時間:2022-11-05 14:01:24
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二、工作目標(biāo)
通過整治,普及安全用電知識,規(guī)范企業(yè)用電管理,排查和消除人身觸電傷害事故及電氣設(shè)備缺陷隱患。使全街道工業(yè)企業(yè)安全用電意識進(jìn)一步增強,用電場所的管理進(jìn)一步加強,用電設(shè)施安全狀況進(jìn)一步改進(jìn),工業(yè)企業(yè)用電安全狀況得到進(jìn)一步改善。
三、整治要求
1、建立健全用電安全管理制度。要求企業(yè)必須建立適合本企業(yè)特點的安全用電管理制度,電氣安全操作規(guī)程,實行倒閘操作和檢修停電工作票制度,交接班制度,電氣設(shè)備運行、保養(yǎng)、檢測管理等制度,確保企業(yè)用電管理規(guī)范化、制度化。并配有持有“電工證”《特種作業(yè)操作證》《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的專業(yè)人員,對本企業(yè)進(jìn)行安全用電的有效管理。
2、加強用電設(shè)備管理。企業(yè)電工和作業(yè)人員,必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作,電機、電器等用電設(shè)備及配電屏、控制臺的金屬外殼、構(gòu)架、底座,均應(yīng)采取保護(hù)接地。對使用手操式電動工具和移動式電器設(shè)備應(yīng)配裝漏電保護(hù)器。移動式用電設(shè)備不得帶電移動且必須安裝使用漏電保護(hù)器,實行單機保護(hù)。漏電保護(hù)器要經(jīng)常檢查試跳,每月試跳不少于一次,如有失靈立即更換。如有故障要查明原因,排除故障后方可恢復(fù)送電。
3、規(guī)范企業(yè)電纜線管理。企業(yè)廠房內(nèi)的電線不能私拉亂接,且滿足功率要求,對已老化、破損的電氣設(shè)備及導(dǎo)線必須立即換新。禁止使用多駁口和殘舊電線,電纜(電線)的駁口或破損處要用電工膠布包好,不得采用醫(yī)用膠布或尼龍紙代替,對老舊電線應(yīng)及時更換,以防觸電。開關(guān)、插座安裝漏電保護(hù)器。用電器具損壞或外殼破損時應(yīng)及時修理或更換,未經(jīng)修復(fù)禁止使用。
4、加強保險裝置及發(fā)熱電器管理。對變、配電室的門窗和配電屏(箱)門應(yīng)保持完好,周圍不準(zhǔn)堆放雜物和可燃物,以確保電工作業(yè)人員緊急切換電源時的操作安全。變、配電裝置及電氣設(shè)備的刀閘、開關(guān)應(yīng)完好,不應(yīng)有嚴(yán)重發(fā)熱或燒蝕現(xiàn)象。嚴(yán)禁采用銅線、鋁線、鐵絲等代替保險絲。保險絲和空氣開關(guān)的大小一定要與用電設(shè)備相匹配,空氣開關(guān)損壞后必須立即更換。企業(yè)電爐、電烙鐵等發(fā)熱電器不得直接擱置在木板上或靠近易燃物品,對無自動控制的電熱器具用后要隨手切斷電源,以避免引起火災(zāi)。電器通電后發(fā)現(xiàn)冒煙、發(fā)出燒焦氣味或著火時,應(yīng)立即切斷電源,切不可用水或泡沫滅火器滅火。減少觸電或電氣火災(zāi)事故。
5、加強企業(yè)自發(fā)電管理。企業(yè)要加強不并網(wǎng)自備發(fā)電機管理,嚴(yán)格按照浙江省經(jīng)貿(mào)委、浙江省電力工業(yè)局《關(guān)于規(guī)范使用自備發(fā)電機的公告》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自備發(fā)電機使用的公告》以及《浙江省電力工業(yè)局用戶不并網(wǎng)自備電源管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行;要做好日常的巡視、檢查和維護(hù)工作,并做好相應(yīng)記錄,同時要確保電網(wǎng)之間的切換裝置安全可靠、使用正常,杜絕向電網(wǎng)倒送電。
6、加強安全用電培訓(xùn)教育。企業(yè)電工必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,持證上崗;企業(yè)要開展全員安全用電宣傳工作。并對相應(yīng)電氣設(shè)備及危險環(huán)境,應(yīng)設(shè)置明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。組織職工開展正確用電電氣事故(電氣火災(zāi)事故)程序及反事故措施,觸電急救的學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
四、時間和步驟
1、宣傳部署階段(3月份)。利用各種途徑和形式,開展用電安全宣傳教育,提高企業(yè)和職工安全用電的知識及自覺性。提高廣大企業(yè)主對此次專項整治工作的重視。
2、自查自糾階段(4月初至5月底)。各企業(yè)對照整治工作要求,查找問題和不足,并落實專人進(jìn)行,制訂方案,及時整改。街道配合區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)認(rèn)真開展該項整治。
3、集中整治階段(6月初到9月底)街道安監(jiān)中隊配合供電所等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合集中整治,對檢查出的問題逐一制訂措施,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
4、總結(jié)提高階段(10月上旬)。對今年的整治工作進(jìn)行總結(jié),將發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗等及時整理。對相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,迎接區(qū)安委辦的檢查驗收。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要切實加強對用電安全專項整治工作的重視和領(lǐng)導(dǎo),要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)或落實專人,精心組織、安排好本單位的整治。同時,結(jié)合自身實際,制訂出切實可行的整改方案和措施。
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進(jìn)行全面整治,辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險,深入排查治理事故隱患,加大整治力度,健全監(jiān)管臺賬,強化責(zé)任落實,督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責(zé)任,完善規(guī)章制度,加強教育培訓(xùn),制定防控措施,有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點
整治范圍:全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè),特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進(jìn)行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點:
(一)建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
(二)除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
(三)防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施(20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū),在正常運行時,空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所,如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉、施風(fēng)除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機、研磨機、干燥機等)。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
