時(shí)間:2022-03-17 21:00:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(二)繼續(xù)開展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60,農(nóng)民受教育面達(dá)到50,中小學(xué)生環(huán)境教育開課率達(dá)到85。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、市直機(jī)關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計(jì)劃,完善組織,確定責(zé)任人,結(jié)合自己實(shí)際情況要有組織有計(jì)劃地開展環(huán)境教育工作,建立健全全民環(huán)境教育各項(xiàng)活動(dòng)檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計(jì)劃,保證課時(shí)安排,要搞好綠色學(xué)校(幼兒園)和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。
(三)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報(bào)或社區(qū)監(jiān)督站,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站,做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計(jì)劃、播報(bào)記錄。
(四)開展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動(dòng),要設(shè)立宣傳臺(tái),掛橫幅、貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道(新華社區(qū))、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司)和玉泉鎮(zhèn)(老營村)做好全民環(huán)境教育試點(diǎn)創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實(shí)際,確定好試點(diǎn)方向和內(nèi)容。要健全組織機(jī)構(gòu),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)活動(dòng)檔案,設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結(jié)工作。同時(shí)對20__年三個(gè)試點(diǎn)單位試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和驗(yàn)收。
(六)完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),確保環(huán)境教育順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))企事業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道(社區(qū))三位一體的組織網(wǎng)絡(luò),形成上情下達(dá),下情上傳,及時(shí)反饋工作信息,達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點(diǎn)和人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
__市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會(huì)
主任:韓景遠(yuǎn)(市委常委、市政府副 市長)
副主任:楊桂芳(市委宣傳部副部長)
李淑霞(市直機(jī)關(guān)工委副書記)
王守義(市環(huán)境保護(hù)局局長)
成員:黃文利(市委宣傳部副部長)
張春雨(市委黨校副校長)
楊繼斌(市教育局副局長)
那榮柏(市科信局副局長)
曹景亞(市民政局副局長)
劉耀華(市司法局副局長)
吳鐵忠(市財(cái)政局副局長)
華國梁(市環(huán)境保護(hù)局副局長)
史寶申(市人事局副局長)
王佐忠(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長)
于韶辛(市建設(shè)局副局長)
魏鴻軍(市規(guī)劃局副局長)
安永林(市國土資源局副局長)
李寶祥(市農(nóng)委副主任)
杭玉科(市林業(yè)局副局長)
劉臣(市文化局副局長)
趙文星(市廣播電視局副局長)
鄧雨斌(市工商行政管理局副局長)
李樹貴(市總工會(huì)副主席)
李大鵬(共青團(tuán)市委副書記)
鮑紅宇(市婦女聯(lián)合會(huì)副主席)
委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主任:華國梁(兼)
三、保障措施
一、**河水環(huán)境現(xiàn)狀
**河流經(jīng)貴陽市**區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在**水庫河段,人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì),屬于清潔。在**水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染,為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)**河,近年來,各級多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,**污水工程被建設(shè)部和環(huán)保總局評為全國優(yōu)秀項(xiàng)目,**“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產(chǎn)養(yǎng)殖,最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水,其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、**河環(huán)境治理對策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環(huán)境治理總。河安**河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好**河沿岸景觀工程建設(shè),綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境,使**市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。**河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程,工程與非工程措施,治標(biāo)與治本方略兼顧,各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),綜合措施,長效機(jī)制,計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有,5年整治治理。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察整改。X.推進(jìn)反饋問題整改。完成“瞞報(bào)鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問題銷號,對煤炭配送中心進(jìn)行了升級改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報(bào)銷號報(bào)告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報(bào)X市進(jìn)行銷號;X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問題專項(xiàng)督察整改落實(shí)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行,解決X排水溝整治不到位、重點(diǎn)排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。X和X水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點(diǎn)溝道治理和濕地建設(shè)。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。二是實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,對廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談,并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運(yùn)行,準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是將全縣X家規(guī)模化養(yǎng)殖場納入“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。
