處置不合格黨員工作匯總十篇
時間：2023-02-27 11:08:28
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇處置不合格黨員工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
1、加強班子建設，搞好支部的班子成員的自身學習，加強對黨的xx大xx屆五中全會精神以及上級會議領導講話精神的學習，不斷提高支部班子成員政治理論素質，搞好班子內部團結，統一思想，團結協作，集中精力干事創業，把支部班子建設成為帶領群眾發家致富，發展經濟，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的堅強堡壘。
2、定期召開支部黨員大會。黨員議事會，村民代表會，認真落實民主監督制度，重大事項公開制度，民主聽證會制度等，自覺接受黨員及村民的監督。
3、認真完成上級交辦的各項工作。與上級黨委保持高度一致，對上級安排的各項工作不等不靠，積極主動按時安置完成各項任務。
二、抓好黨員隊伍教育管理
1、嚴格落實“”“黨員活動日”遠程教育集中播放收看等制度，按規定要求組織黨員過好組織生活。
2、積極做好發展黨員工作。嚴格落實“兩推一公示”制度，搞好入黨積極分子的民主推薦工作。加強對入黨積極分子的培養教育，爭取年內發展2名黨員。
3、搞好“五個好”黨員創評工作。堅持一季度一考核，半年一評比，“七一”和年底前認真組織搞好黨員民主評議工作，評選表彰五好黨員，對不合格黨員進行嚴格處置。
三、積極為群眾辦實事辦好事
1、加強基礎設施建設。新建成辦公場所，并配有完善設施，達到上級的驗收要求。
篇（2）
近年來，質量管理部在推動建立健全質量管理體系，提高產品實物質量和增強員工質量意識方面，作了大量的基礎工作，并取得了一定成效：不斷加大考核和否決力度；建立工序質量評價機制，參與對各工序產品質量的過程控制和改進；對采購產品實施“雙卡” 和“稽查”檢驗制度，加大對黨員的監督制約和部門、工序間制衡等等。但不可否認，外界對質量檢驗隊伍的黨員存在著一些有失偏頗的評價：工作輕松，權力大，吃拿卡要。不排除這種現象在極個別黨員身上出現的可能性。在實際工作中一些黨員位置擺不正、把關意識不強、缺乏責任感，偏向性操作等現象確有存在，這些現象對產品質量檢驗的權威和黨員的形象造成了極大的沖擊。
值得關注的是，一方面由于各部門職能銜接的原因造成產品質量檢驗權弱化甚至失控，另一方面因為生產工藝不斷改進但檢驗方法還停留在落后水平上導致的質量檢驗權非正常擴大，很簡單，檢驗水平越落后人為影響因素越大。在筆者工作的檢驗站，對原料不合格品的監控就處于尷尬狀態，名義上有權對進廠原燃料進行處置，制止不合格原料轉入下道工序，但由于車皮周轉、調度計劃、料場容量等客觀原因難以跟生產、運輸、計量部門建立起統一的協調機制，所以對原料不合格品的處置難以優化到位。
二、規范黨員行使“質量檢驗權”的幾點思考
思考一：要在廣大質量管理黨員隊伍中長期堅持開展權力觀教育，樹立正確的權力觀和建立良好的職業道德素養，是保證正確履行檢驗職權的基礎。
質量是企業的生命線，質量管理黨員隊伍作為企業生命線上的把關者，如何利用手中的權力維護企業市場形象，怎樣把權力轉化為推動產品實物質量不斷提高的動力，對在全體質量管理黨員隊伍中開展權力觀教育而言應該是一個永恒不變的主題。在推進權力觀教育過程中，我們必須使大家認識到質量管理的職權是全體柳鋼職工賦予的，是為公司生產經營大局服務的，是用來維護柳鋼利益――也就是維護我們每個職工切身利益的，這就是正確的權力觀。
在實施權力觀教育中，要注意區分和破除兩種不同的錯誤觀念，一種是受外界評擊最多的“老子天下第一”本位主義，這種觀念指導下的行為后果，輕則不能為生產提供良好的服務，阻礙質量信息渠道的暢通；重則，弄虛作假，以崗謀私，對抱有這種觀念的黨員，要注重做好經常性的教育管理，防微杜漸，未雨綢繆，同時輔以嚴厲的制度威懾，使他們的思想觀念逐步回歸正確位置。另外一種就是不太為外界所了解的“無為”消極思想，這種思想產生的根源就在于前面所提的各部門職能銜接協調不好造成檢驗權的弱化，它產生的后果就是直接打擊了黨員隊伍檢驗工作積極性，責任心退化。對這種思想要耐心地做好引導，在承認職能缺陷基礎上，教育大家正確認識越困難條件下越要充分行使現有職權的重要性，讓他們意識到自己存在的價值，從而樹立起正確的檢驗權威觀念。
思考二：依靠科技進步和制度創新，從技術和制度層面完善質量管理手段，制約黨員檢驗權濫用，是推進產品質量檢驗職權規范運行的關鍵。
篇（3）
一、2020黨建工作存在問題整改落實情況
存在的主要問題：1、重業務輕黨建，政治優勢未能充分發揮方面。2、抓工作創新力度不夠。3、重形式輕落實，機制優勢未能充分顯示。
整改落實情況：針對以上存在的問題，在新的一年里，我本人及支部全體成員重點做好以下幾點工作：
（一）從思想深處牢固樹立責任意識，擺正“生產”與“黨建”之間的關系，準確定位黨建 “第一責任人”的身份。在日常工作中把黨建工作與生產經營，現場管理放在同等重要位置，切實把“以黨建促生產”的理念貫穿到車間的整體工作當中。
（二）進一步學習黨建新理論，提高抓黨建的主動意識。特別是在對新形勢下開展黨建管理工作的新觀念、新辦法、高標準方面要很下功夫。同時，不斷創新思維，在品牌創建方面多進行探索，通過總結凝練、典型宣傳，形成車間支部特有的黨建品牌。
（三）嚴格落實“”、“兩學一做”等組織生活制度。尤其作為支部書記，要進一步提高主動抓、帶頭抓、直接抓的責任意識，凡事做到有安排就要有結果。要把黨建工作與生產經營一樣量化指標，對黨建工作安排不落實、思想消極的黨員同樣進行考核，作為處置“不合格黨員”的依據。
二、2021年一季度工作匯報
（一）思想政治工作方面
一是從實際工作出發，有針對性的學習一些與車間發展相關的專業知識，從嚴要求自己，使自己進一步端正了工作指導思想，理清了工作思路，改進了工作方法，從而對黨務工作有了全新的理解和認識，做到工作扎實有效，基本到位；二是自己能夠努力維護班子的團結，傾聽職工的意見，同車間班子成員以及車間職工及時溝通，取長補短，在工作中既分工負責，又密切配合，凡事講原則，辦事守制度;能夠關心職工生活，了解職工思想動態，用心主動找職工談心溝通，聽取他們的意見和建議，不斷改善工作上的失誤和不足。
（二）日常工作開展情況
