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2五星級酒店會議空間的類型剖析
根據五星級酒店會議空間的規模不同,酒店根據實際情況設置多個大小不同的會議空間(圖1)。(1)大型宴會廳與多功能廳根據酒店的規模,這個空間可容納幾百人到上千人不等,是所有會議室中面積最大的,主要用于承接大型宴會,如:大型的公司年會、婚宴、會議報告等。(2)中型會議室這種類型的會議室根據不同的布置形式,一般可容納幾十人到上百人,可用于承接中型的會議或報告活動。(3)小型會議室這種會議室,一般可根據需要容納幾人到幾十人不等。主要用于承接高級會議、國際商務會議、領導視察會議等。(4)會議輔助空間隨著酒店會議功能的不斷完善,其輔助空間的優劣,很大程度上影響著酒店會議的評定等級,其主要包括以下幾種類型:VIP貴賓休息室:一般設置在大宴會廳旁邊。休息室包括豪華舒適的等候休息空間,還配有專用衛生間、儲藏室等輔助空間。儲藏室:根據會議空間所需的座椅家具的增減。而設置與之相匹配的一個儲藏空間。備餐空間:會議及宴會空間也承載著會議餐飲或者茶歇功能。在會議空間隔壁布置備餐間,這是廚房和會議空間的過渡空間。這個備餐間有加熱、整理、配置食品的功能。公共衛生間:會議與宴會平面層的衛生間不同于客房層,要設置與會議空間相匹配的衛生間的數量,以滿足會議客人的需求。商務中心:作為酒店中最純粹的商務服務功能,它為顧客提供最方便的商務環境和辦公設備,包括旅客會議、閱讀、書寫和使用計算機和通訊服務設備,設在接待大廳附近。不過,會議輔助的商務中心與宴會設施的聯系更加密切,規模與功能配套完善程度都相對較高。因此,不少國際著名品牌的連鎖酒店都將商務中心設于酒店宴會層中,并緊鄰會議區布置??梢?,五星級酒店的會議空間,由不同的會議空間及輔助房間共同組成,形成一個系統的、具有獨立功能的綜合空間。根據不同類型的客人,采用不同的空間形式,滿足社會需求。
3酒店會議空間設計的有機演變
3.1會議種類演變和空間變化
傳統會議是大家坐在一起研討問題,只需要一個房間,一張會議桌即可解決。隨著社會物質生活和精神文明的發展,現代國內外每年有大量的高級會議和交流活動在酒店舉行,會議涉及的范圍也愈加寬廣。主要包括:國內外各地的銷售會議、新產品/分銷商會議、專業/技術會議、管理層會議、培訓會議、股東/公共會議、獎勵會議、公司年終總結會議等。會議種類的變化必然帶動會議空間設計的變化。面對復雜的會議功能,多數五星級商務酒店的面積大的會議廳,多在幾百平米到上千平米不等,如何根據需要靈活分隔成多個大小不一的會議空間,就必須靈活設計解決。如北京金融街威斯汀大酒店的宴會廳,為提高酒店的使用效率,以靈活隔斷,分成1~3個大小不同的宴會廳。
3.2會議空間布局方式的變化
經過對表2中34家酒店的調研發現,根據不同類型的會議需求,會議空間的平面布局是靈活多變的,主要有一下幾種方式:宴會式、劇院式、教室式、酒會式、會議式、“U”形、“回”字形、晚宴舞會。(1)宴會式宴會式會議布局,是酒店大型宴會廳常用的方式,用于舉行婚禮、年會等兼顧就餐的一種高級形式。能容納較多的人員,促進與會人員之間的交流,如北辰洲際酒店大宴會廳(圖2)。(2)劇院式劇院式會議布局,是酒店會議布局方式中能容納人數最多的一種方式,多用于展示或報告會議,如北京麗晶酒店玉石廳(圖3)。(3)教室式教室式布置,是酒店中較大型會議室的布局方式,比劇院式容納的人數少,但舒適度相對提高。其適合有大量書寫記錄需求的會議,但要求場地大,如北京麗絲卡爾頓酒店會議室布局(圖4)。(4)酒會式酒會式布置,也能容納相對較多的人員。與宴會式有一定的相似之處。但要求給與會人員留出更多的活動空間,以便于走動交流,如新云南皇冠假日酒店會議室布局(圖5)。(5)會議式這里指的會議式是最傳統的會議方式。在酒店中這種布置多以小型的會議室為主。服務對象多為商務會議、董事會議等參與人員較少的會議方式。(6)“回”字形“回”字形布置,也是傳統的小型會議的布局方式之一,它比“U”形布置容納人數略多。布局可根據人數的多少進行相應的選擇。(7)“U”形“U”形布局,是比較傳統的小型會議的方式。容納的會議人數相對較少,適合小規模的會議,如北京北辰洲際酒店會議室布局(圖6)。(8)晚宴舞會式晚宴舞會式布局,是比較特殊的一種會議布局方式。這種方式要求有集中的就餐空間和較大的活動空間。其服務的對象也是特定的宴會方式,如王府半島酒店會議室布局(圖7)。另外,還有行政酒廊。在行政樓層為行政客人開辟的一個私人的休閑領域,又被稱為高級酒店中的私人會所。雖然行政酒廊不是會議室,但承載了一定的會議交流功能,為高端商務人士提供更舒適、安靜的洽談空間。行政酒廊配備高科技的設施,提供新奇的體驗和注重客人的舒適度,是高級商務人士舉辦非正式商務會議的空間。
葉偉指出,正官高麗參上的仙女圖案和正官莊品牌都是注冊商標,假冒貨的包裝無論在顏色及做工上都比正貨差。他說,正官莊高麗參都是選用生長了6年的人參制煉而成,而假貨內的人參大部分是用中國人參制成。假冒所用的人參良莠不齊,韓國人參公社就曾發現有人食用在含有重金屬土壤中種植的人參,這些人參如果食用將可能致癌。總而言之冒牌貨質量無法保證。
葉偉強調,那些藥材店出售冒牌參完全是為了謀取巨利,市民避免購入冒牌正官莊高麗參的方法就是莫貪便宜?,F在一罐正官莊天字15枝的高麗參售價2000多加幣,而華人參茸行1000元以下就可以買到,有的甚至低至100元。
葉偉還專門教大家分辨真假高麗參的方法:在顏色上正參是金黃色,假參是黑色;參身上的皺紋, 正貨皺紋十分多而明顯,假貨少而不明顯;正官莊高麗參都是選用生長了6年的人參制煉而成,正貨的人參頭較大及長,假貨則短而細;在氣味上,正貨有濃厚的人參味,而假參則有防腐劑和化學香味。
中教學會解析獲取中文教學執照途徑
大紐約地區中文老師學會與皇后區公共圖書館法拉盛分館去年12月11日下午共同舉辦了“如何獲取中文教學執照”講習會。講座吸引了近200人出席。
主持活動的大紐約地區中文老師學會理事林宛芊表示,由于大學委員會將于2007年將中文列入大學先修課程測驗,全美有2400多所公立高中希望推出中文課程,但目前全美具有中文教學執照的還不到1000人,缺口相當大,所以希望通過這一講座,可以讓有興趣的民眾了解如何獲取中文教學執照,填補空缺。
主講人紐約市教育局人事部助理鮑承模博士介紹說,教師工作的門檻很高,除需要修一定數量的教育和中文學分外,還要通過紐約州的教師資格考試才能獲取教師執照。
林宛芊表示,要成為公立學校的中文教師,有三大障礙:一是英文水平至少達到能流利準確地表達意思;其次是身份問題,要在美國的公立學校中教書,必須是綠卡持有者或公民,但私立學校則沒有這樣的規定;第三個問題是取得與中文有關的學分。這些學分須是在中文系取得的學分,不是中文系畢業的人必須重修這些學分。
鑒于目前美國很少有中文專業,大紐約中文老師學會在中國國家漢語教學領導辦公室的資助下,在南京大學開辦了教師培訓班,參加者可獲得中文教師執照必須的12個學分。
中國人呼吁保護研修生權益
在去年10月27日的聯合東京第九次大會上,在日中國人工會執行委員長姚翔作了關于“倡議日本保護研修生權益”的發言。這也是在日中國人第一次在日本最大的工會大會上發言。
在當日大會上,姚翔首先向工會會員介紹了中國人工會的成立經過。姚翔說,隨著經濟全球化的發展,中日間的經濟活動也日益頻繁,在日本的中國人從業人員也在不斷增加。去年年初,一位中國IT技術人員,在公司受到不公正待遇后不得不在家休息,去年4月,他來到東京聯合工會進行咨詢,并以此為契機成立了在日中國人工會。
在日中國人工會成立只有半年,但會員數已超過100名。他們來自餐飲、金融、IT等各個行業,會員們每月一次聚在一起,對日本的勞動法進行討論和學習。工會成立以來,已和多家公司進行了交涉,通過交涉,多數公司經營者認識到,勞務問題是事關公司發展穩定的大事,多數公司愿意通過勞動指導對公司制度進行整改。
成立初始,在日中國人工會和聯合東京的負責人就確定了“首先要解決整個研修生問題”這一目標。目前,這個問題也是在日中國人工會的中心工作。今后,工會將從多方面保護在日中國研修生的權益,并逐步擴大影響,讓中日政府部門更加重視研修生問題,敦促修改不合理的研修生制度。
洛杉磯仇恨華裔犯罪攀升
洛杉磯縣人際關系委員會去年12月12日發表的“洛縣仇恨犯罪報告”顯示,針對華人的仇恨犯罪從2003年的1起,提高到2004年的8起,這還不包括很多華裔新移民不愿報告有關當局的仇恨犯罪案例。該委員會主席馮志馥表示,整體上2004年的仇恨犯罪數目比2003年有一定的下降,但是針對華人的仇恨犯罪卻不降反升。很多華人出于對警察的不信任、擔心自己和家人的非法移民身份暴露,不愿把這些案例報告給有關部門。
馮志馥表示,除了中國不斷增長的政治經濟影響外,華人在美國的移民人數的不斷增長也是仇恨華裔犯罪攀升的原因。這一原因引起很多反對亞裔人士的仇恨,這些人中有的只是反對亞裔,有的則認為亞裔、非裔等族裔都是“泥土”種族,應該在世界上被消滅掉。
亞太法律中心計劃部副主席王凱玲表示,很多針對華人的仇恨犯罪都發生在鄰居社區之內,通常這種情況華人都不愿意報告給有關警方。很多仇恨犯罪還會發生在公共場合區域,比如一位華裔婦女走在街上,有人開車經過的時候就會朝她喊叫“回到你原來的地方”,其實她出生并且長大在美國。王凱玲表示,隨著中國政治經濟的增長,一些人對待中國人的態度就好像80年代對日本人的仇恨一樣,那個時候曾經有個華裔青年被當作日本人打死。
泰國合艾教師舉辦華文教學座談會
近年來,在全球華文熱的影響下,泰國素有華語城市之稱的合艾市的許多學校紛紛開設華文課。合艾華文教師聯誼會也于去年1月成立,為有意開辦華文課的民校提供教材及師資,并進行教學質量管理。2005年下學期,為了確保華文教學質量,合艾華文老師聯誼會特地于去年11月23日在合艾K.H.華文中心舉辦教學座談會。
洪斌主席首先感謝各位老師前來參加教學座談會。他指出,舉辦座談會旨在讓各位教師交流教學心得,互相取長補短,進一步提高教學質量。洪斌主席說,2005學年下學期他到各地巡視,看到在老師的教導下,有些學生已能說簡單的華語句子,個別學生還對華語課表現出濃厚的興趣,課后到補習中心補習華文,感到非常高興。在座的教師們也紛紛熱烈發言,有的認為聯誼會自編的教材《初級華文》,內容結合學生的日常生活,易教易學。有的提出自己的教學方法,有的則提出在教學上遇到的問題。
洪斌主席在總結中指出,《初級華文》這套教材是以說聽為主,讀寫為輔。教師在教每一課時,應使用掛圖讓學生記住詞匯,再配合每課的基本句型,訓練學生的聽說能力,然后才是漢字的認讀及課文的閱讀。此外,教師們也應“精講多練”,讓學生有充分的時間進行聽說讀寫的訓練。
加拿大華人收入僅及本國國民一半
由于語言、學歷、文化背景的影響,華人的平均收入僅是加拿大國民平均收入的一半左右。這是懷雅遜理工大學地理系教授王曙光和約克大學地理系教授盧桂珍合作研究報告所得出的結論。