(三)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項(xiàng)目落實(shí)落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項(xiàng)目x個(gè),建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫x個(gè),安裝在線監(jiān)測設(shè)備X臺(tái)。X項(xiàng)目主體工程已完成,正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專項(xiàng)檢查;落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn),狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個(gè)煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷售監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營小煤場。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報(bào)X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動(dòng)。近距離參觀了植物生長、設(shè)備監(jiān)測運(yùn)行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項(xiàng)目建成后帶來的效果。今年以來,更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳,發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀(jì)念品X余份,營造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項(xiàng)檢查。制定印發(fā)《X縣重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗(yàn)。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣
X家涉危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項(xiàng)檢查,責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復(fù)項(xiàng)目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個(gè),完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個(gè)、有機(jī)類檢測X個(gè);土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級A排放標(biāo)準(zhǔn),但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運(yùn)行不穩(wěn)定,偶有超標(biāo)現(xiàn)象,排入溝道后會(huì)影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動(dòng)性差、河道自凈能力弱,魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標(biāo)超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會(huì)影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前的環(huán)保形勢認(rèn)識(shí)不到位,對生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。基層網(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒有激發(fā)出來。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位。
三、X年工作計(jì)劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場、揚(yáng)塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查,加大揚(yáng)塵督查力度,督促建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)X%”的揚(yáng)塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責(zé)任單位落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。開展重點(diǎn)行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點(diǎn)排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。通過生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)、涉重金屬、涉危化品等行業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況,進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長,通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文,為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動(dòng),督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時(shí)開展跟蹤評價(jià),為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動(dòng),了解企業(yè)困難和需求,及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作,掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好預(yù)防工作,確保環(huán)境問題及時(shí)化解,不成為社會(huì)焦點(diǎn)問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動(dòng),我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排,對行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確任務(wù)分工,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)推進(jìn)措施,加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,明確水源地保護(hù)的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,全面推進(jìn)省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作,仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目,細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則,努力開展“四送一服”活動(dòng),認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價(jià)工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治,強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
1、淘汰落后產(chǎn)能(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,按期完成國家、省,市和區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),按期關(guān)停審批(核準(zhǔn))新擴(kuò)建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)改進(jìn)形成的水污染物削減量要占工業(yè)水污染物新增削減總量的20%以上。
2、推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)整合提升(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
