教師安全教育論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇教師安全教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

內容包括：凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進行交通活動的人員，都必須遵守該條例：機關、軍隊、團體、企業、學校等組織，應當經常教育所屬人員遵守該《條例》：駕駛車輛、騎車、行人、乘車人和道路和管理以及交通違章處罰等，都作了比較具體的規定。還規定交通警察必須秉公執法，對違反該《條例》的人，應根據情節輕重，給予批評教育或適當處罰。

同學們，一定要認識到交通法規也是法，從小養成遵紀守法的好習慣，遵守公共秩序，尊重交通警察的勞動，服從指揮，做一名品學兼優的好學生。

二、汽車的性能和我們中學必須知道的內容

在一般情況下，汽車在行駛中，如遇到危險情況，駕駛員踩剎車減速或停車就可能避免交通事故。但是，遇到緊急突然情況，如行人或騎車人在車輛臨近時橫穿馬路，盡管駕駛員采取緊急剎車的措施，也難免發生撞車、撞人的事幫。同學們，你們都知道慣性的原理，駕駛員從發現危險到采取緊急剎車到汽車完全停止，需要兩個過程，即"制動停車過程"和"制動停車距離"。這就如同你在奔跑中突然停下來，還受慣性的作用，不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車行駛速度越快，慣性力越大，制動停車距離越長。因此，汽車不是一剎車就能停止的。

檢測結果表明，當汽車以每小時40公里的速度行駛行進時，從司機發現情況急剎車到制動有效，車會向前繼續行駛18。82米遠，才能停?。憾谟辍⒀┨鞖猓捎诼访孑^滑，會向前繼續行駛達24米。

在日常生活中，有許多人不懂得汽車慣性的道理，以為汽車只要一剎車應付以立即停止，于是便毫無顧忌地在行駛著汽車前橫過馬路或從停著車頭車尾突然走向車行道上，結果被汽車撞倒了。這種案例在我市時常出現，特別是農村公路和小學生更為突出。

對于這種情況，汽車駕駛員也無可奈何。如果出現類似的交通事故，橫穿馬路的人往往要負責主要責任。

汽車轉彎：當汽車的方向燈一閃一閃時，它告誡人們，汽車要轉彎時所占用的空間寬度大于車輛本身的寬度，這是因為汽車在轉彎時，前后輪不會在同一條弧線上，而是有一定的距離差距的。這個差別就叫"內輪差"。由于這種"內輪差"，使汽車轉彎時，前輪可能通過道路的某一物體，而后輪卻不能通過。

懂得了汽車轉彎時的基本原理后，我們在道路上碰見轉彎的車輛時，不能靠車輛太近，不要以為汽車的車頭可以過去，就沒有事情了。其實，如果你離轉彎的汽車太近，就很可能被車尾撞倒，液壓離轉彎的車輛橫距一公尺以外。

三、自行車使用常識

我國《中華人民共和國交通管理條例》明文規定：未滿十二周歲的兒童不準在道路上騎自行車。而當你已達到法定的騎車年齡，準備騎車，則必須認真學一學交通規則和掌握安全騎車要領。

自行車首先應該保持機件完好，安全設備、牌證齊全有效。騎車前，應該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、龍頭等是否完好。學騎自行車時，應選擇廣場、操場或人車稀少的道路。嚴禁在交通繁華地段學騎自行車。

當你已經掌握騎車技術，可單獨騎車時，你還應該掌握以下幾條安全騎車規則：

1、在非機動車道內按順序行駛，嚴禁駛入機動車道。在沒有劃分非機動車道的道路上行駛，就盡量靠右邊行駛（距路邊邊緣線1。5米以內），不要在公路中間行駛，不要扶身并行，互相追逐或曲折競駛，不要雙手離把、攀扶其他車輛或手中持物，更不能逆向（在路左邊）行駛。

2、騎車至路口，應主動地讓機動車先行，遇（紅燈）停止信號時，應停在停止線以外（不得超越停止線）。嚴禁越線闖紅燈。遇有陡坡或冰雪路段應以及車閘失效進下車推行。

3、騎車轉彎前，要減速慢行向后了望，伸手示意。左轉彎前伸出左手示意。同時要選擇前后無來往車輛時轉彎，切不可在前后有來往車輛進突然猛拐，爭道搶行。在交叉路口轉彎時要轉大彎行駛。

4、自行車在道路上停放，應按交通標志指定的地點和范圍有秩序的停放。在沒有設置交通標志的路上停放也不要影響車輛、行人的正常能行。

5、在大、中城市市區道路上，不準騎自行車帶人。

四、乘車須知

我們不少同學往返學校都要乘坐車輛。然而乘坐車輛也應該講究社會公德和掌握應有的乘車常識，以保障人身安全。

1、乘車須待車輛停穩后先下后上。上車后主動讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客：下車后，應隨即走上人行道，千萬不要在車前或車尾急穿馬路，以防被車撞倒。

2、不準拾易燃、易爆等危險物品乘車。這些物品會受熱、擠壓或意外情況引起或爆炸，造成人身傷亡和車輛損壞。

3、機動車在行駛中，乘車人要坐穩扶牢，防止緊急剎車，不得將頭、手伸出窗外，以免被來往車輛擦傷自己。不準在車輛未停穩時急忙下車。

4、乘坐大卡車時，不準站立，不準坐在車廂欄板上。否則，如遇車輛緊急剎或轉彎時慣力或拋出車外。乘坐大卡車時，應蹲下，并抓牢車廂欄板。

五、愛路護路與交通安全

我們中小學生，是祖國的未來，新世紀的接班人，不僅要自覺遵守交通法規，而且要路護路的好少年。

因此，大家必須努力做到：

1、保護道路上的安全防護設施。不要跨、跳、蹬、鉆、翻越人行道護欄和車行道護欄，不要在護欄上倚、坐或晾曬衣物等。

2、路上的崗亭、崗臺、候車棚、交通標志等都是為保障車輛、行人安全服務的，應得到保護和護理。不得推、搖、扳、拆，發現有人損壞要堅決制止，并及時向交警部門報告，使之得以保護和修理。

3、不準向公路上拋物，如：果殼、垃圾、磚瓦、石塊等，不準在路上打場曬糧或放養牲畜。

4、不準向行駛中的車輛身彈弓，擲危險物品以及水果、易拉罐、磚瓦、石子等雜物。

上述違章行為都將危害交通安全，希望同學們不僅自己能夠遵守交通規則，還要積極宣傳交通法規，讓全社會的人都來維護交通安全，預防事故的發生。

六、馬路不是游戲場

道路是為了便利交通而建造的。道路上車輛、行為川流不息，交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當成"游戲場"，不僅影響交通，而且非常危險?，F實生活中，已經產生了不少悲劇和血的教育。

中小學生處在生長發育、增長知識階段，對很多事物非常感興趣。例如踢足球、滾鐵環、溜冰、打羽毛球、放風箏等，不少人不僅在課間休息時間玩，而在上學、放學的道路上也玩。殊死搏斗不知這樣非常危險，有時為追趕玩的物品跑向路中，導致汽車駕駛員措手不及，而發生交通事故。在人行道上跳橡皮筋、踢毽子、玩呼拉圈，都會給來往人帶來不便，也是妨礙交通的違章行為。

在道路上追追打打，車前車后亂竄，互相扔石子、泥塊、處于開心、好奇，在道路上追車、扒車，向行駛中的車輛投擲雜物，以此取樂等等，這些都是危害交通導致事故的根源，是必須嚴格禁止的行為。

馬路不是游戲場所，不能在道路上玩耍。同學們要互相提醒，相互監督，相互照應，當一名維護交通安全的"宣傳員"。

七、如何過馬路

上學、放學和外出活動，我們幾乎天天都要在馬路上行走。走路要保障安全，這里的學問多著呢！有不少行人因為不懂得過馬路的學問，結果招來車禍、喪身于車輪之下。

那么，過馬路要注意哪些交通安全事項呢？

第一，行人須在人行道內行走，沒有人行道時靠路邊（距路邊緣線1米處以內）行走，并注意前后車輛。

第二，橫過車行道，必須走人行橫道。沒有人行橫道的，須事先看清左右來往車輛，待車輛走過后直行通過，不要追逐、猛跑。

第三，不準在車輛監控時或車輛停著的車后突然橫穿馬路，也不要走在路中突然回頭走。這些會導致駕駛員措施不力、判斷失誤，導致交通事故。

第四，學齡前兒童及幼小學生無自我判斷和保護能力的，在街道或公路上行走，須有成年人帶領。

第五，晴天過公路，如有灰塵應回避一下，但不要盲目搶上風；雨雪天氣，打傘、穿雨衣不要遮信視線，停止與車輛碰撞。

第六，過交叉路口，要注意交通信號，熟記紅燈停，綠燈行。有些路口設置了紅綠兩種顏色的人行橫道燈。綠燈這兒時，準許行人從人行橫道內通過；綠燈閃爍時，不準行人進入人行橫道，但已進入人行橫道的，可以繼續通行；紅燈亮時，不準行人進入人行橫道，這時行人應讓在人行道上等候。