1、為確保車間黨支部2021年黨建工作目標的完成，車車間支部與全體黨員、班組長、員工簽訂了2021年安全環保承諾書，形成了以個人保班組，以班組保全局的安全責任管理。
2、車間支部把制度建設貫穿于黨建工作的始終，通過努力建立一套管用、有約束力的黨建工作制度，解決黨建工作中存在的問題。對此，年初重新制定了2021年《黨支部工作計劃》、《兩學一做學習計劃》、《主題黨日活動》等工作制度。
3、充分發揮“”對黨員的教育、管理、監督作用，確保車間班子大事有共識，小事能落實。一月份、三月份分別開展了黨員公開承諾、民主評議黨活動。通過開展活動，使每名黨員對自己在今后干好本職工作上有了更明確的努力方向。
4、二月份，車間支部按照礦“疫情防控工作領導小組”關于做好疫情防控工作的要求，開展了以“黨員先鋒崗、黨員責任區”為主體的疫情防控工作，充分利用黨員學習交流群、生產群廣泛宣傳疫情防控工作，支部要求生產崗位黨員、管理組黨員積極發揮模范帶頭作用，自覺帶頭做好疫情防護工作，給身邊的職工做出表率，切實將疫情防控工作落到實處。通過大力宣傳，每名黨員及職工都能積極配合車間疫情防控工作，確保了各項數據上報的及時性和準確性。
三、一季度黨建工作存在的不足
1、在黨員對標承諾方面，個別黨員對自身工作標準定位較低。
2、部分黨員學習筆記未能按年初制定的學習計劃要求填寫。
3、支部基礎資料存在部分更新不及時的情況。
四、下一步工作打算
1、進一步加強“”工作制度，并抓好落實，形成加強黨建工作的長效機制。
篇（4）
隨著跨區電網、超（特）高壓輸電線路建設投運，為進一步加強線路的運行維護管理和應急處置反應能力，由于跨區電網、超（特）高壓輸電線路的路徑很長，而輸電線路架設地點一般在山區，地形地貌很復雜，為便于屬地化管理和輸電線路安全穩定運行的需要，需沿輸電線路通道建設輸電線路標準化示范巡檢站。
輸電線路標準化示范巡檢站建設需從巡檢站硬件標準化、管理標準化、輸電設備標準化及黨政建設標準化等四個標準化建設體系，大力開展巡檢站示范站建設與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，努力將巡檢站打造成為建設標準規范、人員素質過硬、安全生產創優的標準化巡檢站。
一、巡檢站硬件標準化
輸電線路標準化示范巡檢站選址既應考慮生產需要，就是保證在運維線路發生故障時保證2小時到達現場的要求，也要考慮生活需要，需選擇交通便利、水電、通訊等配套生活設施齊全的地段。巡檢站是集辦公、住宿為一體的現代化巡檢站，站內建設布局合理、外形美觀、站容站貌整潔，其占地面積應完全滿足班組人員日常辦公、生活的需要，站內場地綠化等均達到美觀、實用的要求。巡檢站內樹木、綠化草坪、固定垃圾箱、行車路線標志、臺階警示標志、消防設備標志、用電設備標志、停車位標志等基礎設施完善。站內所有標識標牌均按國網電網公司標識系統有關規定格式制作，全面實現標識標牌標準化。制作各類上墻標牌分別安裝在辦公室、會議室、學習室、活動室等，內容包括巡檢站簡介、運維線路情況、人員配置情況、安全質量目標等。從日常辦公用品到員工宿舍各類家具，都印刷統一編號、統一擺放，做到物品擺放有序，學習室內書籍齊全，活動室、羽毛球場、籃球場等娛樂休閑場所，極大豐富員工業余文化生活。
巡檢站員工配備按照所運維線路的標準要求進行配置到位。巡檢站內辦公電腦、網絡等硬件設施配備滿足信息通暢的要求。巡檢站內工器具、備品備件滿足日常工作需求。庫房實行專人管理，庫房內物品擺放規范，各類檢驗報告，領用記錄齊備，工器具送檢、臺賬、標簽齊全，保管規范。
巡檢站所運維線路是電網的重要通道，對電網安全穩定運行和電力可靠供應發揮十分關鍵作用。
二、生產管理體系標準化
以績效考核為重點，以準軍事化管理為突破口，突出員工隊伍工作的建設。大力實施《績效獎懲實施辦法》、《運行維護監督和考核管理辦法》使一部分績效突出的聘用員工成為新設備主人，嚴查站內內務衛生，嚴格作息時間，利用站軍姿、練隊列等準軍事化管理行為，使員工行為規范有章可循，對安全生產嚴抓嚴管落到了實處，增強設備主人、聘用制合同工、勞務派遣員工、當地群眾護線員這四類人員的工作作風、責任心、組織紀律以及責任感、榮譽感和使命感，提升隊伍士氣。
本著學以致用，開展了輸電線路缺陷管理制度、測量、接地檢測、焊接、更換絕緣子、測高儀使用、鹽灰密檢測、紅外檢測、交叉跨越測量等理論和實際操作培訓，通過培訓規范了作業行為，固化了作業流程，班員的工作質量和班組整體技能得到了明顯提高，在站內形成了學知識練技能的濃厚氛圍。巡檢站在加強員工隊伍建設和制度建設基礎上，把生產管理體系標準化建設當作重點來抓，完善應急管理體系，加強PMS實用化力度，班組設備臺賬及資料管理。建立完善的隱患缺陷管理制度，大力開展設備消缺，完善護線網絡，舉辦形式多樣的護線員培訓班。加大護線力度，護線員手冊人手一本，漫畫撲克牌按每公里6付數量向沿線群眾發放到位。對外破隱患點、近地點、樹竹密集區、魚塘等危及線路安全的地方埋設各類警示牌。中秋節、端午節、春節給沿線村鎮群眾和護線員發放各類節日禮物，大大提高了護線員工作積極性，使電力設施受法律保護、護線有功、舉報有獎等理念深入人心。
生產管理體系標準化建設使線路健康水平明顯提升，特別是防山火、防樹竹碰線、防污閃、防外力破壞等安全防護措施。在迎峰度夏、防凍融冰、兩會保電、節日保電、大負荷運行保電等重點工作中得到了全面落實，并得到了充分的肯定。
三、輸電設備標準化
巡檢站為進一步提高輸電設備標準化建設，通過調整巡視周期開展正常巡視、特殊巡視，嚴格推行四級監察巡視制度提高了巡線質量，實現了所轄線路到崗到位率100%，加強設備檢修技改，把日常消缺工作列為班組的重要考核指標，積極開展線路技術監督工作，對所轄線路的接地進行全面普測和有針對性的開挖檢查，對接地不合格的及時進行改造，確保設備接地裝置的可靠性，有效預防線路雷擊事故。對所轄線路的塔基、巡線道全部進行修整，開展隱患排查治理，對社會維穩、外力破壞隱患、設備本體隱患進行登記，并安排專人逐條監控和跟蹤閉環管理，確保線路本體安全運行。將運行維護的其中一條線路作為標桿線路開展綜合治理，治理的重點目標是采取日常消缺和帶電消缺方式，消除所有本體缺陷。同時加大對治理線路的通道治理力度，導線對樹凈空距離小于10米的樹竹需全部砍伐完畢，通過治理可大大提高設備健康水平。
四、黨務工作標準化