對造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè),實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,新上項(xiàng)目所需污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)在企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑,確保行業(yè)增產(chǎn)減污。
3、加大工業(yè)廢水深度治理力度(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、各工業(yè)園區(qū))
開展造紙、印染、皮革、化工、食品飲料以及其他重點(diǎn)排污行業(yè)清潔生產(chǎn)和廢水深度治理,提高水回用率,年底前完成區(qū)匯豐豐食品有限公司的清潔生產(chǎn)審核工作,2014年底前單位產(chǎn)品的化學(xué)需氧量、氨氮排放強(qiáng)度比年下降50%以上或者達(dá)到清潔生產(chǎn)二級水平以上。
4、實(shí)施非電鍋爐(爐窯)減排(區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
新建鋼鐵燒結(jié)機(jī)、石油石化設(shè)備、有色冶煉設(shè)備、煉焦?fàn)t、燃煤鍋爐(爐窯)等要同步實(shí)施脫硫,新建新型干法水泥窯要同步采用低氮燃燒技術(shù)并配套煙氣脫硝設(shè)施。
2013年底前,所有煤矸石磚瓦窯、玻璃生產(chǎn)線建成投運(yùn)脫硫設(shè)施或者改用清潔燃料,其他非電燃煤(重油)鍋爐(爐窯)也要實(shí)施脫硫或者改用清潔燃料。
規(guī)模大于20蒸噸的燃煤(重油)鍋爐(爐窯)要進(jìn)行低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
加大集中供熱力度,集中供熱范圍內(nèi)企業(yè)燃煤鍋爐要限期拆除。
5、提高城鄉(xiāng)生活污水處理率(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、污水處理廠)
2013年區(qū)城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上,;2015年區(qū)城區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上。
2012年底前污水處理廠日處理能力要達(dá)到3.5萬噸。加大管網(wǎng)配套力度,完善雨污分流系統(tǒng),提高進(jìn)水濃度和負(fù)荷率,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保達(dá)標(biāo)排放。大力開展再生水回用工作。
年底前笏石鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)、東嶠鎮(zhèn)等主要集鎮(zhèn)建成區(qū)要建設(shè)污水收集管網(wǎng),污水收集率達(dá)60%以上;2012年底前鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要建設(shè)污水收集管網(wǎng),污水收集率達(dá)60%以上;2013年底前建成南日污水處理廠及配套管網(wǎng),污水收集率達(dá)60%以上;2014年底前啟動(dòng)人口在3000人以上的村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程;2015年底前人口在3000人以上的村莊生活污水要就地處理達(dá)標(biāo)后排放或集中進(jìn)入污水處理廠處理。
規(guī)范處置污水處理廠產(chǎn)生的污泥,防止二次污染。強(qiáng)化垃圾滲濾液治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
6、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理工作(責(zé)任單位:各相關(guān)工業(yè)園區(qū))
木材加工區(qū)、笏石工業(yè)園區(qū)、上塘珠寶城要在年底前實(shí)現(xiàn)污水集中治理,要完善管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水收集、處理率達(dá)95%以上。進(jìn)入污水處理廠的污水必須符合進(jìn)水水質(zhì)要求。
7、大幅度削減畜禽養(yǎng)殖排放量(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場在年底前全部關(guān)閉、拆除到位;禁建區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場在2012年底前整治到位;2013年底前,所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)完成全過程綜合治理或者實(shí)現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng),廢棄物綜合處置利用,廢水經(jīng)處理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后排進(jìn)城鎮(zhèn)污水管道,無法進(jìn)入管道的,經(jīng)審批可采用生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥等生態(tài)養(yǎng)殖模式。大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合,加快實(shí)施綜合治理或者改進(jìn)養(yǎng)殖方式。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在2015年底前取消家庭養(yǎng)殖等散養(yǎng)殖模式。
8、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車減排(責(zé)任單位:交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)總站)
按要求淘汰黃標(biāo)車;加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度,制定分年度淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;積極推進(jìn)國四機(jī)動(dòng)車油品替代工作。2012年底前全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。
9、增強(qiáng)減排監(jiān)管能力(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局、編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(一)總體目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo),按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營的要求,加大農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)力度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)布局合理,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)技推廣體系。
(二)基本原則。堅(jiān)持強(qiáng)化縣級,優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級,按照產(chǎn)業(yè)特色合理配置機(jī)構(gòu);堅(jiān)持政府主導(dǎo),支持多元化發(fā)展,有效履行政府公益職能,指導(dǎo)和放活經(jīng)營職能,充分發(fā)揮各方面積極性;堅(jiān)持因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,與農(nóng)村綜合改革相銜接,處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。
二、改革的主要內(nèi)容