八、行路常識

同學們會說，行路有什么常識可言，人自從出生蹣跚學步時就會走路。其實不然，行路有很多學問和常識，必須要充分加以認識和運用，才能夠有效地保護自己。那么行路要注意哪些事項呢？

首先要有交通安全意識。外出走路，隨時都會遇到威脅自己生命安全的復雜情況，因此要集中思想，注意不要撞著別人，也要防止別人撞你自己，做到安全行路。走路時不可低頭看書看畫；遇風、雪、雨、或烈日天氣，不要將衣物、雨具擋住行走視線；遇大風刮起灰塵不要突然橫過公路搶上風；冰雪天氣，還要在馬路堆雪人、滾雪球、打雪仗、滑冰等；不要在公路上滑旱冰、做游戲等。上述不良行為極易引發交通事故。

其次要規范自己的走路行為。在城市街道，走路必須走人行道，在農村公路須靠路邊行走。橫過街道必須走"人行橫道"、"人行天橋"或"地下通道"。這樣可以避免與車輛發生碰撞。

第三，要有良好的行路心態。在城市要橫過街道確實叫人膽顫心驚，南來北往的各種車輛往往叫人進退兩難。這時要覺著不要慌張，做到"寧停三分鐘、不搶一秒"。過馬路時要先左看看，右看看，待確無來往車輛時再通過。切忌過馬路時猶豫不決，停停走走、跑向路中又回頭或者盲目突然橫穿。

學位位于馬路（街道）邊，放學時，學校組織學生列隊過馬路，這樣才能有效保障行路安全。

九、發生交通事故怎么辦

交通事故是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動人員，因違反《中華人民共和國交通管理條例》和其他道路交通管理法規、規章的行為，過失造成人身傷亡或財產損失的事故。

"事故現場"是指發生交通事故的車、物、人、畜以及有關痕跡物證等所在空間場所。發生交通事故后，當事人應在交警到來之前，用繩索、石塊等設置現場保護警界線，以防止現場被破壞。因搶救傷者需移動傷者和車輛，要劃好詳細標記，以保護現場原貌。

發生事故后，當事人或目擊者應將事故發生的時間、地點、肇事車輛及傷亡情況，迅速撥打電話"122"、"110"或委托過往車輛、行人報告附近交警部門。

在交通民警未到時，當事人絕不允許隨便離開現場或私自處理。當事人肇事逃逸或者有意破壞、偽造現場、毀滅證握，使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任。

當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案，使事故責任無法認定的，應負全部責任；當事人各方有條件報案而均未報案，或未及時報案，使事故責任無法認定時，負同等責任。

我們如果遇見交通事故，要立即幫助維護交通秩序，幫助打電話報警，記清車輛牌號，尋找傷者，幫助求護。發現事故雙方有"私了"情況，要及時勸阻。

如果是我們小學生發生了交通事故除了應該注意以上幾點外，不定期要特別留心幾點：

篇（2）

1．1有機物對食品的污染

食品的化學污染有可能成為21世紀最嚴重的食品污染問題，如農藥、添加劑、包裝材料等都是食品安全的重大隱患．教學過程可以根據相關內容，有針對性地滲透有機物對食品造成的污染，并告訴學生化學污染對食品安全的危害．比如，在講烯烴的化學性質———聚合反應時，可以插入包裝材料聚丙烯、聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯等內容及其對食品安全的影響．作為包裝材料，聚乙烯、聚丙烯比較安全，而聚氯乙烯單體———氯乙烯不僅具有麻醉作用，還具有致癌、致畸作用，以此說明如果食品包裝材料選用不當，會造成食品污染，對人體健康產生危害．再比如，有些不法商人為了提高食品的色澤，吸引消費者，在食品中添加蘇丹紅．可以此例引出偶氮化合物的學習，并介紹一些天然食用色素如辣椒紅素等．在有機化學中，類似的例子很多，通過這些貼近生活的教學內容，使學生明白有機化學與食品安全息息相關，起到活躍課堂氣氛、提高學習興趣、增強學生食品安全意識的效果

．1．2食品污染的危害性

食品安全事件每天都在發生，它所形成的困惑已經將人類包圍．然而，人們卻忽視它的存在，并且將這種威脅置之度外，這與人們的錯誤觀念和出于經濟利益的考慮以及對食品污染危害的認識有關．因此，一定要讓學生認識到食品污染對人類造成的危害，只有這樣才能增強學生對食品安全的防范，從而增加他們的憂患意識，消除食品污染帶來的隱患．曾經震驚世界的日本公害事件“水俁病”，原因就是汞在水體中通過食物鏈逐漸富集，最后危及到人們的健康．把這個事件與乙炔水合反應結合起來，一方面加深學生對乙炔水合反應的學習，另一方面使學生充分認識到食品污染對人類造成的嚴重危害．例如，2006年9月，上海300多人因食用豬肉、豬內臟，出現肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，后被上海市食品藥品監管部門確認為瘦肉精中毒．如果在胺類化合物的學習中插入瘦肉精事件這一生活實例，講述食品污染給人類生存帶來的危害，更容易增強學生的食品憂患意識和食品安全防范意識．

1．3食品營養衛生知識

在我國，食品安全事件頻頻爆發，同國民對食品營養衛生知識的重視程度以及國家對國民的食品衛生教育程度不夠有很大關系．因此，在有機化學教學過程中，應結合相關內容對學生進行食品營養衛生知識的滲透．比如，苯并芘是一種由5個苯環構成的多環芳烴，是含碳染料及有機物熱解的產物，具有強致癌性，在燒烤、燻制食品如烤鴨烤羊肉串中含量較多．對于苯并芘的危害可結合芳香烴的學習，提醒學生在日常生活中應注意飲食衛生習慣，以減少致癌物對身體的侵害．在蛋白質一章的學習中，以阜陽空殼奶粉事件為例，讓學生明確認識到食品營養與食品安全密不可分，如果食品的營養成分被破壞或營養成分缺乏，即使不受到任何污染，它同樣會危及人們的健康，甚至生命安全．通過這些知識的滲透，可以使學生杜絕陋習，改變不良的食用方式，建立合理的飲食結構，以防止學生在食用時或食用前的處理不當造成食品污染．

2進行專題知識講座

有機化學教學過程中滲透的食品安全知識，是有機化學與食品安全融合、對學生進行食品安全知識教育的有效途徑，但這只是一些零星的、分散的知識，學生對食品安全知識的認識缺乏一種整體感．為了使學生在學習有機化學的過程中對食品安全的認識由零星、分散走向整體、統一，在課程接近尾聲的時候，應對同類食品污染物進行歸納總結，以專題講座的方式和學生一起討論有機化學中的食品安全問題，使學生對該方面的知識有一個全面的了解，以此來進一步增強學生的食品安全意識，提升食品安全防范能力．

食品的有機污染物很多，通過調研我們得知，有毒重金屬是影響食品安全的重要因素之一，且對食品的污染日益嚴重．由于重金屬常以慢性中毒的隱蔽方式危害人類，因此常被消費者忽視．而在有機教學中，重金屬往往以各種形式出現在有機反應中，為了引起學生對重金屬這一重要食品污染因子的重視，我們以曾昭瓊主編的《有機化學》為教材，將涉及到的有毒重金屬的有機反應進行總結．以此為平臺，對學生進行食品安全專題講座．相關講座的主要內容包括:重金屬汞的危害及相關有機反應;重金屬鉛的危害及相關有機反應;重金屬鎘的危害及相關有機反應;錳元素的危害及其相關有機反應;鉻元素的危害及其相關有機反應;砷元素的危害及其相關有機反應等．通過專題講座，學生關于重金屬對食品安全的危害有了一整體的認識．由于我們在講座中結合了大量的案例，學生反應強烈，在進行激烈討論時認為有機化學就是一把雙刃劍，在給人類造福的同時，也給我們的生活———如環境、食品安全等帶來了一定的負面影響．作為化學專業的學生有責任、有義務發展綠色化學，消除有機反應中的有害因子，改善我們的環境以及食品安全現狀．

3課外討論及小論文撰寫

通過在有機化學教學中進行食品安全知識的滲透以及專題講座的途徑，雖然能在一定程度上提高學生的食品安全意識，但由于教學內容和教學課時的限制，學生對食品安全的重要性以及危害性的認識還遠遠不夠．同時，學生在上述途徑中對食品安全知識的認知處于“被動”的地位，如何讓學生主動來認知食品安全知識，從更深層次認識到食品安全產生的危害性和食品安全的重要性，我們認為，課外討論及小論文撰寫作為課堂教學的補充，能夠彌補前兩種途徑的不足，有助于進一步完善食品安全教育與有機化學教學的融合．

