消防支隊消防工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防支隊消防工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、加強對消防救援人才的培訓工作

篇（2）

1、強化組織領導，逐級落實責任各級政府部門要將新的《消防法》落實到真正的消防安全工作當中，提高農(nóng)村消防工作的指導。加強各級政府的責任意識，對社會的各個階層的消防安全工作責任進行規(guī)范，保障消防工作合理進行。各級領導必須做到實事求是，認真負責，分清職責，做好分工，把消防安全責任落實到實處，將農(nóng)村的消防工作當成平時工作當中的重點來抓，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作的進行。通過當?shù)毓ぷ鞯膶嶋H狀況細致的做好工作規(guī)劃，創(chuàng)建完善的消防工作體系，對防火知識、急救措施進行宣傳并進一步落實，確保經(jīng)費的使用以及人員設備的完善，預防產(chǎn)生空白或死角。

2、做好規(guī)劃，加大力度，提高農(nóng)村消防基礎建設各級政府在工作計劃中要做好周密的農(nóng)村消防工作規(guī)劃，制定消防工作措施，做好分工，規(guī)定各級部門作出具體、細致的規(guī)劃書，通過嚴格審核，依照為人民服務的理念對農(nóng)村消防進行規(guī)劃。每年在農(nóng)村消防建設方面加大財政投入力度，提高農(nóng)村的消防環(huán)境。激勵農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融入到消防工作當中，通過招商引資，運用外界因素補充財力方面的欠缺。從整體上積極規(guī)劃農(nóng)村的消防建設，在每家、每戶之間做好消防間距，依照建筑設計的防火規(guī)范進行改造，預留出專門的防火通道以及防火水源。建立專門的消防通信設備，確保信息的暢通。綜合農(nóng)村自然狀況，修建水塔。對水源充沛的村落也可以借助河流和水庫，適用于火災防范中。新農(nóng)村建設以及農(nóng)村消防規(guī)劃可以同步進行，對消防基礎設施的建設，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極規(guī)劃出消防水源以及消防通道，不但有助于保障交通主道的暢通，也有利于進行緊急疏散。

3、進行農(nóng)村消防宣傳，提升農(nóng)民的消防安全意識為了展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設，降低火災造成的損失，一定要從本質(zhì)上改變農(nóng)民的消防思想意識，讓更多的人知道農(nóng)村消防的重要性，意識到農(nóng)村當前的消防存在的問題。只有如此，才可以將準備工作做好，做好防范，進一步降低火災發(fā)生的可能，降低火災帶給村民的經(jīng)濟方面、人員方面、物質(zhì)方面造成的損失。大力宣傳防火抗災，激勵農(nóng)民積極參與到消防工作當中。通過不同方法，緊密聯(lián)系農(nóng)村的實際，將農(nóng)村的特點凸顯出來，積極進行消防安全宣傳教育活動，讓更多的農(nóng)民對消防安全具備一個更加全面的認識，深入了解農(nóng)村消防的重要作用。在農(nóng)村內(nèi)部建立安全小組，真正擔負起農(nóng)村消防宣傳的工作，并定期組織小組學習安全知識。只有農(nóng)民真正了解了安全知識，才可以將身邊的安全隱患降低為零，才能夠積極推動農(nóng)村消防工作的順利進行。

4、強化民警消防培訓，將公安派出所的作用發(fā)揮出來公安派出所是最貼近農(nóng)村消防工作的單位，他們了解農(nóng)村消防工作的所有基本情況，是撲滅火災的先鋒力量。消防民警可以定期對農(nóng)村進行消防檢查，同時傳達相關的消防法律條文，提高消防工作的效率與質(zhì)量，積極避免在農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)漏洞，積極發(fā)揮公安派出所的作用，降低農(nóng)村火災的發(fā)生率。消防部門要定期對消防民警進行業(yè)務培訓，提高火災的防范意識，了解相應的火災撲滅知識。配備相關的消防設施，能夠在火災發(fā)生時第一時間趕到火災現(xiàn)場，從根本上降低火災造成的損失。

篇（3）

為了促進學校的發(fā)展，保證學校教學、科研工作的順利進行，確保學校良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持“安全責任，重于泰山”，“隱患險于明火，防范勝于救災”的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理，預防火災事故和減少火災危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定20xx年消防工作計劃。

一、領導重視，落實責任

各級領導要認真履行《消防法》賦予的職責，高度重視消防安全工作，認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設促進學校發(fā)展，以學校發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設，努力做好今年的消防安全工作。落實好院級單位的消防管理工作，簽定消防安全責任書，務必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視，工作責任上落實、落實、再落實。以確保全校師生員工的生命財產(chǎn)安全。

同時校防火領導小組、保衛(wèi)處將對各單位的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》的單位和個人將進行通報批評直至追究責任。

二、加強消防宣傳力度

校屬各單位應堅持“預防為主，防消結(jié)合”的原則，認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎，使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是學校發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責。各級領導應帶頭學習《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，保衛(wèi)處將進一步加強監(jiān)督和落實，各院系和職能部門要把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。分管學生工作的部門和各院系分管學生工作的領導、輔導員、班主任要加強對學生的安全意識和自身保護意識教育，運用各種宣傳途徑，增強學生的自防、自救能力。今年計劃向院屬各單位下發(fā)各種消防安全制度、規(guī)定及消防雜志，同時在校主干道懸掛各類消防宣傳展板，使廣大師生員工更好的得到消防安全教育。

三、加強義務消隊員的培訓和消防演練

我校是黃石市消防安全的重點單位，近年來學校發(fā)展較快，各種消防隱患也隨之出現(xiàn)，針對這種情制定計劃加強義消隊員的業(yè)務培訓。要求義消隊員不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災，還要學會在發(fā)生火災時熟練進行人員疏散，有效保護學校和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一至二次消防實戰(zhàn)演練，以提高義消隊員的實際操作能力，使義消隊員真正成為學校防火工作的主力軍。今年將加強對學生義務消防志愿者服務隊的管理工作，讓他們作好師生員工的消防宣傳工作，同時注重他們消防技能的培養(yǎng)，計劃讓他們每個月對學生宿舍用火用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除學生宿舍遺留的隱患。

四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度

我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查，每個季度進行一次大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并做好檢查記錄備查，對需要學校幫助整改的問題應向?qū)W校送交書面報告。凡遇重大節(jié)假日前，保衛(wèi)處將組織有關部門，對全校進行消防安全檢查，并將檢查情況書面報告學校主管領導。義務***(校衛(wèi)隊)的巡邏人員和重點部位的值班人員應堅持經(jīng)常巡查，及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，建立每日巡查記錄。

五、加強消防控制室的管理，對值班人員進行培訓

目前，我校消防控制室設備大部分已無法正常使用，這就需要該樓棟的值班人員加強責任心，各部門要安排專門時間、專門人員對值班人員進行上崗培訓，使值班人員進一步明確職責任務。

六、加強消防設施，器材的配置、管理、維護保養(yǎng)

消防器材、設施，是預防火災，保證安全，減少損失必不可少的武器，學校將按照規(guī)定配置和管理。配齊各單位的滅火器、室內(nèi)水拴、水帶、水槍、應急疏散標志燈、應急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設施、設備的行為，堅決依法處理。力爭在今年將學生宿舍的應急燈和指示牌予以更換，確保學生宿舍的消防安全。今年力爭對各個不能正常運轉(zhuǎn)的消防預警系統(tǒng)及其它損壞的消防設施予以修復，使其能夠正常運行，保障消防安全。并聘請有一定技術(shù)、實力和信譽的消防設備代維公司進行全面維護，以確保各個部位的消防設施正常運行。今年計劃在市消防支隊的幫助下開辦一個消防展示中心。在展示中心懸掛消防宣傳圖片和一些師生并不常見的消防設備，使師生員工更直觀的感受到火災給人們帶來的危害。