(四)粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促,鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下:
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作;
各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,周密部署,嚴(yán)密組織,做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署,擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布,制定具體可行的實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)分工,精心組織安排,增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進(jìn)行排查摸底,特別要核準(zhǔn)粉塵作業(yè)場所人數(shù),排除非涉爆企業(yè)。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
(三)自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請有關(guān)專家,圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患,認(rèn)真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場所、崗位人員開展自查自糾,全面深入排查事故隱患,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并建立隱患整改檔案,防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
(四)集中整治。
一、專項整治行動的目標(biāo):
要通過開展危化品及涉水企業(yè)環(huán)境安全專項整治行動,進(jìn)一步強化我鎮(zhèn)部門、企業(yè)對環(huán)保安全工作的認(rèn)識,保障飲用水的安全和達(dá)標(biāo)排放等目標(biāo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案,嚴(yán)防環(huán)境污染事故和安全事故的發(fā)生,全面提高監(jiān)管水平。
二、整治范圍:
整治范圍是全鎮(zhèn)危化品企業(yè),涉水企業(yè)(運輸、裝卸、儲存、使用危險化學(xué)品的單位)以及原油、成品油、化學(xué)品的輸送管線、碼頭、及儲罐區(qū)。
三、整治內(nèi)容:
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境管理法律法規(guī)執(zhí)行情況;
2、企業(yè)安全、環(huán)保措施落實情況、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況;
3、企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制訂,演練情況,包括安全應(yīng)急救援和演練情況;
4、企業(yè)安全、環(huán)境管理制度,責(zé)任制落實、機構(gòu)人員落實和臺帳記錄情況。
四、整治要求:
1、對危化品及涉水企業(yè)涉及的建設(shè)項目,沒有環(huán)境影響評價審批手續(xù)的,一律停止建設(shè),未經(jīng)驗收和驗收不合格投入生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn);
2、對飲用水源保護(hù)區(qū)的違法危化品及涉水企業(yè),堅決予以取締;
3、對超標(biāo)排放的企業(yè),必須依法處罰,限期治理,對整治不到位的,予以上報,給以關(guān)閉;
4、對危險廢物、污染物處置不規(guī)范的,要依法查處;
5、至今還沒制訂環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急救援預(yù)案的企業(yè),立即責(zé)令限期改正,逾期未完成或情況嚴(yán)重的要依法處罰。企業(yè)預(yù)案不完善的要根據(jù)環(huán)境風(fēng)險源及安全等因素,完善應(yīng)急、救援措施,并組織開展演練,得到提高和落實。
五、明確責(zé)任:
各企事業(yè)單位要對這次專項整治工作高度重視,企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人要親自部署,制定工作方案,明確責(zé)任,做到排查到位,不留死角,整治到位,不留隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題,要立即開展整改,分析存在的原因,落實措施,確保我鎮(zhèn)水資源得到更好的保護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有異味,可及時上報政府和環(huán)保部門。
六、具體分工:
1、安監(jiān)、環(huán)保負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、企業(yè)及加油站,印刷企業(yè)的檢查、監(jiān)督,杜絕安全事故隱患和環(huán)境污染事故;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,通過深入開展預(yù)防建筑起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,切實預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:**局長、黨組書記
副組長:**副書記、副局長****
成員:**建筑管理處處長************
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項整治工作,設(shè)置三個專項整治特別行動小組。
第一組:組長:**(市建設(shè)局建筑管理處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機械設(shè)備專項整治工作;
第二組:組長:**(市安監(jiān)站站長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項整治工作;
第三組:組長:**(市建設(shè)局城建處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項整治工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點
(一)建筑起重機械設(shè)備
1、起重機械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機械的單位檔案。
6、起重機械安裝單位在起重機械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。
7、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(二)基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施,涉及深基坑等危險較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收,并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證,實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設(shè),立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項目負(fù)責(zé)人組織驗收,驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員,項目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