課外討論和小論文的具體實施過程是:根據不同的教學階段，教師有選擇地布置課外討論作業，可以是具體的題目，也可以是一個范圍，讓學生根據相關的內容進行課外討論或撰寫小論文．如2011年臺灣版的三聚氰胺事件———塑化劑風波，我們將其融入酯類化合物的學習過程，因為塑化劑的化學本質是鄰苯二甲酸酯類化合物，其中最常用的是鄰苯二甲酸二(2－乙基己)酯，為了使學生對塑化劑用途、危害有更多了解，我們讓學生撰寫與塑化劑相關內容的小論文，學生完成得很好．他們不僅通過文獻資料對塑化劑的化學本質、種類、在工業上的用途、被用作起云劑的原因、對人類的潛在危害等相關內容進行了詳細的總結，而且還提出了自己的想法和問題．有的學生在論文中提出:既然塑化劑是鄰苯二甲酸酯，那我們在實驗課上所制備的鄰苯二甲酸二丁酯是不是也有起云劑的效果?鄰苯二甲酸二甲酯是否也可以?有的學生還設計出相關實驗來揭秘商家加入塑化劑的目的．更有的學生從塑化劑偶然被發現，感覺到化學專業的學生擔負著保障食品安全的重任，因為有機化學中涉及的波譜分析是現在質檢中最常用的方法．在學習鹵代烴融合塑料的相關內容時，要求學生收集資料，討論塑料對食品安全影響．結果，同學們制作了精美的多媒體課件，進行了非常激烈的討論，認為塑料對食品安全造成嚴重危害的原因之一在于塑料對環境的污染．在焚燒塑料時，易產生世紀之毒“二惡英”，只要吸入一點點，就可以造成各式各樣的文明病，如心臟病、糖尿病、過敏、不孕、癌癥等．在此基礎上，進一步分析塑料在800℃高溫情況下銷毀不會產生二惡英，提出了垃圾分類的重要性．由此可以看出，學生通過課外討論和小論文撰寫，對食品安全有了更深刻的認識，激起了學生將來從事食品質量安全檢測工作的熱情．因此，通過課題討論，也間接培養了“專業的食品質量與安全”人才．類似小論文撰寫和課外討論的內容還有蘇丹紅、三聚氰胺等對食品安全的影響和危害，都達到了滿意的效果．

4開展食品安全知識宣傳

眾所周知，我國食品安全狀況非常嚴峻．嚴峻的食品安全狀況和國民對食品安全知識的認知水平低下有著很大的關系．因此，改善目前的食品安全狀況重要途徑之一，就是提高公眾對食品安全的認知水平．但是，在我國由于長期缺失食品安全知識的教育與普及，造成了國民對食品安全知識的認知缺乏，食品安全意識比較薄弱，從而導致了我國目前的食品安全現狀．提高民眾對食品安全知識的認知水平的重要途徑之一，是對民眾宣教食品安全知識．該課題實施的最終目的，是在有機化學教學中通過多種途徑對學生滲透食品安全知識，提高學生的食品安全意識，并在此基礎上讓學生通過一定的平臺，將了解和掌握的食品安全知識進行宣傳，讓更多的民眾來關注食品安全，從而改善我國的食品安全狀況．基于此，我們組織學生在節假日開展了食品安全知識宣講社會實踐活動，收到了良好的社會成效．活動的開展，一方面使同學們積極將課堂上了解到的以及自己通過文獻資料收集而來的食品安全知識進行整理總結，在宣講過程中實現學以致用，使有機化學教學與食品安全知識有機融合;另一方面，使更多的民眾了解食品安全的重要性，提高了民眾對食品安全知識的認知水平，為改善我國的食品安全狀況做出貢獻．

篇（3）

1.1對安全教育存在僥幸和漠視。盡管政府和教育主管部門多次發文強調大學生安全教育，但往往到了各高校則得不到足夠的重視。一些學校甚至流行這樣的說法：只要學生在校期間不出事就萬事大吉。

1.2站在學校層面，除專業課教學計劃外，還有素質教育、國防教育等，唯獨缺少對安全方面的教育，以及明確的定位，有關安全責任、安全責任觀等概念和內容只散見于國家相關的文件中，未被納入教學課堂。

1.3絕大多數學校將安全教育理解成為安全管理，把兩者等同起來，并將硬件安全作為安全教育的“要旨”。于是當學校發生安全事故后，一些學?？偸钦夜芾砩系穆┒?，如安全責任落實不到位、值班制度沒落實、防范設施不齊全等。殊不知，安全事故頻發的背后，正是安全教育的長期缺位所造成的。

2.提升大學生安全意識的對策和建議

安全教育是素質教育的重要組成部分，良好的安全意識是安全保障的前提，要通過安全教育提高安全意識。培養大學生的安全意識要適應社會發展需要，深入分析各種新情況、新問題，著眼于防范可能危害大學生的各種安全隱患。學校安全教育目標的確立，對于大學生的行動具有指引、激勵和規范的作用。科學有效的安全教育目標，能夠最大限度地改善大學生安全意識現狀，最大限度地保證大學生的安全。大學生安全教育是一項系統工程，他包含學生生活的方方面面。不是某個部門或者某個單位單獨就能完成的工作，需要社會的廣泛關注，通過各階層學校的系統開展安全知識教育，以提高學生的安全意識。

2.1將安全意識教育納入素質教育的體系。從中小學開始把安全教育納入正常的教學計劃，對學生全面開展安全教育，使之制度化、科學化、系統化、規范化。學校領導必須高度重視安全教育，并成立相應的領導機構；安排政治素質過硬、業務素質扎實、具有較高理論水平和實踐經驗的專、兼職教師進行啟蒙教育，待遇與其他基礎課教師一視同仁，以確保授課質量和專業知識及業務能力的提高；制訂統一的教學計劃，保證授課時間，既要安排正規的課堂教學內容，保證學生學到科學系統的理論知識，又要安排相應的實踐活動，增加學生的自我保護技能；期末統一進行考試考評，其結果記入學生綜合測評成績，以達到學生從小就重視安全、了解安全的目的。

2.2大學階段的安全教育，要有繼承性、全面性、系統性、前瞻性。首先,要與中小學階段安全教育所列的教學內容進行銜接，對已在中小學階段已經熟練掌握的內容，在簡單回顧的基礎上進行深入和提高，對中小學生可能沒有涉及的內容要進行補充和拓展，做到知識系統的繼承。其次,就是根據涉及大學生在校期間及走向社會后應具備的安全知識，進行分類編寫和講解，形成一定的理論體系，以便大學生從感性到理性，達到舉一反三、觸類旁通的效果。最后各部門通力合作、齊抓共管，形成全員化教育。建立健全校園安全管理領導小組，進一步明確分工，落實責任制。學校保衛、學工、宣傳、教務、團委、心理咨詢、后勤等職能部門各盡其職、相互配合，專業課老師要在教書育人的同時，把維護校園安全穩定及學生自我保護的教育滲透到課堂，形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。

篇（4）

2安全教育培訓模式探討

針對安全教育培訓的對象為低年級與高年級本科生、研究生及其他科研人員，對安全教育培訓的內容采用多層次方式由淺入深、循序漸進逐步實施，進行安全思想、安全常識、安全技能、安全操作規程的教育和培訓。

2.1課堂培訓課堂教學是最正規的一種安全教育的教學方式。以安全培訓教程為基礎教材進行課堂培訓，系統講解實驗室安全知識。通過這種方式的教學，學生對所學安全知識能有一個非常系統、全面的概念，并展開更深入的學習和研究。

2.2舉辦講座相比課堂培訓而言，安全講座具有專題性，可以在安全課程中選取某一個專題進行細致講解，例如以危險化學品為主題，通過案例分析法，指導如何應急處理，或以消防安全為主題，宣講火災避險及逃生的相關知識。這種教育方式可操作性強，重點突出，生動感人。

2.3安全實戰演練安全實戰演練是一種理論聯系實際的教學模式，相比傳統的說教方式，更有利于增強師生參與的熱情和成就感，提高安全教育活動的效果，培養應急處理能力，掌握在危險中逃生、自救和救護的基本技能，從而保障實驗人員在事故中受到盡量小的傷害。具體的實戰演練可以模擬化學品泄漏進行人員疏散演練、模擬中毒急救措施掌握心肺復蘇等必備技能、模擬火災現場開展消防器械的演練，包括滅火器和消防栓的正確使用等。對于實驗室常規的規范操作，教師可以進行親身示范，如防護用品的正確選用與佩戴、水電設施及儀表的操作程序等。