七、進一步完善各重點部位的消防安全

對各重點單位(湖師大劇院、學生宿舍及其它特定場所)完善消防安全應急預案，做好預防工作，確保萬無一失。建立有效的消防用水應急預案，相關部門更要必要較全面細致的消防水路管網(wǎng)圖，消防用水的管理應歸口一個部門，在水泵房應安排人24小時值班。今年將對學生宿舍區(qū)域的消防水路進行逐一檢查和標識位置，并制作好宿舍中心消防水路圖由專人管理、維護。

20xx消防年度工作計劃范文二

為了做好我園的消防安全工作，預防火災的發(fā)生，保護師生員工的人身安全和公共財產(chǎn)安全，認真落實預防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，加強教職工、幼兒的消防知識培訓，消防設施、器材的管理，特制訂工作計劃如下：

一、組織全校教職工認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定管理》等有關法律、法規(guī)。組織全體教師職工進行消防法規(guī)、知識答卷考試。

二、加強對師生員工的消防安全教育，增強師生員工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的放火措施，做到會報警，會使用滅火器材撲救，會冷靜處理組織人員疏散，會簡單的自救辦法，靈活的進行自我救護。

三、每月組織兩次消防安全檢查，重點部位堅持每日檢查、巡查制度，并建立檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并加強復查，責任到具體責任人。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口隨時暢通無阻，消防安全疏散標志、應急照明燈設施處于正常狀態(tài)。

五、組織教職工、幼兒開展一次消防演練，請專業(yè)消防人員給教師做報告。

篇（4）

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0328-02

0 引言

近年來，一些地區(qū)火災高發(fā)態(tài)勢和消防監(jiān)督警力不足、監(jiān)管存在“盲區(qū)”的現(xiàn)實問題越來越突出，根據(jù)公安部提出的“部隊勤務實戰(zhàn)化、警力跟著警情走”的工作要求，筆者結(jié)合工作實踐，就實施以“網(wǎng)格化”為基礎的動態(tài)巡防機制，把消防監(jiān)督員、公安民警和保安都推向預防火災關口第一線，徹底打破消防“單打一”的巡防模式，形成具有整體性、實用性、協(xié)調(diào)性的集巡邏、宣傳、檢查、處置為一體的“網(wǎng)格化”消防巡防體系談些粗淺的看法。

1 “網(wǎng)格化”消防巡防的概念

“網(wǎng)格化”消防巡防作為一種主動發(fā)現(xiàn)以及及時查出火災隱患的方式，是指按照一定的標準將地區(qū)劃分成若干個“網(wǎng)”，每個“網(wǎng)”由若干個“格”組成，在巡查過程中主要加強對網(wǎng)格中社會單位的巡查。通過建立常態(tài)的火災隱患發(fā)現(xiàn)機制和查處機制，從而將火災消滅在發(fā)生之前以及最大限度地減少火災帶來的災害，是開展“網(wǎng)格化”巡防工作的主要目的。

2 探索實施“網(wǎng)格化”巡防的背景

2.1 社會經(jīng)濟快速發(fā)展 人們的物質(zhì)文化生活隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而日益增長，隨之發(fā)展起來的飯店、賓館以及娛樂場所等帶來了很大的消防隱患。隨著地方各級黨委政府越來越重視消防，社會各界以及人民群眾對安全感的詮釋也越來越縝密，從而使得我們的消防工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。但是由于還沒有解決消防工作中體制性和機制性等問題，新舊問題的相互交錯纏繞嚴重影響了我們消防工作的健康發(fā)展。

2.2 火災事故將達“井噴”狀態(tài) 隨著社會的不斷發(fā)

展，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、利益分配以及務工就業(yè)等矛盾帶來了越來越多的不安定因素，從而導致火災發(fā)生的幾率以及潛在的災害越來越大。開展“網(wǎng)格化”巡防工作正是貫徹落實消防局“五個第一時間”的總要求，不僅有助于第一時間消除隱患，同時還有助于提高部隊的快速反應能力和戰(zhàn)斗力。

2.3 消防監(jiān)督警力嚴重不足 目前全省基層大隊消防監(jiān)督人員數(shù)量普遍較少，面對日益繁重的消防監(jiān)督任務，部隊各級深感壓力很大。公安部提出的“部隊勤務實戰(zhàn)化、警力跟著警情走”的要求為巡防工作奠定了理論基礎，提供了必備的基礎條件。

3 “網(wǎng)格化”消防巡防體系的探索

3.1 “網(wǎng)格化”消防巡防常設機構(gòu)設置 在市消防聯(lián)席會議的統(tǒng)一領導下，成立由市公安局分管領導為總負責人，各巡防單位負責人參加的“網(wǎng)格化”消防巡防聯(lián)席會議，具體負責本地區(qū)“網(wǎng)格化”消防巡防中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區(qū)“網(wǎng)格化”消防巡防情況的匯報，分析巡防中存在的問題，對下一階段工作提出指導性的

意見。

3.2 “網(wǎng)格化”消防巡防的“組網(wǎng)”形式 第一，以消防官兵為主體的網(wǎng)。將市區(qū)劃分成若干片區(qū)和網(wǎng)格，由一名消防監(jiān)督員對每個網(wǎng)格實施動態(tài)監(jiān)管，由一名支隊黨委成員對每個片區(qū)負責督導。按照大隊監(jiān)督員的人數(shù)將各縣市劃分成網(wǎng)格，且由一名消防監(jiān)督員對其進行監(jiān)督巡防。第二，以公安民警為補充的網(wǎng)。按照派出所管轄的范圍將縣市分片，按警區(qū)劃分網(wǎng)格，每個片由一名消防監(jiān)督員負責指導，每個警區(qū)由警長負責，警區(qū)內(nèi)的單位和居民小區(qū)由片警負責，城市主街道由街面巡警負責動態(tài)巡查。集鎮(zhèn)由派出所長、消防民警、保安聯(lián)防隊員組成巡防小組。第三，以保安力量全覆蓋的網(wǎng)。社會單位和居民生活小區(qū)由保安公司派駐的或物業(yè)公司聘用的內(nèi)部保安聯(lián)防員組成巡防小組，由片區(qū)民警負責指導。

3.3 “網(wǎng)格化”消防巡防的實施方法 “網(wǎng)格化”消防巡防分為平時巡防、重點時期巡防和重大活動巡防。消防監(jiān)督員的巡防一般每周2次以上，巡防時間主要集中在晚上8時至次日凌晨1時；公安民警的巡防頻次，根據(jù)各地治安防控的總體布置確定；街面巡防和社會單位、居民小區(qū)的保安巡防每天進行；重大節(jié)日、重要活動期間適當增加巡防頻次，加強對“網(wǎng)”和“格”內(nèi)的重要單位、場所的巡防。巡防按照“地毯式”、“拉網(wǎng)式”、“梳篦式”的方式進行，每月制定巡防工作計劃，確保在一個時間段內(nèi)將“網(wǎng)”和“格”內(nèi)的單位全部巡查一遍。

3.4 火災隱患的查處 對“網(wǎng)格化”巡防發(fā)現(xiàn)的火災隱患，由巡防人員如實填寫巡防記錄，按照消防監(jiān)督數(shù)字化管理系統(tǒng)的要求，分別由支隊、大隊和派出所進行錄入。參照三級組網(wǎng)的模式，消防監(jiān)督員在本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題由消防監(jiān)督員向支隊分管的黨委成員報告，按照管轄權(quán)限進行查處，對查實的按照績效考評辦法的規(guī)定進行加分獎勵；對街面巡警發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為移交轄區(qū)派出所查處；對片區(qū)民警和保安員發(fā)現(xiàn)的問題，由派出所負責人分級負責查處，對其他的違法行為，由轄區(qū)派出所報本地區(qū)的消防部門下發(fā)整改通知書，及時制止違法行為的發(fā)生；社會單位保安員發(fā)現(xiàn)的火災隱患，由保安員向單位的主管領導匯報，由職能部門進行查處。