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。一是強(qiáng)化縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。突出區(qū)域種植業(yè)發(fā)展特色,逐步建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心站。縣農(nóng)技推廣中心改為縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心,為副科級事業(yè)機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)公益職能,原有經(jīng)營職能與之脫鉤。調(diào)整后,下設(shè)8個(gè)工作機(jī)構(gòu),即:南部(雙墩)農(nóng)技綜合服務(wù)分中心,增掛縣有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站牌子;草莓蔬菜生產(chǎn)工作站,增掛北部(水湖)區(qū)域中心站牌子;棉花(玉米)生產(chǎn)工作站,增掛中部(楊廟)區(qū)域中心站牌子;糧食油料生產(chǎn)工作站,增掛東部()區(qū)域中心站牌子;植物保護(hù)檢疫站;土壤肥料工作站;農(nóng)業(yè)生態(tài)能源(環(huán)保)工作站;辦公室。撤銷原經(jīng)作站。二是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員進(jìn)一步定編定崗、擇優(yōu)上崗,明確一至兩人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。
(二)人員編制方面。按照原縣編委確定的108人(其中:縣農(nóng)技推廣中心40人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)68人)編制不減的原則,根據(jù)公益機(jī)構(gòu)新的任務(wù)和產(chǎn)業(yè)特色,縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心核定編制為50人(新增10人),其中,草莓蔬菜生產(chǎn)工作站7人(含草莓合作社2人);糧食油料生產(chǎn)工作站5人;棉花(玉米)生產(chǎn)工作站5人;植物保護(hù)檢疫站8人;土壤肥料工作站6人;農(nóng)業(yè)生態(tài)能源(環(huán)保)工作站5人;辦公室6人;南部農(nóng)技綜合服務(wù)分中心8人。縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心新增人員,通過考核、考試方式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)錄取,或選調(diào)部分本科以上農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員核定編制為58人,通過競聘上崗的方式分別確定并調(diào)整人員,即:雙墩、下塘、杜集、義井、崗集、水湖、羅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員分別確定為3-4名,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定為2-3名。
(三)機(jī)構(gòu)職能方面。一是縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心職能。制訂本行業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、年度計(jì)劃、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,并組織實(shí)施;宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī),承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法以及農(nóng)資市場管理工作;普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展科技培訓(xùn)和農(nóng)民教育培訓(xùn),指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站機(jī)構(gòu)開展技術(shù)推廣工作;承擔(dān)和組織實(shí)施選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和上級下達(dá)的重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,開展農(nóng)作物病蟲草害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測;承擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)試驗(yàn)、示范,參與農(nóng)業(yè)科研鑒定、評審和新技術(shù)、新成果審定;參與指導(dǎo)本行業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè);參與指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè);為本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);參與農(nóng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查研究,為黨委、政府決策提供依據(jù);履行上級交辦的其它工作。
二是縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心各機(jī)構(gòu)和區(qū)域中心站職能。南部(雙墩)農(nóng)技綜合服務(wù)分中心[縣有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站]:承擔(dān)縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心下達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的示范、推廣和科技培訓(xùn);組織實(shí)施本區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃;負(fù)責(zé)有害生物入侵預(yù)警、控制和防治;側(cè)重負(fù)責(zé)南部區(qū)域的雙墩、崗集、三十頭、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物資、技術(shù)、信息、咨詢等農(nóng)技綜合服務(wù)。
草莓蔬菜生產(chǎn)工作站[北部(水湖)區(qū)域中心站]:擬訂和組織實(shí)施草莓、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃;承擔(dān)草莓、蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和科技培訓(xùn)任務(wù);為草莓、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);側(cè)重負(fù)責(zé)北部區(qū)域的水湖、莊墓、羅塘、左店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以草莓、蔬菜區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)技綜合服務(wù)工作。
糧食油料生產(chǎn)工作站[東部()區(qū)域中心站]:擬訂和組織實(shí)施糧食油料產(chǎn)業(yè)計(jì)劃;承擔(dān)糧食、油料新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣和科技培訓(xùn)任務(wù);為糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);側(cè)重負(fù)責(zé)東部區(qū)域的、杜集、造甲、下塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以糧食、油料區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)技綜合服務(wù)工作。
棉花(玉米)生產(chǎn)工作站[中部(楊廟)區(qū)域中心站]:擬訂和組織實(shí)施棉花、玉米產(chǎn)業(yè)計(jì)劃;承擔(dān)棉花、玉米新品種、新技術(shù)、新材料引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和科技培訓(xùn)任務(wù);為棉花、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);側(cè)重負(fù)責(zé)中部區(qū)域的楊廟、吳山、陶樓、義井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以棉花、玉米區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)技綜合服務(wù)工作。
