個優秀教師的專業成長需要一個漫長的過程。由于校長的輪換，原本重點培養的教師被忽視了，原本一套系統培養教師的方案被終止了，教師的成長道路被扭曲，其只能在反反復復的磨煉中緩慢成長。

3.不利于校長成長為教育家

學校的發展和校長的辦學理念有很大關系，校長之所以能辦好學校，在于其有一種先進的辦學理念和一套長期的發展規劃。較長的任期可避免校長采取急功近利的行為。同時，校長本身也會規劃好自己的職業生涯，把教育作為自己的職業發展理想，向著教育家的道路發展。一個教育家的成長往往要扎根于一所學校，用畢生的精力來實現。

4.不利于學校特色的綻放

現行的“校長輪崗制”也極有可能源于“一個好校長就是一所好學校”的觀念。其實校長不是魔法師，由于沒有現成的點金術，他不會自然而然地成就一所好學校，好學校的形成是多方面因素的結合。好經驗只能借鑒，不可復制，指望校長移植辦學經驗就可復制一所好學校，那是形而上學的思想，這樣也將把所有學校復制成統一風格的產品，如此多的學校風格一致怎能百花爭妍。

三、 對校長輪崗制度的思考

1.校長輪崗切忌“一刀切”

校長輪崗制牽涉面廣，為穩妥推進切忌搞“一刀切”和絕對化，防止改革所帶來的不良情緒和影響。為確保教育系統干部人事制度改革有條不紊地扎實推進，下面幾種特殊情況可考慮不實行輪崗：校長離退職2年；學校處于上升時期；學校團隊和諧又富有戰斗力。

2.推行校長輪崗制與校長評價機制相結合

教育行政部門應建立一套科學考核校長工作的評估體系，全面、客觀、公正地量化工作業績，把考核結果作為校長提拔、輪崗、獎勵的主要依據，發揮優秀校長的榜樣作用。

篇（6）

避免“營養餐”淪為“問題餐”，做好源頭管理的重要性毋庸置疑。在招標環節慎之又慎，避免問題企業魚目混珠，乃是相關部門的監管職責所在。

重重規定之下，問題企業依舊能夠過關斬將，監管工作中的缺失與疏漏難辭其咎。問題企業順利拿到招標項目，究竟是責任心的缺失、工作中的無意疏漏，還是存在錢權交易、潛藏利益鏈條，應當及時進行清查，鎖定相關監督者的責任，并給予令人信服的懲處。

封堵好監管環節的疏漏，需要用好現有法律和規章，厘清監管責任，嚴格追責、問責，同樣需要不斷健全與完善監管制度體系。防患于未然，能讓學子們的營養餐不僅能“吃得上、吃得飽”，還能“吃得好、吃得安心”，是全社會的期待。（梁建強 吳小康）

增加投入是交流輪崗前提

有人認為，優質校的校長教師就“優秀”，薄弱校的校長教師就“薄弱”，并以此來作為交流輪崗的依據。在我看來，這種觀念本身就是錯誤的。一位教師的教育教學理念與方法，只要對他所教的學生能收到最好的教育教學效果，他的教學就是成功的。一所學校的教育質量也不單純是由校長的管理水平或教師個人的教學水平決定的，學校文化在其中起到了很大作用。

當前，教育的不均衡主要還是更多表現為經費投入上的不均衡，政府對薄弱校的重視程度不夠，薄弱校發展受限條件太多。如果投入上的不均衡不能徹底扭轉，只是在教育系統內部進行校長教師交流輪崗，只能從一個側面凸顯教育部門對均衡教育的無力感。而縣級教育行政部門在人事、職稱、薪酬以及教育資源配置等實質問題上，確實缺乏足夠的發聲權。如果在沒有實質性保障的情況下進行交流，最后的結果可能與均衡的初衷恰恰相反。校長教師交流輪崗從縣域率先開展，是否也在一定程度上體現了教育部門對城市師生與家長反彈的回避？

具體來說，校長教師輪崗交流制度化，還需要面對許多細節問題。首先，學校內部班級之間教師的調換都會引起學生與家長的反彈，當一位受到學生和家長歡迎的校長或教師，與另外一所學校不熟悉的校長或教師進行交流輪換時，遇到的阻力可想而知。其次，還要考慮校長和教師的愿意度。校長教師從優質校到薄弱校交流，其心理落差是巨大的；從薄弱學校到優質學校交流，其心理壓力也是巨大的。且牽涉到家庭、工作、生活條件等各方面因素的巨大變化，這些都需要謹慎應對。