五、整治步驟
第一階段:全面宣傳發(fā)動階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項整治方案。
第二階段:重點整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場全面自查,全面整治。
第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗,通報專項整治情況。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性,結(jié)合本地實際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實行“三級”監(jiān)管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(二)突出重點,注重實效。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機構(gòu),實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度,切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
這次消防安全專項治理工作以貫徹落實《中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》提出的加強農(nóng)村消防工作精神和國務(wù)院提出的“隱患治理年”為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施〈消防法〉辦法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《倉庫消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據(jù),以減少或消除火災(zāi)隱患,有效預(yù)防和遏制棉花企業(yè)火災(zāi)事故為目標(biāo),嚴(yán)格落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,切實加強消防安全管理,確保全市棉花企業(yè)消防安全。
二、專項治理范圍
轄區(qū)內(nèi)從事棉花收購、加工、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)、站點、作坊。
三、時間步驟
(一)組織部署階段(8月22日—8月25日):為了確保此次專項治理工作取得實效,市政府成立由塞力克副市長為組長,公安、發(fā)改、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),集中時間、集中力量,抽調(diào)專人,對棉花企業(yè)進(jìn)行消防安全專項治理。各產(chǎn)棉縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項治理取得實效。
(二)培訓(xùn)、檢查階段(8月25日—9月15日):
按照《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求,采取專業(yè)人員強化培訓(xùn)與收購前企業(yè)自我培訓(xùn)的方式,由市公安消防支隊抽調(diào)專業(yè)人員對各棉花企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),棉花收購前各企業(yè)組織對季節(jié)工進(jìn)行自我培訓(xùn),確保所有從業(yè)人員達(dá)到“一懂三會”,即:懂消防法律法規(guī)、會檢查火災(zāi)隱患、會操作消防器材、會撲救初期火災(zāi)。
同時,各產(chǎn)棉縣(市、區(qū))政府組織專門人員按照《*市棉花企業(yè)驗收細(xì)則》(附后),對轄區(qū)各棉花企業(yè)進(jìn)行專項檢查,堅決依法取締不符合消防安全的棉花企業(yè)。
(三)專項抽查階段(9月16日—9月25日):市政府抽調(diào)各成員單位人員組成專項抽查組,按照比例對各產(chǎn)棉縣(市、區(qū))專項治理情況進(jìn)行抽查驗收,檢驗各地專項治理成果。具體抽查比例為敦煌市、瓜州縣、金塔縣30%,肅州區(qū)和玉門市所有企業(yè)。
(四)總結(jié)階段(9月26日—9月30日):各產(chǎn)棉縣(市、區(qū))政府組織對專項治理工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)報告于9月30日前上報市棉花企業(yè)消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(*市公安消防支隊)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)棉縣(市、區(qū))要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定和確保奧運會、殘奧會舉辦,改革開放三十年慶祝活動期間不發(fā)生問題的高度,充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和必要性,采取切實有效的治理措施,強化管理,標(biāo)本兼治,增強棉花企業(yè)防范火災(zāi)的能力,保障企業(yè)的消防安全。各縣(市、區(qū))政府要掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況,為市政府抽查工作做好前期準(zhǔn)備工作。
二、主要目標(biāo)
1、嚴(yán)格事故管理控制,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,杜絕較大以上和有重大社會影響事故發(fā)生。
2、40%危化品生產(chǎn)使用企業(yè)完成全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3、高危工藝生產(chǎn)裝置和高危儲存裝置自動化控制改造完成率100%。
4、新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”到位率100%。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位領(lǐng)證、換證率100%。
5、危化品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、全管理人員持證率100%;危險崗位從業(yè)人員從業(yè)條件符合率100%。
三、整治工作重點
專項整治的工作重點:存在重大全隱患的化工生產(chǎn)企業(yè);違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的危險化學(xué)品建設(shè)項目和企業(yè);劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)和涉及危險工藝、高危儲罐的危險化學(xué)品企業(yè);經(jīng)整頓整改仍不具備基本全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
四、整治工作措施
1、強化源頭管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從全生產(chǎn)方面,繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè),對不符合全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè),采取嚴(yán)格的整治措施,堅決予以關(guān)閉;對不具備全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品,要堅決予以淘汰。
