公路管理施工總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公路管理施工總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們辦公室認真學習黨的十精神，認真學習省公路局辦公室及總段有關后勤管理工作的文件與指示精神，提高了認識，統一了思想，充分認識后勤管理工作的重要性，只有全面抓好后勤管理工作，提高后勤管理工作的效率和質量，才能為全市公路建設工作提供堅實的后勤保障，促進全市公路事業又好又快發展。為此，我們辦公室切實增強做好后勤管理工作的責任心，按照上級的后勤管理的工作精神和工作部署，全面做好后勤管理工作，逐步走向制度化，規范化軌道，不斷取得新成績，為全市公路事業健康持續發展作貢獻。

二、加強辦公設施管理，努力節約辦公經費

我們辦公室切實加強辦公設施管理，做到既要讓辦公設施能夠滿足正常工作需要，又要努力節約辦公經費，爭創節約型機關，著重抓好三方面工作：一是做好預算，嚴格控制費用支出。充分運用多年來的實踐，精心細致地做好辦公設施年度預算工作，做到思路清晰，重點突出，方法得當，效果明顯，明確辦公設施購置名稱、數量、價格，使有限的資金發揮更大的作用。在安排辦公設施年度預算工作中，加強對干部職工的教育，強化干部職工的預算意識，以減少和克服在資金使用上的盲目性和隨意性，遏制相互攀比和講排場搞奢侈的不正之風，避免產生不必要的浪費，節省每一元資金，提高資金使用效率，努力建設節約型機關。二是嚴格執行政府采購程序，努力節約辦公經費。認真抓好各單位、機關各科室辦公用品采購審批程序，凡是需要采購的辦公用品，嚴格執行政府采購程序，做到貨比三家，價廉物美，盡最大努力節約辦公經費。三是規范化管理，確保固定資產完整。建立資產管理臺賬，完善固定資產數據庫，定期開展固定資產盤存，做到帳實相符，帳帳相符，防止固定資產流失，提高固定資產的使用效率。

三、加強公務車輛管理，努力節約用車費用

我們辦公室切實加強公務車輛管理，認真做好車輛的調配、使用和管理，堅持定人定車，責任到人，完善車輛行駛里程及油料消耗臺賬，抓好節能減排工作。一是嚴格執行派車制度，用車部門填寫用車申請單，注明出車時間、方向、工作任務和收車時間等，報主管領導批準后使用。二是嚴格執行車輛歸位制度，每日車輛使用完畢，要將車輛停放在規定范圍內，任何人不得私自開車回家。三是車輛維修聯系好定點修理廠，降低車輛維修費用；凡是車輛需要維修的，一律報領導批準后送定點修理廠修理，否則修理費一律不予報銷。四是建立車輛行駛里程及油料消耗臺賬，實行一車一卡加油和單車核算，定期考核車輛百公里油耗，逐月編制車輛油耗和運行費用支出報表，通過一定形式進行公布，提高駕駛員的節油意識，降低油料消耗。五是實行定點保險制度，由辦公室統一給車輛上保險；實行公務用車節假日封存停駛制度，嚴禁公車私用。

四、加強公務接待管理，努力節約接待費用

我們辦公室認真做好公務接待工作，堅持厲行節約、熱情周到的原則，特別是中央八項規定實施以后，嚴格執行中央八項規定，充分履行好接待工作職責，既完成接待工作任務，又體現了中央八項規定的精神，做到勤儉節約。在公務接待管理工作中，我們辦公室制定了接待管理制度，嚴格做到以制度管人管事，任何人不得違反接待管理制度。接待管理制度明確了接待對象、用餐地點及招待標準、接待手續辦理、接待費用核銷等，使接待工作做到制度化、規范化和標準化。在落實接待管理制度上，強化接待費用核銷，實行“一支筆審批”和“三單合一”制度，即一般餐費應于當月結清，辦公室對各類用餐登記備案；辦公室送辦領導審批核銷費用必須提供“接待用餐審批單、用餐消費清單和稅務發票單據”“三單”，“三單”不全不予報銷。我們辦公室共完成了交通部、省交通運輸廳、省公路局及外省和本省公路交通系統單位、個人接待任務XXX余次，完成了接待任務，獲得被接待單位、個人的滿意，體現了熱情周到，規范節儉的原則，切實控制接待費用支出。

篇（2）

1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。

2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對xx年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。

3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。

4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。

5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。

6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。

7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【xx年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。

8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。

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二、2012年工作思路

2012年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：

1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。

2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作。《規劃》是指導今后我區25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。

3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。

4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。

5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。

三、幾點建議

1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。

2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。

3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。

4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。

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篇（3）

——2019年工作總結

一、衛健方面

公共衛生。以“健康德清”工作為總抓手，完成家庭醫生簽約服務，規范簽約率45.89%，有效簽約率43.96%；大力推進居民健康體檢，完成老年人體檢人數3814人，完成率60.42%；率先完成60周歲以上老年人免費接種流感疫苗工作，接種4430人，接種率50.42%。實施新市健保集團東部康復大樓項目建設，已完成結頂開始室內裝修。組織開展春夏兩季無償獻血活動，共采集血量72300ml。

愛國衛生。全力鞏固省級衛生鄉鎮創建成果，開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛村創建申報工作。結合農村環境全域整治大力開展愛國衛生月系列活動。完成全鎮30戶健康家庭創建工作。建設打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素進文化禮堂。

人口發展和婦幼健康。積極開展計生協“5.29”系列活動，實現全鎮9000余戶“衛健宣傳到戶”全覆蓋，創新實施生育關懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實流動人口有效管理，創新組織“衛健服務進企業”活動，共服務企業16家，受益職工達800余人。共辦理生育登記223人，再生育審批6人。國家免費孕前優生健康覆蓋率達104.88%，新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費篩查工作，檢查人群1056人。

醫保方面。在鎮黨委政府的領導和縣醫保局的指導下，認真完成上級部門分配的各項任務，目前，我鎮醫療發票報銷共191件，報銷金額338094.07元。

衛健特色工作。一是結合“三進三服務”和“五聯五心”，開展“新安鎮好孕計劃”行動，為孕產婦帶去健康和服務，開展各類活動11場，共上門服務120余人次，發放宣傳品170余份。二是創新優化生育登記服務工作，APP申請率達32.3%。

二、食安方面

以“廚房革命”為抓手，優化整治模式，強化宣傳力度，落實食安宣傳“抬頭可見”。對創建的1家大型餐飲店、4家學校食堂、6家農村家宴中心、6家小微型餐飲店進行集中指導提升，通過互學互比、交叉檢查的方式，按照創建標準逐一進行整改。17家創建單位已全部通過縣局驗收。對明年創建的25家“廚房革命”餐飲單位進行平臺入駐。聯合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農貿市場、種養殖基地等檢查整治30余次，通過聯合執法關停無證小餐飲12家，整治流動攤販、夜宵攤點8個。牽頭市場監管所、衛生院為餐飲服務人員免費辦理健康證。對農村家宴中心廚師進行食品安全知識培訓，取得合格證明，持證上崗。完善市級鄉鎮（街道）食安辦規范化建設考核。