植物保護(hù)檢疫站:負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào);植保新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣;無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);農(nóng)作物病、蟲、草害綜合防治及技術(shù)指導(dǎo);植保社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)與指導(dǎo);新型植保專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn);植物檢疫、疫情管理、封鎖控制,農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫、審批等。
土壤肥料工作站:負(fù)責(zé)編制全縣土壤肥料工作計(jì)劃并組織實(shí)施;土肥新技術(shù)、新方法、新品種的試驗(yàn)、示范推廣和應(yīng)用;推廣測土配方施肥技術(shù);實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng),推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù),提高耕地地力水平;開展土肥技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和技物結(jié)合,指導(dǎo)土肥推廣社會(huì)化服務(wù);負(fù)責(zé)全縣肥料的登記管理和監(jiān)督工作。
農(nóng)業(yè)生態(tài)能源(環(huán)保)工作站:指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源的綜合利用;組織生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),提出農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)和農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用的規(guī)劃及措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查和防治等工作。
辦公室:負(fù)責(zé)文電、信息、勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)使用管理、后勤服務(wù)、文明創(chuàng)建、安全保衛(wèi)等內(nèi)務(wù)管理及會(huì)議、培訓(xùn)的組織工作;協(xié)調(diào)處理站室(分中心)工作和日常事務(wù)及對外聯(lián)絡(luò)工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。宣傳、示范、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù);組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);選定推廣項(xiàng)目和技術(shù),貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民專業(yè)合作組織和新農(nóng)村建設(shè);宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí);為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、咨詢等綜合服務(wù);負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)員和涉農(nóng)服務(wù)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo);參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究,為黨委、政府決策提供參考;完成上級交給的其它任務(wù)。
(四)管理體制方面。縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心及派出的南部區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)分中心、區(qū)域中心站,人、財(cái)、物、事權(quán)歸屬縣農(nóng)委管理;區(qū)域分中心和區(qū)域中心站由縣農(nóng)委爭取上級項(xiàng)目資金支持逐步建設(shè)完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),人、財(cái)、物三權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心指導(dǎo)。
(一)狠抓污染減排,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià),大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率100%,其中:*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過省環(huán)保局審批;城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過*市環(huán)保局審批;本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查,待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元,已全部完成治理任務(wù),目前正在試運(yùn)行,即將接受上級組織的驗(yàn)收;飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測制度,對2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治,取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解,同時(shí),配合市紀(jì)委對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,市級相關(guān)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制,編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》,將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè),并對主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,并通過了省環(huán)保局評審,在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級綠色學(xué)校,申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確,措施有力,成效顯著,我局被評為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),在提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際,圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題,組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng);以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn),通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)資料2000余份;創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目,參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃,積極報(bào)送環(huán)保工作信息,被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座,培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日報(bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政,全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè),成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專門工作小組,做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確,避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法,確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度,對重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業(yè)20家次,罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