二是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。新建(含搬遷)化工項目,必須進(jìn)入化工園區(qū)或者市政府批準(zhǔn)的化工集中區(qū),否則不予審批;化工項目投資額低于5000萬元(不含土地費用、不得分期投入)的新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目一律不予全審查和上報政府審批。嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項目,原則上不再批準(zhǔn)新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設(shè)項目。從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目。化工園區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè),在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下,允許進(jìn)行改善全條件的相關(guān)技術(shù)改造,但不得進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴(kuò)能改造。新建危險化學(xué)品項目需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,新設(shè)立劇毒化學(xué)品企業(yè)需報請省人民政府批準(zhǔn)。
三是推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。積極引導(dǎo)分散的危化品生產(chǎn)企業(yè)逐步集中到化工園區(qū)或者市政府批準(zhǔn)的化工集中區(qū),化工園區(qū)要建立健全全管理機制,加強全監(jiān)管和規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套條件。對位于城市中心區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要限期搬遷,并確保搬遷全。
2、推進(jìn)自動控制技術(shù)改造
現(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要在完成自動化改造基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升自動化控制水平,制定和落實自動化控制設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度,規(guī)范自動化控制設(shè)施的管理。有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。現(xiàn)有的劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要在年底前裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng);構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐也必須在今年底前設(shè)置緊急切斷裝置,實現(xiàn)自動化控制。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)格行政許可
嚴(yán)格按照危險化學(xué)品建設(shè)項目全許可程序,落實項目全行政許可要求,規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)條件。新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目必須嚴(yán)格落實設(shè)立全審查、政府設(shè)立批準(zhǔn)、全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案、竣工驗收、申報領(lǐng)取全生產(chǎn)許可證的許可程序要求,對違法違規(guī)建設(shè)項目依法實施行政處罰。嚴(yán)格按照《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全生產(chǎn)許可工作規(guī)范》(監(jiān)【】58號)要求審查換發(fā)全生產(chǎn)許可證,對不再具備領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、隱患整改承諾未兌現(xiàn)的企業(yè)、地方政府?dāng)M關(guān)閉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、不按時繳納員工工傷保險費的企業(yè)、不足額儲存風(fēng)險抵押金和提取使用全生產(chǎn)費用的企業(yè)一律不予換證。加大對轄區(qū)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查力度,規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作,做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案審查發(fā)證工作,并將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案情況按《關(guān)于做好易制毒化學(xué)品信息錄入工作的通知》(監(jiān)【】3號)要求,及時錄入網(wǎng)上統(tǒng)計系統(tǒng)和上報市監(jiān)局。
4、扎實推進(jìn),全面落實全標(biāo)準(zhǔn)化工作
把全標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)強化危險化學(xué)品全監(jiān)管的有力抓手,與規(guī)范企業(yè)日常管理和隱患排查治理有機結(jié)合起來。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步提升企業(yè)全管理水平,形成長效管理機制。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度,強化督查指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)自查自評和考核定級,采取有效措施,全面推進(jìn)危化品企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全全管理制度,統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)全管理臺帳,認(rèn)真落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,確保年底前40%危化品企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化工作,達(dá)到三級以上考評標(biāo)準(zhǔn)。
5、強化監(jiān)管措施,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任
督促指導(dǎo)化工企業(yè)落實全生產(chǎn)責(zé)任制和各項全管理規(guī)章制度,規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強生產(chǎn)過程全管理,進(jìn)一步提高全管理水平。
一是進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實國家總局24號令,根據(jù)24號令要求修訂化工企業(yè)全監(jiān)督檢查實施細(xì)則,及時查處化工企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法履行全監(jiān)管職責(zé)。
二是進(jìn)一步完善專家定期全檢查制度。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種高危工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)為重點,督促危險化學(xué)品企業(yè)在建立專家定期全檢查制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范專家檢查,突出專家檢點內(nèi)容,嚴(yán)格專家檢查程序和復(fù)查要求,嚴(yán)格專家檢查記錄和備案,切實提高專家檢查效果,防止專家檢查流于形式。
