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2012年5月在海門市首屆科技節上與江蘇沿江地區農科所簽訂了合作協議,為農業科技創業示范園建設提供了技術支撐。2012~2014年,示范園先后成功引進了江蘇省三新工程項目“特色果蔬立體種養模式集成與示范”、江蘇省農技推廣項目“萬年香沙芋艿高效栽培模式集成與示范”、江蘇省“三新”工程項目“海門山羊集約化生產技術集成示范”、江蘇省園藝“掛縣強農”工程、江蘇省園藝“科技入戶”工程項目、江蘇省蔬菜生物農藥補助項目、江蘇省高標準村莊綠化示范村建設項目、農業部萬畝油菜、棉花高產創建項目、海門市科技項目“裴蕾現代農業科技創業示范園集成與示范”等10多個部、省、市級農業科技項目,吸引了各類項目資金或補助近250多萬元,不僅為示范園建設注入了啟動資金,也為建設“一村多品”專業村夯實了基礎。
1.2科技創新,建設“六區兩帶一中心”
按照“統一規劃、突出特色、一園多區、分類指導、分步實施”的思路,圍繞萬年香沙芋艿、海果黃桃、三興河蟹、海門山羊等特色農產品,通過農業科技創新,不斷優化農業產業結構,建設形成了“六區兩帶一中心”。
1.2.1桃園立體種養區。通過集成桃園養雞(鴨)、桃園套種經濟作物等2種適新模式,示范桃套袋、配方施肥、綠色防控、疏花疏果、全程質量監控等5項適新技術,將原有的桃園改(擴)建成“地上雞鴨成群、枝上碩果累累”的百畝立體種養園,建成了占地20hm2的集休閑、觀光、采摘為一體的農業新景點,桃園和海果黃桃分別被認定為無公害果品生產基地和無公害農產品。
1.2.2香沙芋艿示范區。由專業合作社牽頭,采取“合作社+基地+農戶”的模式,建成了20.24hm2江蘇省規模最大的“香沙”芋艿連片示范區。示范區主要集成地膜芋艿、間套作芋艿、脫毒芋艿、滴灌芋艿、病蟲綜防、機械化生產、倉儲保鮮等多項適新技術,芋艿生產實現統一育苗供種、統一配方施肥、統一綠色防控、統一供水灌溉、統一機械起壟、統一機械壅土、統一機械收獲,吸收了149戶農戶入股經營、200多人入園打工。
1.2.3設施果蔬生產區。結合園藝“掛縣強農”、園藝“科技入戶”、蔬菜生物農藥等項目的實施,建成了25hm2設施蔬菜生產區。園區為菜農定期提供果蔬生產技術培訓,同時引進脫毒香沙芋艿、“湘研8號”辣椒、“蘇椒16”、“旭日”南瓜、“蘇玉糯14”、“霞暉8號”、“通蠶鮮7號”等果蔬新品種20多個,且為90多戶科技示范戶提供配方肥料、生物農藥等,提升了設施果蔬生產的檔次和效益。
1.2.4油棉高產創建區。園區采取統一技術培訓、統一供種供肥、統一栽培模式、統一防病治蟲、集中連片種植、各戶分散管理的模式,在15個村民小組建成了20hm2油菜、棉花高產創建區,示范推廣“灃油737”、“銅雜411”、“中棉所63”等高產抗病品種和慈溪式栽培、基質育苗等新技術,并由植保專業隊全程統防統治,受益群眾272戶,創建區油菜和棉花(皮棉)產量分別達325kg/667m2和55kg/667m2。
1.2.5海門山羊養殖區。海門山羊是海門市獨特的地方優良品種,近年來海門市委市政府從政策、資金等方面對該產業給予大力扶持,園區結合實施江蘇省三新工程,通過推廣高床舍飼、規模集約化、生態健康化、秸稈循環利用、精料補飼等新技術,建成了占地面積2hm2的省級海門山羊集約化標準千頭羊場,規模養羊從1000頭擴大到2000多頭。
1.2.6農業“三新”展示區。以產業分布為基礎,先后建成了10個農業“三新”集中展示區。示范果園立體種養、芋艿高效栽培、大棚設施蠶豆、棉花基質育苗、肥水一體化、專業化防治、全程機械化等適新技術、創新模式10多項,涉及果樹、蔬菜、四青作物等適新品種20多個,為農民提供了看得見的示范樣板田,為農業科技人員提供了試驗示范基地,農業科技創新動力不斷提升。
1.2.7溝河高效養殖帶。在對園內136條泯溝進行第2輪疏浚的基礎上,完善了溝河承包制度,圍繞“三興”河蟹這一品牌,推廣以河蟹種養為主的魚蝦蟹混養模式,將40hm2的溝河改造成高效養殖帶,效益達8000~10000元/667m2,帶動了溝河長效管理和村集體經濟的持續增長。
1.2.8生態綠化林果帶。為提高園區綠化覆蓋率和檔次,專門邀請了南京林業大學對園區進行綠化設計,通過四旁綠化、庭園綠化、租地造林、林間套種等,園區內綠化面積達66.7hm2,綠化覆蓋率達35.2%,改善了園區生態環境。
1.2.9特色農副產品配送中心。為更好地帶動農民致富,先后成立了海果果品專業合作社、蓓蕾山羊合作社和康潔蔬菜專業合作社,對園區內的特色農產品進行集中配送。通過批發、零售、禮品、凈菜、專賣、訂單配送等多種方式,使園區農副產品銷售走上了良性循環的軌道,2013年合作社銷售收入突破百萬元。
1.3注重品牌,提升農業附加效應
園區建設堅持品牌為上的理念,充分挖掘資源優勢,通過多條途徑宣傳推介,不僅提高了裴蕾農副產品的知名度,還提升了農業附加值。
1.3.1以品牌換效益。結合園區農產品特性和海門市人文歷史,總結提煉出“千年人參萬年芋艿”、“延年益壽海果黃桃”、“中華貢品三興河蟹”、“養生佳品樂薯山芋”、“美麗裴蕾悅來越好”等通俗易懂、瑯瑯上口的宣傳口號,同時設計了專用包裝盒(袋)和二維碼,不斷放大萬年芋艿、海果黃桃、桃園草雞等農產品的品牌效應,使裴蕾村的農副產品供不應求。
1.3.2以參展搭平臺。以參加展銷會為契機,不斷展示裴蕾新形象。在鹽城、無錫、上海、南京等地舉辦的江蘇省農產品展銷會上,裴蕾村的優質農產品吸引了國內外客商品嘗下單,也受到了各級領導的高度評價。此外,還在蘇合鮮食直銷店、疊石橋國際家紡城旅游接待中心設立了裴蕾農產品專銷區,實現了農超對接,裴蕾特色農產品香飄萬家。1.4.3以宣傳做推手。與各級媒體建立了良好的合作機制,定期、不定期地邀請記者實地采風,圍繞萬年芋艿、海果黃桃,2年來在市級以上媒體上刊登報道30多次(篇)。同時,通過微博、微信、QQ等平臺加強宣傳,“裴蕾”的粉絲達10多萬人次,這不僅提升了裴蕾知名度,而且促進了特色產業發展。
1.4借園發力,推動富民強村工程
通過農業科技創業示范園建設,推動富民強村工程。裴蕾村先后被評為南通市現代農業示范村、江蘇省二星級康居村、江蘇省生態村、江蘇省衛生村、江蘇省農作物統防統治“五有五好”服務組織。
1.4.1調優了產業結構。示范園的建立,調優了農業產業結構,形成了以萬年芋艿、海果黃桃為主的特色產業,2013年農民人均年純收入達17762元,增長34.4%,村集體收入達60.2萬元(全市排名第44位),從海門市經濟薄弱村變成了海門市先進村。
