街道社會組織工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇街道社會組織工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

*年社會組織管理工作要深入學習貫徹黨的*精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照全國社會組織建設與管理工作經驗交流會議部署，以社會組織服務經濟社會發展為核心，以提高社會組織能力建設為重點，積極推進社會組織的發展。各級社會組織管理機關要在做好各項重點工作的基礎上，認真抓好常規工作，確實做到統籌兼顧，整體推進，努力提高社會組織的管理水平和服務能力。

（一）積極做好重點工作，切實推進社會組織管理工作新發展

1、加快推進我省行業協會、商會的改革發展。結合民政部門自身職能，認真貫徹落實國務院《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（[*]36號）和*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，積極配合發改、財政、經貿、組織人事等部門做好行業協會改革發展工作。圍繞省委省政府產業發展政策，制定培育發展行業協會的規劃，推進解決行業協會與行政管理機關合署辦公和黨政機關領導干部在行業協會兼職等問題。一是制定出臺我省行業協會商會登記管理辦法。根據*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，結合民政工作實際，制定行業協會商會登記管理辦法，進一步推進行業協會商會規范發展，逐步建立起適應我省產業特點和企業發展需要，布局合理、覆蓋面廣，功能齊備的行業協會商會結構體系。初步形成保障行業協會商會健康發展有序的法律規范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個點作為進行行業協會改革和發展工作的試點，探索行業協會改革與發展經驗，同時加強立法調研，發揮專家學者和科研部門作用，為進一步開展工作提供理論支持，積極推動《*省行業協會商會管理條例》制定和出臺。

2、大力推進社會力量興辦民辦非企業單位。要進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的要求，積極探索，努力推進民辦非企業單位快速發展。各地要根據社會經濟發展的迫切需要和人民群眾急切需求，制定出臺鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的政策，重點加強教育、衛生、科技、文化、體育、醫療衛生、福利事業、社區服務和服務“三農”的民辦非企業單位的規劃、發展和培育。一是深入開展自律與誠信建設，建立起信息公開、服務承諾和社會監督機制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣，內容豐富的民辦非企業單位自律與誠信建設活動，增強各類民辦非企業單位社會責任感和社會公益意識。并逐步建立自律與誠信長效機制。二是進一步落實各項優惠政策，促進民辦非企業單位的健康發展。各地要爭取黨委政府和相關部門對這項工作重視和支持，力爭在財稅、信貸、項目、職工社會保險、職稱評定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺《*省關于鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的若干意見》，積極推進民辦非企業單位的快速發展。

3、積極開展社會組織評估機制試點工作。建立社會組織評估體系是進一步探索對社會組織實施動態管理的開拓性工作，各地要高度重視，積極探索，認真按照民政部下發的指導意見制定好本地社會組織評估工作實施方案，成立評估機構。結合本地實際，細化評估指標，制定評估實施細則和標準，各地要按照先易后難，逐步推進的指導原則，積極開展試點工作，省廳將及時下發《*省社會組織評估工作指導意見》等文件，對評估的內容、標志和尺度、程序、登記等進行統一的規定，并對全省相關工作人進行業務培訓和指導，對部分省級社會組織開展評估試點工作，及時總結經驗，逐步在各類社會組織中推開。并將對社會組織評估結果作為今后表彰社會組織的重要依據。

4、推行規范管理，加強行政執法。各地要進一步完善年度檢查制度，加強年檢工作規范化和制度化建設，改進年檢方式，提高年檢工作效率，強化年檢工作的嚴肅性，并將社會組織日常工作重心從過去的“重登記，輕管理”，轉移到管理工作上來。同時要將年檢工作與評估工作、日常監督等項工作有機結合起來，形成工作合力。各地要切實落實社會組織執法監察工作，加強監督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社會組織突發敏感性事件和應急處置工作機制，加強行政執法制度建設，健全執法查處的主體、程序、監督、處罰等有關規定和法律文書。