這份題為《華人移民在加拿大:其成份變化與經濟狀況》的報告,是兩位教授歷時年余的研究成果。兩位教授發現,1980年至2000年期間來加拿大的華人移民,無論來源地、年齡或者性別如何,1999年平均年收入在1.5萬元以下,而加拿大當年的平均年收入是3.17萬元。具體來說,華人被雇者的平均收入為2.22萬元,自雇者的收入為7501元,分別比加拿大人的平均收入低30%和16%。
王曙光認為,華人移民的收入相對加拿大人要低,語言是重要因素。香港移民由于原住地的英語環境相對較好,不少人有一定的英語溝通能力。而90年代初期移民加拿大的那批大陸移民,由于不少人是先到北美留學攻讀學位,后來得益于寬松的移民政策留在加拿大,語言能力也較強。90年代下半期開始,涌入加拿大的大陸移民六成是學士以上學位。但是他們的學位多在原居地獲得,其英語能力有限,所以收入不是很高。在所有文化背景的華人移民中,25歲至44歲的年齡層是相對收入最高的一群,其次是45歲至64歲的年齡層者。
在日華人兒童受虐狀況令人憂
據日本厚生勞動省公布的統計結果顯示,2004年度接到的有關兒童遭受虐待的咨詢數量達3.30萬件,比2003年度增加約6400件,并首次突破了3萬件。東京都2003年兒童遭受虐待數高達3026件,有51名華人兒童因遭受虐待等提出咨詢。
全日本各地目前共有182所兒童咨詢所,咨詢所的虐待求助量迅速增長,有時甚至來不及受理。厚生勞動省去年4月開始實施《兒童福利法》修正案,兒童咨詢窗口已在全日本所有市町村中得到普及。東京都2004年兒童遭受虐待的咨詢數達到3026件,其中身體遭受虐待的有1015件,占33.5%;心理遭受虐待的有501件,占16.6%;待的有95件,占3.1%。
2003年度東京都在日外國人兒童遭受虐待的咨詢數高達852件,比1999年度的544件增加了308件,增加了1.54倍,其中有51名在日華人兒童因遭受虐待等提出咨詢。統計中更發現,兒童受虐待案件的施虐者,有70%以上是孩子最親近的父母、養父母或照顧他的人,親戚和同居者也是兒童受虐待案件中的主要加害人。主要虐待者親生母親居首位,達1471人(48.6%),親生父親次之,為482人(15.9%)。
與人們既有想法不同的是,經濟拮據只是構成比很小的虐待因素,缺乏交際的孤獨家庭往往導致家庭行為敗壞,單親家庭這一問題尤為嚴重。
全美華人餐館反暴力聯盟成立
全美華人餐館反暴力聯盟獲得紐約州政府批準,于去年9月正式成立。該會表示,今后將致力于喚醒華裔餐飲業者的安全意識,推動政府與司法機構打擊針對華人餐館的暴力犯罪。
美國各地中餐館近來時常發生新移民業者和工人慘遭搶劫、毆打甚至槍擊事件。為維護從事餐館業的華人的合法權益,透過法律途徑幫助受害者討回公道,華人社團自去年1月起醞釀創立餐館反暴力聯盟。
該聯盟召集人黃克鏘說,只有發揚“守望相助”的精神,齊心對抗暴力,才能保護自己。曾從事餐飲業的王維華表示,他見到許多華人業者因身份問題、語言溝通不良,或擔心遭報復而在受害后不敢報警。王維華希望業者可通過電話、傳真、電子郵件等形式與餐館反暴力聯盟聯系,尋求法律援助。
一、問題提出
改革開放以前,我國城鄉之間、地區之間在各自相對封閉的環境中獨立發展,城市,特別是東部沿海城市或省會城市,他們享有獨特地理優勢、資源優勢和制度優勢等,其發展速度和深度遠遠領先于農村地區和欠發達地區,但由于國家對人口流動的嚴格限制,城鄉之間、地區之間的人員流動很少,少量的人口流動,往往帶有政策性,如知青下鄉、知青返城、邊疆移民等,這種政策性人口遷移,由于政策上的協調或是由于這種移民往往是“由上而下”的人口遷移,并沒有出現大規模的邊緣群體。改革開放以后,特別是20世紀80年代后半期,國家陸續出臺允許人口自由流動的政策,加上經過30多年的發展,城鄉之間、地區之間的經濟差距業已拉開,在政策和經濟的共同作用下,農村地區和欠發達地區的剩余勞動力開始大量涌入城市和發達地區,形成了大量的城市邊緣群體。本文在梳理有關邊緣群體概念研究的基礎上,探討該群體在制度身份、經濟地位、文化水平及心理表現上與城市本地居民的差異,分析我國城市邊緣群體的形成機制。
二、城市邊緣群體的概念界定
什么是“城市邊緣群體”?目前在學術界爭論紛紜,不同的學者從不同的視角和學科來定義它。李尚敏認為:城市邊緣群體主要指那些雖然移居、生活在城市中卻基本游離于城市現代文明之外的人群,他們通常聚居于城市邊緣的城鄉結合部,多數是由農村剩余勞動力(人們稱之為外來民工)組成,其典型代表是民工潮中“沉淀”下來的、久居城市、逢年過節才回老家看看的農民工。魏麗艷認為:“所謂邊緣群體是指在二元經濟社會結構背景下,從農業和農村中分離出來卻未能完成非農化和城市化轉變的,即未被非農部門和城市部門完全接納而處于兩種社會角色邊緣的人的綜合體。程為敏認為:中國的城市邊緣群體是從農民中分化出來的,但并不是所有從農民中分化出來的人都會處于邊緣狀態。只有那些從農村流入城市,特別是大城市或特大城市的農民才會成為難以被當地文化同化和吸納的邊緣人。
從上述一些學者的定義可以看出,城市邊緣群體的主體是進城務工而沒有完全融入城市生活的農民工。本文將城市邊緣群體界定為:在城鄉二元社會結構背景下,由于區域經濟發展不平衡,從欠發達地區分離出來進入相對發達地區謀生,卻未能在文化、經濟、生活等各個方面完全融入到當地居民之中,處在尚未被當地同化和吸納狀態下的人群的集合體。這樣,農民工就成了我國城市邊緣群體的主要組成部分,同時從中西部欠發達城市分離出來到東部等發達城市中務工的、而未被發達城市同化和吸納的工作人員也是城市邊緣群體的一個組成部分。
三、影響我國城市邊緣群體產生的因素
我國城市邊緣群體的產生和發展是受到一系列的國家政策所左右的,同時,在此基礎上形成的經濟差距、文化差距及不同心理表現,都促進并維持了我國城市邊緣群體的存在。
(一)制度因素
城市邊緣群體形成的背后,是我國一些不合理的社會制度在起作用。王春光和鄭晶晶將這些制度概括為戶籍制度、社會保障和福利制度、勞動就業制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財政制度、住房制度乃至政治制度等,這些具體制度從總體上將農民工與城市居民有區別地分離開來,使其成為一個社會邊緣群體。這些制度因素中,戶籍制度是核心和關鍵,我國的戶籍不僅是公民的一種合法身份標識,也是享受一系列公民權利的依據。產生我國城市邊緣群體的制度因素是世界上任何其他國家任何時代的農民在城市化過程中都未曾遇到過的,也是我國農民融入城市、擺脫邊緣狀態的過程中最難逾越的障礙。
(二)經濟因素
形成我國城市邊緣群體的經濟因素分為經濟發展因素和經濟格局因素兩個方面。魏麗艷認為,城市邊緣群體特別是農民工的大量出現是城鄉經濟快速發展共同作用的結果。李尚敏、朱同丹認為,形成邊緣群體的根本原因是我國長期存在著的社會經濟發展不平衡。從1955年到1985年,30年的時間里,我國城市經濟和農村經濟幾乎在相互獨立的環境中各自發展。這一時期國家將工作重心轉移到城市,重點發展城市工業經濟,城市經濟在這30年中從解放初期的一片爛攤子發展到有較強工業基礎的工業化經濟,而且這種發展是建立在犧牲農村經濟基礎上的。巴志鵬通過研究發現,從1952―1986年,國家通過價格“剪刀差”從農業中隱蔽地抽走了5823.74億元的巨額資金,加上收繳的農業稅1044.38億元,34年間國家共從農業抽走了6868.12億元的資金。這種一抽一補將城鄉經濟發展水平拉開,這一方面促使廣大農村剩余勞動力涌入城市謀求更好的生活,另一方面使得進城的農民無法與市民“平起平坐”而處于弱勢、邊緣地位。
(三)文化因素
城市現代文明與農村傳統文明的巨大差異構成了邊緣群體形成的文化因素。程為敏認為邊緣群體最終表現為一種文化現象,在邊緣群體的形成過程中,文化因素起了重要作用。城鄉兩種文明的巨大差異出現在像我國這樣的所有遲發展中國家。當這些國家的農民開始大量涌入城市時,大都已經形成城鄉二元發展的格局,落后農村與現代城市已經有了天壤之別,從傳統農村社會進入現代城市社會的農民很難適應和融入到城市現代文明之中,同時現代城市文明也很難接納遠遠落后的農民。這種相互間的文化排斥,加劇了流動人口在城市的疏離狀況,固化了城市中的邊緣群體。
(四)心理因素
邊緣群體對城市生活的不認同和城市居民對邊緣群體的不接納,導致邊緣群體無法順利融入城市生活,擺脫邊緣狀態。我國農村經濟相對城市經濟雖然發展緩慢,但卻一直把幾億農民維系在土地之上而不至于流離失所。農村進行經濟體制改革后,農村經濟獲得迅速發展,絕大多數農民已無凍餓之憂,他們在農村生活自由、舒適程度并不比城市打工生活差,他們流入城市的主要目的是想多掙些錢回家蓋房、娶親,盡快地致富,等他們掙夠了預期的錢后就會返回原住地,過他們熟悉的家鄉生活,他們沒有改變邊緣狀態,融入城市生活的強烈愿望。就城市居民而言,他們基于城市經濟的優勢地位,會產生一種群體偏見,對外來流動人口特別是農民工持排斥心理。這兩種心理使邊緣群體的存在得以維持。
四、總結與思考
通過以上分析,對我國當代城市邊緣群體的產生和發展可以做以下判斷:
第一,制度因素對我國城市邊緣群體的產生和維持具有決定性的作用。我國人口流動是受到一系列政策影響的,從1955到1985年,30年的時間里,一系列制度安排嚴格限制著人口的自由流動,農村與城市之間、欠發達地區與發達地區之間的人員流動不是市場作用下的自由流動,而是已經政府的指令進行的政策性流動;當20世紀后期開始出現大規模人員流動時,表面上看是由于市場機制調節下的自發行為,但依然是在政策松動前提下進行的,并且以戶籍制度為基礎的一系列二元制度安排將流動人口隔離在市民生活之外,維持著城市邊緣群體的存在。制度因素造成地區之間、城鄉之間的隔離和不平衡發展,也是上述所分析的經濟因素、文化因素、心理因素形成的基礎。
第二,經濟因素將維持我國城市邊緣群體的長期存在。我國城市出現的邊緣群體不是一種暫時的、偶然的社會現象,也不會在短時期內消失。一方面是由于一系列二元制度安排會持續分隔市民與流動人口,形成兩個制度安排群體;另一方面是邊緣群體在城市中發揮著重要的經濟功能,他們所從事的工作往往是市民不愿從事的,并且他們所從事的工作內容又是城市發展所必須的,如維修業、小吃餐飲業、建筑業和家政服務業等。邊緣群體與市民之間是一種共生關系,而不是激烈的競爭關系。在制度隔離和經濟共生的共同作用下,城市邊緣群體將長期存在下去。
第三,文化和心理因素使我國城市邊緣群體有較強的人員流動性。農村傳統文化與城市現代文化的巨大差異,使得城市邊緣群體的主體――農民工群體很難融入城市生活,同時他們也很難為城市生活所接納,在文化層面上他們有拒絕被城市文化同化的傾向,北京等一些大城市出現的浙江村、河南村等就是很好的例子。他們在城市謀生,卻沒有在城市定居的打算。加上農民工與農村有廣泛的聯系,他們在農村有可以維持其生存的田地和居住的房屋,他們進城的目的就是掙錢,沒有融入城市、在城市定居的強烈愿望。這樣他們會依據不同城市中掙錢的難易程度而快速流動,會不斷有達到預期目的(掙到預期的錢)的邊緣群體返回家鄉擺脫城市邊緣的狀態,也會不斷有為同一目的而進城的人員形成新的城市邊緣群體。
參考文獻
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[4] 魏麗艷.邊緣群體――城市農民工的社會保障探析[J].江西行政學院學報,2003(3).