三、殘聯方面

規范殘疾人兩項補貼（困難殘疾人生活補貼153人，重度殘疾人護理補貼327人）工作，做到“應保盡保、應退盡退”。依法推進殘疾人按比例就業，全面完成摸底調查工作。完成殘疾人職工基本養老保險、醫療保險補助61人。完成742名殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。完成14名殘疾兒童教育補助、3名殘疾人學生助學補助和2名殘疾人大學生學費、住宿費減免。完成殘疾人康復工程27人。積極開展文化助殘“五個一工程”，開展殘疾人農趣運動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動，實現受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓1次，培訓人數67人。在“助殘日”開展“三社聯動 四級結對 五聯五心”活動，結對困難殘疾人130余人。金華夏實業殘疾人之家完成星級評定工作。

殘聯特色工作。一是完善“智慧助殘”服務平臺，增設助殘政策法規、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業模塊，得到了省殘聯的肯定和推廣。二是創新開展分級康復服務模式，讓殘疾人康復工作更加高效、精準。

四、紅會方面

積極響應號召，為木里森林火災犧牲的英雄家屬募捐，共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產品義賣活動，義賣所得款項1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元，完成博愛人人捐32000元，造血干細胞捐獻入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動，成立黨員應急救援隊伍，發揮“第一響應人”作用。開展應急救護培訓3場（進文化禮堂2場）、救護員取證培訓1場，培訓人數160余人。為全鎮1089戶家庭發放醫療急救包。成立“新安鎮巾幗紅十字協會”志愿者隊伍，開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊合作進行水上應急演練，被國家級媒體報道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護員現場應急救護技能競賽，榮獲個人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。

五、民政方面

積極開展社會救助等基礎性工作，2019年共發放低保救助金 2724264 萬元，救助186戶，發放臨時困難救助金 3.4 萬元，救助 12 戶。嚴格落實低保戶“進出”動態管理，每月按時召開工作例會，對全鎮低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進行了情況復核及調整，2019年共計調整人次 49 人。完成全鎮 35 戶困境兒童的入戶調查及慰問工作，下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽，用我的光照家人！”的報道經省市縣媒體報道后，全鎮社會對特殊家庭的關注度得到提升，對民政工作進一步認可。完成全鎮雙失老人調查工作，新增雙失老人8 人，下一步有第三方進行評估認定。落實老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡，得到老百姓的一致認可。積極開展三社聯動，提升村居管理水平。今年以來，城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次，以關注垃圾分類、鄉村振興、助殘關弱等形式切實發揮社工作用。舍北村以實施鄉村振興戰略”“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”為指導，成功創建浙江省農村引領型社區，百富兜村也在積極創建浙江省農村引領型社區，目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯合，以“百姓百富、百姓百福”為主題，已完成百富兜村幸福鄰里中心建設，打算于元旦后進行運營。同時全鎮結合人才隊伍建設，出臺激勵措施，鼓勵鎮、村（居）、事業單位干部報名社工證考試，183人次積極參與，其中2人通過中級考試，其余14人通過初級考試。積極加強公墓管理工作，完成全鎮住宅式公墓的排查工作，及三沿五線治理工作。加強工作創新，計劃在勾里開展樹林生態葬工作，目前正在準備招投標工作，年底前建設完成。積極開展移民管理工作，配合鎮綜治辦做好三峽移民穩控工作，實施城頭村黨群服務中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項目工程，目前已全部完成建設并通過驗收。目前舍北村示范型養老服務中心也在建設中，爭取在年前投入試營業。

民政特色工作：以構建新型鄉村治理機制為目標，以增強農村社區自治和服務功能為重點，以規范化、標準化建設為動力，把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的農村社區建設示范點；加強基層政權管理與服務，圍繞“百姓百富，百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領里中心；為增強社區居家養老服務能力，加快推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的舍北村養老服務體系建設。

六、教育方面

加強教育設施投入，推進基礎設施建設。積極實施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點改造提升建設。服務民生，切實辦好下舍幼兒園及下舍中心學校停車長建設這兩項2019年政府民生實施項目。目前，該項目已全部完成。推進學校教育模式的創新和改革，加強教育管理，強化績效考核，推進教學質量不斷提升。中學第一批錄取18人，第二批錄取47人，達到普高錄取分數線以上共76人。加強與全鎮5所學校的對接工作，中小學抓教學質量、食品安全，成校幼教創特色，切實提高教育質量，并圍繞垃圾分類等中心工作，在5所學校開展“愛分”行動，目前各學校已開展垃圾分類活動30余次，“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。

七、文化、體育、旅游方面

結合實際要求，我鎮文體旅工作做到“三有”。建設施，重投入，確保文體旅活動“有陣地”。體育上，成功完成5個基層體育場地設施建設項目，分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區多功能運動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個小康體育村升級工程。旅游上，按照村莊景區化工作要求，城頭村成功創建AA級景區村莊，舍西村、孫家橋村、勾里村成功創建A級景區村莊，舍南村、下舍村于11月15日通過實地考核（文件還未公布）。接地氣，重效果，確保文體旅活動“有特色”。一鎮一節重參與，吳越文化節上，開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項項活動都能看到新安群眾活躍的身影，展現了新安人昂揚向上的氣質，奮發有為的信念。村落文化承民俗，我鎮10個建有文化禮堂的行政村，立足本村實際，均成功舉辦村落文化節和村晚，重點展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色，為鄉村振興厚植文化根基。體育活動有趣味，我鎮相繼舉辦了機關登山活動、機關迎新趣味運動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉村歡樂游活動、殘疾人“五一”農趣運動會、鄉村振興籃球賽、水上運動會、垃圾分類親子運動會和農民豐收趣味運動會等13個體育活動，不斷創新的體育賽事吸引了全鎮廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介，今年我鎮兩個重點旅游節慶活動——房車旅游節和民俗文化節，將新安的綠水美景、民俗風情和歷史文化展現給廣大群眾，進一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽度。扣時代，重創作，確保鄉村文藝作品“有影響”。結合垃圾分類工作，創編了快板《綠色生活一百分》，并在全鎮文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創舞蹈《中國心》，獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉村新發展，編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。

八、慈善方面

全年對64戶家庭實施了慈善救助，申請發放慈善救助金19.6萬元，組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經驗交流活動，組織全鎮12個行政村（居）開展了慈善法學習活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余萬元。

——2020年工作思路

1、衛健。公共衛生上，加快推進東部健保集團康復大樓裝修和綠化工作，進一步鞏固家庭醫生簽約服務優勢；愛國衛生上，加大鎮容鎮貌、環境衛生、公園公廁等整治力度，以更高的標準、更強的管理鞏固省級衛生鄉鎮創建成果；人口發展和婦幼健康上，普及母子手冊的使用，提高綁定率和注冊率；以“健康德清”建設為抓手，繼續關注慢性病防治，提升全民健康素養。

2、食安。將食品安全工作納入全鎮平安工作大格局，充分發揮專職網格員作用，提升村（居）網格化管理。繼續深化實施“廚房革命”和“放心廚房”工作，保質保量完成創建目標任務。

3、殘聯。深入實施殘疾人共享小康工程，做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作，做到應保盡保。探索無障礙社區創建。結合東部保健集團康復大樓建設，加強與縣殘聯、衛健部門對接，力爭成立東部殘疾人康復中心。

4、紅會。進一步發揮基層紅會組織力量，結合“一鎮一品”特色工作，加強隊伍建設和陣地建設，力爭打造一個集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。

5、民政方面、繼續做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態管理工作，強化救助資金管理。做好居家養老照料中心、生態公墓的日常管理工作。完成一個幸福鄰里中心建設，強化舍北村、百富兜村綜合性示范社區管理工作。