三是提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員全素質(zhì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人、全管理人員和特種作業(yè)人員須經(jīng)全培訓(xùn)考核合格持證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人、全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的專業(yè)和學(xué)歷層次。對不符合從業(yè)條件要求的崗位人員,督促企業(yè)年底前完成對相關(guān)崗位從業(yè)人員的資格調(diào)整,提高企業(yè)危險崗位從業(yè)人員的全素質(zhì)。
四是繼續(xù)推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人定期履職報告制度。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定期向全監(jiān)管部門報告企業(yè)全生產(chǎn)狀況、隱患排查治理、新改擴(kuò)建項目情況等,并把企業(yè)全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況,作為對企業(yè)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)之一。
五是認(rèn)真落實危化品生產(chǎn)單位全生產(chǎn)約談制度。對企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行全生產(chǎn)職責(zé)、重大事故隱患沒有及時整改、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形,由監(jiān)部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全生產(chǎn)約談,并記錄在案,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行全生產(chǎn)職責(zé)。
5、加大力度,繼續(xù)整頓關(guān)閉不符合全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)
按照省、市新一輪化工專項整治部署要求,突出重點,認(rèn)真抓好化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪專項整治工作措施的落實。
一是推動企業(yè)改造提升。對化工園區(qū)外企業(yè),積極推動企業(yè)制定方案,實施搬遷改造,通過搬遷改造,進(jìn)一步提升全條件和全管理水平。對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè),進(jìn)一步加大整治力度,對全生產(chǎn)基本條件尤其是全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè),能按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求整改的,必須限期整改,無法整改的,及時提請當(dāng)?shù)卣婪▽嵤╆P(guān)閉。
二是對已列入關(guān)閉名單的企業(yè),積極配合地方政府做好企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等相關(guān)工作,督促企業(yè)全關(guān)閉;對逾期未取得全生產(chǎn)許可證或未按期換領(lǐng)全生產(chǎn)許可證的企業(yè),提請地方政府關(guān)閉。已經(jīng)關(guān)閉的危險化學(xué)品企業(yè),及時辦理許可證注銷、吊銷手續(xù),確保關(guān)死、關(guān)實,防止死灰復(fù)燃。
三是按照全生產(chǎn)隱患排查治理工作的各項要求,對存在重大隱患的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,對整改不合格、不具備全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證,提請地方政府予以關(guān)閉。
6、強化督查指導(dǎo),切實提升危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力
指導(dǎo)和督促危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并加強演練。突出重點,督促企業(yè)制定和完善重點崗位和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生異常情況下的應(yīng)急處置措施,加強對員工進(jìn)行危險工況下應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力。督促企業(yè)配備必需的應(yīng)急救援器材,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦關(guān)于進(jìn)一步加強化工集中區(qū)消防全工作意見的通知》(政辦發(fā)〔〕3號)要求,全面推進(jìn)化工集中區(qū)專門消防站建設(shè),加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),切實提高化工集中區(qū)應(yīng)急救援快速響應(yīng)能力。
7、強化執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
進(jìn)一步加大對違法違規(guī)危險化學(xué)品建設(shè)項目和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對違反全審批程序建設(shè)的新的危險化學(xué)品建設(shè)項目,必須由監(jiān)部門進(jìn)行行政處罰后方可辦理審批手續(xù)。加強對試生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,認(rèn)真落實各項防范措施,防止各類事故的發(fā)生。對違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)的項目,嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰,直至關(guān)閉取締。對在專項整治過程中發(fā)生事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
五、整治工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣區(qū)要成立專門的組織機構(gòu),落實工作責(zé)任,切實加強對化工企業(yè)全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對整治工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真推動各項整治措施的落實,杜絕工作標(biāo)準(zhǔn)不高、走過場現(xiàn)象的發(fā)生,確保新一輪化工企業(yè)全專項整治工作取得實效。
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實做好危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》等要求,決定自即日起至5月底,在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動。現(xiàn)制定如下工作方案:
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點
㈠化工企業(yè)排查整治重點