行政類實習工作總結范文1時間飛逝,轉眼已經到了20___3月了,而我在______有限公司也完成了我的3個月實習期。作為大學生涯的最后一課,實習不僅重要更有其獨特性,正是通過實習,讓我逐漸掌握怎樣把學校教給我的理論知識恰當地運用到實際工作中,讓我慢慢褪變學生的浮躁與稚嫩,真正地接觸這個社會,漸漸地融入這個社會,實現我邁向社會獨立成長的第一步?,F回首這3月份的時間里,我雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪,對于每一個追求進步的人來說,都免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”,也算是對自己的一種鞭策?,F就3月份來的工作情況作簡要總結,主要分為以下幾個方面:
一,基層磨練
在基層實習的這半個月是我實習期間最辛苦的半個月,尤其是對我們這些一直生活在象牙塔下的人而言。我在油漆部門實習了一個多星期,在總裝部門實習了2天,每天早上7點準時上班,5點下班,一整天都要站著進行童車零部件半成品的統計及其零部件毛坯的上掛下掛,特別是當流水線開始運作的時候,手上工作不能遲疑,不然不但影響自己工作的完成,也影響別的員工的工作。一天工作下來全身就像散了架一樣,一旦坐下就什么都不想動了,好多次都想放棄,但想想自己已不再是自能依靠父母的孩子了,就咬牙堅持下來。在這期間,我學到的不單單是童車零部件的統計、毛坯的上掛下掛、童車的安裝。。。更是讓我更深層次地了解了公司運行模式,也讓我的意志得到了前所未有的磨練。
二,人力資源部工作
雖然我在人力資源部門實習了短短的半個月,但學到的工作工作經驗及知識卻是一筆可貴的財富。我的具體工作如下:
1、熟悉招聘流程,與用人部門保持密切的聯系,了解用人部門的需求狀況,根據各部門投遞上來的人才需求表,招聘信息。
2、招聘信息,包括在每天更新招聘網站上的招聘信息,參加各種招聘會。
3、電話通知各符合招聘要求的應聘人員進行面試,安排面試時間地點以及做好招聘時的準備工作。
4、接著通過各種招聘的渠道挑選出適合的人才再安排面試。
在招聘的過程中,經常需要用電話和候選人聯系,了解候選人的狀況,而且電話溝通也很注重說話的技巧。
5、錄用,建立員工檔案。
給員工填寫《員工登記表》,辦好入職手續,新員工剛入公司,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂勞動合同,辦工作證等等;
6、辦理員工社保。
針對社會出現的幾種風險,社會保險設置了養老保險、醫療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業或破產保險7個項目。因此要及時地給員工辦理相關保險,我所做的工作是要及時統計新進員工,在網上辦理社保。
7、協助辦公室主任做好新員工的入職培訓工作
8、整理以及保管請假條,員工的請假條是在我這里領取,并對各個員工的請假條即使進行整理和統計,月末即使上繳給給進行考勤統計工作的人員。
整理員工檔案,以備隨時出檔和歸檔
9、離職。
給員工辦理離職手續,員工離職也需要經過交接任務,確保生產正常進行,并且要解除勞動合同協議。
10、領導安排的其他工作。
三,行政部工作
在行政部的兩個月實習,我的主要工作內容是協助辦公室主任做好行政部的各項人事及日常行政工作。在這一過程中,我采用了看、問、學等方式,初步了解了公司辦公室文員的具體業務知識,拓展了所學的專業知識。首先總結一下我的所有具體工作內容:
1、熟悉行政工作的各個流程,主動做好領導之間、部門之間的協調工作,幫助領導有計劃、有步驟、有重點地抓好各項工作。
2、做好各種辦公文件的復印、掃描,發傳真,領辦公表格,在實習期間,極打掃辦公室的衛生,負責收發辦公室郵件、傳真,打印復印材料等。
3、文書、檔案室管理。
協助辦公室主任進行各種通知、文件、會議記錄整理入檔;草擬綜合性文件和報告、通告、通知等文字工作及送文件至各級領導,簽收文件;協助完成各領導會議發言稿。
4、辦公設備、辦公用品的管理。
進行辦公用品的領用手續的辦理,保證辦公用品的正常發放,同時催促采購物品的如數到庫。
5、企業文化的建設。協助辦公室主任做好年終表彰會的準備工作,包括先進個人、先進集體的評選;年終表彰會主持人發言稿的擬定;表彰會場得的布置工作。協助辦公室主任做好新員工入職培訓、階段性培訓等培訓工作。
6、會議管理。
協助辦公室主任做好會議室的設備管理;協助辦公室主任做好各種會議前得準備工作。
7、外協工作。
協助人力資源部的招聘工作及其它領導安排的工作。
行政工作是繁瑣的,小到復印、掃描、傳真、訂餐、送水、收發快件、訂閱報刊雜志、辦理車證、辦公設備維護,大到申請辦公用品及對其領用情況進行備案、文件整理與保管、租房、與外界溝通協調事務、裝修潔凈間……但每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗,面對繁雜瑣碎的工作,在時間上,我盡量做到最快,在完成質量上,我盡量做到,爭取用最小的成本獲得的效益。
四,實習感受及體會
參加實習的三個月時間里,我收獲得不僅僅是工作經驗,還有許多的朋友和更多寶貴的人生財富。
第一、我們要學會自己獨立,不養成依賴的習慣
第二、在物欲縱流的現代社會,要做到不隨波逐流,保持真我,堅持做自己。
第三、工作的時候,要做到眼看四方,耳聽八方,也就是要眼到手也到。
第四、營造良好的人際關系網,有助于你的工作順利進行。
第五、自己為自己的行為負責,要做一個敢于承擔責任的人。
第六、試著與同事分享自己的工作心得,分享工作成就,分享工作的快樂。
第七、要對自己有信心,相信別人能做的,自己經過努力也能做得到,要勇敢。
第八、凡事要忍耐,不要意氣用事,要讓自己磨練得更加堅強。
以上是我在我的畢業實習中總結出來的心得體會。通過這次實習使我把所學的書本理論應用到實踐中去,可以更加熟悉就業市場、了解社會現實、加強自身競爭意識,同時也發現了自己知識結構上的欠缺。這只是一個初步的嘗試,但對于我來說卻是一筆很大的財富,激勵和鼓舞我以后應當怎樣更成熟的面對實際工作。在此感謝湖州師范學院行政管理系的老師們,感謝我工作過的錢鴻實業集團有限公司,感謝公司里的所有同事,感謝所有幫助過我的人們,我成長的每一步,都離不開他們的關心與扶持,謝謝他們。
這一段難忘的實習時光,將會永遠銘記在我的心里,為我一輩子的永恒的記憶。
行政類實習工作總結范文2一、實習目的
在企事業單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業后能快速地融入社會打下基矗
二、實習時間
______月1日至5月31日三個月
三、實習單位
___文化館
四、實習內容
實習剛開始時,我的指導教師根據我的專業特點,給我分配了辦公室日常工作以及初步學習會計實踐。從學校到社會的大環境的轉變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應新的環境。我們也許看不慣企業之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用,所干的只是一些無關重要的雜活。我們應該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經驗。“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少很少。我負責的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業知識。就連以前學過的會計基礎知識也不能很好的應用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現在還住校,所以每天7點不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學校可以睡睡懶覺,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復單調繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領導。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養自己的理財能力。
五、實習體會
踏上社會,我們與形形的人打交道。由于存在著利益關系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應。影響一個人的工作態度。每天只是在等待著下班,早點回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學之間的相處。
我是學管理的,在書本上學過很多套經典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個公司時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經驗,為將來自己走上工作崗位做好準備。
行政類實習工作總結范文3我的實習經歷分為兩部分.前半期從事行政助理工作,后半期從事審計助理工作.
剛開始的兩個星期,我并沒有接到什么很具體的工作,就是經理有任務的時候,讓我到網上搜索些資料,簡單整理總結.期間還參與了人力資源部門的職位說明書的撰寫工作以及公司網站建設與維護工作.具體收獲如下:
對公司有了基本的了解.公司主要業務是進行房地產開發,另一部分主要從事中介服務,如:正則會計,正則造價等.
熟悉了工作的氛圍.這使我將來就業后能盡快的適應新的工作環境,增強了我的適應能力.
網上快速查閱資料的能力.查閱資料的過程雖然很枯燥,但是在整理資料的過程中,自己對房地產這個行業已經有了初步的了解.尤其對四川各市宗地價格有了概念,同時也了解到了房地產行業的發展現狀.
參與職位說明書的撰寫.由于剛剛學過人力資源管理這門課,所以積極性很高,在討論中,對每個崗位的性質、任務等有了更深刻的了解,也發現了自己缺乏經驗,一些事情考慮不夠周全.這次的經歷使我有機會把書本上的知識與實際工作相結合,對崗位說明書的重要性有了更深刻的了解,也使自己懂得今后如何學習書本知識,同時更加有意識培養自己的實際操作能力.
參與了部分網站建設和維護工作.利用自己在photoshop方面的專長順利完成了人力資源經理布置得任務.……___9月至11月,我來到___進行為期三個月的實習實踐,相對原來的兼職生涯而言,這對我來說算是第一次正式與社會接軌踏上工作崗位,開始了與以往完全不同的生活。
每一天都要在規定的時間內準時上下班,工作期間也要認真準時的完成分配給自己的每一個任務,做任何事情都要有板有眼,絕對不能敷衍了事,特別像我進行的工作與公路工程施工有關系,更是不能出現一丁點的紕漏,要不然產生的嚴重后果絕對不可能是一句簡單的對不起或是一紙簡潔的道歉書能夠解決的。
從學校到工作單位,對我們而言就是一次大型的環境轉變,身邊所接觸的人和事物也都發身了巨大的改變。舉個最簡單的角色轉換例子,學校的老師,變成了公司的老板或是單位的領導;身邊的同學們也變成了共事的同事,而且為人處世之道也與在學校時全然不同。
在這個略顯突兀的轉變中,我們也許會感到彷徨、迷茫、甚至是無奈,無法馬上適應新的環境,更甚者有的同學不能很好的處理好這樣的狀況而遲遲進入不了工作狀態,因而導致了同事間的不滿和猜疑,也許就是因為有了這些原因,我們變得看不慣企業之間的殘酷競爭,無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語,也在很多時候覺得自己沒有受到領導的重視,所以分配到的活計也是無關緊要的,自己的提議或工作也不會得到老板的肯定。然而真正做不出業績的時候,又會承受來自個方的壓力,而且還很容易受到老板和同事的嘲諷,這樣一來,更容易讓未經歷過大風大浪的我們喪失自信心。每當這個時候,就很懷念在學校的時光,每日也只是很輕松的上上課,同學間互相聊聊天,那種感覺,確實很愜意,可是人總得長大,所以不論社會再怎樣殘酷,我們也得咬緊牙關去適應它,而且常言道:生活總是美好的?;蛟S換個角度,我們就會發現,工作,其實也是一種享受。
不過說句實話,在大學三年里,我們學到的不是的知識,而是學會了一種叫做自學能力的技能。參加工作后我發現,其實課本上所學到的理論知識用途很小,甚至根本就用不上,就算是身為一名英語系的學生,我也還是發現有的科目似乎用途不大,就只能當作是增長一些課外知識而沒有太多的實用性。
在此次實習實踐中,我的主職務應該算是行政助理,總之就是拼命服從指揮就對了,不過在服從命令的同時,也增加了大量英語詞匯的學習,特別是像公路建設這樣很專業的名詞,平時在課堂里是學不到的,因為它們專業的讓外行人沒法看懂,我甚至懷疑過就算是來個英語專業考試等級很高的人,也不一定能夠把它翻譯出來,因此對于之后完成的翻譯文件,還是有些小小的自豪感。
除了翻譯作為主專業參與實習外,其次接觸最多的就是電腦,在面對電腦的時候,我的身份就轉化為文案了,因為我不僅要處理文件,也要參與修訂,所以文案工作也不能小覷,只是所學的計算機專業知識在這個工作崗位上似乎也沒能很好的發揮它的作用,不知該說是可惜呢,還是沒用對地方?
當然,我的實習部門既然分在了出版處,復印文件自然也是必不可少的。復印機在生活中可以說是常見又常用,也可以說常見但不常用,可是大多數人都只片面的知道它很大,別的功能可能就不夠了解了。其實除了復印外,它的功能也是挺多的,而且操作也并不似我們想象的那么復雜,相反的,還能在裝訂文件時節省大量的人力,可以說是一個不錯的輔助工具,我也因為實習關系又學會了這項新技能而感到高興。
當今社會,是個信息爆炸的時代,知識更新的太快,光靠原有的一點知識肯定是行不通的,我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨,不斷學習積累,遇到不懂的地方自己先想方設法解決,實在解決不了就得像會的人虛心請教,只有跟得上時代進步的人,才不會被社會所淘汰。
步入社會之后,除了工作,最重要的一點就是為人處世,這意味著將與形形的人打交道。然而職場的險惡,同事間的是非,不親身感受,還真是不知道,原來它是那么的讓人不寒而栗。我想身處這樣的環境中,我只能謹言慎行,少說話,多做事。希望這么做多少可以讓我遠離一些不必要的爭端和矛盾。
但是由于職場間存在著利益關系且又工作繁忙,因此在大部分的時間里同事不可能像同學一樣對你噓寒問暖,然而冷漠的同事再怎樣也比不上笑里藏刀卻暗地里潑自己冷水,勾心斗角不擇手段的同事恐怖。這樣的人總是讓我們防不勝防,他們早已習慣了踩著別人的肩膀不斷地往上爬,而這樣黑暗的一面對于剛走出校門的我們無疑是適應不了的,可是俗話說的好,環境造就人。所以我們無法改變這樣的現狀,可以做的,就只有堅持自己的原則去努力適應,盡管在心底總覺得它并不適合自己,或許口是心非,也是在這樣殘酷競爭下必須,也必然存在的條件趨勢,清高又驕傲的我們,同樣是不能免俗的。
三個月的實習期,一晃眼就過去了,最深刻的體會就是現實跟書本的巨大差異,一件簡單的看似事情,真正做起來,需要的卻是大量的時間和精力。原來的我們,幾乎都視書本上的內容為真理,很多東西都未曾付諸實踐過,只有真正去做這件事情的時候,才會親身體驗到實際的難度有多大,也才會從中意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。通過這次實習,也使我從另一個視角開闊了視野,增長了見識,同時也在實踐中積累了各方面的工作經驗,為不久之后正式步入社會的自己,做好一個萬全的充足準備。
行政類實習工作總結范文4一、實習概況
(一)實習時間:20___6月30日;2013年7月25日
(二)實習地點:_________社總部,筆者主要在公民旅游中心實習。
(三)實習目的:主要是培養我們的自學和動手能力、理解能力以及思維能力。通過旅行社實習讓我們進一步的鞏固和理解課堂所學知識,培養和提高理論聯系實際能力,更好的掌握課本知識和實際操作能力。
(四)實習單位概況:_________社有限公司創建于20___,隸屬于全國大型旅行社集團并在全國垂直管理104家直屬分公司的------中國___行社集團,是國家旅游局正式批準成立的國際旅行社.公司注冊資本金150萬元人民幣,質量保證金160萬元人民幣._________社有限公司是___首家中央直屬的國際旅行社,也是國家旅游局特許批準經營出國旅游業務的國際旅行社。
二、實習內容
(一)接待實習內容
由于______社總部設在二樓,且下設很多部門,每當客人來公司時,一般都直接到各部門。客人對公司一印象非常重要,怎樣給客人美好的第一印象呢?首先必須面帶微笑,讓客人覺得有一種親切的感覺;其次是在做介紹線路時要時刻以客人的立場上出發,投其所好;最后是對于外出游玩的介紹上,要及時向客人說明當地的消費情況、風俗情況、注意事項等。
其實接待的對象不僅僅指出游的客人,也包括同業的工作人員。我們部門經理姓王,有一天我按經理要求把她的qq以及msn掛在了電腦上,大概9點時候,王經理的qq閃了下,_________社的___的李___王經理發了條信息,我打開一看原來是問好,我一看,不答理人家的做法是不對的,我就回了個笑臉,慢慢的我和她有一句沒一句的聊了起來。
還有一天,有個中年女人挎個包來到了我們部門(公民旅游中心),恰巧王經理不在,我熱情的向她打招呼,然后給她倒了杯水。然后我問明來意,原來她是某學校的李會計,由于學校要出游,她是來交團款的。我馬上給經理打了電話。然后告訴李姐,說經理馬上來??蓻]有想到,經理很久沒來,屋子里實在太安靜了,我鼓足勇氣,開口說話。首先,說了下天氣,然后又轉到出游,然后又是化妝品,在我覺得快沒什么話的時候,經理終于回來了。晚上回學校,我仔細想了下,覺得和別人溝通原來并不困難。
(二)產品線路安排實習
我是個剛到人家部門的學生,開始,對線路的安排工作,部門經理并不讓我參與,只是讓我慢慢看別人怎么做的,在經過兩天的學習后,我對產品線路安排工作已經了解的幾乎差不多了。產品對于一個公司的存活起關鍵性作用。旅游線路就是一種旅游產品,由于旅游產品容易被別人抄襲。我發現旅游企業一般不把線路安排透露給同業競爭對手。對于線路安排要注意的問題有下面幾點:首先,要遵從客人要求,按照客人要求安排線路,諸如一些忌口忌諱的事情要提前向客人詢問。其次要注意時間緊湊,讓客人在合理的時間以及金錢內游覽完他們想游覽的地方。再次是線路安排人員要對地理知識相當了解,并用合適、優美的語言把線路向游客描述出來。最后,也是最重要的一點,那就是合理。在這里合理的含義是指合情合理。
(三)導游員職責實習
我只考下來導游資格證,所以在旅游企業出去帶團的機會并不大。但我還是進行了導游員的職責實習。
1、擔任全陪工作的導游人員的主要職責是:
(1)實施旅行社的接待計劃,監督各地接待單位的執行情況和接待質量;
(2)協調領隊、地陪、司機等各方面接待人員加強合作,做好旅行各站的銜接工作;
(3)配合、督促地方接待單位安排好旅游者的食、宿、交通和參觀、游覽活動,照顧好客人的生活起居;
(4)維護旅游者的人身和財物安全,處理好各類突發事件,并能提供與之相關的延伸服務;
(5)耐心解答旅游者提出的問題;
(6)反映旅游者的意見和要求,開展市場調研工作,協助開發、設計新的旅游產品。
2、擔任地陪工作的導游人員的主要職責是;
(1)認真做好旅游者在本站的接送服務;
(2)嚴格按照接待計劃確定游覽日程,安排好旅游者的食宿、游覽、購物、文娛等活動;
(3)熱情做好導游講解工作,積極向旅游者介紹和傳播中國文化;
(4)妥善處理好旅游相關服務各方面的協作關系,認真處理旅游者發生的各類問題;
(5)維護旅游者的人身和財物安全,做好事故防范和安全提示工作。
三、實習體會
雖然實習時間不長,但是感觸頗深。首先讓我們看一下,哪些因素影響著旅游者在出游時是否會選擇旅行社、又會選擇哪家旅行社?
