時間:2022-12-09 05:32:01
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇公路局宣傳工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
局團委按照年初制定的工作計劃,把團員青年的思想政治工作和職業道德建設作為全面提高整體素質的重中之重來抓。一是進一步加強黨的十七大和團的十六大會議精神的學習,以此來指導和促進團的工作,教育團員牢固樹立“創建文明行業,構建和諧公路,推行四化管理”的理念,培養大家愛業、惜業、敬業、精業的精神;二是教育團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時結合當前國內國際的發展形勢,對團員青年進行憂患意識教育,教育團員青年一方面以積極的心態面對,另一方面,要努力提高自身素質,不在發展中被淘汰,迎接發展的挑戰;三是利用團課時間和集中學習日,組織團員青年認真學習了縣局《關于實施公路標準化、規范化、集約化和人本化管理工作的意見》、《“安全生產月”活動方案》、《地震應急預案》等領導講話和文件,教育廣大青工牢固樹立安全意識、增強處理突發事件能力;四是教育團員青年苦練工作技能、內強素質、外樹形象,通過開展導師帶徒和技術比武等活動、充分發揮我局圖書室的作用引導廣大青年進行業務知識學習,收到了較大的效果,在全局中形成了“講正氣、講學習、講文明、爭標兵、勇于承擔責任”的良好氛圍。
二、 大力樹先進典型,在團員青年中形成學先進趕先進的良好氛圍
年初我們制定了爭創“青年文明號”和“紅旗團委”的實施方案,并逐步建立起青年崗位能手規范、訓練、評價、激勵相配套的培養機制,每年縣局青年崗位能手與縣局先進個人同部署、同表彰,享受同等待遇,在一定程度上激發了廣大團員青年愛崗敬業奉獻的意識。1月份,張慧同志被選為平陰縣政協委員;4月份份團縣委表彰會上,局團委被評為“紅旗團委”、養路費征收大廳被授于“青年文明號”,局綠化公司被評為“青年志愿者服務先進集體”,趙兵同志被評為平陰縣優秀青年工作者,宋國華、張偉同志被評為平陰縣優秀青年志愿者,殷紹斌、鄧平同志被評為平陰縣優秀團員;另外我們還為局養護公司申報了濟南市市級“青年文明號”,為張偉、路生同志申報了“第八屆平陰縣十大杰出青年”。在青年文明號的創建過程中,我們本著注重爭創服務過程,提高服務質量、推行了服務承諾、首問負責、限時辦理等制度,在路政、征收等窗口單位開展了四個一的工作法“即一聲問侯、一張笑臉、一把椅子、一杯熱水”。在工程建設中我們開展了爭創文明項目部活動,各項活動的開展,促進了我局青年文明號的發展,提高了團員青年的綜合素質。
三、 廣泛開展青年志愿者活動,展現公路部門團員青年的風采
四、 組織團員青年上團課,促進團員青年素質的全面提高
進入20__年以來,我縣加大對農村公路建設,緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰略機遇,加速了聯盟建設步伐,著力加強交通發展總體目標、長遠規劃和戰略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉公路。縣鄉公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉道為主體,鄉村道為基礎,縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網絡。
二、加強領導,建立機構
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路管理養護的正常化和規范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長,各鄉(鎮)農村公路養護站為成員的農村公路管理養護領導機構,負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農村公路養護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養護機制
為切實加強我縣農村公路的養護管理,實現農村公路養護管理規范化,根據《農村公路養護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神,我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(鎮)能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農村公路養護積極日益提高,養護質量有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養、養好公路為人民”的思想,我縣農村公路養護水平不斷提升。由于采取了一系列的養護措施,從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題,確保我縣農村公路級級有人管,條條有人養。