篇（4）

一、 從施工前期的管理來進行分析

水利水電工程與其它的工程項目相比，涉及的范圍和問題都是相當的復雜和特殊的，尤其是水利水電工程建設施工的過程更是非常的復雜，一旦出現相應的工程事故，造成的危害將會非常的大，而且水利水電工程在保護環境和水土方面也具有相當艱巨的任務，以上種種問題都導致了水利水電工程在各方面都具有其特殊的復雜性。因此，將水利水電工程的施工程序分為對工程項目施工的區域進行規劃、工程項目建議書的完成工作、研究工程施工的可行性、對工程項目進行初步的設計、工程項目施工前的準備、工程項目的具體實施、生產準備、工程項目質量的驗收和對工程項目的后評等幾個階段。水利工程項目施工工程建設的效益，主要受從對工程項目施工的區域進行規劃、工程項目建議書的完成工作、研究工程項目施工的可行性和對工程項目進行初步的設計等施工前期的階段的影響。

（一） 研究工程項目施工的可行性階段

據我國相關規定，在將工程項目施工的可行性研究報告上交審批之前，必須要先辦理經上級機關審批了的工程項目環境和水土方面的評價手續。可是在工程項目施工中我們可以發現，工程項目環境和水土設計的方案與工程項目施工的可行性報告具有非常密切的聯系，所以說很多時候在對工程項目環境和水土方案進行審批結束后，此時的工程項目可行性報告還沒有具體的確定下來，而如果因某些因素的影響對工程項目的可行性報告進行相應的修改和優化，此時前期已經審批完成的工程項目環境影響評價和水土方案就失去了具體的針對性，這樣就有可能導致整個工程項目評價的結果受到影響。因此，在研究工程項目施工的可行性的時候應該請相關專業的專家來進行相應的具體分析研究，避免錯誤的發生。同時在工程項目施工可行性報告編制的過程中，最好將專家們分成幾個小組來進行編制，提出不同的編制方案，然后對多種方案進行對比，還需要結合工程項目的環境影響評價和水土方案來編制報告，最后選取出可行性最高的一組編制報告。這樣不僅可以確保編制工程項目可行性報告的時候出現的錯誤，還可以提高施工的工作效率，減少因多次設計和審批產生的額外成本，從而節約時間和金錢。

（二） 安全鑒定階段

安全鑒定階段是找出工程項目設計存在的問題的階段。在這個階段的設計者（鑒定者）需要對工程項目設計中存在的問題進行發現，然后提出相應的處理方法。現今水利水電工程施工設計中主要存在著水閥防洪標準和鑒定費用兩個問題。一般情況下水閘防洪標準問題可以通過如過閘水量、河流防洪的規模或者該水利工程作用的重要性等因素來進行區分和確定。但是這些問題在工程進行安全鑒定的時候，就有可能因標準不夠統一的關系造成客觀差異問題。因此，要解決這些問題，設計者先要對相應水閘防洪標準做一個相應的統一，然后需要結合水利工程所在地的實際情況和統一的水閘標準來進行具體的處理。

二、 從工程實施的管理來進行分析

水利水電工程施工的核心階段就是工程具體實施的階段。一旦工程施工階段的管理上出現問題，都會直接的影響到水利水電工程的整體質量。因此，我們針對工程施工階段的如企業管理機制、施工的具體任務和市場競爭力等問題進行具體的研究和分析，提出幾點解決施工階段問題的方案：首先，施工單位在施工前需要制定一個完善的施工計劃，結合水利水電工程施工的特點和工程所在地的實際情況來制定一個完善的可行的施工計劃。在施工時則需要推行一個施工技術規范，將施工包含的設計、監督、施工、檢測等各個內容都實行規范化的管理模式。其次，加強工程施工的監督工作。同建筑工程一樣，需要設置相應的監理來對施工單位施工的過程進行具體的監督。監理在施工的過程中必須要仔細認真履行監督工作，一旦發現工程施工出現了質量不合格或者偷工減料的行為，必須要立即進行制止，并勒令施工單位馬上進行返工，而若是出現了嚴重影響工程質量的問題，建立有權行使權力勒令施工單位停工整改。最后，需要成立相應的質量檢測組織來對工程施工的建設、監理、設計、施工等各個階段進行相應的質量檢測，然后進行質量驗收。施工單位應該設置專門的質量檢測部門，建立相應的檔案，制定相應的人員來專門負責施工質量檢測出來的文件進行相應的保管和完善工作，當發現了問題的時候需要及時向施工單位匯報。在質量檢測的過程中只有上一個項目檢測合格通過后才可以繼續進行下一個階段項目。

三、 從工程竣工的管理來進行分析

工程竣工的管理主要指指水利水電工程完工后對工程的驗收工作。在水利水電工程完工后需要及時的進行驗收工作。在對水利水電工程進行驗收的過程中需要注意以下幾個方面：

（一）因水利水電工程的特殊性，工程竣工驗收的工作必須要在施工的現場進行。工程完工后需要通過水利水電承包單位的“三級質檢”，通過之后需要對三級質檢表進行相應的完善，然后交給監理工程師進行相應的驗收，驗收合格之后，施工隊便可以繼續進行下一階段的施工。

（二）驗收包括了監理對施工過程的評定。如果在水利水電工程施工中出現了如偷工減料、嚴重的質量缺陷和施工事故等狀況時，監理人需要迅速的趕到施工現場，對具體的情況進行了解，然后對出現的問題進行深入的分析，然后在施工單位處理該事件的過程中進行相應的跟蹤和監督，并做好相應的記錄工作，事件處理完成后，監理人需要對該事件進行評定，評定結果將直接影響工程竣工驗收的好壞。

（三）當有部分獨立的工程完工之后，監理部門可以組織參建單位對這部分獨立的工程進行質量檢驗，檢驗工程質量合格之后就可以這部分獨立工程進行驗收。

參考文獻：

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[3] 文杰.水利水電工程施工現場安全管理[J].水利水電技術，2012，43（5）：25-26.

篇（5）

“十一五”期間，支隊先后獲得“全省路政管理工作先進單位”、“全省交通法制工作先進單位”、“省級文明路政隊”、“市級最佳文明單位”等榮譽稱號。從20__年至今年6月，全市路政系統共查處損壞公路及其設施、占用公路及其留地、公路違章建筑、公路接道、埋設桿管線、亂設廣告牌等案件84300余起（處），案件查處率達99.3%，結案率達100%，無行政復議和敗訴案件發生；處理超限運輸車輛80余萬臺（次），對危害公路橋涵安全的6萬余臺嚴重超限運輸的車輛實施了卸載，共卸載17多萬噸，每年均完成了省、市政府下達的“治超”目標任務；取得了連續5年全市公路無“三亂”行為產生的好成績；全市各路政單位年平均巡查率達到83%以上；執法程序和執法文書進一步規范；路政宣傳的形式、內容每年均有創新，宣傳效果明顯；黨建、精神文明建設、維穩、綜治等工作每年均扎實開展并得到上級相關部門的充分肯定。

（二）工作措施

1、加強隊伍建設，規范路政執法行為。

（1）加強隊伍建設。路政執法人員直接在一線為群眾、為企業、為社會服務，隊伍的綜合素質的強弱直接關系到路政管理工作的好壞，路政隊伍的形象不僅代表著交通形象，而且也代表著政府形象。為此，加強路政隊伍建設成為了我們的一個永恒主題。每年舉辦一次業務技能大比武、大競賽成為了支隊的慣例。