(一)旅行社的規范性
旅行社的規范性有兩個層次的含義,一是指該旅行社是否為根據我國《旅行社管理條例》相關規定設立的合法旅行社,二是指該旅行社在經營過程中是否存在欺騙旅游者、不正當競爭和超范圍經營等違規行為。旅行社的規范性是旅游者在選擇旅行社時首先要考慮的因素。
(二)旅行社產品的價格
旅游者之所以選擇旅行社組織的旅游線路,一個很重要的原因就是希望節省旅游費用。因此,旅行社能不能在向旅游者推介旅游線路時提供誘人的旅游價格,在很大程度上決定著旅游者的購買決策。
(三)旅行社的服務質量
隨著我國旅游消費者漸趨理性,越來越多的旅游者在選擇旅行社的時候,已不僅僅著眼于旅行社的報價,而是綜合平衡旅行社所提供旅游產品的“性價比”,從而權衡其所作出的購買決定是否“物有所值”。因而,旅行社的服務質量在旅游者心目中所占的分量越來越重。
(四)旅行社產品的豐富度和個性化程度
進入新世紀以來,人們的旅游消費觀念正在發生多方面的變化,其中之一就是旅游消費需求的多樣化和個性化。傳統的“團體標準等全包價旅游產品”對旅游者的吸引力越來越小,相反,那些能夠為旅游者提供多種包價形式和旅游服務,尤其是能夠提供根據旅游者特殊需要“度身定制”旅游產品的旅行社越來越多地受到旅游者的青睞。
(五)旅行社的誠信度
誠信是旅行社企業立足于社會和長期盈利的基石,也是旅游者選擇旅行社的關鍵因素。旅行社的誠信主要體現在是否能夠切實履行其出行前向旅游者所作的服務承諾。
(六)旅行社的品牌形象
旅行社產品的無形性特征增大了旅游消費者的“購買覺察風險”,而購買產品是降低該風險的有效方法。所以,旅行社在旅游者心目中形成的品牌形象,直接影響到旅游者的購買選擇。
四、實習思考
旅游業是朝陽企業,相對于其他類型的企業而言,旅游企業的可進入性高,門檻低?,F階段我國各地方旅行社相繼建立,旅游企業的發展趨勢如下所示:
(一)旅游中介分工越來越細分,旅行社從過去的傳統的做國內業務和國際業務之分外,現在更加分工細致,不同的旅行社開發不同的旅游專線,同一品牌的旅行社也分別開發出不同的主體旅游和專題旅游。______社辦理國內旅游、出入境旅游業務
(二)旅游中介的附加服務越來越突出。隨著顧客越來越挑剔,競爭越來越激烈,各旅游中介機構為爭奪顧客,提升品牌的競爭力,在為顧客服務的過程中,越來越注重服務的附加作用。如為顧客提供票務預訂服務、租車接送服務等,提供金融服務、保險保障服務,還與許多其他餐飲娛樂等消費單位合作等等。
(三)旅游向郊區化、短期化發展,一日游、兩日游越來越多。人們對雙休日逐漸習慣和開發,旅游逐步從長線向郊區短線延伸,因此一日游、兩日游這種短期的旅游活動越來越突出,因此各種各樣的度假村越來越多,人們開始在雙休日、節假日期間,拋下一周的緊張和都市的浮華,來到郊區吃農家飯,參加田園勞動,欣賞山水風光,追求自然、清醇和土樸。這從國內旅游相關增長指標遠遠高于出境旅游增長指標可以得到印證。
(四)自助旅游漸成時尚。傳統的旅行社服務,給人們留下了許多負面的印象(主要是吃不好、睡不好、玩不好),使旅游變成了只有旅沒有游,但隨著交通的越來越便利、私家車越來越普及、酒店預訂公司繁榮以及飛速的發展,自助旅游的人越來越多,并漸成時尚。尤其大型節假日期間,三五個家庭結伴出行,驅車數千公里,跑遍大江南北已不是稀奇事,他們通過酒店預訂公司預訂酒店解決住宿問題。余下的就是自己自由的安排游玩,彌補了傳統旅行社的不足。從20___度用汽車作為旅游交通工具占15.7%的人數構成中可以證明。
(五)商務旅游越來越突出。隨著經濟貿易的發展,國內及國際性的商務考察旅游也越來越突出,據統計我國各類商務大軍有4000萬人,每年平均每人出行3次計,全國全年的商務旅游人次在1.2億人次左右。而且商務旅游大軍的隊伍每年都在以數百萬人次的速度在遞增。商務旅游也呈現出規?;陌l展趨勢,尤其是大型的商務活動(包括傳統的和新興的商務活動)是導致商務旅游增長的主要因素。而且商務旅游的構成者中,從入境旅游人數的構成比例中可以看出,其中參加會議商務的人數占到17.7%,而從25-44歲占整個旅游人數的48.6%的比重也可以看出。所以,無論是旅行社或是其他旅游新興的中介都會非常重視商務旅游市場。
(六)期貨式旅游也已萌芽。盡管分時度假這種旅游形式在我國還是新鮮事物,還很不規范,但越來越多的城市的白領們選擇了長達10年、20年、30年的分時度假的旅游服務項目,20___選擇分時度假的人數同比上升了數倍,預計全國20___度購買分時度假者達萬余人。目前許多旅游中介已不同程度地介入期貨式旅游服務中來,并有幾家知名的品牌旅行社聯手在全國范圍內興見度假村,開展分時度假業務。
(七)旅游管理趨于有序和規范。旅游中介的規范化工作近年來取得了突破性的進展,包括景點收費、旅游購物消費、導游索要小費等都進行了大力的整頓和規范,出臺了一系列的旅游政策和法規,并推行了導游持證上崗,并推行了兩卡(胸卡和計分卡)合一的工作,使導游證實行了全國聯網的新的計分辦法,從而有效約束了規范了導游行為,這使旅游中介向規范化管理工作邁出了一大步。
行政類實習工作總結范文5一、實習目的:
在行政單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,豐富實踐工作和社會經驗,擴大社交范圍,提高社交能力,為在畢業后能快速地融入社會打下基礎,同時也為自已處事的態度和方式,提供一個檢驗和反省的機會。
二、實習時間:
20___8月1日至8月23日。
三、實習單位:
_________政府服務中心管理局
四、實習單位概況:
___政府服務中心管理局是一個20___才建立的新型行政單位。顧名思義:政府服務中心是一個為人民服務的大家庭,幾乎城里所有的行政單位都有業務員在這里辦工的,而管理局就是負責監督和管理這些行政單位派來的業務員。
___政府服務中心管理局的辦公樓建立在縣城中心,是一棟三層樓房:一樓和二樓是入駐行政單位業務員工作的地方,其格局大體分為A角和B角,A角是單位的一般行政業務員,B角是單位的領導;三樓是該管理局的辦公室——也就是我實踐的地方,這是一個面積不大的并且設備簡單的辦公區,它只有一個客廳,6個辦公室和一個儲藏室。一樓和二樓的都不算是管理局的人員只有在三樓的人才是,這是一個人員很少的單位:正副局長和一般工作人員再加上司機也只有6個(在我的實習期間就是7個)工作人員。
五、實習主要內容:
8月1號早晨我來到管理局施副局長的辦公室,由于他早已知道我的來意,所以一來他就問我對電腦相關的辦公軟件是否有些了解,我回答以后,立即他就給我安排了任務:為所駐單位新的監察系統錄入項目信息,這是整個___統一的監察系統,我主要負責該系統中事項材料基本信息的錄入。這個任務看似簡單,但是它是一個復雜而又耗時的任務,該部門人員少任務多,所以他們無法分身去做完成這個任務,在這里三個星期的實踐內容也主要是它了。我的到來對他們來說無疑是一件好事,而對于我來說正是由于這件事我才能來到這個單位,將學校中所學的理論知識應用于社會實踐中(雖然用得到的地方不多),并且還能學到很多書本之外的東西,這不妨是一件雙贏的事。
工作開始不久,我得知省里的領導隨時能看到信息的錄入情況,并且全省都是放在一起的,這無形中就會有一個比較,也就意味著錄入的效果某種程度上代表著我們___的形象。為了這個即將建立的監察系統省里和市里的領導還特地來到各個縣上進行指導,知道這些后,我有些害怕,有些退縮。為此我還跑到副局長的辦公室去向他咨詢:如果我做不好這件事,后果是不是很嚴重。他笑著回答說:沒事的,你只要認真做,是一定能做好的,如果遇到什么問題不懂的可以問問大家;至于領導的來訪在政府工作中是很正常的事,你不用在意這些事,只要相信自己就行。我懂了,因此再接下來的工作中,我更加的認真和努力,嚴格地遵循以下原則:
1、要有充分的政策依據和事實依據。
2、要有準確性。
準確,是對工作質量的要求。
3、要雷厲風行(這是對工作效率的要求)。
任何目標的實現,都離不開兩個因素,一是準確,二是時限。
4、嚴守紀律,保守機密。
行政部門的某些文件或信息保密性要求相當高。在這里我所從事的相當于一個行政文秘的工作,我沒有決定權,所以在錄入這些信息時當然我不能憑空想象的錄入,它必須有理有據的操作,并且錄入的信息也要確保準確性,因此我們制作了相關的表格發放到各個單位,請各單位填表后交給我們,管理局的另外幾個工作人員檢查合格后交于我的手中,為了確保每一個環節的準確性無誤并有理有據,起初交到我手中的信息,我還要查閱相關的文件和書籍進行確認,同時在錄入時進行相關的更改,當然這事我是向領導進行過申請的,如果有問題的通過查閱文件能解決的,我直接進行更改,如果不能決定也找不到相關的依據的,請示領導由他們來決定。譬如,入駐項目的事項類別是相當重要的,它分為:行政許可、非行政許可、服務事項三種,我們在審查和更改時必須依據相關的文件和當地政府編撰的書籍,確保信息的準確性,同時結合了所學行政管理方面相關的理論知識。在這個過程中還出現過一個小插曲:更改信息一事被該單位中的一個女職員得知,她也是這件事的一個而把手,交到我手中的信息幾乎都是經過她的手的,在不知具體情況下脫口大罵了我,起初我把更改的理由告訴給她,她不聽。無奈之下我把更改的材料和痕跡拿來給她查閱,她這才信服,隨之向我道了歉,當時的我是即開心又傷心。經過這件事之后,各單位交來的材料,他們直接交于我的手中進行審查,確定“無誤”之后直接進行錄入。
第一,中國經濟發展的歷史軌跡經歷了“先下降后上升”的過程,中國國力經歷了從強到弱又由弱到強的歷史過程。1820年中國的GDP總量占世界GDP總量為32.4%,居世界首位;到1890年降為13.2%,1919年又降為9.1%,1952年降為5.2%。這是因為1820-1952年期間中國GDP年平均增長率(為0.22%)明顯低于同期世界GDP年平均增長率(為1.62%),因而中國GDP比重占世界GDP比重明顯下降;到1978年達到5.0%,這是因為1952-1978年期間,中國GDP年平均增長率(為4.40%)大大高于1820-1952期間的增長率,但是卻低于世界GDP年平均增長率(為4.52%),因而中國GDP占世界GDP比重略有下降;1978年中國的比重不斷上升,到1995年超過11%,這是因為1978-1995年期間中國GDP增長率上升為7.49%,而世界GDP增長率下降為2.7%,所以中國GDP占世界GDP的比重明顯上升。;
第二,中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國人均GDP相當于世界平均水平的89%,1890年降為50%,1919年降為36.7%,1952年僅相當于世界人均水平不足1/4(23.7%),1820-1952年期間中國人均GDP增長率呈負增長(為-0.08%),而世界人均GDP增長率為正增長(為0.92%),因而中國人均GDP與世界人均GDP水平的相對差距明顯擴大;1978年為22.3%,略低于1952年的水平,1952-1978年期間中國人均GDP增長率(為2.34%),略低于世界人均GDP增長率(為2.56%),這一時期中國人均GDP不僅與發達國家人均GDP水平拉大,也與世界人均GDP水平拉大;而后迅速上升,直到1995年達到世界的平均水平的1/2(為51.1%),比1978年提高了28.8個百分點,也相當于美國人均水平的11%,日本人均水平的13%,臺灣的20%,南朝鮮的22%。這一時期中國人均GDP增長率(為6.04%),明顯高于世界人均GDP增長率(1.01%),中國人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小,而且與發達國家的人均水平的相對差距也大大縮小。
第三,在世界性現代化進程中,中國長期閉關鎖國,直到1978年以后才日益開放,加快了與國際經濟一體化的過程。衡量一個國家在世界市場的作用可以用該國出口額占世界出口總額的比重來描述,中國1890年這一比重為1.7%,1913年降為1.6%,1978年降為0.8%。一個國家貿易發展水平可以用該國人均出口額相對于世界人均水平的百分比來衡量,中國1890年為6.5%,1952年為4.6%,1978年為3.6%。這表明中國雖然是一個人口大國,但又是一個“貿易小國”;雖然中國從50年代就開始發動工業化,但是屬于典型“閉關鎖國”和“自給自足”國家。1978年以來中國的對外貿易有四個特點:一是對外貿易呈現前所未有的高速增長,1978-1997年期間中國外貿總額年平均增長率為15.6%,其中進口額年平均增長率為14.5%,出口額年平均增長率為16.7%;二是貿易增長速度超過了經濟增長速度,外貿依存度和出口依存度(指占GDP比重)不斷上升,70年代末中國貿易依存度占GDP比重為13%,是世界上最低比率的國家之一,到1995年這一比例猛增,占GDP的30%以上;三是中國出口額占世界出口總額比重明顯提高,到1995年提高到2.9%,成為世界第十大出口國,但這一比重仍太小,僅“四小龍”出口額就超過世界出口額比重10%;四是中國人均出口額提高了數十倍,1952年中國人均出口額只有1.4美元,1978年為10.1美元,1997年為122.8美元,但是中國人均出口額相對于世界人均水平仍然低下,1995年僅為13.6%。這表明對外開放的政策使中國迅速參與國際市場、國際競爭,對世界的貿易增長貢獻越來越大。無論是中國出口額占世界出口總額的比重,還是中國人均出口額相對于世界人均水平與中國人口占世界總人口的比例相比都是太低,因此加速中國貿易自由化和投資自由化,盡早加入世界貿易組織(WTO),既是中國全面對外開放的基本方向,也符合中國的國家根本利益,它給中國經濟所帶來的長期好處將會遠遠超過短期的開放調整代價。如果中國人均出口額接近或達到世界人均水平1/2,則中國出口額占世界出口總額的比重至少達到1/10以上。第四,中國迅速縮小與發達國家人文指標的相對差距。發展的根本目的是提高人類的生活質量,經濟的迅速增長,人均收入水平的幅度提高,促進了中國人口生活質量的明顯變化,人們壽命延長了,識字率上升,吃得更好,居住條件改善,盡管這些變化在城鄉之間、地區之間表現出不平衡特征。從人口出生率來看,1952年中國人口出生率高達37.0‰,1978年降為18.25‰,1995年降為17.12‰;從人口預期壽命來看,1952年中國人口預期壽命為38歲,1978年達到64歲,1995年接近70歲;從15歲以上人口受教育年限看,1952年中國15歲以上人口受教育年限1.70年,1978年上升為5.33年,1995年為8.93年(麥迪遜的計算結果高于
的計算結果),高于同期印度5.55年,但比法國50年代初期低,法國50年代是9.6年,德國是10.4年,美國是11.3年,英國是10.8年。經濟增長與人類生活質量改善是一個相互促進和過程,人口健康素質越好,受教育水平越高,對經濟增長的貢獻也就越大。