（鄭其強）

校訓承載中華民族核心價值觀

《說文解字》中說：“訓，說教也。”所謂校訓，即學校告誡學生應遵守的原則性準則。校訓是一所學校辦學和育人理念的集中表述，是對學校所堅持的核心價值觀的凝練和濃縮，也與該學校所屬國家民族、所處時代及所在社會緊密相連。

篇（7）

年，全縣義務教育學校基礎設施標準化建設規劃投資7263萬元，其中年4821.4萬元，年2441.6萬元。

年，規劃投資4821.4萬元，包括完成中小學校舍安全工程269萬元，美化校舍、綠化校園、修建校門、主干道、文化墻及停車棚等900萬元，新建塑膠運動場1975萬元,配備體音美勞、理科教學儀器和圖書607萬元，更換教師辦公桌椅25.6萬元,安裝計算機教室、進行班班通建設、為教師配備筆記本電腦603萬元，添置學生宿舍物品柜、物品架、鋼床、食堂餐桌椅154.8萬元，更換學生課桌凳74萬元，安裝直飲水設備63萬元，新建教師周轉房150萬元。

年，規劃投資2441.6萬元，包括外國語學校和洋坪中學新建綜合樓520萬元，修建校門及主干道、綠化校園等330萬元，新建塑膠運動場1185萬元，安裝太陽能熱水器、添置學生食堂設施設備和不銹鋼餐具41萬元，更換學生課桌凳285.6萬元，維修教師周轉房80萬元。

二、認真落實義務教育學校教師配置均衡化

年，全縣小學專任教師學歷合格率達到95%以上、初中專任教師學歷合格率達到90％以上；小學專任教師取得高學歷比例達到65％以上，初中專任教師取得高學歷比例達到60％以上；新補充16名二本以上學歷的師范類畢業生到中小學；確定1名教師作為特級教師培養對象，1名教師作為省級名師培養對象；新培育1名以上市級名師；建立校長及教師輪崗交流機制，校長持證上崗率及合格率均達到100%，教師交流比例不低于教師總數的10%。組織全縣校長及教師參加培訓，年度培訓總學時不少于60學時/人。

年，全縣小學專任教師學歷合格率達到98%以上、初中專任教師學歷合格率達到95％以上；小學專任教師取得高學歷比例達到70％以上，初中專任教師取得高學歷比例達到65％以上；繼續招聘二本以上學歷的師范類畢業生充實到教師隊伍，進一步加強各級名師、骨干教師及學科帶頭人的培養，開展教師輪崗交流，教師交流比例不低于10%，強化教師隊伍的培訓力度，教師年度培訓總學時不少于60學時。

三、打造高效課堂，全面提高義務教育教學質量

年1月---年3月進行宣傳發動，為高效課堂創建活動順利開展營造濃厚的輿論氛圍和奠定堅實的思想基礎。年4月---年6月開始探索實踐，全縣各學校逐步開始實施。年7月----年1月為交流提升階段，以區域研訓、精品課展示、四優競賽等活動為載體，培訓、交流兩手抓，使每一位教師的教學能力、教學水平和教學效果顯著提升，達到高效課堂創建活動的預期目標。年2月----年11月開展評估整改，對學校、教師創建工作進行評估，學校、教師對照不足，積極開展整改，提高創建活動效果。年12月進行總結表彰，推廣典型，擴大創建成果。年，鞏固深化高效課堂創建成果，全縣中小學教學質量檢測結果進入宜昌市、縣前列。

篇（8）

隨著教育改革的不斷深入，城鄉教師異地交流，在校師范生頂崗實習已成為一種時尚，然而它不僅僅是一種時尚，而是一種潮流，一種促進教育改革，推進素質教育，探索新課程實施方式的一個重要途徑，它不僅對鄉村教師的教育思想，教育觀念，教學方法的改進和提高起到了一定的作用，同時對城市教師也是一種新生活的體驗，對他們的綜合素質也是一種提高,尤其是全面提高教育教學質量，下面就我校頂崗實習生兩個多月來的工作做出以下總結：