5年來，支隊后先開展了“路政管理業務知識綜合運用競賽”；“路政管理‘一二一’競賽活動”（即：每位路政執法人員寫100篇小字；結合路政管理和自身工作實踐寫兩篇文章；根據試題案例模擬制作一套規范的路政執法文書）；“以交通手勢指揮信號、隊列會操及路政管理知識問答為主要內容的‘強素質、塑形象’崗位練兵大比武”；“路政模擬案件現場辦理大比武”；“全省路政精英比武選拔賽”等活動。通過支隊每年一次業務技能大比武、大競賽活動的舉辦，全市路政職工隊伍的文化素質、法律素質、業務素質、綜合能力有了質的飛躍，這為我們依法治路、文明執法、服務__經濟社會發展大局提供了強有力的思想基礎、精神動力和智力支持。

（2）規范執法行為。全系統路政執法人員按支隊的要求，積極在優化__經濟社會發展大環境中努力規范執法行為。一是實施的路政管理具體行政行為，做到了證據充分、程序合法、適用法律準確、執法文書制作規范；重大行政許可、行政處罰、行政強制措施的執行，做到了由領導集體研究討論決定。二是各路政執法單位、治超站（點）做到了主動公示執法主體、執法依據、執法程序、處罰或收費標準；將執法人員姓名、照片、職務、執法證號等公示上墻；設置了意見箱，公開了投訴舉報電話，自覺接受群眾的監督。三是在辦理路政處罰案件過程中，執法人員嚴格按支隊的要求，積極保護__經濟社會發展的大環境，在執行《__省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》時，盡量對違反公路管理法律法規的行以教育為主，低限、從輕或免除對當事人的行政處罰。四是執法人員基本做到了按規定著交通執法服裝，佩戴路政執法標志，攜帶并主動出示執法證件，基本做到了舉止文明禮貌，語言規范準確；五是保證了路政執法車輛標志、警示燈具及其他裝備設施等齊全完好，運行可靠。

2、規范超限運輸治理。超限運輸，是指運輸車輛的車貨總質量、軸載質量或者外廊尺寸，超過了公路管理法律、法規、規章及現有公路技術荷載標準規定的一種違法運輸行為。市路政支隊履行好“保護路產，維護路權，保障公路完好、安全與暢通”的職責，使支撐__經濟社會發展的硬環境、硬條件不被嚴重損壞，就必然與駕駛員“多拉快跑，追求個人利益最大化”產生矛盾。5年來，全市路政部門主要采取了以下措施來化解治超矛盾。

一是大力宣傳超限運輸的危害性和治超的重要性。全系統各單位主要采取在公路堡坎、擋墻刷寫標語、在公路上空懸掛橫幅、上街發放宣傳資料，向人大、政協、紀檢、監察、效能等部門專題匯報，利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳超限運輸帶來的路爛、車毀、人亡的人間悲劇和國家的“治超”政策，進而優化“治超”環境。通過多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社會各界認可，嚴格“治超”與優化_

_發展環境的辯證統一關系基本得到確認，我們的治超工作也得到了廣泛的理解和支持。社會各界認識到沒有把超限運輸車輛治理好，__的公路就會破爛不堪；而__交通運輸硬環境不好外資（外商）就會望而卻步，__要推進“兩個加快”、實現“兩個翻番”就會困難重重。

二是切實把握好超限運輸治理的度。路政部門對運輸農產品、農用品、電煤、搶險救災物資等的車輛落實政府“治超”優惠政策，對只要不是惡意的超限運輸行為，在保證__公路及橋梁安全的前提下一律放行，從而確保“綠色通道”和“黑色通道”暢通；對__范圍內的超限車輛嚴格執行“一票通”和“一事不再罰”制度；對惡意嚴重超限運輸行為，車貨總重達到55噸以上的，堅決缺載至規定軸載質量以下才放行，切實保護__公路橋梁的安全;對為躲避超限運輸檢測而繞行__農村公路的嚴重超限運輸車輛實施了從嚴處罰，切實保護好了__交通建設成果（因鄉村公路建設質量和技術等級均低，一輛嚴重、惡意超限車可以一次性摧毀一條鄉村公路，嚴重超限運輸的車輛被稱之為“公路殺手”）。

三是積極引導和培育多軸運輸車投入營運，從源頭上保護好__公路的完好。多軸車因輪胎多，受力面積大，對公路的危害相對較小，發展多軸運輸車對保護__公路的完好、安全與暢通意義重大。全市路政部門在宣傳國家降低多軸大型貨車的通行費收費標準和運輸成本，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能，保護公路完好、安全與暢通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、規范公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。20__以來，市路政支隊每年均要開展幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治、場鎮過境公路腸梗阻專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。

4、以實際行動支持企業發展和民生工程建設，做富民惠民實事。20__年以來，支隊和各縣區大隊、直屬大（中）隊積極響應黨委和政府的號召，切實支持企業發展，切實關注民生，做了一件件“富民惠民”實事。一是免收路政許可案件辦理手續費。我們向社會公開承諾免收辦理“超限運輸通行證”的工本費，免收各類路政許可案件辦理的手續費；二是減免超限運輸費。只要在不違反公路管理法律法規、保證公路完好、安全、暢通的前提下，我們都盡量少收車輛的超限運輸通行費。如為支持我市的支柱企業川威集團發展，支隊就減免了該集團部份車輛的超限運輸賠（補）償費；三是以特殊優惠政策支持“三農”和企業發展。支隊按規定對鮮活農產品、電煤運輸車輛，落實了不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策，同時，還免收了這些車輛的超限運輸路產損失賠（補）償費；四是重點支持關系民生的行業發展。我們對電力、通訊、燃油、燃氣、自來水輸送等關系民生行業的發展，采取特事特辦，重點支持，提供優質服務。以20__年為例：在“白馬60千瓦循環流化床示范工程”的廠址、水源及灰場選擇、交通運輸保暢等方面，涉及路政管理事項，支隊共主動上門服務7次，免收自來水管道安裝的公路路產損失賠償費120萬元。又如：今年初，市中區水務局在省道206線126k+　200m　—　400m　（白馬鎮）開挖公路，并在公路及公路用地內埋設自來水管道，對納入市中區委、區政府的急難險重任務進行目標考核的白馬鎮惠民工程，支隊全部免收了公路路產占用補償費24.92萬元。

5年來，僅市支隊本級每年都要減免各項路政規費200—300萬元，有的縣（區）大隊減免的路政規費也達到了數十萬元。為__經濟社會發展我們犧牲了部門利益，為優化__發展環境做出了積極的貢獻。

5、強化作風效能建設。自全市開展作風效能建設以來，支隊切實加強作風效能建設，主要做法有五項。一是簽訂作風效能責任書。每年年初，支隊就與各單位簽訂作風效能責任書，將作風效能建設責任落實到基層。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。五是加強督查。支隊督查組采取定期或不定期的方式，加強了對全市各路政單位人員的依法行政、依法辦事、遵章守紀、工作績效等情況的督查。對公車私用、票據管理不嚴、個別執法人員行為不規范的問題進行了通報批評和績效問責，對嚴重違規的協助執法人員開除出了路政執法隊伍。