2.4仿真實習仿真技術可以設定實驗室或實際工廠不可能進行的各種事故和極限運行狀態，例如在進行合成硫化促進劑這一典型的間歇反應的仿真模擬中，如操作不當，就會遭遇“反應器爆炸”。因此通過仿真實習，可以模擬真實場景，“安全”展示現實中的不安全因素，體會安全操作的重要性。

3教育培訓考核體系的建立

考核體系的建立，將實驗室安全教育納入考試、考核范圍，促進提升學生的安全知識水平。

3.1必修學分制將實驗室安全教育設為部分院系的必修課，以算學時、記學分的形式，鼓勵學生積極參與安全培訓課堂和安全知識講座，將實驗室安全教育逐步納入常規教學工作中。此外，還可定期在新生入學、實驗室開課、課題開題時進行其他形式的安全教育，不斷地強化學生的安全意識。

3.2實驗室準入考核制實驗室安全準入制度在國外很多高校已經運用得相當普遍和成熟，國內部分高校也正在推行。根據實驗室發生頻率較高的事故，以及存在安全隱患較為嚴重的問題，對應安全培訓教程的內容，編寫了一套內容豐富的試題庫。經過安全教育培訓，學生對安全知識和安全技能有比較深刻的把握和有較全面的安全對策后，參加試題庫隨機測試，設立75分合格標準，作為進入實驗室工作的最基本要求。在開始課題研究的實驗工作之前，提交由導師簽名的安全教育報告，內容包括水電氣設施、實驗中所用化學物質的用量及與危害性相關的基本性能參數、試驗裝置與化學藥品潛在的危害性分析、個人防護措施、可能遇到的意外事故處理等，保證對所研究課題可能面臨的安全問題有深入的了解和充分的預防準備。

3.3實際操作技能考核良好的實際操作能力是保證實驗室安全的基礎。實際操作技能的考核可以設定一個標準，以操作完成的程度和質量評定分數。實際操作技能的考核題可以源于安全培訓教程內容，設置化學試劑分類、三廢處理、割傷灼傷等事故的應急處理以及基本設備儀器的操作等內容。

篇（5）

2高校實驗室安全教育的意義

高校通過推進實驗室安全教育，在師生中樹立以人為本的安全教育理念，進入實驗室前掌握相應安全知識，了解實驗室常見安全隱患，學習實驗室安全基本知識、國家有關法律法規等理論知識，以減少和避免因安全意識淡薄，安全知識和技能不足引起的實驗室安全事故。(1)保障師生生命財產安全的需要。高校是從事教書育人、科學研究的重要場所，是廣大師生集中學習、開展教學及科研活動的地方，他們所處環境及生命與財產的安全為社會各界廣泛關注。尤其對于跨入高校大門的學子們來說，他們承載著家庭的重托和社會的責任，肩負著國家的重任和民族的希望，全社會有責任、有義務保護他們的安全，保障他們的健康成長。高校必須增強做好學校安全綜治維穩工作的使命感和緊迫感，加強校園安全，特別是實驗室安全的教育與培訓，切實擔負起保護好師生生命財產安全的責任，為高校營造一個平安、文明、和諧、穩定的良好環境。(2)校園安全文化建設的需要。校園文化體現學校的核心競爭力，校園安全文化作為校園文化的重要組成部分，是學校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設的好壞，直接關系著學校安全隱患及事故發生的多與少。實施實驗室安全教育，推進實驗室安全文化建設，有利于促進實驗技術水平發揮，降低實驗技術設備在特定環境下的應用短板;有利于提高實驗室安全管理的水平和層次，樹立良好的實驗室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規范師生的安全行為，營造濃厚的安全氛圍。(3)大學文化傳承的需要。文化是一個國家經濟社會發展的主要支撐，也被稱為軟實力。守護、傳承、創新軟實力，已成為當代大學必須承擔的新功能，2011年，總書記在清華百年校慶的講話中，將“文化的傳承創新”明確為大學的第四大功能。這個功能實現得如何，不僅決定著大學的水平與質量，也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創新的領跑者，就必須在校園安全文化建設中有所作為，必須承擔引領者的角色。對學生開展安全教育與培訓，使之具備安全文化素質，成為社會發展的合格的建設者和領導者，并借此幫助提升整個社會的安全文化水平，成為全社會安全文化的傳播者。

3構建安全教育平臺，加強實驗室安全教育

(1)基于網絡化管理，提高管理效率。依托校園網絡，建設實驗室安全教育平臺，進行實驗室安全知識的學習，使實驗室安全管理及培訓工作更加便捷高效。即可通過計算機登錄管理平臺參加培訓及考試，使實驗室安全培訓工作突破傳統的面授方式，不再受場地及人員的限制，管理人員不必統一組織學生進入課堂接受安全知識教育，讓學生可以簡單便利的接受安全培訓，提高實驗室安全管理工作效率，使實驗室安全教育培訓更加規范與便捷，增加實驗室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求，個性化定制。針對學校實驗室安全管理與培訓工作的特點及難點，使其與信息化建設相結合，根據自身的實驗室安全管理的實際情況及需求，有針對性進行功能設計，將學校各學科實驗室所需要的安全知識分析、整理、匯總，經過“量體裁衣”，建設開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”。通過運行管理平臺，除常規性的基礎安全知識培訓外，各學院可以自主選擇相關專業性的安全知識，對學生進一步培訓，增強學生的專業實驗安全操作技能，使實驗室安全知識管理培訓工作更加規范，并且通過個性化定制此平臺，有效提高實驗室安全知識培訓效果。(3)完善管理體系，實現安全教育閉環管理。閉環管理是綜合閉環系統、管理的封閉原理、管理控制、信息系統等原理形成的一種管理方法，使管理構成連續封閉和回路，進而使矛盾和問題得到及時解決［12］?；谛畔⒒芾硎侄蔚膶嶒炇野踩逃脚_的實驗室安全管理，實現了對學生從培訓到考核的閉環管理。學生通過在線培訓，學習實驗室安全知識;通過在線考試，完成對其的考核要求;最后考試通過后，在前簽訂安全承諾書，獲得實驗室準入資格。實現實驗室安全教育“過程化管理”和“結果化管理”雙結合。

4實驗室安全教育平臺建設

開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”，將實驗室安全教育上升到實驗室安全文化建設高度，實現實驗室安全閉環管理，完善實驗室安全知識培訓體系，秉承“以人為本”的建設理念，從實驗室基礎建設出發，增強實驗室制度文化建設，提高實驗室精神文化建設。實驗室通過培養并提高實驗室安全意識文化，使實驗室人員對實驗室安全文化建設進行重視，提高實驗室安全文化建設水平，實現實驗室安全文化傳承。為方便用戶使用，簡化平臺維護和升級工作，降低成本，平臺系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)結構:B/S結構是基于www(萬維網)服務的，用戶可通過瀏覽器來訪問服務，與用戶計算機操作系統的種類和版本無關，用戶使用方便快捷;B/S結構的軟件的業務邏輯處理都集中在應用服務器上，客戶端無需安裝單獨的軟件，軟件維護與升級工作只需在服務器端完成，方式簡單，成本較低。

5實驗室安全教育平臺功能

為提高師生的安全責任意識，實現實驗室安全的閉環管理，實驗室安全知識培訓及考試平臺包括在線培訓、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓資料庫的建設管理、用戶管理等系統功能，系統具體功能設計如下:(1)在線學習。學生可登錄實驗室安全知識學習及考試平臺自主進行安全教育及在線學習，系統自動記錄學生每次學習的時間及學習次數。平臺系統可根據學生的登錄信息自動推送其專業所對應的學習題庫，并且學生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試?？荚囶愋头譃榛A類和專業類兩種，基礎類考試為各學院統一組織考試，全體學生均需參加;專業考試針對需進入專業實驗室的學生，根據對專業實驗室安全知識的要求，各專業自行組織考試。學生完成自主學習后，可以在線答題考試。平臺系統可根據學生登錄的學號，判斷其專業及該專業對應的考試試卷，按照管理員設定的出題規則，完成隨機組卷。學生完成在線考試成績合格后，并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實驗室準入資格。(3)信息交互。管理系統作為一個重要的宣傳窗口，可實驗室安全相關的通知公告、新聞消息等。前臺網頁可包含學生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網站導航等信息，其中導航中包含實驗室管理規定、法律法規、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實驗室信息。為提高學生的培訓質量，應設置答疑與意見箱等窗口，學生可通過此類信息交互窗口，提出問題，并得到相應的答復。(4)題庫管理。系統題庫分為通識類題庫和專業類題庫，從不同層次及安全知識側重方向，提供多種安全知識題庫。系統管理員可對試題進行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作，試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業題庫為更好的滿足各專業老師對安全知識培訓的要求，對相關專業的老師開放上傳專業題庫的權限。(5)試卷管理。試卷應根據登錄系統參加考試的學生專業進行出題。將考試類型分為基礎和專業兩類，系統對基礎類試卷與專業類試卷應分為兩種出卷功能，兩類試卷單獨出題、單獨考試，互不關聯。管理員按照要求設置完成相關的系統參數設置，包括學生專業、試題庫比例、每個試題庫下對應各題型的數目、試題分值、考試合格分數以及考試的有效時間、模板有效時間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學生的考試情況，并且可以分字段多功能查詢，包括是否參加考試、有無考試成績、基礎考試成績及專業考試成績等。通過查詢結果督促為完成考試的學生及時參加考試，獲得實驗室準入資格。(7)用戶管理。系統按用戶類型分類，可分為超級管理員、二級管理員、學生等三類。超級管理員權限最大，擁有整個系統功能的管理權限。二級管理員由超級管理員根據實際情況分配管理權限，設置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學生用戶通過系統前臺網頁完成在線培訓及考試等內容，且學生登陸后，其需要學習的安全知識及考試試卷類型是相對應的。(8)資源庫的建設與管理。作為系統的資源管理庫，包含可用于實驗室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式，并且可以不斷擴充庫存內容。