巡檢站建設與黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合感恩誠信教育，在巡檢站大力實施黨務工作標準化建設，制定了《巡檢站黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《爭創“電網先鋒黨支部”實施方案》、《黨支部及黨員公開承諾書》等貼近實際，突出特色，開展黨員“帶頭學習業務、帶頭遵章守紀、帶頭規范行為、帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動、我和他人比態度、比效率、比質量”及黨員身份公開亮相、黨員身邊無事故的四帶三比一亮相活動，黨員示范巡線段等各具特色的“黨的群眾路線教育實踐活動”實現標準化建設以點帶面的輻射效應，促使巡檢站運維線路整體水平能得到全面提升。
五、積極整改、銳意進取
標桿是榮耀、是榜樣，標桿催人奮進，打造標準化巡檢站，創建系統內標桿巡檢站是電網人的不懈追求，爭當線路運維標桿單位，爭當表率的崇高目標而不斷奮斗。巡檢站應將開展標準化示范巡檢站建設與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，要全面貫徹教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，牢固樹立社會主義核心價值觀，補精神之“鈣”、除“”之害、祛行為之垢、立為民之制，切實做到“六個堅持”。多次組織召開自評會，查找存在不足，及時整改和閉環，促使各項指標均達到創建輸電線路標準化示范巡檢站要求，為電網安全穩定運行做出應有的貢獻。
參考文獻
[1]國家電網公司架空輸電線路管理規范[S].
篇（5）
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點?；颊叩结t院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，
一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。
二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。
三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病歷質量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
篇（6）
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點?；颊叩结t院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的 物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病歷質量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周
三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父 曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
篇（7）
(一)業務下降但不乏亮點。全年共檢驗檢疫出入境貨物5209批、貨值3.3億美元，比上年下降47.2%、57.1%；檢驗出口包裝801批、527萬件，比上年下降16.7％、25.6%；進口機動車驗證1802臺，貨值1.46億美元，比上年增長25.4%、12.2%；簽發各類產地證書1957份，金額1.06億美元，比上年數量增長61.5%，金額減少71.3%。職能轉變亮點紛呈。檢驗出口植物產品523萬美元，比上年增長36.0%；檢驗出口玩具341.7萬美元，增長78.6%；政府間協議業務顯著增長，對也門裝運前檢驗業務實現開門紅，達到31萬美元，檢驗出口阿爾及利亞鋼管6.27萬噸、7124萬美元，分別增長312%、342%；經我局檢驗的價值321.6萬美元的鐵路道岔首次出口蘇丹；首次對進口羽絨實施檢疫；中國-哥斯達黎加自貿區產地證簽證實現零的突破；檢驗富士康旗下三家公司進口產品4368萬美元，比上年增長398.8%。
(二)擴大開放措施得力。助力打造開放平臺。一線科室進駐綜保區聯檢大樓，就近為綜保區和全市進出口企業辦理檢驗檢疫業務；配合綜保區實現封關運行；主動對接鐵路口岸建設，對口岸檢驗檢疫設施建設提出指導性意見。認真落實便利貿易措施。繼續執行國家減免檢驗檢疫收費政策，為企業減負170多萬元；貫徹落實局“促進外貿穩增長”16項措施；大力推進集中審單和電子監管的應用，幫助企業享受無紙化報檢、通報通簽、綠色通道等優惠政策；優化辦事流程，對進口車登檢實行“一站式”窗口服務，開通自助報檢平臺，啟動了無紙化通關；承接了局下放的出口食品原料種植和養殖場備案等五項行政審批和進境動植物檢疫許可證核銷業務；產地證簽證實行先簽后查，開通了網上辦理產地證簽證企業備案、信息更改、年審等業務。促進外貿成績斐然。全年市外貿進出口總額達到29.43億美元，比上年增長62.4%。
(三)業務改革成效顯著。全面實施風險管理。加大企業誠信信息采集力度，在風險分析基礎上，對出口企業全面推行分類管理；指導兩家碳酸氫鈉生產企業提高管理水平和質控能力，將檢驗檢疫監管延伸到生產全過程,促進了產品質量提升，盡管國際市場疲軟，兩家企業全年仍出口碳酸氫鈉14.4萬噸，比上年增長5.1%；對富士康進口的低風險電子元器件，實行進口合格保證(監督管理＋符合性聲明＋抽樣檢驗＋檢查)的監管模式，提高了監管效率；為進口電池備案以及3C免辦量身訂制監管方案，在保證工作質量的同時大大降低了核銷工作量；對進口加工貿易料件采取“無證稿提交”方式，大大縮短了簽證流程。強化科技引領作用。利用我局牽頭完成的“黃花菜中二氧化硫加工質量控制及快速檢測技術研究”成果，完善檢測技術，指導祁東黃花菜加工企業改進生產工藝，做好過程控制，有效降低了二氧化硫殘留問題，使因二氧化硫超標一度中斷出口的祁東黃花菜恢復出口并重拾快速增長態勢。