1.4.2改善了基礎設施。通過農業項目的實施,帶動了基礎設施建設,加上在外能人和上級部門的支持,2年累計新建村級主干道8.7km、農橋3座,改造飲用水管網20km,實現了硬質化道路和安全飲用長江水全覆蓋,為下階段的經濟騰飛夯實了基礎。
1.4.3推動了民生工程。示范園的建設,推動了民生工程,2年內新增綠化面積28hm2,新建功能較為齊全的便民服務中心400m2、公共停車場50m2、健身廣場100m2、農產品速測室30m2、電子閱覽室30m2等,推進了二星級康居村、生態村、衛生村建設,民生事業更上一層樓。
2存在的問題與難點
由于歷史、地理、自然等因素的制約,農村生產力水平一般較低,發展現代農業的技術物質條件較為匱乏。就裴蕾村而言,由于原有的農業基礎較為薄弱,造成了目前農田基礎設施落后、機械化程度不高、土地分散經營、科技含量偏低、產業化程度低等問題,這也是制約裴蕾村農業科技創業示范園進一步提檔升級和村集體經濟持續增長的難點所在。
3發展對策與建議
實踐經驗證明,農業科技創新是富民強村的最大動力,在村集體資源缺失的情況下,只有發展現代高效農業,才能不斷壯大村級經濟、改善農村環境面貌、帶動農民發家致富。
3.1科學編制發展規劃
只有制訂一個可操作的發展規劃,才能為示范園建設提供具有宏觀性、方向性、指導性的理論依據,避免建設的隨意性和盲目性。因此,編制規劃,要依據當地農業發展現狀,挖掘農業產業特色和自然資源,凸現科技創新;要重點圍繞農業特色產業并使之形成地方品牌,走一條可持續發展之路,最終實現富民強村的目標。
3.2加快農業科技應用
要充分利用農民培訓、科技入戶、掛縣強農、高產創建等項目,加大實用技術和專項技能的培訓力度,建成一支懂技術、能戰斗的村級農技隊伍,徹底解決農業科技“最后一公里”問題。要引導合作社與科研院校、農技推廣部門進行技術合作,大力推廣新品種、新技術、新模式及小型農業機械機具,提高機械化程度。要加快培育農民經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織,創新農村連鎖經營、電子商務等現代流通模式,提高抵御市場風險的能力。
3.3加強管理機制創新
為讓園區內有限的資源發揮出最大的作用,必須在管理機制上有所突破。具體做法:
(1)統一管理服務。采取“科研單位(或推廣部門)+合作社+基地+農戶”形式,對示范園實行統一管理服務,多形式地推進示范園建設。
(2)專家領銜制度。由農技專家領銜,建立科研開發、推廣應用和帶動農戶發展的新型合作模式,把示范園建成科研人員和農技人員施展才華的基地。
(3)搭建服務平臺。吸引科研院校和農技推廣部門進園創業,按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則,維護示范園內投入方、村集體和農民的權益。
3.4大力發展特色農業
以農村生產方式的變革為突破口,充分利用政策扶持、科技支撐、市場拉動和典型帶動等方式,著力在“一村一品”或“一村多品”上下功夫,不斷提升農業標準化和農產品質量安全水平。規范專業合作經濟組織,不斷提高農業生產的組織化程度,使特色農業實現生產集約化、規模化、市場化,并逐步形成項目支撐、合作社帶動、專業市場拉動的特色產業發展格局,從而增強村級集體經濟可持續發展的能力。
許多高校管理者不能真正區分“就業教育”與“創業教育”的差別。所以在進行創業教育時也只是對學生進行技巧、政策、形勢等方面的指導,不重視對學生的創業意識、創業思維的教育[1]。
(二)創業創新環境不理想
社會上對創業者還沒有形成尊重支持的氛圍,“學而優則商、學而優則創”的創業文化遠沒有形成;政策扶持力度有限,基金不是很多,并且設立的門檻很高,或很難操作,或在執行過程中變了樣,學生實際獲得資金資助的比例不高;家長的不理解、不支持,導致學生本已十分脆弱的創業熱情進一步消退。不少學生家長認為,家長送孩子上學的目的是學習書本知識,而不是賺錢,大學生在校期間搞創業必然會占用學習時間,鼓勵學生開公司,等于鼓勵學生為賺錢放棄或荒廢學業,是不務正業的一種表現。
(三)大學生創業缺乏市場意識
大學生創業項目技術含量高,創意新穎。大部分學生樂于向投資人談自己的技術如何領先與獨特,卻忽視了這些產品或技術生存發展的市場空間。即使是涉及到到市場的話題,他們也不著重在產品的市場定位以及如何營銷這些方面考慮,可能最多的就是花錢打廣告,做一些簡單的宣傳而已。其實,創業的投資人真正在乎的是產品或服務是不是有市場需求,而不是那些只有先進的技術卻沒有消費人群的創業項目。同時,創業者應該多涉獵一些市場營銷的相關知識,制定非常忙明確的市場營銷計劃,能強有力地證明贏利的可能性,吸引更多的投資人支持。
二、高校科技成果轉化可以提高大學生創業教育的實效性
開展大學生創業教育,對于提高大學生綜合素質、改變大學生就業結構、增強大學生社會競爭力、改善大學生就業壓力等具有積極意義。所以高校要重視對大學生進行創業教育,而高校科技成果轉化應用到大學生創業教育中,正好能夠發揮其在大學生創業教育的導向作用,有效提升大學生創業教育教育的實效性,這主要表現在以下幾點:
(一)高校科技成果轉化可以提高大學生的創業興趣
高校是科技成果的創造者,將其轉化到大學生創業工作中,可以提高學生的創業興趣,促進大學生創業自信,還可以提高其創業項目的水平,真正做到學以致用,推動社會發展。
(二)高校科技成果轉化可以為大學生創業提供技術支持、降低風險
大學生創業缺乏創業技能,沒有更多的成熟項目可以選擇,直接阻礙著大學生自主創業,高校科技成果技術成熟,項目種類多樣,可以為學生提供最可靠地項目,并且參與科技成果研發的優秀科研人員也可以為大學生提供豐富的背景資料與技術支持,降低大學生創業過程中遇到的多種風險。
(三)高校科技成果轉化可以提升大學生創業的科技含量
傳統的大學生創業往往青睞于一些技術含量低,投資少的項目,傾向復制其它創業成功的模型,導致大學生創業缺乏創新性。高校科技成果有著較高層次的技術優勢,項目新穎實用,大學生作為高校的一員,可以更早的了解并掌握科技成果,并可深入的運用。同時,高校的尖端的科研設備以及雄厚的科研實力都有能力解決大學生創業遇到的問題,提升大學生創業的技術含量,提高創業成功率。
【關鍵詞】非高科技中小企業創業板市場融資
一、上市—拓寬中小企業融資渠道
1.融資難的現實