（三）20__年上半年路政支隊的特色亮點工作

——加強作風紀律整頓，強化行政效能建設。根據去年全市企業測評機關行政效能的情況，為進一步加強支隊行政效能建設，從年初開始，支隊在全系統開展了為期三個月的作風紀律整頓加強行政效能建設活動，下發了《關于在全系統深入開展作風紀律整頓加強行政效能建設的實施意見》進行了全面的安排部署。1月份，召開了全系統作風紀律整頓，加強行政效能建設干部職工大會；3月初，支隊又下發了《關于認真開展作風紀律整頓加強行政效能建設活動的通知》，針對存在的問題、要達到的效果，以及如何建立長效機制等提出了具體要求；5月份，支隊又在市人大、政府、政協、紀檢、監察和規模以上企業中廣泛

聘請了行風監督員16名，讓他們為路政管理工作“把脈”和獻計獻策。

——持續治理“五亂”，把城鄉交通環境整治向縱深推進。為使整治工作向縱深推進，支隊在“細、深、敢、建”四個方面狠下功夫。一是在“細”字上狠下功夫。上半年，各單位切實把工作做深做細，路政人員加大了公路巡查的力度和密度，每天都細心觀察有無占道經營、違章堆物、亂搭亂建等影響交通環境的苗頭，一經發現依法進行了處置。二是在“深”字上狠下功夫。各單位領導均深入一線靠前指揮，深入實際解決具體問題；深入向群眾宣傳了城鄉交通環境綜合整治的目的、意義和要求，以及路政管理法律法規的規定，在當地黨委政府和相關部門的大力支持配合下使整治工作得以扎實推進。三是在“敢”字上狠下功夫。整個整治工作始終堅持"敢"字當頭。單位領導作表率，敢于喊向我看齊，敢于承擔責任；路政人員敢于出實招，敢于啃硬骨頭，敢于向久治不愈的“頑癥”開刀。 四是在“建”字上狠下功夫。各單位均建立了交通環境綜合整治的長效機制，防止出現反彈。簽訂綜合整治目標責任書，做到了分片分段包干，使每個路政人員都有具體的目標責任，并將整治的成效與個人的工作績效掛鉤，獎懲兌現。據統計截止6月底，全市路政部門專項整治中出動執法人員5600人次，發放宣傳資料35568份，清理拆除“桿、管、線”144處，清理公路用地內非交通標志牌48塊，清理公路周邊亂占亂堆建筑垃圾602處，清理整治加水洗（修）車站點293戶，規范場鎮過境公路585公里，清理場鎮公路占道擺設攤點1852處，查處超限超載車輛6.9萬臺次，卸載1069臺次，城鄉交通環境綜合整治工作取得了明顯成效。

——下大力加強公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。上半年，支隊開展了幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。如：今年5月19日，支隊直屬一大隊在巡查中就及時發現并制止了一起在國道321新線72k+280m左側公路建筑控制區內修建地面構筑物的（圍墻）的違法行為。該建筑物為東興區鼎森木材市場修建的市場護欄，距公路水溝3.5米，長200米，高2米，磚混結構。通過路政部門細致地講解公路管理法律法規，耐心做教育說服工作，當事人自行拆除了該違法構筑物。

——竭盡全力保在建重點工程321線的交通暢通。一是把保通保暢率納入目標管理。支隊在制定年度目標考核指標時，把在建重點公路的保通保暢工作作為每個單位的“急難險重”任務進行專項考核。二是加強對保通保暢工作的領導。全系統成立了以支隊長任組長，各縣（區）路政大隊、直屬大（中）隊主要負責人為成員的“全市重點在建公路保通保暢工作領導小組”，切實加強與市、縣（區）“321辦公室”、建設施工單位、當地黨委政府和相關職能部門之間的溝通與聯系，及時化解群眾與施工單位的矛盾，防止阻工事件發生。三是加大公路巡查力度和密度。重點防范并查處公路新（改）建到哪里違法建筑物就建到哪里的問題；公路行道樹被盜伐和雖經過審批但擴大化砍伐的問題；新改建公路沿線村、社亂接道的問題；碎石、條石、河沙等建材物資亂堆亂放影響公路暢通的問題；車輛不服從管理占道、搶道影響通行和正常施工的問題。四是全力為在建重點公路工程建設服好務。凡發生阻工現象時，路政部門要及時趕赴現場協助黨委政府和相關部門依法、文明處置，切實為重點公路工程建設保駕護航；凡涉及公路及公路建筑控制區內的桿、管、線拆遷等事宜，各路政單位要統籌安排好路政管理力量，做隨叫隨到、特事特辦，深入一線熱情服務。如：321國道資中縣球溪河大橋、省道305線8號橋等發生險情時，路政部門均派出路政員24小時專門值守；再如：在建中的國道321線椑南、椑木、雙鳳、太平、板栗埡等過境場鎮公路改建中，支隊抽調了大部分路政人員到施工現場維持秩序，全力為市重點工程服務，確保了行人、車輛的通行安全。

今年上半年，__國道321線、省道206、207、219、305線等國省干線的維修施工作業繁多，在建公路戰線長，路政部門保通保暢責任重、壓力大，為保施工路段公路安全暢通，支隊各直屬大、中隊先后派出路政員100余人（次）頂烈日，堅持24小時執勤。

（四）工作中存在的主要問題。一是隊伍素質參差不齊；二是執法保障還未完全到位；三是執法手段還顯得弱化；四是全社會的愛路護路意識還有待加強。

二、“十二五”全市路政管理工作意見

（一）指導思想

“十二五”全市路政管理工作，將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來安排部署全市的路政管理工作，將繼續抓好抓實“一支隊伍，兩個基礎，三個保障，四個規范”，努力建設“高效、創新、和諧、服務、廉潔”型路政隊伍，努力為__經濟社會科學發展、又好又快發展服好務，努力為“實現新跨越，建設新__”營造更加安全快捷、高效暢通的交通運輸環境。

（二）發展目標

1、扎實推進全市路政系統精神文明創建，把全市路政系統建設成為市級文明行業。

2、加強隊伍建設，繼續抓好理想信念、職業道德、法律法規、專業技能等全方位的教育培訓工作，努力建設“高效、創新、服務、廉潔、和諧”型路政隊伍。

3、進一步加強行政效能建設，增強執行力，為優化__服務、發展環境作出路政部門的貢獻。

4、加大巡查力度和密度，使路政巡查率達78%以上，路政案件查處率達90%以上，路政案件抽查合格率達90%以上；正在建設中的國、省道的保通保暢率達90%以上，努力超額完成年初下制定的目標任務。

5、進一步規范超限運輸管理，努力實現省、市政府提出治超目標。

6、積極參與公路“三亂”治理工作，鞏固已經取得的公路無“三亂”成果。

7、采取有力措施，抓好領導評價、縣（區）和機關評價、社會公眾評價路政管理各項工作。

8、厲行節約，減少開支，降低行政運行成本。

9、全面完成黨建、效能、維穩、計生等其他各項路政管理目標任務。

10、進一步加強路政安全工作，全面完成安全目標任務。

（三）工作措施

1、強力推行“四零”制度，樹路政新形象

一是路政服務“零距離”。建立上門服務制，與上規模企業、施工現場、砂場、采石礦、貨場等建立聯系制度，主動上門服務，變事后查處為事先控制，加強源頭管理；健全利民服務制，為辦事群眾提供免費打電話、復印資料服務，對在本市內運輸不可拆卸大型設備的超限車輛，根據需要提供免費派車護送服務，對在上路巡查途中發現故障車輛、交通事故車輛盡力提供方便及服務；實施下班延時制，凡是下班而未結案的，一律延時下班，實現零距離、無障礙、隨到隨處理，做到讓群