3.5 “網(wǎng)格化”消防巡防考評 充分運用參加“網(wǎng)格化”巡防社會聯(lián)動單位的考評制度，將“網(wǎng)格化”消防巡防工作納入其部門的考評內(nèi)容。加大對發(fā)現(xiàn)火災隱患巡防人員的獎勵力度，消防支隊每月、黨委成員每周聽取“網(wǎng)格化”巡防工作情況匯報，對發(fā)現(xiàn)隱患少的“網(wǎng)”、“格”進行通報，對發(fā)現(xiàn)問題多的“網(wǎng)”、“格”進行獎勵。同時，由消防支隊公布舉報電話，歡迎所有參與“網(wǎng)格化”巡防的人員及時發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法行為，凡發(fā)現(xiàn)并查實的火災隱患，按照每條50元的標準發(fā)放獎金；如構(gòu)成重大火災隱患的，一方面提請政府掛牌督辦，另一方面按照300元的標準進行重獎。同時加大消防監(jiān)督員的考評力度，把“網(wǎng)格化”巡防的工作成效作為績效考評的重要內(nèi)容，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”消防監(jiān)督員立功受獎、晉級晉銜的重要依據(jù)，提升全體消防監(jiān)督員的工作積極性，確?！熬W(wǎng)格化”消防巡防工作在日常消防監(jiān)督中發(fā)揮更加重要的作用。

4 開展“網(wǎng)格化”巡防的現(xiàn)實意義

4.1 有利于提高動態(tài)消防監(jiān)管能力 緊緊圍繞“網(wǎng)格”內(nèi)的不同行業(yè)場所，適時開展“網(wǎng)格化”消防巡防，及時發(fā)現(xiàn)“習慣性”消防違法行為，針對不同時期、不同時段、不同任務，有重點地部署開展“網(wǎng)格化”社會巡防工作，確保重點工作、重點單位、重要場所監(jiān)管到位、責任到位、人員落實到位。通過建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機制，調(diào)動全體消防監(jiān)督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性，以每一個“網(wǎng)格”的安全來保證全市的安全，以每個場所的安全串聯(lián)全局的安全，確保消防動態(tài)監(jiān)管到位。

4.2 有利于提升市民消防安全素質(zhì) 組織公安片警和小區(qū)保安深入小區(qū)居民中進行消防安全巡防，及時發(fā)放居民家庭防火宣傳單，提醒廣大市民及時舉報火災隱患，及時查違糾患。定期聯(lián)合新聞媒體單位，對“網(wǎng)格化”巡防工作進行跟蹤報道。發(fā)動廣大市民參與消防工作，并設立舉報獎勵基金，全面提高廣大市民的消防工作積極性，增強廣大市民的消防安全意識。

4.3 有利于提高執(zhí)法效率 通過“網(wǎng)格化”消防巡防，把全市用“網(wǎng)”和“格”來劃分，明確這些“網(wǎng)”“格”的巡防人員，為發(fā)現(xiàn)火災隱患增設了若干名信息員，等于增加了成千上萬的“千里眼”，又等于增加了數(shù)以十倍數(shù)的消防監(jiān)督員。他們在工作中發(fā)現(xiàn)火災隱患，為消防部門查處消防違法行為提供了“第一手資料”，使消防監(jiān)督員能迅速掌握火災隱患信息，及時進行查處，實現(xiàn)了“精確查處”的目的，火災隱患隱患查處率大幅攀升。

4.4 有利于增強“不放心場所（單位）”的防控能力 通過“網(wǎng)格化”消防巡防，能及時發(fā)現(xiàn)消防部門未掌握的“不放心場所（單位）”，通過落實“網(wǎng)格”內(nèi)消防監(jiān)督員、責任區(qū)派出所的責任，一方面逐步強化對“不放心場所（單位）”消防檢查、法律知識宣傳，明確單位火災隱患整改的主體責任，推進“不放心場所（單位）”進一步加大隱患整改力度；另一方面通過加大對“不放心場所（單位）”的巡防頻次，切實掌握單位火災隱患整改進度，及時幫助單位制定整改計劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經(jīng)費投入，爭取早日整改完畢。

4.5 有利于提升“信息主導警務”的能力和水平 堅持每月進行火災形勢研判，及時向各巡防小組預警信息，將重點情況、重點地區(qū)和重點時段的消防安全監(jiān)管情況及時進行通報，及時提醒巡防人員把力量部署到重點場所、重點單位和重大隱患方面來，積極提請市政府制定地方規(guī)范性文件，推動建立社會單位落實消防安全主體

責任。

5 “網(wǎng)格化”消防巡防應處理好的幾種關系

“網(wǎng)格化”消防巡防工作中我們一定注意處理好以下四個方面的關系：

5.1 正確處理好轄區(qū)監(jiān)管與“網(wǎng)格化”巡防的關系 轄區(qū)監(jiān)管仍是消防監(jiān)督的責任主體，“網(wǎng)格化”巡防是轄區(qū)監(jiān)管的有益補充，它們是互相促進、互為補充的關系。

5.2 正確處理好執(zhí)法與巡防的關系 “網(wǎng)格化”巡防的目的是重在發(fā)現(xiàn)、重在宣傳、重在制止習慣性消防違法行為，查處違法行為不是巡防的目的。

5.3 正確處理好動態(tài)巡防與日常監(jiān)督的關系 動態(tài)巡防是按照錯時工作制的要求，利用“八小時外”的時間開展的一種有目標的、隨機性的檢查或暗訪行為；而日常監(jiān)督是消防監(jiān)督員依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)開展的一種正常消防執(zhí)法行為。

5.4 正確處理好借助社會力量與推進巡防機制落實的關系 充分發(fā)揮社會治安防控體系力量的作用，是落實消防工作社會化、推進火災預防關口前移的重要舉措，我們應根據(jù)社會發(fā)展的狀況因地制宜地發(fā)展，消防部門在推進時要重點抓好對這部分人員的培訓。通過培訓，使他們在日常工作中做到“主業(yè)不丟掉，消防不落下”。

“網(wǎng)格化”消防巡防是一種新型的警務勤務機制，在工作機制、工作職能、工作責任、工作成效等方面仍要不斷加以探索、不斷加以完善、不斷加以發(fā)揚，真正將“網(wǎng)格化”消防巡防工作做成消防的警務特色。

參考文獻：

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一、加強教育學習，確保綜合素質(zhì)得到提高。

消防工作是關系到社會安定，政治穩(wěn)定，國家、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作，大隊干警綜合素質(zhì)的高低直接影響消防工作的質(zhì)量高低，本人從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，加強學習，辦事服務質(zhì)量、工作效率得到有效提高，才能更好地為人民服務。在今年開展的社會主義法制理念教育，讀書季，反特權(quán)思想、樹良好警風，立足新起點、促成新突破等活動中，我身先士卒，認真做好筆記，及時對照個人思想和工作情況，認真總結(jié)，反省不足，更加明確了作為人民公仆的責任和義務。同時，清醒地認識到作為一名黨員干部的作用，堅定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。通過堅持不懈的政治學習和業(yè)務理論學習，我的思想覺悟和綜合素質(zhì)均得到了有效提高，以往辦事拖拉、服務態(tài)度差等不良現(xiàn)象得到明顯改善。

二、夯基礎，強化執(zhí)勤崗位練兵。

消防隊員的技戰(zhàn)水平在圓滿完成滅火救援戰(zhàn)斗任務和消防安全保衛(wèi)工作中起著決定性作用，要確保隊伍在關鍵時刻拉得出、打得贏，日常的執(zhí)勤崗位練兵就一定要抓實、抓牢。今年，我針對大隊以往在執(zhí)勤崗位大練兵中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，將練兵活動不斷完善，引向深入，具體工作如下：

