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國內建設工程監理主要經歷了監理試點、穩定發展及全面深化實施三個階段,取得了較好的成果,整體已經形成了較好的發展勢頭。具體表現在如下三個方面:首先自從我國推進建設工程監理的相關制度十五年來,國內建設工程監理現已經形成了一整套較為完整的法律體系,這在很大程度上保證了我國建設工程監理有章可循、有法可依。其次,現階段國內從事建設工程監理人員素質有了一定的提升,國內已有各種建設工程監理單位六千余家,其中建設工程監理資質達到甲級的有八百家左右,達到乙級的建設工程監理單位達到三千六百家。從事建設工程監理的人員達到近三十萬,取得建設工程監理執業資格的人員達到近八萬人,同時每年均有大量建設工程監理人員得到不同程度的再教育,在很大程度上提升了建設工程監理工作的質量,特別是筆者所在公司,目前擁有博士學位人員數人、碩士學位數十人,包括筆者在內獲得學士學位的有上百人,且經過幾年的施工現場歷練,都已很快適應了這份工作,完成了從書本到實際的腳色轉換,已成為監理行業的新生力量和業務骨干。第三,現在國內的建設工程監理的范圍基本能夠覆蓋所有建設工程領域,監理成果顯著增長。隨著社會各界普遍認識到建設工程監理對于整個建設工程建設的重要性,建設工程監理也將有更為廣闊的發展?,F階段國內的建設工程監理已經涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機場、住宅、服務行業基礎建設、教育機構建設以及礦業等多個方面,取得了較好的工程監理的效果。
2、當前國內建設工程監理存在的問題分析
雖然我國建設工程監理工程取得了較大的發展,但是其中仍舊有較多的問題存在,在很大程度上阻礙了建設工程監理工作的進一步發展,也直接的影響到整個建設工程建設的質量。現將其中存在的部分的問題簡述如下:首先,現階段國內的建設工程監理的法律法規仍舊不夠完善,存在一定數量的死角,很多監理的條文還有待進行深入的細化。特別是從整個市場經濟的角度來分析,建設工程監理法律仍舊較為薄弱,就筆者在親身經歷的幾個工程中所了解到的,就有例如:建設工程監理單位的信用管理方面,完善的信用管理制度仍舊沒有得到較好的建設,很多法律法規有待進一步的細化。如何使監理企業在一定規則下進行服務競爭、技術競爭、能力競爭;監理責任認定辦法、企業風險、個人職業道德、個人責任等。其次,由于我國建設工程監理行業的發展仍舊處于初級階段,部分監理單位的監理人員整體素質仍舊較低,例如:一些工地中的專業的監理工程師的數量不足,經驗豐富的更是鳳毛麟角,很多建設工程監理工程師雖然通過了相關的測試,但是由于受到個人能力和學識等諸多方面因素的影響,其具備的理論水平仍舊較低,知識結構存在較多方面的脫節。筆者在09年剛畢業時,有幸參與了一個大型綜合商業辦公樓建設,發現該項目監理人員結構兩級分化非常嚴重,一些年輕監理信息化能力強但是缺少實際經驗,另一些監理普遍年齡偏大雖然現場經驗豐富,但是辦公自動化能力弱,不容易接受新鮮事物,這就會導致信息傳遞不及時不準確的現象,缺乏中間力量是目前公司發展的軟肋,所以合理調配人力資源,是未來急需解決的問題。第三,現階段在上海大規模建設逐漸從城市中心向周邊轉移,工程監理的項目逐漸減少,任務總量不足,這就導致的監理市場中存在不同程度的“僧多肉少”的情況,導致無序競爭、過度壓價的惡性競爭的出現。第四,很多建設工程監理企業自較為欠缺,其內部的法人的地位不夠明顯,同時存在的不同程度的產權不夠清楚等情況。這就導致在進行實際的市場運營過程中,難免的出現分配不合理、體制不健全、市場競爭意識較為薄弱及職工積極性不高等情況,在很大程度上阻礙了建設工程監理企業的發展。第五,現階段國內建設工程監理收取的費用較低,這就導致建設工程監理單位內部高素質人才的流失較為嚴重,人員的工資水平較低,技術裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設工程監理企業的市場競爭能力,影響到建設工程監理企業的可持續發展。
3、規劃建設工程監理工作策略分析
3.1進一步完善國內建設工程監理法律體系
隨著市場經濟的不斷發展,建設工程相對于先前發生了較大的變化,這就要求建設工程監理工作也應當相應找出對應的調整辦法。所以,進一步完善國內建設工程監理法律體系也是非常關鍵的。在進行具體的實施過程中,需要建設工程管理部門與建設工程監理公司共同努力,不斷的進行經驗的總結,全面及時的發現現階段建設工程監理法律體系存在的相關問題,然后對現階段的建設工程監理法律法規進行針對性的調整,不斷的使我國建設工程監理更加的規范化、制度化,保證建設工程監理工作在實施過程中有法可依,更好的促進建設工程監理工作良性的發展。
3.2規范招投標管理制度
必須嚴格招投標管理制度,對那些惡意壓低價格以獲取中標、串通圍標的單位要予以嚴懲。在這點上,海南塔的招標形式值得借鑒,他采用給定價格上下限,要求所有參加投標的監理企業在價格區間內報價,然后將各單位報價進行加權平均,將加權平均價作為招標價,每高一元扣3分,低一元扣1分,有效控制了低價中標的風險。
3.3進一步提升建設工程監理工作人員的素質
隨著建設工程中各種新材料、新技術及新工藝的出現,給建設工程監理工作人員的整體素質提出了更高的要求。因此全面的提升建設工程監理工作人員的素質,對于提升建設工程監理工作的質量是較為關鍵的。在具體的實施過程中監理單位應當首先提升監理人員的招收門檻,嚴把招聘質量,從源頭上提升監理人員的質量。其次,制定完善的在職培訓計劃,不斷的提升監理隊伍的整體素質,嚴格執行執業資格準入制,促使監理人員不斷自我更新和理論升華。同時整個過程中應保證監理人員及時全面的掌握整個建設工程的全部的建設情況,這對于提升監理工作的質量是非常關鍵的。例如,筆者在進行實際工作當中,由于建設工程項目南側基坑邊距離軌道交通3、4號線不到10米,北側基坑邊距離運行中的高鐵不到6米,且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線經過,對深基坑施工帶來難度。在施工過程中,筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運營部門的交底會、監測情況分析會,及時掌握基坑開挖對周邊交通設施及管線的影響,巡視檢查現場基坑變形情況,發現問題及時向上匯報,通過信息平臺及時準確的收集各方數據資料,將材料使用數據,檢測數據提交,檢測結果下載分發,工程沉降位移等信息快速傳遞,對工程順利完成起到關鍵作用,這需要工作人員同時掌握多項技能,如信息化技術、施工技術、錄入書寫技術、適當的外交技術等等,是一項綜合能力,這需要招入人員快速的適應和學習才能勝任。
3.4逐步的優化建設工程監理經營機制,完善建設工程監理企業內部結構
建立現代企業制度,使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監理,或選擇某一階段監理。
我國推行專業化建設工程監理制度以來,其職責主要是受建設單位的委托,利用其專業化的技術和管理手段,為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管,從而確保建設工程的目標完成,它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措,成為了工程項目管理的基本制度之一,取得了較好的社會效益。然而,在現實的建設工程監理制度運用過程中,難免出現一些問題,諸如:市場秩序、監理取費、監理業務范圍等,需要對建設工程監理實施有效的控制,用規范化的監理工作程序,保障建設工程項目順利進行。
1 建設工程監理的現狀
我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段,取得了較好的經濟效益和社會效益,深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面:
其一,建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系,正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二,建設工程監理隊伍正在不斷擴大,監理人員的綜合素質也在不斷提升,至2014年截止,我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人,其中,隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人,占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%,注冊執業人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監理隊伍的整體素質。
其三,建設工程監理的范圍不斷擴大,涉及行業細分領域包括:房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等,范圍不斷拓展,內容涵括了建設工程的各個領域,并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。
2 建設工程監理的問題剖析
2.1 準入門檻低,市場競爭不規范
建設工程監理的準入門檻低,催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象,出現所謂的“人證分離”,存在較大的責任風險;還有一些專門為掛靠而成立的監理公司,并不從事監理業務,而靠“出賣”資質收取管理費,影響了監理行業的正常健康發展,也有損于監理的服務質量,造成不良的負面效應。同時,還存在應用不正當手段,進行惡性競爭的問題,由于建設工程監理企業良莠不齊,為了承攬業務,采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段,存在惡性競爭的現象。
2.2 工程監理取費較低,制約了監理行業發展
在建設工程監理中,一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇,而目前,我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低,不利于監理行業的經濟發展。同時,監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費,這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題,使監理流于形式,不利于監理行業發展。