作,為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,配合市人大常委會(huì)開展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查,配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察,重點(diǎn)對污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題實(shí)行限期查辦,及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會(huì),促成了辦理工作的順利進(jìn)行,7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作,按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng),對造紙行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前,4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動(dòng),23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,著力提高監(jiān)測水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測,共獲得大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求,積極開展污染源普查前期工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班,完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對古橋魚塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測工作會(huì)議上,我局環(huán)境監(jiān)測站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測先進(jìn)集體,這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
記者在“推進(jìn)智慧城市示范試點(diǎn)暨啟動(dòng)云工程與服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作座談會(huì)”上了解到,衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目于2012年8月正式啟動(dòng),由衢州市人民政府與中電52所、浙江電信共同簽署協(xié)議形成戰(zhàn)略合作。目前,衢州建設(shè)完成一期項(xiàng)目,并已上線試運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2014年3月份以來,智慧環(huán)保平臺(tái)累計(jì)共向重點(diǎn)污染企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保員、運(yùn)維人員和環(huán)境監(jiān)察人員發(fā)送預(yù)警短信2792條,啟動(dòng)現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查44批次,立案查處環(huán)境違法行為19起,處罰金額達(dá)162.5萬元。
高度重視 高效推進(jìn)
衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目在建設(shè)伊始,就得到來自政企各方的高度重視。
衢州市委、市政府高度重視智慧環(huán)保的保障工作。衢州市委書記陳新曾先后9次對項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示,要求全力推進(jìn)智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國一流的目標(biāo),并在“五水共治”中發(fā)揮更大作用。衢州市政府為此專門成立智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長沈仁康親任組長,分管副市長任常務(wù)副組長。同時(shí),市環(huán)保局還專門增設(shè)環(huán)境監(jiān)控信息中心,配備4名全額撥款的事業(yè)單位人員來具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè);市級各相關(guān)部門也積極配合項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、方案評審、投資核價(jià)等事項(xiàng)的辦理。此外,浙江省環(huán)保廳專門成立指導(dǎo)組,指定以廳黨組成員、總工程師牽頭負(fù)責(zé),對衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
根據(jù)省政府智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目采用了市場化運(yùn)作和公司化運(yùn)營,由衢州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與浙江海康、浙江鴻程共同出資,組建了浙江海康安源環(huán)保科技有限公司,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和今后的運(yùn)維工作。為此,承建公司負(fù)責(zé)人多次來衢州調(diào)研,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。項(xiàng)目組實(shí)施掛圖作戰(zhàn)方式,根據(jù)建設(shè)內(nèi)容倒排工作計(jì)劃。截至目前,已完成了硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括感知網(wǎng)絡(luò)、硬件云平臺(tái)和監(jiān)控指揮中心;完成智慧環(huán)保大型軟件開發(fā)工作;完成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測與信息管理、污染源綜合管理、環(huán)境地理信息和環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)工作。
試點(diǎn)先行 強(qiáng)化應(yīng)用
衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目以全面提升衢州環(huán)境監(jiān)管水平為總體目標(biāo),以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行為原則,在結(jié)合衢州特殊地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,把水環(huán)境的監(jiān)管,衢州氟硅新材料高新區(qū)、巨化等區(qū)域監(jiān)控以及危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控作為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),特別是選取了氟硅新材料高新區(qū)企業(yè)作為項(xiàng)目的突破口,全面開展智慧環(huán)保“樣板房”建設(shè)。截至2013年底,已完成高新片區(qū)36家市控企業(yè)的廢水、廢氣以及清下水排放口前端感知系統(tǒng)和高清監(jiān)控視頻建設(shè),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)保平臺(tái),啟動(dòng)了高新片區(qū)3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、1個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測站的建設(shè),開展高空望系統(tǒng)建設(shè)。此外,浙江省環(huán)保廳還將衢州列入首批全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化試點(diǎn)單位,全過程智能監(jiān)管危險(xiǎn)廢物各個(gè)環(huán)節(jié),努力解決危險(xiǎn)廢物管理不善造成的安全隱患。
在系統(tǒng)建設(shè)方面,衢州市致力于消除信息上不關(guān)聯(lián)、不共享、不互換及流程和應(yīng)用相脫節(jié)的信息孤島現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測與信息管理統(tǒng)一。將污染源綜合管理系統(tǒng)、環(huán)境綜合執(zhí)法與監(jiān)察管理系統(tǒng)和電子處罰平臺(tái)進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的一體化閉環(huán)融合,做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)查處,有效地打擊了企業(yè)違法排污行為。