眾方便、滿意；建立迅速反應制，因自然災害等原因發生道路阻塞的，支隊和各大（中）隊立即啟動應急預案，及時趕赴現場認真履行職責，并支持、配合相關部門處置險情；公路養護與路政管理零距離，支持和配合公路養護部門及時清理路面堆積物、非公路標志標牌，確保公路完好、暢通。

二是路政案件處理“零拖延”。嚴格執行首問責任、限時辦結制度，對路政許可嚴格執行一次性告知，國、省道的路政許可通過電話或網絡向路政支隊預報，簡化審批程序，或者派車送支隊審批，縮短審批時間；農村公路路政許可在接到申請書后當天或者3個工作日內做出決定，盡量使申請人滿意；對市政府“明星企業”或市領導定點聯系的企業，路政部門將向其辦理“路政綠卡”，實施“綠色通道”，進行特事特辦；對證據保存暫扣的車輛或者有效證件，因涉嫌違法違章行為，按法定程序、時限盡快做出處理決定，在下班前能處理決不無故拖到第二天或者無故拖延處理時間。

三是路政事項咨詢“零差錯”。對廣大群眾來信、來訪、來電、來函等方式對公路路政管理的政策、法律法規、路政許可事項等一系列內容提出的問題或者要求咨詢的，做到及時、準確無誤，能當場答復的立即答復或辦理，不能當場答復或辦理的，登記內容、姓名、地址、電話等，向對方說明原因，對來訪者口頭答復，對來電來信、來函者以書面形式及時答復。對不屬于路政管理范圍的不拒絕，不說不知道，負責給予咨詢、指導、并引導對方到相關部門，或者幫助辦理，直至事情辦好，問題解決。

四是路政執法行為“零投訴”。堅持亮化執法，做到執法依據公開、執法程序公開、執法身份公開、處罰標準公開、處理（罰）結果公開、執法規范制度公開、投訴舉報電話公開、財務收支情況公開等“八公開”；自覺接受人大的法制監督、政協的民主監督、媒介的公開監督、群眾的公平監督；杜絕、、，不辦人情案、不辦錯案，做到有錯必糾，樹立良好的社會形象。

篇（6）

工程總承包是指從事工程承包的企業受業主委托，按照合同的約定負責項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行等全過程工作或其中若干階段的承包施工。這意味著項目的大部分建設管理工作都交由承包單位負責，而相關的政府部門主要負責監督、決策和籌資工作。這種承包方法給與項目承包單位最大的項目開展自由性，做好對市政路橋工程總成包的風險管理，能夠有效的保證市政資金應用的有效性，保證公眾資金的安全使用。

一、總承包模式概述

由于受市政單位專業職能的限制，市政路橋工程在施工時必須采取總承包模式，只有這樣才能夠保證路橋工程的勘察、設計、施工的工作質量。目前，市政道路工程采用總承包的模式已經成為市政路橋和其他項目施工的常用方法，其風險控制體系也比較完善，但為了保證公共資金的使用安全，仍然需要加大對市政路橋工程總承包的風險管理。

工程總承包管理模式一般分為三種：

第一種是設計施工采購總承包，這種總承包模式是指工程承包企業需要按照合同約定，負責工程項目的設計、采購、施工、試運行等服務，并保證工程承包項目的質量、安全、工期和總造價，這種總成包方式是現如今我國市政路橋工程項目總承包最主要的一種應用方式。

第二種工程總承包模式是設計采購與施工管理總承包，這種總承包模式是國際建筑市場中常用的總承包模式，在我國部分市政路橋工程項目的總承包中也會采用。這種承包模式是通過招標來選擇承包商，并由承包商與業主簽訂合同，保證工程的設計、材料設備供應、施工管理等工作能夠得到科學化的執行，并按照業主的要求利用招標的方法選擇或推薦合適的項目分包商來完成設計、采購、施工等任務。這種承包模式實施一次性總報價的方式支付，但這種承包方法業主單位需要擔負一定的風險，而承包商所承擔的風險則會降低。

第三種工程總承包是設計加施工總承包，在這種承包模式中，承包單位負責項目的設計和施工，并按照合同規定對所承包項目的質量、安全、工期和造價負責。這種承包模式在市政道路工程總承包中應用比較少，但作為工程總承包的一種常見模式，仍然有一定的應用概率。

二、市政工程總承包風險管理探討

1、項目全過程的風險管理制度

市政路橋工程總承包模式，一般會采用設計施工采購總承包或設計采購與施工管理總承包模式，這兩種模式市政單位的相關管理部門都不會直接參與項目的勘測、設計、施工、試運行的全過程。在項目全過程中，相關的負責單位和部門僅僅需要做好項目全過程的風險管理控制。由于市政路橋工程具有工期長、工程復雜、受自然環境和社會因素影響大等特點，因此項目全過程的風險管理必須形成一整套行之有效的制度，并對該制度進行貫徹執行，才能夠保證項目全過程風險管理的有效性。

項目全過程的風險管理制度，需要包含重要風險源方案、風險管理監控體系以及系統的全過程風險管理控制措施。路橋工程項目開展中，需要有完整的管控隊伍參與到項目監管工作中，實現對工程項目風險的預防。一旦工程項目出現風險，則要求相關的參與部門能夠在第一時間介入工程項目，采用預設的風險處理方案，將損失降到最低。這就要求在項目開展過程中，項目各有關管理人員能夠將風險管理和施工管理工作緊密結合，在項目各項工作開展中時刻關注路橋工程項目可能遇到的風險，做好風險防控、風險預警、風險處理等工作。

2、風險的分配措施

2.1 風險的分配原則

風險的分配是指在市政路橋工程總承包管理中，將可能遇到的風險分配給容易控制的一方。這種風險分配方法能夠保證雙方在工程建設中都能夠獲得預期的收益，并且實現對路橋工程項目有效的風險控制。在市政工程總承包中，工程項目的施工組織部門要承擔施工質量和公共資金的使用風險，另外還有來自社會和行政系統的不可預見風險。而承包單位則要承擔對分包商的組織風險，并按照合同要求承擔分包商的施工質量風險。在市政路橋工程施工中，對于難以預計的風險，應由業主承擔。這是因為承包商在施工中需要承擔的工程勘察、規劃、設計、施工風險是極大的，如果讓承辦單位負擔過多的風險，無疑使不公平的，而且會影響承包單位的工作積極性。在進行風險分配時，要符合工程慣例，一旦產生問題，依托于工程慣例的風險控制能夠得到較快的解決。

2.2 風險的轉移方式

在市政路橋工程風險管理中風險的轉移方式，主要會用到工程保險、工程擔保、聯合投標、工程分包等方法。這些方法能夠有效的將工程項目的風險轉移給第三方。但風險的轉移并不能完全消除風險，市政的項目負責單位及承包企業仍然需要承擔風險。雖然風險的轉移會讓第三方單位承擔風險，但由于風險的可控性和不確定性，因此第三方單位并不一定會在合作中受到損失，而且還有很大的概率在分擔風險時獲得利潤，實現雙贏或多贏。