（二）加強日常管理，夯實基礎工作，推進社會組織工作規范化建設。

篇（2）

一、團市委落實第三批駐點工作的基本情況

1、高度重視，認真遴選駐點干部和駐點區（縣）團委。按照團中央《關于報送第二批派駐干部工作總結和第三批派駐方案的通知》（團組字10號）要求，團市委專門召開黨組會，對第三批駐點工作進行了專題研究。黨組書記劉道剛明確提出，要切實貫徹團中央的工作部署，以公開平等擇優的原則選拔人選，讓熟悉團的工作、具有一定工作經驗的干部駐點指導工作，為團的基層組織給予實實在在的幫助。在此基礎上，團市委制定了《關于抽調第三批團市委機關干部駐區（縣）團委指導工作的實施方案》，對派駐區（縣）團委數量、派駐干部的數量與結構、派駐干部的工作任務及具體工作安排都做出了明確規定。同時下發了《關于抽調第三批團市委機關干部駐區（縣）團委指導工作的通知》（津團發98號），要求第三批接受派駐的區縣團委要高度重視這項工作，主動向分管黨政領導和區（縣）委組織部門匯報，積極爭取黨政支持，妥善做好各項準備工作。

2、強化培訓，專門編寫駐點工作學習資料。在第三批駐點工作開始前，團市委對4名駐點干部進行了專題培訓，邀請第二批駐點干部介紹工作經驗和工作體會。黨組書記劉道剛親自為駐點干部培訓，向大家講明了駐點工作的重要意義、主要任務和要求、如何有針對性地做好駐點工作以及開展調查研究的方法等。他特別強調，駐點干部一定要清醒認識駐點工作的重要性，認真領會和貫徹團中央提出的了解情況、介紹經驗、探索創新、鍛煉本領、推動工作的總要求，勇于創新，善于借鑒經驗，敢碰難題，在應對矛盾、解決問題的過程中鍛煉成長。團市委編印了《以來共青團組織工作文件材料選編》、《團的十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作文件材料選編》、《團市委選派機關干部駐區（縣）團委指導工作學習手冊》和《駐點工作手冊》等學習資料，發放駐點干部和區（縣）團委書記學習，使大家進一步加深對駐點工作和基層團組織建設的深刻理解。

3、明確職責，加強對駐點干部的日常管理。按照團中央《關于進一步加強對駐點工作的管理和指導的通知》（中青辦發18號）要求，團市委切實履行督導檢查職能，加強對駐點干部的日常管理。為保持與駐點干部的經常性聯系，團市委建立了跟蹤考察制度，駐點干部月報制度，及時了解掌握駐點工作情況。建立并完善駐點工作例會制度，每月召開一次駐點干部座談會，團市委組織部專門聽取駐點干部工作匯報、對駐點工作的意見和建議，及時協調解決有關問題，對駐點干部在工作方法、工作內容上給予及時指導，促進駐點干部之間的交流，推動駐點工作健康有序開展。

4、注重引導，宣傳駐點工作動態和階段性成效。團市委在__共青團網站設立“團市委駐點工作專欄”，通過圖文并茂的形式，及時報道團市委駐點工作的進展情況，傳達團中央和團市委領導的重要講話精神，宣傳關于駐點工作的文件精神，公布團市委駐點工作的有關通知，交流推廣全市基層團建工作的經驗做法。

5、率先垂范，書記深系點推動工作開展。在駐點工作中，團市委書記、副書記在派駐的區（縣）均建立了2個基層聯系點，并主動深入到聯系點調研指導工作，分類指導，靠前指導，積極推動各項駐點工作的落實，發揮了示范引導作用。就基層組織建設進行調研，對企業團建、“兩新組織”團建提出了建設性的指導意見，探討實現推進團的創新發展的新思路、新辦法，切實履行了團中央要求的調查研究、指導工作、優化環境、督導檢查的任務。

二、第三批駐點干部在派駐期間的工作情況和階段性成效

團市委4名駐點干部在工作中，牢記自身職責，自覺遵守紀律，保證工作時間，結合派駐區縣的實際情況，積極推動團的基層組織建設的開展和基層重點工作項目的落實，取得了初步成效。