“中小企業融資難”是制約中小企業發展的“瓶頸”,在對上海市資金融通問題的調查中發現:在生產經營上融資“較困難”、“很困難”和“不存在困難”的企業比例分別是68%、14%、18%。在有項目投資的企業中,37%的企業依靠自有資金,29%的企業依靠銀行貸款。調查樣本的平均銀行長期借款額是49萬,平均短期借款額是554萬,兩者之比是11:1。可見貸款在中小企業項目投資中作用不大。《新聞報》1998年4月9日的資料顯示,63%的中小企業近期內沒有投資打算,其主要原因就是資金難以落實,這一比例遠遠高于大企業。
2.創業板市場是推動中小企業發展的助推器
創業板市場又被稱作二板市場、小盤股市場、自動報價系統及可供選擇的投資市場等等。它是經濟發展到一定階段,主板市場門檻太高、無法滿足成長性中小企業特別是高科技企業直接融資需求而產生;是證券場外交易市場的重要組成部分和高級形態。
低門檻的創業板市場的到來,無疑是給處于困境中的中小企業帶來一場及時雨。主要體現在以下幾個方面:首先,民營企業在創業板市場上市,則可通過發行新股或后續配股進行直接融資,從證券市場獲得企業發展所需資金。其次,以擬在創業板市場上市為契機,進行企業的股份制改造,建立起產權明晰、治理結構合理的現代企業制度。并且,在創業板市場上市,由于創業板市場其嚴格的上市條件和監管措施,特別是財務監管措施,有利于企業改善經營管理狀況,提高經營管理水平。而且,企業尋求上市的努力本身就促使企業在各方面提高水平。另外能上市是企業進步和發展的一個標志,可以增強投資者對企業的信心,提高企業的信譽。
二、創業板市場應當向非高科技中小企業敞開大門
目前,全球各主要創業板市場大都成立于20世紀90年代,美國NASDAQ培育出了一大批高科技公司,他們大都定位于支持高科技企業。2000年3月,以美國NASDAQ為代表的創業板市場進入調整期以后,各主要創業板市場紛紛轉向支持更多具有高成長性的中小企業。為了擠掉高科技“泡沫”,不少創業板對高科技公司進行了清理。不少國家與地區甚至通過重新籌建中小企業創業板市場來替代原有的市場。
這體現在:
第一,從準入條件上看:在國際上現有的創業板市場中,并沒有關于企業科技含量的準入條件,以美國NASDAQ小盤股市場的上市標準為例,它所包括的九個指標為:凈有形資產、股票市值(總資產、總收入)、稅前收入、公眾持股數量、公司創立時間、公眾持股市值、最低投標價格、股東數量和做市商數。而即使是以發展地區科技產業、推動創新為本的香港創業市場也沒有關于科技含量的硬性規定。香港創業板市場與主板市場的區別在于:相對較低的上市要求、“買者自負”的原則、資料披露為主的原則和嚴格的保薦人制度。在其市場制度特點中并不存在關于企業科技含量的專門要求。所以,無論是否屬于高新科技行業,中小企業只要達到創業板市場的上市條件就可以申請進入公開上市。
第二,從市場發展現狀上看:創業板市場是高新科技公司,特別是高科技中小企業上市融資的重要場所,但是它絕對不是一個僅僅包括高科技產業的市場。美國的NASDAQ市場是一個新興高科技公司云集的市場,它們的市值增長幅度驚人,但是盡管如此,NASDAQ市場并不是一個只包括高科技產業的市場。有數據表明,1998年底,NASDAQ市場上市公司的產業構成為:制造業占上市公司總數的27.5%,金融保險業占20%,零售與批發占11.2%,計算機編程和數據處理占10.6%,服務行業占10.5%,交通和通訊占7%。可以認為:在當前各國和地區存在的創業板市場都是向非高科技中小企業開放的。高科技類公司占據的顯赫地位是市場自身選擇機制發揮作用的結果,而不是人為設立制度約束的結果。
在我國現存的中小企業中,很大的部分屬于傳統的加工和服務性行業企業。就我國現有的經濟發展水平和行為市場發達程度來,這些企業也具有相當的發展潛力和良好的市場發展前景。但是長久以來,由于受到我國計劃經濟體制和金融體系不健全的影響,我國中小企業的融資渠道十分狹窄,嚴重地影響了這些企業的建立、經營和發展。創業板市場的建立可以為那些優秀的非高科技中小企業提供重要的融資渠道,鼓勵和支持它們的發展。
三、非高科技中小企業在創業板市場的戰略定位和擬上市的策略
創業板市場上的風險投資者們看中高科技企業的是其高成長性,希望能夠通過大量的投資對象中的一家或幾家企業的暴利增長來獲得巨額的回報。但是對于非高科技中小企業來說,期望著一夜暴富是不切實際的,因為傳統產業的特點就是緩慢但是穩步的增長。由于我國產業結構近期內學是以制造業為主,從政策因素和國際貿易因素上考慮對傳統產業都較為有利。非高科技中小企業應當充分發揮我國的比較優勢即勞動力資源豐富的優勢,積極參與國際分工,獲取比較利益。非科技類中小企業在強化自身比較優勢的基礎上謀求發壯大,引進先進技術和管理經驗,逐步完成技術升級換代。這樣的過程雖然成長較慢,但風險也相對低的多,可以吸引到一部分風險弱的投資者。
1.把企業在創業板市場上市的最終取向與企業的長期發展規劃有機結合起來。一個沒有制定長期發展規劃方案的企業,其發展必然遭遇種種。投資者愿意把錢企業,是因為投資者看好企業的發展前景。因此,應把企業上市籌資的目的同發展替有機地結合起來,使企業真正走上可持續發展之路。
2.把企業在創業板市場上市與建立現代化企業制度結合起來。中小企業就從巨人集團、沈陽飛龍、三株集團等企業中吸取企業產權不清、治理結構不合理的教訓。在創業板市場上市,對擬上市企業的要求就是企業產權清晰,企業建立科學的股東會、監事會、董事會、經理層等四個層次的治理結構,使企業真正建立現代化企業制度。
3.把企業在創業板市場上市和改善企業經營管理能力有機結合起來,隨著企業規模的擴大,企業的經營管理日益復雜,企業必須相應建立科學規范的管理體制與變化的經營環境相適應,并使企業融入國際競爭體系中,按國際慣例建立人事、資產、負債等一系列科學化的管理制度,使企業擁有強大綜合的競爭能力。
4.把企業在創業板市場上市的目標與企業的產業經營和資本經營的統一發展戰略有機結合起來。通過產業經營和資本經營的有效結合,增強企業的核心能力,享有成本、研發、市場開發等方面的絕對優勢,由此增大企業的資產,提高企業的抗風險的能力。
擬上市中小企業,在確定企業發展戰略定位后,應針對企業自身目前存在的問題,做好以下幾個方面的準備工作,為企業在創業板市場成功上市打下堅實的基礎。
1.建立產權明晰、治理結構合理的現代企業制度。擬上市企業在進行公司化改造過程中,應嚴格按照創業板市場、現代企業制度的要求規范動作。
2.建立符合現代企業標準的財務管理制度和內部監控制度。擬上市的企業,無論是準備上市前還是上市成功后都有著嚴格的披露要求。因此,擬上市企業可通過聘請財務顧問公司協助建立規范的財務管理制度,規范企業的會計核算、預算管理、責任會計及相關的財務管理制度;并聘任一名全職的合格的會計師,負責企業財務管理工作,同時應成立以獨立非執行董事的審核委員會,監督審查企業年度、半年度和季度的財務報告、財務申報及內部監控程序。