2.3 建設工程監理隊伍素質整體偏低,人才建設不規范
這不僅表現在監理隊伍的數量上,還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上,都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說,我國的注冊監理工程師數量不足,不能滿足工程建設的需要;監理人員的資質認定制度也還有待磋商,這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大,顯現出較大的矛盾。另外,監理取費較低,導致監理工程人員的收入低,監理企業由于取費低,就找一些低工資的人充數,根本無法起到有效的監管作用,形成了一個惡性循環的怪圈。
2.4 工程監理責任定位不清晰,法人地位不明顯
在我國的建設工程監理責任中,存在界限不清晰、不規范的現象,這種責任不清晰的現象,導致一些責任被無端擴大,責任過多,而權力卻沒有得到很好的利用,致使一些監理遭受不正當處罰,監理缺乏自,在產權關系和管理經營方面不清晰,分配制度也存在不合理的現象,制約了監理的長遠發展。
3 工程監理規范化措施探討
3.1 完善監理法律法規體系,嚴守質量關
我國的建設工程監理法律法規體系條款不少,然而,在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少,需要不斷地完善監理市場的法律法規體系,依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時,要擬定規范化的監理措施,嚴守工程質量,具體方法為:首先,做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后,就要與建設單位取得聯系,獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等,按照“先方案、再交底、后實施”的原則,進行認真的審核。其次,要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制,重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后,實施對工程的質量控制。施工前,要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底,還要對施工材料進行合格審核。施工過程中,監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式,對施工單位的施工過程進行監督,對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中,要讓承包單位進行三級自檢,然后,專業監理工程師再進行實地檢測和核對,對于需要整改的部位下達整改通知書,驗收合格之后才能簽認。
3.2 規范工程投資控制,追求效益最大化
為了規范建設工程的投資控制,可以將建設總目標進行細化,分解到各個施工環節,如:樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等,再根據工程進度計劃,擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃,從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵,有利于掌握證據,幫助建設單位優化設計方案,有效控制工程造價。
3.3 規范工程監理進度控制
對于建設工程項目的進度控制規范化的實現,要以動態控制為切入點,對工程施工進度進行協調和控制,全面分析施工總進度計劃,包括:關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等,對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查,從而實現動態的監理控制。
3.4 以市場需求為導向,培養高素質的監理人才隊伍
我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理,在市場需求多元化的規律之下,要積極拓展監理服務內容,并加強對監理從業人員的培訓工作,形成相當數量的高素質監理人員,打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業,以推動建設工程監理行業穩定快速增長。
4 結束語
我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌,在不斷拓展的工程市場需求之下,我國的建設工程監理要正視現狀,剖析自身存在的問題,在完善工程監理法律法規制度的條件下,實施工程項目全過程監控,并優化工程監理企業結構,提高監理從業人員素質,促進工程監理行業的全面發展。
參考文獻
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[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學,2012.
[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學,2014.
關鍵詞:
建筑工程;監理;現狀;規范化管理
1引言
眾所周知,對于現階段建筑工程項目的具體施工建設來看,相應的監理工作是必不可少的一個重要組成部分,只有切實提升建筑工程監理的可靠性效果,才能夠有效規避建筑工程項目中可能出現的各類問題和缺陷,因此,詳細全面分析現階段建筑工程監理中存在的各類問題和不足,然后采取規范化管理的手段予以強化也就顯得極為必要,具備較強研究價值。
2建筑工監理的現狀分析
2.1監理職權失衡
基于現階段建筑工程監理工作的有效落實來看,相應的職權失衡是比較重要的一點,這也是導致建筑工程監理工作無法有效落實,相應作用價值受損的一個重要原因。從當前建筑工程監理工作的具體落實效果上來看,其最為突出的問題表現就是有責無權,雖然承擔著建筑工程項目落實過程中相關的一些責任,但是卻不具備與之相匹配的權力,如此也就必然會影響到監理人員相關工作的高效落實,導致監理任務存在著較多的制約因素,并且也必然會給整個建筑工程項目的施工落實帶來較大的不良影響。
2.2監理市場不規范
結合當前建筑工程監理工作的具體落實效果來看,其在監理市場方面同樣也表現出了較為明顯的缺陷問題,混亂性表現較為明顯,很難促使監理工作高效執行。這種監理市場方面存在的缺陷問題還是比較復雜的,一方面,相應的監理單位資質審查不嚴格,進而導致相應的監理市場中出現了越來越多的監理企業,但是這些監理企業卻不具備與之相匹配的監理能力,進而如果這些企業參與到建筑工程監理工作中去的話,必然會影響到建筑工程監理的實效性;另外一方面,監理市場的混亂還表現在地方保護主義比較明顯,很多建筑工程項目的監理單位選擇都受限于本地市場,進而也就不利于整個監理市場的繁榮發展。
2.3監理人員良莠不齊
對于建筑工程監理工作的具體操作和落實來看,其在監理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷問題,尤其是對于監理人員的綜合素質和基本能力而言,其表現出來的問題還是比較明顯的,當前依然存在著較多的建筑工程監理從業者不具備與自身工作相匹配的能力和素質,進而制約了建筑工程監理價值的呈現。這種監理人員方面的缺陷一方面是因為我國當前從事于建筑工程監理工作的專業化人才缺失不足,存在著明顯的青黃不接現象,進而導致監理單位的人員構成存在缺陷;另外一方面,對于監理人員的管理存在缺陷,相應的監理人員資質審查管理存在漏洞也是比較重要的一個影響因素問題。
3建筑工程監理的規范化管理措施
3.1完善建筑工程監理法律法規
對于建筑工程監理工作的落實來看,切實完善相應的法律法規是比較基本的一個條件,尤其是相對于建筑工程監理人員的具體職責以及相應的權力,更是需要通過法律法規的方式予以明確,進而也就能夠較好提升建筑工程監理工作的落實效果,保障各項職能的有效落實。針對這種建筑工程監理法律法規方面的完善來說,必須要促使其具備理想的適應性效果,能夠結合當前建筑工程發展中對于監理工作的需求予以明確,進而才能夠較好提升建筑工程監理的落實效果,尤其是對于相應的建筑工程監理中涉及到的具體標準,更是需要通過法律法規的形式予以明確,進而才能夠較好促使其具備理想的指導作用。當然,除了要構建較為完善的法律法規體系之外,還需要促使其具備理想的執行能力,這也就需要政府部門應該發揮自身的職能作用,保障建筑工程監理工作能夠按照相應的法律法規要求進行落實,對于違法違規行為也應該予以嚴厲打擊。
3.2構建誠信體系
為了更好促使建筑工程監理工作能夠表現出較為理想的落實效果,還需要重點圍繞著相應的誠信體系進行有效構建,這種誠信體系也是整個監理行業有序發展的重要保障條件。針對這種誠信體系的構建而言,其必須要涉及到整個建筑工程行業的各個方面,尤其是對于相應建筑工程中監理責任的具體落實,更是需要在建立誠信體系中予以明確體現,并且為各個監理企業構建獨立的誠信賬戶,分析其是否具備相應的監理能力,對于一些難以確保建筑工程監理任務高效落實的企業,應該要求其予以規范和優化,并且針對一些優秀企業予以表揚和獎勵,促使其能夠得到一定的發展優勢。通過誠信體系的構建也就能夠較好規范整個監理行業,促使監理行業的發展能夠具備理想的健康可持續效果。
3.3構建可靠的監理隊伍
對于建筑工程監理水平的有效提升來說,還需要重點從監理隊伍的構建入手進行規范化管理和控制,這種監理隊伍的有效構建,主要就是為了較好促使其能夠具備理想的執行能力,結合當前建筑工程監理工作的具體需求進行重點分析,進而也就能夠有效提升建筑工程監理的可靠性。這種監理隊伍的有效構建必須要重點提升相應監理人員的綜合素質和能力,保障其能夠較好圍繞著現階段建筑工程監理工作的基本需求進行分析和探索,進而也就能夠有效提升監理任務的執行效果,促使其能夠熟練掌握相應的監理標準和規范要求。與此同時,還需要重點加強對于監理人員從業資質的審查,進而才能夠較好提升監理隊伍構建的可靠性,杜絕濫竽充數問題的存在。
4結束語
綜上所述,對于建筑工程監理工作的執行來看,其必要性是極為突出的,這種必要性也就要求相應的建筑工程監理人員能夠與時俱進提升自身的綜合素質,并且規范整個監理行業的運行秩序,促使各個監理單位都能夠表現出理想的作用效果。
作者:趙書明 單位:連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司
參考文獻:
[1]陳建華.建筑工程監理的現狀分析及規范化研究[J].智能城市,2016(11):161.