(一)加大宣傳教育力度，增強練兵緊迫感和自覺性。今年初，我組織召開動員大會，使全體官兵進一步端正練兵態(tài)度，提高認識，統(tǒng)一思想，并從講政治和提高部隊戰(zhàn)斗力的高度，充分認識崗位練兵的重要性和必要性。在認識和行動上保持一致，做到認識到位，措施到位，行動上雷厲風行。

(二)創(chuàng)新訓練方法，保持高昂的訓練熱情。在練兵過程中，我積極引導、發(fā)動官兵為大練兵獻計獻策，大力發(fā)揚軍事民主，根據(jù)不同訓練階段、訓練內(nèi)容，及時調(diào)整訓練方案，在方法上不斷創(chuàng)新，科學施訓，同時在日常訓練中注重開展“比、學、趕、幫、超”活動，各類項目通過進行人與人比，班與班比，突出訓練標兵、訓練能手、訓練尖子的作用，幫助官兵端正訓練態(tài)度，以極大的熱情投入訓練，從而推動執(zhí)勤崗位練兵活動深入開展，進一步提高個人素質(zhì)和各班協(xié)調(diào)配合能力。

(三)開展“扶貧幫困”，將“掉隊”官兵和新隊員引上路，帶入門。執(zhí)勤崗位練兵重在群眾性，沒有全體官兵的積極參與，群策群力，集思廣益，崗位大練兵就難成“大氣候”，也難“大效益”。因此，對“掉隊”的隊員和新隊員，我通過與他們交流談心，掌握了正確的思想動態(tài)，根據(jù)了解的情況，積極采取引上路，帶入門，幫到家，激發(fā)起他們崗位“大練兵”的興趣，不斷增強他們的信心，使他們揚鞭奮蹄，趕上隊伍，和隊友們一起并駕齊驅(qū)。

梅花香自苦寒來，寶劍鋒自磨礪出，辛勤的播種，終結(jié)碩果。通過長期不懈的努力，大隊防火、滅火作戰(zhàn)水平得到了較大的提高，干部業(yè)務能力也進一步增強。在今年8月份樂山市消防支隊特勤業(yè)務大比武中，我大隊隊員余水同志取得了水上救援比武項目第一名的好成績。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實開展消防監(jiān)督工作。

今年以來，防火監(jiān)督工作量比較大，加之大隊干警少，任務十分繁重，冬防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、隱患排查整改等消防保衛(wèi)工作首尾相相連，貫穿始終。為切實抓好這些工作，確保社會安全與穩(wěn)定，我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導思想，根據(jù)支隊的總體工作安排和部署，認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。對上級下發(fā)的文件和各級領導的工作批示，我堅持“不推辦、不拖延、不應付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，保證工作按步就班開展，取得預期效果。對一些重點工作和緊迫性的任務，堅持搶前抓早，系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整改等消防安全工作，我們堅持一個階段一個階段地部署，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，使各項工作都取得了令人滿意的成果。

篇（6）

（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段結(jié)合信息管理機制，對劃分的網(wǎng)格進行管理。對管理對象、過程和評價的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。

（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發(fā)生、確定火情、出警、結(jié)束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實現(xiàn)管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創(chuàng)建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動態(tài)性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統(tǒng)評價模式中的人為因素，使結(jié)果更具有真實性。

網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖

網(wǎng)格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。

網(wǎng)格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結(jié)合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。

以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎（N為下級網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網(wǎng)格”，684個社區(qū)劃分為二級“中網(wǎng)格”，3　765個居民小區(qū)（庭院）劃分為三級“小網(wǎng)格”，11　235個樓道（居民小組）、38　717個駐區(qū)單位劃分為四級“微網(wǎng)格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區(qū)有1個消防安全工作組，每個居民小區(qū)（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區(qū)單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡。格格相連無縫隙，實現(xiàn)消防管理無盲區(qū)。

“一格、兩會、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會”，就是社區(qū)消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監(jiān)督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務消防員：在社區(qū)居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務消防隊隊員；消防聯(lián)絡員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會成員、駐區(qū)單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發(fā)現(xiàn)火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區(qū)干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業(yè)必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩(wěn)定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環(huán)境美化服務線、平安秩序服務線、醫(yī)療衛(wèi)生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養(yǎng)老服務線、助殘扶殘服務線、就業(yè)指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（1）社區(qū)火災隱患直報平臺。依托社區(qū)信息化管理平臺開發(fā)社區(qū)火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時通過3G網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務隊管理人員），通過完善的業(yè)主聯(lián)絡系統(tǒng)（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業(yè)主整改火災隱患。

（2）消防弱勢群體智能監(jiān)控平臺。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網(wǎng)絡傳輸信號，在社區(qū)警務室內(nèi)設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結(jié)果通過手機3G網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端。

（3）社區(qū)消防動態(tài)管理平臺。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動態(tài)管理平臺，對小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現(xiàn)對火災報警及火災隱患的實時監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現(xiàn)實時監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁標題#e#

哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失四項火災基本指標進行分析，結(jié)果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產(chǎn)損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財產(chǎn)損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產(chǎn)損失258．4萬元。同比2011年，火災起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財產(chǎn)損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。

網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施

為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產(chǎn)安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市的實際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調(diào)整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，更好地適應全市社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區(qū)組織建設的管理；各級物業(yè)管理部門要加強對社區(qū)物業(yè)管理單位的指導；各級消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防工作的指導，轄區(qū)公安派出所要加強對社區(qū)的消防監(jiān)督管理。

（2）合理管理無物業(yè)服務的居民住宅。無物業(yè)管理單位的居民住宅應由其產(chǎn)權(quán)單位實施消防監(jiān)督管理，既無物業(yè)管理單位又無產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費的單位或者部門實施消防監(jiān)督管理。無物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位且無人收取物業(yè)管理費的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。

（3）保證社區(qū)消防經(jīng)費。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組應當結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結(jié)合各自職能，保證相應的消防經(jīng)費。

（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區(qū)居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區(qū)消防工作考評，應當結(jié)合當?shù)厣鐣伟簿C合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優(yōu)秀的下級單位通報表彰；連續(xù)3年考評為優(yōu)秀的，對單位及其主要負責人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎。

結(jié)論

社會單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網(wǎng)格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結(jié)合哈爾濱市開展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結(jié)論：

篇（7）

消防是國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的安全保衛(wèi)系統(tǒng)。任何系統(tǒng)的存在、運行和控制都離不開信息的收集與處理技術(shù)。消防工作的實踐證明，掌握和運用消防信息收集與處理技術(shù)，是現(xiàn)代消防工作者必備的基本素質(zhì)，是貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”消防工作方針的根本保證。本文僅就消防信息的收集意義、方法與處理技術(shù)問題談談個人體會與看法。

1 收集消防信息的重要意義

信息是各種事物的反映。消防信息與消防活動相伴而生，相隨而行，不掌握和運用消防信息，就無法進行消防工作。而消防信息與其他行業(yè)信息一樣，是不會自動擺在你的面前的。因此，收集是處理信息的前提和首要任務。

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會突飛猛進的發(fā)展，社會財富和人口與日俱增；隨著城市化進程的加快，財富和人口高度集中在大中城市；新技術(shù)和新材料的大量應用，防火和滅火工作中遇到了許多新情況，火險隱患日益增多。從鐵嶺市來看，城市樓堂館所、商廈、住宅等建筑群林立，郊區(qū)和農(nóng)村平房小院較多，城鄉(xiāng)消防基礎設施、居民消防意識及消防知識差距較大，但人們的消防安全要求越來越高。這就迫切要求我們提高消防工作效率和質(zhì)量，而收集和處理消防信息恰恰是做好消防工作的基礎和前提條件。