1、深入調研，全面了解團的基層工作情況。4名駐點干部派駐到各區縣后，均制定了詳細的調研計劃，深入到鄉鎮、街道、社區、學校、企業進行調研，通過與黨政領導見面、與團委書溝通、與機關干部交流、與團干部和青年座談等方式，準確掌握不同層次、不同領域團的組織和工作情況。目前，駐點干部共調研基層單位40余個，召開座談會12次，走訪團干部和團員青年150余位。通過調研走訪，駐點干部全面了解各區縣青年及共青團工作的基本情況，發現(來源： 免費文秘網 ）了一些基層團組織普遍存在的問題，如農村基層團支部建設薄弱，區縣內流動團員多，管理難度大；基層團組織經費匱乏，開展活動困難；鄉鎮團干部兼職過多，團的工作的精力不集中；非公企業中團員青年有流動性和不穩定性，團組織對青年吸引和凝聚力不強；青年創業啟動資金不足等。針對調研中發現的問題，各駐點干部積極思考，初步確定了駐點工作的基本思路。

2、加強建設，增強基層團組織的發展后勁。駐點干部堅持把強化基層組織建設放在首位，不斷擴大團組織的有效覆蓋，增強基層團組織活力。駐點干部于欣宜配合東麗區團委規范基層團組織建設，統一印制下發《共青團工作一冊通》，督促基層團組織及時上報工作計劃安排、基層團組織調查表等；參與鄉鎮團委年終考核，從組織建設、活動開展、品牌創建等多方面綜合考評鄉鎮團委工作。駐點干部余升高指導武清區團委選聘70余名村官及“三支一扶”人員任兼職鄉鎮、村級團干部，在充實團干部隊伍的同時，也為黨政部門鍛煉培養了青年人才；促成建立30萬元的武清華帝團建基金，規范了基層團建活動項目經費申報機制，解決基層團建經費匱乏問題。駐點干部董玉倩協助河東團區委開展共青團系統科級干部公開競崗的面試和考察工作，選拔出10名基層需要、群眾認可、能力突出的優秀青年干部，充實到基層團組織中；協助團區委舉辦團干部培訓班，積極聯系師資、設計培訓內容，圍繞共青團的中心工作和基層團組織實際需要，為40余名基層團干部開展了團務知識、重點工作項目等方面的培訓。

篇（3）

家庭教育和學校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環節。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導的家庭教育工作是一件值得關注的大事。為此，市關心下一代工作委員會、市婦聯、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調研。

調研主要采用問卷調查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長，還有學校教師。向五縣市二區發放問卷3050份，其中，中、小學生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領導小組成員單位負責人、學校領導、教師代表、縣（市、區）婦聯、教育局、關工委有關同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。

一、家庭教育工作取得明顯進展

改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，我市按照國家、省有關要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現在以下幾個方面。

（一）領導機制和工作網絡已經形成

2009年，我市成立家庭教育工作領導小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯、市教育局分管領導任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責明確。各縣（市、區）也相繼成立領導小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結，全市家庭教育工作上了一個新臺階。

家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創建，目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯、市教育局、市關工委聯合主辦的市社區家長學校總校正式掛牌成立，現多數鄉鎮（街道），村（社區）已成立家長學校。

2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學會，這是家庭教育工作進入新的發展階段的一個標志。學會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優秀論文，編撰《嘉興市優秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯關于新居民子女家庭教育的調研報告在“中國婦女網”發表。科研水平往往反映工作水平，這是一個十分可喜的變化。

（二）家庭教育指導隊伍初步形成

調查反映，我市除廣大學校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。

一是行政管理隊伍。由婦聯、教育、衛生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔領導小組日常工作，組織學會各項活動，制訂發展規劃與年度工作計劃并負責協調實施。

二是講師團隊伍。我市現有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學校、社區和農村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。

三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務。并逐漸發展為家庭式面詢、團體輔導、家教講座、大型宣傳相結合的綜合性家庭教育公益指導服務。經過10年磨練，他們積累了豐富的經驗，又有相當的專業水平，成為家庭教育的領軍人物。

四是志愿者及社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調研、作講座、指導年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務事業興起，如市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所，也從不同的視角，不同的對象著手，關注孩子在家庭中的健康成長。

（三）家庭教育工作在實踐中創新

多年來，家教工作以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨，以提升家長素質為核心，形成了一批成功的經驗和創新的做法。

家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎上開展“科學家教城鄉行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯動，使更多的家庭受到了現代家庭理念和家教知識的指導。

學校、家庭、社會“三結合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優秀家長學校”等40佳評選，引起了學校、家長和社會各界的廣泛關注并積極參與。平湖市原黃姑鎮和曹橋街道于2008年首創了“家庭教育節”，至2012年已有7個鎮、街道舉辦，預計2013年剩下2個鎮也將進行。平湖鎮、街道“家庭教育節”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮、街道營造了重視、關心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。