第五,改革以來,中國各類生產要素增長及其配置市場化程度增強有助于加速中國的快速增長。從影響經濟增長的各類要素指標看,按兩個不同時期:1952-1978年期間與1978-1995年期間相比,中國總人口增長率明顯下降,由2.20%下降為1.37%;勞動投入增長率略有提高,由2.57%提高到2.62%;資本投入增長率略有上升,非居民投資(non-residentialcapital)增長率由7.57%提高到8.80%;農地(farmland)無增長,由0.47%下降到0%;全要素生產率(totalfactorproductivity)增長率由負變正,由-0.78%提高到2.23%。這表明,改革以來生產要素的重新配置,市場機制的作用在不斷增強,改善了全要素生產率;勞動生產率也有了明顯的提高,1952-1978年期間勞動生產率增長率為1.78%,1978-1995年期間上升為4.74%;資本生產率增長率一直呈負增長,1952-1978年期間平均增長率為-2.95%,1978-1995年期間為-1.21%。
通過國際比較表明,1978-1995年期間中國實現經濟起飛的過程更類似于日本和韓國在1952-1978年期間經歷的經濟起飛情形。人口增長率明顯下降,中國為1.3%,日本為1.1%,韓國為2.26%;相對高的勞動投入增長,中國為8.86%,日本為9.57%,韓國為8.49%;農地(farmland)無增長或負增長,中國為0.00%,日本為-0.12%,韓國為0.46%;全要素生產率增長率明顯提高,中國為2.23%,日本為3.74%,韓國為1.84%;出口額增長率大幅度增長,中國為13.5%,日本為13.17%,韓國為26.09%;勞動生產率增長率呈高增長,但資本生產率呈負增長,人均資本存量大幅度增長。如果說50年代、60年代、70年代日本和韓國成功地追趕了美國,則在80年代和90年代中國成功地在追趕美國、日本和韓國。
上述數據表明,中國在歷史上既是一個強大的國家,又是一個人均收入相對較高的國家,但它在全球性工業化歷史進程中大大落伍了,到本世紀中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國。從50年代初到70年代末,盡管中國已經開始發動工業化,經濟增長速度比較高,但這一時期世界經濟增長率高于中國經濟增長率,因而中國占世界GDP總量比重不僅沒有上升反略有下降,中國人均GDP相對于世界人均水平也是沒有上升略有下降。1978年以后,改革與開放使中國經濟增長率明顯提高,而同期世界經濟增長率又明顯下降,出現了中國迅速追趕世界平均水平與發達國家水平的新現象。這是一個全面追趕的過程,既包括經濟總量,也包括經濟個量;既包括經濟發展水平,也包括社會發展水平。上世紀美國追趕英國、本世紀二次大戰之后日本追趕美國、“四小龍”追趕發達國家都相繼成功了。同樣,占世界人口1/5的中國,正在成功地追趕上來。迄今為止,盡管她尚未完成這一追趕過程,但是她對人類發展的推動、對國際貿易增長的貢獻將越來越大中國經濟增長的長期趨勢
中國走向21世紀的過程,就是從世界經濟大國走向世界經濟強國的過程。今后中國還會加快縮小與發達國家的發展差距,迅速趕上,并在下世紀初期成為世界經濟強國。以下介紹對中國經濟長期發展趨勢的幾種預測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預測,1995-2000年期間中國GDP年平均增長率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%;2010-2020年期間為7.0-7.8%。
按底線方案預測,1994年中國人均GDP為2100美元;1994-2015年平均年增長率為7.6%,預計到2015年左右,中國GDP總量將超過美國,但是人均GDP僅相當于美國人均水平的1/4。按上限方案預測,1994年中國人均GDP為2510美元;1994-2015年期間平均增長率為8.1%,中國將于2010年左右GDP總量超過美國,中國人均GDP水平相當于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預測。他們對中國人均GDP美元值(按PPP方法計算)的初始值估計過高,既1994年為4200美元,相當于同年美國人均GDP水平的16.3%;他們對未來時期中國GDP平均增長率估計又過低,在最好情況下僅為4.9%。按上述假設條件,他們預測到2006年中國的GDP總量將超過美國,到2010年相當于美國GDP總量的110%,到2015年相當于美國GDP總量的127%,到2000年中國人均GDP相當于美國人均水平的12.1%,到2010年上升為25.6%,到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發表了《2020年的中國》的報告,假設今后十年中國國內儲蓄率從40%左右逐漸減少到35%,同時全要素生產率增長率略微下降到每年1.5%。在這些假設條件下,1995-2000年期間,中國GDP年平均增長率為8.4%,而后GDP增長速度隨時間推移將減緩,從目前的9-10%,幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認為有三種力量會造成今后中國GDP增長率有所下降:一是人口因素,即總人口增長率減慢,勞動年齡人口到2020年不再增長;二是隨著資本積累,報酬收益遞減的經濟法則起作用;三是隨著經濟成熟化,資源配置效率提高,結構變革為增長所提供的動力日益減小,包括農業剩余勞動力的轉移配置收益越來越小。該報告預測中國與其他國家縮小了技術差距,其技術進步的勢頭將趨于減慢。中國的GDP在2020年大大超過美國。根據世界銀行對中國1995年人均GDP的估計為290美元,到2020年中國的人均GDP將接近現葡萄牙的人均水平,相當于美國現在人均水平的一半。此外該報告還預測到2020年中國可能是世界上第二大進口國和出口國;其居民購買力可能會超過整個歐洲;在世界金融市場上,作為資本的提供者和使用者,中國可以和大多數工業國家競爭。
1997年亞洲開發銀行發表的《崛起的亞洲》報告對中國經濟發展趨勢作了三種可能的估計:一是樂觀方案,中國將繼續進行經濟改革,生產力和資本形成保持相對較高的增長速度,1995-2025年期間,中國人均GDP增長率為6.6%;二是悲觀方案,中國未進行必要的改革,行業瓶頸將制約整個經濟增長,1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%;三是基本方案,假設中國仍保持1995年自然和政治條件不變,1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%,大大高于東亞地區人均GDP增長率(2.8%),略高于東南亞地區人均GDP增長率(為4.5%)。在這一持續性高速增長過程中,中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小,由1965年的3.2%,提高到1995年的10.8%,到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認為相當保守的估計。他基本假設條件如下:第一,勞動投入增長相對緩慢,勞動年齡人口的比例有所下降,婦女的勞動參與率也有所下降;第二,教育水平增長速度有所放慢;第三,人均資本存量增長速度不會超過5%;第四,全要素生產率增長速度也會有所放慢。在上述假設情況下,他預測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%,人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設條件下預測,按PPP法計算,到2015年中國的GDP總量將會超過美國,約占世界GDP總量的17%,比1995年提高了近6個百分點;由于中國總人口規模大,那時人均GDP的水平接近世界平均水平,但是中國的人均GDP僅相當于美國人均水平的1/5,屬于中等收入國家,由于中國經濟總量大,將在世界扮演最重要的角色。無論那一種長期預測都表明,如果中國不出現社會動亂、國家分裂和重大經濟決策失誤,在下世紀初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應當是可預期的發展結果。這表明,中國作為一個后起的工業化國家僅經歷了20年的改革開放,就大大縮小了與美國經濟總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話,20年后中國GDP總量將達到美國經濟總量的水平,中國的貿易總量將略低于美國貿易總量,中國的迅速崛起和空前發展將成為跨世紀的世界性重大事件,并將對世界的發展與和平做出積極的貢獻。
三中國經濟增長的短期前景
1亞洲金融危機和全球經濟對中國發展的影響由于經濟全球化的迅速發展,各國在貿易、直接投資、金融等方面的經濟相互依賴關系深化,以及信息通訊技術的進步,導致一個國家產生的危機會改變本地區其他國家的宏觀經濟條件,特別是通過貨幣危機傳導;一個國家的經濟蕭條會減少其他國家的出口需求;一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機從經濟增長、國際貿易、金融交易、債權債務關系和國際市場價格波動對整個世界經濟產生影響,同時也對中國產生愈來愈大的負面影響。
第一東亞和世界經濟增長率大幅度下降,直到2000年以后才能有所復蘇。據世界銀行1998年10月報告,1991-1997年期間,世界經濟增長率為2.3%,1997年為3.2%,1998年下降為1.8%,比上年下降了2.4個百分點,預計1999年為1.9%,2000年為2.7%;東亞和太平洋地區1991-1997年期間經濟增長率為9.9%,1997年為7.1%,1998年降為-1.8%,而后將逐漸恢復。其中1998年該地區13個國家和地區中,有7個國家和地區出現負增長,從-0.4%至-15.0%,而中國經濟增長最高,為7.8%,但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經濟增長率明顯下降的主要原因是:一是日本和東亞危機國為負貢獻,分別為-0.4%和-0.3%,合計使世界經濟增長率下降0.7個百分點;二是美國、中國和拉丁美洲對世界經濟增長率的呈現正貢獻,但均下降了0.1%,合計使世界經濟增長率比上年下降0.3個百分點。預計1999年美國對世界經濟增長率貢獻比上年又下降0.4個百分點,拉丁美洲也下降0.1個百分點,日本和東亞危機國開始復蘇,其貢獻率為零,即中性作用,而中國的貢獻可提0.1個百分點,為0.3%。
第二通過惡性競爭和大幅度貶值產出影響。東亞地區各國的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場的程度,這表明,在本地區各國之間的競爭性要高于各國與其他地區之間的競爭性。從1997年6月至1998年8月28日,印度尼西亞幣值貶值了76%,南韓貶值了34%,馬來西亞貶值40%,菲律賓貶值了40%,泰國貶值43%,俄羅斯貶值了52%。這些周邊國家幣值大幅度貶值,而中國人民幣不僅沒有貶值卻有所升值,這勢必影響今后中國出口競爭力;同時其它周邊國家由于幣值貶值,按美元計算的資產價格下降,在吸收外國直接投資方面比中國具有較強競爭優勢。例如,到1998年8月美國在亞洲的外國直接投資達到80億美元,相當于上年同期的2倍之多。
第三通過貿易產生影響。亞洲金融危機直接影響全球進出口貿易增長,對危機爆發國家影響最大,也對與這些國家貿易的國家產生間接影響。據世界貿易組織(WTO)估計,1998年世界貿易增長率僅為4-5%,大大低于1997年的9.5%。據世界銀行估計,世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機使東亞地區內需停滯,進口大幅度減少,東亞地區危機國家進口額增長率由1997年的3.0%,下降為1998年的-17.0%,日本由1.7%下降為-7.5%。為了應付危機,東亞地區政府都采取了控制需求的措施,企業因巨額債務負擔而縮小開支,銀行因危機中發生混亂難以開設進口信用,不良債權龐大也阻礙了內需擴大,美國、歐洲、日本及中國對東亞地區的出口增長均在不同程度的下降,美國出口額增長率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%,歐盟15國由9.6%下降為6.3%,日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國出口額增長率為20.5%,凈出口對GDP增長率的貢獻率約在1/5。1998年年初政府提出實現10%的出口增長目標,對亞洲金融危機的沖擊影響估計不足。當年1-11月份出口增長率下降至0.2%,近幾個月來出口額連續出現負增長,其中10月份為-17.2%,主要是因為東亞地區的出口大幅度下降所致,1-11月份的亞洲地區出口額增長率為-9.6%。據世界銀行預計,1999年世界出口增長率為5.3%,2000年為6.3%,世界進口增長率分別為5.8%和6.4%。在這一國際貿易環境下,1999年中國出口額增長可能會出現負增長。從國內需求增長率看,實際上從1998年下半年已呈擴張趨勢,1999年會比上年有所提高,擔受出口需求下降的負面影響,使實際GDP增長率下降約1個百分點左右;與此同時也直接影響出口企業經濟效益,間接影響就業增長。第四通過外國直接投資產生影響。據聯合國貿易與發展會議報告,1997年受亞洲金融危機的影響,國際直接投資從流入亞洲地區轉向歐洲和美國,全年流入發展中國家的資金總額約1400億美元,其中私人資本的流量下降了7.1%,僅對亞洲新興市場的流入就下降了14%左右。預計今后還會有所下降。此外占中國外資比重較高的來自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額(contractualinvestment)比上年下降了13.4%,實際利用投資額(actuallyutilizedinvestment)比上年下降了9.27%,預計今年還會繼續下降。
第五通過全球性通貨緊縮產生影響。亞洲金融危機深化不僅使世界經濟增長率減速,而且使國際市場各類非能源產品、能源產品價格大幅度下跌。據世界銀行統計,非能源產品價格指數增長率由1997年2.2%變為1998年的-15.7%,其中農產品由2.6%變為-16.5%,金屬和礦產品由-10.5%進一步下降為-24.1%,化肥由1.2%變為-15.4%;能源產品由-6.9%,進一步下降為-28.5%。國際市場原油價格1997年為每桶20美元左右,現已降至12年來最低點,跌破每桶10美元大關。東亞地區是原油和農礦原料最大進口區,其經濟嚴重衰退,需求疲軟是使農礦產品價格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機以來英國《經濟學家》商品價格指數下降了30%。從深層次看,全球許多工業面臨生產能力過剩,同存有嚴重問題的銀行一樣,大概是亞洲危機的根源。全球性通貨緊縮從外部環境使1997年開始出現的持續的國內通貨緊縮“雪上加霜”,已經嚴重地影響了國內煤炭工業、石油工業、鋼鐵工業、有色工業以及農業部門,影響了中國初級產品出口的增長。
從今后來看,亞洲金融危機以及其他地區的經濟危機作為外部沖擊對中國經濟的影響將越來越深刻,我們在制定宏觀經濟政策時,必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素,做出現最壞情形的打算為好.