(四)筑牢質量安全防線。工作重心轉向進口檢驗監管。加強了對進口工業品質量安全信息的監測、采集和評估，加強對進口產品的后續監管，強化了不合格進口商品的退運銷毀、通報召回、責任追究等處置措施。積極推動出口質量安全示范區建設。支持祁東縣基于本地優勢農產品，打造特色產業，申報國家級出口農產品質量安全示范區，促進和擴大生豬、黃花菜、水果、席草等農產品出口。積極開展動植物疫情疫病監測防控。設置了86個動植物疫情監測點，對檢疫性實蠅、外來雜草、扶桑棉粉蚧、斑翅果蠅等進行監測，做到“早發現、早上報、快行動”；對供港澳活大豬飼養場、出口植物及其產品生產企業開展口蹄疫、流感、松材線蟲等疫情疫病巡查，及時掌握疫情動態，分析疫情現狀，做好疫情上報。加強檢驗檢疫監管。共檢出不合格進出口貨物13批，貨值540萬美元；加強抽樣送檢，強化實驗室檢測對監管的指導；累計派出執法100余人次，開展注冊飼養場質量安全監管、疫病風險防控、節假日督察等專項行動；開展重要進出口消費品安全專項大檢查，發現隱患6個，及時提出整改要求并跟蹤檢查；積極參加市食品安全宣傳周活動；開展了全國質量月活動。
(五)轉變作風，保障有力。扎實開展群教活動，使黨員干部受到一次深刻的黨性鍛煉和群眾觀念洗禮，增強了宗旨意識、使命意識和執政為民的自覺性。全局黨員撰寫學習體會13篇、撰寫黨建論文7篇；召開了高質量的班子專題民主生活會和支部組織生活會，達到了照鏡、紅臉、出汗、治病的目的，增進了團隊和諧；對于排查出的64個“”問題，已立行立改35個，不能立即整改或不能立即整改到位的，制定了“兩方案一計劃”，務求整改到位；扎實開展了紀律教育月活動；全年“三公”支出比上年下降68%。注重加強制度保障。全年制修訂了5項內部制度、6項對外工作制度，確保各項工作有規可依，遏止不作為亂作為慢作為現象；完成體系文件改版工作，使體系更加切合局實際；財務制度更加細化，資金使用與管理更加規范。科技支撐進一步強化。實驗室不等不靠，主動與中檢分公司合作，承接社會委托樣品檢測業務；參加六項能力驗證和實驗室間比對全部合格；牽頭南華大學、商務局、海關等部門共同申報的《市承接產業轉移影響因素及對策的研究》課題獲得市科技局批復立項，目前該課題正按計劃進行。加強信息宣傳工作。充分利用食品安全宣傳周、人大執法督察、市長調研等場合，宣傳檢驗檢疫政策信息；每月編寫《檢驗檢疫信息》；開通局微信公眾號；每季度為有關部門提供進出口產品質量分析報告。辦公條件進一步改善。完成了辦公樓修繕、職工宿舍樓修繕、機關院內綠化改造等三個基建項目，完善了綜保區聯檢大樓的辦公、生活條件；食堂食材全部實現超市采辦；全年落實政府經費到位165萬元。維護員工切身利益。落實了員工的津貼補貼政策，給員工進行了醫保鋪底，落實了獨生子女和單獨二胎政策；改善老干待遇，堅持開放老干活動室，充實學習資料，不定期召開老干座談會，通報全局工作情況，組織老干外出參觀學習，落實了離退休職工第三次規范生活補貼政策，逢年過節噓寒問暖，慰問病人。
(六)文化建設凝心聚力。強化文化浸透作用。將局“六合”價值與社會主義核心價值有機結合，潛移默化為每個人的自覺行為，積淀為群體共識和精神財富，不斷增強團隊凝聚力。開展豐富多彩的文化活動。組織讀書活動，撰寫讀書心得，全年先后兩次為局圖書室購書，組織了捐書活動；全年共舉辦7期“一月一講座”；培養員工感恩回饋社會的意識，組織全員為殘疾人捐獻一天工資；參加獻血、扶貧、植樹等公益活動，為湘西貧困山村捐贈御寒衣物104件，為市呆鷹嶺鎮貧困村捐款1.3萬元；成功舉辦了第二屆主題攝影展；開展了籃球、乒乓球等文體活動，籃球隊獲得局系統籃球賽第三名；注重團隊建設，完成了青委會換屆選舉；加大了崗位輪換力度，給年輕人壓擔子和鍛煉機會；一人送到總局掛職鍛煉，后被局調入質安處，一人提拔為調研員，一人提拔為副科長，一位科長、一位副科長按期轉正，兩名新進人員試用合格正式定級，調入一名公務員、調出一名事業編人員。堅持開展文明創建活動。連續六年保持省級文明單位，獲評2013年省文明窗口單位和質檢系統標準化窗口單位；2月11日的《日報》公示了我局獲評2014屆省文明單位?，F在的局團隊是員工的大家庭，更有歸屬感，更有朝氣，更加心齊氣正，干事敬業勁頭更足。
過去的一年，我們的工作得到局和市委市政府充分肯定。在局年度考核和績效考核中，我局被評為良好等級，在11個分機構中排名第5；周海兵市長在《政府工作報告》中指出，檢驗檢疫服務外向型經濟發展更加積極主動；我局三位同志被局評為優秀個人，一人榮立三等功；兩個科室評為局先進集體，6位同志評為局先進個人。成績來之不易。這些成績的取得，是局和市委市政府正確領導和關懷的結果，是全局同志包括聘用人員勤奮努力的結果，是老干同志大力支持的結果。在此，我代表局黨組，向全體員工和離退休同志表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們應該清醒看到，過去的一年，我們還存在一些不足，工作還存在不少問題。隊伍建設有待加強。班子沒有配齊，辦公室主任空缺，協檢人員隊伍不穩?；A工作有待加強。工作還不夠扎實，存在薄弱環節，一些績效考核指標扣分較多，局未能進入績效考核優秀行列；對口岸業務研究不夠深入，口岸把關服務能力有待提高；出口農產品示范區建設進展不大；實驗室業務下滑；對新進人員培訓不夠；青委會發揮作用不夠，支部未能及時換屆選舉。信宣工作有待加強。上報的政務信息數量不多，質量不高，缺乏長篇專題報道；我局的信息直報點資質被總局取消。對此，我們將直面問題，不遮不掩，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2015年的工作
海兵市長在《政府工作報告》中指出，保持中高速增長將成為經濟發展的新常態。我局必須主動適應新常態，積極落實總局、局和市委市府的部署，立足當前，著眼長遠，在變與不變中積極探索，找準定位、明確目標，扎實走出局發展的新路子。
2015年局工作的總體思路和要求是：認真貫徹檢驗檢疫工作會議精神，主動適應經濟發展新常態，堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢，夯實工作基礎、全面深化改革、加強內部管理、促進貿易便利化，為我市開放型經濟提質增效做出新貢獻。我們要把工作做得更細，把細節做得更好，把基礎打得更牢，認真做好以下工作：
（一）在提升質量管理上實現新突破
推進出口產品示范區建設。以省政府出臺出口食品農產品質量安全示范區建設意見為契機，努力促成祁東縣申報出口農產品國家級示范區，支持有條件的園區申報建設省級出口工業品示范區。從標準、技術、管理、市場等方面指導示范區建設，強化后臺支撐，實現風險監控、檢驗檢測等信息化運作，積極探索促進示范區產品出口措施，讓示范區產品出口實現“零等待”。