對運用現代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉童話”欄目每月播出家教節目，平湖利用農村遠程教育網，定期推出適合農村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。

學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛生幼兒園，創建家長學校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學機構），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創建的合作型“家長聯盟”、南湖創業學校（新居民子女學校）的以學校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學校的學生、家長特點出發，努力探索提高家庭教育的成效。

（四）家長素養和育子能力有了一定提高

隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養和育子能力有了一定的提高。

一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。

表1反映，相當多的家長重視孩子的道德養成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。

二是多數家庭親子關系即父母與孩子的關系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。

在家庭教育中，親子關系的質量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關系不良，孩子與父母的關系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數家庭的親子關系是良好的。相比而言，初中學生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。

二、家庭教育工作存在的問題和不足

盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認識到，家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段，至于家長素質提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。

在家長、家庭教育層面，調查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。

表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養方式不當。

又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。

表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”，成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業最多的、考試最多的，是我、是我、還是我。”這就容易產生厭學情緒、也會對家長產生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。

再如，行為習慣養成與獨立精神培養是家庭教育的重點內容，但表5、表6反映也不如人意。

在家庭教育工作層面，家庭教育作為現代教育三大支柱之一，關系到千萬個家庭的幸福美滿，關系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經費投入無保障、服務與指導隊伍專業化程度不高、服務質量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。

（一）在人員、經費方面，和周邊市相比有較大差距

調查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區）婦聯、教育行政部門這兩個主要協調指導部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領導小組后，主要工作由市婦聯牽頭組織，但每年只有4萬元工作經費，與省內其它市比較排位靠后。

人員、經費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面。”我市市一級及多數縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網站或網上家長學校。再如有縣（市）關工委反映，在多年實踐基礎上，已經編寫好家庭教育的鄉土教材及案例匯集，但苦于經費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。

（二）家庭教育指導隊伍專業化水平亟待提高

我市家庭教育指導隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業化水平亟待提高。

一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區、家長歡迎的講師團成員，一方面數量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關專業活動或家教培訓。如全國婦聯每年舉辦家庭教育培訓班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業水平的進一步提升。

二是學校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓。

學校教師，作為專職、專業的教育工作者，都承擔著和家長溝通，指導家長教育好孩子的職責，表9顯示的數據顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統學習家庭教育理論或接受過專門培訓相關。

三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數雖多，但很少有相應的活動或交流研討的機會。縣（市、區）關工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學習培訓的機會也不多。家庭教育是一門藝術，也是一門科學。一些流行的家教理念，如“三歲關鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些，不僅絕大多數家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。

（三）家長學校建設及運行不平衡

通過家長學校提升家長素質，提高家長教育子女的能力是我國的一個創舉，適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校，對學校來說，家長是自己學生的家長；對家長來說，學校是自己孩子就讀的學校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優點。為此，國家、省層面都高度重視家長學校的建設。全國婦聯、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發《浙江省家長學校工作規程》、《浙江省家長學校教學指導綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調查反映，我市家長學校建設及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規范化建設；差的中小學、幼兒園的家長學校，往往以家長會議代替家長學校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。

主觀上，認識方面存在著很大差異。不少學校領導對“立德樹人”這一教育根本任務有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰，學校只靠自身力量已經難以提高教育質量，學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當于學校多了學生數量雙倍的校外輔導員。”但不少學校領導還缺乏這方面認識，忙于具體事務，認為“學校那么多學生還管不過來，哪有時間去管家長”。認識上的差異導致家長學校的不同境遇。

客觀上，保障條件沒有落實。一是無經費，家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預算。《浙江省家長學校工作規程》指出，可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材，內容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務。在“三無”面前，不少學校領導對辦好家長學校也就望而卻步。

至于社區舉辦的家長學校，一是社區工作人員少，二是面對著不同學齡段孩子的家長，辦學的困難也就更大。

（四）特殊家庭的家庭教育指導亟待加強

特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據統計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據桐鄉2011年調查，對8250名新居民學生調查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經濟條件差。據市婦聯2011年調查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關注的熱點，在查閱案宗及訪談有關人員后，課題組一致認為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導是一個既現實而又緊迫的課題。