消防信息的突出特點是時效性更強。常言道，水火不留情、十萬火急、兵貴神速，這對于消防信息收集與處理的及時性要求更高。在防火工作中，不能及時發(fā)現(xiàn)火險，或者不能及時發(fā)出火險整改通知書，不能及時排除火災隱患，一旦發(fā)生火災就將給人們的生命和財產(chǎn)造成重大損失，無法挽回。在火災撲救工作中，對于消防信息的收集和處理要求更為重要，如果消防平時“六熟悉”工作中，沒有收集和掌握火災發(fā)生地點的燃燒物特征、消防基礎設施設備狀況等相關信息，火場信息傳遞不快、不準，就會貽誤戰(zhàn)機，不能充分發(fā)揮滅火戰(zhàn)斗力，降低火災撲救成效，造成更大程度上的損失。

2 消防信息收集的內(nèi)容、原則與方法

進行消防信息收集工作，是個系統(tǒng)工程，必須確定收集內(nèi)容，規(guī)定收集工作原則，明確科學的工作方法，才能保證工作質(zhì)量，達到收集工作目的。

(1)消防信息的內(nèi)容

消防信息的內(nèi)容相當廣泛豐富。根據(jù)消防工作內(nèi)容劃分，它可分為防火信息與火災撲救信息；根據(jù)在消防工作中的地位作用劃分，它可分為消防資源信息與消防管理信息等主要信息。后一種劃分意義更大一些。

消防資源信息，即基礎性信息。包括與消防監(jiān)督工作活動全部相關信息的一切情報、資料、消息、數(shù)據(jù)等。諸如：監(jiān)督檢查、隱患整改、火警、火災記錄，滅火出動情況日報表，火災撲救報告表，重大火災報告；消防支隊的裝備實力，消防車輛與消防器材數(shù)量及其種類等消防裝備情況，各類消防組織機構(gòu)、人員數(shù)量、質(zhì)量及其基本功考核數(shù)據(jù)；消防管理范圍內(nèi)的廠礦、企事業(yè)單位數(shù)量、其消防工作的基礎情況，危險品的購、運、儲情況；消防責任區(qū)的各種消防設施數(shù)量、功能質(zhì)量，被保衛(wèi)對象的布局、火險程度、防火分隔、道路情況等信息。

消防管理信息，即可用于作為消防管理決策使用的消防信息。包括消防決策、計劃、任務、指標、標準、指令等信息。如月、季、半年和年度的火災統(tǒng)計和分析，單項工作執(zhí)行情況的匯報和總結(jié)，火災原因的調(diào)查報告，各種消防決策、措施、規(guī)定和辦法；年內(nèi)不同時期的消防隊工作計劃、各種通知及通報資料等。

(2)收集消防信息的基本原則

消防信息的收集是消防信息處理的基礎并且貫穿于消防工作的全部過程和始終。一般而論，應根據(jù)消防信息的內(nèi)容和地位作用來確定消防信息收集原則與方法。為了及時、準確地收集消防信息，應該堅持全面性、準確性、系統(tǒng)性、有選擇、有重點地信息收集原則。

全面性原則，即用直接或間接收集方法，對消防工作各個環(huán)節(jié)、各個階段、內(nèi)部與外部信息進行全方位地收集，同時要特別注意不斷地收集新信息，開拓收集信息的新領域，使所得信息具有全面性。

準確性原則，即收集真實可靠的信息。信息是財富，但偽信息不如沒信息。在紛雜無數(shù)的信息中，往往會有失真信息混雜其間，所以一定要去偽存真和明白、準確地表述信息，使所得信息具有可靠性。

系統(tǒng)性原則，即對消防運動發(fā)展變化的全過程的信息，進行不間斷地系統(tǒng)和連續(xù)地跟蹤收集，使所得信息具有完整性。

有選擇原則，即對大量的原始信息，不能全部收集，應該選擇其中應用價值大或者是急需的信息進行收集，提高信息收集工作效益。

重點收集原則，即對于消防重點保衛(wèi)對象和較難取得的消防系統(tǒng)外部信息，如火災危險性及其危害性大，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化、社會重大方針政策、社會生活方式及社會心理因素變化等信息的收集，應該是重點收集內(nèi)容。

(3)收集消防信息的基本程序

收集信息的基本工作程序：一是要擬定收集計劃，其中包括確定收集對象范圍、收集內(nèi)容、信息來源、收集方法及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計；二是按計劃進行直接和間接地信息收集工作，如果出現(xiàn)新情況，可及時調(diào)整計劃，采取新措施，保證收集工作的順利進行；三是對信息進行初步加工，向有關部門提供信息資料。

(4)收集消防信息的基本方法

方法是達到目的的手段和保證。確定消防信息收集程序是最基本的方法。根據(jù)我多年來消防工作的實踐經(jīng)驗，我認為還應該補充如下五種并用的方法：

一是工程驗收收集法，即在大量的各種建筑工程消防設施驗收工作中，要全面、嚴格地按照消防工程安全設計標準進行消防工程驗收，同時做好驗收記錄，建立工程消防設施情況信息檔案，以備日后防火和滅火工作中運用。

二是火險整改收集法，即在日常的消防監(jiān)督管理中對要求相關單位進行火險整改的情況進行收集的方法。凡是進行火險重點檢查、發(fā)出火險整改通知書、要求限時進行火險整改的單位，都是重點消防管理對象，這方面的信息是消防重點，信息價值大，要抓住不放。

三是調(diào)查研究收集法，即有目的、有計劃、有組織地在進行消防情況調(diào)查研究中收集消防信息的方法。這種方法與火險整改收集法比較相近，所不同的是這種方法調(diào)查的對象范圍可以比火險整改收集信息的范圍大，更為靈活和主動。

四是消防責任制收集法，即通過消防人員的消防安全管理責任區(qū)的劃分，分工協(xié)作收集消防信息的方法。這種方法也可稱為“誰分工誰負責”方法，把消防信息收集工作納入消防管理日常工作過程，不必另起爐灶。

五是分類收集法，即將消防責任區(qū)的消防保衛(wèi)對象，按其火險等級進行分類管理收集信息的方法。這種根據(jù)消防對象性質(zhì)及其實際需要收集消防信息的方法，其效率和效果都比較好。

(5)收集消防信息的技術(shù)手段

消防信息收集所運用的技術(shù)手段，包括人工收集、機械收集、電子技術(shù)收集等多種手段及其同時應用，目前主要有運用衛(wèi)星、飛機遙感技術(shù)和普遍運用計算機技術(shù)收集和處理信息。由于消防管理對象不同，應該采用不同的信息收集方法。

3 消防信息的處理技術(shù)

消防信息處理技術(shù)，是由消防信息處理過程、技術(shù)手段和消防信息處理人才構(gòu)成的三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)一體。

(1)消防信息處理過程

完整的消防信息處理過程，包括收集計劃、信息源、收集、加工、儲存、傳遞、信息使用、信息反饋等8個環(huán)節(jié)循環(huán)不斷的運動過程。具體過程如下圖所示。

圖中表示的消防信息處理過程說明，信息處理過程是人的主觀認識與信息的客觀存在相統(tǒng)一的過程。其中，制定信息收集計劃是信息工作的開始，計劃質(zhì)量決定信息收集工作質(zhì)量。而計劃需要在實施收集工作中進行必要的及時修正和調(diào)整，才能得到提高。所以，計劃是信息收集和處理工作的起點和歸宿，應該特別重視這個關鍵環(huán)節(jié)。

(2)消防信息處理技術(shù)