推進重點領域質量提升。促進小微企業質量提升，扶持小微企業開拓國際市場；圍繞活大豬、茶油、黃花菜等出口基地，圍繞輸非商品，圍繞品牌培育開展質量提升，積極建言市政府設立出口產品質量獎，推薦優秀出口企業參評省長質量獎。
推進質量共治格局。落實生產企業的質量首負責任，促進轄區企業普遍提升質量安全意識和誠信意識；加強質量宣傳教育；深化質量分析，服務質量決策。
大力推進檢測服務。加強實驗室建設，完成食品重點實驗室改造項目；努力開發檢測能力，積極承接社會和部門委托檢測業務；對出口產品，在檢測的同時提供質量分析、風險評估、出口目標國技術貿易措施應對等服務，幫助企業降低檢測成本，提升產品質量和出口競爭力。
（二）在保障國門安全上體現新作為
開展口岸核心能力建設。引進口岸衛生檢疫人才，加強業務培訓，強化實戰演練，加強口岸醫學媒介生物本底調查和動態監測，開展口岸應急處置工作；強化口岸動植檢規范化建設，提高進出境動植物疫病疫情檢出率。
嚴格進出口食品安全監管。實行源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲；實施進口食品境外生產企業信息全備案，進口食品化妝品進出口商備案；落實食品進口和銷售記錄制度，加強進口敏感產品回顧性檢查；做好香港《食物內除害殘留劑殘余規例》應對工作；建立出口農產品質量安全追溯制度。
嚴格進出口商品檢驗監管。加強進口廢物原料、危險品、醫療設備、舊機電和汽車等高風險商品和大宗資源性產品檢驗監管；配合局做好出口商品監督抽查，加強政府間協議項下出口產品檢驗監管，擴大第三方結果采信。強化境外通報召回及退運追溯調查。
（三）在服務開放發展上取得新成效
積極推進貿易便利化。配合我市“開放帶動”戰略的實施，積極拓展外貿出口，推進“三個一”、“三互”和“單一窗口”建設，推廣應用上海自貿區可復制的創新制度，加強工作創新、管理創新、機制創新，積極參與地方電子口岸建設，積極探索綜保區服務措施，最大限度加快驗放；推進大集中審單和電子監管的應用，落實通報、通檢、通放，促進區域檢驗檢疫通關一體化；優化流程、優化服務，將無紙化報檢、窗口放行、無紙化通關等便利措施推廣到更多企業；繼續落實好減免檢驗檢疫行政事業性收費政策；積極跟進鐵路口岸建設，促進開放平臺資源整合。
培育外貿競爭新優勢。支持玩具、黃花菜、茶油等產品開拓國際市場，支持有實力的“雁字號”走出去；推薦更多企業對外注冊備案；對新增的出口企業，主動加大扶持力度，幫助企業用足境外各類優惠原產地政策，為企業提供國外標準、技術性貿易措施信息；服務水口山金銅項目、共創光伏三期等重大項目引進。
（四）推動檢驗檢疫事業取得新發展
將2015作為全面夯實基礎之年。突出改革、突出法治、突出從嚴，推進“三個質檢”建設，促進檢驗檢疫事業發展。
加強依法治檢。加強學法用法。組織崗位法律依據學習，組織參加公務員法律知識考試，開展以案說法、以案釋法。規范執法行為。規范執法主體、執法程序，加強行政指導，開展說理式執法；堅持重大行政決策合法性審查制度，規范權力運行，進一步完善規章制度，執行權力清單、責任清單和負面清單；強化日常檢查監督和專項檢查相結合，嚴格落實行政執法責任制，強化執法責任追究。
嚴格內部管理。強化制度的剛性約束力。強化規則意識，堅持層級管理，促進雙向驅動，鼓勵發現問題和合理化建議；規范操作，完善記錄，提高工作的可追溯性，推進制度落實。加強體系管理和績效管理。及時修訂體系文件，確保體系有效運行；合理設置動態績效考核指標，加大督查督辦力度，及時督促整改不符合項，確保各項工作按時按質按量完成；強化預算管理和預算執行，厲行節約，保證序時進度；抓好安全生產和社會治安綜合治理工作。
篇（8）
以《人民調解法》頒布實施為契機，全面加強人民調解工作。一是健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制。深入開展專項攻堅活動，加強“兩會”、“兩節”及省、市黨代會召開期間矛盾調解工作，努力維護社會穩定。全市各級人民調解組織共排查矛盾糾紛42479件，已調處矛盾糾紛40102件，調處成功38117件，調解成功率95%，無出現民事糾紛轉刑事案件和矛盾糾紛引發的。全市“12348”電話共接受電話咨詢、接待來訪群眾1.4萬人次。二是健全完善人民調解組織建設。實行政府購買人民調解服務，全面建成12個縣（市）區人民調解中心，打造銜接大調解的重要平臺。配備專職人民調解員351名，壯大了我市人民調解員隊伍，更好地發揮人民調解職能作用。推進行業性人民調解委員會建設，基本實現人民調解組織在衛生、國土資源等矛盾多發行業中的全覆蓋。三是健全完善“大調解”工作格局。貫徹中央《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作指導意見》，在倉山區、閩清縣先行先試檢調對接機制的基礎上，11月11日，聯合市檢察院召開了全市檢調對接推進會，在全省九個地市中第一家啟動檢調對接工作，嘗試刑事和解制度，拓寬人民調解的深度和廣度。四是健全完善醫患糾紛調處工作機制。去年全市共接訪醫患糾紛投訴296件，其中市醫調中心接訪醫患糾紛投訴172件（涉及患者死亡的重大糾紛68件），立案81件，結案75件，結案率92.6%。市醫調中心在現場應急處置、疏導患者情緒上始終保持中立第三方角色，為我市創建“平安醫院”、構建和諧醫患關系作出了有益的實踐。32字工作方法（迅速反應，冷靜介入；引導調解，預防激化；堅持原則，靈活處置；案結事了，不留尾巴），受到省委書記、省委副書記陳文清等領導及中央醫患糾紛人民調解工作專項督導組的充分肯定。
二、狠抓基層基礎建設不放松，進一步增強司法行政發展后勁
加強基層基礎建設是司法部、省司法廳一項長期性的戰略部署，是夯實司法行政發展后勁的有力舉措。全市司法行政系統堅持抓基層、打基礎的思路，扎實推動基層基礎建設。一是司法所業務用房建設有新成效。去年推進48個司法所業務用房建設，其中新建合建的26個，已完工10個，已動工15個，未動工1個；購置、調整和改擴建的22個，已完工16個，已動工5個，未動工1個。實行領導干部掛鉤聯系點制度，包干督導司法所業務用房建設。市局領導帶隊深入基層，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力幫助基層解決建設過程中的困難和問題。各縣（市）區司法局加大了與組織人事、編制、財政、國土資源和發改委等部門的溝通、協調力度，搶抓工期、搶抓進度，把司法所建設提高到一個新水平。二是司法所隊伍建設有新成效。嚴把人才“進口關”和“質量關”，采取公務員招錄、接收干部和調任等方式，配備司法助理員342名，編制使用率94.2%，專項編制使用率得到大幅度提高。全力推動副科級司法所長配備工作，市局多次向市委組織部作專題匯報，在市、縣兩級組織部門的全力支持下，已配備副科級所長128名，配備率74%，比2010年提高了30多個百分比。