現代社會有了很大的發展,城市化速度逐步加快,市政工程作為重要的基礎項目,其建設受到了社會各界的廣泛關注,很多市政工程被建設和應用。為了能夠促進市政工程建設質量的提升,就要優化建設方案和措施,提升市政監理水平,能夠更好地保證市政工程的質量符合標準。從目前市政監理具體狀況作出分析,其規范化管理中存在很多現實問題無法解決,這就導致了整體水平比較低,嚴重限制了市政工程領域的發展,對于人類社會進步也存在不利影響。
1市政工程監理現場規范化管理中的主要不足之處
市政工程高速發展的現代社會中,極大地促進了市政工程建設水平的提升和發展,可以更好地保證市政工程建設水平得以提升,為了能夠達到這一標準,應該全面建設工程監理體系。當前我國的市政工程監理現場規范化管理有著一系列的問題無法解決,嚴重阻礙了市政工程質量的提升,給社會發展產生不良影響。
1.1市政工程建設管理體系不規范
市政工程要想實現全面發展和進步,就必須要監理完善的管理體系。當前的高速發展時期,市政工程項目在建設階段,還存在很多不規范的問題。一方面,市政工程建設階段,沒有制定出科學合理的管理體系,工作流程缺乏規范性,管理也比較落后,很多先進管理措施沒有應用到實踐中,極大地限制了工程的質量提升。另一方面,市政工程建設階段,建設部門很多都是政府直接下派,建設單位沒有結合實際情況制定切實可行的實施方案,施工資質也不能達到要求,導致了工程建設管理存在很多的問題。比如建設單位為了自身利益而過度追趕工期,設計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下,導致了施工環節存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏,沒有技術進行人員招聘,導致人才缺口較大,極大地影響市政工程的質量和水平。
1.2市政工程技術標準不規范
市政工程在實踐實施階段,要科學合理地應用先進施工技術,以達到工程的質量和技術標準要求,這是當前的現場監理管理規范化控制的關鍵所在。當前我國的市政工程建設中,技術標準不規范的問題比較普遍。一方面,市政工程的建設施工環節,沒有根據實際需要來形成完善的技術管理體系,有些人員甚至沒有掌握足夠的技術就開展施工,導致施工現場隨意性非常大,而很多人員沒有了解設計方案的基礎,按照自己的經驗開展施工,導致了工程建設存在很大的問題,嚴重地影響整個工程的質量,也會導致技術不規范。另一方面,市政工程建設施工中,技術交底沒有有效地進行,導致技術體系建設不完善,也沒有充分了解技術難點和重點,盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術采取措施,導致現場施工混亂,嚴重阻礙了項目的順利實施。
1.3監理現場的內容不全面
市政工程項目的實施環節,選擇科學合理的方式以提升工程的質量水平,要全面實施現場監督管理制度,要優化監理管理系統,可以更好地促進工程質量的全面提升。當前的市政工程項目實施環節,雖然實施了工程監理,但是監理內容確是不完善的,導致其不能發揮出應有的效果。一方面,工程監理主要是進行質量管理和控制,沒有有效地實現材料、進度、成本等方面的控制,導致監理效果比較差,嚴重影響工程的總體水平。另一方面,建設單位在市政工程實施階段,以高高在上的姿勢進行管理,過多地干預監理工作,造成很多工作存在嚴重的問題。有些監理單位為了能夠獲取更多的業務、提升自身經濟效益,按照業主、建設單位隨意更改監理結果,造成了監理無法發揮出應有的作用,嚴重影響了市政工程的質量。
2市政工程監理現場規范化管理的對策
市政工程的建設施工環節,應該逐步的優化監督管理體系,可以提升監理水平,要加強現場規范管理,促進監理管理水平的提升,使得市政工程的建設總體質量滿足要求。
2.1監理完善的管理體系,設置合理的監理機構
市政工程項目的建設施工環節,為了能夠更好地促進工程質量的提升,應該加強監理管理,優化監理措施,必須要結合管理的需要來構建完善的監理管理體系,做好現場的管理和控制,能夠根據現場管理設置監理機構。一方面,市政工程建設施工環節,要積極落實項目管理責任制,要明確合理的管理體系和標準,積極落實各項管理措施。對于復雜性非常高的市政工程來說,其包含的部門比較多,各個部門都有著不同的職能,同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中,這就需要優化與協調各個部門的人員,使得人們都能夠按照標準開展工作,以更好地提升建設工程的總體水平。另一方面,市政工程的建設施工階段,應該嚴格按照標準,考慮到項目的具體特點,以更好的設定監理組織機構,合理的設置相關工作人員。
2.2嚴格按照施工技術組織開展工程監理,落實技術交底
全面的落實各項市政工程的質量水平,就要明確具體的監理規范管理制度,應該組織開展技術標準監理工作,落實各項技術交底工作。一方面,市政工程實施環節,應該嚴格執行技術標準的要求,根據項目的特性出發來進行,明確具體的實施方案,保證所有項目都能夠按照要求來組織進行,以提升技術實施的效果。另一方面,市政工程項目建設施工環節,要對現場進行全面的規范化管理,按照標準組織進行技術交底。通過加強人員的培訓、教育等工作,來形成完善的管理體系,以更好地促進工程技術管理水平的提升。
2.3合理的確定監理工作內容,制定監理實施方案
市政工程項目的實施環節,要從工程的整體角度出發來實現質量的優化,可以提升建設標準和要求,形成科學合理的監理管理體系,能夠使得各項監理工作順利的進行,從多個方面和角度來組織落實監理工作,然后明確制定出切實可行的監理工作方案,以促進市政工程的規范化管理。一方面,在市政工程實施環節,應該制定出監理工作的標準和內容,所有的工期、成本、材料等方面都在監理工程的管理范圍內,以保證監理工作效果達標。另一方面,市政工程項目的監理現場規范化管理階段,能夠更好地制定出切實可行的監理管理方案,也能夠提高人們的綜合素質水平。
2.4落實人員崗位職責,做好監理工作質量考核與管理
任何制度、程序與標準的實施,都要進行必要的技術交底,所有監理人員都必須要掌握這些標準和規定,以促進整體管理水平的提升。公司或者項目部應該進行定期或者不定期的評價管理,要及時發現監理工作中的缺陷和問題。監理單位應該配合建設單位來進行人員的培訓,以促進人員素質的提升,必須要按照要求進行目標與績效的考核,考核的結果與人員的福利待遇、獎金等直接聯系起來,以促進管理規范化水平的提升,所有人員也具備較高的積極性,能夠開展規范化的管理。
2.5加強施工監理過程中的精細化管理
市政工程的實施現場復雜程度非常高,且施工工期非常長,監理單位應該實施必要的精細化管理措施,一是要監理人員進入到現場進行嚴格管理,審查設計圖紙,如果存在問題,要及時的溝通和處理。二是在現場設置樣板工程,同時應該評比質量管理先進單位,組織現場嚴密的檢查和控制,切實提升工程的質量水平。三是要按照工程設計方案和技術標準,合理地設置實驗室,以組織開展各項質量檢查工作。四是對于現場監理發現的不合格部分,要及時發出整改通知,告知相關單位進行停工整改,符合要求后才能再次開展施工。
2.6確?,F場監督工作合規,監督過程規范化管理