在與市民互動(dòng)宣傳智慧環(huán)保方面,開發(fā)了愛環(huán)保APP,搭建公眾互動(dòng)平臺(tái),不僅能讓市民實(shí)時(shí)查詢?nèi)协h(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)污染源的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),還能及時(shí)掌握環(huán)保熱點(diǎn)事件、學(xué)習(xí)了解環(huán)保相關(guān)知識(shí),更能投訴反映環(huán)境污染問題,讓每位市民成為參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保的一份子。
進(jìn)取完善 形成示范
通過近兩年的建設(shè),衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目取得了一定的成績。為切實(shí)完善智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),形成能夠在全省乃至全國推廣應(yīng)用的示范標(biāo)準(zhǔn),衢州市政府提出“三步走”措施:
認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市環(huán)保工作會(huì)議精神,科學(xué)制定工作計(jì)劃,召開城區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,將城區(qū)政府與南寧市政府簽訂的20*年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任層層分解到各責(zé)任部門,確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
二、全面抓好污染減排工作
今年,南寧市政府下達(dá)我城區(qū)的污染減排任務(wù)一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計(jì)劃,二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關(guān)閉工作。
為完成上述目標(biāo),從年初開始,城區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,開展了一系列的專項(xiàng)行動(dòng),一是不定期地對20*年被關(guān)停企業(yè)的進(jìn)行后督查,對具備轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè),提供政策引導(dǎo)和服務(wù),對擅自恢復(fù)生產(chǎn)的磚廠進(jìn)行政策宣傳和教育。6月份,對其中18家經(jīng)多次教育仍拒不停止非法生產(chǎn)的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施;按照《南寧市廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)環(huán)境保護(hù)整治驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)造紙廠開展重組、整改,遏制造紙企業(yè)污染反彈行為,目前,被關(guān)停的10家造紙企業(yè)已有2家完成了整改并已取得南寧市環(huán)保局試生產(chǎn)的批準(zhǔn)。二是實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任追究制和“一票否決制”,做到措施有力、獎(jiǎng)懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環(huán)保部的要求,要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數(shù)據(jù)上報(bào)工作。為確保按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)任務(wù),1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點(diǎn),集中力量、加班加點(diǎn)指導(dǎo)開展污染源普查入戶登記、數(shù)據(jù)審核和錄入上報(bào),在城區(qū)普查辦與各部門通力配合下,我城區(qū)率先在廣西完成了包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源在內(nèi)的污染源普查入戶登記和數(shù)據(jù)的審核與錄入工作,并于5月29日上報(bào)了國家環(huán)保部。在順利完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中力量做好普查資料收集、檔案整理,為第二階段數(shù)據(jù)錄入打好物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)做好迎接上級普查部門質(zhì)量核查的準(zhǔn)備。
四、嚴(yán)格環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
按照國家環(huán)保總局提出的建設(shè)項(xiàng)目“十不批”和“三同時(shí)”要求,做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批和竣工驗(yàn)收工作。今年上半年,共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)32個(gè),其中不予行政許可1個(gè),竣工驗(yàn)收16個(gè),環(huán)評執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。
五、突出污染防治,切實(shí)解決突出環(huán)境問題
(一)積極做好環(huán)境污染工作。一是將行政執(zhí)法責(zé)任制和環(huán)境工作相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,用制度嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法人員,杜絕辦人情案,做到處理環(huán)境案件公平、公開。二是將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核同環(huán)境工作相結(jié)合。將環(huán)境工作納入各鎮(zhèn)、街道辦和城區(qū)相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任,使環(huán)境工作由被動(dòng)變主動(dòng),由變走訪,力爭將環(huán)境案件處理在萌芽狀態(tài)。三是將環(huán)保宣傳教育同環(huán)境工作相結(jié)合。在處理案件時(shí),執(zhí)法人員同時(shí)是環(huán)保宣傳員,讓環(huán)境違法者在接受處理時(shí)受到環(huán)境教育。四是將污染治理同環(huán)境工作相結(jié)合。執(zhí)法人員在處理案件時(shí),指導(dǎo)沒有進(jìn)行污染治理的企業(yè)、單位進(jìn)行污染治理,將環(huán)境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環(huán)境工作相結(jié)合。城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)每個(gè)月都對環(huán)境案件進(jìn)行梳理,根據(jù)處理情況對投訴人進(jìn)行回訪,征求投訴人對環(huán)境案件的辦理意見,以進(jìn)一步提高環(huán)境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環(huán)境78件,現(xiàn)場處理率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到98%。
(二)全面開展轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。按照上級環(huán)保部門的工作部署和要求,開展了轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作,重點(diǎn)是對轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的防范重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,主要包括昆侖鎮(zhèn)造紙企業(yè)集中區(qū)域、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè),使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所,三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位,通過排查,督促企業(yè)做好防范污染突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。