3、總承包主要風險管理措施

3.1 地質勘查

地質勘查是項目規劃、設計和施工的工作基礎。市政路橋工程施工中，地質勘查的工作成果直接影響著相關項目的可行性。當總承包合同簽訂后，一旦在地質勘查工作中發現存在問題，承包單位便可以按照合同條款來規避這方面的風險。為了有效控制地質勘查階段的風險，在投標前各投標單位要實現開展一定的地質勘查工作，并由業主單位對未中標的單位給與一定的經濟補償。業主單位也可以委托第三方進行地質勘查，從而在投標前確保地質勘查風險的可控性。還可以在簽訂合同時制定一個合理的地質勘查規劃，當調查結果與業主單位的合同勘查結果有較大出入時，可以協商解決，降低風險。

3.2 現場條件變化

市政路橋工程影響范圍廣，施工區域大，因而施工現場很可能會由于諸多不可控因素出現一定的變化。在簽訂合同時可以對可能出現的現場變化設計幾套可行的預控方案，以保證現場條件變化影響工程施工時，承包單位能夠獲得一定的經濟補償。

3.3 承包商的選擇

對總承包商的選擇必須慎重，如果承包商選擇不善，將會對總承包合同帶來極大的危害，不但不能發揮總承包合同的優勢，對于造價控制及工程質量都不能保證。除對總承包商的財務能力，技術能力，管理水平以及業績與信譽進行細致的考慮外，還應對承包商的總承包合同的經驗，履約情況，設計能力及設計與施工的配合能力進行評價。

3.4 合同執行及支付

市政道路以工程總承包的方式進行施工，相比于傳統合同，業主單位對工程項目施工的可控性降低。為了保證將合同執行及支付風險降到最低，可以采用成本加酬金的方式，由業主單位承擔主要風險。而業主單位在支付時，需要對承包商上報的材料進行詳細的考察和核算，保證合同價格制定合理。

3.5 變更

工程變更是市政路橋工程項目施工中不可避免的現象，為了避免變更給總承包帶來風險，在合同中應該注明相關條款，給業主留下工程變更的余地，并和總承包上進行變更價款和相關事宜的協商，避免出現勞資雙方矛盾。

綜上所述，市政路橋工程作為民生工程，涉及到公共資金的使用和城市的總體規劃建設。因此，在市政路橋總承包中，無論是業主單位還是承包單位都要做好工程總承包的風險控制，將市政路橋工程中可能遇到的風險降到最低，以在雙方都能夠獲益的前提下，保證工程施工質量。

篇（7）

我市現有經營三類以上班線、旅游客運企業*家、班線客運車輛*輛，危險貨物運輸企業*家，車輛*輛；三級以上客運站*個，12噸以上大型貨車*輛。

二、主要做法

今年，我局始終把道路運輸安全管理工作擺在突出位置，把“兩客一危”運輸企業整治及安全生產監管作為重要工作，始終堅持“一崗雙責”，夯實安全維穩工作基礎。堅持落實“黨政同責”、“一崗雙責”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加強對科技信息化運用，全市37家“兩客一危”企業都建立了動態監控平臺，實行了24小時值班制度，1829輛（不含掛車）“兩客一危”車輛全部實現4G動態視頻監控，農村客運車輛100%實現動態監控。重點車輛動態監控設備安裝率達到100%。堅持對重點監管對象一月一必檢，對監控平臺運營商服務質量和企業動態監控數據進行一月一通報。組織完成各類安全生產大檢查4輪次，下發安全監管通報7期。召開安全例會6次，安委會會議2次，舉辦“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規范培訓2次，安全全產約談會2次。按照企業按照“五種形態”方式處理駕駛員541人次，罰款27350元。（僅統計3-4月份數據）

一是建立責任清單。圍繞《湖北省道路運輸管理機構安全監管責任清單》《湖北省道路運輸行業安全隱患目錄》和第三方監測平臺推送數據，狠抓落實。市局和各運管局（所）都將本級責任清單進行了上墻公示、上會學習、上門宣貫、進行了逐條落實。

二是積極提升重點監管車輛動態監管工作。深入貫徹落實省廳《湖北省“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規范（試行）》，將管理部門對企業和企業對駕駛員的“五種形態”認真落實到位。省廳出臺文件后，我市立即制定下發了具體的實施方案，召開了全市“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規范培訓會，對所有動態監控的管理部門相關人員和企業負責人，具體監控人員進行了全員培訓。建立健全了“政府—企業—駕駛員”之間的監管機制，管理部門和企業將車輛動態監控違規信息閉環處理基本規范和處理流程進行了上墻公告公示。強化了動態監控的力度，做到了管理部門對轄區企業的動態監控質量進行一月一通報，企業加大了日常動態監控的日常監控力度，強化了第三方平臺推送數據的核查清理力度，做到了對第三方推送數據進行全面核查，對查證落實的違規行為按照批評教育、停班學習、經濟處罰、辭退開除、聯合懲戒等五種形態方式的處理。現已處理人員541人次，罰款27350元。通過以上措施，駕駛員違法行為次數與去年同期比大幅下降，有效的較低了重點監控車輛的安全隱患。

三是要加大檢查監督力度。市局和各局（所）主要領導帶頭采取“四不兩直”方式開展現場檢查。在“春運”、“清明”、“五一”、“端午”以及惡劣天氣期間和“3.21”“3.22”事故后，我局均制定專項的運力保障計劃和安全生產大檢查、大整改工作，開展了安全生產檢查。

四是按照“雙隨機一公開”的要求，管理部門建立健全了“雙隨機一公開”臺賬和重大安全隱患整改臺賬，明確了督辦人員、整改要求和時限。督促企業落實好安全隱患整治，做到了能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，并將整改結果上報管理部門進行銷號。

五是加強對客運車、旅游車、農村客運、危險貨物運輸車輛的重點監管，對800公里以上的長途班線接駁車輛和市內重點線路進行重點監管，對客運企業落實安全生產主體責任、客運站依法經營等情況進行認真排查。市局組織專人對我市接駁車輛進行了全面清查，對達不到接駁要求的線路和車輛進行整改，整改不到位的，停發接駁證，停班整改，整改仍達不到要求的，取消線路。

三、存在的問題

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要始終圍繞黨委政府的中心工作，抓住“四換三名”工程、港口經濟圈建設等前沿工作，用足用好“寬進嚴管、放管結合”政策背景，既要保證政策落地，又要體現區域特色，在商務秘書、有限合伙、類金融企業的登記便利化方面多做探索，不斷促進大眾創業萬眾創新。要在市場準入與退出機制上敢于先行先試，對“三證合一”、“一證一號”工作提前準備、盡早實施，對簡易注銷、年報公示工作加快推進落實、多做總結提高，巧妙利用“異常經營名錄”、“黑名單”等信用監管手段對企業形成倒逼機制。要全力推動商品交易市場提升發展，市場培育與網商發展并駕齊驅，星級市場與放心市場同步創建。要持續推進質量管理、品牌、標準化三大戰略，找準企業發展與產業提升的契合點，以質量強區、品牌強區工程來推動傳統工業經濟轉型升級。要引導小微企業依托多種渠道進行融資，廣泛宣傳股權出資、股權出質、商標質押、動產抵押等特色服務，大力扶持小額貸款公司、融資性擔保公司、股權投資企業等新興企業設立。