項目監理部門成立后,監管者應當根據法律要求,合規合理化的依照各種條例和一些相關的設計文件來進行,包括建設工程施工合同及有關規定領導全體成員,從一開始就做好現場監理。施工前的準備,在施工的過程以及竣工后的驗收,需要符合管理和監督的要求。規劃監督作為指導現場監督工作的綱領性文件,尤其應納入安全監督,建筑節能,房屋建筑質量常見故障的預防和控制,并作為房屋檢查監督規則作為現場監督一份專業或一級操作文件,根據監督計劃和現場的復雜性,對監督方案進行針對性的制定。做好對整個過程的預控工作,現場監督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質量和安全問題。審查施工組織設計的方案和通過針對性專門設計的策劃,根據圖紙,設計公開,監理公開等的聯合審查,達到預控效果。我們要求現場監督人員要“四”勤奮,也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應該更頻繁地去現場,發現更多的問題,并經常提醒建筑公司,通知承包商如果出現質量上和安全上有隱患的情況,加以改正。以消除萌芽中的質量和安全隱患。
2.7規范現場監督管理,樹立現場監督部門的形象
我公司對現場監督部門提出了統一的形象建設要求,公司在《關于監督部門現場辦公室規范化管理》中,在各部門要求的公告中做;監督辦公室門應有明顯的監督,由公司的“監督人員職責”,“監督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表,項目圖像進度圖,考勤表,公司的質量要求和目的要求展示在墻上,整齊地放置文件夾、數據框、圖紙和文具,并定期打掃。在服裝要求上面,總監要佩戴監管的徽章和統一的安全帽,服裝也要穿工作服,這以上均是江蘇省統一的要求。評估的內容之一都有對總監的服裝上面的要求。因為監理工作是貫穿在整個施工過程中的,過程的每個項目的跟進,以及對施工過程中的一些問題的處理。
2.8加強現場監督部門的檢查,監督和評估
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
一、前言
隨著社會的不斷變化,各種新型技術的不斷應用,在進行建設工程的監理時原來的規范由于不能滿足現如今的需求已經發生了改變。為了剛好的進行工程監理我們需要對其變化進行學習。
二、工程監理的內容
工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛,脫離客觀實際,應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16 年正反兩方面經驗基礎上,給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制,部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制,工程質量管理以及信息管理等內容,具體如下:
1.工程進度控制
工程進度是合同管理的重點之一,具體體現在:進場審查合同計劃。依據合同要求,承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃,報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右,根據工程實際進度出現的提前或延誤,利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正?,F場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商,落實當日的計劃進度;每l~2周由監理工程師和承包商召開一次例會,對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄,由承包商和工程師現場會簽,再及時輸入計算機內,建立數據庫進行匯總分析;并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題,保證計劃的順利執行。
2.工程質量管理
質量管理遵循的原則是:工程師嚴格施工程序,強化施工監理,嚴格技術標準,加強質量檢驗-狠抓關鍵部位,確保重點質量;采用先進技術,提高工程質量,嚴格工程驗收,確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理,實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位,根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。
3.信息管理
信息管理是工程監理的重要內容之一,信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面,有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄,材料檢查、檢驗記錄,現場施工記錄,會議紀要,往來文件,工程師指示,質量缺陷記錄等;工程師方面的現場值班記錄,工程師周報、月報等。
三、新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
1.規范中增加了術語的數量,將術語從原來的19 個增加到24 個,增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語,刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術語的英文名稱。此外,還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位,工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。
3.為增強《建設工程監理規范》的邏輯性,新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9 章內容及附錄,即:總則;術語;項目監理機構及其設施;監理規劃及監理實施細則;工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容;工程變更、索賠及施工合同爭議;監理文件資料整理;設備采購與設備監造;相關服務;以及附錄A、B、C――建設工程監理基本表式。
4.修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容,不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規定,明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
5.修改了一些不夠協調一致的內容,例如:修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ;修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”,而專業監理工程師應“參與編制監理規劃”;修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志,記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
四、工程監理企業的變化
1.行業管理模式變化。試行辦法對企業采取部門、地方雙重管理:新規定對企業采取屬地管理,即由企業所在地的建設行政主管部門統一管理。隨著機構改革的深入,企業與政府部門徹底分離已成必然,以往的直屬企業將不復存在,這也是市場經濟的具體要求。所以新規定使行業管理更符合市場經濟的要求。
2.新企業等級變化。試行辦法規定,新設立的監理企業兩年內不核定資質等級,兩年后申請核定等級;新規定要求,新設立的監理企業按最低等級核定,并設一年的暫定期。顯然,兩年內不核定等級,使l臨時級的企業可干各類工程,這樣容易造成監理市場混亂,增加管理的難度。新規定要求企業從最低等級做起避免了上述問題,加強了管理的漸進性。