三、狠抓社會管理創新不放松，進一步消除不穩定因素
創新對社區矯正和刑釋解教人員兩類特殊社會群體的監督、管理及幫教工作。一是社區矯正工作更加規范。《刑法修正案（八）》使社區矯正制度從政策層面上升到法律層面。全市累計接收社區矯正人員7169人，解除矯正2994人，重新犯罪13人，重新犯罪率0.18%。市局增設社區矯正處，鼓樓等6個縣（市）區司法局成立了社區矯正科。招錄社區矯正工作者317人，社區矯正專項經費按照社區矯正人員人均1500元標準列入縣（市）區財政預算。認真開展日常矯治、監管及公益性勞動，應用信息管理系統對社區矯正人員進行實時定位管理，取得了較好的成效。會同公、檢、法等部門制定規范性文件5件，進一步規范、統一社區矯正制度。其中市社區服刑人員違反社區矯正監督管理行為處罰辦法》出臺以來，63名服刑人員受到治安拘留處罰，41名緩刑罪犯被撤銷緩刑、收監執行原判刑罰。在全省率先實行非監禁刑審前社會調查制度，各縣（市）區司法局接受人民法院委托，對1138名刑事案件被告人實施審前社會調查評估，評估報告采信率99%，實現社區矯正向審前延伸。二是安置幫教工作落到實處。我市共有安置幫教對象20138人，其中刑滿釋放16335人、解除矯正2313人、解除勞教1490人。在市委、市政府全力支持下，市局在全省率先建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置實體“市曙光中途之家”，解決無家可歸、無親可投、無生活來源和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員過渡性安置問題。各縣（市）區全部建立了刑釋解教人員從監所接回機制，推動過渡性安置就業基地建設，已建安置幫教就業基地28個，安置就業157人。各縣（市）區還出臺了對安置刑釋解教人員就業的企業予以資金補助的鼓勵性措施。
四、狠抓法制宣傳工作不放松，進一步增進法治城市氛圍
探索法制宣傳工作的新思路和新途徑，拓寬宣傳覆蓋面，增強影響力和感染力。一是做好“六五”普法啟動工作。成立了市法制宣傳機構，完善領導體制和工作機制。會同市委宣傳部制定了市“六五”普法規劃》，并被市委、市政府批轉。8月31日，市人大常委會審議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。10月10日，組織召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會，啟動了新一輪普法工作。二是深化“法律六進”活動。開展了領導干部、青少年、企業經營管理者、農民工等重點對象的法制宣傳活動，推動法治社區信息化公共服務平臺等法治文化載體建設。不斷推進依法治理工作，組織以“社會管理創新與法治保障”為主題的“法治”論壇，提高了我市法治化管理水平。三是加強司法行政自身宣傳。制定市司法行政系統新聞報道考評辦法》，深入開展主題、典型、成果宣傳，擴大了司法行政知名度，樹立隊伍的良好形象。加大與黨委宣傳部門、中央駐榕和省市級主流媒體的溝通聯系，重點圍繞創先爭優活動，深度挖掘司法行政各條戰線涌現出來的先進典型，集中開展專題性、連續性的宣傳報道。去年全系統共在各級新聞媒體上刊發新聞報道1560篇，其中《人民日報》、《法制日報》等中央媒體27篇，《日報》、《法治今報》省級媒體285篇，日報》、電視臺等市級媒體1248篇。
五、狠抓律師工作不放松，進一步促進律師業健康發展
市領導高度重視律師工作，副市長、市公安局長徐凡新出席了市律師協會換屆選舉大會并作重要講話。去年全市律師共擔任法律顧問1186家，辦理各類案件13000多件，收費10136萬元，比增25%。一是加強律師管理工作。認真開展律師事務所、律師年檢注冊工作，共對98家律師事務所751名律師進行年檢、注冊登記。規范律師執業準入制度，加強對申請執業人員實習的管理、考核工作。舉辦了第二屆律師論壇、資本市場與法律服務沙龍等培訓班，邀請了著名法學家游勸榮等專家授課，圓滿完成了律師業務輪訓工作任務。二是開展涉法法律咨詢工作。律師堅持每周參與涉法接訪工作，共接待2300多起，接待法律咨詢2.8萬人次，依法疏導和幫助上訪群眾通過法律途徑解決問題，受到群眾和部門的好評。三是改善律師執業環境。為全市律師建立“律師職業責任險”，防范化解律師執業風險。市局、市律協積極與公、檢、法等部門溝通協調，著力改善律師執業環境。市律協聯合市法官協會、市檢察官協會舉辦了羽毛球比賽等聯誼活動，促進律師與法官、檢察官的良性互動。
六、狠抓公證業務不放松，進一步拓展公證工作領域
去年，全市共辦理各類公證事項19.8萬件，占全省一半以上，收費5032萬元。其中辦理國內民事公證3萬多件，涉外民事公證12萬多件，涉港澳公證近1000件，涉臺公證1.5萬多件。一是服務保障中心工作。圍繞南臺新城、王莊舊城改造、馬尾新城建設等城市重點建設項目，指派公證員深入現場，受理證據保全、繼承等公證事務，促進重點工程、項目建設的順利進行。羅源、閩清、永泰等公證處積極為農民、漁民辦理承包合同、小額貸款合同、山林、灘涂承包招投標現場監督等經濟公證，為我市農村經濟發展和社會穩定發揮了積極作用。二是加大業務建設。受世界經濟復蘇乏力、歐美國家金融危機等國外形勢的影響，我市傳統涉外公證業務滑坡。組織優秀公證員到廈門學習經濟公證業務，奮力開拓經濟、民事等公證類型。全市經濟公證收費661萬元，占總收費13%；鼓樓等8家公證處實現了經濟公證零的突破；市公證處毛維旺副主任辦理的經濟公證，單筆收費達150萬元。推行新的定式公證書格式，針對《國有土地房屋征收與補償條例》、《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》等法律、法規的出臺，調整業務規程，規范公證程序。三是認真開展公證質量建設。年全市公證質量檢查共抽檢1479個卷宗2688件公證文書，檢查結果優秀率為66.4%，良好率31.7%，合格率1.9%，沒有發現錯證、假證及不合格證。9家公證處與當地效能辦進行監控聯網，促進提高窗口服務水平。
