網絡監管論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇網絡監管論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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作者：朱林軍 單位：華中師范大學職業與繼續教育學院

院校用戶需求分析院校用戶主要指具有辦學資格和獨立法人資格的高職院校。院校用戶的需求大致有：實習培訓，院校招聘，基地共建，合作辦學，院校展示，員工培訓，招生信息，畢業生供應，投資融資，技術轉讓及開發，教育裝備采購等。上述需求可以進一步細分若干鏈接，如：1．院校展示：集中展示國內高職院校的概況、特色，辦學規模、專業設置及學生信息；2．實習實訓：高職院校學生所需要的實習實訓的相關合作需求；3．基地共建：指院校希望同企業共建實習實訓基地的需求信息；4．合作辦學：由院校方主動發出期望企業參與合作的辦學模式信息，如委托培養、訂單培養等合作辦學信息；5．員工培訓：主要指高職院校管理人員或教師需要企業合作進行培訓的需求，例如，教師雙師型培訓等；6．招生信息：高職院校的每學年的各專業招生情況，這對高職院校本身至為重要；7．畢業生供應：高職院校各專業應屆畢業生基本情況；8．投資融資：由高職院校發起的在投資融資方面的合作請求，體現校企在財力方面的合作需求，例如，院方辦學需要資金需求，設立獎學金等合作需求；9．技術轉讓與開發：高職院校與企業合作，以將最新的科研成果轉化為生產力，產生實實在在的社會效益。同時院校具有的高端人才和科研實力也可以提供具體信息讓企業了解，以幫助企業解決技術攻關，因此通過本欄目此類信息對校企雙方開展項目合作大有好處；10．教育裝備采購：院校自身建設必需有相應的教育裝備，如教育器材、耗材等，這些信息都可以公開，有條件的院校還可以通過本平臺實現項目招標。企業用戶是校企合作必不可少的對象。企業用戶需求可以分為如下項目：實習實訓，基地共建，合作辦學，項目需求，投資融資，教育裝備供應等，亦可細分鏈接：1．實習實訓：企業主動提供的能協助院校進行完成實習實訓的相關需求，例如，提供場地信息、實習條件等；2．基地共建：指企業能為院校提供建立實習實訓基地的需求，多指企業希望長期、穩固合作需求；3．合作辦學：企業期望的各種形式的合作辦學信息，例如，需要和院校進行訂單培養，委托培養等；4．項目需求：企業的自身生產中急需要解決的技術項目難題，或者企業需求的投產、投資項目等；5．投資融資：涉及兩個方面，即企業希望用自身的財力和校方合作，也可能是企業有好的項目，需要校方來投資合作，集中體現了校企兩方在財力方面的合作需求；6．教育裝備供應：指一些教育設備提供商的產品信息需求，這些可能是校方所尋找的信息。

平臺基本架構和技術設計本平臺采用了基于B／S（Browser／Server）的體系結構，即前端采用通用的瀏覽器作為信息獲取工具，在服務器端采用微軟公司的ASP（ActiveServerPage）技術對終端用戶的請求作出響應和服務，后臺數據庫選用微軟公司的Mi－crosoftACCESS2002作為數據池［2］。這一系列技術在當前的網絡管理系統的開發中己經相當成熟，應用十分廣泛。平臺所需的數據項設計為了實現平臺對象的各項需求功能，所需要的數據信息項有：1．錄入信息條信息，需要的數據項：編號、標題、作者、出處、欄目、內容、時間、瀏覽次數、副標題、人、級別、圖片。2．管理用戶信息，需要的數據項：編號、賬號、密碼、權限、加入時間、說明。3．欄目信息，需要的數據項：編號、欄目名稱、添加時間、欄目描述。4．院校用戶信息，需要的數據項：編號、用戶名、院校名稱、登陸密碼、郵箱、地址、郵編、院校代號、登陸次數、注冊時間。5．企業用戶信息，需要的數據項：編號、用戶名、企業名稱、登陸密碼、郵箱、地址、郵編、企業簡介、注冊時間、登陸次數。6．網絡調查信息，需要的數據項：編號、選目1、選目2、選項3、選項4、主題、時間、選目1點擊次數、選目2點擊次數、選目3點擊次數、選目4點擊次數。7．公告信息，需要數據項：編號、標題、內容、點擊次數、時間。平臺各功能系統設計在平臺需求分析的基礎上，可以設計出由以下幾大功能系統構成的校企合作信息網絡管理平臺（圖略）1．信息與管理系統：該系統實現平臺各類信息的和管理，包括添加、修改、刪除和檢索功能，其中添加、修改、刪除適用于后臺管理員用戶，檢索和瀏覽適合前臺普通游客。注冊用戶既可以檢索和瀏覽前臺信息，還可以添加自己的合作信息。對于前臺用戶所添加的合作信息，后臺管理員需要進行初步審核，待審核無誤后，提高信息的級別，其信息才能在前臺供顯示和檢索，2．前臺用戶管理系統：該系統實現用戶管理，本平臺用戶分為企業用戶和院校用戶，該系統必須實現對上述群體的集中管理，其中注冊頁面允許將各類用戶信息填入表單并提交到后臺數據庫中，后臺管理員可以對用戶數據實現瀏覽、查找、修改和刪除，從而剔除不合適的用戶信息。3．互動交流系統：該系統主要用于平臺管理人員與平臺使用者的交流和互動，平臺在使用中將不斷吸取和采納來自使用者的意見和建議，并及時作出反饋和回復，從而完善自身建設和服務。此外，該系統還能在校企雙方充當第三方聯系人的角色。平臺暫采用留言本、系統公告實現、在線qq等實現與用戶的互動和交流。4．系統管理系統：主要用于超級管理員進行軟、硬件的管理，硬件方面包括維護WEB服務器的正常運轉，網絡安全管理；軟件方面包括系統軟件和應用軟件的日常維護和管理。同時超級管理員還負責后臺代碼維護、對管理員賬號實施管理，包括根據需要添加和刪除管理員帳戶，并適時進行逐級維護和日志下載、數據備份等事務。對于平臺各類用戶，在功能上實施統一的分級制度。5．日志追蹤和統計系統：本系統負責記錄平臺若干關鍵點的來訪IP，并自動實現追蹤和統計，一方面可以統計平臺每天每小時的用戶瀏量，還可以對某一具體頁面作出流量分析，借以獲知用戶該主題的熱度；另一方面若平臺發生安全事故，如黑客攻擊、頁面失效、后臺數據泄露等，平臺日志能提供很好的數據依據，通過查找分析來訪的IP、時間和訪問點記錄，將有助于協助調查，識別和追蹤破壞者［3］。

為了幫助高職院校具體實施校企合作中的一些難題，校企合作網絡管理平臺應運而生。通過該平臺，能充分發揮網絡分布廣、傳播快的優勢，使海量校企合作信息得以快速、傳播和管理，從而促進校企雙方的橫向聯系和多方面合作，實現校企雙方合作需求的快速無縫對接。

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2．開展業務的范圍不同。傳統銀行多半是通過其分支機構、營業網點來辦理業務，每個網點也需要一定的人數在進行服務。網絡以一種全新的服務方式來為客戶提供服務，只要有網絡覆蓋的地方，用戶登錄銀行網的首頁，登錄即可完成存款、支付等業務。無需排隊等候，也不受工作時間的限制。

3．服務方式的不同。與傳統銀行的商業銀行相比，網絡銀行能夠給客戶提供更加優質的服務，網絡銀行通過網絡交易平臺向客戶提供服務，具有更強的針對性和快捷性。網絡上的業務品種多，便于用戶選擇。而且網上購物、證券買賣、保險理財等，客戶可以不用排隊即可辦理所有業務。

二、網絡銀行業務主要面臨的法律問題

(一)網絡銀行和客戶之間的法律關系

銀行與客戶之間的關系可以歸結于合同關系。這里的合同關系不同于通常的合同關系。主要特點有，其一，當事人之間無需紙質的合同書。其二，銀行與客戶之間訂立合同，往往以預先告知為前提，客戶只需準備材料，履行一定的申請程序即可。其三，快捷性，用戶辦理業務時間短，一旦完成，不易更改。其四，在交易關系中，銀行掌握主動權，信息，規制制定都有很大的話語權。網絡銀行對整個金融體系穩定有至關重要的作用，是金融創新與信息發展的產物，比監管傳統銀行更具有特殊性。