要全力推進“兩網五體系”工程，按照上級局給出的“設計圖”，繪出具有__特色的“路線圖”和“施工圖”，推動落實屬地管理責任，加快建設全程治理體系、保障支撐體系、信用監管體系、預警應急體系和社會共治體系等五大子體系，高度重視基層網絡建設、社會共治推進兩項工作的落地生根。要進一步明晰局所兩級事權劃分，合理分配專業性監管與綜合性監管任務，確保監管力量與監管重心同步下移。要運用智能監管系統建立科學的監管模型，將監管精力在食品藥品監管、特種設備監管與其他工作之間進行合理平衡，避免監管失衡造成履職風險。要提升監管人員整體素質，既要通過招錄、選調等方式從外部引進專業人才，又要通過培訓、輪崗等方式進行內部挖潛，逐步解決監管理念、能力、手段與監管需求不相匹配的問題。要運用信用監管、風險管控、源頭治理等機制，依托專項整治、示范創建等手段，確保重點行業、重點環節、重點產品的監管不出現缺位、錯位、越位現象，防止出現系統性、行業性風險。

要積極研究消費投訴新趨勢，推動網上、網下兩種投訴渠道的無縫對接，促進和解、調解兩種糾紛解決方式的靈活轉換，兼顧維權的效率與公平。要探索引入法律援助模式，支持群體性投訴和重大侵權投訴的消費者通過司法途徑維護自身合法權益。要善于運用行政約談手段，圍繞經營者存在的違法違規行為和有關消費糾紛開展面對面談話，督促經營者落實主體責任，限期整改到位，有效預防、及時處置消費維權的重點熱點問題。要建立運行順暢的訴轉案機制，對消費投訴處理過程中發現的違法違規行為，及時啟動行政處罰程序，實現行政調解與行政處罰的有效銜接。要依托消費維權站（點）、消費教育基地、網絡媒體等平臺，采用消費體驗、消費評價等形式，開展全民消費教育，提升消費者合法維權、理性維權的能力。

篇（9）

按照上級部門文件要求，xx市場監管局近期開展了電站鍋爐范圍內的壓力管道的專項檢查行動，現將近期專項行動的主要工作總結如下。

一、提高認識，高度重視。按照“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的要求，嚴格對照電站鍋爐相關法規標準和安全技術規范，立即組織相關專家對本轄區內涉及到的電廠，進行一次全面徹底地排查，做到不留死角、消除盲區。對發現的問題隱患，要督促企業立即整改，及時消除安全隱患，確保特種設備安全。

二、督促企業開展自查。接到通知后，立即向各電站鍋爐使用單位發出自查通知，要求對使用的電站鍋爐范圍內壓力管道進行全面檢查，排查隱患，形成臺賬，并對照臺賬逐一整改，將隱患及整改情況及時報送縣市場監管局。

三、開展電站鍋爐范圍內壓力管道的專項檢查。按照通知要求，從設計、制造、安裝、監檢、定期檢驗等環節入手，重點檢查了鍋爐范圍內管道是否定期檢驗、在建電站鍋爐元件組合裝置是否實施制造監檢、安裝單位工作質量是否符合標準要求、流量計殼體是否存在安全隱患、使用單位是否制定電站鍋爐范圍內管道事故應急預案并開展應急救援演練等，共檢查6家使用單位的8臺電站鍋爐范圍內的壓力管道，排查出隱患問題2處，現均已完成整改。

下一步我局將更加清醒的認識電站鍋爐范圍內管道安全對于電站鍋爐安全的重要意義，進一步增強政治自覺和行動自覺，更加強化紅線意識、風險意識和責任擔當，繼續保持高壓態勢，進一步明確責任，消除安全隱患，防范風險，進一步加強電站鍋爐范圍內管道安全監察工作，保障電站鍋爐范圍內壓力管道的使用安全。

篇（10）

公路工程施工技術是一項系統且復雜的施工過程，施工技術范圍也受到一定的局限。所以，公路工程施工技術控制與管理工作應按照工程的實際情況進行，建立完善的管理制度并確定最終目標，這樣一來就可以對施工人員在工作的時候進行約束，從公路工程施工技術控制工作到準備工作以及施工工作都應完成預期的目標，從而提高公路工程施工技術控制與管理工作的效率。

1.2建立標準化技術管理體系

建立標準化技術管理體系是體現施工技術控制與管理工作的成果，既然是體系就會有不同層次的階級從國家到部級然后是企業。公路工程施工技術控制與管理工作在實際運用當中應秉承著國家相關技術標準以及各項規章制度，也就是說在工程施工準備階段就應積極組織工作人員進行學習，其次就是在正式施工過程中應對施工技術進行監督管理，最后根據實際工作中的不足之處總結出經驗然后將技術標準和規程具體化。

1.3圖紙會審核定制度

針對公路工程設計圖紙中的內容進行審核，盡量避免因為圖紙設計中存在的失誤給工程造成影響。圖紙會審主要有以下幾方面的內容：

1.3.1設計的整體性與合法性。圖紙設計的內容應符合國家對公路工程的規范要求，施工圖紙以及施工方案和施工設計都應具備完整性，施工圖紙中的各項數據是否計算精準，各套圖紙設計之間是否存在著矛盾。

1.3.2工程主結構、主部位設計。公路工程施工過程中的主要結構與部位之間的設計方案都應充分的滿足國家相關規范政策，并且滿足設計中所要求的剛度、強度、穩定性。

1.3.3施工技術裝備。施工技術裝備等各項條件都應滿足公路工程設計中所要求的內容，例如：配件、機件、施工機具等，從而保證整個公路工程的工程質量。

1.3.4路、橋、涵。這里所說的路指的是路基與路面，橋是指橋梁，涵是指涵洞，這三方面的設計圖紙是否存在矛盾，如果進行交叉施工能否導致施工延誤等現象的發生。

1.3.5設計選用材料。公路工程施工過程中所選擇的材料與最終使用的材料是否一致，其中包括：品種、質量、規格、性能、數量等一系列問題，施工材料的性能與強度都應符合規范要求的內容。

1.4建立施工中工作日志制度

公路工程施工日志的主要用途是將施工現場的各種情況詳細的記錄下來，主要包括了以下幾點：（1）公路工程施工日期以及施工現場的環境和氣候。（2）公路工程施工隊伍進行記錄以及施工環節。（3）施工活動記載。公路工程施工現場的情況一定要進行詳細記錄，包括公路工程具體的施工日期以及施工設備發生事故的具體原因和處理方法、技術交底和監督檢查、公路工程驗收階段、相關部門提出的建議以及各項指示。公路工程施工日志是在工程竣工之后的驗收階段用來評價整個工程質量以及工作效率的重要憑證。所以，承建單位首先應建立起公路工程施工日志制度，相關責任人為主要記錄對象其次就是全體工作人員都應參與。

1.5建立施工技術檔案

施工技術檔案的建立其主要作用在于公路工程施工項目中可以利用一系列的活動作為技術資料以及技術文件的參考依據。

1.5.1公路工程在竣工之后的驗收工作中應有詳細的相關資料，例如：材料檢驗資料、各項質量標準資料、事故資料、補救資料等。

1.5.2公路工程在施工過程中施工單位應妥善保管有關于技術方面的資料，因為技術資料中包含了施工組織設計以及施工方案、公路工程施工的執行情況報告書、新技術的使用情況、新材料的使用情況、施工質量評價、事故處理記錄、施工技術控制與管理工作總結等內容。