一、2011年9月初，我們學校迎來了鄭州師專5名大學生，他們到校后，在校長的關照下，我們精心給他們安排了食宿等，使這些初來乍到的大學生有一個安心舒適的學習、生活環境，為他們解除了一切不必要的后顧之憂，并妥善安排了他們的學習工作。通過學校領導組認真討論研究，頂崗生實習工作由教導處具體負責，并安排對口輔導教師，具體工作是這樣安排的，第一周由教導處牽頭，帶領實習生聽課，在輔導教師的指導下進行備課實習，傳授教學經驗及教學方法，使他們盡快進入角色等。第二周，實習生正式進入課堂上課、實習，并由輔導教師陪同，課后由教導處負責組織實習生輔導教師座談，由頂崗教師談自己上課的感受及得失，輔導教師進行點評，教導處根據頂崗生上課情況及輔導教師的點評，對他們下一步工作提出新的要求，鼓勵其更好地開展工作。第三周，頂崗生獨立上崗，根據頂崗生前兩周備課、上課情況，同時根據我校實際情況，安排2名頂崗生教八年級政治、歷史，其它3名頂崗生分別教七年級語文、數學、英語、并同時開始正式獨立上崗，而后，在教導處的安排下，不斷對頂崗生，進行聽課，評課、指導他們的工作。

二、兩個多月來，在學校的精心安排下，五名大學生均自覺遵守學校的一切規章制度，按時上下班，精心備課，認真上課，耐心輔導學生，并積極參加學校各班活動，如實習期間任七年級語文的實習老師能真正做到認真備課、虛心向老教師請教，提高自己的教學水平，李寧老師能和學生打成一片，主動與學生交朋友，適時了解學生的思想，了解學生對自己的教學感受；適時調整自己的教學方法，做到教學上精益求精，為我們在校教師樹立了榜樣，xx教師對工作一絲不茍，精益求精，在課堂上善于啟發誘導，全面調動學生的教學積極性。頂崗實習生，在教學理念，某些新的教學方式對我們在校教師也起到了一定的影響，尤其是他們的工作態度，敬業精神，值得我們在校教師認真學習，從他們身上我們也發現了我們優勢和不足，這一點對我們今后的教學工作有一定的促進作用。

三、兩個月來，5名大學生的實習工作，給我們留下深刻的印象，他們初登講壇，熱情高、干勁足，但他們在實際工作中缺乏應用的教學經驗和靈活的教學方法，通過兩個多月來的教學實踐及我校輔導教師的精心指導，使他們在教育教學能力方面有了進一步提高，同時通過與頂崗生的接觸、交流，我們也積累了一定的輔導經驗。

四、學校及時組織輪崗教師進行總結匯報上示范課，與頂崗生進行面對面交流，相互之間都有較多感觸，通過輪崗培訓，她們帶回全新的教育理念，嶄新的課堂教學模式，新的學生觀、質量觀、人生觀。我相信今后如果有機會，我們一定會把此項工作做的更好。

篇（9）

根據我校多年來對學生頂崗實習期的管理經驗，我們把校企文化教育對接的指導與管理工作按照實習的進程分為實習前準備階段、實習階段和實結階段三個階段來探討。

一、準備階段

（一）開展企業化的教育教學活動。將企業走訪和社會實踐融入到教學環節中。校園文化活動的開展，一方面突出社會實踐的特征，可以定期組織學生參加社會調查或生產活動等實踐性很強的活動，拓寬學生的視野和社會經驗，培育學生熱愛勞動、對社會負責的作風和精神；另一方面，要凸顯企業要求，如將參加活動的學生分成若干具有競爭性的小組，增強學生的企業集體榮譽感和主人翁意識。

（二）建設企業化的班集體。按照企業的架構構建班集體，實行“班長負責制”管理，可將學生分成若干個小組，由班長對組長負責，組長對組員負責的管理模式開展學生的自我管理，小組間定期開展總結和批評。 按照企業的管理模式制定班級制度、公約，嚴格考勤和獎懲制度，可以建立班級公共基金，以一定經濟手段進行懲罰和獎勵；結合企業和專業的特點規劃班級活動，培養團隊間的合作與競爭意識；以項目的形式、招標的方式組織班級活動，充分調動廣大學生的積極性，提高學生對專業的認識和對項目的理解。

（三）強化職業道德和職業技能的培養。職業道德是企業文化建設的重要內容，在教育實踐中可以結合企業的特點，按照循序漸進的原則開展職業道德教育和職業技能培養。例如，在就業指導課程中，加入對職業道德的灌輸，在課程設置中加入項目式的訓練等。