(二)消費者權益問題

1．個人信息保護不足。在現代社會的，個人信息保護越來越重要。網絡支付主要包括兩方面信息，一是基本信息，二是交易信息。網絡信息面臨的威脅主要來自兩方面，一是網絡的開放性，在互聯網上存在相關人對用戶的信息進行竊取、傳播、公開使用等行為。由于技術水平的有限，他人進人系統，破解密碼，最終客戶的信息就會受到損害威脅。二是網絡銀行工作人員有可能侵犯支付客戶的個人信息。在客戶開通某項業務時，需要填寫大量個人信息，這些信息很難說是開通某項業務的必要信息。另外，支付平臺有可能利用Cookies等網絡技術工具跟蹤分析用戶的網絡行為。網絡技術的發展，使支付平臺能更容易收集、監控、鎖定、描繪、分析甚至向第三方出售用戶的個人信息，用戶的個人信息的保護變的異常重要。

2．虛假支付網站的問題。隨之網絡支付越來越方便、快捷，增加了消費者的購買欲望，網絡購物也增加了一定的風險。加之網絡監管立法的缺失，使不法分子有機可乘。“網絡釣魚”是一種詐騙手段。不少網友受到詐騙，而且即使報案，追討時間長，難取證也是一大問題。

(三)網絡支付責任承擔的問題

網絡支付與支付差錯相聯系。一旦支付出現差錯，就可能產生兩方面問題:一是發現損失后，客戶與網絡支付方各享有什么樣的權利，如何能避免損失和減少損失。二是對于無法避免的損失，如何在客戶和網絡支付方進行合理分配。這兩方面問題需要在既要兼顧效率又要保證安全的前提下進行平衡。

三、我國網上銀行監管法律制度現狀考察

(一)我國網上銀行現有法律框架

我國法律監管體系已經不斷發展，不斷完善中。我國銀行業監管對網絡銀行業務監管也很重視，一般是有國務院銀行業務監督管理機構負責網上銀行的監管，以及制定相應的規章來履行職責。大體上，我國的網上銀行監管制度主要包括三個方面:一是對傳統銀行沒有做太大改變，依然延續先前的管理原則。包如2004年2月2日起施行的《中華人民共和國銀行法(修正案)》和《中華人民共和國商業銀行法(修正案)》，以及同時出臺的《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律。對傳統法律的規制主要適用，如出現新的問題，將會出臺新的法律法規來調整。我國的網上銀行仍然延續著傳統銀行的特征，因而，這一部分法律也會對傳統銀行起著規范與指導作用，因而不能忽視。二是規范電子支付以及網絡安全的法律法規，主要要2014年1月26日《網絡交易管理辦法》由國家工商行政管理總局通過。2014年5月28日工商總局關于《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》、《電子簽名法》和《關于維護互聯網安全的決定》等相關法規，這些法律法規主要針對互聯網所帶來的問題而制定的，因而對網上操作有重要的規范作用。三是適用于對網上銀行監管的法律法規。這些法律法規通常隨著社會的發展而有所變化，進而去影響社會。從而應有相應的規范去指引它們沿著合法的道路前進。這類法律比較多，如《網上銀行業務管理暫行辦法》、《電子銀行業務管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》等。另外還有保護個人信息的相關法律，2012年12月28日《關于加強網絡信息保護的決定》，2013年6月28日中華人民共和國工業和信息化部通過《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》。工業和信息化部的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》等。

(二)我國網絡銀行監督主體分析

我國監管主體的發展歷程來看，分為兩個階段:第一個階段，監管主體為中國人民銀行。我國人民銀行早在1995年通過的中華人民共和國中國人民銀行法中，就確立了相應職責。職責之一就是對金融業和金融機構的監督管理，主要包括對金融市場的監控和各類金融機構的審批，促進建立統一開放、有序競爭和嚴格管理的金融市場體系。2001年6月中國人民銀行為規范我國網絡銀行的長遠發展，有效防范網絡風險，公布了《網上銀行業務管理辦法》，隨后相應地公布了關于落實《網上銀行業務管理暫行辦法》等通知。這些規定彌補了我國對網上銀行監管方面的空白。在監管制度方面有著極其重大的意義，它對于網上銀行在細節方面做了比較詳細的規定，對我國網絡銀行能沿著正確、健康的發展提供了指導。但擁有我國網絡銀行發展還在初始階段，很多交易類型、業務品種還沒有出現，因此，法律的適用方面得到了制約。第二個階段，以中國銀監會為代表的監督主體。隨著網絡技術的不斷完善，銀行業主體的變更，網上銀行發展又有了新的變化。為了有效地履行監管職責，銀監會作為全國金融機構業務活動的監管者，負有重大的職責。中國銀行業監管機關在法律授權的范圍內，可以制定并具有法律效力的有關銀行業監管的部門規章。《銀行業監督管理法》中有明確規定。《電子銀行安全評估指引》和《電子支付指引(第一號)》三部法律的指引。相對于之前的法律，更加細致。不但對市場準人和退出、風險責任方面有了更加詳細的規定，而且對業務外包管理、跨境業務活動管理有了明確規定。對于網上銀行越來越對信息技術重視，為了規范商業銀行的行為，2009年6月份公布了《商業銀行信息風險管理指引》。

四、解決金融監管的建議

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網絡銀行通過企業金融業務､銀證轉賬､銀期轉賬､證券基金業務等,增強了銀行產品與證券､期貨､企業金融等機構的連通性,形成了混業經營的現實｡利用混業模式,一方面銀行增加了為客戶提供服務的能力,分散經營風險,也符合混業經營的國際銀行業發展趨勢;但另一方面也使得銀行風險具有更明顯的系統性,金融市場､金融資產､各類金融機構聯系更加密切,相互交織成一個復雜的經濟體系,各子系統風險能快速擴散到其它金融部門｡因此需要加強網絡銀行風險監管,確保網絡銀行安全,防范系統風險的形成與擴散｡

網絡銀行基于Internet開展業務,顯著特點之一就是打破了國別和地理上的限制,縮短了不同區域人與人之間的距離,使遠程交易等經濟活動成為可能｡互聯網的全球化與跨國界性,使得網絡銀行業務具有無國界性,通過計算機與網絡,網絡銀行可以在瞬間將巨額資金從地球的這一端傳送到地球的另一端｡業務的全球化在增加了資金運用效率和調整快捷性的同時,也增加了業務的風險:大量資金的突發性轉移無疑會加劇金融市場的波動,造成整個金融體系的不穩定｡因此,與業務風險的全球性相對應,網絡銀行風險監管也必然要求建立全球范圍的風險管理體系來防范業務全球化的風險｡

2.信息不對稱依然存在,需要加強風險監管

通常認為網絡銀行可以減少信息不對稱現象的發生,但實際運行中卻產生了更多的信息不對稱:

(1)網絡銀行的產生使得金融業的專業性分工越發細化,專業化程度更強,加劇不同行業間的信息差別,形成信息不對稱的基礎｡

(2)新舊信息技術替代頻率將加快,技術的變化速度大大地超過了人們知識的更新速度,因而處于信息劣勢｡

(3)網絡銀行中的信息,尤其是技術､管理信息具有公共物品性質,若在市場中充分共享就會導致核心技術機密的外漏,出于保護商業秘密和減少搭便車行為的考慮,信息供給者有減少信息披露的傾向,導致信息披露不足具有內生性｡

(4)通常的商品在購買前,可由客戶去體驗商品的特性､使用方法等,通過購買前的觸摸､掂量､試用和查驗來辨別商品的質量與性能,消除部分信息不對稱;而網絡銀行產品則是一種經驗產品,客戶對產品的具體功能､使用環境要求､使用技術及存在的缺陷等均不能全面了解,只有成為網絡銀行的客戶后才能準確地知道,這加劇產品信息的不對稱｡

信息不對稱是傳統銀行監管的重要依據,由于網絡銀行中信息不對稱的存在與加劇,需要通過有力的監管來校正市場信息的不對稱,防范風險｡

二､目前我國網絡銀行風險監管現狀

自1998年開辦網絡銀行業務以來,網絡銀行業務一直得到各商業銀行的普遍重視,但總體上看目前的網絡銀行風險監管仍存在著許多不足:

1.風險監管的法律環境不完善

網絡銀行已開辦多年,但仍沒有網絡銀行方面專門的立法,原有《商業銀行法》､《合同法》､《刑法》､《民法》及相關法規都未對網絡銀行的有關法律問題做出過明確解釋｡

網絡銀行交易主體各方的關系(即客戶､商業銀行､網絡服務商､網上商戶和金融認證機構等)沒有法律進行調節,責､權､利及糾紛界定不清;作為跨國界的業務交易平臺,網絡銀行容易產生管轄權､法律適用性､知識產權等法律界定問題,但目前尚無專門法規來規范｡

黑客問題深深困擾著網絡銀行,在我國金融法規中,對黑客問題的處理和預防存在著模糊之處,《刑法》中量刑也很輕,不足于威懾黑客犯罪行為;作為故意犯罪,網絡銀行內部工作人員作案可能造成更大的損害和影響,但目前并沒有相應的法律來制裁｡

2.行業的風險監管存在著許多不足

行業規劃的不足,造成我國網絡銀行發展整體上缺乏統一和長遠的發展規劃,各家商業銀行的業務系統自成一體,業務標準不一,系統､技術標準各異,不利同業服務聯合與行業間的合作｡

網絡銀行的硬､軟件標準､數據加密強度､密碼設定､通訊安全控制等核心安全技術,傳輸數據包括格式､用戶接口(如IC卡)標準等關系安全的技術參數,目前仍沒有相應的行業標準｡

已有的網絡銀行認證建設各自為政｡已建成的中國金融認證中心(CFCA)頒發的電子證書,遠沒有覆蓋網絡銀行的客戶,各商業銀行的網絡銀行認證多采用自己的認證體系｡從宏觀上看,不僅影響網絡銀行證書服務的效率,而且各家銀行重復地開發認證系統,對社會資源也是一種巨大的浪費｡

3.已實施的風險管理規定存在著不完善

《電子簽名法》的出臺有利于確定電子簽名的法律地位,但目前的電子簽名法中對客戶的安全教育并沒有相應的要求;對目前證書存放在IE中和容易被導出的風險,也沒有相應的防范規定;對中國金融認證中心(CFCA)與其他商業銀行自建認證中心的法律地位問題也沒有明確的解決方案｡

已頒布實施的《網絡銀行業務管理暫行辦法》顯然帶有一些過渡性特征,對于一些重大問題的規定仍然不夠深入或并未觸及,并且條文明顯過于空洞,可操作性較差,有很多需要改進的地方｡

4.現有的風險管理模式受到了挑戰

網絡銀行混業經營的現實,使得現有監管體制的分業監管受到沖擊;目前監管當局對金融機構以現場監管為主,在網絡銀行條件下,銀行柜臺虛擬化､操作無紙化,對常設金融機構監管的模式受到挑戰｡

商業銀行在風險控制過程中,目前控制主要是表現為事后控制,事前規劃､事中監測與控制明顯不足,風險控制措施表現出很強的事后補救性;在風險控制手段上,表現出很強的靜態性,不能隨著業務的發展而不斷地調整控制策略與方法｡

5.監管面臨著人才的約束

網絡銀行業務的綜合性､高科技性對監管人才提出更高的要求,但目前監管當局遠沒有形成一支滿足監管業務發展需要的專業人才隊伍｡網絡銀行也對臨柜人員､營銷人員和科技人員的綜合業務素質要求很高,但目前各商業銀行的復合人才的需求無法得到滿足,形成了制約網絡銀行向縱深發展的瓶頸｡

三､強化網絡銀行風險監管的對策建議

1.完善網絡銀行風險管理的制度環境建設

加大網絡銀行的立法力度,制定調整網絡銀行業務關系的法律､法規,明晰網絡銀行各相關主體的權利義務;制訂《數據保護法》､《電子資金劃撥法》､《信息和通信服務規范法》等,對其他法律､法規和規則,如:《商業銀行法》､《刑法》､《民法》及相關法規進行相應調整,逐步形成有法律許可､保障和法律約束的良好制度環境｡

盡快補充和完善刑法上金融計算機犯罪的種類及相關條例,對利用電腦實施犯罪行為進行嚴懲;加強《刑法》中量刑力度,威懾黑客犯罪行為;制定有關隱私權保護的明確規定,以保護客戶的正當權益｡

2.加強監管當局對網絡銀行的外部監管

以法律明確監管當局對網絡銀行的監管職責,確定對網絡銀行產品的監管內容和總則,使得監管有法可依;綜合運用市場調節手段､法律手段和政策手段,引導網絡銀行發展,通過政策選擇激勵網絡銀行的業務發展方向｡

明確將網絡銀行監管目標調整為降低業務風險,保護客戶利益,以顯現對客戶利益的維護,借以促進網絡銀行業的發展｡為適應網絡銀行混業經營的事實,網絡銀行監管體制應逐步調整為功能型的監管;銀監會､證監會､保監會應當避免對網絡銀行采取重復的監管措施,設定信息共享制度,相互開放信息資料庫,彼此承認對方監管結果的公正性與權威性,從而減輕被監管者的負擔并減少監管的成本｡

可在銀監會或人民銀行的機構中設立網絡銀行監管機構,專門負責網絡銀行的監管,跟蹤､研究和管理網絡銀行的運作機構,負責對網絡銀行進行定義與解釋､制訂信息統計報告規范､研究發展模式､進行協議比較與推廣､進行信息披露､法規審查､制定風險防范預案等｡

實施靈活規定市場準入監管制度,按照開辦網絡銀行業務主體和其申報經營的業務不同,實行不同的市場準入原則;加強日常監管,網絡銀行須接受各監管機構的日常檢查,除資本充足率､流動性等檢查以外,還包括交易系統的安全性､客戶資料的保密與隱私權的保護､電子記錄的準確性和完整性等檢查;對網絡銀行普遍建立相關信息資料､獨立評估報告的備案制度;完善市場退出機制,制定安全可靠的信息備份方案,保證網絡銀行在退出市場的時候使得客戶的利益不因信息的缺失而造成損失｡[1]

促進網絡銀行業他律性監管､自律性監管的發展,定期組織行業內部的交流會議｡加強社會監督力量､外部審計及社會信用機構的參與作用｡調整監管方式,對網絡銀行要實行現場檢查和非現場檢查相結合的辦法;在現場檢查中監管者可在業務后臺直接調取網絡銀行真實數據;加強非現場監管力度,要求網絡銀行定期提供數據報告外,還應當要求網絡銀行定期將其備份的電腦數據提交給監管機構｡

建立強制信息披露制度｡網絡銀行應該制定比傳統銀行更為嚴格的信息披露規則,遵循“公開､公平､公正”的原則,規范信息披露的內容､格式､頻度及職責等,通過財務報表､網上公示等披露手段披露有關網絡銀行的信息｡

3.制定和完善網絡銀行監管的行業標準

制定網絡銀行相應的硬､軟件標準､數據加密強度､密碼產品､通訊安全控制措施等業務的核心安全技術等國家標準;對傳輸數據格式包括格式､用戶接口(如IC卡)標準等關系安全的技術參數提出嚴格的最低限要求;規范網絡銀行業務開辦行的安全檢測評估技術報告,對于系統是否達到安全要求,是否存在著技術漏洞,都由相應的授權技術機構進行相應的技術評定,并由技術評定機構負相應的法律責任｡

加強國內網絡銀行的CA管理,早日結束CA認證各自為政的局面,真正實施全國統一的金融認證,同時完善證書發放､證書更新､證書查詢､證書作廢等管理｡

進一步完善《電子簽名法》和《網絡銀行業務管理暫行辦法》,增加其可操作性和制度規定的嚴密性;加強對電子貨幣交易的監控,建立起對電子貨幣發行､流量､統計的監控體系,對電子貨幣應視同傳統貨幣,對其發行的電子貨幣余額要求在中央銀行存有相應規模的準備金｡

4.促進商業銀行內控制度建設與強化風險管理

利用監管當局的權威性,促進商業銀行完善網絡銀行的內控制度,規范風險管理流程,強化崗位之間､環節之間的監督制約;要求商業銀行健全風險管理制度體系,制定覆蓋全部業務的風險管理規章制度體系｡落實崗位責任制,建立分級授權控制制度;按照操作權限相互制約的原則,嚴格業務授權;整合工作流程,規范前､中､后臺業務運作程序,堅決杜絕逆程序操作現象的發生｡分析可能出現在申請､交易和注銷網絡銀行中的風險點與類別,對風險實施嚴格的程序控制｡[2]