消防信息處理技術(shù)是對信息進行加工處理的手段及方法。傳統(tǒng)的信息處理技術(shù)是指手工處理方式；進而主要是運用電話、電報技術(shù)傳遞信息，用打字機、復印機規(guī)范化表達信息，用沙盤展示消防戰(zhàn)斗力及其布局等；再到以電子計算機為主體，對信息迅速收集、快速加工、準確計算、科學分類、高效率存儲、迅速傳遞和反遺。計算機處理技術(shù)從初級到高級，又可分為局部代替人工處理的單項數(shù)據(jù)處理；由單機過度到終端計算機網(wǎng)絡處理；到全部運用計算機技術(shù)高速進行信息數(shù)據(jù)分析、處理和邏輯判斷，并可編制消防專用軟件和數(shù)學模型，進行了網(wǎng)絡技術(shù)處理三種基本方式，目前已經(jīng)以第三種方式為主。

(3)消防信息處理人才

現(xiàn)代消防信息處理技術(shù)，需要有熟悉計算機技術(shù)的消防信息專職管理人才隊伍掌握和運用。在計算機應用技術(shù)基本普及的情況下，培養(yǎng)一批精通計算機硬件和軟件技術(shù)的高級信息處理人才，是確保消防信息收集、加工、存儲及傳遞質(zhì)量的關鍵。目前，信息專業(yè)化人才數(shù)量不足，素質(zhì)更亟待提高。各級消防領導者，應該充分重視消防安全信息系統(tǒng)建設，重視人才培養(yǎng)教育，重視制度化、規(guī)范化管理，而且應首先學會運用計算機信息處理技術(shù)，才有可能提高消防隊伍的整體素質(zhì)，提高消防力，確保社會消防安全。

參考文獻

篇（8）

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，小康社會建設的不斷加快，和諧社會建設的穩(wěn)步推進，黨的十提出了城鎮(zhèn)化建設，強調(diào)要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。消防部隊的職能作用日益突出，其職能作用的拓展越來越顯示出社會進步對消防工作的迫切需求。當前，各級政府部門對消防工作日益重視，消防事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，特別是裝備物資、基礎設施建設更是得到跨越式發(fā)展。如何避免軍費浪費、發(fā)揮應有的保障效益，已成為各級黨委、政府和部隊官兵普遍關注的大事。如何在新形勢下提高消防部隊審計工作的質(zhì)量，積極創(chuàng)新部隊審計監(jiān)督模式，推進部隊審計工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化，是擺在各級主管領導和每位審計人員面前的一個值得探討的問題。審計部門應該按要求，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的優(yōu)勢和職責，以部隊的全面建設為中心，認真貫徹審計工作方針，服務部隊建設大局，為黨委決策當好“參謀”，為部隊發(fā)展當好“助手”。

一、審計在消防部隊的主要應用

審計是對一個組織利用資源的經(jīng)濟性（Economy）、效率性（Efficiency）、效果性（Effectiveness）進行的評價。其目的是從第三者的角度，向有關利害關系人提供經(jīng)濟責任履行情況的信息，促進資源的管理者或經(jīng)營者改進工作，更好地履行經(jīng)濟責任。消防部隊審計是指在對部隊財政財務收支及有關經(jīng)濟活動真實性、合法性進行審計的基礎上，進一步對其工作任務和工作計劃的制訂及完成情況、資源的使用效果、管理效率等進行審查、分析和評價，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進建議，促進被審單位提高績效的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。當前消防部隊審查的主要方面是：審查經(jīng)濟活動目標的內(nèi)容是否全面，審查財產(chǎn)物資的取得、使用、管理和保養(yǎng)情況，以及資產(chǎn)效用的利用程度；對機構(gòu)設置是否科學進行審查，對人員管理是否合理進行審查，對內(nèi)控制度是否健全、有效進行審查；審查年度工作計劃和任務是否已經(jīng)完成，審查各項工作成果是否真實準確；審查資金合規(guī)使用率和專項經(jīng)費節(jié)約率，火警的出動次數(shù)，接警率、出車率、火災撲救成功率等，并根據(jù)以上定量和定性分析數(shù)據(jù)，通過縱比、橫比等方法來做出審計判斷，評價支隊效益的高低。

二、消防部隊審計存在的主要風險

由于公安消防部隊開展審計起步較晚，基礎工作較為薄弱，在消防裝備物資采購和基礎建設審計的主要風險體現(xiàn)在：一是質(zhì)量風險。由于各種主客觀原因，加之審計監(jiān)督缺失，目前消防裝備基礎建設方面存在許多質(zhì)量風險：如驗收風險，存在“以次充好”、“偷工減料”等質(zhì)量風險；二是價格風險。有的預算編制粗糙不具體，預算價格審計無法開展，有的采購和工程中增減變動多，結(jié)算審計有難度。有的驗收工作未核對招標文件、投標文件及供貨合同，造成“高價低配”。三是內(nèi)控風險。組織不健全。立項、采購、組織、驗收等不獨立，沒有建立相互監(jiān)督的運行機制，存在“監(jiān)督難”，即使參與招投標、驗收等環(huán)節(jié)紀檢、審計監(jiān)督，多數(shù)是見證而已，簽字了事，實質(zhì)性監(jiān)督不力，效果不好。四是招標風險。有的單位不按規(guī)定組織招投標，有的千方百計規(guī)避公開招標，不按規(guī)定適用邀請招標、競爭性談判，有的圍標串標，有的搞領導說了算，有的照顧領導、親戚、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等關系，搞假招標、真內(nèi)定，甚至泄露標的、暗箱操作，“拿回扣”，違法亂紀，損害部隊利益。

三、審計在消防部隊的主要作用

一是審計監(jiān)督促進消防部隊財務工作規(guī)范化、制度化。隨著消防部隊后勤規(guī)范化建設的不斷深入，審計在財務管理工作中的作用就顯得更加重要，充分發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，不僅能夠提高經(jīng)費的使用效益，還能夠規(guī)范部隊的財務管理。在部隊經(jīng)濟活動中，審計的作用在于平衡不對稱的財務信息促使經(jīng)濟活動朝著正常軌道行使，防止違紀違規(guī)案件發(fā)生。二是強化審計監(jiān)督，能極大提高經(jīng)費使用效益。審計監(jiān)督以提高經(jīng)費使用效益為主題，以落實財經(jīng)制度為目的，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。審計監(jiān)督就是監(jiān)督好經(jīng)費的使用，處處精打細算，使經(jīng)費發(fā)揮效益；加強效益審計，能促進增收節(jié)支。三是加強審計監(jiān)督能促進消防部隊廉潔自律。審計監(jiān)督能充分揭示管理體制機制、制度、內(nèi)部控制的缺陷，促進完善管理，健全制度，能提高消防部隊對不良風氣的抵御能力，避免違法違紀的事件發(fā)生。審計工作在反腐倡廉建設以及對權(quán)力的監(jiān)督制約等方面具有不可替代的作用。

四、加強改進消防部隊審計的對策

深入考量消防部隊利用采購資源的經(jīng)濟性（Economy）、效率性（Efficiency）、效果性（Effectiveness），找準了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點、結(jié)合點和創(chuàng)新點，有利于提供高層面、全方位、參與式的審計服務。一是審計要貫穿至裝備采購、基礎建設的全過程。強化內(nèi)外制約，實施全程監(jiān)督，堅持集體審定，堅持關口前移，做到事前、事中、事后全程審計。二是審計要滲透到管理全過程。價格審計是裝備物資采購及基礎建設工程審計的重點、難點，其核心是對交易價格及其構(gòu)成要素進行審查。建立完善的獨立審價制度，多角度分析，多層次復核。建立一套實用有效的價格證據(jù)體系，防范價格審計風險。三是審計要輻射到裝備及基礎建設全方位。優(yōu)化招標運行機制，開展供應商（承建商）資信審計，開展需求審計。建立裝備供應商（承建商）誠信檔案，量化供應商（承建商）誠信，并作為招標評標的主要評分標準。對基礎建設把好外審機構(gòu)關、業(yè)務監(jiān)督關、前期內(nèi)審關、規(guī)范管理關等“四關”，要審重點查工程資料、工程量、工程決算、工程取費標準比例、建筑材料用量及價差和隱蔽工程記錄等。既要講原則，講效益，按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又公正。完善消防審計在裝備及基礎建設中的作用，提高部隊資金的經(jīng)濟效益。