七、狠抓法律援助工作不放松，進一步維護弱勢群體合法權益
全市共辦理各類法律援助案件2685件，比增7%，接待群眾法律咨詢8292人次。一是開展為民服務便民窗口建設。投入資金74.5萬元，改建、擴建法律援助便民窗口，80%的法律援助機構設置在一層、臨街地點。設置LED顯示屏、智能排隊叫號機及無障礙等配套設施，提升法律援助窗口服務水準。二是擴大工作覆蓋面。將醫療糾紛、最低生活保障申請等62類案件納入法律援助受理范圍。擴大免于經濟困難審查的受案范圍，對月收入950元以下以及農民工或因突發事故無力支付法律服務費用等不再審查經濟困難條件，使在榕務工的農民工享受到更大范圍的法律援助。三是開展專項創建活動。精心準備省級青年文明號、青少年維權崗迎檢工作，受到考評組的好評。同時，組織法律援助工作人員培訓，開展法律援助案件質量和經費使用情況檢查，提高辦案質量，確保專項經費使用到位。
八、狠抓司法鑒定、國家司法考試工作不放松，進一步提升規范化水平
全市司法鑒定機構共辦理各類鑒定25799件，業務收費共2278萬元，比增10%。其中法醫類15746件占61%、交通車輛事故類6326件占24.5%，其他占14.5%。開展了13次專項檢查活動，組織了181名司法鑒定人參加全省司法鑒定人法律知識考試，新申報的12名鑒定人已通過省司法廳培訓。
按照全國“四最”“四嚴”的要求，認真開展國家司法考試工作。去年考區共有4142人報名，參考3455人，成績合格的有741人，合格率17.9%。
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一、分層次、講實效，“基礎+主題”大學生思政教育新模式立體化，使全體學生受益
中央16號文件頒發以后，長沙理工大學在實踐探索和創新中，形成了“基礎+主題”大學生思政教育新模式，在主題教育活動中，堅持以樹立大學生正確世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和可靠接班人為目標；做到主題教育活動目標和學校人才培養目標、主題教育活動針對性和思政教育實效性二個相結合；注重活動內容“貼近實際、貼近學生、貼近生活”，活動方式做到“注重思想問題與解決實際問題統一、學校教育與學生自我教育統一、理論教育與社會實踐統一”，活動要求“全體教師參與育人，全體學生參加活動，全體學生思想受益”的“三個三”原則。我所在的土木與建筑學院是長沙理工大學主干學院之一，學院現有本科學生2400余人，研究生230余名。專職輔導員8人，師生比為1：300，基本達到中央要求。土建學院針對各年級和各群體的不同特點，分層次、有重點地開展主題教育活動，取得了良好效果。例如在誠信教育中對一年級新生注重進行適應大學生活的誠信學習、誠信考試的教育；對四年級畢業生注重進行誠信簽約、守約的教育等。收到較好的效果?！罢\信”主題教育緊密結合學風、考風建設，舉辦手繪大賽、英語四六級模擬考試、“誠信”主題教育辯論賽、“誠信”小故事征集、手抄報比賽，發出《誠信是通往成功的綠卡》的網絡倡議書、《學生誠信公約》征集等活動，增強學生的誠信意識。又如在“我與祖國同奮進”主題教育活動，有計劃、有步驟實施教育活動，在全體學生中開展啟動儀式、主題班會、祖國改革開放30周年成就展、 “讓歷史告訴未來”演講大賽、 “我愛長沙理工大學”攝影比賽、“榜樣的力量”大學生先進事跡報告會等活動。在黨員中，主要開展了 “我與祖國同發展——學習貫徹科學發展觀”專題報告會、“我為黨旗添光彩”黨員教育示范活動；在團員青年中，主要開展了“我與祖國同奮進、與學校同發展”主題團日活動、“我愛美麗校園”環保公益勞動。通過一系列活動，使學生全面了解祖國改革開放的歷程、成果和發展藍圖，增強民族自豪感，引導學生樹立為祖國繁榮、民族復興而努力奮斗的理想信念。
二、加強學生黨建工作，發揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學院積極引導，加強教育，舉辦分黨校普及班和提高班，兩期黨校都邀請校內外資深專家、教授講述，普及班以黨的基本知識為授課內容，而提高班重點放在理論提高和聯系實際解決問題層次，結合中央黨建工作，定期開展學習研討，形式多樣，內容豐富，值得一提的是，他們在每次黨課開班之前做好問卷調查，把學生反映或關心的熱點、難點問題納入黨課學習中，并且改革考試制度，充分利用網上黨校優勢，要求學員在規定的時間完成考試。
2、堅持黨員下班制度，建立“每學期學生黨員進行個人總結、群眾評議”制度，加強監督機制，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。所有發展對象都首先在學院進行公示，以聽取各方面的意見；對已經列為發展對象的同學，充分發揮廣大同學，加強對他們的日常監督，對評定不合格的同學做到及時發現，及時處理，從而保證了學生黨員的質量。
3、土建學院比較有特色的是舉辦學生黨支部書記培訓班，提高他們的政治理論水平和工作水平；同時對他們的工作進行考核，加強他們學習、工作的自覺性、主動性和創新性。
4、開展系列教育活動，提高學生的思想政治素質。例如，邀請專家為全體入黨積極分子做“認真學習貫徹科學發展觀”報告，組織學生參觀紀念館、展覽，結合奧運會成功舉辦、神七成功發射、紀念改革開放30周年等事件組織開展討論，深化學生的愛國主義教育。
5、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在特殊防護期保證信息暢通，將不穩定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規范，學生日常行為自律意識強
1、積極開展法紀、安全穩定教育。注重建立學生安全教育、預防和處置機制，充分發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在制度、機制方面，土建學院學生會、各年級分會設立紀檢保衛部，各班設治安保衛委員，各寢室的寢室長為安全信息員；層層建立了安全責任制和責任追究制；制定并實施了《學生集體課外活動安全教育和管理實施細則》。積極組織學生開展法紀教育、安全教育活動，如考風考紀、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進行了《學生手冊》考試。加大了對學生日常行為檢查和違紀處理的力度，全院學生的日常違紀率控制在較低水平；做好違紀學生的思想教育工作，同時積極配合學校調查處理，及時向學工部上報情況和處理意見。