2國內形勢面臨的挑戰
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經濟政策,有效的控制高通脹率,由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%,接近零通脹率,首次成功實現了宏觀經濟“軟著陸”,但由于受到亞洲金融危機影響以及各種長期積累矛盾的作用,從1997年以來,國內經濟形勢面臨嚴峻的挑戰。
第一經濟增長率不斷下滑,已低于潛在產出水平。從經濟學看,產出缺口指實際產出增長率與自然增長率之間的差距。自然經濟增長率又稱潛在經濟增長率,是指在通貨膨脹度等于常數——既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實經濟增長率。從歷史數據看,80年代中國經濟增長趨勢為9.5%,90年代上半期上升為10.9%,但是90年代下半期這一增長趨勢有所下降,在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%,第二季度又進一步降為6.8%,直到第三季度才提高為7.6%,第四季度又上升為9.0%,其意味著改革以來第四次經濟周期(長達八年)的結束,開始進入了第五次經濟周期的擴張期。從年度數據看,1997年GDP增長率為8.8%,1998年為7.8%,“產出缺口”由正變負,略低于這一時期GDP的增長趨勢。
從1978年以來,中國經歷了長達近20年的前所未有的高增長過程,現已開始進入一個新的增長階段和調整期。它包括兩個方面的含義:一是增長率相對下降,呈現結構調整特征,即從總量擴張導向增長轉向結構調整導向增長,從供給要素推動增長轉向需求要素拉動增長,從以工業主導帶動增長轉向由工業和服務業共同帶動增長,從投資主導刺激增長轉向投資和消費共同刺激增長。相對于世界和其他國家同期增長紀錄,其增長率仍居世界前列,仍呈現高速增長特征,中國仍保持較高的國內儲蓄率,FDI投資增長趨緩,但仍是世界第二大吸引FDI國,固定資產投資仍然是增長的動力,具有大國優勢,有助于擴大國內需求。因此,1999年和2000年中國GDP增長率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數增長率,但也不會出現周邊國家那樣的負增長或低增長,預計有望達到7-8%的增長率。如果出口額呈正增長,則GDP增長率可能為8%或以上;如果出口額呈負增長,GDP增長率可能為7%或以下;如果出口額增長率為百分之零左右,可能在7.5%左右。中國政府1999年經濟增長率目標在7%左右,但這已不是指令性計劃指標,而是一個指導性指標。1998年投資對GDP增長率的貢獻率大于消費的貢獻率。1997年8.8%GDP增長率中,投資增長為2.2%,消費增長為4.9%,凈出口增長為1.7%,它們對GDP增長貢獻率投資占25.2%,消費占55.5%,凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長率中,投資增長率為4.7%,消費增長率為3.1%,它們對GDP增長率的貢獻率分別為60%和40%,凈出口幾乎無貢獻。投資仍然是經濟增長的動力,對經濟增長的拉動明顯增強。全社會固定資產投資增長率為15%,其中國有單位投資增長率為20%,今明年兩年還會有所上升。當前國內需求不足主要是消費不足。從1994年以來,各類消費增長率都在大幅度下降,按現價計算,到1997年農村消費額增長率由33%下降到6.5%,城鎮消費額增長率由37.4%下降到11.2%,政府消費額增長率由33.0%下降至10.2%。消費增長率下降已成為制約GDP增長的主要因素。擴大和滿足消費需求既是經濟增長的目的、也是經濟增長的主要動力。從今后看,中國應從投資拉動為主轉向擴大投資、刺激消費共同拉動經濟增長。由于消費額占GDP比重近60%,因此只有有效地擴大城鄉居民消費需求、特別是擴大和刺激9億多農民消費需求,應為中國經濟增長的長久之計。第二中國制造業生產能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業生產能力空前提高。按不變價格計算,1978-1997年期間工業附加值增長了7.6倍;1978年時中國工業部門凈資產為2000多億元,到1997年上升為4萬億元?!秶H先驅論壇報》認為在發展中國家,中國在生產能力過剩的排行榜上居首位,幾乎主要的商品供應都大大超過了需求。而生產能力過剩同樣對中國經濟和貿易構成新的威脅。根據中國國內貿易局商業統計信息管理辦公室對全國600多種主要商品的市場供求分析,1998年初調查約有25%的商口供過于求,5月份調查約有27.4%的商品供過于求,1999年初約有2/3的商品供過于求,例如,紡織品、日用百貨商品供過于求的比例為100%,電器、交電商品、化工商品供過于求超過90%,此外農副特產品和農業生產資料供過于求的比重也明顯上升,其余1/3的商品是供求平衡,只有一種糧油商品供不應求。制造業生產能力過剩,是多年來這些行業過度投資、重復建設、惡性競爭的后果。它反映出中國經濟已由賣方市場變為買方市場,結構性競爭日益突出,而現存的經濟結構既不適應國內市場需求,也不適應國際市場競爭挑戰。
因需要特別指出的是,除零售業、餐飲業之外的大部分服務行業仍然保留排隊現象,國有經濟部門高度壟斷的格局沒有打破,特別是銀行業、電信服務業、高等教育、醫療保健、電視與電影、科研和技術服務業等。這既人為地壓抑了居民消費,又減小了這些部門吸納就業的能力。
第三通貨緊縮越來越明顯,嚴重打擊了生產者的積極性。從經濟學看,產出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當實際產出高于潛在產出(產出缺口為正)時,通貨膨脹一般呈加速上升;當產出缺口為負時,即實際產出低于潛在產出,則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后,社會商品零售物價指數上漲率一直持續負增長,到1998年為-2.6%,居民消費價格指數上漲率為-0.8%,其中食品消費價格指數上漲率為-3.2%,交通、通訊工具消費價格指數上漲率為-4.2%。改革以來,中國始終面臨著高通脹威脅,而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說通貨膨脹直接損害廣大消費者利益的話,那么通貨緊縮則直接打擊生產者。從大多數消費者角度看,物價下跌是一個好現象,但商品和服務價格持續性下跌迫使企業被迫削減開支,減少供給,過度競爭,降價傾消,調低工資,增加失業,而且形成惡性循環,生產能力愈是過剩,商品價格下跌幅度就越大,工資收入提高越慢,下崗人員明顯增多,這反過來又抑制了居民消費需求的增長。在供過于求和價格下跌的情況下,抑制通貨緊縮的主要辦法是關閉效率低下、質量低下、商品過時、污染嚴重、持續虧損的企業。例如,1998年國有重點煤炭企業累計虧損37億元,虧損面達81%,予計1999年下崗職工240萬人,關閉各類小煤礦2.58萬處,壓產2.5億噸,煤炭生產比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業淘汰512萬棉紡綻,分流安置66萬名下崗職工,1999年準備計劃壓綻438萬,減員110萬人。此外,冶金、森工、軍工、石油等生產能力過剩的行業,亦將大量裁減工人,進一步壓縮生產產量。
第四城鎮失業人口急劇增加,創建國以來最高記錄。首先是城鎮登記失業人員迅速上升,由1993年的420萬人升至1998年的620萬,增長47.6%;其次是下崗職工大幅度增加由,1993年的300萬人,升至1997年的1435萬人,其中國有企業下崗職工為929萬人,
估計1998年將在1700-1800萬人之間,其中國有企業下崗職工1200萬人;下崗失業人員由1993年的120-180萬人,上升至1998年860-960萬人,其中國有企業下崗失業人員約610萬人;1998年農民工進入城鎮的失業人口約80萬人,估計其失業率為1.5%;1993年中國城鎮實際失業人口為540-600萬人,1997年上升為1300-1500萬人,真實失業率為6.8-7.8%;計1998年全國城鎮失業人口約為1540-1640萬人,真實失業率約7.9-8.5%,成為建國以來規模最大的突發性失業高峰。90年代以來,農業部門就業增長下降了10%,第二產業增加了20%,服務業增加了55%,成為中國就業增長的主要渠道;城鎮就業增長了21.6%,其中城鎮集體經濟下降近20%,國有經濟是先上升、而后有所下降,而其它經濟(私營企業、個體經濟和三資企業等)則增長了130%,成為中國城鎮就業增長的渠道。
高失業不僅已經成為全國經濟社會生活中最突出的問題,也成為各地區最突出的經濟發展問題和社會穩定問題。全國城鎮實際失業人口規模最多的地區是遼寧,為96.0萬人,其次是黑龍江為81.0萬人,河南為72.8萬人,湖南為76.9萬人,湖北為67.1萬人,山東為66.8萬人,四川為64.6萬人;重慶在四個直轄市中實際失業人數最多,為26.6萬人,而北京只有6.5萬人,天津為9.2萬人,這是因為這兩個市上報的下崗未就業人員數太低所致。
中西部地區城鎮真實失業率普遍高于沿海地區的水平。青海城鎮失業率居全國首位,為11.5%,其次是陜西為11.4%,貴州為10.5%,吉林為9.3%,湖南為9.0%。福建為4.0%,廣東為4.8%,上海為4.9%,北京為1.4%,天津為2.8%,最高地區與最低地區相差近10個百分點。這表明,中國經濟發展的不平衡不僅表現為人均GDP水平與增長率差異甚大,而且各地真實失業率水平差異甚大。中國進入高失業階段的地理特征,主要表現為中西部地區處于高失業率水平。
第五國有企業改革越來越困難,虧損額愈來愈大,利潤額愈來愈高少,并出現了巨額凈虧損。國有企業乃至整個國有經濟既不適應國內市場競爭,也不適應國際競爭,這是多年積累的深層資機制性矛盾,并已成為中國經濟改革的中心問題。1994年國有獨立核算工業企業虧損額達483億元,利潤額為829億元,凈利潤額365億元。1997年虧損總額上升了一倍,為831億元,而利潤額卻下降了一半,為428億元,凈虧損額為403億元。根據國家統計局對5.8萬家國有企業虧損額合計為近千億元,比上年同期增長2.7%,其中大中型企業增長30.4%。若考慮到利潤額逐年下降,估計1998年凈虧損額約700億元。
國有企業投資利潤率大幅度下降。1990年國有企業資金利潤率為3.2%,到1997年下降為0.9%;1990年國有企業資金利率為投資利潤率下降的主要原因。從各種經濟類型勞動生產率增長指數看,按1990年不變價格計算,1991-1997年期間,國有工業企業增長了59%,以外資企業為主的其他經濟增長了114%;從各種經濟類型比較勞動生產率看,1985年其他經濟與國有企業之比為1.5:1,1991年為2.1:1,1997年為2.8:1。這說明從總體上看,國有企業已無法與外資企業為主的其他經濟企業競爭,出現了此消彼長的過程。因此,能否在三年內實現國企改革的目標(中國中央政府的政治承諾)是令人懷疑的。
參考文獻:
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第二,中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國人均GDP相當于世界平均水平的89%,1890年降為50%,1919年降為36.7%,1952年僅相當于世界人均水平不足1/4(23.7%),1820-1952年期間中國人均GDP增長率呈負增長(為-0.08%),而世界人均GDP增長率為正增長(為0.92%),因而中國人均GDP與世界人均GDP水平的相對差距明顯擴大;1978年為22.3%,略低于1952年的水平,1952-1978年期間中國人均GDP增長率(為2.34%),略低于世界人均GDP增長率(為2.56%),這一時期中國人均GDP不僅與發達國家人均GDP水平拉大,也與世界人均GDP水平拉大;而后迅速上升,直到1995年達到世界的平均水平的1/2(為51.1%),比1978年提高了28.8個百分點,也相當于美國人均水平的11%,日本人均水平的13%,臺灣的20%,南朝鮮的22%。這一時期中國人均GDP增長率(為6.04%),明顯高于世界人均GDP增長率(1.01%),中國人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小,而且與發達國家的人均水平的相對差距也大大縮小。
第三,在世界性現代化進程中,中國長期閉關鎖國,直到1978年以后才日益開放,加快了與國際經濟一體化的過程。衡量一個國家在世界市場的作用可以用該國出口額占世界出口總額的比重來描述,中國1890年這一比重為1.7%,1913年降為1.6%,1978年降為0.8%。一個國家貿易發展水平可以用該國人均出口額相對于世界人均水平的百分比來衡量,中國1890年為6.5%,1952年為4.6%,1978年為3.6%。這表明中國雖然是一個人口大國,但又是一個“貿易小國”;雖然中國從50年代就開始發動工業化,但是屬于典型“閉關鎖國”和“自給自足”國家。1978年以來中國的對外貿易有四個特點:一是對外貿易呈現前所未有的高速增長,1978-1997年期間中國外貿總額年平均增長率為15.6%,其中進口額年平均增長率為14.5%,出口額年平均增長率為16.7%;二是貿易增長速度超過了經濟增長速度,外貿依存度和出口依存度(指占GDP比重)不斷上升,70年代末中國貿易依存度占GDP比重為13%,是世界上最低比率的國家之一,到1995年這一比例猛增,占GDP的30%以上;三是中國出口額占世界出口總額比重明顯提高,到1995年提高到2.9%,成為世界第十大出口國,但這一比重仍太小,僅“四小龍”出口額就超過世界出口額比重10%;四是中國人均出口額提高了數十倍,1952年中國人均出口額只有1.4美元,1978年為10.1美元,1997年為122.8美元,但是中國人均出口額相對于世界人均水平仍然低下,1995年僅為13.6%。這表明對外開放的政策使中國迅速參與國際市場、國際競爭,對世界的貿易增長貢獻越來越大。無論是中國出口額占世界出口總額的比重,還是中國人均出口額相對于世界人均水平與中國人口占世界總人口的比例相比都是太低,因此加速中國貿易自由化和投資自由化,盡早加入世界貿易組織(WTO),既是中國全面對外開放的基本方向,也符合中國的國家根本利益,它給中國經濟所帶來的長期好處將會遠遠超過短期的開放調整代價。如果中國人均出口額接近或達到世界人均水平1/2,則中國出口額占世界出口總額的比重至少達到1/10以上。
第四,中國迅速縮小與發達國家人文指標的相對差距。發展的根本目的是提高人類的生活質量,經濟的迅速增長,人均收入水平的幅度提高,促進了中國人口生活質量的明顯變化,人們壽命延長了,識字率上升,吃得更好,居住條件改善,盡管這些變化在城鄉之間、地區之間表現出不平衡特征。從人口出生率來看,1952年中國人口出生率高達37.0‰,1978年降為18.25‰,1995年降為17.12‰;從人口預期壽命來看,1952年中國人口預期壽命為38歲,1978年達到64歲,1995年接近70歲;從15歲以上人口受教育年限看,1952年中國15歲以上人口受教育年限1.70年,1978年上升為5.33年,1995年為8.93年(麥迪遜的計算結果高于
的計算結果),高于同期印度5.55年,但比法國50年代初期低,法國50年代是9.6年,德國是10.4年,美國是11.3年,英國是10.8年。經濟增長與人類生活質量改善是一個相互促進和過程,人口健康素質越好,受教育水平越高,對經濟增長的貢獻也就越大。