6實驗室安全教育平臺實施成效

信息化平臺建設優化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實驗室安全教育的教學對象更具針對性，培訓內容更豐富，信息視角更開闊、學習形式更靈活。平臺為不同學科專業、不同學歷層次的學生設計了豐富的學習內容，學生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現以及模擬考試等教學形式，完成在線學習，不僅掌握了必要的安全知識，更重要的是樹立并強化了實驗室安全意識。信息化平臺建設提高了實驗室安全管理的可操作性。網絡化方式進行安全教育和考試，減輕教師工作量，減少教室使用，節約了學校的教學資源。通過安全教育管理平臺，各學院可按照教學進度，針對不同專業，組織學生們完成實驗室安全知識的在線學習及考核，包括確定試卷的具體內容、考核方式和考核時間;掌握每個學生的學習進度、考核狀況及考核成績，只有完成指定學時的學習，通過在線考核，并成績合格的學生，方可允許進入實驗室。信息化平臺建設推動并豐富了校園安全文化建設。高校實驗室安全文化建設是校園安全文化建設與管理的重要組成部分，平臺在實驗室范圍內的應用，為進一步深化和推進學校安全穩定工作的整體水平，使安全教育培訓工作更加系統、規范和制度化，提供了值得推廣的經驗。

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二、高校生態安全的知識性分析

1.系統性。

高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設，樹木花草的種植，自然環境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動，精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究，這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照，高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程，也正體現了知識的系統性和綜合性。

2.動態性。

高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣，不是一個固定不變、一勞永逸的事情，它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響，其生態安全狀況呈現動態性，這跟知識的學習一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理，就需要付出巨大的代價，甚至超出了前期的投入，所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯誤的地方，就會產生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上，會對人類產生毀滅性后果。當然，對于知識的學習是一個日積月累的過程，要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態安全的要素分析

高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因為自然因素出現問題，生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全。要想解決高校生態安全問題，可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標，而自然因素又分為高校環境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析；文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷；社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高?？萍冀逃涃M、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度，每一個指標有一個合格或良好的經驗值（標準值），用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估，邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分，打分結果的平均值作為這個指標最終得分，再根據指標的相應權重，得出總的得分與相應的經驗值比較，判斷高校生態系統的安全程度。

四、高校生態安全教育的現狀分析

1.生態安全教育重視程度不夠。

在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校，其生態安全教育體系尚未形成，如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學，主要是進行專業課教學，非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%，非生態專業學生占絕大多數，而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高?？倲档?0%左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程，沒有接受過生態安全教育，這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動參與環保公益活動。

2.生態安全教學設置不夠合理。

在教學體系方面，許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置，但是在非生態專業或環境專業的學生中，把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面，高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人，因此在大學教育教學的培養方案中，就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容；在專業設置方面，對非生態專業的學生來說，雖然不是其專業課，但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容，并且有相應的學分。

3.缺乏長遠通識生態安全意識。

生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件，沒有生態學的相關知識，就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全：一是過度開采帶來的生態安全；二是盲目引進外資帶來的生態安全；三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代，目前雖有幾百所大學開設了環境專業，但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育，更不能替代生態文明教育。生態安全意識，事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略，構筑社會主義和諧社會的遠景目標。

五、實施高校生態教育的對策

1.加強高校生態環境建設。

要推進高校生態安全教育，就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設，可以從三個方面進行：一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化，植樹種花，注重校園美化，保護物種的多樣性，維護高校生態平衡，讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為，這些均能激發師生踐行生態文明的意識，也能自覺地內化自身素質，提升師生員工內在人文素養，表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀，積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來，參與又提升了其主體意識，強化了責任。因此，要提升師生的生態環境意識，讓其主動關心生態安全建設，從而慢慢地固化為其行為，養成生態文明習慣。

2.深化高校生態教育改革。

生態學是一門學問，更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地，可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態課程設置。高?？梢栽诜巧鷳B專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課，課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹，以及生態環境破壞帶來的嚴重后果，讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面，可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量，為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎；另一方面，加強師資對生態安全教育定期培訓，提高高校現有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂，把生態理論教育融于社會實踐中。例如，可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中，讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查，并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況，又得到相應的科學鍛煉，也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。

3.加強高校生態實踐教育。

高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量，在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態環境保護的議題，這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等，開設生態教育專欄，倡導生態環境保護的相關知識，并且邀請專家作環保講座，交流生態環保的經驗和體會。

4.建立高校生態安全知識庫。

高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此，高校應該建立一個核心的生態安全知識庫，集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層，任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機制和范圍，下設知識管理辦公室，辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成，統一知識庫的日常管理，保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時，可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。

5.建立高校生態安全知識鏈。

高等教育是聯系社會的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成，生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此，高校生態安全教育應該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內，應該與其他社會組織機構開展合作，把生態安全知識的節點（高校、政府、居民社區、社會民間組織）連接起來，組成一個開放的生態安全知識鏈，讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來，從而在知識流動的過程中，實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上，高?？梢约訌娕c地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈，可以有效地運用知識管理的相關理論，讓高校生態安全知識高效運行。

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一、問題的提出

著作權是知識產權中的一種權利。目前，教育界知識產權意識不強，未進行有效保護，侵犯知識產權的現象比較普遍，而受害方未得到知識產權法律救濟。2002年重慶市語文教師高麗婭與自己所從教的小學之間的教案糾紛是我國首例教案著作權糾紛。原告訴稱自己的44本教案本已被被告銷毀或賣給廢品站。原告認為，教案是個人智力和創造性勞動的成果，學校檢查之后應該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權益，根據《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關規定，訴請法院判令被告返還44本教案，并賠償損失8800元以及承擔相應的訴訟費用。此案的審理可謂一波三折，最后原告變更案由，以被告侵犯自己作品的著作權為訴訟理由才使本案最終審結并獲勝。本案涉及到教案是否屬于作品?教案是否是職務作品?教案本所有權與教案著作權之問的關系?等等。體育教案屬于教案中的一種，同樣屬于著作權客體。筆者企圖通過本文來喚起教育行政管理機部門、學校領導、體育教師的知識產權意識，切實保護體育教師的智力成果，激發體育教師的創新精神，進行創造性工作，以實現教學目標，提高教學質量。

二、體育教案的含義

體育教案(也稱體育課時計劃)是體育教師根據教學目標、教學對象、教學條件等實際情況設計出的教學基本結構和過程的書面表達形式。教案在相當程度上反映了體育教師所具有的體育課程教學理念，體現了體育教師對學習領域的有關學習水平目標及其內容標準的認識和理解，凝聚著體育教師對學習對象、教學條件、組織形式和方法等鉆研的成果，在一定程度上表現了教師的教學風格。體育教案包括紙質教案或電子版教案、多媒體課件等形式。體育教案包含了教案格式、課時安排、教學目標、教學內容、教學手段、教學方法、板書設計、場地利用、教學組織、教學進程、運動負荷、課的密度、學習評價、體育繪圖、錄音資料、錄像資料、攝影資料、學習資源、參考書目、體育作業等具體內容。

三、體育教案的著作權與教案本的所有權

1．體育教案具有著作權

著作權(也稱版權)是指作者及其他著作權人對文學、藝術、科學作品依法享有的專有權利]。著作權所保護的不是作品的思想內容，而是表達該思想內容的具體形式，或者說，著作權是通過保護作品的表達形式來達到保護作品思想內容的目的。作品的著作權伴隨著作品的創作完成而自動產生，無須履行任何注冊登記手續。

(1)體育教案是受著作權法保護的作品

著作權法對作品的規定。著作權法及其實施條例沒有對體育教案是否屬于著作權法所保護的“作品”做出明文規定，但是，通過對相關法律的解讀，可以判斷體育教案屬于著作權法保護的“文字作品”。