3.運用資產重組措施,擴大企業資產規模。擬上市企業,一方面,可采用兼并手段將專業相同、規模較小的,但行業發展前景和產品市場前景具有吸引力的企業進行重組合并;另一方面,可以參股的方式同高等院校、科研院所聯合,引進技術和價值規律。
4.建立一套良好的激勵和約束機制,引入策略投資,促進企業的持續、快速增長。引入策略投資者能夠為企業帶來兩方面的策略價值:行業和領域價值;金融和財務價值。前者指策略投資者從企業所從事的行業或所處地域對企業的支持;后者指策略投資者將其所持有的風險資本注入企業。擬上市企業若能夠從著名的策略投資者那里獲得風險投資,一方面有利于企業解決上市前的最低規模要求問題,另一方面有助于提高企業上市的可能性,有利于企業上市價格的制定和上市后市場價格的穩定。
5.認真委任保薦人,為上市創造有利條件。擬上市企業應全面了解保薦人的職責和作用,聘請保薦人的意義遠超出協助企業上市,一個好的保薦人對于企業構建一個運作順暢的管理機制、制定長遠的發展規劃、并真正實現其成長和發展,起到事半功倍的作用。
6.全面地了解創業板市場,在企業調整改造的過程中,不斷積累資本運作經驗。擬上市企業對創業板市場,對資本運作的了解和熟悉,關系到企業與風險投資者、上市中介機構、上市審批機構之間的溝通,對企業策略投資者的引入、企業能否成功上市、企業股票發行價位的制定、上市后企業的運作有著極大的影響。
【參考文獻】
1.中小企業金融環境的思考,王琦、章啟宇,商業研究2000年第四期
二、科技創新驅動產業演進的理論研究進展
產業升級發展是經濟發展的主要表現形式,經濟發展的過程實質上也是產業結構逐步高級化的一個過程。Clark(1940)通過經驗分析揭示出了三次產業逐步演進的內在規律。那么這個規律是如何形成的呢?Clark研究發現這個規律形成的原因除了需求因素之外,不同產業的技術進步效率才是關鍵。Schumpeter(1942)充分認識到科技創新對產業發展的重要貢獻,并認為科技創新不是孤立事件,在時間上也不呈均勻分布,先是一些企業科技成功創新,領先市場,之后是大多數企業爭先跟進、模仿;產業發展的實質就是由以科技創新為主導的一個不斷破壞舊的、創造新的內部經濟結構的一種創造性破壞過程。20世紀50-60年代,Kuznets在研究產業演化規律時指出單一產業部門的興衰往往是與科技創新緊密聯系的;Rostow(1963)認為主導產業部門是區分不同經濟發展階段的主要指標,而由科技創新所帶來的產業持續增長則是這些產業之所以能夠成為主導產業部門的一個關鍵原因。Porter(2008)認為產品創新、過程創新和專有知識的擴散是產業發展的重要因素,其中,產品的創新可以擴大企業的市場范圍,實現產品差異化,進而增加企業利潤;過程創新或者工藝創新能夠提高企業的生產效率,降低經營成本;專有知識的分享或擴散則會影響到整個產業或行業的持續競爭優勢。由此可見,科技創新是產業演進發展的根本原因。當前,更多學者對科技創新作用和影響產業演化的機制進行了系統研究,其中,以1978年哈佛大學的Abernathy和麻省理工學院的Utterback提出的描述產業技術創新分布形式的A-U創新過程模型最為典型。Abernathy和Utterback指出創新類型和創新程度取決于產業發展的成長階段,形成了以產品創新為中心的產業技術創新分布規律。A-U模型為我們更好理解技術創新和產業生命周期之間的關系提供了線索,它不僅考慮了產品創新與工藝創新之間的關系,而且指明了在單一產業發展的不同時期應如何對創新資源進行優化配置,以及如何通過技術創新促進產業變遷。呂明元(2009)運用A-U模型對技術創新推動產業成長的路徑及機制進行了研究,認為不同產業的創新演化規律有其自身特點,應該結合產業的自身屬性以及特定的國家和歷史階段進行具體分析,從而進一步豐富和發展了A-U模型。除此之外,眾多學者還探索了科技創新對產業發展的內在作用機理,如,張倩男(2008)、趙玉林(2012)等;實證分析了技術創新與產業結構之間的關系,如,施建軍(2009)、江可申(2011)、孫冰(2012)等。近年來,個別學者開始從科技創新的需求側,即從需求空間、需求異質性和需求條件、需求約束等視角出發勾連市場需求、科技創新以及產業發展,研究它們之間的內在邏輯關系,如,孫軍(2008)、孫曉華(2012)等,從而改變了以往過于側重如何改變技術創新的供給,進而推動產業發展的傳統研究范式或路徑。從上述研究文獻可知,學者圍繞科技創新與產業演進的關系進行了大量研究,但不同產業的創新演化規律有其自身的特點,還應該結合產業的屬性以及特定國家和歷史階段進行具體分析。
三、現代科技驅動文化產業發展的理論研究進展
以“文化產業”、“文化與科技”、“文化產業與科技”為關鍵詞進行CNKI檢索,之后再經過篩選,發現當前我國文化產業發展的研究主要聚焦在文化產業概念的層系研究(段莉、胡惠林,2013);文化產業集群的研究(雷宏振,2012);文化產業發展的競爭力分析(朱智文,2013;馮根堯,2014);文化產業國際比較研究(郭玉軍,2012);文化產業發展政策和戰略研究(金元浦,2012),等。僅有部分文獻圍繞文化產業和現代科技的融合問題進行了一般研究,但大多是理論的可行性辨析,或者散見于數字產業、內容產業等新興文化業態的零星論述中。如,胡惠林(2007)就認為科技創新是推動文化產業革命和發展的主導性力量,正是現代科技的不斷更新與突破決定著文化產業的發展進程。解學芳(2007)、張培奇(2010)、祁述裕(2011)等在研究文化產業發展過程中也充分認識到文化產業與現代科技融合的重要性。解學芳(2010)進一步深入地對現代科技發展與文化產業管理制度的邏輯演進關系進行了研究,結果表明:從長期來看,現代科技發展與文化產業管理制度形成了互動和諧的邏輯關系;但短期內,文化產業管理制度與現代科技進步之間往往存在時滯性,現代科技的反文化特性以及管理主體的利益之間會存在明顯的時間差。顧江(2010)通過構建赫芬達爾指數對我國大多數省域的文化產業和高新技術產業的融合程度進行了測算。張京成(2011)、朱自強(2012)等在研究文化創意產業、數字內容產業等過程中紛紛認為新的知識、新的技術是這些新興文化產業形成和發展的典型特征。近兩年,個別學者還對文化產業的科技貢獻率進行了實證分析,如鄭世林和葛珺沂(2012)運用DEA-Malmquist方法對我國文化產業的全要素生產率進行了測算,但由于我國文化產業統計工作起步晚,統計口徑不一致,導致數據收集存在相當大的難度,因此,全要素生產率方面的研究有待進一步的深入。總體來看,當前國內外有關現代科技與文化產業交叉研究的文獻規模相對而言較少,且比較零散,亟需開展系統化的研究。當前研究更多側重于理論可行性辨析,實證研究還非常薄弱,也有待今后加強。