第五,改革以來,中國各類生產要素增長及其配置市場化程度增強有助于加速中國的快速增長。從影響經濟增長的各類要素指標看,按兩個不同時期:1952-1978年期間與1978-1995年期間相比,中國總人口增長率明顯下降,由2.20%下降為1.37%;勞動投入增長率略有提高,由2.57%提高到2.62%;資本投入增長率略有上升,非居民投資(non-residentialcapital)增長率由7.57%提高到8.80%;農地(farmland)無增長,由0.47%下降到0%;全要素生產率(totalfactorproductivity)增長率由負變正,由-0.78%提高到2.23%。這表明,改革以來生產要素的重新配置,市場機制的作用在不斷增強,改善了全要素生產率;勞動生產率也有了明顯的提高,1952-1978年期間勞動生產率增長率為1.78%,1978-1995年期間上升為4.74%;資本生產率增長率一直呈負增長,1952-1978年期間平均增長率為-2.95%,1978-1995年期間為-1.21%。
通過國際比較表明,1978-1995年期間中國實現經濟起飛的過程更類似于日本和韓國在1952-1978年期間經歷的經濟起飛情形。人口增長率明顯下降,中國為1.3%,日本為1.1%,韓國為2.26%;相對高的勞動投入增長,中國為8.86%,日本為9.57%,韓國為8.49%;農地(farmland)無增長或負增長,中國為0.00%,日本為-0.12%,韓國為0.46%;全要素生產率增長率明顯提高,中國為2.23%,日本為3.74%,韓國為1.84%;出口額增長率大幅度增長,中國為13.5%,日本為13.17%,韓國為26.09%;勞動生產率增長率呈高增長,但資本生產率呈負增長,人均資本存量大幅度增長。如果說50年代、60年代、70年代日本和韓國成功地追趕了美國,則在80年代和90年代中國成功地在追趕美國、日本和韓國。
上述數據表明,中國在歷史上既是一個強大的國家,又是一個人均收入相對較高的國家,但它在全球性工業化歷史進程中大大落伍了,到本世紀中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國。從50年代初到70年代末,盡管中國已經開始發動工業化,經濟增長速度比較高,但這一時期世界經濟增長率高于中國經濟增長率,因而中國占世界GDP總量比重不僅沒有上升反略有下降,中國人均GDP相對于世界人均水平也是沒有上升略有下降。1978年以后,改革與開放使中國經濟增長率明顯提高,而同期世界經濟增長率又明顯下降,出現了中國迅速追趕世界平均水平與發達國家水平的新現象。這是一個全面追趕的過程,既包括經濟總量,也包括經濟個量;既包括經濟發展水平,也包括社會發展水平。上世紀美國追趕英國、本世紀二次大戰之后日本追趕美國、“四小龍”追趕發達國家都相繼成功了。同樣,占世界人口1/5的中國,正在成功地追趕上來。迄今為止,盡管她尚未完成這一追趕過程,但是她對人類發展的推動、對國際貿易增長的貢獻將越來越大。
二中國經濟增長的長期趨勢
中國走向21世紀的過程,就是從世界經濟大國走向世界經濟強國的過程。今后中國還會加快縮小與發達國家的發展差距,迅速趕上,并在下世紀初期成為世界經濟強國。以下介紹對中國經濟長期發展趨勢的幾種預測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預測,1995-2000年期間中國GDP年平均增長率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%;2010-2020年期間為7.0-7.8%。
按底線方案預測,1994年中國人均GDP為2100美元;1994-2015年平均年增長率為7.6%,預計到2015年左右,中國GDP總量將超過美國,但是人均GDP僅相當于美國人均水平的1/4。按上限方案預測,1994年中國人均GDP為2510美元;1994-2015年期間平均增長率為8.1%,中國將于2010年左右GDP總量超過美國,中國人均GDP水平相當于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預測。他們對中國人均GDP美元值(按PPP方法計算)的初始值估計過高,既1994年為4200美元,相當于同年美國人均GDP水平的16.3%;他們對未來時期中國GDP平均增長率估計又過低,在最好情況下僅為4.9%。按上述假設條件,他們預測到2006年中國的GDP總量將超過美國,到2010年相當于美國GDP總量的110%,到2015年相當于美國GDP總量的127%,到2000年中國人均GDP相當于美國人均水平的12.1%,到2010年上升為25.6%,到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發表了《2020年的中國》的報告,假設今后十年中國國內儲蓄率從40%左右逐漸減少到35%,同時全要素生產率增長率略微下降到每年1.5%。在這些假設條件下,1995-2000年期間,中國GDP年平均增長率為8.4%,而后GDP增長速度隨時間推移將減緩,從目前的9-10%,幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認為有三種力量會造成今后中國GDP增長率有所下降:一是人口因素,即總人口增長率減慢,勞動年齡人口到2020年不再增長;二是隨著資本積累,報酬收益遞減的經濟法則起作用;三是隨著經濟成熟化,資源配置效率提高,結構變革為增長所提供的動力日益減小,包括農業剩余勞動力的轉移配置收益越來越小。該報告預測中國與其他國家縮小了技術差距,其技術進步的勢頭將趨于減慢。中國的GDP在2020年大大超過美國。根據世界銀行對中國1995年人均GDP的估計為290美元,到2020年中國的人均GDP將接近現葡萄牙的人均水平,相當于美國現在人均水平的一半。此外該報告還預測到2020年中國可能是世界上第二大進口國和出口國;其居民購買力可能會超過整個歐洲;在世界金融市場上,作為資本的提供者和使用者,中國可以和大多數工業國家競爭。
1997年亞洲開發銀行發表的《崛起的亞洲》報告對中國經濟發展趨勢作了三種可能的估計:一是樂觀方案,中國將繼續進行經濟改革,生產力和資本形成保持相對較高的增長速度,1995-2025年期間,中國人均GDP增長率為6.6%;二是悲觀方案,中國未進行必要的改革,行業瓶頸將制約整個經濟增長,1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%;三是基本方案,假設中國仍保持1995年自然和政治條件不變,1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%,大大高于東亞地區人均GDP增長率(2.8%),略高于東南亞地區人均GDP增長率(為4.5%)。在這一持續性高速增長過程中,中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小,由1965年的3.2%,提高到1995年的10.8%,到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認為相當保守的估計。他基本假設條件如下:第一,勞動投入增長相對緩慢,勞動年齡人口的比例有所下降,婦女的勞動參與率也有所下降;第二,教育水平增長速度有所放慢;第三,人均資本存量增長速度不會超過5%;第四,全要素生產率增長速度也會有所放慢。在上述假設情況下,他預測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%,人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設條件下預測,按PPP法計算,到2015年中國的GDP總量將會超過美國,約占世界GDP總量的17%,比1995年提高了近6個百分點;由于中國總人口規模大,那時人均GDP的水平接近世界平均水平,但是中國的人均GDP僅相當于美國人均水平的1/5,屬于中等收入國家,由于中國經濟總量大,將在世界扮演最重要的角色。
無論那一種長期預測都表明,如果中國不出現社會動亂、國家分裂和重大經濟決策失誤,在下世紀初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應當是可預期的發展結果。這表明,中國作為一個后起的工業化國家僅經歷了20年的改革開放,就大大縮小了與美國經濟總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話,20年后中國GDP總量將達到美國經濟總量的水平,中國的貿易總量將略低于美國貿易總量,中國的迅速崛起和空前發展將成為跨世紀的世界性重大事件,并將對世界的發展與和平做出積極的貢獻。
三中國經濟增長的短期前景
1亞洲金融危機和全球經濟對中國發展的影響由于經濟全球化的迅速發展,各國在貿易、直接投資、金融等方面的經濟相互依賴關系深化,以及信息通訊技術的進步,導致一個國家產生的危機會改變本地區其他國家的宏觀經濟條件,特別是通過貨幣危機傳導;一個國家的經濟蕭條會減少其他國家的出口需求;一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機從經濟增長、國際貿易、金融交易、債權債務關系和國際市場價格波動對整個世界經濟產生影響,同時也對中國產生愈來愈大的負面影響。
第一東亞和世界經濟增長率大幅度下降,直到2000年以后才能有所復蘇。據世界銀行1998年10月報告,1991-1997年期間,世界經濟增長率為2.3%,1997年為3.2%,1998年下降為1.8%,比上年下降了2.4個百分點,預計1999年為1.9%,2000年為2.7%;東亞和太平洋地區1991-1997年期間經濟增長率為9.9%,1997年為7.1%,1998年降為-1.8%,而后將逐漸恢復。其中1998年該地區13個國家和地區中,有7個國家和地區出現負增長,從-0.4%至-15.0%,而中國經濟增長最高,為7.8%,但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經濟增長率明顯下降的主要原因是:一是日本和東亞危機國為負貢獻,分別為-0.4%和-0.3%,合計使世界經濟增長率下降0.7個百分點;二是美國、中國和拉丁美洲對世界經濟增長率的呈現正貢獻,但均下降了0.1%,合計使世界經濟增長率比上年下降0.3個百分點。預計1999年美國對世界經濟增長率貢獻比上年又下降0.4個百分點,拉丁美洲也下降0.1個百分點,日本和東亞危機國開始復蘇,其貢獻率為零,即中性作用,而中國的貢獻可提0.1個百分點,為0.3%。
第二通過惡性競爭和大幅度貶值產出影響。東亞地區各國的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場的程度,這表明,在本地區各國之間的競爭性要高于各國與其他地區之間的競爭性。從1997年6月至1998年8月28日,印度尼西亞幣值貶值了76%,南韓貶值了34%,馬來西亞貶值40%,菲律賓貶值了40%,泰國貶值43%,俄羅斯貶值了52%。這些周邊國家幣值大幅度貶值,而中國人民幣不僅沒有貶值卻有所升值,這勢必影響今后中國出口競爭力;同時其它周邊國家由于幣值貶值,按美元計算的資產價格下降,在吸收外國直接投資方面比中國具有較強競爭優勢。例如,到1998年8月美國在亞洲的外國直接投資達到80億美元,相當于上年同期的2倍之多。
第三通過貿易產生影響。亞洲金融危機直接影響全球進出口貿易增長,對危機爆發國家影響最大,也對與這些國家貿易的國家產生間接影響。據世界貿易組織(WTO)估計,1998年世界貿易增長率僅為4-5%,大大低于1997年的9.5%。據世界銀行估計,世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機使東亞地區內需停滯,進口大幅度減少,東亞地區危機國家進口額增長率由1997年的3.0%,下降為1998年的-17.0%,日本由1.7%下降為-7.5%。為了應付危機,東亞地區政府都采取了控制需求的措施,企業因巨額債務負擔而縮小開支,銀行因危機中發生混亂難以開設進口信用,不良債權龐大也阻礙了內需擴大,美國、歐洲、日本及中國對東亞地區的出口增長均在不同程度的下降,美國出口額增長率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%,歐盟15國由9.6%下降為6.3%,日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國出口額增長率為20.5%,凈出口對GDP增長率的貢獻率約在1/5。1998年年初政府提出實現10%的出口增長目標,對亞洲金融危機的沖擊影響估計不足。當年1-11月份出口增長率下降至0.2%,近幾個月來出口額連續出現負增長,其中10月份為-17.2%,主要是因為東亞地區的出口大幅度下降所致,1-11月份的亞洲地區出口額增長率為-9.6%。據世界銀行預計,1999年世界出口增長率為5.3%,2000年為6.3%,世界進口增長率分別為5.8%和6.4%。在這一國際貿易環境下,1999年中國出口額增長可能會出現負增長。從國內需求增長率看,實際上從1998年下半年已呈擴張趨勢,1999年會比上年有所提高,擔受出口需求下降的負面影響,使實際GDP增長率下降約1個百分點左右;與此同時也直接影響出口企業經濟效益,間接影響就業增長。
第四通過外國直接投資產生影響。據聯合國貿易與發展會議報告,1997年受亞洲金融危機的影響,國際直接投資從流入亞洲地區轉向歐洲和美國,全年流入發展中國家的資金總額約1400億美元,其中私人資本的流量下降了7.1%,僅對亞洲新興市場的流入就下降了14%左右。預計今后還會有所下降。此外占中國外資比重較高的來自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額(contractualinvestment)比上年下降了13.4%,實際利用投資額(actuallyutilizedinvestment)比上年下降了9.27%,預計今年還會繼續下降。
第五通過全球性通貨緊縮產生影響。亞洲金融危機深化不僅使世界經濟增長率減速,而且使國際市場各類非能源產品、能源產品價格大幅度下跌。據世界銀行統計,非能源產品價格指數增長率由1997年2.2%變為1998年的-15.7%,其中農產品由2.6%變為-16.5%,金屬和礦產品由-10.5%進一步下降為-24.1%,化肥由1.2%變為-15.4%;能源產品由-6.9%,進一步下降為-28.5%。國際市場原油價格1997年為每桶20美元左右,現已降至12年來最低點,跌破每桶10美元大關。東亞地區是原油和農礦原料最大進口區,其經濟嚴重衰退,需求疲軟是使農礦產品價格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機以來英國《經濟學家》商品價格指數下降了30%。從深層次看,全球許多工業面臨生產能力過剩,同存有嚴重問題的銀行一樣,大概是亞洲危機的根源。全球性通貨緊縮從外部環境使1997年開始出現的持續的國內通貨緊縮“雪上加霜”,已經嚴重地影響了國內煤炭工業、石油工業、鋼鐵工業、有色工業以及農業部門,影響了中國初級產品出口的增長。
從今后來看,亞洲金融危機以及其他地區的經濟危機作為外部沖擊對中國經濟的影響將越來越深刻,我們在制定宏觀經濟政策時,必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素,做出現最壞情形的打算為好.