3.企業等級晉升時限變化。試行辦法規定,企業資質等級三年核定一次,核定時可申請升級;新規定實行年檢制度,企業連續兩年年檢合格可申請晉升上一個資質等級。新規定加強了對企業的管理力度,明確了企業晉級的條件,縮短了企業晉級的時間。
4.企業人員要求變化。以甲級企業為例,試行辦法要求,取得監理工程師資格證書者不少于50人,高級工程師和高級建筑師不少于10人,高級經濟師不少于3人;新規定要求,取得監理工程師注冊證書者不少于25人,企業領導應有15年以上從事工程建設工作的經歷。新規定注重對人員的注冊和經歷的要求,淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監理行業整體水平的提高。
5.監理業務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類;新規定分為14類。新規定的工程分類保證了與設計、施工行業的分類基本一致。
6.資質審查內容變化。試行辦法中主要審查企業的人員數量、注冊資金、監理業績等;新規定不僅審查前述的硬指標,還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規定通過年審時對企業市場行為的檢查,不僅加強了對企業的全面監督管理,而且為認真貫徹執行國家的法律、法規,規范監理市場,提供了切實可行的措施。這個變化,將促進一批“有公信力的名牌監理公司”早日誕生。
7.資質審查時限變化。試行辦法對資質審批、年檢完成時間均無明確的時間限制;新規定對資質審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求,而且使管理工作進一步規范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經濟的要求。
8.資質年檢結論變化。試行辦法的年檢結論分為符合、不符合;新規定分為合格、基本合格、不合格。新規定增大了管理的彈性,使企業有了較大的生存和發展空間。
9.資質審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任;新規定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規定提高了對管理部門工作質量的要求,強化了政府服務于企業的責任。
10.違規處罰的變化。試行辦法對違規處罰缺少定量的標準;新規定對違規處罰均有準確的定量標準?,F行的不少規范、標準,由于缺少定量的違規處罰尺度,造成處罰困難,管理隨意,市場無序。新規定中,明確了處罰尺度,從資質管理的角度,具體地解決了前述問題。
五、結語
總的來說,沒有不變的事情,任何事物都在進行變化,只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監理規范進行學習,可以讓我們更好地適應規范的變化,更好地進行生存。
參考文獻
中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A
水利工程建設監理制度的全面推行,使得我國水利工程建設向著專業化、規范化與社會化的方向不斷發展。監理單位是在項目法人與承包商之間的中介服務第三方,目的主要是為了提升工程建設的效率,促進科學的工程建設管理,以便能夠在水利工程建設過程中形成相互制約、相互協作的水利工程建設框架。
水利監理制的實行,使得項目的招標制、合同制度能夠有機的結合起來,從而可以形成新的管理體制。建設監管制度是落實水利工程管理體系中的重要環節,在我國水利工程的建設方面發揮著十分重要的作用,同時也取得了良好的效果。
1 轉變思想,認識到水利工程監理工作的重要作用
目前全面的監理工作在我國還沒有得到普遍的實施,現階段水利工程的監理工作重要集中在對施工階段的監理。當下監理單位接受委托之后,工程一般就會馬上開工,這樣監理就很難熟悉整個工程,監理所介入的時間太晚。為了彌補這些工作的不足,作為監理工程師就應該多和項目的業主進行聯系,全面了解工程建設的真正目的,了解參與工程項目建設各方所應當負的義務與職責,以及享有的權利和相互之間的各種關系。另外,還應當抓住機會參與業務所組織的技術交底會,以便可以掌握第一手的建設信息資料,在水利工程建設過程中做好監理工作規劃、實施細則所必要的所有的條件。
所以,在開始監理工作的時候就應當詳細的了解各種文件合同,和業主與承包商開展有效的合作,這樣就能夠在工作過程中更好的履行自身的各種職責,從而更好的保障工程項目的順利實施。
2 水利工程監理工作中存在的問題
2.1 監理行為不夠規范
目前,一些水利工程項目的建設工作還不到位,質量控制的手段還比較缺乏,一些監理人員會和承包人員之間進行串通出現偷工減料、以次充好的現象。甚至在一些項目上還存在著驗收簽證的手續不全、監理的文件和報表不夠規范的現象,有些工地為了應付上級的檢查經常會出現一些資料造假與補充資料的現象發生,這就會給監理工作帶來很多麻煩,也不利于水利工程施工的順利進行。
2.2 水利建設監理市場不夠規范
現在很多施工單位的下屬機構、事業單位和各個監理單位的大部分設計院都沒有完全走入市場,這在很大程度上制約了監理行業市場化的進程,監理在促進水利工程建設中的積極作用也不能夠很好的發揮。在執行監理任務的時候,基本上也都是臨時的抽調一些監理人員,有的人員甚至并不是專業的監理技術人員,這些人不具備完成監理工作的要求,在開展工作中也不可能全面的進行考慮。水利建設監理市場的不規范在很大程度上也制約了監理工作的順利開展,不利于水利工程建設的順利實施。
3 規范水利工程監理行為的思路分析
3.1 加強監理隊伍的建設
在工作中加強對監理人員業務能力的培養,提升監理人員自身的專業素質,規范監理人員在工作中的行為,是做好監理工作的重要基礎。目前在很多水利工程的施工中經常會發生優秀監理人員缺乏的現象,所以在工作中應當加大隊伍建設,培養一批高素質、綜合性的隊伍,從而最大限度的確保監理工作能夠順利開展。同時,要加強對現有監理人員的培訓工作,以便可以促進各項工作的順利開展。另外,要加強對于現場監理工作的宣傳監督,從而可以最大限度的做好工作的規范與嚴謹,確保各項工作的順利開展。
3.3 與業主方進行積極的溝通
監理在工作中要做好自己的各項本職工作,加強和業主之間的溝通交流,努力為業主工作的發展多出主意、多想辦法。監理人員則要在工作中對自己的行為嚴格要求、規范自己的言行,不做違背職業道德和法律法規的事情,努力做好自己的各項監理工作。在工作中會發現有些第一次接觸監理的業主雖然是按照社會監理委托了監理,但是又不能夠充分的相信監理,這樣監理就很難有效地開展工作。這就要求監理單位與監理的人員在工作中要積極的做好溝通工作,使得業主可以充分的相信監理人員,促進各項事業的順利開展。
4 小結
監理工作目前已經被提到了非常重要的地位,監理工作開展的好壞直接關系到水利工程的質量。伴隨著市場經濟的快速發展,監理工作已經逐步的規范化,如果監理單位缺乏有效的管理手段和業務水平,要想在工作中取勝,幾乎是不可能實現的。因此,水利行業的監理單位應當針對自身所存在的各種問題,進一步的規范監理的各種行為,提升自身的管理水平,這樣才能夠在工作中獲得更好的經濟效益。
參考文獻
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[2] 郭峰,何文華.水利工程建設監理工作存在的問題及原因分析[J].內蒙古水利,2010(03).