加強技術和理念創新,加速產業融合,延伸航天產業鏈。把握國內國際市場重大機遇,加強天基信息系統與地面信息系統的融合,形成基于天基信息參與支持下的信息系統集成服務,使航天技術、天基信息與新一代信息技術共同創造新的應用,形成新的經濟增長點;要加快航天產業與其他產業融合,在產業鏈延伸的同時確立產業鏈優勢環節和地位。
大力培育新興信息服務業態,推動示范應用。結合國家促進信息消費擴大內需的相關精神,積極支持創新型企業實施產業化重大項目,充分發揮航天技術在信息安全、信息消費中的突出作用。規劃并落實一批產業關聯度大、技術含量高、市場前景好、經濟效益和社會效益顯著、對產業發展帶動性強的重大產業化示范工程。
完善政策法規管理體制,優化產業發展環境。北斗衛星導航系統應用方針政策,制定、推行北斗產業的技術標準、行業應用標準及統一接口協議。借助“寬帶中國”戰略,推動衛星寬帶產業發展;扶持衛星通信遠程教育、遠程醫療的產業化發展。促進衛星遙感業務化一體化應用,形成統一的數據管理與應用政策,構建國家衛星遙感信息綜合管理與服務體系。探索高分辨率對地觀測系統及應用的商業化發展途徑,通過國家重大科技專項工程的牽引,加速衛星遙感產業化進程。
2.圍繞產業鏈部署創新鏈,促進科技創新與產業深度結合
基于產業鏈布局創新鏈,增強產業發展的整體競爭力。引導龍頭企業強化系統集成創新和協同創新的主導能力;大力支持具有核心技術的企業提升原始創新能力;鼓勵配套企業圍繞創新鏈需求提供配套支持。確保形成從原材料和部件產品到航天器系統,從基礎技術到系統解決方案貫穿整個產業體系的完整創新鏈條。
推動技術創新路線轉變。推動航天型號研發從以前的單項技術創新為主向系統級、體系化集成創新轉變,形成以系統創新為牽引、以專業技術創新為支撐的良好格局。推動從以前面向性能指標的技術創新為主向面向宇航型號全壽命周期的能力創新轉變,把技術創新成果轉化為用戶好用、喜用的產品和服務,為用戶創造應用價值,更加注重流程創新、工藝技術創新、組織管理模式創新。
3.進一步完善產學研創新體系,打通協同創新利益鏈條
加強頂層規劃,提高產學研合作層次、深度和效率。鼓勵共建研發機構、技術同盟等高層次產學研合作平臺,設立各類基金,推動政府投入與社會資金的結合。依托重點企業,推進產業技術創新戰略聯盟建設,發揮市場對技術研發、路線選擇、各類要素創新配置等方面的決定性作用。
完善產學研合作的利益分配和風險分擔機制。明確協同創新體系中各創新主體的分工界面,發揮企業在技術創新與市場需求對接中雙向樞紐作用,建立完善利益協調、輸送機制,保障各方利益和積極性。
4.推動軍民融合模式創新,夯實產業發展基礎
以滿足國家軍事斗爭準備和能打勝仗為根本出發點,謀劃產業層面的推進軍民融合發展的模式創新。推動傳統航天企業探索實踐軍民融合發展的有效途徑,加速面向國防裝備保障和產業增長需要相結合的強大防務集成商轉型。加快市場準入和認證機制改革創新與服務創新,規范市場準入條件,促進多元化主體進入航天產業領域,引導優勢民營企業、創新型中小企業進入航天型號科研生產領域;發展中介服務機構,為民營企業參與國防工業提供政策、信息和相關咨詢服務。
(1)建立分層次的科技創新實施主體結合某供電局實際情況和主營業務,分三個層面建立“1+3+N”科技創新實施主體。具體涵義如下。“1”指試驗研究所,定位第一層面,逐步建設為局的技術研究中心。“3”—電力調度控制中心、計量中心、信息中心,定位第二層面,建設為分業務領域的技術支持中心。“N”—輸、變、配、營運行等其他直屬單位,定位第三層面。主要開展新技術引進消化吸收、集成、科技成果推廣應用、示范工程落點實施、職工技術創新等,滿足日常生產經營需要,相當數量成果達到國內領先水平。
(2)探索打破專業界限,形成科研“大兵團”集中作戰隨著現代科學技術體系的不斷發展,專業技術分工的細入,綜合運用各個學科,傳統的以個人和小集體為單位的研究模式不能適應科技革新帶來的變革,需要對企業的科技創新模式進行改革。
(1)探索建立跨部門、跨專業聯合攻關工作機制,促進了不同部門和專業的技能人才形成合力攻克技術難關。一是成立跨部門跨專業人才庫,結合局部門專業設置、核心專業技術領軍人才、在聘技術技能專家等成立跨部門跨專業人才庫。二是以專家工作室為依托,組建聯合攻關團隊。三是通過建立寬松、自由的學術氣氛吸引優秀的科研人才,培育原始性創新,最終引導科研人員實現科學研究上的重大突破。
(2)依托重點科技項目組建聯合攻關團隊[2]。對于科技項目,要求項目組成員,主要完成人必須有非項目承擔部門、非項目負責人專業的人員(即聯合攻關人員)。有效解決了科技項目規模小、課題孤立,缺乏整體性、系統性的問題,提高了科技人員的項目參與程度,使核心科技掌握在本企業人員手中。
1.2注重科技創新人才培養
(1)舉辦科技業務管理培訓班,加強對科技管理和項目實施人員經費預算、項目管理、成果管理等業務培訓,提升其科研管理能力。
(2)鼓勵和引導技術人員深度參與科研項目實施,如在合作項目中技術人員主導項目技術路線和示范應用,深度參與技術攻關和試驗調試,鍛煉提升技術人員科技創新能力。
(3)優化技術技能專家的選聘機制,加大技術技能專家的培養力度,建設專家工作室,強化在聘技術技能專家的管理。
(4)以項目合作、技術交流等形式,探索與科研院所建立長效合作機制,加強技術人才的培養和交流。如同科研院所深化戰略合作關系,雙方互派技術專家開展人才交流。
1.3加強內部科技創新基礎管理(1)編制科技創新評價指標,推進科技創新工作量化評價和有效激勵,指導各部門查找科技創新工作短板,提升科技創新能力[3]。(2)完善科技管理流程,形成閉環管理體系。在科技管理中堅持“制度化”和“體系化”的管理方式,將涉及科技管理的各項工作流程、工作標準經過梳理后,形成《科技項目管理指引》,加強科技管理的規范化和精益化,建立項目立項——項目實施——過程管理——項目驗收——應用評價——成果應用——應用總結——項目立項,形成系統化閉環管理。(3)注重科技成果的評價管理和應用轉化一是收集和梳理優秀科技成果,形成優秀成果目錄。對科技成果進行統計分析,為企業業務支持和管理決策提供參考。二是編寫成果推廣應用分析報告,回顧成果應用效果,形成管理閉環。三是探索專利等知識產權轉讓、轉化的工作機制,發揮成果效益。