（五）家庭教育服務指導工作還不能滿足家長需求

我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調查中也反映出來。

參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務和指導。

表13則反映，家庭教育服務與指導工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。

三、思考和建議

改革開放以來，特別是進入新世紀后，黨和國家對家庭教育的關注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策。“只有家長好好學習，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關一個個家庭的幸福和諧，事關嘉興經濟社會的健康發展，謹對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。

（一）多渠道增加家庭教育經費投入，破解制約工作品質提高的瓶頸

全國《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規劃》）指出，“要探索建立多渠道經費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經費渠道。”為此建議，通過以下途徑，增加家庭教育投入。

一是市、縣（市、區）財政增加家庭教育工作經費。根據《五年規劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經驗投入，用于工作人員經費、辦公經費、各類培訓經費、調研及理論研究經費、宣傳普及專項經費以及表彰先進等。

二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”。現在絕大多數家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎上，由家長承擔相應費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關部門、學校等應形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔責任，善于溝通協調，穩妥地做好相關工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學收費。也可通過家長學校總校機制，允許評估合格的家長學校辦理收費許可。

三是企業及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業和社會各界應伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。

（二）建立培養培訓長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平

全國《五年規劃》指出，要“充實家庭教育專業力量。充分發揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍。”并且要求“加強家庭教育骨干系統化培訓，推進家庭教育職業崗位培訓試點，探索建立家庭教育從業人員職業資格認證制度，提高家庭教育工作職業化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質的家長，而高素質的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業素養。為此建議，要從嘉興實際出發，抓緊建立培養培訓長效機制，切實抓好隊伍建設。

一是要建設好專職隊伍、專家隊伍。要積極創造條件，市、縣（市、區）選配有志于家庭教育且組織協調能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經驗又有理論素養，已為社會所認可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓，中國青少年研究會則有家庭教育指導師培訓，盡管培訓費用較貴，但要選送有關人員參加。

二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓。學校教育和家庭教育在教育背景（學校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導工作，且多數教師認為自己有必要參加專門培訓，見表14。

由此建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓。如金華市、杭州市的做法和經驗值得我市學習和借鑒。

三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓。專業社區隊伍，志愿者隊伍是社會管理創新的新生事物，還缺少學習提高的相應平臺。“五老”隊伍多年來活躍在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯、教育、關工委、民政等部門要加強協調、密切配合，在學習培訓方面，為這些“好人”提供好的支持與服務。

（三）規范家長學校管理，努力提高辦學水平

如上所述，不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關部門切實解決好經費來源、師資培訓及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。

1.進一步明確家長學校的領導與管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯和關工委共同做好社區家長學校的指導管理。嘉善縣今年明確社區家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區）當從本地實際出發，明確分工，責任到位，使家長學校的領導與管理落到實處。

2.出臺家長學校規范化建設文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統規范化家長學校工作常規》。擬根據浙江省關于家長學校的三個指導性文件，制定市、縣（市、區）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選，建立督查評估機制，設置合格家長學校及示范家長學校兩類標準，督促主辦單位切實做好家長學校的建設及管理工作。

3.學習借鑒周邊市經驗和做法。紹興市創建示范家長學校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復評。杭州市家庭教育工作領導小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經驗、好做法值得我們學習與借鑒。

（四）引導支持多元主體參與，滿足家長多方需求

調查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數據表明，對關系孩子德智體健康發展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。

調查也反映，家長對家庭教育相關服務的需求也是多方面的。

表16數據反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導和幫助。普及家教知識、服務社會公眾是家庭教育工作根本宗旨。《五年規劃》中也明確要求，要“引導社會多元主體參與家庭教育活動。”為此建議：

1.繼續辦好黨政主導的家教宣傳服務活動。“科學家教城鄉行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮、街道的“家庭教育節”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結經驗并改進提高。

2.更好發揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區）電視臺、電臺、報社等應根據要求，參照海寧、嘉善等地做法，設立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區）都應順應家長的需要，獨立或合建家庭教育網站，以提升家庭教育信息化水平。

3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯“陽光家庭社工事務所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。

4.關注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯盟，借助家長不同的職業背景及專業知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發達、家長素質提高后涌現出來的家教新模式，也是家庭教育未來發展的一個趨向，應予以關注和鼓勵。

（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐

如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。