《伯爾尼保護文學和藝術作品公約》第三條第一款規定：“文學和藝術作品一詞包括文學、科學和藝術領域內的一切成果，不論其表現形式或方式如何，諸如書籍、小冊子和其他文學作品；講課、演講、講道和其他同類性質作品；戲劇或音樂戲劇作品；舞蹈藝術作品和啞劇；配詞或未配詞的樂曲；電影作品和以類似攝制電影的方法表現的作品；圖畫、油畫、建筑、雕塑、雕刻和版畫作品；攝影作品和以類似攝影的方法表現的作品；實用藝術作品；與地理、地形、建筑或科學有關的插圖、地圖、設計圖、草圖和立體品?！薄吨腥A人民共和國著作權法》第三條：本法所稱的作品，包括以下列形式創作的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；(四)美術、攝影作品；(五)電影、電視、錄像作品；(六)工程設計、產品設計圖紙及其說明；(七)地圖、示意圖等圖形作品；(八)計算機軟件；(九)法律、行政法規規定的其他作品。中華人民共和國著作權法實施條例》第一章“一般規定”中第二條：著作權法所稱作品，指文學、藝術和科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果。

依據以上法律條文，體育教案以文字(包含圖形、圖畫、影像資料等)形式存在，可以復制、保存、出版。因此，體育教案無疑屬于著作權法所說的作品范疇。同時，體育教案不屬于著作權客體的排除領域?！吨鳈喾ā返?條第1款規定：“依法禁止}u版、傳播的作品，不受本法保護?！薄吨鳈喾ā返?條規定了不適用著作權法的作品范圍，包括3類：(1)法律、法規、國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件及其官方正式譯文。(2)時事新聞。(3)歷法、通用數表、通用表格和公式。很顯然，體育教案不在著作權客體的排除領域之內，可以適用著作權法進行保護。

體育教案是一個完整的作品，其中的每個部分如體育繪圖、攝影資料、板書設計等可分別作為一個獨立的作品來看待，都有著作權。體育教案的任何組成要素如圖形、文字、照片、錄音、動畫、錄像等都是作品，對其利用都必須符合法律的規定，否則就會造成著作權糾紛。

體育教案是受著作權法保護的作品。判斷體育教案是不是作品，首先要看體育教案是不是具有獨創性，其次要看體育教案內容能不能以有形形式進行保存、復制。

第一、體育教案具有獨創性。獨創性是指由作者獨立構思完而成的，作品的內容或者表現形式完全或基本不同于他人已經發表的作品，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。

目前許多國家對于私人之間的通信、日記、律師的辯護詞、法官的判決詞等進行保護，其立法著眼于作品是否具有獨創性，而不強調作品的文學性、藝術性和科學性。在我國的著作權實務中，將節目預告表、火車時刻表等列入著作權保護范圍，也不是保護預告表、時刻表的內容，而在于這些作品的獨創性編排形式。體育教師教案是體育教師對所教授的動作要領理解與表達，對教學時間、課的密度、運動負荷等合理的安排，是體育教師個性化的智力勞動成果，具有獨創性。

新的體育教學改革更加強調尊重學生的主體地位，激發學生的創造精神，促使體育教師進行體育教學的創新，體育教師由傳統的“由傳統的‘經驗辛苦型’向‘研究創新型’轉變”。“年年重復舊教案”、“陳陳相襲老一套”的做法已經沒有出路了，體育教案的編寫必須兼顧諸多要素：教學對象——學生在性別、體育基礎、興趣愛好等方面的差異；《課程標準》實施后，國家不再制訂、編寫統一的教學大綱、教材，教師不可能“按部就班”、“照本宣科”地進行教學，必須對教學內容、教學方法進行選擇、取舍、比較、綜合；教學空間和形式開放，必須采取有效的教學組織形式；各地地理境氣候的不同、教學器材設施條件的不足等客觀現實需要體育教師開動腦筋，因地制宜等利用好體育教學資源；在“健康第一”的指導思想之下，許多體育項目需要經過改造后才能進入課堂，成為學生的體育鍛煉項目；等等。這些因素決定了體育教師必須進行創造性地工作，教案設計要切合實際，實事求是。體育教案很個性化，它凝結著體育教師對體育課的教學經驗和對某些問題的獨特見解，優秀教案不僅具有獨創性，而且可能具有很高的創造性?？傊w育教案是體育教師獨創性的無形智力成果。

第二、體育教案可以以有形形式復制。教案分紙質教案和電子版教案。體育教案以文字、圖形、圖畫、照片、錄音、錄像等形式存在，具有知識產權的容易被復制的特點，可以以抄寫、印刷、拓印、復印、錄音、錄像、翻拍、翻錄等形式進行復制、保存、出版。電子版教案的復制甚至無需成本，只需在電腦上點擊“復制”和“粘貼”按鈕就完成復制。非法復制的成本及其低廉，但給體育教案的著作權人造成的損失是巨大的。

因此，體育教案可以成為著作權法所說的作品，體育教師對其教案擁有著作權，任何單位和個人不能隨便復制和出版，體育教師有權維護自己教案的版權。教育出版機構出版的體育教師教案書籍和名師教案不可以隨便盜版復制。

(2)體育教案是職務作品

體育教案雖然可以成為作品，但是該作品的著作權屬于誰，學校與教師之間有不同的認識。筆者認為，教案著作權的歸屬取決于該作品的性質。

首先，教案不屬于法人作品，法人對其法人作品享有除作品署名權以外的全部的著作權。教案是教師為課堂教學所撰寫的一種作品，是教師思想的結晶和人格的體現，它不是在學校的主持下完成的，其教案撰寫的好壞一般也不是由學校來承擔責任，因此教案不符合法人作品的構成要件，教案不屬于法人作品。

其次，教案應屬于職務作品。我國《著作權法》第16條規定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品。”我國《著作權法實施條例》第11條第1款規定：“著作權法第十六條第一款關于職務作品的規定中的‘工作任務’，是指公民在該法人或者該組織應當履行的職責?！苯處熥珜懡贪甘瞧浔韭毠ぷ髦?，所以教案是職務作品。但是按照我國《著作權法》第16條的規定，職務作品的著作權歸屬分三種情況：

第一種情況：由法律、行政法規規定或者由合同約定作品的著作權歸屬。但我國目前的法律、法規中尚沒有明確規定教案的著作權歸屬。一般情況下，學校和教師之間對教案的著作權歸屬也沒有合同約定。

第二種情況：主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品，作者除了享有署名權外，著作權的其他權利歸法人所有。法律之所以將上述作品的著作權歸法人所有，按照當時的立法意圖，主要是因為上述條件下產生的上述作品不適宜由公民個人享有著作權，例如，工程設計包括建筑、橋梁、道路、水庫等，由具體設計人享有著作權顯然是不合適；產品設計圖為工業用途，同時受到工業產權法，如專利法、技術秘密法等的規范，由設計人享有著作權也是不合適的。地圖是國家正式出版物，與一般圖書不同，個人也不能享有著作權；企業投資生產的計算機軟件也不能由個人擁有著作權。教案顯然不能歸人上述作品。

第三種情況：其余情況下的職務作品的著作權都歸個人所有。由于教案不能歸人本文上述的兩種情況，那么根據我國著作權法的規定，教案的著作權只能歸教師本人所有。

綜上所述，在學校和教師對教案的著作權歸屬沒有約定的情況下，教案的著作權應歸撰寫該教案的教師所有。但是，根據我國《著作權法》第16條的規定，學校依然有權在其業務范圍內優先使用該教案，比如說學校將其教師撰寫的優秀教案作為示范文本供其他教師作為教學的參考，就不能認為是侵犯了教師的著作權。同時，在教案完成兩年內，未經學校同意，教師不得許可第三人以與其學校使用的相同方式使用該教案。

2．體育教師享有教案本所有權

所有權是所有人依法排除他人，獨占其所有物，并依自己之意愿通過占用、使用、收益及處分等方式利用其所有物，以實現其作為物之所有人之應享利益的權利?？瞻捉贪副臼且环N物品，具有使用價值，其使用價值通過教師撰寫教案而不斷被消耗，結果產生了一個新的物品——體育教案本，教師成為新物的所有人。一節課要寫一份教案，教師憑借教案進行課堂教學，完成教學任務后，這份教案的使命就完成。隨著教學任務的完成(通常為一學期或一學年結束)，教案本由學校所有的物品就變成了教師所有的物品，其所有權發生了轉移，由學?！肮小弊兂山處煛八接小薄４藭r，教案本的使用價值主要是其所承載的無形智力成果——教案，而由原空白教案經使用轉移過來的使用價值顯得微不足道，可以忽略不計。從法理上講，只有將教案本的所有權和教案的著作權相結合由教師享有，才能使教師切實享有著作權。在執行教學任務期間，教師作為教案的著作權人，享有除著作權法第十六條第一款規定以外的完全著作權，學校作為單位只享有有限的管理權和優先使用權，不享有所有權。學校對教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行為，不能改變教師對教案的所有權。教學任務完成后(體育教案完成兩年后)，教師則享有完全的著作權。