1.4建立全方位的科技情報支撐體系
近兩年來,逐步建立了電力情報專刊、微信、微博、網站、技術論壇等分層次、一體化的科技情報管理體系。成立科技情報工作組,廣泛收集國內外各類科技期刊、雜志、報紙、網站信息,通過篩選和提煉,定期《電力科技情報》,建立微博、微信公眾號,提供更加便捷的情報查詢、、交流平臺。拓寬了技術人員工作視野,支撐業務決策和科技創新能力的提升。
2管理成效
2.1供電可靠性穩步提升
科技創新管理體系基于安全生產實際需求,能夠起到引導解決生產問題的作用,項目的管理的閉環,推動了所有項目成果應用于解決生產中的安全問題和供電可靠性問題,從側面促進了供電企業技術創新水平和供電可靠性水平的提升。
2.2科技人才培養成果豐碩
全局中高級技術人才比例在全省地市級供電局中名列前茅,形成了由普通技術人員、高級技術人員、技術專家、領軍人物組成的人才梯隊,為今后的科技創新工作提供重要智力支持。
2.3全面支撐各類生產經營業務
科技創新管理體系中科技項目全面涵蓋生產、營銷、基建、財務、信息化、物流等各專業領域范圍,對設備管理、狀態監測、資產全生命周期等管理業務起到了有效的支撐作用。
二、科技創新團隊建設的主要做法及經驗
科技創新團隊建設的總體思路是以科技創新平臺為依托,以前沿性創新課題研究和裝置優化運行為導向,以體制與機制創新為保障,以領軍人才的造就與引進為重點,以培育科技創新小團隊為突破,以技術隊伍水平大幅度提高為目標,吸引、造就一批具有行業內外領先水平的學術帶頭人和杰出學者,引進、培養一批學術基礎扎實、具有創新能力和發展潛力的中青年技術骨干,形成結構合理的技術梯隊,建成一批能夠承擔總部及公司重大科研任務的科技創新團隊。
1.以項目凝聚創新團隊。為了推動創新團隊的發展,堅持“用事業凝聚人才,用實踐造就人才,用機制激勵人才”的工作理念。通過廣泛調研,嚴謹論證,確定技術研究方向。團隊人員采取競聘上崗,由院技術委員會考評,確定項目組長、項目骨干、一般技術人員和具體操作人員。通過科研項目的實施,提高創新團隊的創新能力,促進新產品的研制及新技術、新工藝的改進,增強創新團隊對企業發展的技術推動作用,促使企業進一步加大對創新團隊的支持力度。
2.引進合作方式,共建創新團隊。因技術方面各有專長,為有效整合優勢資源,大部分的創新團隊采取與各生產作業部、總院、系統內的科研院所和高校等多種合作方式,共同推動技術研究工作。通過合作,加強了交流與學習,以科研項目、專業學科發展為紐帶,健全共享資源的新機制,探索人才培養與技術交流的新模式,建立起開放型、高層次、多元化的研發隊伍,營造了良好的創新團隊合作氛圍。
3.緊跟產業發展趨勢,加大對創新團隊的培訓力度。目前,新技術日新月異,這對創新團隊提出了新挑戰。不斷學習及培訓是創新團隊緊跟科技發展趨勢的有效法寶。因此,為增強創新團隊的研發實力,研究院非常重視對創新團隊的再培訓工作。技術人員積極參加聚氨酯年會、塑料加工協會、原油工藝優化等各類專業年會及與公司生產經營緊密相關的技術年會,熟悉掌握行業的前沿技術,拓寬科學研究的思路,提高科研創新的能力。
4.不斷優化團隊創新體制建設,采取積極的鼓勵措施,提高創新團隊的研發積極性。在總部和公司的大力支持下,實施技術獎酬金對科研創新的激勵。除此之外,年底對完成技術任務的團隊進行課題成果獎的評比,充分調動科研創新隊伍的工作積極性和主動性。同時,通過改善“四個環境”,為科研創新營造良好的工作環境、生活環境、學習環境和文化環境。鼓勵開展團隊內部的技術交流,改善實驗室的硬件環境,組織豐富多彩的文體活動,開展各種形式的幫扶就困等等,提高為科研創新的服務能力,激發技術人員的內在創造力。
三、科技創新團隊建設存在的問題
1.創新人才缺乏,創新團隊規模比較小。總體而言,研究院的研發人員缺乏,特別是高層次的研發人員。在142名職工中,從事科研創新的職工66人,占全部職工的比例為40%多,其中碩研以上人員只有17人。因薪酬體制的原因,很難引進專業能力適合發展需要的高層次研發人員,并且內部培養人才時間太長,無法滿足科研創新快速發展的需要。
2.團隊創新能力相對較弱。每年的科研項目的數量大概30余項,與系統內的其他研究院相比數量不少,但是高水平的重點科研項目的比例少。其他分院有國家項目、中石化“十條龍”項目,研究院只有總部項目和分公司項目,這也從側面反映出高層次人才的缺乏。
3.創新團隊發展環境有待進一步優化。雖然創新團隊建設已經越來越受到關注,但并未形成固定的創新團隊,創新團隊有時會隨著項目的變更而作調整,且團隊人員之間流動頻繁,這樣不利于創新團隊的長遠發展。研究院已經在這方面做了規劃,但是離預期目標還有差距。技術獎酬金順利實施,已極大緩解了科研創新的激勵問題,但是激勵機制還需進一步的健全完善。此外,科研創新的服務環境還有進一步提升的空間。
四、科技創新團隊建設的對策建議
針對上面存在的問題,分析影響其原因,經過分析研究,提出以下幾點對策建議:
1.加快創新人才引進和培養力度,促進高層次研發人才的引進工作。人才是創新的基礎,企業創新人才的數量和水平,直接決定著科研水平與科技創新能力。因此,要繼續加大引進創新人才,并要建立和完善人才培養的機制體制,重視對引進人才的再培養工作,使引進的人才能夠盡快符合企業的創新需求,實現學有所用。爭取公司支持,通過吸引高層次的畢業生或是從作業部招收經驗豐富的技術人員等形式,繼續加大對高層次創新人才的引進力度,并促進高層次創新人才的有效流動,優化團隊結構,增強企業創新團隊帶頭人的研發能力。
二、影響因素的解釋結構模型
解釋結構模型(ISM)是將復雜系統問題模型化的有效方法,借助人們的經驗知識以及數學模型的幫助,將復雜系統分解為多級層次結構,有助于認識和分析多要素的復雜問題。基于解釋結構模型結果,將眾多制約政府補償科技創新失敗項目的影響因素進行層次化分類,進一步對模型的結構加以分析說明。
第一,影響政府對企業科技創新失敗項目實施補償的最基本因素(第五層級),是企業自身的本質屬性,具體表現為企業所在地區和企業所有制。其原因在于,企業所在地區的經濟發展水平,對地方政府的財政收入水平有著直接影響,而地方政府的財政狀況,又是支撐科技創新失敗補償實施的根本,為其提供直接的資金來源。此外,根據國家發展戰略,不同地區在相關補償政策建立實施時,存在著一定的地區傾斜,不同地區存在著顯著差異。在企業所有制方面,由于我國經濟體制的特點,往往國有制企業在技術研發、稀缺資源控制方面存在較大優勢,這在一定程度上決定了其在科技創新失敗后有能力進行再創新。