采用成熟的技術手段來建立網絡銀行系統實時安全監測和事故預防系統,對網絡銀行的安全實時監控和定期安全掃描,監控違規操作､調查反常事件等;建立和完善科學的監測指標體系,利用管理信息系統中的定量分析模型和預設的各種限定性比例,進行零距離､超時空的風險監測,量化描述,對潛在的風險暴發點進行預判,實現風險預警｡

引入風險應對規劃,根據風險偏好和各類風險的特性,明晰各類風險的應對政策,建立網絡銀行“風險庫”和“風險控制工具庫”,明確各種風險應對措施的適用范圍,建立應對措施方法體系,提高風險應對過程的科學性｡[3]

培育良好的､獨具特色的風險文化,推行涵蓋事前監測､事中管理､事后處置的全過程風險管理行為,引導和推進風險管理和業務的發展｡通過有效的專業知識､制度安排和安全意識,把風險管理的責任擴大到每一項經營活動中,并內化為員工的工作習慣､職業態度和敬業精神｡

加強對全員的培訓工作,提高全體員工的風險管理理念,樹立嚴格按照規章制度辦事､執行政策一絲不茍的良好職業操守,把風險教育作為內部培訓和員工發展的一個基礎組成部分｡

5.加強風險監管與控制的國際間協調與合作

在網絡銀行背景下,要有效地管理風險,各國管理當局必須通力合作｡對于我國這樣一個發展中國家,監管當局應主動尋求與其它國家金融監管機構進行必要的合作,吸取國際上法律監管的最新成果;對于可能出現國際司法管轄權的沖突,應積極同國際組織或有關國家的金融監管當局及時交流信息,強化監管國際協調與合作措施｡

6.加快人才隊伍建設

加強網絡銀行監管體系的人才儲備｡加強對高級復合型人才的培養和引進;應著眼未來,認真考慮這些人才的培養渠道､培養方式,為我國網絡銀行的發展和監管積蓄力量,不斷強化監管體系的人力資源基礎｡面對目前我國網絡銀行風險管理人才不足的現實,商業銀行應確立人才培養目標,進行人才隊伍和結構的整合再造,努力建設一支高素質的既懂信息技術又熟悉網絡銀行運作又精通風險管理的超復合型人才梯隊｡要保證風險管理人員的數量和質量,必須盡快充實對風險監測､預警､規劃､控制和處置等各類風險的管理人員｡

參考文獻:

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高校機房的網絡安全的防范措施

（1）建立安全防范意識：提高系統管理人員的技術素質和職業道德修養。具體做法為對機房的電腦裝上功能強大的殺毒軟件和防火墻，及時查毒和備份重要的數據，以免造成不必要的損失。

（2）網絡訪問控制：進行對網絡的控制訪問是保障網絡安全的一個主要方法，網絡訪問控制的主要目的是確保網絡資源不被非法使用和訪問，它是保證網絡安全最重要的范疇之一。

（3）數據庫的備份與恢復：數據庫的備份與恢復是數據庫管理員維護數據安全性和完整性的重要操作。備份是恢復數據庫最容易和最能防止意外的保證方法。恢復是在意外發生后利用備份來恢復數據的操作。在我們平時所用到的備份方法中，一般采用的有三種方法：只備份數據庫、備份數據庫和事務日志、增量備份。

（4）應用密碼訪問技術：在高校的計算機機房中可能前來使用網絡的人員比較雜，甚至有可能存在很多非該校的老師或者學生，為了防止一些非法人員在高校計算機機房中進行惡意操作，植入病毒進行攻擊等有違網絡安全管理的操作的行為。因此，在用戶進入系統之前一定要使用合法的身份登入系統，而對網絡安全至關重要的文件和資源進行訪問和操作時也一定要做好密碼訪問技術。

（5）杜絕傳播途徑：對可能被病毒感染的硬盤和計算機進行徹底殺毒處理以清除安全隱患，不要使用可疑的U盤和程序，也不要訪問一些非法網站，防止計算機被植入病毒。

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頂崗實習實施網絡管理是現代人才教育發展的趨勢現階段進行頂崗實習的學生群體主要以“90后”為主。“90后”的學生的成長正處于素質教育盛行和互聯網文化快速發展的時期，國家在教學模式、教學內容和教材編排等方面都發生了很大變化，在一定程度上促進了網絡教育在學生學習途徑上所占比例的提升，因此學生表現出更愿意接受網絡溝通和交流，通過網絡溝通的效果比現場說教的溝通效果更好［9］。互聯網教育有助于將教育的主動權下放，從以教師為中心的模式變為以學生為中心的模式，提倡學生發揮主動性和創造性，注重培養學生的學習積極性和知識運用能力，將知識點融入到生活和工作問題的解決過程中，將學生的學習時間花在解決工作過程中會遇到的問題而不是單純的理論教育和單純的技能操作訓練上。因此，網絡教育更利于培養個性化的人才，更利于培養現代化的高技能人才。頂崗實習實施網絡管理能夠滿足提高教師教學效率的需要走訪式的頂崗實習管理由于其靈活機動的特點成為現階段高職院校普遍采用的一種頂崗實習指導模式。它雖然能夠符合頂崗實習的教學特點，滿足發生在不同時間、不同地點、不同教學對象的教學需要。但在發揮優點的同時，其缺點也非常明顯。專職教師不僅要維持學校里正常的教學工作，而且要花費大量的精力進行企業走訪和指導。針對專職教師而言，工作量大，收效不佳，且企業也認為走訪式的指導給他們的工作帶來極大的不方便，每次學校派人來都要派出專人接待和交流。在耗費大量的人力和財力，并不能達到有效實時管理和指導全部實習學生的目的。而實施頂崗實習的網絡管理可以節省大量的走訪時間，對多數同學可以做到同時指導。頂崗實習實施網絡管理是科學評價學生的頂崗實習全過程的需要傳統的頂崗實習考核多數根據實習單位對實習學生的滿意程度來進行打分考核的，這加重了學生對頂崗實習的誤解，認為頂崗實習就是作為公司的勞動力進行工作，只要達到企業的要求即可。這種傳統的考核方式不僅不能反映出學生的真實學習和工作狀況，還滋生了部分企業員工不尊重學生、甚至要挾學生的不良現象。由于學生的頂崗實習不僅僅是工作，還是在學校學習的一種延續，因此，只有在進行網絡管理頂崗實習，實施全過程中對學生的工作和學習進行管理和考核，才能夠真正的體現學生頂崗實習收到的學習效果。

高職生物食品類專業頂崗實習實施網絡指導管理的人員組成及素質要求

頂崗實習的管理由于學生參與頂崗實習的工作內容以及工作環境的不同導致指導內容千變萬化，學生的心理狀況也是各有不同，因此實施網絡指導管理的人員除具有寬廣的知識面、豐富的實踐經驗之外，還必須有能力對學生進行合理的心理輔導和相應的職業規劃指導。因此在實施網絡管理的人員組成中應該包括輔導員、三師型教師和教研室主任。而對于實施網絡指導管理的人員素質要求應該符合以下幾點情況。具有靈活進行教學設計的能力由于頂崗實習中涉及到的問題千變萬化，在頂崗實習中網絡指導管理人員需要做到的是教會學生獨立思考、獨立解決遇到的問題，并對學生在解決問題的過程中加以指導。這就要求網絡指導管理的教師在教學指導內容上能不拘泥于形式，隨時可以將現場的知識技能和知識設計成教學案例對學生加以指導。這些只有具有靈活進行教學設計能力的指導教師才能勝任。一般教研室主任具有豐富的安排教學計劃、進行新課程設計探索的經驗，因此具有靈活進行教學設計能力的教研室主任應該屬于網絡指導頂崗實習的組成人員之一。具有寬厚的行業理論知識和豐富的實踐經歷高職院校擔負著培養我國具有國際視野的高素質高技能人才的重任。因此，在指導學生進行頂崗實習時必須具有并將行業前沿技術知識、實用職業技術知識、能力和態度融合于頂崗實習指導中的能力;必須具有將生產、管理、服務知識和能力吸收內化，并能有效地再現、傳授給學生的優異行業崗位能力。因此，掌握著國內最先進的技術和理論、具有豐富實踐經歷和良好科研能力的三師型教師是網絡指導頂崗實習管理的骨干力量。具有思想輔導和職業規劃指導的能力輔導員在校內通常扮演著心理輔導和職業規劃指導的角色，學生在頂崗實習階段往往也是心理狀態變化最大的階段，從象牙塔生活向社會邁進的過程中，學生面臨擇業的困惑、人生價值觀選擇的困惑以及社會交往原則等諸多困惑。因此在頂崗實習過程中，除了面臨專業技能學習的壓力，更多地是由學校走向社會時生存環境劇烈變化帶來的心理預期不符的壓力。這就要求網絡指導管理組成人員中一定包含具有思想輔導和職業規劃指導能力的輔導員。