另根據《民法通則》第117條第2款的規定“損壞國家的、集體的財產或者他人財產的，應當恢復原狀或者折價賠償”，由于教案是一種無形財產，所以在其受到他人的侵害時，作為教案的著作權人，教師有權依據《民法通則》的規定提起財產侵權之訴，可以主張包括請求返還原物、請求恢復原狀、賠償損失在內的民事救濟。

學校在一定期限內可以行使管理的職責，對教案進行檢查監督、質量評價、評優評先、優秀教案展示，但不能隨意更改、隱匿、毀滅、出賣體育教案。當體育教師教學任務完成后，其職務任務就結束了，教案本也變成了教師的所有物。此時，學校對體育教案的利用要堅持平等原則、意思自治原則、等價有償原則等民法基本原則。

四、體育教案著作權保護的建議

今后在著作權法修改時，要明確毀失著作權的(唯一)物質載體同樣構成侵犯著作權，而在訴訟程序法當中則明確證明著作權物質載體非唯一性的舉證責任由被訴的侵權人承擔。體育教師因教學或科研需要引用他人教案時要注明出處。使用他人體育教案要征求其許可使用，出版物中引用體育教案要取得許可使用權并支付一定數額的稿酬。

篇（8）

該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員，基本不可能連續數天脫崗培訓。

2.培訓內容缺乏“針對性”

不難理解，若培訓內容單一，講解內容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同，像項目負責人來說，經過建造師執業資格考試，結合日常項目管理經驗，就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業，而實施培訓教材相同，培訓內容相同，培訓學時相同，且采用統一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。

3.培訓師資力量參差不齊

參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析

1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一免費的網絡答疑平臺

若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標?？梢灾鸩礁淖兪^域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

篇（9）

軌道交通由于具有快速、環保、運能大等特點,已成為各大城市發展公共交通優先考慮的項目。據統計,我國現有20多個城市正在建設或規劃建設地鐵等軌道交通項目,在建線路總長度超過390公里,有1500公里線路正在規劃建設中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時,也面臨著由于人、車輛、機電以及社會災害等因素而導致的安全問題。

軌道交通的安全性,對城市發展有著不可低估的影響,有必要從經濟學角度對軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產品”特性思考

“公共產品”是指具有非競爭性和排他性的產品。非競爭性是指消費上的非競爭性,就是同一單位的公共產品可以供許多人共同消費,某些人對該產品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會秩序的范疇,是對人、對財產、對環境保護類的無形產品。軌道交通安全具有“公共產品特性”,表現在消費上不具有排他性,不會因一些人的“消費”而影響其他人的“消費”。但是,會因某個人或某一些人的不安全行為而導致安全這一公共產品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個人是“免費”消費著他人所制造的“安全”這一產品。但若個別人不遵守安全規程甚至違法犯罪導致安全事故的發生,將會危及無辜,不僅造成人身傷害和財產損失,同時會嚴重地影響了社會秩序的穩定。例如,今年7月份英國倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業,其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔這類公共安全的社會責任。市場取向的改革帶來了發展和繁榮已被實踐證明,但市場不是萬能的。公共產品的特性導致市場失靈,使政府調節成為必要。關系到社會整體利益的公共交通安全問題,單個企業無力承擔起全部義務,政府應當作為公共產品來供給。

公共產品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產品是指政府通過微觀參與提供生產性基礎設施。軌道交通的投資與建設可由政府部門負責,授權地鐵運營公司以經營權,并將基礎設施以租賃形式租賃給地鐵運營公司,象征性地收取租賃費。由于軌道交通安全所具有的公共產品特性,決定了國有企業能夠更好地完成相關任務。國有企業的投資主體主要是國家,國家比任何個人更有全局觀念,更關注社會的均衡發展與民眾的利益,能夠在追求經濟效益的同時充分考慮社會效益。相對而言,非國有市場主體往往更注重經濟效益,不愿意為承擔社會責任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產品”特性出發,經營軌道交通產業一般仍應以國有經濟為主,有條件地允許一部分非國有經濟的介入。

廣義的公共產品除了基礎設施外,還包括立法執法、反恐防暴、公共政策、各項制度安排等。針對地鐵運營中可能發生的災害性事故,需要政府向社會提供防治這些社會性災害的公共產品。為保證軌道交通運行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規制等廣義的公共產品。公共政策是政府實施調控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經營主體提供行為規范、基本準則和行動指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據。政府規制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規則約束企業經營者的經營行為,也就是要約束因為個人利益最大化動機的過分膨脹而導致他人與社會公眾安全利益受損。

在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應當進一步加強,要根據需要和可能不斷推進政策創新,保證公共產品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產力特性思考

安全不僅僅是一種技術物態和條件,還是一種具有經濟效益的活動,是通過對投入的人力、物力和財力,進行合理組織、控制和調整,以減少事故和降低事故損失,達到人、技術、環境的最佳結合,間接促進了經濟增值的一種活動。安全活動既具有自然屬性,又是在一定的社會生產方式下進行的有目的的活動,它在遵循自然規律的同時,還受到社會生產關系的影響,因此,安全具有生產力的特性。

生產力是生產能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產力特性,一方面是指它體現了一定的社會關系和經濟關系,具有一定的社會和經濟屬性,由于軌道交通安全涉及到社會的方方面面,已成為影響社會生產力發展的一個重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產力發展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產力發展水平的標志。

生產力是由人的要素和一系列物的要素結合而成的有機體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機電等人的和物的因素的作用。近年來,國內外軌道交通事故分析證明,這些因素是導致軌道交通事故發生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規則所導致的事故,也有因為工作人員職責疏忽而引發的險性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號等故障都可導致事故的發生。

生產力反映的是人類的勞動能力,生產力的發展歸根結底是人類勞動能力的發展,是人類科學知識、實踐經驗、操作技能和社會結合能力不斷累積和提高的結果,因而人是生產力中的首要因素。

統計表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質有關,所以抓運行安全首先要抓對工作人員的教育和培訓包括法制教育,技術教育,安全教育和職業道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運營準則,任何時候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵,只有增強員工對突發性事件的應急處理能力,才能把事故與災害造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度。為了保證軌道交通運營安全,除了加強對員工的安全思想教育,還必須進行事故應急處理模擬演練,逐步提高各有關專業和工種工作人員的應變能力、協同配合能力和對事故的綜合救援能力,達到鍛煉員工隊伍的目的。

為了提高軌道交通的運營安全和運輸效能,提高生產力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號設備等一系列物的因素,因為這些因素都直接關聯到列車的安全運行,必須引起建設和運營企業的高度重視,采取相應對策。

生產力的發展歸根結底是人的能力的發展,而人的能力的發展又歸根結底是科學技術的發展?？茖W通過革新生產工具和生產技術、擴展新的勞動對象、提高勞動者素質和促進管理的科學化等多種途徑,被運用于生產過程,形成現實的生產力。在科學技術日新月異的現代社會,生產力的發展越來越多地取決于科學水平和技術進步,取決于科學技術在生產上的應用。

“科學技術是第一生產力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個要素,離開了現代科學技術的綜合應用,安全運營就不可能得到強有力的保證。首先要用科學技術促進人員素質提高,用科學的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學知識和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術、新設備提高運營系統的可靠性和安全性。其中采用自動化程度高、安全性能好的系統設備,是提高運營系統安全性的重要基礎?，F代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場所之一,其可靠運行是地鐵安全運營的前提條件。把這些機電設備納入統一的智能化的管理,通過自動化系統對這些設備進行科學高效的監控管理,是確保地鐵內安全的關鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經濟物品”?！白杂晌锲贰笔侵溉祟悷o需通過努力就能取用的物品,如陽光、空氣等,它的數量是無限的;“經濟物品”是指人類必須付出代價方可得到的物品,即必須借助生產資源通過人類加工出來的物品。相對于人的無窮無盡的欲望而言,“經濟物品”或者說生產這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經濟資源稀缺性的事實出發,就產生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經濟物品”,它是通過政府、企業、乘客和車輛、軌道、控制系統等一系列因素相結合而生產出來的。社會資源是有限的,社會對安全的投入受到客觀經濟水平的限制,它的數量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現有的條件下,通過資源的合理配置,最大限度地增進軌道交通的安全,實現最優化。

安全資源配置是安全活動與安全產品生產之間的資源配置比例和安全活動各環節之間的資源配置比例問題?？梢赃@樣認為,軌道交通的設計和建設屬于安全產品的生產,而軌道交通的運營則屬于安全活動。

一方面,在一定時期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產品生產上,另一部分配置在安全活動上。產品生產與安全活動之間的資源配置比例決定著生產與安全之間能否協調統一,決定著軌道交通安全所能達到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產品生產上、多少配置在安全活動上,安全資源配置應該以最優化作為配置效率的標準,以實現安全產品生產與安全活動的協調統一。