第二,第四層級因素包括企業規模和市場競爭程度,并且企業規模因素受企業所有制因素影響,反映了我國國有制企業較其他企業規模普遍較大的特點。由于大型企業在財力、人力等方面的優勢,一般在科技創新投入方面會高于規模小的企業,表現出高于中小型企業的創新能力。而市場競爭程度受到企業所在地區因素的影響,經濟發展水平較高的地區經濟活躍,市場競爭程度必然比其他地區激烈,這就要求政府在實施科技創新失敗補償時,要考慮到市場競爭環境的公平性。
第三,企業創新能力與研發強度是第三層級中唯一的表現因素,并且受企業規模因素和市場競爭程度因素直接影響,表明大型企業在創新能力和企業的研發強度方面有較為突出的表現,并且市場競爭程度較高會激發企業進行科技創新,從而利用技術優勢獲得經濟利潤。因此,企業的創新能力和研發強度是第四層級和第五層級因素的集中體現。
第四,創新能力強的企業較之于創新能力弱的企業,創新風險程度較低,進而創新融資方面更有優勢,容易整合社會資源,投入到創新活動中。同樣的,雖然創新固有的不確定性和高風險性容易導致創新失敗,但創新能力強的企業遭受失敗損失要低于創新能力相對弱的企業,而政府更愿意對創新失敗損失小的企業進行補償,因為此類企業在再創新時會更易取得成功。
第五,政府補償預算、補償方式的選擇及企業再創新意愿,是影響政府補償科技創新失敗項目的直接因素。企業融資約束和失敗損失會嚴重影響再創新的積極性及意愿,而政府也會根據其考慮合適的補償預算及方式。政府補償財政預算多,補償政策才能順利實施;可選擇的補償方式有資金補償、政策補償、聲譽補償等,相對于資金補償,政策補償、聲譽補償會更容易實施。而再創新意愿強的企業,政府會傾向于對其進行失敗補償,鼓勵其再創新,因此補償會更容易實施。
誘導創新理論認為歷史上有多種農業增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反,強調市場需求的誘導創新理論,則認為市場需求決定創新努力的有效配置,不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發明是一種經濟活動,與其他經濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額;而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額,認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度,但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看,盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度,但由于農民是利益最大化的主體,農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模,因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新——科技成果創新。
加入世界貿易組織將對中國農業進出口貿易產生巨大影響,我國農業經濟迎來了自改革開放以來,第二個蓬勃發展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來,中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創新技術成果的轉化降低農業生產成本是解決我國現階段農業經濟發展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創新成果轉化的障礙
在我國,由于農業生產者數量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而,我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題,隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,我國農業科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農業科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙,我國農業科技信息網絡建設發展很快,但網上資源匱乏,因此網絡用戶稀少,加之用戶入網費用的提高,進一步限制了網絡信息的開發。同時,農業信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網絡作用的發揮。加上普遍無償獲取農業科技信息的現象,使得成果擁有人(包括成果轉化開發單位和各級推廣組織)的經濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業推廣工作是科技轉化的前提。
二、創新科技轉化的對策
對于怎樣提高創新科技在農業生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業經濟發展的首要問題。進一步改革農業科技推廣體制,促進農業科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創新,改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件,解決其長遠發展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。同時加快農業科技推廣的新生力量的扶持及建設,以彌補了政府農技推廣部門的不足,填補農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來,促進農業科技信息的交流與利用,加快農業科技成果的產業化進程。