在建筑工程項目中,若要實現對施工質量的控制,則應從工程監理工作的角度入手。從整體方面看,建筑工程項目具有工期長、內容復雜等特點,從而使得施工質量易受到多種因素的影響。因此通過工程項目現場監理工作的開展,不僅能夠對建筑工程進行全方位監控,還能有效地提升工程施工質量,從而為建筑行業的發展奠定良好基礎。
一、對工程項目現場監理工作的分析
(一)現場監理的價值
顧名思義,建筑工程項目施工質量與人們日常生活、城市經濟發展有著直接關聯,更是直接影響施工單位、監理單位的經濟效益。當前國內經濟處于“軟著陸”的局面,促使各個行業為了適應時代的發展,實現自身經營格局的轉變,在此經濟環境背景的影響下,使人們逐漸意識到建筑施工現場監理工作對于施工質量的重要性,即只有將承包商、委托方以及監理方進行有效結合,才能實現對建筑工程項目的全方位管理。
(二)現場監理工作的內容
將建筑工程施工質量作為監理工作的核心目標;對施工進度與施工人員行為進行規范性管理;對工程項目投資成本進行控制。依據施工現場的實際條件,對施工人員數量、機械設備以及投資成本等進行實時跟蹤調查,以此確保在施工進度不延誤的情況下,提升建筑工程施工質量。
二、目前建筑工程監理現場面臨的問題
(一)監理人員自身能力較弱
在建筑工程建設中,相關監理人員應正確掌握工程相關知識,除了需要對施工技術進行一定掌握之外,還應具有較強的管理能力、法律意識,從而對建筑工程進行全面監控,為監理工作的順利進行奠定一定基礎。但是根據相關工作經驗發現,監理人員自身專業能力相對較差,缺少管理技能,這一現象嚴重阻礙了監理工作的正常開展,從而影響建筑的整體施工質量。
(二)難以將監理工作落實于實處
針對現階段建筑工程項目而言,監理人員的工作職責與義務均以口頭的方式,對其進行說明,而未降低落實于實處,并利用合同簽訂的方式,對其進行嚴格化控制。即具體情況為:業主在未與施工單位協商的條件下,對施工人員的施工行為進行控制或管理;施工單位直接向施工人員規范建設項目與施工進度,忽視監理人員在建筑工程建設項目中的作用,從而與業主之間的關系出現脫節,產生眾多的誤會。因此,該種現狀的存在,使得監理人員的實質工作難以落實于實處,加之監理人員未對自身的職責進行總結,不僅造成業主與施工單位之間的矛盾,還會對工程施工質量造成影響。
(三)監理市場行為不規范
在建筑行業監理市場中,轉包或掛靠的問題普遍存在,使監理行業市場出現行為不規范的情況。另外在目前建筑工程項目中,由多家施工單位共同施工的現狀屢見不鮮,而各個施工單位之間的施工水平、資質等級等方面存在著較大的差異,從而使得監理工作難以發揮有效作用,使工程施工進度、施工質量面臨著嚴峻的考驗。同時監理人員基本是在監理合同簽訂后,由監理單位出面招募而來,因此,導致現場監理工作水平相對較低。
三、建筑工程監理現場規范管理與控制措施
(一)加大施工設備和技術的監管力度
在建筑工程中,如果缺少先進施工設備和施工技術,可能無法順利完成相關施工工作。在施工設備方面:應對產品規格進行認真檢查,嚴禁出現偷工減料的情況,而整個施工中,還應對施工設備進行管理、維護,保證設備完好無損,同時對施工設備進出時間進行科學劃分,避免設備出現故障影響工程的進度。在施工技術方面:現階段,我國施工技術雖然在快速發展,但是仍然無法實現施工要求,問題主要表現在:混凝土技術和防水技術相互搭配存在問題,施工過程若是遇見水文和氣候等因素的影響,會嚴重影響施工質量。所以,建筑企業應加大施工技術的監理力度,確保建筑工程的順利進行。
(二)對監理現場進行程序化管理
在正式開展建筑工程施工項目前期,監理人員應從施工質量整體化控制的角度,對施工人員進行整合,通過例會的開展,使施工人員加大對施工質量的關注度,從而才能為更好地開展建筑工程項目創造有利條件。因此,在實際建筑工程施工建設期間,監理人員還應增加與施工單位的交流時間,使其在施工工藝、施工流程等方面達成共識,避免因施工單位依據自身的想法,造成施工進度延誤或施工質量缺失的問題,確保各項工作的順利進行。
(三)強化監理團隊綜合素質
監理工作主要是為業主提供服務,為了做好建筑工程的監理工作,應在人為因素方面進行加強。對此,監理單位應對監理人員積極開展培訓工作,并對其進行有針對性的考核,向監理人員給予相應的獎勵等,充分調動監理人員工作積極性。另外,在開展監理工作中,聘請專業的監理人員對現有人員開展教育工作,加強監理人員整體綜合素質,構建一支能力強和品德優秀的團隊,從而提高監理團隊整體監理水平,為建筑工程現場監理奠定良好基礎。
(四)強化監理現場管理工作
關于建筑施工現場監理工作,應從監理人員的角度,對監理工作的內容進行標準化、規范化管理,從而實現對施工質量控制標準的統一化控制,同時制定完善的監理工作制度規范,并從監理單位內部管理的方式,對建筑工程監理制度進一步完善。同時,對于監理單位管理者而言,應對自身監理人員的技能水平進行綜合評價,通過內部獎懲制度、激勵制度以及淘汰制度的建立,實現對監理人員的工作行為進行完善化管理。加強外部監理工作控制的作用,對施工質量、施工進度、施工合同以及投資資金進行全方位管理,以此確保施工項目的順利開展。
結束語
總結上文,在建筑工程監理過程中,現場管理是否具有規范性具有重要作用,不僅可以促進工程的順利進行,而且還能提高建筑工程整體質量,為企業獲取更多降級效益。因此監理單位在日常工作中,應與業主和設計,施工以及供貨等單位進行積極交流溝通,認真完成協調工作,對各自職責進行具體明確,盡最大能力完成自身工作,進而保證建筑工程質量符合標準要求,提升城市化經濟水平。
參考文獻
[1]李海彬,高振凱.建設工程監理的現場規范管理與控制[J].中小企業管理與科技旬刊,2016(24):40-40.
Abstract: the supervision work is any a construction must exist in one of the work, and the supervision of the standardization of the supervision work whether to have important influence on role. This article in view of the construction project supervision site of standardized management content analysis and discussion.
Keywords: construction project; Establish the site standardized management; Content research; Analysis and discussion
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
隨著我國經濟的發展,我國建筑行業的發展也呈現出良好的局面。而對于任何一項建筑工程來說,現場監理都具有重要的影響,而現場監理是否規范化直接影響到監理工作的效果。以下筆者針對建設工程現場監理工作規范化管理的內容進行分析。
一、建設工程監理現場規范化管理的重要性
對于一項建筑工程項目來說,除了建設企業、設計單位、施工企業以外,監理企業也有非常重要的影響。而現場監理工作是否規范化對于建筑工程的質量、進度以及投資都具有重要的影響。監理工作規范化可以有效的保證工程的質量、進度以及投資,由此保證建筑工程可以順利、高質量的完成,這對于建筑企業以及整個建筑項目來說都具有重要的意義和影響。
建設工程監理現場規范化管理的內容
1.監理公司的選擇應通過招標進行
通過招標來選擇監理公司是建設工程監理現場規范化管理的前提。建設企業只有首先根據建筑工程的特點、工期、資金投入等特點的要求來選擇監理公司才能保證監理現場的管理可以達到規范化的水平。例如總監理工程師的選擇、監理團隊基本組成等。并且這么做還可以保證監理目標可以有效的實現。
除此之外公平的招標可以有效的加快監理行業的公平競爭風氣的建立,為監理行業的規范化起到了良好的影響。
2.具體的監理工作細則應根據建筑工程的實際情況來進行制定
我國最近頒布的《建設工程監理規范》以及相關的規范表格,規范性格式針對監理企業產生了種種的影響:(1)大量節省了規范和細則的編寫時間;(2)規范式格式更利于同行之間的交流;(3)規范式格式符合哲學觀念中的“形式上相對,內容上多變的“的原則,并且也滿足規范管理的種種要求。
但是客觀的來說,規范式的格式也會帶來一些弊端,例如很多總監為了一味的節省時間而不去考察工程的具體情況而是進行抄襲,近幾年我國監理行業中的抄襲問題十分嚴重,例如很多企業都只將房屋的信息進行簡單的更快就進行編寫細則,例如樓層、面積等信息的更換。