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達(dá)標(biāo)情況,檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況,檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險等級,是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實情況,檢查是否按照要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置,并保持運行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況,檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風(fēng)險點安裝自動噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)引進(jìn)項目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施落實情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo);是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對整改的問題進(jìn)行全面梳理,查漏補缺,確保整改工作取得實效
㈣總結(jié)上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)其他分局及監(jiān)測站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責(zé)任感、敏感性和主動意識,進(jìn)一步明確任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。
通過配合我鎮(zhèn)瓶裝液化氣安全隱患大排查大整治攻堅行動,全面開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治,嚴(yán)格落實餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范化解餐飲行業(yè)重大安全風(fēng)險,保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
使用瓶裝液化氣的餐飲類企業(yè)和餐飲類個體工商戶。
三、排查整治重點內(nèi)容
(一)餐飲類企業(yè)
1.是否建立、健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2.從業(yè)人員超過一百人的,是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,是否配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;
3.是否保證必要的安全投入;
4.是否按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn);
5.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志;
6.是否建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實防范和應(yīng)急措施;
7.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對火源、氣源、電源等部位進(jìn)行全面安全檢查并如實做好記錄;
8.是否存在違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
9.是否結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,并定期組織演練保證從業(yè)人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容;
10.餐飲經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的,是否與承租單位(人)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
(二)餐飲類個體工商戶
1.工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證(照)是否齊全,且在有效期內(nèi);
2.經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本餐飲單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并向其雇員明確必要的安全生產(chǎn)規(guī)定;
3.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志;
4.經(jīng)營人是否掌握并向其雇員告知其經(jīng)營場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、處置方法;
5.從業(yè)人員是否熟知并掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的應(yīng)急處置方法;
6.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對火源、氣源、電源等部位進(jìn)行全面安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;
7.將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的,是否與承租單位(人)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
四、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各村(社區(qū))開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治攻堅行動;督促各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)進(jìn)行安全檢查,依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。
(二)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)安全檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類個體工商戶落實餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報有關(guān)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,配合鎮(zhèn)安監(jiān)辦開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患排查整治。
五、工作要求
本次使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查大整治攻堅行動不分階段、不分步驟,各村(社區(qū))要堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責(zé),把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治攻堅行動全過程。