四、加強農村公路大、中、小修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區農村公路出現不同程度損壞現象,為進一步改善農村公路通行環境,由公路局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量,并根據設計預算結果,報上級交通部門審批后組織實施。農村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上報。根據《省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程,不得截留、擠占和挪用之規定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發生擠占和挪用的現象,做到了專款專用。
五、加強宣傳工作、組織業務培訓、提高管養質量
管養好農村公路,提高路況質量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養護管理質量,年初我單位開始對全縣10個鄉(鎮)分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養護質量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業務知識,為指導農村公路養護工作打下基礎。
六、存在的問題及下步工作計劃
我單位認真按照自治區人民政府及地區交通主管部門關于農村公路管理養護工作的指示精神,查缺補漏、規范完善、大膽創新,一步步地把農村公路管理養護工作推向深入,結合我縣的實際經常開展農村公路養護宣傳,充分調動廣大人民愛路、護路的意識。教育農牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農村公路管理養護工作步入“統一領導、統一規劃、統一管理、統一考核、統一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農村公路管理養護工作取得了一些成績,但與省、地區的要求和全縣經濟快速發展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(鎮)對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優越,養護積極性相對較差。二是由于我縣農村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農村公路的養護可以采取不同的養護方式,對人口密集路段,采取經常性養護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線 或路段,可以采取季節性或突擊性養護方式。
中圖分類號:F224.7 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)05-0228-01
在路政管理中其法律依據主要為《中華人民共和國公路法》《公路路政管理規定》等,各項法律法規的頒布與執行都標志著我國公路事業進入了有法可依的階段。
一、路政管理的概況
路政管理是指交通主管部門或者授權的公路管理機構,根據國家法律、法規和規章的規定,為保護公路、公路用地和公路附屬設施,維護公路秩序所進行的行政管理。其作用為:
一是保護路產。保護路產在路政管理中主要表現在兩點,禁止發生對公路、公路用地和公路附屬設施造成直接危害的行為,并對可能危害到公路、公路用地以及公路附屬的行為進行有效限制。
二是維護路權,維護路權是指保護公路路權不受任何侵犯。主要包括:土地管理部門明確公路用地、留地以及附屬設施用地的用地界線及土地使用權,并進行登記造冊。
三是維持秩序,路政管理中的維持秩序主要是指對公路渡口和公路建設、養護等工程施工作業現場正常秩序的維持,并對公路沿線的馬路市場、擺設攤點、各種非公路標志標牌等影響公路秩序的行為進行清理,及實行公路外部行政管理的正常秩序等公路行政職能。
四是保護權益,保護權益是路政管理的重要作用之一,保護權益是指對公路管理機構、路政管理機構、公路經營公司、養護作業單位以及公路養護施工工人、路政管理人員等合法權益的保護,對公民、法人和社會組織依法享有使用公路的權益進行保護。
二、路政管理中的經濟問題研究
(一)產權問題
公路工程作為國有資產,其管理基礎應以產權管理為主,路產管理體系的建立與完善是確保公路事業健康、高速發展的重要保障。在國民經濟中公路的作用愈加凸顯,路產是各個公路局的重要資產,因多種因素的制約,導致路產產權并不明確。同時因為路政管理涉及多個管理部門,如國土、城建等,由此可見,路產具有極大的經濟價值。目前公路產權方面存在的主要問題就是所有權不清,管理體系不健全。這些因素的長期存在都會給公路事業發展與沿路經濟造成嚴重的影響,在阻礙公路暢通的同時,還給通行群眾的出行安全與行車安全造成了一定危害。
(二)預算管理問題