1、開展轄區(qū)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)污染源的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排的企業(yè)予以處罰,確保完成20*年主要污染物總量減排監(jiān)察工作任務(wù)。
2、開展轄區(qū)各類工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)整治工作。對未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè),一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對未執(zhí)行“三同時(shí)”制度即投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn);對治理設(shè)施不正常運(yùn)行,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令恢復(fù)正常使用,對治理達(dá)標(biāo)無望的,依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉;屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備,一律按規(guī)定淘汰。
3、繼續(xù)開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境噪聲監(jiān)督管理力度,整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現(xiàn)象,加強(qiáng)奧運(yùn)圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環(huán)境噪聲管理工作,解決市民關(guān)注的環(huán)境噪聲熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,使噪聲擾民問題得到有效遏制,市民生活環(huán)境質(zhì)量得到提高。
4、對歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)被列為掛牌督辦的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查,防止污染反彈。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)有污染反彈的現(xiàn)象。
5、對未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響影響文件,擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)(經(jīng)營),嚴(yán)重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響較大的南寧市康桂飼料有限責(zé)任公司和南寧市湘土風(fēng)味館實(shí)行掛牌督辦,促進(jìn)污染問題的解決。
(三)落實(shí)為民辦實(shí)事工程。為確保三塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理項(xiàng)目按時(shí)完成,我局與建設(shè)單位和施工單位密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施醫(yī)療廢水治理工程建設(shè)。目前工程已進(jìn)入建設(shè)階段,工程進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)可于8月底前完工投入使用。
六、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)*建設(shè)
以農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設(shè)為重點(diǎn),深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)了創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村工作。
七、圍繞“節(jié)能、降耗、減排”,狠抓環(huán)境保護(hù)宣傳工作
縣計(jì)生協(xié)把開展“5.29”活動(dòng)作為協(xié)會(huì)宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容,在年初制定工作計(jì)劃時(shí),就提出要繼續(xù)搞好以“5.29”會(huì)員日活動(dòng)為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng),努力提高宣傳質(zhì)量和效果的要求,擬 定了開展“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)方案。4月初就在會(huì)上提前布置并下發(fā)了《關(guān)于開展“5.29”活動(dòng)的通知》,對各級協(xié)會(huì)開展系列活動(dòng)進(jìn)行了部署,提出具體要求:一要結(jié)合實(shí)際全面實(shí)施《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》,加強(qiáng)培訓(xùn),主動(dòng)融入人口和計(jì)劃生育工作大局,廣泛開展我為國策做貢獻(xiàn)、我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任、我為事業(yè)添光彩活動(dòng)。二要深入開展拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng),提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平,切實(shí)為廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事,體現(xiàn)利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。三要發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,增強(qiáng)活動(dòng)效果.要結(jié)合學(xué)習(xí)“中國計(jì)生協(xié)十大先進(jìn)人物”事跡,在各基層協(xié)會(huì)掀起比、學(xué)、趕、幫活動(dòng),并積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳本地先進(jìn)人物、志愿者,適時(shí)開展優(yōu)秀工作者、志愿者評選活動(dòng)。四要廣泛聯(lián)系傳機(jī)構(gòu)和新聞媒體,充分利用各種宣傳方式,大力宣傳計(jì)生協(xié)的發(fā)展和成就,宣傳先進(jìn)人物和典型事例,為計(jì)生協(xié)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
今年“5.29”活動(dòng)得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)。縣計(jì)生局局長趙富、協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長王云龍等親自深入基層參與活動(dòng)計(jì)劃的研究,與會(huì)員群眾共同開展活動(dòng)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會(huì)開展“5.29”活動(dòng)也給予大力支持,在人力和財(cái)力上予以保障。縣計(jì)生協(xié)積極組織計(jì)生局各股站、服務(wù)站干部職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng),并拿出2萬多元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)。活動(dòng)搞得大、搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每家給200元。搞大型宣傳活動(dòng)的棋盤山鎮(zhèn)、圍場鎮(zhèn)、四合永鎮(zhèn)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅投入1~2萬元與防火工作有機(jī)的結(jié)合在一起,開展了聲勢浩大的宣傳服務(wù)活動(dòng)擴(kuò)大了協(xié)會(huì)的社會(huì)影響。
三、豐富多彩,注重實(shí)效