審計在監(jiān)督消防部隊建設中起到至關重要的作用，如何使這些作用達到其自身的最大化，有賴于我們部隊審計監(jiān)督部門自身建設的不斷強化，不斷提高我們審計人員的審計理論和業(yè)務水平，以適應當前社會經(jīng)濟和部隊的全面發(fā)展。把審計監(jiān)督檢查貫穿于部隊建設的始終，落實到每一方面，每一過程，每一細節(jié)，持之以恒，反復抓，抓反復。不斷通過財務監(jiān)督審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計監(jiān)督等措施，確保部隊財務管理始終在責任明確，動作監(jiān)控，內(nèi)部制約“管理機制中”。在繼承和發(fā)揚好的傳統(tǒng)做法的基礎上更加注重分析新情況，解決新問題；勇于改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下基層財務管理工作的特點和規(guī)律，探索審計監(jiān)督的新思路，新途徑。審計監(jiān)督要以提高部隊財務經(jīng)費的綜合使用效益為目標，找準定位、提高素質(zhì)、增強能力，為部隊的正規(guī)化建設和全面發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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篇（9）

【中圖分類號】 D63 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）08-152-2

自消防法頒布實施以來，彌補了消防監(jiān)督管理和執(zhí)法過程中的不足，并逐漸消除了制約消防執(zhí)法軟肋型、瓶頸性的因素。在消防法實行和發(fā)揮效力的過程中，消防執(zhí)法程序不斷規(guī)范，消防執(zhí)法有據(jù)可依，執(zhí)法公信力不斷增強。但是，在實施監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的同時，也出現(xiàn)了這樣那樣的問題。如何解決出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)監(jiān)督的公正，被監(jiān)督的自覺，成為消防監(jiān)督執(zhí)法領域亟待解決的問題。

一、當前消防監(jiān)督的薄弱點

（一）政府主導作用不明顯

《中華人民共和國消防法》第一章第二條明確規(guī)定：消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。然而，政府在主導過程中就做的不盡人意，意識淡薄，始終認為消防工作是消防部門的工作，而與政府無關，對消防法律認識不到位，思想觀念沒有轉(zhuǎn)變。單一地搞招商引資、搞經(jīng)濟建設，忽視了消防安全和基礎設施建設，把消防規(guī)劃和基礎設施建設放在了無關要緊的位置。致使消防工作開展不力、消防安全隱患隨身攜帶。消防認識不夠，消防工作不到位，消防硬件設施缺乏，消防工作自然就打了折扣。

（二）社會單位法律意識淡薄

新消防法規(guī)定了各機關、團體、企事業(yè)單位要落實消防安全責任制，建立“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制，明確單位自身是社會消防安全管理的主體。實踐中，許多單位消防安全責任人不明確，消防安全管理制度不落實，并且受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，嚴重壓縮對消防安全管理的投入，消防設施設備能少配置的則少配置，消防設施的定期檢測能不做則不做，防火安全自查流于形式，火災隱患整治能拖則拖、能省則省。更有甚者為了節(jié)約開資，消防控制室值班人員不聘請有相應資質(zhì)的人員值班，而由保安、物業(yè)公司員工等無證人員兼任，從而使社會單位在消防自查中埋下了禍根。

（三）消防監(jiān)督人員功底不硬

由于消防執(zhí)法人員隊伍比較多樣化，地方大學生較多，之前對消防監(jiān)督業(yè)務沒有接觸過，武警學院畢業(yè)的學生由于種種原因，也存在知識不系統(tǒng)，業(yè)務不熟練的現(xiàn)象。另外由于監(jiān)督員更換快，兩到三年就走到其他崗位，新監(jiān)督員業(yè)務不熟，加之不善于學習，責任心不強等原因，執(zhí)法觀念存在偏頗，受到社會不良因素的影響，執(zhí)法不嚴，把關不嚴，敷衍了事，不會檢查，遇到問題不會解決，沒有辦法。甚至有人認為執(zhí)法是一種完任務，只要完成一起行政案件，辦理一起處罰就是完成了執(zhí)法，忽視了執(zhí)法的依據(jù)性、程序性、邏輯性和執(zhí)法所產(chǎn)生的后果。從而使監(jiān)督執(zhí)法隨意化、不公正化，遇到問題沒有解決，反而以簡單粗暴、不合理、甚至不合法的手段辦結(jié)了任務，沒有真正解決問題，反而激起了與社會單位的矛盾。

（四）消防宣傳教育不廣泛

由于消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務量較多，加之監(jiān)督員不夠重視消防宣傳培訓，從而使民眾、員工等人群在消防安全意識和火災自救能力方面顯得蒼白無力。偶爾的幾次培訓也只是看看課件、看看宣傳冊，時間一長就會淡化，無濟于事。教育體系不健全，沒有形成一個有機的整體，公共安全教育與文化知識教育相比，沒有明確的規(guī)定和標準，沒有完整的知識層次結(jié)構(gòu)，教育開展零散，仍停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的層面。人員密集場所消防安全教育薄弱。企業(yè)單位往往只重視經(jīng)營成果，忽視了消防安全教育，沒有將消防安全教育納入工作計劃，忽視了消防安全教育的重要性。

二、完善消防監(jiān)督管理制度的幾點對策

（一）落實消防安全主體責任

政府牽頭，認真落實消防安全責任制。各級政府要將消防工作列入重要議事日程，把消防工作切實納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府工作目標績效、納入社會治安綜合治理內(nèi)容，層層簽訂消防安全責任狀。堅持“誰主管、誰負責”的制度，做到防火工作常抓不懈，通過這個網(wǎng)絡將消防安全工作滲透到機關、事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村。深入推進社會單位“四個能力”建設，督促指導單位嚴格按照法律法規(guī)配備消防設施，完善消防安全管理制度，落實消防管理責任，切實落實“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制，增強社會單位消防管理的自主性。要鼓勵、發(fā)展專業(yè)消防服務組織，為單位輸送專業(yè)消防安全管理技術(shù)人才或提供消防安全管理、消防管理咨詢等一體化服務。

（二）組合消防監(jiān)督管理隊伍

通過納入基層中隊、派出所民警，讓他們考取執(zhí)法崗位資格證書、進行監(jiān)督業(yè)務培訓等一系列方法措施，承擔社會單位日常消防監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“防”與“消”的真正結(jié)合。積極推進派出所消防監(jiān)督業(yè)務的開展，擴大消防監(jiān)督覆蓋面。公安派出所是基層消防監(jiān)督管理工作的重要履職者，擔負著基層農(nóng)村消防監(jiān)督檢查和協(xié)助消防人員進行火災撲救及調(diào)查的工作職責，在防火工作中起著積極的作用。為了使基層派出所能夠順利的開展，消防大隊經(jīng)常對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展業(yè)務指導和培訓，提升派出所消防監(jiān)督工作水平。

（三）加強農(nóng)村火災防控

統(tǒng)計表明，近年農(nóng)村火災占相當比重，這與農(nóng)村消防基礎設施不健全、消防宣傳少，農(nóng)民防火意識不強有很大關系。切實加強農(nóng)村消防規(guī)劃建設和基礎設施建設，建立健全消防安全體系，增強農(nóng)民消防安全意識顯得極為重要。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所以及農(nóng)村家庭應該配備滅火器、消防機動泵等，熟練使用消防設施、掌握滅火方法、從而解決因消防隊距農(nóng)村路程較遠，發(fā)生火災不能及時趕到的弊端，減少因火災所造成的損失。更重要的是讓農(nóng)民知道如何預防火災。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的消防規(guī)劃要城建和公安消防部門聯(lián)合商討編制。具體而言，未來農(nóng)村新建、改建、擴建、架橋、鋪路、通自來水時，都應該將消防納入統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按相關要求搞好消防規(guī)劃和設計，并同步實施，從根本上改變農(nóng)村消防水源缺乏，道路不暢通等狀況，以提高防火救災能力。