所以我們應該正確的認識規范式格式,所謂的規范式格式細則編寫是指針對可以通用的部分采取填空的方式進行填寫,而不符合的應根據實際施工中的方式和措施進行編寫,編寫必須要根據建筑工程的實際進行和變更進行編寫,堅決抵制完全抄襲的情況出現。
3.施工階段的監理
施工階段的監理工作是整個監理流程中最重要的環節,一般來說,準備階段的監理、工地例會、建筑施工過程控制以及驗收是較重要的四個環節,以下筆者一一的進行分析。
(1)準備階段的監理工作
建筑施工準備階段的監理工作主要是監理企業對自身以及施工單位事前規范管理的特征進行掌握,由此能夠體現出監理企業的技術能力以及控制能力:a.監理企業的總監以及所有的監理人員都必須要參加技術交底等相關會議,監理人員必須根據分工來掌握整個工程項目的相關技術要求,并做到對所有的相關制度都有所了解。b.監理企業應根據合同的要求針對施工單位以及分包單位進行資質檢查。c.監理企業必須針對施工條件進行核實,例如施工許可證等。
(2)工地例會
工地例會可以很好的起到信息交流以及協調的重要作用,通過工地例會可以以協商的方式解決很多矛盾問題,是規范化、透明化操作的重要體現。所以目前工地例會已經成為很多建筑施工相應的制度規范之一。而工地例會應注意以下幾項:a.在會議開始之前必須要針對會議做好準備,將一些合同在執行時容易出現問題的事項都一一列出;b.在工地例會中要將雙方關注的問題進行討論,而監理人員應在其中要起到引導和提出解決、協調意見的角色c.在會議的過程中必須要做好相關的記錄,這些記錄資料在未來都是重要的信息,所以必須要妥善保存。
(3)建筑施工過程中的控制工作
對于監理人員來說,建筑施工過程中的控制工作是監理人員最關鍵也是最實際的工作。一般的建筑工程都具有工期長、影響因素多等特點,所以建筑企業才需要聘請監理公司針對建筑的施工進行監督控制。一般來說監理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面:工程質量、工程進度以及工程的投資,也就是說監理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現質量問題,建筑工程的進度不超出規定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。但這里我們要注意一點監理人員在整個施工中只起到了監督檢查的作用,而實際的工程設計以及施工都是由設計人員和施工隊伍進行的,所以控制工作是監理人員的主要工作,這里必須要針對監理人員的職責進行明確的劃分。也就是說監理人員只是協助建筑企業將建筑工程按照設計的要求做好,監理人員只是協助的角色。
(4)驗收工作
驗收工作是最后一環節的工作,驗收工作的主要任務是針對質量進行檢查。首先監理人員應根據相關法律以及合同、設計的標準來進行檢查,一旦出現不合格的現象,必須要及時進行整改;其次監理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理;最后在檢查完畢之后,在竣工報告中簽字。
4.合同管理中的索賠問題
由于甲、乙雙方都出現沒有良好執行合同的現象,所以此時監理人員就應該進行相應的處理:(1)監理人員必須搞清楚責任的歸屬;(2)根據合同針對索賠進行公平的評價;(3)以書面形式提出自己的建議。
5.監理相關資料的管理
監理資料的完整與否對于建筑工程來說也具有重要的影響,所以我們應該注意以下幾點:(1)做好資料的分類和整體工作;(2)做好資料的保存工作;(3)做好資料的交接工作。
加強建設工程建立現場規范化管理的建議
1.加強監理人員的素質和能力
在整個過程中監理人員不僅僅要針對工程問題進行監督,也要針對甲、乙雙方起到協調作用,所以監理人員的素質以及相關能力必須達到一定的要求,否則監理人員根本無法勝任監理工作。
2.嚴格要求監理人員按照有關規范進行工作
建筑工程的質量直接影響到使用者的生命、財產安全,所以監理人員必須要認識到這點,并且在監理工作中切勿出現按照個人想法進行工作的情況,必須要嚴格按照有關規范的規定來進行監理工作。由此才最大化的做好相應的監理工作。
3.監理公司應加強內部管理
對于任何企業來說,內部管理的優劣都會影響到企業的發展。對于監理企業來說,盡管監理企業在整個工程中只是起到輔助的作用,但是監理的作用卻不容小覷。所以監理企業應加強企業的內部管理,要針對所有的監理人員都進行規范的管理,最終才能保證監理人員的實際工作可以滿足監理工作的要求。
四、結語
建筑工程的質量、進度以及投資直接影響到使用者以及建筑企業,而監理人員可以有效的控制建筑工程的質量、進度以及投資。所以我們必要重視監理工作,認識到監理工作的重要性。而現場監理工作是否規范化對于整個監理工作具有重要的影響,我們必須逐漸的加強監理工作規范化的進程,讓我國的監理工作真正的起到作用和影響。
參考文獻:
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在城市工程項目施工建設的過程中,規范化監督管理具有相當重要的意義,應從根本上提升市政工程現場監理的水平。為此,文章針對現階段存在的各種問題及缺陷進行研究探討,并將此作為基礎支撐采用相應的針對性管控措施,予以有效的防護處理,提升市政工程的基本質量[1]。在市政工程現場施工監理的過程中,還需要積極地提升相關監督管理工作者的職業素養,全面推進工程現場監理的標準化建設。
1市政工程施工管理的內容
在現代城市建設和發展的過程中,市政工程的建設是相當重要的工作,與國家的經濟建設和精神文明建設的關聯非常密切[2]。伴隨現代社會的飛速發展,我國的城市化發展進程正在日漸推進,市政工程的建設規模也在此種情況下逐漸擴大,市政工程的基本管理水平也隨之得到提升,各種新技術和新方案正在被建設應用。相關工作人員在執行工作任務時,應該緊跟時代的發展趨勢豐富原本的施工管理內容,營造良好的造價管理工作體系,讓各項成本資金都能夠借此機會得到合理應用。同時,管理人員還需要對施工現場的運作體系進行合理規劃,這樣提升各項工作內容的質量,讓所有工作都能夠在既定的工期內順利進行。
2市政工程監理現場規范化管理面臨的困境
2.1市政工程建設管理機制不規范
在建設市政工程的過程中,如果要實現全方位的發展,就有必要積極地優化完善現階段已有監督管理體系,這樣才能更好地強化對市政工程的監督管控,現階段,我國社會正處速發展的階段,市政工程項目在建設時仍舊面臨部分不規范的問題,此類問題的存在嚴重影響市政工程的建設質量的提升。比如,市政工程的施工現場情況是十分復雜的,不僅會堆放很多的施工材料,還需要利用很多復雜的機械設備。但是,很多管理人員并沒有根據實際情況對材料的存儲方式進行精細化的考量,而將其隨意堆放在任意位置,這很容易導致原料受潮變質?;蛘撸瑱C械設備的擺放位置沒有根據施工現場的實際情況進行合理擺放,現場的有限空間變得更加凌亂等,很多工作不能夠順利開展。
2.2市政工程技術標準不規范
在具體工程建設施工的過程中,要切實有效地應用各種先進的施工方案,充分滿足工程質量要求及建設標準需要,這是現階段市政工程現場監理工作的關鍵,同時也是重中之重。就目前來看,在我國市政工程的建設過程中,技術標準規范性缺乏的問題仍然是比較普遍的。首先,在市政工程的建設施工過程中,并未結合實際需求形成完整的技術體系,部分工作者甚至并沒有掌握充足的技術便直接開始施工活動,這自然會導致市政工程面臨諸多的質量問題,工程隨意性較大,加之部分工作者完全沒有形成對設計方案的理解和認識,僅憑借自己的經驗儲備進行施工工作,這也導致工程建設面臨巨大的問題,極大地影響施工質量。其次,在現代市政工程建設施工的過程中,技術交底工作并未被切實有效地貫徹落實,導致技術體系不夠完善、具體,也并未充分地了解技術的重難點,盲目開展施工活動,部分工作者在遇到問題后并未積極地采取相關技術措施,在此種情況下施工現場混亂程度加深,嚴重影響了項目的正常進行。
2.3市政工程監理現場內容不夠具體、全面
市政工程項目的施工環節,要通過科學合理的方法提高工程質量水準,達成此項目標的前提在于全方位地貫徹落實市場監督管理機制,需要積極地優化完善監理系統,這樣才能夠更有效地推動建設質量水準的提升。在目前我國市政工程的實際施工環節中,雖然開展了工程監理工作,但是監理工作的基本內容不夠具體,使其無法發揮出應有的效果,這對于市政工程的質量的提升的影響較大。首先,工程監理工作主要是質量監督管控,重點關注的是施工的質量,由于并未實現對材料、設備和成本等方面的監督管控,監理效果相對較差,嚴重影響市政工程的建設水準的提升。其次,建設單位在實際開展市政工程的過程中,常常存在過度干預的現象,導致施工周期受到影響,嚴重影響各項工作的建設和發展。