高職生物食品類專業頂崗實習實施網絡指導管理內容的模塊組成

篇（6）

“三場聯動”的培養模式是“中小型網絡安全管理與維護”精品課程建設的成果，它是“校企合作、工學結合”的高職教育理念在課程中的創造性應用。“三場聯動”是指將課程的實施場所分為學習場所、競賽場所、職業場所，將課程的教學內容和職業能力要求分散到三個場所，從而較好地解決了傳統網絡安全課程無法有效培養學生職業能力的問題。

1.學習場所

課程的學習場所在實訓室。通過與我國知名網絡安全企業H3C合作，按照基于工作過程的理念共建了H3C網絡綜合實訓室，實訓室擁有先進和完備的網絡安全設備，完全滿足基于工作過程的課程教學需要。在學習場所，通過基于工作過程的項目式教學，可以讓學生掌握網絡安全管理的知識和技能。

2.職業場所

課程的職業場所設在學校網絡中心、特長生工作室。利用先進的校園網，將部分教學內容放在學校網絡中心實施，在網絡中心工程師的指導下，學生承擔部分校園網的網絡安全管理工作。特長生培養是信息工程學院人才培養的重要組成部分。選拔優秀學生到計算機技術服務中心工作，為學校師生提供病毒清理、數據恢復等系統安全維護工作。在職業場所，通過真實的工作環境和工作任務，可以讓學生掌握網絡安全管理崗位所需的職業能力和職業素質。

3.競賽場所

課程的競賽場所在網絡安全攻防大賽。將課程的學習內容以競賽的形式進行，鼓勵學生以團隊形式共同面對挑戰、克服困難，進而培養學生的方法能力和社會能力，提高學生的職業素養。在競賽場所，通過精心設計的比賽環節，鼓勵學生大膽探索實踐，培養創新意識、團隊意識。

創建“三維一體”的課程支撐平臺

精心設計的教學模式還需有力的支撐平臺。“中小型網絡安全管理與維護”課程通過與企業合作，經過課程建設團隊的多年努力，創建了與“三場聯動”教學模式相對應的“三維一體”的課程支撐平臺。“三維一體”的課程支撐平臺包括網絡設備平臺、網絡教學平臺、網絡攻防平臺。該平臺具有自主性、創新性、開放性等特點。

1.網絡教學平臺

“中小型網絡安全管理與維護”網絡教學平臺是課程建設團隊經過多年努力，利用最新的Web技術、多媒體技術開放的一個課程網站，在該平臺上除了擁有課程的所有教學資料外，還有著豐富的網絡安全學習資料、工具、視頻，教師和學生可以利用這個平臺進行交流、學習、探討。

2.網絡設備平臺

“中小型網絡安全管理與維護”課程網絡設備平臺包括H3C網絡綜合實訓室的設備和網絡中心設備，課程團隊教師利用現代網絡技術將所有網絡安全設備整合成為一個先進的網絡安全平臺。這個平全向學生開放，學生可以在這個平臺上驗證自己的各種設計理念，也可以在這個平臺上測試各種網絡安全新技術、新方法、新工具。

3.網絡攻防平臺

與競賽場所相對應，課程團隊與知名安全公司合作，利用多臺服務器搭建了一個網絡攻防平臺，這個平臺上所有系統、應用程序、服務均由教師自行設計和部署，并及時更新。平臺全天候向學生開放，學生可以在任何接入Internet的地點訪問這個平臺。通過這個平臺，鼓勵學生去挖掘軟件漏洞，進而掌握網絡安全加固的方法。

基于“三場聯動”的網絡安全管理職業能力培養

職業能力是從事一門或若干相近職業所必備的本領，從能力所設計的內容范圍來看，可分為專業能力、方法能力和社會能力。

網絡安全管理崗位有著如下的特點：第一，網絡安全威脅層出不窮，變化多端，無法及時準確預計；第二，網絡安全設備廠商多而雜，網絡安全解決方案也是多而雜，很難找到一套標準的解決方案；第三，網絡安全管理崗位工作任務綜合性強。崗位的特點決定了在培養網絡安全管理職業能力的時候應該將方法能力和社會能力放在突出位置。

傳統的課程教學模式能比較有效地培養學生的專業能力，但對方法能力和社會能力的培養大都停留在“說教”層面上，教師難教，學生難學，沒有效果。“中小型網絡安全管理與維護”課程設計的“三場聯動”教學模式有效地解決了這個問題，收到了良好效果。

1.學習場所

要求學生以小組的形式完成項目，側重培養學生的團隊合作能力、快速學習能力、項目控制與管理能力等。

2.職業場所

通過現代師徒制，學生作為網絡中心工作人員，為全校師生提供優質的網絡安全服務，側重培養學生的服務意識、質量意識、時間意識。

篇（7）

人為因素，因為管理人員工作的關系，對系統本身比較熟悉，如果出現問題將會導致非常嚴重的后果。而對于讀者來說，由于對網絡的好奇，會讓他們對網絡研究產生強烈欲望，也因此會在一部分學生讀者中產生用所學的技術對網絡進行攻擊的行為，并導致網絡出現癱瘓等情況，從而對數字圖書館的信息安全產生威脅。

高校數字圖書館的網絡安全管理策略

1．網絡硬件及系統的使用與維護(1)硬件維護:網絡服務器系統的硬件維護與維修是強化管理數字圖書館網絡安全硬件技術的關鍵。我們應注意在日常工作中對設備進行養護，如機房，服務器，交換機，集線器等設備，建立定期檢查，維護、維修制度，對具體管理和使用各種設備的工作人員實行責任分工，建立維護文檔跟蹤機制，以確保網絡安全管理系統的順利運行。(2)運行環境在定期保養工作中，注意設備要擁有健康的內部環境和良好的外部環境，在一定程度上環境可影響硬件設備的運行效果，保持空氣和溫度環境，往往可使電源電壓穩定，減少設備意外斷電。定期清潔環境，盡可能保持密閉，以避免灰塵堆積過多，根據天氣變化，要做到及時除潮。(3)系統備份數字圖書館應具備相應的備份系統，以便在出現系統癱瘓時能夠及時的恢復硬盤數據，以確保系統網絡的正常運作。殺毒軟件及系統補丁應及時更新，并對更新時間進行設置，已使系統到達最佳狀態。定期對系統備份及設置進行檢查，發現損壞應及時更換。

2．系統軟件的維護與使用(1)系統軟件的使用與設置操作系統作為用戶與計算機的接口軟件，控制用戶對網絡和數據的訪問，但無論是Windows或Unix或Linux都會給病毒和黑客攻擊留有機會，所以應每周固定在服務器上查殺病毒，并對殺毒軟件進行病毒庫更新和系統升級，及時填補安全漏洞，維護應用系統提供的數據，建立一個獨立的安全認證系統，在管理過程中使用數據加密技術，并制定嚴格的規定，例如:賬號，密碼和訪問控制方法。同時，盡量避免一般用戶對操作系統的安全認證，以確保在操作系統不安全的條件下，最大限度地提高數據的安全，保證數據庫系統不會受到損壞。(2)應用程序的選擇應用程序是客戶使用的一部分，操作系統為擴大應用領域，在使用過程中，也增加了網絡安全風險，選擇應用軟件，應該選正版軟件，尤其是基層的計算機應用軟件，以達到網絡安全需要，應對機房制定嚴格的使用規章制度，避免誤入病毒和木馬，而影響整個數字圖書館網絡系統的使用。