因財政供給政策不明,路政機構組建初期經費主要由省級財政資金與地方財政資金供給。在路政部門財務管理中預算具有關鍵性的作用,預算管理水平的高低將直接影響到路政部門的發展。目前路政部門預算管理中存在的主要問題包括以下幾種:預算編制不合理、路政罰沒收入未納入預算編制、預算執行力度較低等。在編制預算項目支出過程中,往往存在職責不清的現象,并沒有緊密結合部門預算與職能工作,實際工作中批復部門在執行預算中存在嚴重失誤,進而需要對部門預算進行頻繁調整。因路政預算管理體系不完善,導致非稅收入如“路政賠補償費”、“公路路政罰沒收入”等測算不準確,進而出現收入計劃與具體執行結果存在極大的誤差,客觀上要求路政部門必須對非稅收入測算方式加以審查,提高路政機構預算資金管理水平。
(三)路政執法受地方政府與部門干預
利用公路等基礎設施建設可以促進地方經濟的快速發展,地方政府在經濟發展中重視的是整體經濟效益的發展,常常對與公路有關的法律法規較為忽視,尤其是在招商引資中,因交通便利等條件,經濟開發區往往直接設置在公路兩邊,這樣就會出現公路搭接與紅線控制等現象,在沒有經過公路主管部門的允許下地方政府常常在公路上進行平交道口的設置或將構筑物搭建在紅線控制范圍內。在路政工作人員執法中,以招商引資為由,地方政府加以干預或施加壓力。公路路政執法涉及到多個部門,如國土、城建、電信、水利等。在路政管理工作中各部門從自身利益出發,各自為政,一定程度上都對路政執法工作的開展造成影響。
三、解決路政管理中經濟問題的措施
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,我國公路工程事業發展也取得了不錯的成績。路政管理作為公路工程建設的重要組成部分,是其管理的一項重要內容。在對路政管理工作中存在的經濟問題進行充分了解與分析的基礎上,應加大路政管理力度,根據本單位的實際情況,制定科學有效的解決措施,為單位的可持續發展提供強有力的保障。
一是公路建設的投、融資體制也在逐漸轉向“國家投資、地方籌資、社會集資、利用外資”的形式。新形勢下單一的公有產權已經無法滿足社會發展的需求,已經逐漸轉向多元化產權,這種產權包括公有產權、私有產權及各種形式的混合所有制產權。在產權管理中,應對公路各種產權進行明確界定及依法登記保護。路產登記不僅是國家對公路國有資產所有權依法確認的法律行為,還是依法將部分公路授予企業經營的法律行為。在對經營者合法權益維護及提高經濟效益中,明確界定公路產權及登記公路路產起到關鍵性的作用。
遵循《公路法》與《公路路政管理規定》等相關法律法規,并與當地路政管理情況相結合,選用科學有效的管理方式,進行公路路產登記工作的開展。在公路路產登記制度建立的同時,選用分別登記公路路產的方式,進行各地區公路登記制度、公路用地登記制度及公路設施登記制度的分別建立,如高速公路路產登記等。
二是預算管理作為單位財務管理的重要組成部分,是其管理的一項重要內容。單位管理中必須充分了解預算管理的重要性,根據本單位的實際情況,制定科學有效的管理措施,才能為路政單位的可持續發展提供強有力的保障。預算是指事先對生產經營活動進行預估算。在工程建設的各個環節,必須估算成本費用,并進行年度預算的編制,對下一年度的經營預算進行估計,包括總收入、成本、利潤等多個方面。預算執行的總結就是決算,當工程預算執行進入終結階段,要根據年度執行的最終結果編制工程決算。預算編制是路政單位財務管理內部控制的重要內容。現階段,我國路政單位預算控制中都能基本確保遵循批復要求進行各項收支的預算安排,并嚴格按照相關規定進行預算經費的執行。但在執行過程中,因事業單位的特殊性,很難做到統一、定量績效標準的確定,因此無法確保預算控制績效評價的真實性與公平性。同時,在財務管理中存在預算編報系統分離決算編報系統的情況,就無法對預算執行控制情況進行有效分析。
三是面對路政管理存在的諸多問題,路政部門作為行政職能部門,應通過多種渠道將問題反映給政府及相關主管部門,并提出合理的建議。在加大執法力度的同時,應重視宣傳效果及減少政府干預,將各種制約因素的影響作用不斷降低。部分駕駛人員過于追求經濟利益,在行車過程中往往出現車輛超限運輸等違法違規現象,為此,相關部門在加大懲處力度的同時,還要做好宣傳工作,加強護路安全行車的意識。路政部門應建立與完善交通信息平臺在網站上及時將全部涉及路政管理內容、審批依據及程序等內容進行公示,并通過都市頻道、河南電視臺等多家媒體進行有效宣傳,在公路沿線村鎮組織人員定期進行公路路政法律法規及相關政策的宣傳工作,以此提高人們的安全意識。路政管理體系的建立與完善,離不開相關地方政府的大力支持。在路政管理工作中應密切聯系地方政府,并向地方政府及時進行路政管理工作計劃與進展情況的匯報,得到地方政府的高度重視與支持,于此同時還要降低政府干預。依法遵循相關程序要求,對地方政府與施工單位進行的涉路建設行為進行安全評估,并實時跟蹤監控,確保其行為符合相關規定要求。
四、結語
綜上所述,路政管理作為一項技術結合經濟的管理工作,隨著基礎建設資金量的急劇增加促使交通部門越來越重視經濟問題。在路政管理工作中,要求工作人員必須具備較高水平的專業素質及業務素質,只有這樣才能加大路政執法力度。現階段,我國路政管理工作中還存在諸多經濟問題,基于此,相關部門及工作人員必須嚴格遵循相關規定,詳細分析與了解問題所在,并及時選擇與之相適應的解決對策進行有效處理,只有這樣才能提升單位的經濟效益與社會效益。
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