二、實習階段

（一）實時跟進實習進度。要實時跟進實習生的學習情況，實現學生實習過程中的跟蹤與指導，以及即時了解學生實習動態。學校應該通過實習生定期返校組織學生總結、交流實習經驗，指導學生撰寫實習報告，及時了解和處理學生的實習情況與存在的問題。實習指導教師可以使用電子郵件、即時通訊、電話等現代化通訊手段與實習學生進行在線或非實時交流，增進與學生的情感交流和專業指導，幫助他們進行總結歸納，提高學生對企業文化的理解，不斷提高思想認識水平和實踐操作能力。

（二）定期回訪企業。定期回訪學生實習企業是實現學校與用人企業良性互動的重要手段。通過回訪，可以了解學生在頂崗實習過程中出現的實際問題以及頂崗實習企業對學生的評價和建議，同時可以及時向企業表達校方的感謝，加強與合作企業的感情交流。通過定期回訪學生實習企業還能夠及時了解企業用人的需求變化，以及企業對學校人才培養方案的建議，建立良好的合作伙伴關系，搭建校企互動平臺，從企業和學生的不同角度調查了解學生實習狀態與存在的問題。

學校可以通過定期回訪企業，最終結合學生、學校以及企業多方面反饋的信息，修訂和明確學校的教學計劃和人才培養方案，借此為更好地實現學校培養人才與企業需求人才的順利對接鋪平道路。

（三）構建實習信息服務的平臺。充分利用現代信息技術，構建校企公用的信息服務的平臺，充分實現學生頂崗實習期間的宏觀管理和遠程指導，加強校企間信息的反饋與共享。通過數據庫技術、網絡應用等現代化信息技術，依靠先進、可靠、開放的網絡平臺及軟硬件資源，搭建安全的網絡資源建設體系，進行資源素材的收集與加工、信息存儲、信息檢索，實現文件上傳與下載、信息錄入與修改、遠程審查、統計分析、在線交流等功能，從而加強校方和企業方共同對學生的幫助和指導，傳遞企業信息和企業文化，加強校企間的信息溝通，同時養成學生自主學習、及時評測與總結的良好學習方法。如果條件允許，也可以讓實行“2+1”教育模式的院校共享資源，實時交流，相互借鑒管理經驗，達到更好的管理效果。

（四）建立企業教師輪崗制。企業可選聘教師定期到企業輪崗，讓教師切身感受企業文化和企業需求，最大程度的發揮教師在企業文化宣傳中的主導作用。輪崗教師由于對學生有一定了解，同時具有一定的教育方法，比企業方更容易了解學生的需求和心理，在學生的頂崗實習期間，可以將企業文化和企業需求自然過度給學生，更容易讓學生理解和接受企業的文化，以實現校企文化教育的對接。

三、總結階段

在頂崗實習的指導與管理工作中，教師應遵循客觀的原則，可以根據定期回訪企業反饋的信息，校園建立的實習信息服務平臺數據等情況，真實、合理地給出學生在實習期間的表現評定。同時，請企業方導師給出學生的技能評定和效果評定成績，從外置課程、實結、畢業論文等多方面評定學生頂崗實習階段的最終考評成績。通過多方位、多角度、多環節的成績評價手段，在實踐中使校園文化教育和企業文化教育有機貫通，同時也有助于教師掌握學生實習的效果和進度，也提高了學生的自主學習和自我管理能力。

四、結語

校企合作辦學是今后高職院校基本的和主要的存在方式，探索新的校企文化教育的對接模式有助于加強新形勢下校企間文化的融合，對學生從校園到企業的過度以及從理論到實踐的學習過程有著積極的意義，只有學生能夠從校園順利過度到企業，實現校企文化的互融，才是真正意義上的校企合作辦學。

參考文獻

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篇（10）

教育系統自身的觀念更新主動先行。一是組織全系統管理干部認真學習理解國家關于教育均衡發展的方針政策和重要意義，建立“讓每一所學校都能成功、每一位學生都能成才、每一位教師都能成就”的新目標，思想行動和措施辦法迅速統一到均衡發展這一重要戰略上來，切實為全縣教育均衡發展帶好頭、把好脈。二是教育鼓勵全縣教職員工徹底摒棄“精英教育”的舊觀念，將關愛的汗水灑向每一個班級、每一個學生及其每一個方面，形成“德智體美勞全面發展才是健康發展”、“大面積學生的健康成長才是真正的質量”等新理念。三是堅持不懈地對廣大學生進行學習目的、學習態度的教育，強化“天生我才必有用”、“學校不管好差，關鍵在于自己努力”等積極觀念和堅強信念。