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2、重視宿舍文明建設。土建學院制定了一系列管理制度，采取了相應的措施，如開展優良學生寢室評比、寢室設計大賽等活動，促進宿舍文明建設。加大了針對學生宿舍防火、學生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度，并形成了長效機制。值得一提的是嚴格落實學生宿舍熄燈制度和計算機使用制度。土建學院每晚11點熄燈，熄燈后學生反正正常，未發生群體性起哄、打砸事件；針對該院學生宿舍計算機過多的情況，他們修訂了《學生宿舍計算機管理辦法》，并制定了《土建學院學生計算機管理協議》，首次以協議的形式限制了學生可以利用計算機進行娛樂的時間、制定了違反規定的懲罰措施，比較有效的制止了學院因計算機而引起的學風下滑現象。
四、學生競賽活動蓬勃發展，提高了學生創新精神和實踐動手能力
1、土建學院積極推動建立符合學生競賽活動實際的培訓、交流、實踐、激勵立體綜合模式。從XX年開始學院就推出學生科技創新立項、申報制度，配套了獎勵等政策以及相關的鼓勵措施，目前學院已初步形成了“學生競賽活動領導小組+基地+專業協會+課程+以大學生科技創新為導向的管理體系+開放實驗室+指導老師+豐富多彩的科技創新活動”八位一體的格局。
2.積極引導，樹立典型，積極營造良好的競賽活動氛圍。結合土建學院的專業特點，開辦“每周一?！焙汀懊恐芤徽埂被顒?，使每一個學生都參加到學生科技活動中來。每年組織全校“土木類結構模型大賽”，建筑學畢業生畢業設計展覽等活動，激發學生的學習興趣。
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二、工作目標
在全區1/3的村實現生活垃圾“戶集、村收、鄉鎮（街道）處理”，鄉鎮政府所在地環境面貌明顯改觀。通過3年努力，使全區所有村實現垃圾有效管理。
三、整治內容
農村環境衛生綜合整治是新農村建設的重要組成部分，這次環境衛生整治活動共分三個層次推進：
1、城鄉共建。在街道全部、架河鄉、古溝回族鄉的政府所在地及沿路、沿電廠四周的村建立“戶集、村（社區）收、鄉（街道）運、區處理”的生活垃圾處理機制。
2、重點推進。在兩個鄉鎮2/3的村建立“戶集、村(社區)收、鄉鎮處理”的生活垃圾處置機制。
3、部分推進。6個鄉鎮政府所在地沿路、沿主要鄉鎮干道兩側，建立“戶集、村（社區）收、鄉鎮處理”的生活垃圾處理機制。
四、保障措施
（一）建立工作機構
1、區政府成立農村環境衛生綜合整治指揮部，區長任指揮長，區委、區政府分管領導任副指揮長，區人大政協分管領導為顧問，政府辦公室、財政局、市容局、新農辦、文明辦、監察局、林業局、環保局、交通局、區建委（規劃分局）、水利局、廣電局、公安分局、衛生局、各鄉鎮（街道）行政主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在區新農辦，新農辦主任兼任指揮部辦公室主任，具體負責整治工作的組織領導。
2、各鄉鎮（街道）主要領導親自抓，并成立市容辦公室，抽調3—5名專職人員具體負責環境衛生綜合整治，同時出臺本鄉鎮（街道）具體綜合整治方案，并報至指揮部核準。
3、各鄉鎮（街道）聘用若干名環衛人員，成立環衛站具體負責村垃圾收運和管理等日常性事務，各村每100戶配備1名垃圾收運員，隸屬鄉鎮（街道）市容辦。
（二）完善配套設施
1、鄉鎮（街道）建立垃圾堆放點、統一收存垃圾。具體由區規劃分局提出方案，區市容局、環保局監督、各鄉鎮（街道）落實。
2、鄉鎮（街道）統一配備垃圾運輸車、垃圾桶、建垃圾池，標準由區市容局提出指導性意見，鄉鎮（街道）負責落實。
3、完善集鎮主干道路硬化和綠化，規范車輛停放，有條件的地方要落實亮化。
（三）落實經費保障
1、各鄉鎮（街道）垃圾堆放場建設由鄉鎮（街道）負責，經費自籌。
2、垃圾運輸車由區統一采購，經費區、鄉鎮（街道）各半。
3、鄉鎮（街道）招聘環衛人員工資由區統一核定，經費區補1/3，鄉鎮（街道）負責2/3，村級垃圾收運費用補助村鄉鎮（街道）各半。
4、集鎮道路硬化、綠化、亮化經費鄉鎮自行負責，年終區政府對完成好的鄉鎮（街道）的前三名以獎代補。
（四）建立監督機制
為保證鄉村環境衛生綜合整治落到實處，必須建立多層次督查機制。一是由區市容局、建委、環保局、新農辦聯合督查人員每月進行督查，結果以督查簡報的形式報到區幾大班子，并下發至各鄉鎮（街道）；二是區主要領導不定期抽查；三是分管領導帶隊進行定期督查；四是根據工作進度，及時召開環境衛生綜合整治調度會，對落后鄉鎮（街道）進行有針對性的重點督查；五是在電視臺開辟專欄，進行新聞督查，每次督查結果及時通報。
鄉鎮（街道）村在全面驗收考核中，被評為合格或先進單位區里將給予適當獎勵，驗收不合格的全區通報批評并責令限期整改到位，對認識不到位，工作推而不動的，區電視臺、區廣播電臺將予以曝光，并追究相關人員的責任。
五、實施方法和步驟
鄉鎮（街道）環境衛生綜合整治工作分三個階段進行：
第一階段：宣傳發動、做好準備階段（年7月1日至7月底）。廣泛宣傳、發動、出臺相關文件，營造氛圍，認真組織有關部門、鄉鎮（街道）、各村大搞環境衛生，清除積存垃圾，掀起鄉鎮（街道）、村環境衛生整治新。
第二階段：對照目標任務和整治方案、落實整治階段（年8月1日至11月底）。集鎮對照整治內容和標準重點落實門前三包、清理占道經營、治理交通秩序、規范集貿市場、公共場所、鄉鎮（街道）衛生秩序及經營秩序，完善環境衛生基礎設施。農村以建章立制、整治村內道路、修建排水溝、完善環境衛生基礎設施、建立垃圾規范化管理長效機制、搞好秸稈處理為重點，達到村容整潔。鄉鎮（街道）、村要按照先易后難，先重點后一般，先點后面，先示范村、重點村后所有村的順序，逐步推進、全面開展。
第三階段：總結經驗，評比表彰階段（年11月1日至12月底）。對照標準和整治內容，區農村環境衛生綜合整治指揮部逐鄉鎮（街道）、村進行檢查驗收和評比表彰。