篇（8）

作者：李久會 賈湘平 李佳佩 單位：遼寧工業大學 湖南師范大學

系統管理主要介紹實驗室基本情況，如實驗室的分布、師資和人員構成、各個實驗室的分布和位置、實驗室的管理規定、大學物理實驗課程的基本要求、實驗項目簡介、實驗項目的合理安排與優化、實驗的進程、教師指導實驗的安排、學生選課人數的確定，供學生了解，學生可以根據實驗項目提出的預習要求、各種資源進行預習，了解實驗的原理、主要測量方法和直接測量量與間接測量量間的關系等。系統管理的權限分為三級，分別是管理員、教師和學生的三種用戶，完成成績修改與輸出、實驗項目的成績錄入與修改以及學生的實驗成績查詢等。教師控制模塊教師控制模塊主要完成教師的選課查詢、實驗課程名單的打印等，實驗過程的考核和實驗總成績等的錄入和修改。學生選課模塊學生選課模塊主要完成學生登陸和注冊，預約實驗項目，查詢實驗選課信息和實驗成績查詢以及學生個人信息更改等。學生預約實驗采用動態預約方式，學期初一直到該項目實驗開出前一周時間都可以進行實驗的預約和取消預約，充分考慮學生的自己的學習實際。該系統是一個功能完整、結構合理、實用性強、自動化程度高、操作方便靈活的實驗教學網絡管理系統。將本項目研究成果應用到實驗教學中，易于廣大師生接受，可操作性強。特別適合于遠程教育環境下，開放物理實驗中學生的實驗教學管理。實驗教學網絡管理系統運行的部分界面（圖略）。

大學物理實驗室根據學校的教學總體安排和進程，設置實驗項目，確定開出實驗的時間計劃，確定每個實驗項目的選課容量及指導教師，在網絡上。學生根據自己專業的課表和自己的空閑時間，自主地選擇規定的實驗項目和靈活的實驗時間，合理地安排自己的學習時間，充分調動學生自主學習的積極性。學生根據院系、專業、姓名、學號進行注冊，設置密碼后，進入系統預約實驗或修改預約實驗，生成實驗課表，修改個人資料，查詢成績等。學生自主選擇實驗項目和時間后，教師可以利用教師控制模塊及時了解學生選課信息，確定選課名單，錄入學生成績等。該系統于2004年末設計完成并使用。在2005年水平評估期間，受到教育部實驗專家的肯定，大學物理實驗室成為遼寧工業大學實施開放式教學的實驗室之一。每年有接近2400名學生利用實驗教學網絡管理系統進行物理實驗的學習，收到了滿意的效果。借鑒原沈陽航空學院、大連海事大學的實驗教學經驗，對實驗教學的項目設置、成績管理進行了總結和創新，確定了“以人為本，以實驗教學網絡管理系統為平臺，學校指導與院系、教研室大力協作”的開放的實驗教學管理模式。建立和諧融洽的師生關系，努力為學生服務的理念。由于學生選課的錯選、漏選、改選，時間選擇沖突，忘記時間，錯過實驗等事情，與學生的接觸增多，增強為學生服務的觀念。實驗教師和學生在指導實驗時只是教學角色不同，人格平等，相互尊重。充分尊重學生的渴望關心、關愛的心理需求，特別要注意哪些學習成績不突出的學生的心理需求，這部分學生往往在實驗過程中被忽視。

教師與學生間和諧融洽的情感是教師與學生心靈溝通的基本條件，是課堂教學的“催化劑”，是取得良好教學效果的重要條件。在完成實驗課程教學的基本要求的前提下，針對動手能力和學習基礎都不盡相同的學生，他們的學習目標也千差萬別，應分別采取不同的要求。小部分學生基礎厚實，實驗操作過程中能及時發現存在的問題，并能獨立解決問題的學生，他們不滿足現有的實驗內容和實驗要求，遵循適當豐富實驗內容，拓展實驗方法，最大限度地發揮自己的潛能，來滿足學生的求知欲望。如楊氏模量的測量實驗，可以測量在工程實際中使用的不同金屬絲的楊氏模量，并和廠家提供的參數進行對比，并分析產生差異的原因。相反，對學習基礎薄弱、動手能力不強的學生少數學生，教師通過與學生探討與研究，了解學生的觀點，引導學生提出解決問題的方案并實施，鼓勵學生完成實驗任務；這時的學生最需要獲得教師發自內心的鼓勵與支持以及出現問題時的安慰，樹立學生完成實驗的信心。通過教師的積極引導，適時溝通，不斷交流，協助他們完成教學內容，達到教學的基本要求。促進學生自主學習和創新性學習的開展。學生通過實驗教學網絡管理系統的實驗平臺公布的實驗題目（如利用旋光現象檢測糖溶液的濃度，利用布儒斯特定律測定不透明介質的折射率，光電池的伏安特性研究等），也可以根據學生思考擬定的項目，經教師與學生的研討確定的可行性題目，開展自主學習和創新性學習，能夠使學生親身體驗發現和探索的過程，培養分析問題和解決的能力。該系統研究成果應用到實驗教學中，易于師生接受，可操作性強，研究成果有一定的實用價值。

篇（9）

三亞航空旅游職業學院網絡系統管理專業積極構建“四雙”人才培養模式，即雙元——產學合作和校企合作的辦學模式；雙綱——理論教學大綱與實踐教學大綱并舉；雙師——任課教師具備雙師素質；雙證——既發畢業證書，又發職業資格證書。

1）校企合作辦學，學校引入企業推薦的優質核心課程資源，在專業教學計劃修訂中明確網絡系統管理專業實行“2.5+0.5”學制。

2）改革理論教學和實踐教學體系。按照高職人才培養目標的要求，教師確定以培養職業技能和操作技能為主線，對課程內容進行優化調整，減少了一些理論性較強且在實際工作中使用率較少的內容，加大課內實踐教學的課時比例。在各理論課中也強調實踐性教學環節的落實，使得專業整體的實踐課時量超過50%。

3）強化教師任課基本要求。承擔專業核心課程授課任務的教師必須具備計算機行業相關中級資格證書，具有雙師素質。

4）鞏固和落實教師“雙證書”制度，重視學生的職業資格證考試，將教學與學生的職業技能和職業資格證考試有機結合起來，在人才培養方案中引入“雙證書”制度。教師通過實行“雙證書”制度，將教學內容與職業素質和職業技能緊密結合，使學生能夠很快適應企業和社會的需要。

課程改革

1課程體系設置

在課程體系設置上，三亞航空旅游職業學院網絡系統管理專業采取了兩大特色舉措。

1）逐步建立進階課程體系。以“解決網絡應用”的核心能力為依據，按照“崗位能力課程”的主線和“學網”、“組網”、“建網”、“管網”、“用網”的過程設置課程，使學生按“模塊化、組合型、進階式”的進度逐步深入掌握網絡知識和技能，并自主選擇強化某個方面的課程模塊，兼顧其他能力的培養。

2）進一步細分核心課程群組，實行課程群組聯動機制。我們將內容關聯性較強、內在聯系緊密、同屬一個培養能力范疇的課程重組，重新劃分為課程群組或基本模塊，并交叉確定責任教師。以單門課程的建設帶動課程群組的發展，通過課程群組的總體規劃促進單門課程的建設，進而促使優質課程的形成，全面推動課程群組建設，逐漸形成課程群組聯動機制，為申報重點課程和精品課程打下基礎。

2課程內容整合

1）進行課程整合優化。例如，我們將原人才培養方案課程設置中的“計算機組裝與維護”和“操作系統及常見故障的排查”整合為一門課程；將“數據庫基礎”內容納入到“企業級數據庫的安裝、配置設定及管理”中；將“網絡安全設計”、“無線局域網絡技術與安全”、“信息系統安全”整合為“信息安全技術”等。

2）拓寬專業技能課程。結合海南打造國際旅游島、大力發展旅游信息化、推進海南“智能島”建設以及海航集團信息化建設的基本情況①，我們增設了“電子商務”、“無線網絡與移動

技術”、“網頁設計”、“無線網絡與移動技術”、“Linux操作系統”、“JAVA語言程序設計”等課程以及IT專題講座。3）以重點課程和省級教改項目帶動基礎課程建設。“計算機應用基礎”是學院的首批精品課程之一，經過三個階段的建設，其教學已經取得了可喜的成績。目前，“‘計算機應用基礎’教材改革與創新”教改項目已成為省教育廳2010-2011年度基金項目，計算機教研室正在著手構建基于網絡環境的教與學模式，探索分層次教學改革模式，全面提高計算機基礎教學質量。