及時主動匯報獲得地方黨委政府更多重視支持。充分利用縣委縣政府高度重視教育的大好契機，及時匯報宣傳教育均衡發展的方針政策和舉措，為黨委政府全面實施教育均衡發展當好參謀助手，從而在學校布局、經費投入、人事調配、招生政策、督查指導、干部任用等方面，贏得更多的關懷、支持和優惠。

堅持廣泛宣傳贏得社會各界關心理解。一是堅持向社會宣傳教育在培育“四有新人”、提高全民素質、增強綜合國力和實現中華民族偉大復興等方面的歷史使命。二是及時向社會宣傳教育均衡發展是提高教育質量，讓人民群眾共同享有“學有所教”、“學有優教”權利的必由之路。三是及時向社會宣傳國家建設既需要培養造就拔尖創新人才，又需要培養造就專門人才和高素質勞動者，讓“人人需要教育”、“個個可以成才”的新觀念深入人心。四是及時向學生家長宣傳，促使他們更加關心重視自己孩子的教育。

二、堅持依法治教，排除教育均衡發展的人為障礙

一是堅持“教育權利，人人均等”的原則。徹底糾正義務教育“重點校”、“高價班”、“重點班”等有違均衡發展的做法，迅速將義務教育原“四獨立改制學校”改回公辦，義務教育和學前教育的學生一律免試就近入學（入園），縣內重點高中50%以上的招生名額定向分配到各初中學校。一直堅持義務教育“學校定班額、班級定生數”的原則，學前教育和義務教育杜絕擇校，普通高中招收擇校生堅持“三限”，保證了城鄉、校際、班級之間生源的均衡，保證了學生教育權利不受損害。

二是嚴守國家課程方案和省“五嚴”規定。嚴格按課程方案開設課程，堅決調減以往盲目增加的“升學考試科目”的課時，恢復盲目削減的“非升學考試科目”的課時，學校課程表由縣教育局統一管理，確保教學內容的均衡。嚴守“五嚴”規定，嚴厲查處擅自補課、考試等違規行為，確保教學時間、學生自由支配時間的全縣均衡。

三是定期輪崗交流學校管理人員。五年來，全縣有23所初中和21所中心小學的校長輪崗交流一次，義務教育學校副校長和教務主任等管理者輪崗交流近六十人次，促進了各學校管理水平的均衡，加速了均衡和跨越發展。

四是調整義務教育的質量考核重心。將初中學生畢業鞏固率作為質量考核的重心，2013年全縣初中學生畢業鞏固率達99.3%，比五年前高出19個百分點。此舉促進了各學校教育教學重心的調整和質量的均衡。

五是嚴格監管經費和督促裝備使用。2009年我縣成立全縣教育財務核算中心，開始對全縣學校財務進行統一管理，有效防止了教育經費的挪用和浪費；縣教育局每周一次隨機抽查兩所以上學校教育教學裝備管理使用情況，確保其在均衡發展和跨越發展中充分發揮作用。

三、實施城鄉一體，繪就教育均衡發展的科學藍圖

一是組建縣城四大義務教育集團。以阜寧縣實驗小學、阜寧師范學校附屬小學和縣實驗初中、明達初中為龍頭，分別組建四大義務教育集團，縣城及其周圍十幾所學校都加入“四駕馬車”。“弱校”掛起“強校”閃亮門頭后，實現了“形”的統一和均衡。在實現各大集團內部的校園環境、教學設施、公用經費“三個一樣”的基礎上，嚴格實行任課教師每學年、管理干部每三年輪崗交流一次，達到“教師素質一樣好、管理水平一樣高”，實現了“魂”的統一和均衡。各集團課任教師校際輪崗交流時，廣泛邀請學生家長現場監督，采用最原始的“抓鬮”辦法，解決最復雜的問題。參照義務教育的做法，“縣城十大幼兒園”也實施龍頭帶動、強弱共建，辦園條件、師資力量、管理水平和教育質量等也都實現均衡發展。

二是農村“一鎮三中心”擴量提質。集中教育經費在各鎮（鎮級社區）改擴建或新建一所中心小學、一所中心初中、一所中心幼兒園后，農村所有學校、幼兒園納入“三中心管理”，中心初中、中心小學與其管理的聯辦初中、村小實行資源共享調劑、師資輪崗交流、實績捆綁考核。