（四）擴大消防宣傳培訓的覆蓋面

消防宣傳是消防工作的重要內(nèi)容之一，每年的節(jié)假日期間，都是消防宣傳的重要時段，尤其要加大宣傳力度，提高群眾的防火安全意識。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體積極開展消防宣傳。同時還通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳，尤其通過放電影、聽廣播等群眾喜聞樂見的形式，讓更多的人來關心消防、了解消防。另外，要不定期舉辦消防安全知識培訓講座，讓更多的人知道消防安全的重要性，了解消防常識，掌握火災撲救方法，更重要的是讓他們知道火災的危害和火災發(fā)生產(chǎn)生的后果。從而起到震懾警示作用，收到預期效果。只有廣大人民的消防意識增強了，才能將火災發(fā)生率降到最低，才能在火災發(fā)生后，采取行之有效的撲救措施，第一時間將損失降到最低。

參考文獻：

[1]中華人民共和國消防法.

篇（10）

一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導

(一)落實消防法律法規(guī)體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、多種形式消防隊伍建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃實施等方面的政府規(guī)章。

(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結(jié)工作制度，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)強化行業(yè)部門監(jiān)管職能。推動落實各縣(市)、區(qū)防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業(yè)、系統(tǒng)和部門要嚴格落實行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責，完善行業(yè)消防安全制度，組織開展行業(yè)消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批等機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據(jù)。

二、加強公共消防設施建設，提高城鄉(xiāng)抗御火災能力

(四)編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。各縣(市)、區(qū)政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。消防規(guī)劃不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、平原新區(qū)制定完成本轄區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展綱要。對于有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網(wǎng)到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現(xiàn)達標。對于沒有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養(yǎng)，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。

(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站投入執(zhí)勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴建時，將消防站一并納入規(guī)劃同步建設。“十二五”期間，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含工業(yè)園區(qū))、經(jīng)濟技術(shù)集聚區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、化學與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含長垣起重工業(yè)園區(qū))、原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。

(六)提升消防裝備建設水平。不斷優(yōu)化消防部隊執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構(gòu)，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛(wèi)星通信指揮車，根據(jù)需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執(zhí)勤車輛全部淘汰;所有現(xiàn)役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛(wèi)星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統(tǒng)。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現(xiàn)達標?！笆濉逼陂g，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。

三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平

(七)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構(gòu)，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網(wǎng)格精細化管理，年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展網(wǎng)格精細化建設，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細化管理實現(xiàn)機構(gòu)健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標?！笆濉逼陂g，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細化管理走在全省前列。

(八)加強農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進一步加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入，加強農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區(qū)、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮(zhèn)”、“零火災社區(qū)”創(chuàng)建活動，實行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度，督促所有農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰(zhàn)略，賦予農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創(chuàng)建活動。

(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內(nèi)容;實行消防專業(yè)保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現(xiàn)消防專業(yè)保安派駐制。

四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點

(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執(zhí)行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。

(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)等部門分行業(yè)、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規(guī)范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現(xiàn)達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現(xiàn)達標，2015年所有社會單位全部實現(xiàn)達標。

(十二)創(chuàng)新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態(tài)評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結(jié)果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產(chǎn)保險、火災公眾責任保險費率評定內(nèi)容。探索成立行業(yè)消防安全自律組織，將消防工作納入行業(yè)管理、服務、培訓、評比內(nèi)容，積極參與當?shù)亟M織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經(jīng)營的商場、酒店、餐飲等大型企業(yè)要實行集約式消防管理，統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化，全面提升管理層次。

(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯(lián)勤”專職消防隊、設立消防應急執(zhí)勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。

五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環(huán)境

(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區(qū)要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、工商、文化、衛(wèi)生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯(lián)合執(zhí)法。積極調(diào)動基層安全監(jiān)管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續(xù)開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業(yè)、生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產(chǎn)品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴肅查處消防違法行為。

(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當?shù)卣?0個工作日內(nèi)做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業(yè)整改。將城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規(guī)劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術(shù)標準要求。

六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質(zhì)

(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內(nèi)容，每年制定工作計劃，開展經(jīng)常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內(nèi)容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構(gòu)要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業(yè)技能培訓內(nèi)容;工會、共青團、婦聯(lián)等團體和村民委員會、居民委員會應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。

(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發(fā)光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發(fā)動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網(wǎng)站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業(yè)人員觀看現(xiàn)場，以案說法。開展常態(tài)化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動?！笆濉逼陂g建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規(guī)等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業(yè)單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務技能和職業(yè)素質(zhì)。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業(yè)人員，消防中介服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農(nóng)村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。

七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平

(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數(shù)據(jù)庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統(tǒng)一領導下以搶救人民生命財產(chǎn)為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監(jiān)管等領域的應用。

(二十)研發(fā)推廣消防新技術(shù)新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，為消防部隊搶險救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數(shù)器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產(chǎn)品、新技術(shù)，以科技手段降低火災風險。

八、大力發(fā)展多種形式消防隊伍，構(gòu)建多元化消防力量體系

(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警、從優(yōu)待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰(zhàn)化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規(guī)范征招、培訓、使用和管理工作。

(二十二)推動發(fā)展專職消防隊伍?！笆濉逼陂g，牧野區(qū)王村鎮(zhèn)、衛(wèi)濱區(qū)平原鄉(xiāng)、鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)、紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)、高新區(qū)關堤鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、延津縣城關鎮(zhèn)、長垣縣丁欒鎮(zhèn)、獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)、封丘縣城關鎮(zhèn)、原陽縣師寨鎮(zhèn)、縣小冀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執(zhí)勤;大型發(fā)電廠、民用機場，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業(yè)專職消防隊。經(jīng)驗收投入使用的企業(yè)專職消防隊不得擅自撤銷。

(二十三)鼓勵發(fā)展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協(xié)會等組織，發(fā)展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極組織、發(fā)動員工參與消防志愿者活動。

九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力

(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內(nèi)容，按照“政府主導、部門聯(lián)動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設。縣級以下地區(qū)依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫(yī)療救護、建筑工程、石油化工等社會優(yōu)勢專業(yè)救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業(yè)部門高級專業(yè)技術(shù)人員組成的應急救援技術(shù)保障平臺。

(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質(zhì)。加強應急救援快速響應、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強協(xié)同配合，確保應急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動。各相關聯(lián)動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業(yè)應急救援隊伍資質(zhì)認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業(yè)技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區(qū)域拉動和聯(lián)合實戰(zhàn)演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。

十、加大消防事業(yè)投入，健全經(jīng)費保障機制

(二十六)建立健全消防經(jīng)費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業(yè)務經(jīng)費保障標準，逐步加大對消防經(jīng)費的投入。落實專項經(jīng)費，將公安消防部隊應急救援保障經(jīng)費、信息化建設及日常維護經(jīng)費、消防宣傳經(jīng)費等作為重點保障經(jīng)費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經(jīng)費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業(yè)健康標準》，將消防員高危、生活、執(zhí)勤、健康等職業(yè)補助津貼納入各級財政保障范圍。

(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區(qū)扶持機制。

各縣(市)、區(qū)政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經(jīng)費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業(yè)等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障，確保隊伍生命力和發(fā)展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經(jīng)費由地方政府統(tǒng)籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務經(jīng)費保障差距。各縣(市)、區(qū)政府在安排對下轉(zhuǎn)移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局