3重組課程教學及考核標準

教師可將職業資格證書課程納入到專業人才培養方案中，參照計算機行業如Microsoft、Cisco、H3C、CIW等企業的IT行業認證的初、中級考試標準以及“計算機網絡管理員國家職業標準”，逐漸建立每一門課程的教學標準。教師根據課程的不同特點，采用筆試、實踐技能考核、項目實施技能考核、崗位績效考核、職業資格技能鑒定、廠商認證、技能競賽等多種考核方式，客觀并全面地考查學生的理論和實踐技能水平，逐步改變閉卷筆試的單一考試方式。

實踐教學條件與校企合作改革

1加強校企在課程實踐教學方面的合作力度

教師邀請行業企業專家成立專業建設指導委員會，會同企業管理與技術人員進行專業建設研討，共同探討和研究專業培養方案中的實踐教學環節設置。根據職業崗位（群）的任職要求，教師參照相關的職業資格標準，分析專業面向的職業領域崗位群所需要的知識技能，進行專業培養方案的修訂工作，將專業對應職業技能標準融入教學計劃中，將教學內容同國家職業資格標準相結合，將實踐教學考核與職業技能鑒定相結合。在此基礎上，教師合理安排各專業的實踐教學模塊，設置相應的實踐教學內容。

2加大校企在實驗實訓軟環境方面的合作

校企共同設計和開發教學、實訓項目，共同編寫實訓指南。校內引進企業標準和企業文化，其生產性實訓室按企業真實工作環境建設，從而更好地開展以企業真實項目為情境單元的“教、學、做一體化”的教學及項目實踐，培養學生從初學到熟練職業的能力，同時使學生在校內實訓過程中受到企業文化的熏陶，培養學生的職業素質。

依據三亞航空旅游職業學院信息化發展的總體規劃以及網絡技術行業發展和職業崗位工作的需要，三亞航空旅游職業學院網絡系統管理專業在兩年的建設過程中投入近120萬元人民幣，初步建成了“計算機組裝實訓室”、“網絡實訓室”和“網絡綜合布線實訓室”三個實訓室。“計算機組裝實訓室”的計算機設備全部是從三亞鳳凰國際機場調撥，該實驗室主要用于學生進行計算機拆機、裝機實訓；“網絡實訓室”配備了71臺主流配置的教學用機以及服務器、交換機、路由器、無線AP等網絡設備，可以進行約16個實訓項目；“網絡綜合布線實訓室”以高職高專國家職業技能大賽標準為依據建成，設備主要由網絡和布線兩個部分組成，包含了防火墻、路由器、三層交換機、二層交換機、交換機模塊、網絡培訓實訓裝置、網絡綜合布線實訓裝置、操作臺及銅欄工具箱等，能夠開展8個大類的實訓項目，滿足了基本的人才培養需求。

3加快外實習基地的建立

三亞航空旅游職業學院網絡系統管理專業目前已與海南百成信息系統有限公司、海南海航航空信息系統有限公司、海南易建科技有限公司等簽署校外實習基地簽署合作協議，積極探索“校企共建、共管”的校外實習基地的建設與發展機制，為學生實習和就業提供渠道。

教學團隊建設

教師隊伍的建設力度在加大，“雙師素質”教師逐年增加。三亞航空旅游職業學院網絡系統管理專業現有專任教師9人，兼職教師6人。專、兼職教師中，10人具有行業資格證書，占總人數的67%；雙師素質教師占總人數的53%；具有碩士學位（含在讀）及以上的有8人。為加強專任教師隊伍建設，形成教學主力軍，我們從以下四個方面做起：

1）要求青年教師提升學歷，爭取在三年內使青年教師全部擁有研究生（含在讀）以上學歷；通過人員引進，爭取三年內使教師職稱結構合理化，以具有中、高級職稱的教師為主，其中，中高級職稱教師占教師總數的70%以上。

2）引導教師向“雙師”素質方向發展，提高教師的教學水平和職業技能，力爭“雙師型”比例達80%以上。安排教師利用寒暑假到對口企業進行掛職鍛煉與輪崗，從而形成“教學—實踐—教學”的良性互動，積累實踐教學經驗；鼓勵教師參加職業資格考核，獲得計算機技術行業相應的職業資格證書，成為具有雙師素質的教師；積極鼓勵教師參加校內外實習和實訓基地的建設，在實踐教學中邊干邊學，逐步提高技能水平和實踐指導能力。

3）定期組織教師集體備課，及時解決教學工作中出現的情況與問題；強化聽課制度，開展教師互評和學生座談會等活動，促使教師取長補短，不斷提高教學水平與教學質量。

4）建立一支實踐能力強、教學水平高的兼職教師隊伍，改善現有教學團隊的結構，以適應產學結合，利于團隊發展。

教學評價體系構建

1建立督學制度

三亞航空旅游職業學院按一定程序報請海航集團，聘任海航集團各產業集團綜合管理部（或人力資源部）總經理為學院各專業督學。督學代表三亞航空旅游職業學院的舉辦單位，海航集團及各產業集團對學院教學工作、學生實習就業、青年骨干教師培養等工作進行監督、檢查、指導、評價。督學按集團文件要求積極參與學院、系(部)教育教學工作、評估督導工作，參與教研室和教師教學質量評估督導工作，參與專業建設和制定教學計劃，負責學院與相關產業集團協調工作，做好學生實習和就業指導工作。

2實施教學督導制度

三亞航空旅游職業學院聘任由系（部）主管教學工作的領導、副高以上職稱教師和資深教授等教學和管理經驗豐富的人員組成教學督導組，他們在教務部門的統一安排下，對教學秩序、教學水平、教學質量進行全面監督、檢查、評估和指導。教學督導按計劃或隨機對課堂教學、實驗教學等進行聽課檢查和指導；參與教學常規檢查，了解各教學單位和教學管理部門的教學安排情況；參加期中教學檢查工作，發現日常教學工作中存在的問題，找出影響教學質量的原因，提出改進意見和建議；定期提交教學情況分析文章，針對突出問題進行專題調研，撰寫調研報告，為深化教學改革和提高教學質量提供決策依據；參與各教學單位的教學活動和任課教師的課堂教學質量評估工作。

3完善學生評教制度

改革以往以紙質問卷調查表進行評教的方式，充分利用網絡教務系統，組織學生進行網上評教。評教觀察點逐漸在教學態度、教學內容、教學方法、教學手段、語言組織表達、課堂管理、教學效果等方面的基礎上，增加教師對學生的鼓勵與幫助、師生關系、學生學習積極性等方面的因素，客觀并全面地評價教師的工作，并將此作為教師評優和評獎的重要依據。此外，教師可通過開展學生座談會及個別交流等方式，從多方面了解學生對教師的評價。

4落實畢業生回訪反饋機制

篇（10）

一、網絡教育成人學員的學習特點

筆者在多年的教學過程中感受到，成人學員往往具有較強的學習目的性，學習過程和現實工作或生活問題聯系緊密。也就是說，成人往往是在工作實踐中發現了自己知識的不足，或在生活中發現有再充電的需要，而選擇進行繼續教育，尤其是便利性較大的網絡教育，來學習知識或獲得文憑的。

因此成人學員往往具有工作體驗豐富、對問題的理解和解決能力較強、易于溝通，也更易接受實踐性較強的教學內容等特點，但同時也因工作、生活或社會風氣的影響，部分學生會出現想走捷徑、難以專注和學習積極性不易長期堅持等問題。

二、我院對網絡教育成人學員本科畢業論文寫作的思想建設管理

畢業論文的撰寫需要學生能夠綜合運用所學知識分析解決問題，并能用規范的學術語言進行表達。成人學員雖然常具有豐富的實踐積累，但常因之前教育背景或理論基礎欠缺，而不擅長把自己的工作實踐進行理論總結，尤其不擅長用學術語言進行表達。大部分學生幾乎都沒有接觸過論文寫作，聽到要完成幾千字的論文才能畢業，心里就會有點發怵，不知道要如何開始、從何下筆、如何計劃文章結構，因此就需要全方位地進行指導和管理。而且我院本科畢業論文安排的寫作周期通常在3～4個月，論文寫作周期長，時間跨度大，學生又要工作又要業余學習，若督促不到位，則難以長久堅持。因此，在畢業論文思想建設管理方面，我院做了以下工作：