三是縣城帶動鄉鎮、鄉鎮相互協作。首先是將全縣小學、初中分別分成兩大塊，由縣城四大義務教育集團分別領銜組建四大共同體，各共同體定期研討教育教學，定期組織集中教研、巡回視導督導、“靶向治療”教育教學疑難雜癥。領銜集團在共同體內定期組織送教上門、講座、論壇，努力實現共同體內的教育教學均衡。其次是地理位置相鄰的4～5所農村中心校組成“協作片”，在縣教育局和共同體指導下，優勢互補，定期研討和育教學的計劃、方法與行為。

四、強化培訓工作，巧解教育均衡發展的師資難題

一是開展新老教師結對互學培訓。規定年齡在35周歲以下的中初級職稱的教師，必須與年齡45周歲以上的高級教師結成互學對子；中青年教師向老教師學習師德師風、教學經驗、教學技能，老教師向中青年教師學習新思想新理念、多媒體教學等新技能。

二是組織農村教師進縣城頂崗培訓。讓農村教師進縣城頂崗培訓1～2年后回農村學校任教，用縣城教育文化輻射農村，極大地推動了城鄉均衡。2009年首次試選60名新招錄的師范生進縣城的義務教育集團頂崗培訓，效果很好，隨后全面展開。現在全縣每年進城頂崗培訓人員近250人。

三是組織轉崗培訓。嚴格按規定開設課程以后，教師學科不均衡的問題很突出，嚴重過剩、嚴重緊缺的問題同時出現，尤其是音體美學科教師很難招全。在此情況下，積極鼓勵過剩學科有特長的教師轉教或兼教音體美。2010年，全縣共對106名農村中小學轉教音樂、美術的教師集中進行轉崗專業培訓，后來又對81名轉教體育的教師集中進行轉崗專業培訓，對兼教書法的120名教師進行“兼職培訓”。

五、嚴把“教育三關”，守住教育均衡發展的生命底線

為確保教育均衡各項措施落到實處，有效遏制違規腐敗行為，2008年初，阜寧縣委縣政府就及時提出必須嚴把教育人事調配關、干部提拔關、學校招生關。在此情況下，教育系統自身更是珍惜機遇，在“嚴把三關”中奮力作為，守住教育均衡發展的生命底線。

首先認真組織學習和深入討論“嚴把三關”的重要意義。總結過去阜寧教育的有關教訓，系統內廣大干部職工深刻認識到，人事管理隨意、干部任用無控和招生秩序混亂，是以往本縣教育滑坡、人民群眾不滿意的重要原因，更是消耗教育均衡發展能量的“頑固病毒”。通過認真學習和反復討論，全縣教育系統近萬名干部職工公開簽名承諾：“主動 ‘嚴把三關’，拒絕教育腐敗。”

其次是遵照縣委縣政府的部署，結合我縣實際，先后出善了阜寧縣教育系統人事調配、干部提拔任用和規范招生行為的系列規章制度，同時進一步完善了集體議事、政務公開、校務公開等制度及規章，努力用制度統一意志和管人、管事、管權，保證了全縣教育秩序的規范，保證了教育均衡發展格局的形成和穩定。

第三是堅持按“嚴把三關”的規定辦事和糾偏。經過幾年的努力，縣城及周圍學校教師嚴重超編、邊遠農村學校嚴重缺編的畸形問題得到有效解決，阜寧縣在師資均衡的道路上前進了關鍵一步。在學校干部任用方面，目前全縣中小學副校長以上干部，比五年前減少85人。各類招生走向規范，學前教育擇園、義務教育擇校、高中招生生源大戰等現象在我縣已完全絕跡。

第四是以身作則“嚴把三關”。縣教育局班子成員和學校校長的配偶、近親屬無一享受人事特權“被照顧”；在嚴把招生關方面，全縣教育系統干部職工的子女、近親屬就近入讀義務教育學校，無一“擇校”，讓人民群眾放心滿意。

六、注重特色創建，激起教育均衡發展的百舸爭流

首先是深入持久打造“聽課特色縣”。將“聽課”這一最傳統、最簡便、最迅捷的教研和教管工作做細做實做長久做出成效，縣教育局班子成員每學期都深入基層學校聽課20節以上，學校校長和教學管理一線的干部每學期聽課100節以上，普通任課教師每學期聽課60節以上。目前，全縣近9000名教職員工，都對相互聽課、評課的意義和方法措施有較深刻的認識，都將聽課評課作為自我提高的“第一途徑”，相互聽課，相互評課，聚焦課堂，取長補短，眾心思進，已成為“聽課特色縣”的典型特征，成為全縣教學水平均衡的重要原因。