(一)立即拉網(wǎng)檢查。即日起各村(社區(qū))要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面排查使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,要建立監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、驗收清單、執(zhí)法清單、問責(zé)清單。要結(jié)合實際,分級分類精準(zhǔn)檢查,明確檢查頻次,定準(zhǔn)對策措施,切實做到隱患整改“五落實”。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù),對檢查發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”,依法采取執(zhí)法措施,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信單位,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。
(三)全面落實整改。本次大排查大整治攻堅行動要堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。對安全風(fēng)險隱患,要列出清單、掛牌督辦,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保閉環(huán)管理。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的單位,要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動使用瓶裝液化氣餐飲單位安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)建立長效機制。要及時總結(jié)分析大排查大整治工作的做法,及時糾正存在的不足和問題,固化好的經(jīng)驗做法,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機制。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作機制,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。要結(jié)合實際制定大排查大整治實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作。
(二)層層壓實責(zé)任。要認(rèn)真落實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體職責(zé),抓好監(jiān)督檢查、執(zhí)法問責(zé)、督促整改,督促使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶落實主體責(zé)任,抓全員發(fā)動、自查自糾、整改落實,確保排查整治取得實效。使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶要切實扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要依法全面履責(zé),加強安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾,切實將安全責(zé)任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),確保安全發(fā)展。
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構(gòu)提出定檢或校驗申請。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進(jìn)行動員部署,明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補充、完善,確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。
5、總結(jié)驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性,增強工作責(zé)任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施,落實責(zé)任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。
二、組織機構(gòu)
為了有效組織和協(xié)調(diào)我區(qū)小液化氣供應(yīng)站點質(zhì)量安全專項整治工作,確保專項整治工作的順利開展,決定建立領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,辦公室主任:*(兼),辦公室副主任:*(兼)、*(兼),辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
三、重點內(nèi)容
(1)未取得《瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證》從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的;
(2)供應(yīng)場所存在安全隱患或設(shè)備、設(shè)施狀況達(dá)不到規(guī)范要求的;
(3)企業(yè)管理規(guī)章制度不健全,安全搶險消防設(shè)備不完備,消防搶險器材不能熟練使用的;
(4)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn),超期檢驗期限、無安全檢驗標(biāo)志的液化石油氣鋼瓶及其他危及燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)的;
(5)管理、操作等從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得崗位證書擅自上崗的。
四、職責(zé)分工
區(qū)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)全面開展質(zhì)量安全整治工作,查處無《瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證》的非法經(jīng)營行為;
區(qū)工商部門負(fù)責(zé)查處無工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營戶;
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)供應(yīng)市場超期未檢、報廢等不合格鋼瓶的查處工作;
區(qū)*、消防等部門負(fù)責(zé)消防工作;
區(qū)物價部門負(fù)責(zé)供應(yīng)市場價格監(jiān)管工作。
五、工作步驟
專項整治工作從20*年7月初開始,至2010年底結(jié)束,分三個階段實施。
(一)完成發(fā)證及動員部署階段(*年12月底前)
1、在20*年10月底前完成《瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證》的核發(fā)工作,將未取得許可證的供應(yīng)站點列為清理整頓的重點對象。
2、動員各燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人積極配合此次小液化氣供應(yīng)站點質(zhì)量安全專項整治工作。要求各燃?xì)馄髽I(yè)針對經(jīng)營許可文件的各項要求,規(guī)范自身經(jīng)營行為,開展自查自糾,邊查邊糾,認(rèn)真整改問題。
(二)聯(lián)合執(zhí)法集中清理整頓階段(09年1月-12月)
由區(qū)建設(shè)部門聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、*、消防、物價等部門組成質(zhì)量安全專項整治工作小組,根據(jù)工作目標(biāo)要求和重點內(nèi)容,開展地毯式排查和執(zhí)法檢查,督促落實有關(guān)整改措施,對有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。
(三)鞏固和深化整治成果階段(2010年)
由區(qū)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)開展質(zhì)量安全整治工作“回頭看”活動,進(jìn)一步查擺存在問題和不足之處,進(jìn)一步采取措施,抓好整改落實,建立長效監(jiān)管機制,確保整治成果得以鞏固和不斷深化。
六、工作要求