（1）從新生入學、跨入校門開始，我院就通過教學計劃和通告等形式告知學生，除了修滿學分以外，必須寫作畢業論文并通過，讓學生對畢業要求有清晰的認知，在思想上早日做好書寫畢業論文的準備。

（2）畢業論文通常設置在教學計劃的最后一個學期，我院通常提前一個學期就會以多種形式告知學生“即將”啟動畢業論文工作。

（3）我院專門請有豐富論文指導經驗的教師，提前錄制“畢業論文寫作導學”課件，在啟動畢業論文工作時就給學生，以便學生對畢業論文的寫作有一個初步而直觀的了解，并且知道寫作流程以及學院的各項相關規定。

（4）關于寫作畢業論文的章程、規定、格式要求、范文、選題參考等，我院在學院網站首頁開設“論文園地”專欄，常年開放，感興趣的學生平時也可以查閱、學習，畢業論文寫作工作啟動后，也發動學生到論文園地了解規定、熟知要求、瀏覽學習范文。

（5）畢業論文評定結束后，會分為“優秀”、“良好”、“及格”、“不及格”不同等級，被評為“優秀”等級的優秀論文將在學生中公示，且發放證書及獎金，而“不及格”的論文則不能達到畢業條件，需重新申請論文寫作，因此，提前公示并通過各種渠道告知我院的相關規定，也便于學生在論文啟動之初，就樹立自己的學習目標，明了自己的需要以及努力的方向。

三、我院在線互動和線下輔導結合的論文指導管理模式

網絡教育具有跨越時空、便于學生隨時隨地學習的便利性，學生可以不受地域限制地學習優質課程。我院設置有多個遠程學習中心，在最后一個學期，各遠程學習中心的?W生和市區內的學生一樣，同步展開畢業論文寫作工作。我院還專門開發了專為畢業論文寫作工作服務的在線論文平臺，可以不受地域限制地將論文導師每一步的指導要求、師生每一次的互動、學生每一步所提交的工作都納入論文系統中進行監督及管理，而且學生和導師同時也可通過郵件、微信（群）和電話等多種形式開展點對點的論文寫作輔導，構成了以學生和導師為主體的雙向在線互動和線下輔導結合的論文指導管理模式。

我們建設的在線論文平臺由教學管理人員在后臺進行管理，學生和導師分別以不同的身份登錄，面向學生和導師顯示不同的面板，主要有如下功能：

（1）明示時間節點

我院論文寫作工作分為選題、提綱、初稿、定稿、審核、答辯六個環節，在論文系統中清晰劃分并顯示各環節的時間節點，以及在各個環節內導師及學生所必須完成的任務。

（2）顯示導師、學生的聯系方式

由教學管理人員聘請具有資質并具備豐富遠程指導經驗的論文導師，提前根據專業性質、各遠程學習中心所處地域進行安排并錄入系統，錄入后每位導師和對應的每組學生可相互看到彼此的聯系方式。

（3）管理人員管理通知，告知學生各種相關規定及注意事項

比如答辯與否的選擇、相關規定、重要性、時間節點及答辯流程等，所有重要通知都可在此，導師和學生都可隨時查看。

四、我院的畢業論文質量管理監控措施

畢業論文質量一定程度上反映了本科培養的質量，我院高度重視畢業論文工作的質量管理，著眼于運行過程的監督及關鍵環節的控制，包括教學管理人員、論文導師和遠程學習中心班主任等多重角色共同參與。管理人員后臺全程監控整個論文系統，我院重點管理的關鍵環節如下：

1.注重導師隊伍的建設、管理和儲備

建設優秀的導師隊伍是畢業論文質量的重要保證。在導師聘請環節我院要求進行專題試講、面試、簽署協議、培訓，管理人員定期和導師、學生進行聯系并通過在線論文平臺對論文指導過程監控并及時發現存在的問題以加強管理，根據導師指導效果進行考評并收集簡歷建設儲備導師庫。

2.注重全過程、無盲點的管理

在論文完成主要過程的每個階段的后期，管理人員及時提醒導師跟進學生進度，重點監控聯系尚未完成的學生。尤其定稿結束時，要關閉學生端口，意味著學生不能再對自己提交的論任何改動，這時要做到管理人員和導師都對學生情況胸中有數，了解每一位學生的進度和狀況。

3.突出不同階段管理重點

根據論文完成的不同階段，加強重點任務管理。在選題階段主要是加強審核，要求選題既體現所學專業知識的運用，又結合自己的工作實踐，既體現對實踐問題的解決能力，又緊跟時代熱點；在提綱階段要根據學生答辯與否進行重點把關，答辯的論文字數要求多，質量要求高，論文結構長，提綱就要求高。 抄襲現象高發是成人繼續教育本科的一個常見問題，進入初稿階段，就需要開始嚴格對抄襲的控制，此階段主要由論文導師進行；定稿階段和審核階段，著重對格式的規范并安排專人對學生提交的論文進行抄襲審查，對網絡抄襲過多的論文出具論文審查報告，通知學生并給予一次修改機會；審核通過的論文才可以參加現場答辯，遠程學習學生則通過視頻進行遠程實時答辯。

4.通過獎優罰劣措施樹立良好的學風

通過評選優秀論文并公示成績、發放優秀論文證書及獎金等措施對優秀論文進行獎勵，而不及格的論文則不予畢業，需下學年重新申請論文寫作。

五、對完善論文質量管理體系的建議

我院構筑的論文質量管理體系，對導師和學生的管理，以及論文質量的監控方面都行之有效，在提高學生水平和畢業論文質量等方面發揮了巨大的作用，對此體系加以完善，提高其有效性，對提高網絡教育成人學員的論文質量尤為重要。筆者認為論文質量管理體系可從以下方面進行改進。

1.充分發揮管理團隊的監督指導作用

構建全程參與的管理團隊，包括各個專業方面的專家教授和監控論文平臺的管理人員，實行專家指導下的畢業論文質量監管制度。在論文管理的各個環節都建立清晰的質量標準，如有修改則著重提醒論文工作相關的所有人員，充分發揮管理團隊的監督指導作用。

2.儲備論文指導教師信息庫，增加視頻或面授指導環節

雖然在畢業論文啟動工作之初，就向學生公布論文導學視頻，但部分學生會由于長期在外地出差、出國或是家庭原因等因素，接收學校信息較晚，或是對學院信息關注度較低，在畢業論文工作啟動之后也難以跟上進度，而論文指導教師畢竟是和學員一對一進行具體接觸的人員，因此若由指導教師在和各學員建立聯系之初，就及時錄制并上傳具體講解各環節制度及注意事項的論文指導視頻，會對學員掌握學院規定、跟進各環節寫作、提高論文質量，有較大幫助。另外，部分論文指導教師是在讀博士、兼職教師等，流動性較高，也需加強對論文指導教師信息庫的儲備。

3.及時更新論文資源庫

隨著時代的發展、互聯網技術的進步，每年都涌現出許多熱點和更新的企業案例，論文平臺中的資源庫也應隨著新技術和熱點進行更新，給學生提供的選題素材、指導課件、優秀論文范例以及各類資料素材都應及時更新，并由指導教師著重向學員指出，力求讓學員的論文能體現時代特征，體現思想熱潮，這樣更能提高學員在認識和觀點上的高度，提高論文寫作質量。

4.實行多環節把控的質量審核制度

通過實踐摸索，采取論文多環節把控的質量審核制度，即由論文指導教師對學生論文進行指導后，給出初級評價和成績；再由專職審核小組成員，采用網絡技術，批量審核全部論文，并對抄襲超標的不合格論文出具論文審核報告；再由各專業學科專家教授帶領評審團隊，抽查部分論文再次進行審核，篩選出論文質量較差的論文，最后由教學管理人員對指導教師的指導交流過程、論文最終成績再次進行審核，確保無遺漏、無差錯，確定論文終審成績。這種多環節把控的質量審核制度，對嚴格把控論文質量起到了關鍵作用。

5.建立及時反饋的導師評價系統，提高論文指導教師的工作積極性