3市政工程監理現場規范化管理的策略
在市政工程的建設施工階段,應該逐步且具體地優化完善監督管理體系,此舉可以極為有效地提升監督管理水準,要強化對于施工現場的規范化管控,促進管理水準的提高,保障市政工程的基本質量,為現代城市的建設和發展奠定堅實的基礎。
3.1建設完整的監督管理體系,設置專業監理機構
在市政工程項目建設施工的過程中,為更有效地提升市政工程監督管理工作的質量,應該積極且合理地加大管控力度,優化完善現階段的各項監理措施,必須充分根據管理的需要構建合理的監督管理機制,以此做好對施工現場的管理控制。
3.2嚴格結合施工技術組織,推動落實技術交底工作
全方位地貫徹落實各項市政工程的質量監督管理工作,前提是明確具體的施工監理規范機制,應該積極地組織開展相關標準監理工作,以此加深各個部門對于建設工作的理解和認識。首先,在市政工程的施工階段,有必要嚴格地貫徹落實相關技術標準方案,結合項目的特性開展監理工作,明確相應的施工方案,保障所有項目活動都能夠結合組織情況開展,以此有效地提高技術實行水準。其次,市政工程項目建設施工的過程中,需要結合標準開展技術交底工作,通過強化對員工群體的培訓教育,形成完整的管理機制,從而更為有效地推動工程技術管理工作者能力的提高,為市政工程的穩定建設和開展提供支持。
3.3規范現場監督管理,樹立良好的監理形象
為切實有效地發揮出監督管理部門的作用,推動監理工作的建設,有必要提出統一的形象建設需求,在相應的規范化管理報告中增添各種重要的形象建設內容,比如將監督人員的職能分配表張貼在公司的辦公室,將監督程序流程圖張貼在所有員工都能夠看到的地方。將員工團隊的組成表、項目執行進度、考勤報告等全部展示在公告欄中。
3.4加大施工過程中的精細化監理力度
市政工程施工現場涉及的工作門類復雜,并且施工的周期往往比較長,在此情況下,監理單位有必要積極地做好精細化管理工作,這樣才能夠有效地提升監督管理的質量水平。首先,監理人員需要深入施工現場,開展監理工作,審查施工設計圖紙,如果發現圖紙存在問題,則需要迅速與工程負責人交流溝通。其次,有效地完成對樣本工程的設計,同時應該評比質量優異的管理建設單位,組織現場的嚴密監督管理,以此為基礎有效地提升工程建設的質量水準。最后,結合相關設計方案以及技術準則,科學合理地設置實驗室,用于組織開展各種類型的質量檢查工作。
3.5施工前期規劃好現場管理工作內容
規范監督作為指導現場的監督綱領性文件,尤其需要被融合在安全監督、房屋質量、綠色施工等方面上,這就需要相關工作人員結合監督規劃以及市政工程的現場的復雜程度,提前制訂科學合理的監督管理方案,用于更為有效地加大監督管理力度[3]。做好對整個流程的預防監督,而這自然要求做好現場監督管理工作,審查施工圖紙的設計情況,同時做好對相關策劃方案的審查分析,在施工活動仍未正式開展前就發現問題,并予以有效地解決,避免后續施工進行中發現問題后更改施工方案。此外,參與現場監理工作的人員還需要貫徹落實“四勤奮”的原則,即嘴快、眼快、腿快、手快,具體來講就是要更為頻繁地到達施工現場,發現各種問題并不斷提醒建筑單位予以整改優化,通知相關承包商,以此將建筑施工問題扼殺在萌芽中。
3.6強化現場監督部門的監督和檢查
施工階段的監理工作主要是圍繞工程三大目標展開,因此,監理工作也主要是實施工程項目的質量、造價、進度控制。
1 工程質量的控制
為做好質量控制,實現質量目標,監理人員的工作應圍繞影響質量狀態的五大因素進行(人、機、料、法、環)。
(1)質量控制的原則
以主動控制為重點,對工程項目實施全過程的質量控制及管理。以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點,對工程項目建設的人、機、料、法、環等生產要素實施全方位的質量控制。未經監理工程師審核或經審核其承包資格不合格的承包單位、供貨單位、不得進行工程分包及工程供貨任務。經監理工程師驗收或經驗收不合格的材料、購配件、設備不準在工程上使用。未經監理工程師驗收或經驗收不合格的工序不予簽認,且承包單位不準進入下一道工序施工。
(2)質量控制中的主要工作
項目監理機構應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計(方案)組織施工。施工過程中,由于情況發生變化,承包單位可能對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動,對此項目監理機構應要求承包單位報送調整(補充或變動)后的施工方案,并重新予以審查、簽認。重點部位、關鍵工序或技術復雜的分部、分項工程。項目監理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。
施工放樣的控制工作主要包括:承包單位對分部、分項工程施工放樣完畢,應進行自檢,合格后填寫施工測量放線報驗申請表,并附上放線的依據材料及放線成果表報送項目監理機構。專業監理工程師應實地查驗放線精度是否符合規范及標準要求,經審核、查驗合格,簽認《施工測量報驗申請表》。
此外,承包單位應對擬進場的工程材料、構配件和設備(包括建設單位采購的工程材料、構配件、設備)填寫《工程材料/構配件/設備報驗申請表》并附上相應的準用證明、出廠質量證明等有關資料報項目監理機構審核、簽認。
2 工程進度控制工作
項目監理機構對施工進度計劃審查的主要內容有:進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規定;進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏,分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求,總分包分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協調;施工順序的安排是否符合施工工藝的要求:工期是否進行了優化,進度安排是否合理;勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產要素供應計劃是否能保證施[進度計劃的需要,供應是否均衡;對由建設單位提供的施工條件(資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等),承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數量是否明確、合理,是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。
二、建設施工階段監理工作規范化的措施
1 完善監理招標投標制度
針對監理行業招投標的特點,監理招標應重點考察監理的方案、總監及監理人員、企業的信譽度和業績等內容,并建立專門的監理評標專家組,增強監理招投標的透明度,同時加強監理招投標的監管力度。同時恪守公開、公平、公正、擇優和誠實信用準則。評標工作應由招標人組建的評標委員會負責。評標委員會的專家成員由招標人代表從交易中心的專家庫中隨即抽取確定,專家必須是經國家監理工程師注冊機關注冊并從事建設工程監理工作五年以上的人員。
此外,評標辦法應遵循公平、公正、合理、科學的原則,對監理大綱、人員素質、能力、監理業績、監理取費以及監理方法、措施等進行全面評審。中標人的監理報價即為合同價。招標人與中標人不得再行訂立背離監理合同實質性內容的其他協議。
2 防范監理責任風險
在當前建筑市場環境條件下,監理單位和監理人員應認真學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定,明確監理責任之所在,增強法律意識,采取有效措施防范監理責任風險,從而不斷提高監理工作質量。各監理單位應在組織監理人員學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定的基礎上,制訂和完善企業的各項管理制度。以加強自我控制。
監理單位在與建設單位簽訂《建設工程委托監理合同》時,應在合同“專用條件”中細化“監理范圍、監理工作內容、監理人的義務、權利、責任”等條款內容,嚴格履行合同的約定。各地方建設行政主管部門和地方監理協會應協助監理單位創造條件,參加“監理單位責任保險”,以轉移監理責任的風險。
3 健全和完善工程監理的管理體制
為進一步適應市場經濟及工程監理自身發展的需要,各級建設行政主管部門應盡快理順關系,調整現有監理法規,適應新形勢發展的需要。各地應盡快理順行業管理關系,調整現行監理法規中不適應當前和今后發展要求的條款。以積極的姿態應對發展的需要。