2國內形勢面臨的挑戰
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經濟政策,有效的控制高通脹率,由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%,接近零通脹率,首次成功實現了宏觀經濟“軟著陸”,但由于受到亞洲金融危機影響以及各種長期積累矛盾的作用,從1997年以來,國內經濟形勢面臨嚴峻的挑戰。
第一經濟增長率不斷下滑,已低于潛在產出水平。從經濟學看,產出缺口指實際產出增長率與自然增長率之間的差距。自然經濟增長率又稱潛在經濟增長率,是指在通貨膨脹度等于常數——既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實經濟增長率。從歷史數據看,80年代中國經濟增長趨勢為9.5%,90年代上半期上升為10.9%,但是90年代下半期這一增長趨勢有所下降,在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%,第二季度又進一步降為6.8%,直到第三季度才提高為7.6%,第四季度又上升為9.0%,其意味著改革以來第四次經濟周期(長達八年)的結束,開始進入了第五次經濟周期的擴張期。從年度數據看,1997年GDP增長率為8.8%,1998年為7.8%,“產出缺口”由正變負,略低于這一時期GDP的增長趨勢。
從1978年以來,中國經歷了長達近20年的前所未有的高增長過程,現已開始進入一個新的增長階段和調整期。它包括兩個方面的含義:一是增長率相對下降,呈現結構調整特征,即從總量擴張導向增長轉向結構調整導向增長,從供給要素推動增長轉向需求要素拉動增長,從以工業主導帶動增長轉向由工業和服務業共同帶動增長,從投資主導刺激增長轉向投資和消費共同刺激增長。相對于世界和其他國家同期增長紀錄,其增長率仍居世界前列,仍呈現高速增長特征,中國仍保持較高的國內儲蓄率,FDI投資增長趨緩,但仍是世界第二大吸引FDI國,固定資產投資仍然是增長的動力,具有大國優勢,有助于擴大國內需求。因此,1999年和2000年中國GDP增長率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數增長率,但也不會出現周邊國家那樣的負增長或低增長,預計有望達到7-8%的增長率。如果出口額呈正增長,則GDP增長率可能為8%或以上;如果出口額呈負增長,GDP增長率可能為7%或以下;如果出口額增長率為百分之零左右,可能在7.5%左右。中國政府1999年經濟增長率目標在7%左右,但這已不是指令性計劃指標,而是一個指導性指標。1998年投資對GDP增長率的貢獻率大于消費的貢獻率。1997年8.8%GDP增長率中,投資增長為2.2%,消費增長為4.9%,凈出口增長為1.7%,它們對GDP增長貢獻率投資占25.2%,消費占55.5%,凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長率中,投資增長率為4.7%,消費增長率為3.1%,它們對GDP增長率的貢獻率分別為60%和40%,凈出口幾乎無貢獻。投資仍然是經濟增長的動力,對經濟增長的拉動明顯增強。全社會固定資產投資增長率為15%,其中國有單位投資增長率為20%,今明年兩年還會有所上升。當前國內需求不足主要是消費不足。從1994年以來,各類消費增長率都在大幅度下降,按現價計算,到1997年農村消費額增長率由33%下降到6.5%,城鎮消費額增長率由37.4%下降到11.2%,政府消費額增長率由33.0%下降至10.2%。消費增長率下降已成為制約GDP增長的主要因素。擴大和滿足消費需求既是經濟增長的目的、也是經濟增長的主要動力。從今后看,中國應從投資拉動為主轉向擴大投資、刺激消費共同拉動經濟增長。由于消費額占GDP比重近60%,因此只有有效地擴大城鄉居民消費需求、特別是擴大和刺激9億多農民消費需求,應為中國經濟增長的長久之計。
第二中國制造業生產能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業生產能力空前提高。按不變價格計算,1978-1997年期間工業附加值增長了7.6倍;1978年時中國工業部門凈資產為2000多億元,到1997年上升為4萬億元。《國際先驅論壇報》認為在發展中國家,中國在生產能力過剩的排行榜上居首位,幾乎主要的商品供應都大大超過了需求。而生產能力過剩同樣對中國經濟和貿易構成新的威脅。根據中國國內貿易局商業統計信息管理辦公室對全國600多種主要商品的市場供求分析,1998年初調查約有25%的商口供過于求,5月份調查約有27.4%的商品供過于求,1999年初約有2/3的商品供過于求,例如,紡織品、日用百貨商品供過于求的比例為100%,電器、交電商品、化工商品供過于求超過90%,此外農副特產品和農業生產資料供過于求的比重也明顯上升,其余1/3的商品是供求平衡,只有一種糧油商品供不應求。制造業生產能力過剩,是多年來這些行業過度投資、重復建設、惡性競爭的后果。它反映出中國經濟已由賣方市場變為買方市場,結構性競爭日益突出,而現存的經濟結構既不適應國內市場需求,也不適應國際市場競爭挑戰。
因需要特別指出的是,除零售業、餐飲業之外的大部分服務行業仍然保留排隊現象,國有經濟部門高度壟斷的格局沒有打破,特別是銀行業、電信服務業、高等教育、醫療保健、電視與電影、科研和技術服務業等。這既人為地壓抑了居民消費,又減小了這些部門吸納就業的能力。
第三通貨緊縮越來越明顯,嚴重打擊了生產者的積極性。從經濟學看,產出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當實際產出高于潛在產出(產出缺口為正)時,通貨膨脹一般呈加速上升;當產出缺口為負時,即實際產出低于潛在產出,則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后,社會商品零售物價指數上漲率一直持續負增長,到1998年為-2.6%,居民消費價格指數上漲率為-0.8%,其中食品消費價格指數上漲率為-3.2%,交通、通訊工具消費價格指數上漲率為-4.2%。改革以來,中國始終面臨著高通脹威脅,而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說通貨膨脹直接損害廣大消費者利益的話,那么通貨緊縮則直接打擊生產者。從大多數消費者角度看,物價下跌是一個好現象,但商品和服務價格持續性下跌迫使企業被迫削減開支,減少供給,過度競爭,降價傾消,調低工資,增加失業,而且形成惡性循環,生產能力愈是過剩,商品價格下跌幅度就越大,工資收入提高越慢,下崗人員明顯增多,這反過來又抑制了居民消費需求的增長。在供過于求和價格下跌的情況下,抑制通貨緊縮的主要辦法是關閉效率低下、質量低下、商品過時、污染嚴重、持續虧損的企業。例如,1998年國有重點煤炭企業累計虧損37億元,虧損面達81%,予計1999年下崗職工240萬人,關閉各類小煤礦2.58萬處,壓產2.5億噸,煤炭生產比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業淘汰512萬棉紡綻,分流安置66萬名下崗職工,1999年準備計劃壓綻438萬,減員110萬人。此外,冶金、森工、軍工、石油等生產能力過剩的行業,亦將大量裁減工人,進一步壓縮生產產量。
第四城鎮失業人口急劇增加,創建國以來最高記錄。首先是城鎮登記失業人員迅速上升,由1993年的420萬人升至1998年的620萬,增長47.6%;其次是下崗職工大幅度增加由,1993年的300萬人,升至1997年的1435萬人,其中國有企業下崗職工為929萬人,
估計1998年將在1700-1800萬人之間,其中國有企業下崗職工1200萬人;下崗失業人員由1993年的120-180萬人,上升至1998年860-960萬人,其中國有企業下崗失業人員約610萬人;1998年農民工進入城鎮的失業人口約80萬人,估計其失業率為1.5%;1993年中國城鎮實際失業人口為540-600萬人,1997年上升為1300-1500萬人,真實失業率為6.8-7.8%;
估計1998年全國城鎮失業人口約為1540-1640萬人,真實失業率約7.9-8.5%,成為建國以來規模最大的突發性失業高峰。90年代以來,農業部門就業增長下降了10%,第二產業增加了20%,服務業增加了55%,成為中國就業增長的主要渠道;城鎮就業增長了21.6%,其中城鎮集體經濟下降近20%,國有經濟是先上升、而后有所下降,而其它經濟(私營企業、個體經濟和三資企業等)則增長了130%,成為中國城鎮就業增長的渠道。
高失業不僅已經成為全國經濟社會生活中最突出的問題,也成為各地區最突出的經濟發展問題和社會穩定問題。全國城鎮實際失業人口規模最多的地區是遼寧,為96.0萬人,其次是黑龍江為81.0萬人,河南為72.8萬人,湖南為76.9萬人,湖北為67.1萬人,山東為66.8萬人,四川為64.6萬人;重慶在四個直轄市中實際失業人數最多,為26.6萬人,而北京只有6.5萬人,天津為9.2萬人,這是因為這兩個市上報的下崗未就業人員數太低所致。
中西部地區城鎮真實失業率普遍高于沿海地區的水平。青海城鎮失業率居全國首位,為11.5%,其次是陜西為11.4%,貴州為10.5%,吉林為9.3%,湖南為9.0%。福建為4.0%,廣東為4.8%,上海為4.9%,北京為1.4%,天津為2.8%,最高地區與最低地區相差近10個百分點。這表明,中國經濟發展的不平衡不僅表現為人均GDP水平與增長率差異甚大,而且各地真實失業率水平差異甚大。中國進入高失業階段的地理特征,主要表現為中西部地區處于高失業率水平。
第五國有企業改革越來越困難,虧損額愈來愈大,利潤額愈來愈高少,并出現了巨額凈虧損。國有企業乃至整個國有經濟既不適應國內市場競爭,也不適應國際競爭,這是多年積累的深層資機制性矛盾,并已成為中國經濟改革的中心問題。1994年國有獨立核算工業企業虧損額達483億元,利潤額為829億元,凈利潤額365億元。1997年虧損總額上升了一倍,為831億元,而利潤額卻下降了一半,為428億元,凈虧損額為403億元。根據國家統計局對5.8萬家國有企業虧損額合計為近千億元,比上年同期增長2.7%,其中大中型企業增長30.4%。若考慮到利潤額逐年下降,估計1998年凈虧損額約700億元。
國有企業投資利潤率大幅度下降。1990年國有企業資金利潤率為3.2%,到1997年下降為0.9%;1990年國有企業資金利率為投資利潤率下降的主要原因。從各種經濟類型勞動生產率增長指數看,按1990年不變價格計算,1991-1997年期間,國有工業企業增長了59%,以外資企業為主的其他經濟增長了114%;從各種經濟類型比較勞動生產率看,1985年其他經濟與國有企業之比為1.5:1,1991年為2.1:1,1997年為2.8:1。這說明從總體上看,國有企業已無法與外資企業為主的其他經濟企業競爭,出現了此消彼長的過程。因此,能否在三年內實現國企改革的目標(中國中央政府的政治承諾)是令人懷疑的。
參考文獻:
中國科學院國情分析研究小組:《機遇與挑戰:中國走向21世紀的經濟發展戰略目標和基本發展戰略研究》,北京科學出版社1995年版。
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新華社,北京,1998年12月10日、1999年1月22日電。
《國際先驅論壇報》,1999年1月30日。