采用先進的信息技術手段,提高農業科技信息傳播效率。結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農業科技信息。并要加快農業科技信息網絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農業科技信息網絡建設的投融資力度,促進農業科技信息服務的網絡化,加強農業科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規范,實現標準化和統一性的有機結合,避免無效和錯誤信息的出現。導致農業生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業經濟多樣化發展(傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制,傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制,使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構,傳統地耕地資源開發機制轉向多次增值的現代化農產品制造業機制。)必將為創新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業科技中介機構發展戰略專家座談會”也作出大力推進農業科技中介機構建設,以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業科技中介機構建設,培育一批服務專業化、發展規模化的農業科技中介機構,造就一支具有較高專業素質的“紅娘”隊伍,初步形成開放功能完備和高效運行的農業科技中介服務體系,以滿足各類農業科技創新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟,農業科技中介機構還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。:
四、總結
加深科技成果對農業經濟發展推動作用的認識,多方面促進農業的現代化,降低農業生產成本,是我國現階段農業發展的關鍵。運用市場經濟體制的規律,增加信息流通的價值,是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業發展的方向所在。把握其信息特點,遵循信息傳播規律,改善信息傳播條件,以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化將是提高農民收入,大力發展農業經濟的重點。
1)具有地方特色畜禽良種培育取得重大突破;
2)集成組裝配套技術層出不窮;
3)農業科技成果轉化進程加快;
4)科技競爭力明顯提高;
5)現代農業科技創新平臺聚集發展;
6)農產品加工整體水平處于全省領先。
2存在困難和問題
曲靖市農業科技創新為農業增效、農民增收和農村發展提供了源源不斷的動力支持,但與高原特色現代農業多樣化科技的新要求,差距仍然很大,突出表現在三個不足。
2.1創新成果供給不足
據統計,曲靖市平均每年鑒定的科技成果及新品種近20多項,但有效成果總量不足,農業科技總體水平還不高,呈現出五多五少
現象:單項技術多,綜合性成果少;增加產量技術多,拓展農業功能的成果少;低水平重復技術多,具有自主知識產權的成果少;傳統技術多,高新技術少;同單位、同行業成果多,跨行業的重大研究成果少。
2.2農技推廣服務不足
曲靖市有縣鄉基層推廣機構537個,實有人數5373人。基層農技推廣體系存在著一些突出問題:管理體制不順,鄉鎮農業技術服務中心屬縣鄉雙重管理,人員大多數被抽調到其他部門工作。
2.3投入嚴重不足
農業科研投入沒有形成穩定的增長機制,投入總量嚴重不足,農業科研和成果轉化經費缺乏。“十一五”期間,市級財政投入農業扶持資金1.35億元,占市級財政總投入的5.08%,其中科技三項經費投入1800萬元,僅占市級投入的13.3%,大多科研項目主要靠上級安排,獲得上級科研項目經費才有研究工作,得不到科研項目安排的就沒有科研的事可做。
3對策與措施
當前,我市正處于傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期,要加快推進高原特色農業發展,推進現代農業產業化進程,促進農業大市向農業強市轉變,爭當全省現代農業發展排頭兵,根本出路在于科技,必須依靠科技實現創新驅動、內生增長。
3.1建立穩定的科技創新投入機制
建立以政府為農業科技投入主體、企業參與、社會共同投入的多元化、多渠道科技投入體系,確保市財政對農業科技投入的穩定增長。一是加大主要用于科研基礎設施建設、科研機構基礎設施維護、科研儀器設備購置和升級改造、科技基礎條件平臺建設等科研條件建設的經費投入,特別是要確保市級一中心兩基地建設資金,不斷提升農業科技基礎性、功能性、研發性能力。二是加大主要用于支持創新體系科研機構完成科研任務,開展重大應用基礎研究、重大共性和關鍵技術的研發經費的投入。三是加大農業科技成果轉化經費的投入,市縣兩級財政建立農業科技成果轉化資金,每年保持穩定增長。
3.2突出推動以種業為重點的農業科技創新
圍繞十大優勢特色種養殖業發展,建設專業性的良種研發中心,根據農業生產和市場需求確定育種目標,運用現代育種方法和技術,孵化各類產業良種,配套研發各類作物集成栽培技術;以市級種植業種業展示基地和養殖業良種繁殖基地建設為重點,加快建設一批標準化、規模化、集約化的良種繁育和生產基地,做強種子生產加工企業,著力培育一批育繁推一體化的種子企業,加快發展現代種業。鼓勵支持龍頭企業開展科技創新,大力發展科技含量高、加工層次深、產業鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環經濟要求的農產品。
3.3切實加強農技推廣體系建設
實行農科人員推進農業產業化、促進現代農業發展、促進農民增收的績效與其報酬、職稱掛鉤;繼續保留鄉鎮農技站、畜牧獸醫站、農機站的牌子、印章和法人資格,嚴禁資產平調、拍賣、擠占、出讓和挪作他用;按照“先進后退”的原則,每年公開招考一批專業技術人員,充實縣鄉農技推廣隊伍;按照種養規模和服務業績安排經費,做到機構有專業技術人員、工作有場所、服務有手段、下鄉有工具、經費有保障。加強村級農科員、獸醫員隊伍建設,適當提高他們的月補助,激發工作積極性。采取適當的政策和措施,引導鼓勵農業龍頭企業、專業合作組織等社會力量參與農技推廣,探索建立“產學研推”緊密聯貫的協同創新機制,構建以公益機構為主導、其他服務組織參與的“一主多元”的農技推廣服務體系,提高農業社會化服務水平。
3.4加快農業科技推廣應用
深入實施科技興農行動,加快新品種、新技術、新材料、新工藝等科技成果的推廣應用,提高科技成果轉化率;深入開展“農業科技入戶”工程,充分發揮科技大戶、科技特派員、科技專業戶等的“二傳手”作用,推進科技與產業、專家與農戶對接,著力解決農技推廣最后一公里問題。