篇（10）

1發揮黨的領導作用

同志多次強調，牢牢掌握黨對高校意識形態的主導權，提高高校黨委引領和控制意識形態的能力，正確引領意識形態發展的方向。為此，一要堅持黨對網絡意識形態安全教育的領導，包括政治、組織、思想等領導;二要提高黨對網絡意識形態安全教育的領導能力，加強執政黨建設，保持黨的階級性和先進性，掌握意識形態教育主導權。

2發揮共青團的職能作用

共青團是意識形態建設的實踐者和意識形態滲透的防衛者，因而，大學生網絡意識形態安全教育離不開它的支持。其一，開辟共青團網上教育基地。利用網絡對大學生進行社會主義意識形態教育，用社會主義核心價值觀武裝大學生，自覺抵御西方意識形態的網絡滲透。其二，樹立為青年服務的理念。共青團在解決大學生網絡意識形態安全的思想問題的同時，要著眼于解決大學生最關心的實際問題，增強社會主流意識形態的凝聚力。

3發揮高校意識形態安全教育隊伍的中堅作用

高校意識形態安全教育的隊伍主要包括思想政治理論課教師和高校輔導員，這是大學生網絡意識形態安全教育的中堅力量，其素質和能力直接影響網絡意識形態安全教育成效，因而要加強這支隊伍的素質和能力建設。其一，加強高校思想政治理論課教師隊伍的建設。思想政治理論課是大學生網絡意識形態安全教育的主陣地，思想政治教育理論課老師是網絡意識形態安全教育的重要主體。我國必須搞好思想政治理論課教師隊伍的選拔、培訓及管理，努力造就一支既懂意識形態又懂信息技術的網絡意識形態安全教育的專業隊伍。其二，充分發揮高校輔導員的教育作用。調動高校輔導員工作的積極性、創造性，掌握大學生的思想動態，解決學生網上網下的問題，積極探索大學生網絡意識形態教育工作的規律，加強與思想政治教育理論課老師的合作，增強高校網絡意識形態安全教育的實效性。

4發揮大學生自我教育的主導作用

沒有絕對的教育主體和教育客體。在網絡意識形態安全教育活動中，大學生一方面是受教育者，接受主體的引導，同時也是學習的主體，安全教育的影響只有通過大學生自己接受，才能真正起作用，因此網絡意識形態安全教育要充分發揮大學生自我教育的作用。其一，幫助大學生樹立自我教育的觀念，認識發揮自身能動性的重要性;其二，提高大學生自我教育的能力，使大學生掌握自我教育的方法，將網絡意識形態安全教育的內容內化于心、外化于行，確保網絡意識形態安全教育目標的實現。

二充實大學生網絡意識形態安全教育的內容

教育內容是網絡意識形態安全教育的中介，直接關系到大學生網絡意識形態安全教育的效果。由于網絡意識形態是基于虛擬網絡社會而產生的意識形態新樣式，因此，我們必須注意教育內容的與時俱進，在考慮社會發展要求、大學生個體需求的同時，將網絡社會的特殊性納入網絡意識形態安全教育的內容體系，充實網絡意識形態安全教育的內容。

1網絡法制教育

網絡的開放性、虛擬性等容易滋生網絡犯罪，網絡安全離不開法律的維護，對大學生進行網絡法制教育，是大學生網絡意識形態教育的應有之義。其一，澄清認識，提高大學生網絡法制意識。轉變大學生的觀念，使大學生意識到網絡不是一個“絕對自由”的空間，要在法律范圍內用網。其二，利用網絡開展網絡法制教育。在建立一批有吸引力的法律類網站的同時，將教育內容與日常網絡生活結合，形成潤物無聲的網絡法制教育方式。其三，開設專門的網絡法制課程。將網絡法制教育納入大學生法制教育課堂中，在法律基礎課中增加網絡知法、守法、維權等內容。

2網絡道德教育網絡意識

形態安全的維護不僅需要法律硬約束，還離不開道德軟支撐。網絡道德教育是大學生網絡意識形態安全教育的重中內容。其一，愛國主義教育。加強大學生理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，使大學生自覺抵制西方意識形態的網絡滲透。其二，加強網絡道德規范教育。這是最直接的網絡道德教育，培養大學生網絡文明觀念。其三，加強自律教育。培育網絡自律意識是網絡道德教育的落腳點，這樣才能將維護網絡意識形態安全落在實處。

3網絡安全技術

教育網絡技術是網絡意識形態產生的物質前提，只有掌握網絡安全技術，才能真正維護網絡意識形態安全，網絡安全技術教育是網絡意識形態安全教育的題中之義。一方面，開設網絡安全技術課程，將最新的網絡安全技術納入課堂，提升大學生網絡安全技術水平;另一方面，強化實踐教學環節，真正提高大學生維護網絡意識形態安全的能力。

三拓寬大學生網絡意識形態安全教育的陣地

大學生網絡意識形態安全教育需要在充分利用思想政治理論課主陣地的同時，擴大社會實踐陣地，開辟網絡新陣地，形成全方位的育人格局。

1優化理論課主陣地

高校思想政治理論課的根本目的是幫助大學生樹立正確的“三觀”，是大學生社會主義意識形態教育的主陣地。網絡意識形態安全教育作為意識形態教育的新形態，亦離不開思想政治理論課主陣地。在網絡意識形態安全教育的過程中，提高思想政治理論課的學術性、實踐性和現實性，一方面，通過理論和中國特色社會主義理論的闡述，幫助學生厘清網上各種意識形態的實質，認識社會主義意識形態的科學性;另一方面，通過對社會現實問題的解讀，幫助學生了解主流意識形態的價值，主動接受社會主義意識形態。

2擴大社會實踐陣地

“是從實踐中來并被實踐證明了的科學理論，只有聯系實際，才能真正掌握，也只有真正聯系實際，才能真正用好”，只有在中國特色社會主義建設實踐中，才能深刻認識社會主義意識形態的科學性。一方面，擴大社會實踐的范圍，有針對性地建立大學生網絡意識形態安全教育的實踐基地，深化大學生對網絡意識形態安全教育內容的認同;另一方面，加強對大學生社會實踐的指導，大學生在實踐過程中，會受到“網絡意識形態終結論”等錯誤思潮的侵蝕，需要加以思想引導，增強大學生對網絡意識形態的辨別力。

3開辟網絡新陣地

網絡成為西方爭奪大學生的新陣地，并且網絡意識形態是基于網絡社會而產生的，因而大學生網絡意識形態安全教育離不開網絡陣地的支撐。我們必須主動占領網絡思想陣地，加強對網絡陣地的建設和管理。一方面，要主動占領網絡陣地，意識形態的主陣地，如果不去占領，各種非甚至反的東西就會去占領，因此我們必須搶占網絡宣傳的制高點，唱響網上主旋律;另一方面，加強網絡陣地的管理，發揮網絡陣地“以正確輿論引導人”的作用，保證在網絡意識形態領域的主導地位。

四創新大學生網絡意識形態安全教育的方法

傳統意識形態安全教育方法是在特定條件下形成的，也具有一定的現代價值，但與網絡的特性、人在虛擬社會中思想形成發展的規律等不相符，因此，我們在借鑒傳統意識形態安全教育方法的同時，必須創新網絡意識形態安全教育的方法。

1上下聯動

上下聯動主要是指聯系大學生網上網下生活，將網上教育與網下教育相結合。其一，網上教育與網下教育相結合。網上意識形態安全教育是以網絡為工具而進行的實踐活動，網下意識形態安全教育主要指面對面的現實教育。二者具有互補性，因此，我們要在發揮傳統課堂優勢的同時，充分利用網絡開展大學生網絡意識形態安全教育。其二，把虛擬生活和現實生活結合起來。從根本上講，網絡意識形態安全教育面對的仍然是現實的人，因而教育者要把握大學生網民的思想實質，解決好大學生網民思想情緒中反映的實際問題，實現網絡意識形態安全教育的生活化和人本化。

2軟硬并舉軟硬并舉的方法

主要包括軟件開發和硬件建設相結合、軟性疏導和硬性堵截相結合。其一，軟件開發與硬件建設相結合。網絡意識形態安全教育是意識形態安全教育適應現代科技發展而出現的，因此我們在建設網絡意識形態安全教育硬件的同時，積極開發意識形態安全教育的相關軟件。利用集思想性、趣味性于一體的教育軟件，增強網絡意識形態安全教育的吸引力。其二，軟性疏導與硬性堵截相結合。網絡的平等性、開放性決定網絡意識形態安全教育必須軟硬兼施。在抵制各種有害思想侵襲的同時，堅持“以人為本”的教育理念，對大學生進行疏導，真正實現網絡意識形態安全教育的入腦、入心。